市政府工作计划书

第一篇：市政府工作计划书

市政府工作计划书

范文大全XX年，我们市将在市政府、党委正确领导下，以党中央的xx大精神为指针，坚持以科学发展观统工作和建设，紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标，以保障和改善民生为着力点，以推进信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，求真务实，改革创新，真抓实干，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。特制定了以下市政府XX年工作计划，请参考。

一、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵，建立以驻地为中心，以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架;二是要加大投入力度，通过各种途径尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会资金，加快建设;三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。

二、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动，认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态;二是要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定;三是要高度重视安全工作计划，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育工作计划基层基础工作，大张旗鼓的开展计划生育集中行动，重点是做好长效避孕措施的落实，同时加大社会抚养费征缴力度，在全镇抓违法生育“典型”，压缩违法生育空间。

三、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作，增加农民收入。一是加大农业基础设施投入，粮食区重点做好总投资875.13万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作，蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题;二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;三是抓好农业标准化生产，搞好与青岛农业大学的合作，建立实践基地，教育引导农民采用新技术、新品种，培育并发挥好农业合作社的引领作用，增加土地产出效益;四是做好农产品的宣传和推介工作。

四、加强招商引资工作。一是保障投资1.8亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设，确保XX年底投产;二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。

五、下大力气改善农村生产生活条件和保障民生。一是投资360万元，在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设;二是投资774.4万元建设孙袁路、程方路等通村路7条共14.08公里，完成“村村通”收尾工作;三是投资420万元，对东尖、西尖等11个村庄进行自来水改造，使全镇村庄自来水改造率达到100%;四是投资293.2万元，在全镇范围内进行沼气新能源推广工作，改善生活环境，发展循环经济;五是投资470万元，美化驻地水上公园环境，投资120万，完善驻地消防配套设施，为居民营造平安和谐的生活环境;六是投资960万元扩建镇中心中学，新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施，扩大建筑面积12600平方米，使我镇教育条件得到进一步提高。

XX年我们市将全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以深入学习贯彻科学发展观为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，以创建文明行业为目标，以提高职工思想道德素质为目的，以弘扬“乐于奉献，艰苦奋斗，严谨务实，不断进取”精神为重点，以群众性精神文明创建活动和学习宣传先进典型为载体，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立x周年。

第二篇：市政府工作计划书

XX年，我们市将在市政府、党委正确领导下，以党中央的xx大精神为指针，坚持以科学发展观统工作和建设，紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标，以保障和改善民生为着力点，以推进信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，求真务实，改革创新，真抓实干，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献，市政府工作计划书。特制定了以下市政府XX年工作计划，请参考。

一、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵，建立以驻地为中心，以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架；二是要加大投入力度，通过各种途径尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会资金，加快建设；三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。

二、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动，认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态；二是要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定；三是要高度重视安全工作计划，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育工作计划基层基础工作，大张旗鼓的开展计划生育集中行动，重点是做好长效避孕措施的落实，同时加大社会抚养费征缴力度，在全镇抓违法生育“典型”，压缩违法生育空间。

三、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作，增加农民收入，工作计划《市政府工作计划书》。一是加大农业基础设施投入，粮食区重点做好总投资875.13万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作，蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题；二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积；三是抓好农业标准化生产，搞好与青岛农业大学的合作，建立实践基地，教育引导农民采用新技术、新品种，培育并发挥好农业合作社的引领作用，增加土地产出效益；四是做好农产品的宣传和推介工作。

四、加强招商引资工作。一是保障投资1.8亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设，确保XX年底投产；二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。

五、下大力气改善农村生产生活条件和保障民生。一是投资360万元，在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设；二是投资774.4万元建设孙袁路、程方路等通村路7条共14.08公里，完成“村村通”收尾工作；三是投资420万元，对东尖、西尖等11个村庄进行自来水改造，使全镇村庄自来水改造率达到100%；四是投资293.2万元，在全镇范围内进行沼气新能源推广工作，改善生活环境，发展循环经济；五是投资470万元，美化驻地水上公园环境，投资120万，完善驻地消防配套设施，为居民营造平安和谐的生活环境；六是投资960万元扩建镇中心中学，新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施，扩大建筑面积12600平方米，使我镇教育条件得到进一步提高。

XX年我们市将全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以深入学习贯彻科学发展观为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，以创建文明行业为目标，以提高职工思想道德素质为目的，以弘扬“乐于奉献，艰苦奋斗，严谨务实，不断进取”精神为重点，以群众性精神文明创建活动和学习宣传先进典型为载体，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立x周年。

第三篇：市政府工作总结报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作总结报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2004年工作回顾

2004年，中央作出落实科学发展观、加强和改善宏观调控的一系列决策部署，我市经济社会发展面临新形势、新机遇、新挑战、新要求。在省委、省政府和市委的正确领导下，按照市委确定的争当全省江北″两个率先″排头兵的奋斗目标和市十二届人大二次会议提出的工作任务，市人民政府积极推进、狠抓落实，全市上下开拓创新、攻坚克难、扎实工作，国民经济在高平台上强劲增长，各项社会事业全面发展，圆满完成目标计划，实现了跨越发展的良好开局。

（一）国民经济继续强劲增长，产业发展增幅高于全省平均水平。继上年实现“双超”历史性突破后，全市实现生产总值****亿元，按可比价计算增长**.*%，实现了增幅高于全省平均水平的突破，在长三角**个城市和全省各市中的位次分别由上年的第**位、第*位前移到第*位和第*位。其中一、二、三产业分别增长*.*%、**.*%、**.*%，均高于全省平均水平（以上均为初步核算数），表明我市产业发展融入苏南的进程加快。完成地方一般预算收入**.**亿元，增长**.*%（原口径财政总收入***.**亿元，增长**.*%），财政收入增幅高于生产总值增幅。农业结构调整成效明显，粮食总产增长*.*%，亩产超****元的中高效农田面积增长*%，畜牧业克服市外高致病性禽流感影响保持平稳增长，海洋捕捞效益创*年来新高，获国家认定的无公害农产品、绿色食品数均居苏中第一，项目农业建设强势推进，“三资”开发农业投资额增长**.*%，创历史新高。预计全部工业实现增加值***.**亿元，增长**.*%；规模以上点击查看本资料原创网站更多文章工业增加值增幅和高新技术产业产值增幅均居全省第二。建筑业完成施工产值***亿元，在全国地级市中名列前茅，增长**.*%。服务业保持健康发展态势。社会消费品零售总额***亿元，增长**%；旅游总收入增长**%，信息服务业发展加快；全市港口货物吞吐量达****万吨，增长**.*%。县域经济快速发展，六个县（市）生产总值全面超百亿元、五个县（市）财政总收入超十亿元，其中通州市、海门市生产总值超过两百亿元。在经济总量强劲增长的同时，发展质态提高，能源消耗和污染指数下降。

二、三产业增加值占全市生产总值比重达**.*%，提高*.*个百分点。高新技术产业产值在规模以上工业产值中占比提高*.*个百分点；规模以上工业企业实现利润增长**%，利税首次超过百亿元；规模以上工业经济效益综合指数达***%，为历史最好水平；大力实施名牌战略，我市产品实现了中国名牌零的突破。万元生产总值综合能耗为*.**吨标准煤，低于全国和全省水平。环境质量稳步提高，我市在全国**个环保重点城市“环境综合整治定量考核”中排名跃居第五，名列“全国污染控制较好城市”第一。

（二）投资结构更趋优化，重大项目、江海开发、接轨上海取得新突破。按照国家宏观调控的要求，把握投资方向，继续猛攻带动力强的产业项目和基础性重大项目，预计完成全社会固定资产投资***亿元，增长**%，其中规模以上投资增长**.*%。**个市级重点建设项目完成投资额***.*亿元，占全社会固定资产投资的**.*%；其中**个项目开工建设，**个项目竣工投产。全年完成工业投入***.**亿元，占全社会固定资产投资的**.*%；规模以上工业投入***亿元，增长**.*%。农村水利建设投入加大，政府主导投入增长***%。重大交通基础设施建设加快。苏通大桥建设累计完成投资**.*亿元，占总投资的**.*%，主桥塔墩浇注完成，苏通大桥北接线、盐通高速公路和其它干线公路建设均大幅超额完成计划目标，通启高速公路提前一年建成通车，通常汽渡下迁通渡，新长铁路南通段开通客运，宁启铁路海安段全线贯通。沿江开发、江海联动取得重大进展，**项重点工作全部完成目标。在全省率先实现沿江岸线统一管理，建立了涉岸项目准入、退出机制。沿江岸线整合、码头开发取得突破，狼山港三期水工工程、如皋港阳鸿石化*万吨级码头竣工。海港开发建设拉开序幕，洋口港综合开发工程抓紧推进，吕四港大唐电厂前期工作全部就绪。接轨上海取得新突破。沪崇苏大通道建设工程已获国务院批准，我市崇启、崇海大桥建设前期工作完成目标，上海至崇明隧桥工程已正式破土动工，为南通接轨上海增添了新的优势；与上海市静安区、杨浦区结为友好区市，在科技、人才、经贸、农业、旅游等方面的接轨取得实质性进展。与苏州市跨江合作向纵深发展。

（三）改革攻坚成效显著，争创江苏民营经济第一大市首战告捷。国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组任务基本完成。全年市属企业改制退出公有资本*.**亿元，理顺劳动关系*.**万人。整合市属工贸系统国有资产经营公司，国有资产监督管理体制改革进一步深化。对市区财政体制实行重要改革，对***家市属企业实行属地管理，完善和理顺市、区两级政府管理职能，调动各方加快发展的积极性，增强了整体发展合力。企业上市取得重大进展，*

第四篇：市政府机关党建工作

市政府机关党建工作

制度汇编

中共**市人民政府办公厅机关委员会编印

二○一一年十二月

目 录

1、市政府机关基层党支部工作制度……………………………

2、市政府机关基层党支部三会一课制度………………………

3、市政府机关基层党支部换届选举工作制度…………………

4、市政府办公厅机关党委中心组学习与考核制度……………

5、市政府机关基层党支部发展党员工作制度…………………

6、市政府机关基层党支部党员党性分析民主评议制度………

7、市政府机关基层党组织党内民主生活会制度………………

8、市政府机关党员领导干部述职述廉述学制度………………

9、市政府机关党员领导干部党建工作联系点制度……………

10、市政府机关党务公开制度……………………………………

11、市政府机关“五好”基层党组织创建工作制度…………… 中共**市人民政府办公厅机关委员会文件 *政办党[2011]1号

关于印发《市政府机关党建工作制度》的

通 知

市政府机关各党支部：

《市政府机关党建工作制度》已经市政府机关党委研究通过，现印发给大家，请各处室认真学习，深刻领会，遵照执行。

二○一一年十二月三十日

市政府机关基层党支部工作制度

一、党支部委员会及委员职责

1、党支部委员会职责

支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。其主要职责是：

（1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；

（2）做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设；（3）处理支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；

（4）开展经常性的思想政治工作，关心群众的切身利益；（5）领导工会、共青团、妇委会等群众组织的工作，充分发挥其作用；（6）保证和监督行政工作的正确方向和任务的完成。

2、党支部书记职责

党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：

（１）负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交大会讨论决定；

（2）了解掌握党员的思想、工作和学习情况；发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作；

（3）检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作；

（4）经常同行政以及工会和共青团、妇委会等群众组织保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性；

（5）抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，搞好支部班子的自身建设，发挥好支委会的集体领导作用。

党支部副书记协助书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

3、组织委员职责

党支部组织委员在支部委员会的集体领导下,负责支部的组织工作。其主要职责：

（1）了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见，检查督促党员过好组织生活，负责做好支部委员会改选、补选和选举出席上级党代会代表的具体工作；

（2）了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育，收集、整理模范事迹，向支部提出表扬和鼓励的建议；

（3）负责做好发展党员工作。组织对要求入党的积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续；

（4）做好党员管理工作，负责民主评议党员的组织工作，评选优秀党员，做好党员鉴定，编制党员花名册，完成党员统计工作，接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

4、宣传委员职责

党支部宣传委员在支部委员会集体领导下，分工负责宣传工作，其主要职责是：（1）了解掌握党员和群众的思想状况，根据中央和上级党委的指示，结合本单位的思想实际提出宣传教育意见，拟定政治理论学习计划；

（2）组织党员学习党的基本理论、基本路线和基本知识以及文化业务知识，按时组织党课教育，围绕本单位的中心工作，抓好精神文明建设，开展各种有益的文化体育活动；

（3）搞好党内信息宣传，办好单位的宣传阵地。

5、纪律检查委员职责

党支部纪律检查委员在支部委员会集体领导下，分工负责纪律检查工作，其主要职责是：

（1）对党员进行党性、党风和党纪教育，抓好党风建设；（2）检查党员执行《党章》、《准则》和遵纪守法情况，对党员违纪问题进行调查，并提出处理意见；

（3）保障党员的民主权利，受理党员申诉和控告，并及时向支部委员会、上级党组织汇报；

（4）教育、帮助受处分党员改正错误，考察他们改正错误的情况。

6、青年委员职责 党支部青年委员在支部委员会集体领导下，分工负责青年工作。其主要职责是：

（1）联系青年职工，了解他们的思想动态和要求；（2）指导团支部围绕党的中心工作开展团的活动，充分发挥党的助手作用；

（3）支持、指导团组织搞好自身建设，帮助他们解决工作中遇到的问题。

7、统战委员职责

党支部统战委员在支部委员会集体领导下，分工负责统战工作其主要职责是：

（1）组织党员学习党的统一战线理论、方针、政策和有关统战工作文件，提出本单位贯彻落实统战政策的措施、意见；

（2）召开党外人士座谈会，向他们通报有关情况，认真听取意见和建议，与党外人士交朋友，关心他们的思想、工作和生活。

（3）帮助民主党派组织加强自身建设，协助他们把好发展新成员的政治质量关，支持他们开展工作和活动，帮助解决一些实际问题。

8、党小组长职责（1）根据党支部的要求，组织好党员的政治学习；（2）检查党员执行支部决议和完成任务的情况；（3）做好党员的思想工作；（4）按时召开党小组生活会；

（5）协助支部做好民主评议党员、接收新党员和对预备党员的教育、考察工作；

（6）按时收缴党费；

（7）完成党支部交给的其他任务。

二、党支部基本会议制度（三会一课）

1、支部大会制度（1）主要内容

传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，并结合本支部情况，讨论制定贯彻执行的计划和措施；讨论和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督，讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分、处臵；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

（2）会议准备 由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员，一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效。根据会议内容的需要，有时可以吸收要求入党的积极分子到席会议。

（3）大会决议

支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决议。

（4）会议次数

支部大会一般每季度召开1次，未设立党小组的每年不得少于6至8次。会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由支部副书记主持。

（5）会议记录

每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人姓名、缺席人员姓名、会议议题、每名党员的发言内容、决议的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。

2、支部委员会议制度（1）主要内容 研究贯彻上级党组织的指标、决议、工作部署；研究支部工作计划、总结、支部成员民主生活会，分析研究党员、干部的思想动态；制定教育措施；研究如何围绕业务工作，做好党员和群众的思想政治工作；研究发展党员工作和入党积极分子的培养、教育工作；研究“创先争优”工作，表彰先进、鞭策后进；处理违纪问题；研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。

（2）会议次数

支委会一般每季度召开1-2次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组和有关党员参加。

（3）到会人数

支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效，如遇重大问题作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开支部党员大会讨论决定。

（4）会议记录

为了正确贯彻支部委员会决议、决定，召开支部委员会议应由专人做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、到会人员姓名、缺席人员姓名、会议议题、支部委员的发言要点，会议决议及表决情况。会议记录要专人保管，存档备查。

3、党小组会制度（1）主要内容

学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观，学习党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作；学习和执行党的决议的情况，开展批评和自我批评；根据支部的统一安排，开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作；研究入党积极分子的培养教育，推荐发展对象，评选优秀党员，党务方面的有关工作。

（2）会议次数

党小组一般每季度召开1-2次。如支部有特殊任务，次数可适当增加。

（3）会议记录

每次举行党小组会，要指定专人做好记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人员姓名、缺席人员姓名、会议议题、每名党员的发言内容。会议记录要认真保管，存档备查。

（4）注意事项 开好党小组会注意抓住三个环节：一是会前要与支部书记或有关委员沟通情况，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是会中要抓住中心内容开展讨论，力求做到思想统一，三是做好记录，会后向党支部汇报。

4、党课制度（1）主要内容

系统地讲解党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和党的路线、方针、政策，教育党员继承党的优良传统，做一个名副其实的共产党员。

（2）党课教育

党课一般由同级党组织中担任一定领导职务的党员干部主讲；也可聘请上级党组织的党员领导干部或党校教师讲课。

（3）党课次数

党课教育一般每年2至4次。在实施中，可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。

（5）注意事项

党支部组织党课教育，应制定党课教育计划，安排好党课的时间、讲课教员、党课内容，课后，要组织讨论或测试，消化党课内容。

三、党支部的议事制度

（一）党支部的集体领导制度 1.开好支委会和支部党员大会。

2.坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。3.坚持少数服从多数的原则。

（二）党内表决制度

1.主要形式有：口头表决、举手表决、记录表决和无记名表决等。

2.执行少数服从多数的原则。

3.表决时，每个表决者不论赞成或是反对，实行一人一票表决制。

市政府办公厅管委会机关基层党支部三会一课制度

一、定期召开支部大会、支委会、党小组会，按时上党课。

二、支部大会每两个月不少于一次，主要传达贯彻上级党组织的决议、指示，选举新的支部委员，讨论吸收新党员和预备党员转正，讨论和决定支部其它重大问题。

三、支部委员会每月不少于一次，如遇紧急问题需要解决，可随时召开，主要研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划，过好民主生活会等。

四、党小组会议每月至少召开一次，如有特殊情况和任务，可适当增加次数，主要组织党员学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员的先锋模范作用。

五、党支部每半年至少上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观及党的基本路线、方针、政策和纲领等知识，进行时事政策教育，开展实用知识培训。

市政府办公厅管委会机关基层党支部（小组）换届选举工作制度

1.党支部（小组）每届任期三年，任届期满应进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。

2.党支部（小组）的换届选举工作在上级党组织的领导下进行。党支部（小组）委员任期届满前，要向上级党组织提出换届选举的申请。

3.党支部（小组）选举办法根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定制度，经上级党组织审查，党支部（小组）党员大会通过后执行。

4.党支部（小组）委员、负责人候选人由上届委员会提出，报上级党组织审查。

5.党支部（小组）换届选举应召开党员大会，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四。

6.党支部（小组）换届选举时，正式党员有表决权、选举权和被选举权；受留党察看处分的党员在留党察看期间没有选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

7.换届选举，可以连选连任。如遇其它原因，上级党组织可指派党支部（小组）负责人。

8.党支部（小组）换届结果须报上级党组织审批。

市政府办公厅党工委中心组学习及考核制度（管委会机关党委学习执行此规定）

为规范党工委中心学习组的学习，努力提高党工委班子集体和个人的理论水平，引领全委各项工作，特制定本制度。

一、学习目的

紧紧抓住理想信念这个核心，不断增强改造主观世界的自觉性。把理论学习同解决自身在党性、党风方面存在的突出问题结合起来，找差距、查不足，不断增强党性修养和拒腐防变能力。进一步树立科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观以及社会主义荣辱观，努力实践“三个代表”的重要思想和科学发展观，不断增强党组织在全区经济建设和社会发展中的战斗堡垒作用。

二、学习内容

党工委中心组学习，围绕下列内容，根据实际情况进行安排： 1.马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观的重要内容。

2.党的重大方针政策，上级的重大决策。3.现代科技知识、现代管理理论及重要时事。

三、学习的组织

1.党工委学习中心组由党工委成员组成。根据学习和需要，可以吸收相关领导和单位（部门）主要负责人列席。党工委书记任组长。

2.党工委中心组学习由组长主持，党工委宣传部负责中心组学习的具体实施工作，包括制定学习计划、提供学习资料、进行学习总结等。组织实施方案需经组长审核同意。

四、学习方式与安排

1.党工委中心组的学习可以采取集中学习和个人自学相结合的形式。集中学习采用听专题报告和讲座、观看录像和展览，社会考察、讨论交流、写心得体会等灵活多样的学习方式。

2.党工委中心组原则上每月学习一次，每次学习半天，学习时间一般选在星期二或星期五下午。如有重要内容需要学习传达，可以随时安排。

3.中心组集中学习时间全年不得少于一周。

五、学习要求

1.要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，要以正在开展的工作为中心，着眼于马克思主义理论的运用，坚持科学发展观，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于分局各项工作的实践和新的发展。

2.要自觉遵守考勤制度，中心组成员必须准时参加学习，确因特殊情况不能参加学习的，事前必须向组长请假。全年两次以上无故缺席的，须自觉向党工委写出书面说明。

3.中心学习组成员在学习中要自觉作好学习笔记。计划安排需结合本人思想和工作实际写出学习体会时，应按要求按时完成。

六、学习考核

1.领导班子成员在每年的述职述廉述学报告中，要对自己学习理论，运用所学理论指导工作情况进行专题汇报和自我评价。

2.按照民主、公开原则，在一定范围内组织干部员工对领导干部学习情况和学习效果进行评议。

3.中心学习组成员要自觉建立自己的个人学习档案，中心组要建立学习记录制度，主动接受上级的考核，检查。

市政府办公厅管委会机关基层党组织发展党员 工作制度

为切实保证发展党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性及战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》及上级有关发展党员工作文件精神，制定本制度。

一、发展党员的原则

遵循“坚持标准、保证质量”的方针和“入党自愿，个别吸收”的原则，成熟一个，发展一个，确保新党员质量，把符合党员标准的优秀分子吸收到党组织中来。

二、入党积极分子的培养、教育、考察

（一）通过宣传党的政治主张和深入细致的工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。

（二）党组织接到申请人的入党申请书后，要指派专人进行培养，保护他们的政治热情，并将入党申请人的有关情况及时记录在册。

（三）对递交入党申请书的同志，经党小组或联系人推荐、支部大会讨论确定为入党积极分子的，及时报上级备案。

（四）党支部指定1-2名正式党员作入党积极分子的培养联系人，帮助他们进步。

（五）党小组要对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线教育，进行党的优良传统和作风的教育，帮助他们加深对党的认识，党支部要为入党积极分子提供学习、锻炼机会，组织入党积极分子参加党章学习小组，给他们分配一定的社会工作，并检查完成的情况。

（六）入党积极分子要定期向组织汇报思想，党支部对他们进行经常性的考察。

三、发展对象的确定和政审

（一）发展对象的确定

1.党支部要定期召开发展党员工作会议，研究发展党员计划。2.党组织要采取各种形式听取培养联系人和党内外群众的意见，掌握入党积极分子的政治觉悟、思想品德、现实表现等情况，对其中思想觉悟高、群众反映好、品质优良、基本具备党员条件，准备近期发展的积极分子，可列为拟定发展对象，并报上级组织审定。

四、接收预备党员

（一）确定入党介绍人

发展对象要有两名正式党员做介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定，并通知发展对象。

（二）填写《入党志愿书》

党支部负责人或入党介绍人负责指导发展对象如实、认真地填写《入党志愿书》。支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行审议，并形成支委会决议，提交支部大会讨论。

（三）召开支部大会

1、支部大会程序

（1）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭成员等情况、本人主要优缺点以及需要说明的问题，表示怎样做一名共产党员，接受支部大会审查和帮助。

（2）介绍人介绍发展对象的培养教育过程及有关情况，并表达自己的意见。

（3）支委会向支部大会报告审议的情况。（4）到会党员对发展对象能否入党进行充分讨论；（5）发展对象谈自己听取党员发言后的感想，表明自己的态度。

（6）出席会议并有表决权的正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决。

五、审批预备党员

（一）支部大会同意接收发展对象为预备党员后，须报上级党组织审批同意。

（二）经批准的预备党员，党支部书记应及时找其谈话，提出要求，并在党员大会上宣布。

六、预备党员的教育、考察和转正

党章规定预备党员要有预备期，预备期为一年，从支部大会通过之日起算起。

（一）预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓应在支部大会通过，报上级党组织批准后举行。宣誓仪式由党支部组织。

（二）党支部应及时将预备党员编入党支部，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。

（三）预备党员每半年至少交书面思想汇报一份，党支部每半年对其表现进行一次考察。

（四）预备党员在预备期满时，应主动向党组织提出书面的转正申请。对照党员的条件，总结和汇报自己在预备期间的思想、学习和工作及缺点，提出转为正式党员的要求和今后的努力方向等。

（五）预备党员预备期满，党支部要及时讨论其转正问题，并将结果报上级党组织审批。

七、发展党员的材料工作

（一）建立和完善材料归档制度，对发展党员工作各个阶段的材料及时归档。

（二）预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正的政审材料、教育考察的材料，及时存入本人人事档案。

八、发展党员工作的纪律

（一）发展党员工作是一项严肃的政治任务，各党小组和全体共产党员要以对党高度负责的精神做好党员发展工作。

（二）党小组和支部在发展党员工作中要坚持原则和程序，认真把好“入口关”，坚决抵制不正之风。

市政府办公厅管委会机关基层党支部 党员党性分析民主评议制度

为加强对党员的教育管理，提高党员思想政治素质，保持党员队伍先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中共中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，结合分局实际，制定本制度。

第一条

开展党员党性分析民主评议，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格对照《党章》规定、新时期保持共产党员先进性标准、学习实践科学发展观的基本要求，认真检查履行党员义务，行使党员权利等情况。

第二条

开展党员党性分析民主评议，坚持正面教育、自我教育为主；坚持实事求是、注重实效；坚持客观公正、民主公开的原则。

第三条

开展党员党性分析民主评议，要达到严格党内生活，增强党员意识，提高党性修养，纯洁党员队伍，发挥党员先锋模范作用的目标要求。

第四条

党员党性分析民主评议重点围绕以下七个方面进行：

1、理想信念方面。是否具有坚定的共产主义理想和建设中国特色社会主义信念，对党忠诚，自觉实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观。党员要从思想、学习、工作、纪律、作风等方面查找问题，从世界观、人生观、价值观上分析原因。党员领导干部要从坚持科学发展观和树立落实正确政绩观、权力观、地位观、利益观以及廉洁自律等方面深入剖析存在的问题及其根源。

2、宗旨意识方面。是否做到把党的宗旨落实到自己的本职工作，联系和服务群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，在群众急需帮助的危难时刻挺身而出，见义勇为。

3、遵纪守法方面。是否遵守《党章》、党的纪律和国家法律法规以及单位的规章制度，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉抵制不正之风和各种腐败现象，敢于同各种违法违纪行为作斗争。

4、学习方面。是否自觉加强理论学习，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。是否勤奋学习科学文化等各方面的知识和技能，不断提高综合素质和工作能力。

5、工作方面。是否具有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德，爱岗敬业，努力创造一流的工作业绩。

6、作风方面。是否讲党性、重品行、树形象、作表率，始终保持和发展共产党人的先进性；是否坚持求真务实，讲实话、办实事；是否牢记“两个务必”，艰苦奋斗，谦虚谨慎；是否树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德，在精神文明建设和构建和谐社会中保持共产党人的政治本色。

7、党员本人及他人认为存在的其他突出问题。第五条

党员党性分析民主评议的方法步骤：

党员党性分析民主评议工作由分局党支部统一领导和布署，以党小组为单位组织进行，结合年终工作总结或基层党员组织生活会，每年集中开展一次。如上级党组织有具体要求，按上级党组织安排进行。

1、思想发动。组织党员集中学习《党章》，学习实践科学发展观活动的具体要求和上级党组织关于党员党性分析民主评议的具体要求，明确开展党性分析民主评议工作的重要意义，提高对党性分析民主评议的认识。

2、征求意见。党支部通过发放征求意见表、设臵意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求群众对党员的意见和建议，并认真归纳梳理，如实向党员本人反馈。

3、谈心交流。党员领导干部与普通党员之间、领导班子成员之间、普通党员之间、党员与群众之间普遍开展谈心交流，沟通思想、找准问题，形成共识、增进团结。

4、自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，特别要检查对本单位（部门）实行改革、推动发展、勤政廉洁、加强纪律的认识、态度和行动，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

5、撰写党性分析材料。党员要对照《党章》的规定和上级党组织及分局党支部的具体要求查找自身的不足和存在的突出问题，结合征求意见的情况，认真撰写党性分析材料。党性分析材料的主要内容为：查摆存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。

6、召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。组织党员逐人进行党性分析，党员之间相互进行评议，开展批评。因特殊情况不能参会的党员，由本人写出书面党性分析材料，委托或由党支部指定其他党员代其作党性分析。会后，党支部要及时向党员本人反馈评议意见。党员领导干部要带头以普通党员的身份自觉参加所在支部的专题组织生活会，并在当年的领导干部民主生活会上进行党性分析。评议中，要是非分明，敢于触及矛盾，认真地而不是敷衍地开展批评和自我批评。还要采取适当的方式，听取非党员群众的意思。

7、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员的一贯表现、党性分析民主评议情况和群众意见，对每个党员提出初步的评议意见，征求本人意见后，填报《党员党性分析民主评议登记表》，形成正式的组织意见。

8、制定整改措施。党支部指导每个党员根据党性分析民主评议中查摆出来的突出问题，认真制定切合实际的整改措施，并督促落实。

9、通报分析评议情况。党支部采取适当的方式，在一定范围内向党员和群众通报党性分析民主评议情况。通报的内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员存在的主要问题及整改措施等有关情况。

10、上报党性分析民主评议情况报告。党性分析民主评议结束后，党支部要就组织开展党性分析民主评议的有关情况向上级党组织写出专题报告。党员对评议意见有异议时，党组织应调查核实。党性分析民主评议的有关材料，由党支部作为文书档案留存。

第六条

对不履行党员义务，不符合党员条件的党员，要做好教育转化工作，经教育仍不改的，要按《党章》及党内有关规定进行组织处理。组织处理要做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。

市政府办公厅管委会机关基层党组织 党内民主生活会制度

为进一步健全党内民主生活，加强党内监督，使民主生活会制度化，依据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定精神，制定本制度。

一、民主生活会的基本内容

民主生活会包括领导班子民主生活会和党员民主生活会。民主生活会的基本内容要紧密联系工作实际和思想实际，着重检查、总结以下几个方面的问题：

（一）贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示、决议的情况；

（二）发扬党的优良传统，艰苦奋斗，廉洁自律，遵纪守法，端正党风的情况；

（三）实行民主集中制，维护团结，加强思想、作风建设情况；

（四）坚持群众路线，改进作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

（五）围绕中心任务，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，事业发展的情况；

（六）其他重要问题。

每次民主生活会的内容，不宜过多，应有重点地解决一两个问题。

二、召开民主生活会的时间

民主生活会每年至少召开二次，时间一般安排年中和年底。如遇有特殊情况，需要召开的，根据实际需要也可随时召开民主生活会。

三、民主生活会的程序

（一）会前准备

1、全面审视工作、思想实际，确定民主生活会的主题。民主生活会前，可采取“大家提、自己找、上级点、互相帮”的办法，查找存在的突出问题。主要负责人要组织班子成员对思想和工作情况进行总结，同时按照上级对民主生活会的统一要求，结合本部门的实际确定民主生活会主题。民主生活会的主题及开会确定后，一般应在开会前3天通知应到会人员做好准备，并报告上级党组织。

2、组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础。学习以自学为主，集中学习时间应不少于半天。学习要发扬理论联系实际作风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

3、深入调研，广泛征求群众的意见。民主生活会召开前，要安排专人，通过座谈会、个别谈话等形式在一定范围内听取群众意见，并将群众意见由主要负责人反馈给本人，如有重要问题要向相关部门报告。

4、开展谈心活动。主要负责人要同班子成员进行思想上的沟通，开展谈心，增进了解，互相帮助，消除疑虑，加强团结。

5、认真撰写发言提纲。要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备提纲，重点检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，开展批评与自我批评，对领导及其成员存在的突出问题提出整改建议。

（二）召开民主生活会

１、在充分准备的基础上，要实事求是谈自己的思想、心得、感受、体会、主动接受同志们的批评和建议，友好负责地指出其他同志的缺点和不足，并提出改进意见和建议。开展互相批评，要坚持实事求是，既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合或者不完全符合事实的，要实事求是地做出说明。不能出席会议的同志，其发言提纲可委托相关同志在会上代为宣读，会后被委托人要及时向本人转达其他人员的意见。

2、在认真开展批评与自我批评、充分发表意见的基础上，针对检查出的问题，制定切实可行的整改措施。

3、要认真全面地做好会议记录，尽量采取详细记录法，要力争真实、准确，不要随意增删、更改重要内容，要避免遗漏。

4、民主生活会结束后，要写出民主生活会情况报告，在会后一周之内连同生活会原始记录一并报上级党组织。主要内容为：会议的基本情况、检查出来的主要问题及整改措施等。

（三）落实整改措施

１、民主生活会结束后，要在一定范围内向党员、群众通报民主生活会的情况，主要内容包括对群众意见的反馈，对相关问题的整改措施，对一时难以解决的问题的说明等。

2、要根据民主生活会上提出的整改措施，经常检查落实情况。一是自我检查，二是互相检查；三是请群众监督检查。本次民主生活会要解决的问题及整改措施，要作为下一次民主生活会的一个议题，并对落实情况进行说明和总结。

四、加强领导

（一）党支部和各党小组要把开好民主生活会作为加强党的思想建设、组织建设和作风建设的重要举措，充分重视，精心组织；各党小组组长、党支部书记是开好民主生活会的第一责任人，在民主生活会上，要带头学习，带头开展批评与自我批评，以自己的模范行为带动其他同志。

（二）机关党委派员参加各党支部召开的党员民主生活会。设立了党小组的，由党支部派员参加党小组召开的党员生活会。

市政府办公厅党员领导干部述职述廉述学制度

为加强党内监督，增强领导干部廉洁自律，促进领导干部廉洁从政各项规定的落实，不断健全和完善监督制约机制，根据《中国共产党内监督条例（试行）》及上级党组织关于党员领导述职述廉述学的相关规定，制定本制度。

一、述职述廉述学的主体

（一）副县级以上干部；

（二）部门正职。

二、述职述廉述学的主要内容

（一）学习、遵守党纪政纪和国家法律、法规的情况；

（二）学习、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决策情况；

（三）自身廉洁自律和读书学习的情况；

（四）依法办事，执政为民，维护群众根本利益情况；

（五）加强班子和队伍勤政廉政建设的情况;

（六）单位（部门）和自身工作目标任务完成情况。

三、述职述廉述学工作时间

一般安排在每年年末，结合总结进行，如上级党组织有具体安排，按安排的时间进行。

四、述职述廉述学的工作程序

（一）广泛征求意见和建议，要通过走访座谈、个别交谈、发放征求意见表等，在本单位、本系统内广泛征求意见和建议，也可以扩大到工作联系较广的单位。

（二）撰写述职述廉述学报告。在广泛征求意见和建议的基础上，认真对照反映出来的问题、意见、建设，总结撰写个人理论政策和业务学习情况廉洁自律情况和履职报告情况。

（三）召开述职述廉述学会议。述职述廉述学采取召开管会机关干部职工大会形式进行。

（四）民主测评。述职述廉述学人员宣读述职述廉述学报告后，即组织与会人员就述职述廉述学人员情况进行民主测评，测评分为优秀、良好、一般、差四个档，测评结果差票率达30%以上的，对其实行责任追究或作出组织处理。

（五）落实整改。对干部群众反映出来的问题、意见和建议，述职述廉述学人员要认真进行整改。

五、述职述廉工作的组织实施

（一）领导班子成员述职述廉述学工作由市委组织部或市纪委组织实施。

（二）除领导班子成员以外的副县级以上干部述职述廉述学工作由高新区组织人事局、纪检监查审计局、机关党委共同组织实施。

（三）述职述廉述学人员的报告存放于其个人廉政档案。

沙高新区管委会党员领导干部 党建工作联系点制度

为促进党员领导干部转变工作作风，深入基层，密切与基层党组织和党员、群众的联系，以改革创新和求真务实的精神搞好基层党建工作，提升机关党建工作水平，根据上级党组织的有关规定，制定本制度。

一、主要任务

党员领导干部联系党建工作联系点的主要工作任务是：

1、指导和帮助联系点规划党建工作思路，制定党建工作计划，并督促检查工作任务的贯彻落实。

2、指导联系点加强班子和党员队伍的工作作风建设，推动联系点党建工作的改革创新，指导联系点开展争先创优活动。

3、了解和掌握联系点党建工作中存在的倾向性，普遍性问题，并提出解决问题的对策、措施。

4、切实帮助联系点解决工作、生活中存在的实际问题。

5、向联系点党员、群众学习，总结和推广联系点在开展党建工作中的创造性做法和成功经验。

二、联系方式

党员领导干部联系党建工作联系点，可以采用以下几种方式：

1、定期到联系点了解情况。

2、集中一段时间到联系点进行调研。

3、参加联系点党组织的活动。

4、结合日常工作检查，了解党建工作。

三、具体要求

1、班子成员中的党员每位至少要联系一个企业、村（居）基层党支部。

2、每年到联系点专题联系党建工作一般不得少于两次。

沙高新区管委会机关基层党组织党务公开制度

为提高高新区机关基层党组织决策民主化、科学化水平，增强党务工作的透明度，根据上级党组织的有关规定，制定本制度。

一、公开内容

（一）全局性和中心工作。包括：工作计划，分局绩效考核办法和奖惩办法，工作督查情况，考核结果等。

（二）思想政治建设。包括：机关党委、基层党支部学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，党建活动安排计划及落实情况等。

（三）组织建设。包括：各基层党组织班子成员分工和工作职责情况，民主生活会情况，干部民主测评情况、干部的奖罚情况，党员发展情况、入党积极分子培养情况、党员民主评议情况、党员队伍建设情况等。

（四）作风建设。包括：领导干部党风廉政建设责任制考核情况，领导干部述职述廉述学报告及测评情况等。单位经费管理使用情况。

（五）制度建设。包括：首问责任制、责任追究制、廉政建设制度等。

（六）工作动态。包括：基层党组织有关会议的决定，重要党建活动等。

二、公开形式：

（一）适宜在全委党内公开的，通过有关会议、印发文件、定期通报等形式进行公开。

（二）适宜在全委机关公开的，通过会议，工作动态，公文等形式进行公开。

（三）适宜对社会公开的，通过党务公开栏、电子显示屏、党务公开电话、党务和政务合并的党务政务公开栏、新闻媒体和管委会的OA系统等形式进行公开。

三、公开程序：

（一）公开的项目、范围、形式由相关局（室）中心提出，党务政务公开办公室审核。

（二）对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党内重大事项的，按先党内，后党外的公开顺序进行。

四、工作要求

（一）公开的时间要与公开的内容相适应。

（二）常规性工作要定期公开，重大或复杂的问题，要根据公开反馈的意见进行修改完善。

（三）党务公开要接受干部职工和社会群众的监督，充分体现党员、群众的知情权。

机关“五好”基层党组织创建工作制度

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，进一步巩固党的执政基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据市委组织部的统一部署,按照市政府办公厅《关于进一步加强基层党建工作的意见》（长高新区发„2009‟44号）要求，特制定开展“五好”基层党组织创建活动制度如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“抓党建、强基础”这一主题，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，切实加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使大部分基层党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）的标准要求，为高新区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、创建内容

1、领导班子好。基层班子政治上、思想上、行动上，同党中央保持高度一致，自觉带领党员干部学习实践科学发展观，充分发挥党组织在推动本地区、本单位、本部门科学发展中的战斗堡垒作用；班子成员职责明确，团结协作，工作中心系群众，作风民主，廉政勤政，能够带领党员群众脚踏实地，认真履职，做到有令则行、有禁则止。

2、党员队伍好。党员队伍整体素质较高，党员政治信念坚定，能够积极参加高新区党工委和各级党组织举办的政治理论学习和业务知识学习；爱岗敬业，工作作风深入扎实，具有较强的组织群众、发动群众、教育群众、服务群众的能力；对于影响和制约本区域、本单位、本部门科学发展的突出问题，党建工作中存在的突出问题，能够敢于承担，积极建言献策，在急难险重任务面前能够勇于担当，发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员先进性。

3、工作机制好。党组织设臵合理，组织健全，党组织班子按期换届，班子成员在任期内出现空缺时及时补选；有党员活动阵地，配备党旗、党建资料、规章制度和工作簿册等必备设施；党组织开展活动有经费、场地保障，活动台帐完整、详实；严格落实党管责任制，在党的思想、组织、作风建设方面，有一套行之有效的工作制度和管理规范，党组织能够有效履行“三会一课”、民主评议、党费收缴等制度，切实履行流动党员管理职责，党员信息管理更新及时、内容准确完整。

4、发展业绩好。党组织能够紧紧围绕本区域、本单位、本部门的中心工作，认真落实党工委做出的重大决策部署，机关党组织要按照不断改进作风，提高服务效能要求推动党建工作；镇（街道）、村（居）党组织要按照发展集体经济、带动富民创业、维护社会稳定的要求提高工作水平；学校党组织要以师德教育为核心，积极开展多种形式的教学教研活动，提升教育质量；非公企业党组织则要在优化企业管理、引领企业文化、搞活党员活动等方面发挥积极作用。

5、群众反映好。党员时刻牢记党的宗旨，自觉深入基层，深入群众，认真调查研究，倾听群众呼声，诚心诚意为群众办实事、办好事。机关作风建设成果显著，服务水平和质量能够得到服务对象好评；镇（街道）、村（居）基层组织引路把关，主动排忧解难，努力赢得群众拥护；学校党组织以服务学生全面发展为重点，改进教育教学管理，办人民满意教育；企业党组织密切联系党员群众和业主，服务企业生产经营发展，得到广泛认可。

三、工作要求

1、加强组织领导，推进活动落实。各级党组织要通过党（工）委会、支部大会和党员大会等形式，对照创建内容，研究工作部署，为基层党支部开展创建活动创造有利条件，解决创建中的问题。各级党组织书记是创建活动的第一责任人，要切实承担起计划者、组织者、落实者和监督者的责任。各级党组织班子要积极支持创建活动，主动参加相关活动，以自己的模范行为带动广大党员积极投入到创建活动中来，确保创建活动落实到位。

2、强化分类指导，搞好创建规划。开展创建先进基层党组织活动是学习实践科学发展观，进一步加强和完善基层党组织建设的强基工程。目前，高新区基层党组织所在的地域宽，分布的行业广，党组织基础差异大，各级党组织要借创建活动，认真分析党组织建设现状，找准薄弱环节，理清工作思路，制定切实可行的创建方案。各级党组织要根据本地区、本行业、本单位实际，把创建活动列入党建工作计划，强化目标管理，采取针对性措施和对策，定期检查考核，认真培养和宣传活动典型，杜绝就创建抓创建、图形式、走过场的现象。

3、精心组织实施，确保创建实效。各级党组织是此次创建活动的主体。党组织班子成员要增强主动意识，加强分工，落实责任制。要切实搞好宣传发动，运用网站、党建QQ群、内部刊物等各种形式和载体，营造浓厚创建氛围。创建工作要与高新区打造国家创新型科技园区建设相结合，发挥党员智慧，凝聚党员力量，为经济社会建设提供组织保障；创建工作要与各单位、部门当前的重点工作相结合，用创建活动激励工作热情，扩大创建活动效应，确保

第五篇：2019年终岁末市政府工作最新工作总结

2019年终岁末市政府工作最新工作总结

一、全面总结，充分肯定，坚定跨越发展的信心

即将过去的X年，在市委的坚强领导下，在各级干部和全市人民的共同努力下，我们团结奋进，与时俱进，克难攻坚，精准发力，经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、稳中向好的“四稳四进四向好”态势。

稳中有进体现为：

一是城市建设有进。年初安排X项政府性城市建设重点工程进展顺利，特色小镇、美好乡村工作扎实开展，城镇形象不断提升，人居环境持续改善。

二对外开放有进。招商成果不断扩大，新签约亿元以上项目X个、X亿元以上项目X个，预计全年到位市外资金X亿元。央企合作成果丰硕，中建材、中车集团、中核集团等X家央企与我市签约合作项目X个，总投资X亿元，到资X亿元，我市成为全省传统产业与央企合作的成功典范。

三是生态建设有进。“河长制”、林长制全面推行，市镇村三级河长、林长体系全部建立。重点领域污染治理扎实开展，全面完成中央、省环保督察问题清单、信访交办件整改任务。

四是社会治理能力有进。社会治理法治化、智能化、专业化水平明显提高，安全生产、社会治安防控、城管执法、社会信用、社区管理和服务等体系不断健全。

总体平稳体现为：

一是项目建设稳。全年共开展项目集中开工三批次，开工项目X个，总投资X.X亿元。掀起了我市工业项目建设高潮，形成了大项目顶天立地、小项目铺天盖地、工业投资强劲拉动的良性发展格局。

二是主要指标稳。X-X月份X项X市通报的增速指标中，X项指标排在X市前三名，其他各项经济指标增速均保持在合理区间。

三是脱贫成效稳。市本级投入资金X.X亿元。产业扶贫、扶贫小额信贷、教育扶贫、健康脱贫等工作成效显著。今年X个建档立卡贫困村、XX名贫困人口全部达到脱贫标准。

四是民生投入稳。民生保障有力有效，今年X-X月份全市民生支出X.X亿元，其中X项民生工程支出达X.X亿元。

稳中向好体现为：

一是金融环境向好。财政金融扶持企业成效扩大，新增政银担贷款X.X亿元，融资担保机构放大倍数X.X倍，位列X第一。累计周转过桥X笔X.X亿元，周转次数X.X次，过桥资金总额和周转率均为

X市(县、市、区)第一。新增新三板挂牌企业X家，上市(挂牌)企业总数达到X家;金田高新材料进入上市辅导期;直接融资额X.X亿元;城投X亿元城市停车场专项债获国家发改委核准批复。

二是产业结构向好。工业经济运行的质量和效益明显提升。战新产业集聚发展，新增战略性新兴产业企业X家、国家高新技术企业X家，战新产业产值增长X%，高新技术产业产值增长X.X%。传统产业焕发生机，塑料包装、机械制造、家纺服装等产业转型升级步伐加快，新增规上企业X家，规模工业增加值增长X%。新兴服务业快速增长，三产比重持续优化。

三是精神状态向好。面对经济建设、社会发展尤其是脱贫攻坚、安全生产、环境保护、信访维稳、秸秆禁烧、森林防火等艰巨繁重任务，广大干部精神状态进一步提振，基层干群进位争先的热情勃发，全社会团结向好的凝聚力不断增强。

四是改革创新向好。十大改革事项有序推进，“五证合一”、农村“三变”、医共体试点、养老服务、教育、文化等项改革进展顺利。产学研合作深入开展，创新创业服务体系逐步完善。新建院士(博士后)工作站、工程技术研究中心、X创新中心等科技研发平台X家、省级技能大师工作室X家;青桐众创空间、海峡科技孵化器、农民工创业园等平台建设不断推进。

成绩得来不容易，事非经过不知难。优异的成绩、累累的硕果，体现着广大党员干部的责任与担当，凝聚着全市人民群众的智慧和汗水。一次次闯关夺隘，一次次攻坚克难，在砥砺奋进中，X站在了时代的潮头，创造了一个又一个令人瞩目的发展成绩。面对新时代新征程，我们没有半点理由松懈。我们必须拿出百倍的决心和勇气，把握机遇、破解难题、稳中求进、再创辉煌!

二、把握新形势、新理念、新方位，认真谋划明年重点工作

根据X市委、政府“跳起来摘桃子”要求，我市明年预期目标GDP增长X%以上，财政收入增长X%，固定资产投资增长X%以上，其他指标实现均衡持续稳步增长。实现以上目标，要以中央经济工作会议精神为指导，坚持总基调、把握新常态、贯彻新理念、突出抓主线，重点做好七个方面工作。

(一)推进供给侧结构性改革

。围绕“去降补”，强化供给侧结构性改革的要素保障。强化制度和政策保障。围绕“流程最优、服务最佳、收费最低”三最目标，全面建立权力清单和责任清单制度体系。强化投融资保障。谋划设立产权引导基金、招商发展基金等，成立国厚公司，重点解决开发区股权投资基金的公司化、常态化、合法化。贷款规模要超过GDP，力争IPO上市辅导备案企业

X家，新三板挂牌企业数保X争X，规上企业股改企业数保X争X，直接融资X亿元。强化科技与人才保障。推进智能装备制造青年创业园、电子商务青年创业园建设，创新创业平台，集聚产业人才。要大力宣传好我市企业待遇，把优秀的产业人才留在本地，破解用工难题。

(二)构建产业新体系。一要树现代农业新品牌。重点围绕国家级现代农业示范区建设，解放思想，整合资源，理清思路，在擦亮品牌上下功夫，在提升农产品品质上下功夫，在打造农业规模特色上下功夫，在推进一、二、三产业融合发展上下功夫，扎实推进农业现代化示范区建设。三要拓展服务业新业态。围绕新需求、新模式、新消费，在商贸、物流、文化旅游及现代服务业的扩大规模、提质增效上下功夫，要千方百计提高现代服务业对GDP的贡献率。二要培育工业发展新动能。加快发展战略性新兴产业不动摇，围绕智能制造、节能环保、新一代通信技术、新材料，生物医药等新兴产业，紧抓不放。明年智能制造、节能环保两个首位度产业要纳入X市调度，希望有关部门要建立新的工作体系，强化责任和统计意识。智能车间、智能工厂、智能生产线科技局和经信委要帮助企业实现突破性进展。要坚持兼并重组提升传统产业，争取明年有X家以上企业，积极推动与央企和大企业合作，培育更多百亿产业、百亿企业。扎实实施中小企业成长工程。分类调度，分类指导，充分发挥行业协会作用。要引导企业在产品细分市场中，不断推出自己的“专精特尖”产品，为

X经济发展积蓄新动能。

(三)继续扩大开放。树立开放思维。要全面融入合肥都市圈，勇于与先进发达地区等高看齐，学习先进地区成功经验，继续加大招大引强、招才引智力度，借梯登高、借船出海，追赶崛起。做实开放平台。经济技术开发区对全市经济贡献要达到X%以上，打造成战新产业集聚区、金融创新试验区、体制机制先行区、改革开放桥头堡。双新开发区要围绕塑料包装产业、物流产业招商引资，真正推动南部新区转型升级。健全开放机制。坚持问题导向，破解掣肘改革、制约发展的现实难题;崇尚创新创业，完善容错免责机制，营造支持创新、包容开放的社会环境。

(四)推动城乡协调发展。围绕建设国家历史文化名城、都市圈南翼山水宜居生态城市目标，开展“多城”同创(国家历史文化名城、全国文明县城、省生态园林城市、省生态市、省城乡客运一体化示范市等)。一要构建立体交通。支持合安客专、引江济淮工程、抽水蓄能电站道路建设，加快X国道北段、SX罗湖大桥连接线工程建设，配合做好德州至上饶高速X段，完成SXX段项目前期工作，扎实推进农村畅通工程。二要提升城镇品质。老城实施“双修工程”(城市修复、生态修补)要按照微设计、微循环、微改造，破解城市修复难题;按照空间重塑，品质渗透，保护城市原肌理，彰显城市特色;坚持适度减法，交通畅减，推进老旧小区改造、水系治理、地下管廊等工程。东部新区进一步拉开框架，加快建设，促进城市形象品质大提升。同时，创建特色小镇、风情小镇、建设美丽乡村，真正形成三位一体化格局，集聚城镇人口。

三要创新城市管理。要加快交通、治安和社会服务管理信息化平台融合，实现信息共享共用，形成“信息化支撑、网格化管理、社会化服务、多元化参与”的城市管理和社会化服务新格局。

(五)发展社会事业。以保障和改善民生为出发点和落脚点，继续实施X项民生工程，继续加大民生投入，重点解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、等问题。要全面完成脱贫攻坚任务，到X年底，现行标准下全市X个建档立卡贫困村、XX名贫困人口实现脱贫，达到“人脱贫、村出列”。

(六)推进生态文明建设。要将节能环保和生态环境保护贯穿于发展的全过程，体现在具体经济工作之中，实现人口资源环境的可持续发展。要开展全域旅游，形成有灵魂、有特色、有影响的全域旅游示范区。

(七)营造和谐发展环境。坚持织密安全网是最大的民生工程，综合抓好经济安全、饮食安全、治安安全、金融安全，着力解决影响我市和谐稳定的突出问题，维护稳定和谐的社会局面，为全市改革发展营造良好社会环境。

三、收好尾，促开局，扎实做好岁末年初有关工作

一要认真谋划好明年项目。要坚持经济工作项目化，项目工作责任化，认真研究国家产业政策，紧盯国家、省政策投资方向，加大项目谋划和向上争取的力度，做实做优我市项目库建设，力争更多项目挤进国家、省、X市项目计划，进入专项基金项目支持范围，有更多的项目明年能够开工建设，形成投资效应。

二要确保今年圆满收官。各地、各单位要多措并举抓收入，攻坚克难，全面完成财税目标任务;各镇街要立足于自力更生，确保预算收支平衡，不出现财政支付风险。

三要切实抓好安全生产。岁末年尾，各地、各单位要以高度的政治责任感，进一步落实安全生产责任制，加强交通运输、建筑企业、危化企业等重点领域、重点企业、重点环节的安全监管工作，全面排查整治安全隐患，确保不发生大的安全事故。

四要打好脱贫攻坚战。当前，省脱贫攻坚第三方监测评估工作正在我市开展。各地、各单位要把迎接省第三方评估工作，作为一项重要的政治任务，主要负责人要切实履行第一责任，确保对每一户底数清，情况明，并周密安排评估人员进村入户的服务协调，压实镇、村两级干部工作责任，力争我市评估工作取得满意成绩。

五要确保维护社会稳定。市信访等部门要建立健全信访维稳工作机制，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，对全市重点信访问题进行“拉网式”排查，建立“三单”(问题清单、责任清单、措施清单)，做到底数清、情况明，周密制定化解稳控方案。各地、各单位要运用多种手段，综合施策加以解决，将矛盾化解在基层，真正做到案结事了、息诉罢访，努力过一个清爽、祥和的“两节”。

六要抓好农民工工资兑付工作。市人社、公安、法院等部门要高度重视农民工讨薪案件，完善应急保障机制，及时上报，快速化解，如发生农民工讨薪事件，相关责任人要及时到场、及时受理，保障农民工能够及时、足额拿到自己的工资。

七要严格规范津补贴发放。年终，各地、各单位要按照昨天常委会通过的相关政策要求，认真抓好各项及补贴的发放工作。严肃财经纪律，一律不得以任何理由、任何名义、任何形式，超过规定标准、范围发放过节费、加班费和各种奖金等津补贴。同时，要严格执行有关廉洁自律规定和纪律要求，确保过上一个廉洁、清洁的元旦和春节。