人口普查登记验收工作实施意见

第一篇：人口普查登记验收工作实施意见

人口普查登记验收工作实施意见

人口普查登记验收工作实施意见

为保障人口普查登记数据的真实性、完整性，根据《第六次全国人口普查方案》及质量控制工作细则，各级人普办将于2010年11月下旬统一组织开展第六次全国人口普查登记质量验收工作。现认真做好登记阶段质量验收的有关意见和具体要求通知如下，请认真贯彻执行，并做好相关准备工作。

一、验收对象与内容

验收对象为抽中普查小区内10月31日晚居住在本户的所有自然人及未居住在本户、户口在本户的人。调查以户为单位进行登记。对于出差、旅游、走亲访友等原因临时居住本户的人口，不用进行登记。

验收内容包括登记表中主要指标填报的准确性、完整性。重点核查10月31日晚居住在本户人口；户口在本户，10月31日晚未居住在本户的人口；本户11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登；有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报；做好人工逻辑检查，按照“人工逻辑检查规则”，检查普查员登记的普查表有无逻辑差错；检查长表登记情况，按照《长表抽样工作细则》要求，查看长表抽样是否正确，普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长登记；核对地址项是否完整准确，对普查表的地址项填写情况进行仔细检查。

二、验收方法

1、市、县、镇三级都要组织普查登记的质量验收。市级质量验收组对每个县抽查2个镇中各1个普查小区进行质量验收；县质量验收组对各镇抽取2个普查区各1个普查小区进行验收；镇质量验收组对本镇中所有普查区随机抽

取1个普查小区进行质量验收，并逐级汇总上报“第六次全国人口普查登记阶段质量验收表”。

2、质量验收方法：对普查区的验收主要通过汇总、议查或个别访查和人工逻辑检查方法验收。

汇总登记数据：通过抽中普查小区普查表汇总本普查小区总户数、总人数、出生人口、死亡人口。并检查出生人口、死亡人口的填报是否有误。将以上数据填入附件1中“表1验收项目差错汇总表”合计栏。

议查：主要针对总人口、出生人口、死亡人口进行议查。对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的多报、少报。对个别有争议的项目要认真核查，确属错误的应改正，议查出的差错情况，应如实填入表1。

人工逻辑检查：对抽中的普查小区，由乡级人口普查办公室质量控制组组织普查指导员按照“人工逻辑检查规

则”分若干专业组，对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工逻辑检查，检查出的差错应加以改正，并将差错情况填入表1，其中，性别、年龄项差错除计入人记录差错数，还需分别单独填写。

比较登记人口数与户籍人口数：对验收指标“登记人口大于户籍人口的比率”，应通过普查区快速汇总表计算抽中普查小区所在普查区的总人数，与公安部门经户口整顿后的本普查区户籍人口数进行对比，填入表1。

按公式计算各项差错率，填写附件1中“表2验收结果表”。被抽查的普查小区，如差错率符合规定的要求，则通过；如差错率不符合规定要求，则该普查区的普查表要全面返工重做，然后再随机抽取一个普查小区进行验收，合格即予通过，如仍不合格再返工重做，直到达到指标要求为止。那一世范文网

3、验收表填写方法：按最后一次抽查所发现的差错填写表1和表2。

4、市、县、乡三级质量验收表的

汇总方法：市级按各县级进行汇总；县级按各乡级进行汇总；乡级按各抽中的普查小区进行汇总。

三、抽查时间

登记复查结束之后各级应立即组织质量验收。各级质量验收时间初步安排在11月16日—30日。县、镇人普办要在规定时间内有计划、有组织地开展验收工作，原则上乡级验收在11月22日之前，县级验收在11月26日之前。各县人普办将本地质量验收方案于11月15日前以书面形式报市人普办。

四、组织实施

登记复查工作结束之后，应立即组织质量检查验收。市及县、乡各级人口普查质量检查组，由人普办主要负责人和各组负责人及业务骨干等人员组成。各级质量检查组按《第六次全国人口普查各阶段质量控制细则》的规定和要求，认真组织质量检查验收工作。对各普查区的质量验收工作，由各县人口普查办公室统一领导和组织，镇人口普查办公

室质量检查组负责实施。普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作。

市级验收组由市人普办主要负责人、业务骨干及抽调县业务骨干组成；各县、镇各级人口普查质量验收组由各地自行组建。参加质量验收的人员必须具有较高的政治素质，责任心强，熟悉人口普查业务并严格遵守相关工作规定，在验收前要进行必要的业务培训。各级质量验收组要按《第六次全国人口各阶段质量控制工作细则》的规定和要求，认真组织质量检查验收工作。具体验收时间与人员抽调另行通知。

按实填写验收表。各级质量验收组在普查登记质量检查完毕后，按最后一次合格通过的情况填写《人口普查登记阶段质量验收表》。“验收表”一式二份，一份报上级人口普查办公室，一份由本地留存。

上报验收结果：县质量验收组应在12月5日前将验收表上报，镇质量验收表上报时间由各县自行发文，但要求12

月10日前将本县分镇的抽查汇总情况上报市人普办。

第二篇：街道人口普查实施意见

济长大管发[2010] 号

长清区大学科技园管委会 长清区崮云湖街道办事处

关于开展好第六次全国人口普查工作的实施意见

各管理区、村（社区），各有关部门、企业，各高校、物业管理单位，各工程建设单位：

为认真贯彻国务院、省、市、区人民政府关于开展第六次人口普查的通知精神，科学、有效地组织实施我街道第六次全国人口普查，保障数据质量，经大学科技园管委会、崮云湖街道办事处研究决定，特制定本实施意见如下：

一、充分认识开展第六次人口普查工作的重要性

人口普查是一项重大的国情国力调查，开展第六次全国人口普查，目的在于清查自2000年第五次人口普查以来我国在人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，以便为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民物质文化生活、实现可持续发展战略，构建和谐社会提供准确的信息支持。自2000年以来，我街道先后经历了撤镇设办和大学科技园建设，成为济南西区建设的龙头、全区发展的前沿，人口数量、结构、分布和居住环境发生了巨大变化。人口普查工作能否准确反映我街道的人口数量、分布、结构，对制定各项政策尤为重要。各单位要高度重视人口普查工作，认真按照本实施意见抓好落实。

二、人口普查工作的总体安排

（一）准备阶段（2010年10月31日前）

1、组建各级普查机构，选聘普查指导员、普查员（5月 日--5月 日）。街道成立由办事处主任为组长的普查领导小组，各大学、各重点企业、物业管理单位、建设（开发）单位、各管理区要立即成立普查机构，按上级要求选聘好普查指导员、普查员，将普查指导员、普查员名单及联系方式于5月 日前报街道普查办公室。各普查指导员、普查员要做好参加各级普查机构培训的准备。

2、培训普查指导员、普查员（2010年9月至10月）。开展第六次全国人口普查，需要大量的工作人员参与，办事处为了切实做好普查工作人员的选调和培训工作，本着“精干、高效”的原则，抽调政治强、业务素质高，能吃苦耐劳、敬业奉献，有一定的普查经验和调查知识的人员参加普查工作。所选调的普查工作人员，要经过各级普查机构专门组织的培训后方能上岗。

3、普查区划制图和地址码编制（2010年6月至10月）。主要工作是核定村（居）级区划名称、地址码和城乡属性，冻结区 2 划变动，划分普查区，绘制普查地图，划分普查小区，绘制普查小区图。

4、开展户口整顿（2010年3月至8月）。主要工作是制定户口整顿方案，进行整顿试点，全面户口整顿，户口整顿结果报街道人口普查办公室。

5、加强舆论宣传，切实做好人口普查的宣传报道工作，达到家喻户晓，人人皆知。各村（居）充分利用广播、公开栏、宣传标语等广泛深入地宣传人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好环境。

6、经费及物资准备。按照区人口普查领导小组和要求，设立人口普查工作经费专户，落实普查用车和办公场所，根据工作需要及时发放各种普查物资。

（二）入户调查（2010年10月至12月）

1、普查员摸底（2010年10月），普查员入户进行普查摸底表的填报，并抽取长表样本。

2、登记（正式表填报）。本次人口普查的标准时间为2010年11月1日零时。2010年10月1日至10日为普查员入户登记阶段。2010年11月11日---2010年11月20日普查员对登记资料进行复核和快速汇总上报。2010年11月21日至11月30日逐级进行登记资料的验收。

3、编码和数据录入，由街道普查办负责完成。

4、工作总结。将各普查文件整理归档，向同级政府报告普查结果，表彰普查工作的先进集体和个人。

三、加强协调，通力配合，全面完成第六次全国人口普查工作

人口普查工作是一项庞大复杂的系统工程，是和平时期最大的社会总动员，与农业普查、经济普查相比困难更为突出。按照“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与的原则”，在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。街道成立人口普查工作领导小组，各村、居及有关单位设置人口普查小组，分别负责人口普查的领导、组织和具体实施工作。各有关部门要各负其责，通力协作，密切配合，全面做好第六次人口普查工作。

附：

1、崮云湖街道第六次全国人口普查领导小组名单

2、崮云湖街道第六次全国人口普查职责分工

崮云湖街道党政办公室 2010年 月 日印发

共印（）份

长清区大学科技园管委会 长清区崮云湖街道办事处 二〇一〇年

月

日

崮云湖街道第六次全国人口普查领导小组名单

组 长：亓

明

崮云湖街道办事处主任、大学科技园管委会副主任 副组长：赵书斗

崮云湖街道党工委副书记、大学科技园管委会副主任

赵 国 崮云湖街道党工委副书记

成 员：刘秀军 党政办公室主任

张士栋 统计站站长 陈 涛

社会事务科科长 王 敏 宣传办公室主任 贾广营 政工科科长 李长琪 教办主任 胡德元 建委主任 尹 杰 经济发展科科长 郭 峰 财政所所长 邢万顺 计生科科长 马德刚

工商所所长 勒宗兵 大学路派出所所长 唐 军 崮山派出所所长 于士涛 崮山管理区主任 武传亮 王府管理区主任 王 勇 大彦管理区主任 各高校相关人员

人口普查领导小组办公室设在街道统计站，张士栋同志兼任办公室主任。崮云湖街道第六次全国人口普查职责分工

党政办：负责人口普查的日常组织和协调工作。

统计站：负责专业技术工作，包括方案设计，普查试点，人员培训，划分普查区，绘制普查手工和电子地图，摸底清查，普查登记，数据的收集，处理和加工，普查资料的发布，开发、利用及督察。

财政所：负责普查相关人员办公设备，工作车辆管理及各资料的采购，编制普查预算。

政工科：负责人口普查人员抽调管理及调度包村工作组对所包村（居）普查工作督导。

房管所；负责涉及物业管理单位的普查事项。协助做好人口普查绘图中房屋信息采集及处理。

计生科：负责落实有利于人口普查工作顺利进行的相关政策，协助查准出生人口方面的问题。

大学路派出所、崮山派出所：负责户口整顿工作，协助做好人口登记工作。

宣传办：负责人口普查宣传方案制定及宣传工作，做好普查宣传城管科：负责协调各建设单位的人口普查普查登记工作。教 办：负责各学校教育方面的普查事项，配全做好住校生登记管理区：负责本辖区范围内人口普查工作的组织实施和督导。物资准备工作。

工作。

第三篇：第六次人口普查登记验收工作意见

第六次人口普查登记验收工作意见

第六次人口普查登记验收工作意见

为保障人口普查登记数据的真实性、完整性，根据《第六次全国人口普查方案》及质量控制工作细则，各级人普办将于2010年11月下旬统一组织开展第六次全国人口普查登记质量验收工作。现认真做好登记阶段质量验收的有关意见和具体要求通知如下，请认真贯彻执行，并做好相关准备工作。

一、验收对象与内容

验收对象为抽中普查小区内10月31日晚居住在本户的所有自然人及未居住在本户、户口在本户的人。调查以户为单位进行登记。对于出差、旅游、走亲访友等原因临时居住本户的人口，不用进行登记。

验收内容包括登记表中主要指标填报的准确性、完整性。重点核查10月31日晚居住在本户人口；户口在本户，10月31日晚未居住在本户的人口；本户11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登；有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报；做好人工逻辑检查，按照“人工逻辑检查规则”，检查普查员登记的普查表有无逻辑差错；检查长表登记情况，按照《长表抽样工作细则》要求，查看长表抽样是否正确，普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长登记；核对地址项是否完整准确，对普查表的地址项填写情况进行仔细检查。

二、验收方法

1、市、县、镇三级都要组织普查登记的质量验收。市级质量验收组对每个县抽查2个镇中各1个普查小区进行质量验收；县质量验收组对各镇抽取2个普查区各1个普查小区进行验收；镇质量验收组对本镇中所有普查区随机抽

取1个普查小区进行质量验收，并逐级汇总上报“第六次全国人口普查登记阶段质量验收表”。

2、质量验收方法：对普查区的验收主要通过汇总、议查或个别访查和人工逻辑检查方法验收。

汇总登记数据：通过抽中普查小区普查表汇总本普查小区总户数、总人数、出生人口、死亡人口。并检查出生人口、死亡人口的填报是否有误。将以上数据填入附件1中“表1验收项目差错汇总表”合计栏。

议查：主要针对总人口、出生人口、死亡人口进行议查。对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的多报、少报。对个别有争议的项目要认真核查，确属错误的应改正，议查出的差错情况，应如实填入表1。

人工逻辑检查：对抽中的普查小区，由乡级人口普查办公室质量控制组组织普查指导员按照“人工逻辑检查规

则”分若干专业组，对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工逻辑检查，检查出的差错应加以改正，并将差错情况填入表1，其中，性别、年龄项差错除计入人记录差错数，还需分别单独填写。

比较登记人口数与户籍人口数：对验收指标“登记人口大于户籍人口的比率”，应通过普查区快速汇总表计算抽中普查小区所在普查区的总人数，与公安部门经户口整顿后的本普查区户籍人口数进行对比，填入表1。

按公式计算各项差错率，填写附件1中“表2验收结果表”。被抽查的普查小区，如差错率符合规定的要求，则通过；如差错率不符合规定要求，则该普查区的普查表要全面返工重做，然后再随机抽取一个普查小区进行验收，合格即予通过，如仍不合格再返工重做，直到达到指标要求为止。

3、验收表填写方法：按最后一次抽查所发现的差错填写表1和表2。

4、市、县、乡三级质量验收表的

汇总方法：市级按各县级进行汇总；县级按各乡级进行汇总；乡级按各抽中的普查小区进行汇总。

三、抽查时间

登记复查结束之后各级应立即组织质量验收。各级质量验收时间初步安排在11月16日—30日。县、镇人普办要在规定时间内有计划、有组织地开展验收工作，原则上乡级验收在11月22日之前，县级验收在11月26日之前。各县人普办将本地质量验收方案于11月15日前以书面形式报市人普办。

四、组织实施

登记复查工作结束之后，应立即组织质量检查验收。市及县、乡各级人口普查质量检查组，由人普办主要负责人和各组负责人及业务骨干等人员组成。各级质量检查组按《第六次全国人口普查各阶段质量控制细则》的规定和要求，认真组织质量检查验收工作。对各普查区的质量验收工作，由各县人口普查办公室统一领导和组织，镇人口普查办公

室质量检查组负责实施。普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作。那一世范文网

市级验收组由市人普办主要负责人、业务骨干及抽调县业务骨干组成；各县、镇各级人口普查质量验收组由各地自行组建。参加质量验收的人员必须具有较高的政治素质，责任心强，熟悉人口普查业务并严格遵守相关工作规定，在验收前要进行必要的业务培训。各级质量验收组要按《第六次全国人口各阶段质量控制工作细则》的规定和要求，认真组织质量检查验收工作。具体验收时间与人员抽调另行通知。

按实填写验收表。各级质量验收组在普查登记质量检查完毕后，按最后一次合格通过的情况填写《人口普查登记阶段质量验收表》。“验收表”一式二份，一份报上级人口普查办公室，一份由本地留存。

上报验收结果：县质量验收组应在12月5日前将验收表上报，镇质量验收

表上报时间由各县自行发文，但要求12月10日前将本县分镇的抽查汇总情况上报市人普办。

第四篇：报告书-人口普查的登记工作

（一）人口普查的登记工作

普查登记工作是人口普查的核心。这阶段工作时间最集中，参加的人员最多，工作任务最重，工作难度最大，要求最严格。特别是本次普查首次采用长表抽样技术和光电录入技术，调查项目繁多，逻辑关系强，书写要求高。这一阶段工作质量如何，直接影响到光电录入是否能够顺利通过，影响到最终取得的普查数据是否准确。因此，普查登记工作直接关系到普查的成败。

为确保这一阶段工作质量，省统计局、省人普办向全省各级统计部门、普查机构发出了动员令，要求各级统计部门、普查机构全面进入紧急状态，全力以赴，做好普查登记这一中心工作，以决战、决胜的姿态，打好登记工作攻坚战，采取了一系列超常措施：

1、对普查数据质量实行了下控两级的方法。省直接控制到县；市控制到乡；县审核到村。逐级加强控制，层层严格把关，从而及时掌握普查数据和普查工作进度，促使普查工作平衡发展，整体提升。

2、根据全省各县（市、区）摸底质量情况，采取分批转入登记阶段的措施。根据摸底汇总数据普遍偏低的情况，省人普办依据《河北省第五次人口普查数据质量评估办法》和《控制参数》，对各县（市、区）每次上报的摸底数据进行评估认定。凡是达不到控制参数要求的不得转入登记阶段，继续进行摸底补漏工作。全省有近三分之一的县（市、区）没有按时转段，在全省上下引起强烈的反响。各地纷纷采取有力措施，使摸底数据质量有较大幅度的提升。11月4日所有县（市、区）全部转入登记阶段。

3、进一步加大组织协调力度，狠抓数据质量。11月1日和11月3日，省人普办以明传电报的形式分别下发了《关于认真做好普查登记工作的紧急通知》和《关于确保普查登记数据质量的紧急通知》，要求各级普查机构坚持时间服从质量的原则，严把普查登记数据质量关。各级统计局、人普办领导积极深入第一线，及时指挥调度。11月6日省人普办召开了普查登记紧急调度会议，对登记中存在的问题进行了剖析，要求各级统一思想，继续发扬连续作战的顽强作风，克服懈怠、松劲情绪，切实把普查登记工作抓紧、抓狠、抓细、抓准，确保普查登记一次成功。

4、加大督导检查力度，发现问题，及时纠正。在普查期间，省、市、县三级均增设了人口普查巡查员和督查员，全面负责对各级人普工作的巡查督导。省统计局、人普办抽调50名干部，分赴普查第一线进行巡回检查，实行包市质量责任制，及时发现和解决普查中出现的问题。省局党组成员也实行了分片包干责任制。各市、县也均派出了督查员对所辖区域的人普工作进行了督导检查，及时发现和解决普查中的问题，对促进工作、有效提升普查数据质量发挥了积极的作用。在普查期间，省人普领导小组和人普办多次召开紧急电视电话会议进行调度，对登记中好的做法进行交流，对发现的问题及时通报纠正。对数据质量偏低的市、县提出严肃批评，并严令采取得力措施，立即纠正；同时，对普查登记中发现的普遍存在的问题进一步加强业务指导，下发了《关于认真做好普查表填写工作的紧急通知》和《关于认真做好普查表填写及其复查工作的紧急通知》，要求严格按照普查办法及细则的有关规定进行操作并认真填写普查项目，填表质量较差的地方，要对普查员进行再培训，确保填表质量。

5、实行工作进度“日汇报、日分析、日通报”制度。各市每天晚8点之前上报当日分县（市、区）的进度数据，省人普办逐市、县（市、区）进行认真分析后，连夜以省人普领导小组的名义对各市和工作差距大的县（市、区）发出明传电报，指出工作中存在的问题，提出工作目标和要求，做到了一日一分析，一日一调度，连夜分析，连夜调度，连夜发指示。在普查登记期间，省人普办及时对各市上报的分县（市、区）数据进行分析评估，对总人口、出生率、死亡率、出生婴儿性别比等主要指标设立控制参数，对达不到参数标准的，及时进行通报，限期进行清查补漏；坚持“边登记、边汇总、边分析、边补漏”，做到普查表登记与数据质量两手抓、两手硬，不但使普查数据质量有了较大提升，也确保了普查表登记质量。

在普查登记的十天时间里，全省各级统计局长、人普办主任呕心沥血，承受着巨大的工作压力和思想压力，精心谋划，缜密组织，抓督导、抓调度，超负荷工作，付出了大量的智慧和心血；各级普查办人员和40万普查员和普查指导员，发扬任劳任怨、无私奉献、不怕吃苦、连续作战的作风，走村串巷，深入百姓家中，严谨细致，一丝不苟，以饱满的热情投入到普查工作中，按时保质、保量地完成了普查登记任务。

（二）人口普查的复查工作

复查工作是人口普查的一项重要内容，是提高数据质量和填表质量的必要手段，是确保普查成功的最后一道关口。省人普办对这项工作高度重视，采取了一系列有力措施，确保复查工作取得显著成效。

1、加强领导，精心组织。11月9日省人普办抓紧制定并下发了《河北省第五次人口普查复查工作方案》和《关于认真做好普查表填写及其复查工作的紧急通知》，对复查工作的组织领导、目标任务、方法步骤、操作规范提出了明确要求。11月11日，在普查登记工作紧张进行过程中召开了全省人口普查复查工作紧急调度会议。对全省的复查工作进行了全面部署。会议要求全体普查人员切实克服厌战情绪、畏难情绪和盲目乐观情绪，坚定必胜的信心和决心，确保复查工作的全面胜利。为使这项工作切实取得成效，省人普办决定，将复查工作时间由原来的十天延长至十五天。

2、全面复查，突出重点。在复查工作中，省人普办要求各级人口普查机构对每个普查员登记的所有普查资料和填写的所有普查项目进行全面复查。复查的重点是核查总人口、出生人口、死亡人口和流动人口等几个主要指标，检查指标、项目是否有遗漏，普查表填写是否规范。为把这项工作落到实处，省人普办要求各级要加大组织领导力度，采取有力措施，切实做到有人必查、有漏必补、有项必登、有错必纠，确保主要指标数据的“准、实、清”。同时，省人普办及时掌握工作动态，严把复查工作质量，以控制参数为基础，制定了复查标准。对总人口、出生、死亡人口数据偏低，达不到标准要求的予以通报批评，有效地保证了复查工作质量。

3、多策并举，扎实推进。在各地自查、互查议查的基础上，省人普办组织各级普查机构开展了两项清查工作。一是全省流动人口的大清查。11月16日－18日，集中力量在城乡结合部、县城镇及流动人口相对集中的集镇对流动人口、户口待定人口以及居无定所人口进行了一次拉网式的清查。二是对出生人口、死亡人口进行的专项补漏工作。要求各地对出生人口、死亡人口进行一次回头看，重点是补登农村地区的出生人口特别是超计划生育人口、非法收养人口和流动人口中的出生人口。同时，加大对出生、死亡率偏低、性别比偏高的县（市、区）的督导帮助力度，使这些地区的出生死亡数据质量得以明显提升。为配合做好复查工作，在此期间，省、市、县三级都开通了热线电话和举报电话，并通过各种媒体大力宣传。从而使广大群众参与普查、配合普查、监督普查的积极性空前高涨，使我们及时发现和纠正了许多普查中存在的漏报问题，普查数据质量得到进一步提升。

在复查工作中，各级普查机构从本地的实际出发，坚持高标准、严要求，不断加大工作调度、督导力度，深入复查工作的第一线，认真查找工作差距，采取果断有效的措施，大力提升数据质量。广大普查员、普查指导员本着“百尺竿头，更进一步的”精神，全力以赴、连续作战，认真负责、一丝不苟，展开全方位、扫描式的复查工作，通过全省上下的共同努力，复查工作取得了显著成效。通过复查补漏，全省总人口、出生人口、死亡人口分别增加57.98万人、4.58 万人、2.19万人，出生率提高了0.59个千分点，死亡率提高了0.27个千分点。

（三）人口普查的事后质量抽查工作

根据国务院人普办的统一部署，登记复查工作结束后，我省开展了事后质量抽查工作。为客观地反映普查的误差率，高质量地完成事后质量抽查工作，省人普办采取了一系列行之有效的措施，保证了这项工作有条不紊、高效有序地进行。

一是认真谋划，精心组织。省人普办制定并下发了《关于认真搞好事后质量抽查工作的通知》，根据试点所发现的问题和人口考核调查的经验，明确了统一组织，混合编组、异地调查、严格保密、直接入点的抽查思路。12月7日，省人普办召开了事后质量抽查工作会议，对这项工作进行了动员、部署。会议要求各地切实克服松劲、厌战情绪，严格按标准搞好事后质量抽查工作，以实事求是的态度，如实上报抽查结果，坚决反对一切弄虚作假的行为。会议还对各市的业务骨干进行了严格的培训，特别对调查的目的意义、调查方法步骤、调查技巧进行了认真的讲解。使他们统一了思想认识、熟悉了抽查方案，掌握了调查方法。二是加强工作指导，强化督导检查。为加强对事后质量抽查工作的质量控制，省人普办抽调12名骨干力量，向11个市派出了督查组，检查指导事后质量抽查工作。督查组人员同各地的抽查组一道深入抽中点，走街串户，认真访查，保证了严格按规定进行。

三是严格程序，全面访查。在事后质量抽查中，各地严格按照抽查方案实施调查。每个抽查人员分工协作、各司其责。抽查员通过全面入户，认真填写《常住人口表》和《暂住人口表》，组长在全面分析的基础上，通过走访座谈、查阅资料、核对帐卡，积极寻找总人口、出生、死亡人口的漏登、错统线索，有针对性地进行重点访查。现场抽查工作结束后，又利用15天的时间进行了暂住人口的查询工作。各抽查组紧紧围绕数据质量这个核心，始终把总人口、出生、死亡人口作为重点，创造性地开展工作，使抽查结果客观地反映了普查登记的质量。这次抽查，全省共调查30个调查小区、2068户、7592人，查询暂住人口198人。抽查结果：人口数多登记5人，性别错误3人，年龄错误42人，外出人口漏登3人。

九、普查资料的开发利用工作

第五次人口普查取得了丰富而宝贵的资料，开发利用好这些资料是人口普查获得全面成功的重要标志。为巩固普查成果，取得普查的全面胜利，省人口普查办公室结合本省实际，积极开展普查资料的开发利用工作。最大限度地发挥人口普查的社会效益，为党委、政府提供决策依据和为社会各界提供服务。2001年8月，省人普办召开第五次人口普查研讨会，对我省的普查资料的开发利用工作进行研究部署。同时制定下发了《河北省第五次人口普查资料开发利用工作规划》，确定了“以为政府决策服务，为社会需求服务为中心，坚持统一组织、统一规划、社会参与、因地制宜、讲求实效的原则，最大限度地发挥人口普查的社会效益。”的指导思想，明确了开发利用工作的基本目标是：紧紧围绕“十五计划纲要”提出的任务，加强普查数据的管理和对外提供；及时开展分析研究工作，提出进一步控制人口数量、提高人口素质、促进经济社会发展的良策；搞好深入的研究工作，拿出一批有创新、有突破、水准高的研究成果，实现“四个一”工程目标，即建立一个比较完整的人口普查数据库、编印一本人口普查机器汇总资料、出版一本《世纪之交的中国人口-河北卷》、拿出一批高水平的研究报告。为使开发利用工作取得实效，我们统筹兼顾，抓好落实，圆满完成了以下工作：

（一）编印了《河北省2000年第五次人口普查主要数据》。

快速汇总工作结束后，为保证数据的时效性，我们及时组织力量对快速汇总数据进行认真的审查核对、评估分析，在此基础上编印了《河北省2000年第五次人口普查主要数据》。该资料共分四部分：第一部分是第五次人口普查的主要数据说明和简要分析；第二部分是第五次人口普查的主要数据图表；第三部分是第五次人口普查主要数据；第四部分是根据第五次人口普查数据推算的2000年12月底的全省人口数据。《河北省2000年第五次人口普查主要数据》为满足各级党委政府和社会各方面的需要提供基础性的资料。

（二）机器汇总资料编印工作。

对普查数据处理的资料进行编辑出版，是对外发布普查信息，展示普查成果、推动分析研究工作开展的重要步骤。为做好这项工作，省人普办下发了《关于认真做好第五次人口普查资料编印工作的通知》，对这项工作进行了全面部署，要求各地加大领导力度，以对党、对政府、人民、对历史高度负责的精神认真做好资料编印工作。省人普办多次召开会议，对《河北省2000年人口普查资料》编印工作的有关问题进行了认真的讨论研究，在国务院人口普查办公室提供的“编印目录”的基础上，从河北的实际出发，增加了一些与社会经济联系比较紧密的普查表式，以增强《普查资料》的实用性和信息量。《河北省2000年人口普查资料》的内容包括：编辑说明、目录、数据资料、附件等，数据资料分“全部数据资料”和“长表数据资料”两部分。各市（县、市、区）在完成省规定表式编辑外，根据本地的实际，适当增加内容。为进一步做好这项工作，5月25日，我们召开了全省人口普查工作暨资料编印程序工作会议，对各地在资料编印工作中存在的问题进行研讨，同时，对国家统计局下发的任意制表程序进行业务培训。《河北省2000年人口普查资料》已由中国统计出版社出版。

（三）编印专题性的资料和系列丛书。

为真实地记录第五次人口普查各级普查机构、普查工作人员、普查员和普查指导员的工作、生活、学习的拼搏精神，真实再现燕赵儿女倾心“五普”、锐意进取、无私奉献、舍家为国的工作风貌，省人普办组织各级普查机构编辑出版了《五普之光》一书，该书收集了一百多篇反映“五普人”工作、生活的文章，集报告文学、纪实文学、人物通讯、人物特写、新闻速写为一体，真实再现了普查人员的工作精神和工作风貌，全面反映了河北人口普查工作过程。根据国务院人普办的统一安排，省人普办以第五人口普查资料为基础，坚持“高标准、严要求、高质量”的宗旨，组织人普办、有关部门、大专院校、科研部门等三十多位作者，编辑出版了《世纪之交的中国人口》－河北卷。该书反映了二十世纪末，河北省的人口现状、构成、特点及未来发展趋势，反映了人口与社会、经济、资源、环境等各方面的关系，起到了了解河北省情，普及宣传人口知识，强化人口意识和人均观念的作用。

（四）分析研究工作

普查的目的在于应用。开发利用好普查资料是人口普查的重要组成部分。检验普查是否成功，不仅取决于所获得的普查原始资料是否准确，而且取决于所收集到的大量资料是否得到了充分的开发利用。省人普办对这项工作非常重视，提出从战略高度重视人口普查资料的开发利用。我们主要做以下几方面的工作：

1、明确任务，及早规划，认真组织。快速汇总工作结束后，我们及时召开人普查办主任会议，讨论普查资料的分析研究工作，制定了人口普查资料开发利用工作规划及要点，对增强普查资料的时效性，充分发挥普查资料的社会效益提出了明确要求。强调加强分析研究队伍建设，把有开发能力的骨干组织起来，成立开发小组和课题小组，统一规划，严格要求，落实责任，加强培训。要求各地尽快拿出一批“短、平、快”的简要分析，为党委、政府的决策服务。2001年8月，我们制定下发了《河北省第五次人口普查资料开发利用工作规划》，提出分期分批推出人口普查成果：一是利用快速汇总资料，尽快拿出一批“短、平、快”的简要分析文章，充分发挥人口普查资料的时效性，满足省、市、县各级党委、政府对人口普查数据的初步需要。二是撰写一批反映河北热点、难点问题的专题分析，打开服务社会的窗口，向社会各界提供人口数量、分布、结构、素质、迁移、婚姻家庭、出生死亡、劳动就业等方面的人口信息，发挥人口普查的社会效益和经济效益。三是进行普查资料的深入研究，完成一批有创新、有突破、水准高的课题研究，树立“精品”意识，选择几个具有前瞻性、战略性的热点问题，重点开发研究，推动深层次分析研究工作的开展，并确定了各级完成的分析研究课题52个。

2、加强领导，抓好落实，早出成果。为使分析研究工作取得成效，我们采取了有效措施，保证这项工作高效有序进行。一是组织力量，撰写了一批简要分析和信息。向党委政府提供分析报告和决策咨询。其中《河北省第五次人口普查数据质量评估报告》受到省领导同志的肯定。《“九五”人口控制取得显著成果，“十五”任务仍然艰巨》和《“九五”人口控制成效显著，成“十五”人口目标任重道远》篇文章分别被《河北2000年经济年鉴》和《河北数典》收录，并被国务院人口普查办公室评为优秀人口统计分析资料一、二等奖。二是明确分工、落实责任，认真完成国家级两个重点课题。我们紧紧围绕改革开放和现代化建设的形势和任务，贯彻“十五计划纲要”的重要指导方针，科学选题，积极立项，对于立上项的课题，我们集中精干力量，强化开发管理，高质量地完成了《河北省未来五十年人口发展展望》和《河北省行职业与经济发展》两个国家级课题。三是加强与大专院校、科研机构的合作，发挥社会研究力量的作用。我们充分利用社会各界对人口普查资料表现出极大兴趣，联合有关部门、大专院校、科研机关及有关专家，共同开发。发充分利用普查资源，拓展开发利用层面，提高开发利用的档次和研究深度。目前，我们与河北大学人口所共同完成了《河北省行职业与经济发展》课题研究，与省政协人口与资源环境委员会共同完成了《人口增长对经济社会发展的影响》、《人口流动与城镇化的关系》和《农村剩余劳动力的现状及出路》三篇专题论文，并在“河北政协人口与可持续发展研讨会”上进行交流。

3、评优选先，保证质量，促进开发。为推动人口普查分析研究工作的更好发展，调动各级普查机构和社会研究力量对人口普查资料分析研究的积极性，我们开展了全省优秀分析文章的评选活动，对获奖的单位和个人给予奖励，对中标的重点研究课题给予一定的经费资助，对高质量的研究成果再予奖励。从而有利地促进了分析研究工作的深入开展。

4、总结经验，吸取教训。第五次人口普查的经验和教训是很多的，尤其在业务技术方面，必须认真进行总结。为此，我们召开了省、市、县三级人口普查业务技术研讨会，对第五次人口普查在业务技术方面的经验和教训进行认真的分析研究和讨论；通过请上来，走下去等方式，广泛听取各级普查工作人员、普查员普查指导员及人口专家对人口普查的意见和建议，从不同层次不同侧面对第五次人口普查的方案设计、项目设臵、组织方式、政策落实等进行分析论证，特别是对如何查准总人口、流动人口、出生死亡人口的方法和措施进行重点研究，在些基础上完成了《河北省第五次人口普查业务技术总结》，为下次普查和人口调查提供了宝贵的借鉴。

人口普查数据质量的综合评价

数据质量是人口普查工作的生命线。为确保人口普查的数据质量，我们紧紧抓住三项总量指标，围绕“总人口要查准，出生、死亡人口要查实，流动人口要查清”的工作目标，采取了一系列超常措施：先后出台了涉及超生人口、非法收养人口、流动人口、殡葬改革等方面的9个政策性文件；依据人口再生产规律，对各市、县制定质量评估参数，实现数据质量控制关口前移；延长摸底调查时间；在普查登记结束后，集中20天时间对流动人口、出生人口和死亡人口进行专项清查和补漏。这些措施有效地保证了总人口、出生、死亡人口等主要指标的质量。我省“五普”机器汇总结果显示：总人口6668.44万人，总户数1830.27户，出生人口76.18万人，死亡人口41.45万人，人口出生率11.45‰，死亡率6.24‰，自然增长率5.09‰，性别比103.63。经对各项数据进行认真分析评估，我们认为我省第五次人口普查数据基本准确可靠，符合河北人口发展实际，是与人口变动抽样调查数据、有关部门数据相衔接的，是经得起历史检验的。

一、主要指标的综合评价

（一）、总人口

1、与十年“人变”调查结果基本衔接。十年来“人变”调查资料显示，我省出生率稳中有降，人口增长速度趋缓，年均增长速度为0.80%，每年平均净增51万人，近几年来，全省每年净增人口占全国净增人口的比重也一直比较稳定，基本保持在4.60%左右，总人口占全国的比重一直在5.30%—5.25%之间，总人口、自然增长率发展态势平稳，且未出现异常波动。这与“四普”以来我省人口控制力度不断加大的客观实际相符，也与生育旺盛期育龄妇女逐年减少的人口年龄结构变化的特点相吻合，符合人口自身发展的规律。普查数据显示2000年增长速度为0.83%，总人口比上年净增55万人，总人口占全国的比重为5.26%，这一结果与十年来“人变”调查的年均增长速度、增长量以及近几年来总人口占全国的比重相符； 1999年我省总人口为6614万人，在1999年“人变”调查总人口的基础上加上自然增长的人口（假设2000年自然增长率与1999年保持不变），推算我省2000年总人口应为6659万人，与普查结果6669万人基本一致。

2、与相关部门数据基本吻合。第五次全国人口普查，河北省普查登记的常住人口为6669 万人，如果加上迁安首钢2万人，则全省总人口可达 6671万人，与公安户口整顿结果6672万人相比，只相差1万人；与“四清理”结果（1991-1999年全省漏报161万人）调整后的2000年计生年报总人口6666万人相比也相差无几。可以说，省内三部门的人口数据是基本统一的。

3、比较符合人口发展规律。过去十年,我省净增人口在41万—61万之间波动，年均净增人口51万人，近几年来平均在45万人左右，本次普查总人口比上年增加55万人，没有出现人口激增或锐减现象，这个结果符合规律。另外，我们根据“四普”人口年龄结构资料，结合我省的生育政策、人口控制力度、城乡人口结构和生育水平，利用多种定量分析方法对总人口、出生率进行推算，推算结果：总人口6660万人，与普查结果基本一致。

（二）、出生人口和出生率。

1、人口普查出生率符合近十年来人口出生率不断下降的趋势。1990年以来，我省再生产类型开始发生转变，总和生育率降到更替水平以下，人口出生率逐年下降，平均每年下降0.85个千分点，年均出生率为14‰。2000年我省人口出生率为11.45‰，比1999“人变”调查降低1.54个千分点，与几年全省人口出生率下降的趋势一致。

2、符合我省育龄妇女结构变动的特点。影响人口出生率的因素很多，但主要是育龄妇女的结构、总和生育率和生育模式，一般情况下，在生育政策基本稳定的前提下，人口出生率的变动很大程度上取决于育龄妇女年龄结构，尤其是生育旺盛期育龄妇女（20—29岁）年龄结构的变化。从九十年代以来的“人变”调查数据看，我省育龄妇女结构发生了较大的变化，表现为20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数大幅减少，15-49岁育龄妇女人数缓慢增加，在总和生育率和生育模式基本不变的条件下，生育旺盛期育龄妇女人数减少，必然导致出生率的下降。2000年全省生育旺盛期育龄妇女总数为991.13万人，比1999年减少39.28万人，按1999年人口变动调查20—29岁妇女的生育率计算，因生育旺盛期育龄妇女人数的减少导致出生人口减少6.42万人（39.28万×113.45‰/69.38%=6.42万人），影响全省出生率下降0.97个千分点，这一结果表明，2000年人口普查出生率与我省育龄妇女结构变动的实际情况是相符的。

3、与测算的结果比较接近。我们以根据“四普”资料推算的2000年的15—49岁育龄妇女年龄结构为基础，利用总和生育率预测法计算2000年出生人口，即用15—49岁育龄妇女年龄结构乘以分孩次的生育模式再乘以现行政策下的妇女平均终身生育率，计算出2000年政策内出生人口数，用政策内出生人口数除以计划生育率，推算出2000年出生人口为743077人，继而推算2000年出生率为11.18‰，与2000年人口普查出生率非常接近。

（三）、死亡人口和死亡率

在社会经济条件没有重大变动的情况下，人口死亡率不会出现异常变动。就我省而言，死亡率的变化主要受以下因素影响：一是人口年龄结构的变动，特别是老年人口比重的变化。我省的人口发展呈现出不断老化的趋势，由于老年人口的死亡率远远高于其它年龄段的水平，老年人口比重在逐年加大，必然导致死亡率水平的不断提高；二是社会经济发展因素。随着人民物质文化生活水平、医疗卫生水平不断提高，人口的平均预期寿命缓慢提高，人口死亡力呈现为下降的趋势，导致人口死亡率不断下降。在两方面因素的共同作用下，人口死亡水平保持了一个相对稳定的模式。从数据来看，我省1990—1999年“人变”调查的死亡率一直在6.1‰—6.9‰之窄幅振荡，上下不超过一个千分点，十年间平均死亡率为6.44‰。2000年人口普查死亡率为6.24‰，比1999年“人变”调查死亡率基本持平，没有出现剧烈变动，符合我省死亡率的变动规律。

（四）、性别比。

本次普查，全省总人口性别比为103.63,与“四普”的104.48、1995年1%人口抽样调查的102.91、1998年的102.53、1999年的103.05相比，基本一致，没有出现异常变动。与公安年报统计总人口性别比基本一致，可以认为总人口性别比是基本可信的。

出生婴儿性别比为113.43,“四普”、1995年1%人口抽样调查、1998、1999年出生婴儿性别比分别为114.14、115.83、114.98、113.64，虽然超过了世界上多数国家出生婴儿性别比在103-107的正常范围，但从十年间出生婴儿性别比的变动情况来看，2000年人口普查的出生婴儿性别比还是保持较为稳定的水平。

二、普查的误差水平和评价

为客观掌握普查登记的质量，普查登记结束后，我省又认真进行了事后质量抽查。这次抽查，采用随机抽样和抽查员异地调查的办法进行，这次抽查，全省共调查30个调查小区、2068户、7592人，查询暂住人口198人。抽查结果：人口数多登记5人，性别错误3人，年龄错误42人，外出人口漏登3人。抽查出生、死亡人口分别为97、59人，与普查结果完全一致，总人口误差率为0.66‰，出生、死亡人口误差率为0。远远低于其它国家普查的误差率水平和全国的平均水平，表明我省第五次人口普查的数据质量保持在较好的范围内。

从普查登记阶段质量验收结果情况看，人口数净差率为－0.0046‰，人口数差错率为0.42‰，出生人口差错率为0.54‰，死亡人口差错率为0.53‰，总记录项目差错率为0.51‰，性别项差错率为0.51‰，年龄项差错率为2.01‰，各项主要指标均在国家规定误差范围之内。

第五篇：人口普查检查验收工作交流材料

第六次全国人口普查已在全国如火如荼地开展着，现已进入清查摸底阶段的尾声，2011年11月1日至10日将是这次人口普查最最关键的正式普查登记阶段。

结合前期划区绘图阶段和户口整顿阶段的经验来看，各级人普办做好对下级的检查验收工作是非常重要的。但少数镇级人普办和村级人普小组对检查验收工作不够重视，只注重业务指导，检查验收工作有点流于形式，实际上，镇级人普办和村级人普小组多到其下级去检查验收，将检查平时化、规范化、严肃化，能使下级部门变压力为动力，时刻将工作质量放在第一位——营造出各阶段都要严把质量关的良好氛围。

现就如何将检查验收工作做得更好，作一探讨。

一、要做好组织实施工作

做好组织实施工作其实是做好检查验收工作的大前提。各级人普办一定要在人普领导小组的领导下成立人口普查检查验收组，针对人口普查当前阶段的重点、要点下发检查验收文件。第六次人口普查工作已进入清查摸底阶段，为保证这一阶段各项工作都能扎实有效地完成，县（市级）人普办要成立“人普工作检查验收组”，对清查摸底工作开展全面的督导检查，对督导检查中发现的问题要立即整改，不留死角，确保人口普查工作的扎实推进。

二、要设计好检查验收方案

只有把检查验收项目细化、成绩量化、合格标准规范化、责任明确化，才能使检查验收工作具有很好的可行性，使检查验收工作有一定的威慑作用，使下级部门变压力为动力。也才能将“严把质量关”深入人心，否则，检查验收工作将只能流于形式。

三、检查平时化，严把质量关

这次人口普查，大致上可分为以下几个阶段：1.划区绘图阶段；2.清查摸底阶段；3.普查登记、复查阶段；4.快速汇总阶段；5.编码阶段；6.数据处理阶段。这些阶段一环紧扣一环，只要任何一个阶段出了问题或者没有解决好，就会严重影响下一阶段乃至以后所有阶段的工作。因此，各个阶段都要有检查验收工作，只有一步一个脚印、踏踏实实地在前一阶段检查验收通过后，才可以进入下一阶段的工作。检查工作的平时化，还能使全体人普工作者时刻绷紧把好质量关这根弦。

四、建立分片联系制度

人普办成员都应有明确的负责区域，要明确职责、责任到人。桐乡市人普办为深入开展人普工作的督察指导，加强与基层人普办的紧密联系，保持深入基层进行调查研究的良好工作作风，早在2011年4月中旬就以文件的形式确定了分片联系制度，明确规定了分片联系的主要工作内容，共设立了4个组，由4名副主任任组长，每组负责三、四个镇级普查区。像濮院镇、乌镇镇、屠甸镇等人普办同志在各阶段的关键时期是直接在其负责的村级普查区里上班的，在那里全天候进行检查指导。实践证实：这种方式非常好，效果明显。

五、要有各阶段的检查验收侧重点

检查验收不能走马观花，只做表面工作是检查不出任何问题的，这样只能使检查验收形同虚设。每次检查验收都应有侧重点，只有抓住重点才能从根本上解决问题。比如在清查摸底阶段的检查验收时，划区绘图时的普查小区示意图等资料还www.xiexiebang.com得再检查过，但重点应放在《户主姓名底册》的正确性上；正式普查登记阶段，重点应放在普查员是否真正认真地入户过和普查登记表的正确性上。

六、检查验收结果要及时反馈

一定要将检查验收时发现的问题及时反馈给被检查单位，限期改正，避免错误扩大。某些问题，若没有及时更正过来，一旦泛滥成灾，到那时可能真的已经“为时已晚”，想改过来都难了，至少是改正过来的成本更大了。所以，对不符合质量验收标准的，在验收时坚决不予通过，要责成被检查的单位返工改正后，再重新进行验收，直至达到规定的质量验收标准。

七、检查和指导同时进行

光是批评，没有指导，那就太显得官僚主义了，被检查单位也不大容易信服。检查验收组不光要尽量检查出问题来，还应帮助被检查单位分析问题出现的原委，给出解决问题的建议。

八、应有《验收项目情况汇总表》

检查验收工作中，应事先设计好《验收项目情况汇总表》，并汇总上报，为上级部门做决策时提供可靠依据。只有做好了这一工作，上级部门才可能正确判断出当前的形势，做出正确的分析和决策。因此，设计好《验收项目情况汇总表》很有必要。

九、检查验收在具体操作上要有技巧

比如，在普查登记阶段，各级人普办的成员可以每人电话联系一下自己的亲戚朋友等，问一下他们有没有在这段时间里被清查摸底到，普查员有没有真正入户，普查员的询问是否周到而又不失礼貌，如果没有，那么就可以查出哪个区域的人普工作没有到位。工作到位的——予以表扬，工作欠缺的——予以批评指正。当然，在检查验收的技巧方面，仁者见仁、智者见智，只要行得通、有效果就好。

在检查验收工作中做好了这几点，一定能使检查验收工作更有成效。相信，只要我们全体人普工作者团结一致、众志成城，这次全国人口普查定能圆满成功！