湖南省商务厅行政执法职权-行政处罚59项[5篇模版]

第一篇：湖南省商务厅行政执法职权-行政处罚59项

湖南省商务厅行政执法职权－－行政处罚（共59项）

2007-11-1 19:10:56 世界贸易组织处

1、拍卖企业出租，擅自转让拍卖经营权的

2、拍卖企业雇用未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动

3、拍卖企业没有在拍卖活动所在地新闻媒体上进行公告，或没有为竞买人展示标的，提供查看并向竞买人提供资料 处罚种类：警告、罚款 法律依据：

（1）《拍卖管理办法》第四十九条（2）《拍卖管理办法》第五十条；（3）《拍卖管理办法》第五十二条；

4、典当行从商业银行以外的单位和个人借款，典当行之间拆借资金、超过规定限额从商业银行贷款

5、典当行对财产权利质押、房地产抵押、法人或者自然人典当余额超过规定限制，典当行当金利率，房地产抵押典当的月综合率，财产权利质押典当的月综合率水平超过规定限制

6、典当行隐瞒真实经营情况，提供虚假会计报告及财务报表，或者采用其他方式逃避税收与监管 处罚种类：警告、罚款、责令改正 法律依据：

（1）《典当管理办法》第六十条；（2）《典当管理办法》第六十一条；（3）《典当管理办法》第六十二条；

7、成品油经营企业在年度检查中不合格

处罚种类：限期整改、撤销成品油经营资格 法律依据：

（1）《成品油市场管理办法》第三十一条

8、对不具备资格或者不符合法定条件的成品油零售经营申请人作出准予许可决定

9、超越法定职权作出准予成品油零售经营许可决定

10、成品油经营企业不再具备本办法相应规定条件

11、成品油经营企业未参加或未通过年检

12、以欺骗、贿赂等不正当手段取得成品油零售经营许可

13、成品油经营企业隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料

处罚种类：撤销许可 法律依据：

（1）《成品油市场管理办法》第四十条

14、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书

15、成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售

16、违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库

17、采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油

18、销售走私成品油

19、擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；

20、成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油

21、成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油

22、超越经营范围进行经营活动的

23、违反有关技术规范要求的 处罚种类：警告、责令停业整顿、罚款 法律依据：

（1）《成品油市场管理办法》第四十三条

24、企业申请从事成品油经营隐瞒真实情况的25、企业申请从事成品油经营提供虚假材料的

26、企业申请从事成品油经营违反有关政策和申请程序，情节严重

处罚种类：警告 法律依据：

（1）《成品油市场管理办法》第四十四条

27、对于已取得省级以上商务主管部门颁发的成品油经营批准证书，整改期满尚不符合规定条件的成品油经营企业

处罚种类：撤销成品油经营许可 法律依据：

（1）《成品油市场管理办法》第四十五条

28、从事再生资源回收经营活动，未及时向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案；备案事项发生变更时，再生资源回收经营者未及时向商务主管部门办理变更手续

处罚种类：警告、限期改正、罚款 法律依据：

（1）《再生资源回收管理办法》第二十一条

29、对经营者违反《洗染业管理办法》规定的处罚 处罚种类：责令限期改正、罚款、予以公告 法律依据：（1）《洗染业管理办法》第二十二条

30、特许人不具备至少2个直营店，并且经营时间未超过1年的条件，从事特许经营活动

31、企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动 处罚种类：责令停止非法经营、没收违法所得、罚款

法律依据：

（1）《商业特许经营管理条例》第二十四条

32、特许人未在首次自订立特许经营合同之日起15日内，依照《商业特许经营管理条例》的规定向商务主管部门备案

处罚种类：责令限期备案、罚款、予以公告 法律依据：

（1）《商业特许经营管理条例》第二十五条

33、特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式

34、特许人未在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告 处罚种类：责令改正、罚款、予以公告 法律依据：

（1）《商业特许经营管理条例》第二十六条

35、对特许人违反有关信息、合同文本提供的有关规定，被特许人向商务主管部门举报并经查实 处罚种类： 责令改正、罚款、予以公告 法律依据：

（1）《商业特许经营管理条例》第二十八条（2）《商业特许经营信息披露管理办法》第十条

36、市场未设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员，监控本市场的食品安全状况

37、市场未建立协议准入、经销商管理、索证索票、购销台账、不合格食品退市等管理制度

38、市场冒用、使用伪造的认证标志

处罚种类：警告、责令限期改正、罚款、向社会公告； 法律依据：

（1）《流通领域食品安全管理办法》第十四条

39、从事酒类批发、零售的单位或个人在取得营业执照后60日内，未向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记

40、登记表上的任何登记事项发生变更时，酒类经营者自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）未向商务主管部门办理变更手续

41、酒类经营者伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》 处罚种类：警告、罚款 法律依据：

（1）《酒类流通管理办法》第二十七条

42、酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时未填制《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》），未详细记录酒类商品流通信息；或者酒类批发和零售经营者采购酒类没有向供货方索取有关凭据

43、酒类经营者采购酒类商品时，未向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证（限生产商）、登记表、酒类商品经销授权书（限生产商）、《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》等复印件

酒类经营者没有对每批购进的酒类商品索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》

44、酒类经营者未建立酒类经营购销台帐并保留3年 处罚种类：警告、罚款 法律依据：

（1）《湖南省酒类管理条例》第二十七条（2）《酒类流通管理办法》第二十八条

45、酒类经营者未在固定地点贴标销售散装酒的，流动销售散装酒

46、散装酒盛装容器不符合国家食品卫生要求，粘贴标识不符合国家饮料酒标签标准的，没有标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话

47、酒类经营者储运酒类商品时不符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求

48、酒类商品临近高污染、高辐射地区，与有毒、有害、污染物(源)、腐蚀性等物品混放 处罚种类：警告、罚款 法律依据：

(1)《酒类流通管理办法》第二十九条

49、酒类经营者向未成年人销售酒类商品，在经营场所显著位置没有明示禁止向未成年人销售酒类商品

处罚种类：警告、罚款 法律依据：

（1）《湖南省酒类管理条例》第三十条（2）《酒类流通管理办法》第三十条

50、批发、零售、储运使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品

51、批发、零售、储运伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品

52、批发、零售、储运侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品

53、批发、零售、储运掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒

54、批发、零售、储运其他国家法律法规禁止销售的酒类商品。处罚种类：没收非法商品、罚款 法律依据：

（1）《酒类流通管理办法》第三十一条

55、酒类经营者不配合商务主管部门的监督检查，不如实提供情况，擅自转移、销毁待查受检酒类商品

处罚种类：警告、罚款 法律依据：

（1）《酒类流通管理办法》第三十二条

56、没有取得酒类批发许可证，擅自批发酒类 处罚种类：责令停止批发酒类 没收违法所得 罚款 法律依据：

（1）《湖南省酒类管理条例》第二十五条

57、伪造、变造、买卖、出租、出借酒类批发许可证 处罚种类：没收违法所得、罚款 法律依据：

（1）《湖南省酒类管理条例》第二十六条

58、酒类生产者向无酒类批发许可证（外省、自治区、直辖市实行批发备案登记制度的，为备案登记表）的经营者批发酒类；酒类经营者向无酒类生产许可证的生产者采购酒类；酒类经营者向无酒类批发许可证（外省、自治区、直辖市实行批发备案登记制度的，为备案登记表）的经营者采购酒类 处罚种类：罚款 法律依据：

（1）《湖南省酒类管理条例》第二十八条

59、酒类经营者不在固定地点销售散装酒 处罚种类：罚款 法律依据：

（1）《湖南省酒类管理条例》第二十九条

第二篇：行政执法职权一览表

行政执法职权一览表

实施单位名称：南宁良庆区民政局

一、行政许可（共2项）

1、项目名称：社会团体登记

法律依据：国务院《社会团体登记管理条例》

2、项目名称：民办非企业单位登记

法律依据：国务院《民办非企业单位登记管理条例》

二、非行政许可审批（共

项）

1、项目名称：

法律依据：

三、行政处罚（共

项）

1、项目名称：

处罚种类： 法律依据：

四、行政收费（共

项）

五、行政确认（共

项）

六、行政征收（共

项）

七、行政给付（共

项）

八、行政监管（共

项）

九、行政裁决（共

项）

十、其他职权（共

项）

注：1．四至十事项按一、二项形式进行填写。

2．行政收费的法律依据必须列出法律依据和财政物价部门的批准文件。

第三篇：档案局行政执法职权分解实施方案

档案局行政执法职权分解实施方案

档案局行政执法职权分解实施方案 市档案局关于

市档案局行政执法职权分解方案

一、行政许可职权分解 1．行政许可项目名称

对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批 公民、法人或者其他组织开展档案服务的范围的核定

实施机构：监督指导股 受理岗位 审查岗位

决定机关：市档案局 决定岗位

2．岗位职责 受理岗位职责：

①申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理； ②申请依法不属于本局职权范围的，应当即时作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

③申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

④申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； ⑤申请事项属于本局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理；

⑥受理或不予受理，应当出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证并送达申请人；

⑦从材料收齐之日起到作出受理决定时限为3个工作日；

⑧送达行政许可决定书。审查岗位职责：

①对申请材料进行审查；

②需要对申请材料的实质内容进行核实的，执法人员不得少于两名；

③发现行政许可事项直接涉及他人重大利益的，应当告知该利害关系人，听取申请人、利害关系人的意见；

④写出拟作出准予或不予行政许可决定的书面报告，签字后送法制处审核； ⑤将合法性把关岗位送达的审核意见连同书面报告呈决定岗位的批准人； ⑥从对申请材料的审查到决定准予或不予行政许可的办理时限为8个工作日； ⑦制作准予或不予行政许可的决定书，送受理岗位人员； ⑧立卷归档。

合法性把关岗位职责：

①对审查岗位提交的书面报告从法律上进行审核把关；

②需要听证的行政许可应当按照《福建省档案行政管理机构行政许可听证暂行

规定》举行听证；

③提出意见并将审查意见连同审查岗位的书面报告送交审查岗位执法人员； ④办理时限为3个工作日。决定岗位职责：

①不需要集体讨论的，根据审核意见和书面报告，直接签署准予或不予行政许可的意见；

②重大事项需要集体讨论的，应当由局领导集体讨论决定，由主要领导人签署意见；

③作出准予或不予行政许可的办理时限为5个工作日；

④交审查岗位制作行政许可决定书和立卷建档。

二、行政处罚职权分解 1．行政处罚项目名称

损毁、丢失属于国家所有的档案的 擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的

涂改、伪造档案的

擅自出卖或者转让档案的

倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的

实施机构：监督指导股 立案岗位 调查岗位

合法性把关岗位： 决定机关：市档案局 决定岗位

2．岗位职责： 立案岗位职责：

①在违法行为发生之日起两年内发现公民、法人或者其他组织有违法行为应当依法给予行政处罚的行为的，填写《档案违法行为立案审批表》，经股室负责人报局分管领导批准后立案；

②批准人根据情况决定是否立案； ③决定立案的，在2个工作日内将有关材料送交调查岗位审查； ④送达行政处罚决定书。调查岗位职责：

①调查或者检查时要出示执法证件，执法人员不得少于两人。与当事人有直接

利害关系的应当回避； ②询问或检查应当制作《档案违法案件调查笔录》；调查后，根据结果制作《档案违法案件调查情况报告》和《档案违法案件处理审批表》

③在收集证据时，可以采取抽样取证。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经局领导批准，可以先行登记保存。需要检验、检测的应当送法定机构进行鉴定；

④制作《行政处罚告知书》，将拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知当事人。同时，还应当告知当事人依法享有的权利；

⑤充分听取当事人的意见，不得因当事人的申辩而加重处罚； ⑥依法应当听证的，应当告知当事人有要求听证的权利，并填写《档案行政处罚听证通知书》；

⑦制作拟作出行政处罚的决定书，并将决定书及所有材料移送合法性把关岗位审核；

⑧制作行政处罚决定书，办理时限为10个工作日； ⑨立卷归档。

合法性把关岗位职责： a．不需要听证的案件审核 ①审查否属本局管辖范围、适用法律是否正确、证据是否充分确凿、事实是否清楚、程序是否合法等；

②提出意见并将合法性审查意见连同调查岗位执法人员的意见书等有关材料，交由调查岗位执法人员呈报决定岗位批准。

b．需要听证的案件审核：

①对公民罚款1000元以上以及对单位处罚款1万元以上处罚，并且当事人要求听证的，应当将意见及案件所有材料移送听证机构按照《福建省档案行政管理机构行政许可听证暂行规定》举行听证；；

②听证主持人和记录员与当事人有利害关系的，应当回避；

③应当在举行听证的7日前将举行听

证的时间、地点通知当事人、第三人和调查人员；

④举行听证听取各方意见，对证据进行质证；

⑤听证笔录要求由当事人、第三人和案件调查人员签字或盖章，听证结束后，应当制作听证报告； ⑥将听证笔录、听证报告和合法性审查意见连同调查岗位执法人员的意见书等有关材料，交由调查岗位执法人员呈报决定岗位负责人批准。

⑦办理时限为5个工作日。决定岗位职责：

①签发作出处罚或不予处罚的决定； ②重大行政处罚案件要集体讨论决定，由局主要负责人签发； ③交调查岗位制作《行政处罚决定书》； ④办理时限为5个工作日。

三、行政确认职权分解 1．行政确认项目名称 核发档案工作人员上岗证 实施机构：保管利用股

受理岗位 审查岗位

决定机关：市档案局 决定岗位

审批文件材料归档范围和保管期限 审批延期向社会开放的档案 实施机构：监督指导股 受理岗位 审查岗位

决定机关：市档案局 决定岗位 2．岗位职责: 受理岗位职责：

①申请事项依法不需要予以行政确认的，应当即时告知申请人不受理；

②申请事项依法不属于本局职权范围的，应当即时作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请； ③申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

④申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或5日内一次性告知申

请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； ⑤申请事项属于本局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理；

⑥受理或不予受理，应当出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证并送达申请人；

⑦从材料收齐之日起到作出决定时限为3个工作日；

⑧送达行政确认书。审查岗位职责：

①对申请材料进行审查；

②需要对申请材料的实质内容进行核实的，执法人员不得少于两名； ③拟写初步审查意见，报审核把关岗位人员审核；对不予行政确认的，告知申请人不予确认的理由；

④写出拟作出同意或不同意决定的书面报告，送合法性把关岗位审核；

⑤从对申请材料的审查到决定准予或

不准予确认办理期限为8个工作日； ⑥制作同意或不同意的决定书，送受理岗位人员送达申请人。⑦立卷归档

合法性把关岗位职责：

①从法律上进行合法性把关；

②提出意见并将合法性审查意见连同审查岗位执法人员的意见书等有关材料，交由审查岗位执法人员呈报决定岗位批准；

③办理时限为3个工作日。决定岗位职责：

①不需要集体讨论的，根据审核意见和书面报告，直接签发行政确认书；

②重大的行政确认事项应当由局领导集体讨论决定，由主要负责人签发意见； ③办理时限为5个工作日。④交审查岗位制作决定文书。

四、行政监督检查职权分解 1．行政监督检查项目名称

对本行政区域内档案工作的监督检查 实施机构：监督指导股

对贯彻实施档案法律法规的监督检查 实施机构：监督指导股

2．行政监督检查执法要求： 建立健全监督检查制度，切实履行档案法律、法规和规章赋予的职责，加强法定职权范围内档案行政监督检查职能。按照工作部署，在年初制定监督检查计划和检查方案；根据实际情况需要，可以临时提出监督检查计划。根据监督检查计划，落实监督检查。定期组织开展档案执法检查活动和业务检查活动，监督检查分为对材料的监督检查和现场监督检查； 监督检查的主要内容。规范性文件的合法性、合理性；档案法律法规和其他规范性文件的实施情况；档案具体行政行为的合法性和合理性；其他需要检查监督的事项。

监督检查方式。规范性文件备案、审查、清理；档案法律、法规和规范性文件实施情况检查及报告；开展各种形式的档案执法检查；重大档案行政处罚决定备

案等等。

监督检查处理方式。对监督检查中发现的违法情形，依法予以处理。对轻微违法行为进行批评教育或发出《责令改正通知书》提出限期整改的意见；情节较为严重或者未在整改期限内改正的，应当给予通报批评，并对相关责任人提出行政处分建议，造成损失的，责令赔偿损失；情节严重，依法应当给予行政处罚的，按照《档案行政处罚程序暂行规定》实施行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。（《福建省档案行政执法暂行办法》闽档[]1 2 下一页

第四篇：浙江省教育厅行政执法职权及其法律依据

附件3：

浙江省教育厅行政执法职权及其法律依据

一、行政许可

浙江省教育厅行政许可（共13项）

（一）实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构设立、分立、合并、变更、终止审批

法律依据：

《中华人民共和国中外合作办学条例》第十二条第一款：申请设立实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府审批；第四十二、四十三、四十四、四十五条：中外合作办学机构的分立、合并，名称、层次、类别的变更，终止……需报审批机关批准。

（二）实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构聘任校长或主要行政负责人审批

法律依据：

《中华人民共和国中外合作办学条例》第二十五条第二款：中外合作办学机构聘任的校长或者主要行政负责人，应当经审批机关核准。

（三）实施专科教育的高等职业学校设立、分立、合并、变更、终止审批

2法律依据：

《中华人民共和国民办教育促进法》第二十三条：民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽，并报审批机关核准。

（七）高校教师资格认定 法律依据：

《中华人民共和国教师法》第十条：国家实行教师资格制度……经认定合格的，可以取得教师资格；第十三条，普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。

《教师资格条例》第十三条第三款

《教师资格条例》实施办法第二十三条第二款

（八）实施中等学历教育、自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构设立、分立、合并、变更、终止审批

法律依据：

《中华人民共和国中外合作办学条例》第十二条第二款：申请设立实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批；第四十二、四十三、四十四、四十五条：中外合作办学机构的分立、合并、名称、层次、类别的变更，终止……需报审批机关批准。

（九）实施中等学历教育、自学考试助学、文化补习、学前-14布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律、或者自行制定行政法规。

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号）：举办国际教育展览审批，实施机关为省级人民政府教育行政主管部门。

（十二）利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批 法律依据：

《互联网信息服务管理办法》第四条：国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。第五条：新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经上级有关主管部门审核同意的，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。

《教育网站和网校暂行管理办法》第八条：凡在中华人民共和国境内申报开办教育网站和网校，必须向主管教育行政部门申请，经审查批准后方可开办。已开办的教育网站和网校，如未经主管教育行政部门批准的，应及时补办申请、批准手续，未经主管教育行政部门批准，不得擅自开办教育网站和网校。

（十三）民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批 法律依据：

6学校的日常监督，定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量，并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究工作，促进民办学校提高教育教学质量。

（四）国家教育考试组织工作的监督管理 法律依据：

《国家教育考试违规处理办法》第四条第一款：国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。

（五）自费出国留学中介服务机构监督管理 法律依据：

《自费出国留学中介服务管理规定》第十三条：各省、自治区、直辖市教育主管部门会同公安、工商行政管理部门对本地区的中介服务机构实施管理和监督。对从事非法经营的中介服务机构，应当责令其限期整改；对造成严重后果的，依法追究法律责任，同时报教育部商公安部批准后取消其自费出国留学中介服务资格。限期向工商行政管理部门申请办理注销登记，拒不办理的，依法吊销营业执照。

《自费出国留学中介服务管理规定实施细则》（试行）第二十四条：教育、公安和工商行政管理部门依法对本地的中介服务机构进行监督管理。中介服务机构应当按照年审要求，于每年初向所在地的省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关提交上一经营情况报告、下一工作计划以及上述部门要求提交-18用的教材报审批机关备案。

（十）民办学校学籍、教学管理制度备案 法律依据：

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二十八条：民办学校应当依法建立学籍和教学管理制度，并报审批机关备案。

（十一）中外合作办学机构和中外合作办学项目的课程、教材清单及说明备案

法律依据：

《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》第四十四条第二款：中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当对开设课程和引进教材的内容进行审核，并将课程和教材清单及说明及时报审批机关备案。

（十二）中外合作办学机构和中外合作办学项目学籍管理制度备案

法律依据：

《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》第四十五条：中外合作办学机构和举办中外合作办学项目的中国教育机构应当依法建立学籍管理制度，并报审批机关备案。

（十三）中外合作办学机构和项目的招生简章、招生广告的样本备案

法律依据：

0

四、行政处罚

浙江省教育厅行政处罚（共26项）

（一）违反法律、法规和国家有关规定，举办学校或者其他教育机构

处罚种类：撤销、没收违法所得 法律依据：

1.《中华人民共和国教育法》第七十五条：违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

2.《教育行政处罚暂行实施办法》第十二条：违反法律、法规和国家有关规定举办学校或其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得。

（二）非法举办国家教育考试

处罚种类：宣布考试无效、没收违法所得 法律依据：

1.《中华人民共和国教育法》第七十九条第二款：非法举办国家教育考试的，由教育行政部门宣布无效；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

2.《教育行政处罚暂行实施办法》第十三条：非法举办国家教育考试的，由主管教育行政部门宣布考试无效；有违法所得，-22处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

法律依据：同上

（六）民办学校非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书

处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

法律依据：同上

（七）民办学校管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响

处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

法律依据：同上

（八）民办学校提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证

处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

法律依据：同上

(九)民办学校伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证 处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

法律依据：同上

（十二）民办学校未依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实

处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

法律依据：

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十条：民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的，由审批机关责令改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。

（十三）民办学校管理混乱严重影响教育教学

处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证

法律依据：

1.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十一条：民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚：

(一)理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；

6(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

（十四）弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格 处罚种类：撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格

法律依据：

1.《教师资格条例》第十九条：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

（一）弄虚作假、骗取教师资格的；

（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

被撤销教师资格的，自撤销之日起５年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

2.《教育行政处罚暂行实施办法》第十八条：教师有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚：

（一）弄虚作假或以其他手段获得教师资格的；

（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

（十五）教师品行不良、侮辱学生，影响恶劣

处罚种类：撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格

法律依据：

8法所得、取消其颁发证书的资格

法律依据：

《中华人民共和国教育法》第八十条：违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。

（十八）未经批准擅自设立中外合作办学机构，或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证

处罚种类：取缔、责令退还向学生收取的费用、罚款 法律依据：

《中华人民共和国中外合作办学条例》第五十一条：违反本条例的规定，未经批准擅自设立中外合作办学机构，或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工予以取缔或者会同公安机关予以取缔，责令退还向学生收取的费用，并处以10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

（十九）在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生 处罚种类：责令停止招生、责令退还向学生收取的费用、罚款、撤销筹备设立批准书

法律依据：

《中华人民共和国中外合作办学条例》第五十二条：违反本条例的规定，在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的，由-30法律依据：

《中外合作办学条例实施办法》第五十七条：中外合作办学项目有下列情形之一的，由审批机关责令限期改正，并视情节轻重，处以警告或者3万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

（一）发布虚假招生简章或者招生广告，骗取钱财的;

（二）擅自增加收费项目或者提高收费标准的；

（三）管理混乱，教育教学质量低下的；

（四）未按照国家有关规定进行财务管理的；

（五）对办学结余进行分配的。

（二十三）中外合作办学项目存在擅自增加收费项目或者提高收费标准的

处罚种类：责令限期改正、警告、罚款 法律依据：同上

（二十四）中外合作办学项目存在管理混乱，教育教学质量低下的

处罚种类：责令限期改正、警告、罚款 法律依据：同上

（二十五）中外合作办学项目存在未按国家有关规定进行财务管理的

处罚种类：责令限期改正、警告、罚款 法律依据：同上

2处分。

（四）受理行政复议申请，审查并作出行政复议决定

法律依据：

《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

（五）受理高校教师申诉申请，审查并作出申诉处理决定 法律依据：

《中华人民共和国教师法》第三十九条第一款：教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。

（六）受理高校学生申诉申请，审查并作出申诉处理决定 法律依据：

《普通高等学校学生管理规定》第六十三条：学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15个工作日内，可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。

省级教育行政部门在接到学生书面申诉之日起30个工作日内，对申诉人的问题给予处理并答复。

（七）受理对省级教育考试机构或者承办国家教育考试的机构作出处理决定不服的复核申请，审查并作出复核处理决定

主题词：行政

法制

执法

通知 抄送：教育部政策法制司、法制办公室，省人大法制委员会、教科文卫委员会，省政府法制办公室，厅内各处室、直

属单位。

浙江省教育厅办公室

2007年1月30日印发

第五篇：湖南省安监局2017行政执法工作计划

湖南省安监局2017行政执法工作计划

根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《湖南省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）、《湖南省安全生产监督管理机关行政检查办法》（湘安监〔2017〕14号）及其他有关规定，并结合实际，编制本局2017执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要决策部署，落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）精神，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，推动生产经营单位落实安全生产管理的主体责任，督促生产经营单位建立保障安全生产、消除安全隐患的自我治理机制，有效防范和遏制生产安全责任与职业病事故的发生，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务

自2017年开始，按照分层级、分类别、全对接的要求，自上而下将全省监管行业领域的被检查对象依次分级纳入行政检查计划，做到计划检查的对象不遗漏、不重复，增强行政检查质量和有效性。各级安全监管机关行政检查中的执法人员与被检查对象，一律从数据平台中采取“双随机”抽取方法产生，确保被检查单位权利平等、机会平等、规则平等，较好地解决重复检查、随意检查、任性检查、执法不公等社会反映强烈的问题。

三、重点内容

根据湖南实际，就省局机关本级定点行政检查工作、对下级安全监管机关行政检查对象抽查工作和对重点行业（领域）、重点企业相对集中的市县两级安全生产行政执法情况进行重点执法监察督导工作，省局重点制订3个计划：一是省局本级重点单位行政检查计划，从中央在湘、省属企业的非煤矿矿山、危险化学品以及烟花爆竹、金属冶炼、存在高危粉尘和高毒作业以及其他严重职业病危害的125家重点检查单位数据库中，随机抽取25家作为定点行政检查计划对象；二是对下级安全监管机关行政检查对象的抽查计划，省局有关监管处室对各市州、县市区安监局纳入监督检查计划的对象抽查200家以上，督导下级安全监管机关正确履行行政检查职责；三是省安全生产执法监察局2017执法监察工作计划。

四、任务分工

政策法规处负责省安监局执法计划的编制、协调以及执法计划执行情况的综合和绩效评价工作；执法监察局牵头负责省局决定统一安排的专项集中执法行动，建立省安监局本行政检查重点单位数据库、专项检查单位数据库和抽查下级安监机关行政检查单位数据库，推行“双随机、一公开”检查制度，汇总全省执法工作情况并定期通报；负有监管任务的业务处室负责组织落实省安监局本级2017行政检查和对下级安监机关行政检查对象的抽查计划，时间和频次安排分别见具体计划。

五、计划执行

省安监局负有行政检查任务的单位要根据各自监管力量和工作任务，以及监管行业（领域）的实际情况，统筹处理好监督检查与日常工作的关系，主动做好监督检查相关计划之间的相互衔接工作，分别做好本单位的行政检查计划，将检查和抽查对象分解到人、到月度并严格执行，同时送政策法规处备案。在执法计划执行过程中，可根据需要由宣教培训中心、规划科技财务处、应急救援中心等处室予以配合。

六、保障措施

（一）高度重视，做好计划执法的实施保障。分管领导应加强对计划执法调度，及时审批监管处室的月度计划，未经批准的不得实施。省局要有针对性地加强对省局机关监管人员的法律知识和技能培训，提升监管人员的履职执法能力；办公室、科技与规划财务处要做好相关保障工作，确保开展行政执法工作所必需的检验、检测和车辆、电脑、一体打印机等装备及其有关工作经费。

（二）强化责任，建立权责统一的责任制度。对省局列入行政检查的对象，严格执行“谁检查、谁负责”、“谁处罚、谁负责”的工作制度，监督检查人员应认真履行行政检查职责，对发现的违法违章行为要按照法律、法规和规章规定的措施及时进行处理。对发现的违法违章行为，要严格按照法定程序，依法采取法律措施，及时制作、送达法律文书。对依法履职的，要受法律保护；对违法或者不当行使职权的，要依法承担法律责任，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

（三）从严治政，严格执法人员考核和管理。省局各监管业务处室要严格执行执法计划，建立监管执法全过程记录制度，全面推行痕迹化监管，做到监督执法有迹可寻、工作情况有据可查。要将监管执法计划的执行落实情况，作为对各监管业务处室、各级监管机构、执法人员工作考核与评先评优的重要依据。纪检监察机构要严格执行《行政监察法》、《行政监察条例》和《安全生产法》有关规定，对违法违章行为不依法及时查处的，要进行事前问责；对发生生产安全事故的，依法追究事故责任。

七、工作要求

省局负有监管执法职责机构的人员，应恪守下列要求：

（一）严格依法行政，规范执法行为。根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求，督促检查生产经营单位严格遵守安全生产、职业卫生法律法规规章标准；严格执行经由省局分管负责人批准的实施执法计划，增强执法计划指导监管执法的刚性；坚持权责法定原则，依法实施安全生产监督检查，严肃查处安全生产违法行为，做到案件事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。

（二）严格法律措施，下达法律文书。省局各监管业务处室人员在执行行政检查计划时，发现本部门权限内的安全生产违法违章行为，要严格依法采取现场处理措施、行政强制措施和行政处罚措施和其他法律措施，并运用《湖南省安全生产行政执法管理系统》应用软件及时正确下达法律文书。制作的处罚决定书按“谁主办、谁负责”原则，要及时送交执法监察局执行落实，并在省局门户网站上予以公开；对采取的现场处理措施、行政处罚措施到期应进行复查的，按“谁检查、谁下文书、谁负责”的原则，及时组织复查，不得将复查工作移交下级安监机关；对复查仍未改正的违法行为，要依法及时立案查处。

（三）严守管辖权限，规范移交（送）行为。监督检查人员发现不属于安监部门管辖的安全生产违法行为，应及时填写《安全生产违法行为移交审批表》，经分管负责人审批后制作《安全生产违法行为移交处理函》，连同相关材料移送有权管辖的部门，并建立台帐做好登记备查；违法行为涉嫌犯罪的，应依法制作《涉嫌犯罪案件移送书》，经分管领导审批同意后连同涉嫌犯罪案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、或其他有关涉嫌犯罪的证据材料移送同级公安机关，严禁越权管辖或以罚代刑。

（四）铁腕查办大要典型案件，发挥安全监管执法效能。安全生产法律法规是安全生产依法治理的治国重器，安全监管人员要自觉地学法、信法、崇法和正确执法，秉公执法，铁面无私，充分运用法律武器，严厉打击安全生产违法行为，做到有案必查、违法必究，确保依法处理措施严格执行到位。对查办的安全生产违法行为大案要案和典型案件，要组织新闻媒体进行集中曝光，形成强大舆论氛围，让安全生产违法行为无处遁形。

（五）严格执行法律、法规规定，遵守中央八项规定、省委九项规定和省局党组加强作风建设23条规定。始终做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，努力维护好安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。

附件：

1、2017省安监局机关定点单位行政检查计划 2、2017对下级行政检查对象的双随机抽查计划

3、省安监局执法监察局2017执法监察工作计划

4、法律文书范例 附件1

2017湖南省安监局机关定点单位行

政检查计划

一、定点检查对象

省局机关的非煤、危化、烟花、工贸、职安等5个监管业务处室专司监督检查职责。省局机关从重点检查单位数据库的125家单位中随机抽取25家单位（各业监管室各5家）（名单附后）纳入省局2017定点单位行政检查对象计划，其他监管行业领域单位由省局以下的各级安全监管机构和乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管委会、农场、林场、工业园区、保税区等人民政府的派出机关列入行政检查对象计划。

1、非煤矿矿山监管处（5家）：湖南辰州矿业股份有限公司沃溪坑口、湖南鑫源矿业有限公司界牌岭多金属矿、湖南有色新田岭钨业有限公司西岭沟尾矿库、湖南东方矿业有限责任公司大冲锰渣库、湖南黄金洞矿业有限责任公司高流坑尾矿库。

2、危险化学品监管处（5家）：、湖南衡钢百达先锋能源科技有限公司、衡阳中盐天友化工有限公司、湖南中岭化工股份有限公司、湖南省南岭化工集团有限责任公司高氯酸钾分厂、湖南金天铝业高科技有限公司。

3、烟花爆竹监管处（5家）：浏阳市文家市安发出口烟花厂、醴陵市荣华烟花鞭炮厂、浏阳市佳辉出口烟花制造有限公司、湖南明仕烟花鞭炮有限公司、祁阳县高龙桥烟花爆竹厂。

4、工贸行业监管处（5家）：中车株洲电力机车有限公司、湘潭电机集团有限公司、长沙格力暖通制冷设备有限公司、郴州钻石钨制品有限公司、湖南中烟工业有限公司常德卷烟厂。

5、职业卫生监管处（5家）：住友橡胶（湖南）有限公司、燕京啤酒（衡阳）有限公司、湖南骏泰浆纸有限公司、酒鬼酒股份有限公司、湖南忘不了服饰有限公司。

二、检查对象与内容

（一）查阅被检查单位遵照安全生产和职业病预防法律、法规和国家标准、行业标准以及本单位规章制度、操作规程规定，从事安全生产管理活动的下列相关资料：

（二）主要负责人履行安全管理职责记录，检查履行法定管理职责的安全生产管理活动的组织与实施的决策部署、工作制度、安全管理活动以及投资人安全投入的记录等；

（三）安全生产管理机构、职业卫生管理机构或专(兼)职人员配备及其履行法定职责形成的记录或文书、台账和有关档案等；

（四）安全生产责任制度是否建立健全，检查安全生产责任制的配套制度、操作规程建立以及落实安全生产责任制考核办法制定、考核组织建立、定期组织考核、考核结果公开与奖惩等；

（五）安全生产教育培训，检查被检查单位教育培训计划制定，对从业人员班组、车间、单位三级教育培训、主要负责人及安全管理人员培训、特种作业人员资格培训和新职工、派遣工、实习生培训以及对新设备、新工艺操作等培训的时间、人员、内容、考核及培训效果等如实、详细记录等资料形成的档案、台帐。

（六）安全生产隐患排查与治理，检查被检查单位包括建立岗位、班组、车间、安全管理机构、单位负责人的隐患排查制度的建立与实施、对排查发现隐患的告知和报告及采取技术、管理措施治理等全过程记录情况，查验单位及有关人员资格资质证件、安全生产标准化评定与运行、新（改、扩）建设工程项目的安全设施三同时、项目外包、交叉作业、经济政策（提取使用安全生产费用、单位全员安全生产风险抵押金）、危险物品管理、有关场所和设施设备警示标志、重大危险源监控、职业健康监护及职业卫生管理、委托中介机构评价及鉴定等管理活动形成的行政许可和批准文件、合同安全约定、决策和检查记录、财务凭证、报表及档案等。

（七）安全生产应急管理措施，检查企业遵守法律规定建立应急管理制度，建立应急组织或配备专（兼）职应急救援人员以及培训，应急救援预案制定与县级以上政府应急救援预案衔接、演练，应急设备、物资准备及维护保养，事故报告和救援，为职工购买工伤保险和安全生产责任保险等情况形成的记录、文件、台帐、档案等资料。

（八）抽查必要的作业场所，对被检查单位的有关作业场所的管理和技术措施是否符合法律、法规及国家标准、行业标准，以及单位安全管理制度和操作规程规定进行检查，并与其从事安全生产管理活动过程中所形成的有关资料进行相符性比对查验。

三、检查方式和频次

对纳入本级行政检查计划的对象，其生产经营单位组织保障的行政检查以书面检查为主，每年应有1次以上；生产经营单位作业场所的行政检查，以重点场所、关键工艺抽查为主，必要时应进行全面检查，非高危工贸企业每年应不少于1次，危险化学品、烟花爆竹批发零售经营单位每年应不少于2次，非煤矿矿山（含尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼生产单位每年应2－4次。职业安全健康对用人单位每年进行2次行政检查，其用人单位职业卫生检查频次按有关行业企业检查频次标准执行。附件2 2017湖南省安监局对下级安监机关

监督检查对象双随机抽查计划

一、抽查地区、数量与方式

省安监局组织安全生产监督检查人员，对全省各地有关企业抽查200家以上，对市州、县市区安监局和乡镇人民政府和街道办事处、开发区、保税区、农场、林场等人民政府派出机关的行政检查计划的执行情况进行工作督导；抽查工作采用 “双随机”暗访暗查的方式进行。抽查重点地区和企业数量如下：

（一）非煤矿山监管处暗访抽查企业40家以上：对金属非金属矿山安全生产攻坚克难14个省级重点县，每个县抽查企业不少于1家；对金属非金属矿山安全生产攻坚克难26个市级重点县，每个县抽查企业不少于1家。

（二）危险化学品监管处暗访抽查40家企业，重点暗访抽查督导基层安监机关行政检查计划执行情况。其中重点抽查危化品生产储存企业、重点县和工业园区的专项整治情况。

（三）烟花爆竹监管处暗访抽查企业40家以上：对长沙浏阳市、宁乡县，株洲市醴陵市，郴州市宜章县，岳阳临湘市，常德临澧县，永州祁阳县等地区礼花弹、烟花生产企业，黑火药和引火线生产经营企业进行重点抽查。

（四）工贸行业安全监管处暗访抽查企业40家以上：对14个市州冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业的安全监管工作进行重点抽查，对冶金、有色、机械、烟草、商贸行业的职业健康监管工作进行重点抽查。

（五）职业安全健康监管处暗访抽查企业40家以上：对每个市州抽查1个省级以上（含）工业园区。

二、抽查重点内容

通过抽查下级安监机关的计划行政检查案卷及被检查单位现场情况，指导、督促下级安监机关严格落实计划执法职责。抽查督导检查与重点单位行政检查的对象与内容相同。

三、处理方式 抽查下级安监机关行政检查计划执行的工作由各监管机构按本计划在监管领域分别组织进行，抽查工作完成后应分别进行情况综合，对下级安监机关行政检查计划执行情况及其发现安全生产违法行为是否依法进行查处情况撰写抽查评价报告，并及时提交政策法规处，由政策法处进行汇总、综合后统一撰写工作通报。对在双随机暗访抽查中发现的安全生产违法违章行为依法应立案查处的，各监督检查机构在随机暗访暗查结束后经分管负责人批准，由省局分别向有关市州或县市区安监局下达书面交办函，并附暗访检查企业负责人签名确认的现场检查记录，直接交由有关市州、县市区安监局予以查处。

附件3 湖南省安监局执法监察局2017

执法监察工作计划

一、主要任务

对全省安全监管系统执行安全生产法律法规的统一性和有效性进行动态监察，督导各级安全监管机关规范安全生产行政检查以及“双随机一公开”、执法软件应用等行政执法方式改革事项落实，建立省局机关行政检查计划重点检查单位、专项行政检查单位、市州和县市区安监局2017计划行政检查单位数据库和安全生产违法行为信息库，对行政执法结果公开情况进行动态监督检查，修订安全生产法律法规自由裁量权基准、创建企业安全隐患排查体系并对实施情况进行监察，承担省局处室查办的安全生产违法案件处罚决定的执行工作。

二、执法监察对象

省局机关相关执法监管处，市州、县市区安全监管局安全生产和职业卫生执法工作。

三、执法监察方式方法

执法监察工作可按以下方式进行：

1、专项监管行业领域执法监察。执法监察局2017年至少组织1次专项监管行业领域执法监察，可从本部门监管的非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼和其他行业领域的安全生产和职业卫生执法情况选择进行监察，具体监管领域的确定采用抽签的方法进行决定。

2、市州监管行业领域执法监察。对各州安监部门安全生产行政执法工作实施监察不少于1次。对市州执法监察组织和实施，由执法监察局制定专门计划报省局批准后执行。

四、执法监察要求

（一）工作方式以随机检查为主，也可对重点地区、重点单位的重点事项进行重点监察，可按“四不两直”工作方法进行。

（二）坚持以事实为根据、法律为准绳，严格按法定程序办事，公平公正对待和处理问题，注重执法监察与业务帮扶相结合。

（三）工作任务完成后要撰写执法监察报告，并提交省局局务会议进行审议。监察报告评价应当实事求是，客观理性。

（四）工作结束后应当发出执法监察工作通报，通报情况要一分为二，通报问题要事实清楚，以理服人，中肯提出解决问题的建议。

附件4 法律文书范例1 湖南省安全生产监督管理局 安全生产违法行为交办处理通知书

湘安监交字〔 〕第 号

某某市安监局：

年 月 日至 日，省局采取双随机暗访抽查方式抽查你市烟花爆竹生产、批发企业6家，发现安全生产违法违章行为，存在重大安全事故隐患，现将其交由你局依法进行处理，并将处理情况报于30日内报我局烟花爆竹安全生产监督管理处。

附件：现场检查记录6份。

湖南省安全生产监督管理局

年 月 日 法律文书范例2 湖南省安全生产监督管理局 重大安全生产隐患督办通知书

湘安监督通字〔 〕第 号

某县某某金属矿：

经查，你矿某某县某某金属矿建设项目安全设施设计未依法通过审查批复同意擅自施工，存在重大采矿安全隐患，我局已经立案查处，现根据《安全生产法》第三十八条规定，责令你矿立即停止违法行为,依法提交建设项目的安全设施设计资料经我局审查批复同意后方可施工。

湖南省安全生产监督管理局

年 月 日 法律文书范例3 湖南省安全生产监督管理局

行政执法建议书

湘安监执建字〔 〕第 号

某某国资委:

你委投资的某某锰业有限公司处于矿山建设阶段,经检查发现其矿山建设项目的安全设施未经设计审查批复同意擅自组织施工，我局已于2012年9月10日下达停止生产的处罚决定和责令限期改正处理措施,但该公司拒不执行继续违法作业,其行为违反《安全生产法》第二十八条规定，存在重大安全事故隐患,特提请你委及时予以制止,责令其纠正违法行为，防止生产安全事故的发生。

附件：处罚决定书（湘安监非煤处字 〔 〕号）

湖南省安全生产监督管理局

年 月 日

抄送：某纪委监察局、人民检察院、城乡住房与建设局。法律文书范例4 湖南省安全生产监督管理局

协助执行通知书

某某停通字〔 〕第

号

县公安局：

经查，某某县某某金属矿建设项目安全设施设计未依法通过审查批复同意擅自施工，存在重大采矿安全隐患，我局于

年 月 日作出责令限期改正和停产整顿决定，但该矿拒不执行处罚决定，根据《安全生产法》第六十七条规定，特通知贵局从即日起停止审批该矿民用爆炸物品购买、运输申请事项，请予协助执行。

附件：处罚决定书、送达回执1份

湖南省安全生产监督管理局

年 月 日

抄送：某某县某某金属矿。法律文书范例5 湖南省安全生产监督管理局 协助执行行政决定通知书

湘安监非煤停通字〔 〕第 号

某某县电力局：

经查，某某县某某金属矿建设项目安全设施设计未依法通过审查批复同意擅自施工，存在重大采矿安全隐患，我局于

年 月 日作出责令限期改正和停产整顿决定，但该矿拒不执行处罚决定，根据《安全生产法》第六十七条规定，特通知贵局从接到通知后24小时起对其停止供电，请予协助执行。

附件：处罚决定书、送达回执1份

湖南安全生产监督管理局

年 月 日

抄送：某某县某某金属矿。法律文书范例6 湖南省安全生产监督管理局

行政许可情况通报函

某某安监通字〔 〕第 号

某某工商局：

经查，某县某某烟花爆竹制造有限公司安全生产许可证有效期已于

年 月 日届满且并未提出延期申请，根据《无照经营查处取缔办法》第七条规定函告你局，请依法进行处理，并将结果函告我局。

附件：安全生产许可证复印件一份。

湖南省安全生产监督管理局

年 月 日 法律文书范例7 湖南安全生产监督管理局 安全生产违法行为移交函

某某安监移字〔 〕第 号

某某公安局：

我局于

年 月 日对某某矿山进行检查时，发现其未经许可购买、储存、运输和使用民用爆炸物品的行为，涉嫌违反《民用爆炸物品安全管理条例》有关规定，根据《安全生产法》第六十六条移交你局依法进行处理。

附件：现场检查记录1份。

湖南省安全生产监督管理局

年 月 日

法律文书范例8

某镇人民政府

安全生产违法行为报告函

某某镇安报字〔 〕第 号

某安全生产监督管理局：

我镇安监站于

年 月 日对某某镍钼金属矿进行检查时，发现其新建某某矿山建设项目安全设施存在未经组织竣工验收即投入使用的违法行为，根据《安全生产法》第八条第三款、《湖南省安全生产条例》第三十六条、第三十九条之规定报请你局依法进行处理。

附件：现场检查的记录1份。

某某镇人民政府

年 月 日

法律文书范例9

某镇人民政府

安全生产违法行为报告函

某某镇安报字〔 〕第 号

某某国土资源管理局：

我镇安监站于

年 月 日对某某采石场进行检查时，发现其存在超越批准的矿区范围采矿的违法行为，根据《安全生产法》第八条第三款、《矿产资源法》第四十条、《湖南省安全生产条例》第三十六条之规定报告你局，请依法进行处理。

附件：现场检查的记录1份。

某某镇人民政府

年 月 日

抄送：某某工商局。

法律文书范例10

某村民委员会

安全生产违法行为报告书

某村报字〔 〕第 号

镇人民政府：

我村安全生产信息员于

年 月 日巡查时发现，村民某某等3人合伙开办采石场，未办理采矿许可证、非煤矿矿山安全生产许可证和营业执照，现根据《安全生产法》第七十二条、《湖南省安全生产条例》第七条规定专此报告，提请依法及时处理。

某某镇某某村民委员会

年 月 日

法律文书范例11

某村民委员会 安全生产违法行为报告书

某某村报字〔 〕第 号

某某工商局：

我村安全生产信息员于

年 月 日巡查时发现，村民某某等3人合伙开办采石场，未办理采矿许可证、非煤矿矿山安全生产许可证和营业执照，现根据《安全生产法》第七十二条、《无照经营查处取缔办法》第四条、第五条和《湖南省安全生产条例》第七条之规定报告你局，请依法进行处理。

某某镇某某村民委员会

年 月 日

抄送：某某国土局、安监局、公安局、镇人民政府。