罗县长在2011年全县经济工作会上的讲话(定1)

第一篇：罗县长在2011年全县经济工作会上的讲话(定1)

在全县经济工作会上的讲话

罗建极

（2011年2月15日）

同志们：

刚刚过去的2010年，是全县人民感到发展最快、变化最大、得到实惠最多的一年。接踵而至的2011年，是潼南发展孕育希冀、充满挑战、期待蜕变的一年，是“十二五”下好先手棋、当好車马炮、驶入快车道的开局之年。为期两天的全县经济工作会议，安排紧凑、内容丰富、建帐科学、精彩纷呈，相关县领导就分管工作作了很好的部署，22个镇乡（街）、26个党群部门、39个政府部门以及26个市管单位作了郑重的承诺，大家悟性很高、劲头很足,感觉潼南发展变化无限、前程无量，创新点、兴奋点、增长点都很多。对于全年的经济工作，《县委工作要点》和《政府工作报告》都作了部署，在这个会上松柏书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，讲三个方面的意见：

一、准确把握今年经济形势和发展走势

从宏观发展条件看：总体有利，加速转型。放眼世界，虽然国际形势复杂多变，但和平、发展、合作仍是时代潮流，世界经济格局出现新变化，呈现全球化、多极化新态势，世界经济形势 1

对中国经济发展总体有利，中国以第二经济大国的英姿屹立世界民族之林。当今中国，正以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以高新技术产业和战略基础产业为引领，信息网络、低碳经济、节能环保、绿色发展成为发展新增点，产业升级换代和经济加速转型，成为中国经济的发展大势。

从区域发展环境看：竞相发力，展开博弈。改革开放以来，中国经济“30年河东、30年河西”的现象正在显现，新一轮西部大开发战略正在纵深推进，西部12个省市区有“司刀令牌”和拿手好戏，竞相发力，展开新一轮激烈PK。总书记“314”总体部署和国发3号文件使重庆肩负着西部大开发的“龙头”作用，重庆开启了全面发力、整体实施国家战略的新帆船。成渝经济区建设的全面启动，成为中国继珠三角、长三角、环渤海经济区后新的增长极，45个区县市展开了竞争性的合作。重庆区县的40只“小老虎”，个个都是生龙活虎，出手不凡。主城、“一圈”、“两翼”展开了激烈博弈，我们承载着巨大的竞争压力。

从全县发展态势看：共渡时艰，厚积薄发。总体上讲，潼南经济资源短缺，地理区位局限，体制多次变化，发展起步较晚，我们目前缺乏赶超跨越的爆发力，还缺乏产业发展的增长极和撑杆跳高的“支撑点”，还缺乏生态文化名城的功能性要件，不具有起飞的跑道，还没有在全国叫得响的品牌，潼南虽有变化，但只能说是刚刚步入正轨。今年更面临一些的特殊困难：一是实行 2

紧缩的金融政策，贷款准备金率、利率连续上调，融资难度加大，对投资主导型经济增长影响很大。二是三步津补贴兑现、事业单位绩效工资改革、“五个潼南”建设深入推进、民生13条落实到位、不可预见性的政策出台，这些刚性支出大幅增长，财政压力非同寻常。三是历史积淀的、发展衍生的、不可预料的问题纷繁复杂，安全稳定工作压力特别大。回头看，左顾右盼，严重影响我们勇往直前的效率。辩证地看，我们既有多重压力，更有巨大挑战，今年发展我们充满信心、孕育希冀。一是我们发展站在了一个新的起点，菜都已见雏形，工业筑起平台，人气与日俱增，实力有所增强，目前的发展与前几年不可同日而语。二是我们有明显的政治优势和后发优势，薄书记联系潼南，市委、市政府和市级各部门倾情支持潼南，42号文件和帮扶集团的特殊政策效应还起着重要作用。我们后发可以厚积薄发，更有智慧，后来居上。三是我们有两块金字招牌，川渝合作示范县和现代农业示范区这两块国家级牌子大有文章可做，可以无限放大，可以向国家直报项目，直要政策。四是干部群众的工作水平上了一个新的层次，特别是思维方式、思想观念达到了一个新的境界，“新境界、新潼南”成为了共鸣。

机遇催人奋进，挑战逼人奋起。今年全县经济工作要把握五个基本点：

（一）好字当头，快字领先。坚持“好”字当头，就是要把“好”贯穿在一切经济工作的始终，作为发展的根本出发点和立足点，着力转变经济发展方式，全面提升经济质量和效益。我县作为西部绿色菜都、新型工业基地、生态文化名城，要发挥后发优势，坚持绿色发展，提高科技含量，发展投入产出比高的产业和项目，处理好菜都建设与化工产业的关系，坚决不搞以牺牲环境为代价的“垃圾GDP”。坚持“快”字领先，就是要突破掣肘赶超发展的主导因素，奋起直追，捷足先登，着力膨胀经济总量。近几年我县经济指标虽然有较快增长，但总量太小、总量不足仍是主要矛盾，要拼速度、加速度，主要经济指标要高于全市平均水平，整体跟上“1小时经济圈”的节拍，步入县域经济的第一方阵。

（二）坚持思路，深入推进。在赶超战略的指导下，我们确立了“西部绿色菜都、新型工业基地、生态文化名城”的发展定位，提出了“三化并举”、“三园齐建”、“三资并用”、“三城同创”的发展思路。实践证明，这是符合潼南实际、独具潼南特色、实现城乡统筹的科学发展之路，要坚定不移、一以贯之地坚持下去，坚持就是胜利。就菜都打造来讲，重在扩大规模，搞活流通，构建现代蔬菜产业体系上做文章，实现“保供增收”。就工业经济来讲，重在强力推进“一园三区”建设，南区力促大项目落地、装尽装满，北区以企业为主体实施化工企业的整体搬 4

迁，规划建设田家新区拓展工业发展的战略空间。就城市建设来讲，重在完善城市功能性支撑要件，着力打造十里长街和十里滨江，要启动创建国家卫生城市、山水园林城市和文明城市工作。就旅游兴城来讲，重在增强“三色”旅游的吸聚力和震撼力，使潼南旅游成为全市旅游的一个支点或一颗新星。

（三）务实创新，克难制胜。要立足潼南的实际，积极探索自己的发展模式，增强敏锐性，争当操盘手，提高执行力。要敢于突破、善于“突围”，无中生有，无奇不有，以创新的办法解决实质性的困难和问题。特别是我们发展底子薄，又没有老本可吃，哪有“天女散花”、“天上掉馅饼”的美哉。我们要使出浑身解数，以高度的责任感，尽心、尽力、尽责破解发展进程中的各种困难和问题。我们要善于吸纳解决改制企业、开发金鸭坝、办菜花节、打造绿色菜都的作派，扫清发展进程中的障碍，追求干事创业的效率和效应。

（四）加快建设，不留摊子。总体要求是，已开工的项目必须加快建设，保证按进度竣工。计划在今年完成的要全面完成，尽量不给下届留尾巴、铺摊子。要加速推进滨江路一期、金佛大桥、围城路、绕城路、田塘路、潼古路的建设，必须在六月底前全面通车。要切实解决工程建设中的拆迁安置问题，绝不克扣拆迁对象的丝毫利益。要集中财力办大事，聚合使用各种投资，积极采用多种有效的融资方式，妥善解决资金链结问题。

（五）谋定而动，伺机启动。要抢先一拍，看远一步，高人一着，做到情况熟、目标明、思路清，措施有效，张弛有度。要站在更高的角度、以更宽的视野、更现代的观念和知识，去策划包装一批重大项目，做好可研和论证，并力求挤入国家和市里的“盘子”，尽可能争取多的改革实验试点示范放在我县，争取更多的资金和政策支持。项目一经定夺，一定要作好规划设计，努力创造条件，条件一旦成熟伺机启动。

二、今年经济工作的着力点和突破点

（一）抓谋划，做规划。今年是十二五的开局之年，全县经济发展一定要深谋远虑，作好规划，谋定而动，绝不盲动。在城市建设上，要完成50平方公里生态文化名城总规修编和修改，完善重点工程和城市功能的规划设计，作好新城建设、十里长街、十里滨江、大佛寺景区、双江古镇等重要区域、重要节点和重要构建筑物的规划设计，启动规划展览馆、文化艺术中心建设，作好物流园区、新城商务中心、会展中心、体育中心等建设规划。在工业园区建设上，要推动县城南北园区和田家工业园区的“一园三区”规划建设，拓展园区发展空间，规划建设电子工业园和张家港工业园；对园区用地进行适度调整，注重科学性和合法性，适度增加综合用地，寻求盈亏平衡点；政企联动，以企业为主体启动化工企业搬迁，积极争取化医集团的鼎力支持，加快形成精细化工产业集群，增强对财政的支撑作用。要制定好全国现代农业示范区、川渝合作示范 6

区的实施方案，包装策划一批项目，直接向农业部和国家发改委申报，使两块牌子的效应真正显现出来。

（二）抓融资，引大资。投资拉动是推动始发地区经济发展的全动力。要盘活现有资产，挖掘土地整治潜力，做好以地生财大文章，多造“地票”，保证土地供给。研究国家投融资政策，多向开发性、政策性银行融资，充分发挥城投集团、工投集团融资平台的作用，采取BT、证券、信托、质押等形式，按照市场化的融资模式进行广泛融资。积极推动银企合作，优化信贷结构，聚集现代经济要素，去年全市存贷比达80%，合川片区46%，我县仅为37.7%，今年我们要力争存贷比提高10个以上百分点，力争达到50%。招商引资工作今年必须有重大突破，全年新签约项目实际到位资金要达到50亿元，实际利用外资5000万美元。重点面向长三角、珠三角和成都、重庆，紧盯已经掌握的招商线索，点对点接洽、实打实招商，着力招引一批污染少、科技含量高、附加值高、带动能力强的大企业落地。3至5亿以至10亿以上的工业项目是我们招引的重点，当然现代经济要素、现代文化要素、企业的引进，我们也要不遗余力，能引则引。我们要特别发挥我县处在重庆、成都两大城市之间的区际优势，加快规划并启动电子信息产业园建设，为两江新区和成渝电子IT产业配套（重庆引进全球第一、二大电脑商惠普、宏碁，成都引进全球第三、四大电脑商联想、戴尔）。

（三）抓产业，兴企业。产业是我们撑杆跳高的支撑，企业 7

才是我们真正的衣食父母。要大力发展机械制造业、电子信息业、精细化工业、轻纺造纸业、食品加工业、“三色”旅游业、现代农业等七大支柱产业，形成产业链式开发体系，真正成为全县的经济支柱。机械制造业要以高速路护栏、汽摩配件、农机产品为重点；电子信息业要以龙光、松品为先导，争取为成渝IT产业配套；精细化工业要依托化医集团整体打造，形成化工产业集群；轻纺造纸业要以维尔美纸业为龙头，引导企业资源、环保和结构合理配置；食品加工业以天味、健能食品、渝惠食品、帝安农业为主体，抓好产品储藏、包装、精深加工和出口创汇；“三色”旅游业要狠下功夫打造“三色”旅游公园，依托双江红色故里、大佛寺景区和崇龛菜花节景区，打造成渝经济区的休闲渡假胜地；现代农业要以农龙、翰霏公司为支撑建设百万亩蔬菜基地，发展循环经济，实现农产品增值、农业增效、农民增收。要积极为企业营造宽松的发展环境，支持企业嫁接和联合，做大做强，实现优势互补，办就办个大企业，当就当个大龙头。兑现招商引资优惠政策和各种承诺，实行县领导全程包帮责任制，着力解决企业的水、电、气紧缺问题，对投资强度大、科技含量高、成长性好和对财政增收、就业带动大的企业，实行“一企一策”的特殊政策。

（四）抓品质，塑品牌。要摒弃鼠目寸光的视野和井底之蛙的见识，倍加珍惜大建设机遇。每项重点工程都要应用创新超前的理念和保持领先的规划设计，尽量不留遗憾，不留败笔，要精雕细琢，8

做到同类最优。城市建设要聘请全国最好的规划专家和单位，体现巴渝建筑特色和丰厚的文化底蕴；十里滨江要进行水体、水岸景观的整体打造，扮靓城市亲水岸线，潼南也有南滨路、北滨路；十里长街要融文化、绿化、美化为一体，建成喜迎八方宾朋的、有震撼的景观大道；金鸭坝要成为老城商业中心；新城要布局和培育新城商圈。工业园区要按照“建品质园区、筑开放高地”的要求，实行节约集约用地，尽快成为潼南的经济高地。菜都建设要在已经深入市民人心的基础上，加大科技投入，逐步向绿色、有机转变。通过抓品质，让菜花节、金大佛、无公害蔬菜等代言潼南形象的品牌广为人知，深入人心，彰显“大开放的潼南把您请上主宾席”、“潼南绿蔬菜，就是无公害”、“潼南金大佛，大仁有大福”、“七彩花海，流金大地”的永续效应。

（五）抓大事，办实事。要抓住事关发展全局的大事，善于“弹钢琴”、牵好“牛鼻子”，纲举目张、举重若轻，以雄心办大事，以诚心做好事。每个单位、每个镇乡（街道）都要办几件看得见、摸得着的实实在在的事情。深入推进“五个潼南”建设，打造几个有力道、有文化的传世之作，加速绘就生态文化名城。高品质打造双江古镇、太极古镇，提升大佛寺景区和杨闇公烈士陵园。巩固30个贫困村整村脱贫成果，依托发展“餐桌经济”推进31个贫困村整村脱贫，实现全部61个贫困村的整村脱贫。把“民生13条”落实到位，确保人民幸福安康。积极推动江北片区加快发展，研究落 9

实尊重人才、留住人才的政策措施。启动“40分钟潼南”建设，实现县城到三个城市副中心道路“白改黑”。全面完成丝一厂、丝二厂等14户企业改制的后续工作。提高部门公务经费标准，尽早兑现公务员第三阶段津补贴，尽快启动事业单位绩效工资改革。

三、为实现今年经济工作目标任务提供坚强有力的保证

（一）创造最优的发展生态。天大地大发展最大，潼南的问题只有靠发展才能解决，只有发展才能把美好的愿景变成老百姓看得见、摸得着的实惠。要高举发展大旗，用发展统一思想，用变化凝聚人心，用事实说明问题，各方面都必须服从、服务于发展大局。全县上下要一条心，一股劲，一起干，有难同当，有题同解，有福同享，形成人人思发展、人人想发展的浓烈氛围。在推动潼南赶超发展上做到有底气、有骨气、有朝气，要打破部门“壁垒”，杜绝“衙门”作风，共同抬好潼南发展的“轿子”。要有攻坚克难的勇气，杨闇公死都不怕，我们发展中有点困难怕什么，办法总比困难多，没有解决不了的问题，也没有克服不了的困难。

（二）建立规范的运行秩序。注重政策运用效果，与时俱进地清理过去不适宜的政策机制，该修订的修订，该建立的建立。要坚决执行县委、县政府决定，规范经济运行流程，杜绝随意减免缓征行为，严格执行预算管理，坚持以预算定拨款、无预算不拨款。牢固树立“过紧日子”思想，建设节约型政府，从严从紧控制支出，确保把有限的资金用在已开工项目建设上。各分管联系领导要敢于 10

负责任、冲锋陷阵，坚持“谁挣钱，谁用钱；谁分管，谁负责”，不能把矛盾问题上交。全县所有应该公开招标的建设工程、政府采购、产权交易，必须坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则，全部进行过程电子化、网络化、规范化的招投标。要积极应对通胀预期，建立健全价格监测预警机制，做好物价稳定工作。综合运用经济、法律和必要的行政手段，大力整顿和规范市场经济秩序，依法打击破坏投资环境的犯罪活动。

（三）强化有效的风险防范。今年对于潼南发展是重要的转折时期，对干部人生也是重要的转折时期，大家要增强风险防范意识，不要出现人为的错失。一是正确处理用地紧张与加快发展的关系，既要千方百计保证项目建设用地，又不能违背土地管理的法律法规，不能因土地问题而被问责、约谈。二是加强审计监督工作，对出现的问题要举一反三，落实整改，特别是要严查违规收费、违规集资、公款私存等问题，杜绝出现重大的违规违纪违法经济行为。三是倡行绿色低碳发展，严把项目准入关，严肃查处违法排污行为，全面完成主要污染物总量控制及减排任务。四是加强对生产、食品、交通、消防、民爆化危品的安全监管，开展“整摩”、超速超载等道路交通检查，严厉打击“砖霸”、“沙霸”等垄断市场非法获利等现象。五是全力以赴抓好信访稳定工作，深入开展“三项制度”和“三项活动”，确保不出现集访事件。

（四）实行透明的阳光政务。推行“阳光政务”，完善制约和 11

监督机制，是保障人民合法权益、提高工作效率和公信力、防止腐败滋生的有效举措。一是深化政务公开，建立健全决策权、执行权、监督权公开透明运行的制度机制，将工作纳入法制化、规范化轨道。二是把重要决策、重要人事任免、重大项目建设、重大事件处置及大额资金使用的原因、过程和结果，通过一定的形式向群众公开，保障群众对公共事务的知情权、参与权和监督权。三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，“一把手”要切实担负起“一岗双责”职责，主动把自己及领导班子成员置于社会监督之下，做到公开透明、问心无愧、心底无私。四是切实做好预防职务犯罪工作，强化教育、细化监督，严肃查处违法实施行政许可、行政处罚、行政强制、滥用权力和损公利己等行为，以实际行动取信于民。

（五）锤炼高素质的干部队伍。要转变“五风”，建设一支能够担纲重任、经受风浪考验的高素质干部队伍。一是营造学风。一个没有文化的民族，是最危险的民族；一个没有文化的人，只是一堆骨肉。要坚持自觉学习，把学习作为生活的有机体，时时学、处处学，常读经典，陶冶情操，增加文化内涵，提高自身综合素质。要倡导各位干部进行高层次的在职教育，学习外向型和现代经济知识，创建学习型机关。二是净化社风。不说长论短、坐而论道，不搞“窝里斗”，不拉小圈子，不“煽阴风”、“点野火”，营造“风清、气正、劲足”的发展氛围。三是整改会风。不代会、无故缺会，不开无准备的会，讲话要克服“长、空、假”，提倡“短、实、新”，12

杜绝议而不决，形成规范、严明、高效的会风。四是大树“干风”，大干、苦干加巧干，不能虚度年华，要为百姓谋福祉，为潼南争面子，在全市“争位置”，在上面“举牌子”。五是弘扬新风。要弘扬时代风尚，维护团结友好，更加关爱关心弱势群体，争做孝老爱亲道德模范。

当前，要着力抓好五件事：一是由分管领导组织相关职能部门进行综合执法，特别是金鸭坝、工业园区、城市规划区的乱搭乱建必须坚决拆除，绝不含糊。二是全力以赴筹备办好菜花节，着力提升潼南的知名度和美誉度。三是认真研究国家、市里统筹城乡、经济转型和改善民生政策，加强与扶贫集团单位的沟通联系，积极向上更多更大的支持。四是迅速展开新一轮招商攻势，促成招商项目的落地、建设，尽快形成生产能力。五是积极迎接市里的民意测评和综合考评，塑造潼南整体形象。

同志们，一年之计在于春，人生能有几回搏？让我们行动起来，拿出超凡的勇气和智慧，尽心竭力、赤膊上阵、勇往直前，认真做好“十二五”开局之年的各项工作，共同绘就潼南发展的美好未来，用优异的成绩向建党90周年献礼！

第二篇：县长在全县经济工作会上的讲话

同志们：，在县委政府的坚强领导下，通过全县各级各部门和企业共同努力，我县工业经济保持了平稳较快发展的良好态势，总体呈现四个特点：一是从困境中迈出了坚实的步伐。面对金融危机的严重冲击，各企业逆势而上，抢抓机遇，攻坚克难，在应对危机和挑战困难中实现了发展。二是工业经济呈现快速增长趋势。，全县工业总产值同比上年增幅达36%，增幅居全市第二，工业增加值同比上年增长24%，规模以上企业实现主营业务收入同比上年增长12.09%，利税总额同比上年增长27.5%，利润总额同比上年增长11.77%，增幅都超过了两位数，居全市前茅；工业投资完成市下达责任目标的172.63%，创历史最好水平。三是重点工业项目建设有序推进。力奥林产集团有限公司林化深加工和高密度纤维板项目顺利投产、集成材项目建设顺利实施，大街煤矿技改扩能、里竹山铁矿、卜勺铁矿及新玉泰水电有限公司勐片河电站等建设项目有序推进。四是工业园区建设依法有序进行。5月，委托云南轻纺设计院对××工业园区进行了总体规划设计，规划范围为“一园二区”，即：孔雀山片区和文华片区。目前已进入省级规划设计阶断。

这些成绩的取得，是全县各级各部门克难奋进，不懈努力的结果，更是企业抢抓机遇、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委政府向在座各位对××经济发展做出的突出贡献表示由衷的感谢！

我们在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我们在推进全县工业发展过程中还存在一些亟需改进的问题和不足。一是县级政策配套不足。县级各部门执行上级政策比较到位，但创造性地执行上级政策和针对我县企业发展配套相关政策还有待加强，对如何更好地为企业提供优惠政策研究不够，比如，能否结合有关政策对企业进行贷款贴息，在今后工作中要进行研究。二是主动服务不到位。政府对于企业，核心工作就是服务。但从过来情况看，各级各部门对企业的主动服务还不够，需要加强。三是帮助企业解决困难问题力度不够。虽然各部门在职能范围内基本上已尽了心、用了力，但在切实为企业解决一些困难问题方面力度还不够，很多工作还停留在执行政策、办理手续上，设身处地为企业解决困难问题的力度还需加强。四是企业主动沟通衔接不足。部分企业在发展问题上，还不同程度存在宁可单打独斗，也不愿、不想与当地政府沟通衔接的思想，与相关部门的主动沟通交流不足，导致有些工作在推进上思想不统一，步调就不一致。

在今后的工作中，我们要进一步总结经验，发扬成绩，克服缺点，戮力共进，实现全县工业经济平稳快速发展。至2010年末，力争实现工业总产值比去年翻一番，占全县gdp的30%以上，财政收入大踏步前进。为完成这一目标，加快推进全县工业经济快速发展，我讲三点意见。

一、认清形势，把握机遇，全面推进工业强县战略不动摇

做好今年的工业经济工作，在总结去年工作的基础上，必须准确把握当前经济走势，正确分析××经济发展面临的新形势，增强做好经济工作的预见性、主动性和系统性，积极应对来自各方面的挑战，全面提高工业经济工作质量和水平。

从当前形势看，全县工业发展有几方面机遇：

一是全国经济形势向好。世界经济进入后危机时代，我国经济总体回升向好。虽然，今年国家金融政策呈适度从紧趋势，宏观调控的重点将从“保增长”转向“调结构”和“保民生”，但中央坚持宏观经济政策的取向不会变，国家仍将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，只是强调要根据形势变化增强政策的针对性和灵活性。同时，国家投资仍将保持较大规模，国内消费增速会进一步加快，随着世界经济回暖，外贸出口的状况将发生比较明显的转变。在此背景下，今年的全国经济增长将会保持平稳上升的趋势。

二是各项扶持政策好。，我国出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔〕36号）文件，对中小企业的发展提出29条意见，涉及中小企业发展的环境、(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）缓解融资困难、加大财税扶持力度、加快中小企业技术进步和结构调整、支持中小企业开拓市场、改进对中小企业的服务、提高中小企业经营管理水平和加强对中小企业工作的领导。温家宝总理在今年的政府工作报告中强调，要通过建立和完善中小企业服务体系、继续落实财政对中小企业支持政策、加强对中小企业的金融支持等措施，进一步支持中小企业发展。省委、省政府强调要进一步加快新型工业化进程，建立和完善企业扶持政策，推进工业结构调整，加快工业园区发展步伐，优化中小企业和非公经济发展环境，推进企业技术创新，明确了全省工业经济工作的方向和重点。这些都为我们加快推进工业经济发展提供了有力的政策支持。

三是县域经济发展好。，在面对危机的影响，农产品价格大幅下降，农业产业和农民增收面临巨大的挑战；面对企业产品销售量大幅下降，前三季度主要经济指标进程缓慢，特别是地方财政一般预算收入大幅下降，财税工作遇到很大困难；面对冬旱、洪涝等自然灾害频繁发生，农村基础设施

损坏严重；面对改革发展稳定的繁重任务，保民生、保稳定压力剧增，各种矛盾不断凸现的情况下，全县各项经济指标仍实现了两位数增长。今年1—2月，全县国民经济运行形势总体开局良好，全县社会消费品零售总额快速增长，工业生产、城镇居民人均可支配收入、地方财政一般预算收入及金融存贷款余额平稳增长。县域经济的良好发展，为全县工业经济发展提供了基础保障。

面对大好的机遇和形势，各部门、各企业要进一步加强政策研究，正确判断形势，及时调整发展思路，把握好各项机遇，全力推进全县工业经济快速发展。

二、突出重点，提升水平，加快打造品牌企业

根据我县的县域实际和工业发展状况，加快发展全县工业经济，主要是依托资源搞加工，依托加工创品牌，依托品牌增效益。全县上下要牢固树立品牌意识，要注重打造品牌企业。当前和今后一段时期，全县工业企业发展要重点突出四个方面。

（一）全力扶持林产龙头企业。林产业是我县最主要的工业支柱产业之一，一直以来，对全县的农民增收、财政增长起着很重要的作用。我县的林业龙头企业主要是××力奥林产集团有限公司和昌龙林产工业有限公司，在当前和今后一段时期，发展全县林产工业，就是要以全力扶持力奥和昌龙两家龙头企业发展为重点。要将力奥林产集团有限公司生态立体林业开发、木材深加工、林化深加工、林果深加工项目进行认真打造提升，支持企业将核桃乳饮料公司打造成上市公司，支持企业尽快开发生产成品家具。县国土、林业、建设、经济和商务等相关部门要全力支持服务好企业，在企业用地、用材、技改扩能项目扶持等方面积极予以协调帮助。

（二）有效支持矿产企业。要采取切实有效的措施，全力支持大街煤矿、花山卜勺铁矿、大街里竹山铁矿、大朝山文艺铜矿等矿产企业，协助企业做好技改扩能、土地征占用补偿、项目争取及安全生产等方面工作，积极帮助企业尽快形成实际产能和扩大产能，切实将我县丰富的矿产资源转化为经济效益。

（三）有效扶持农产品加工业。我县是农业大县，农产品资源丰富，但由于一直以来缺少农产品加工龙头企业，全县大部分农产品只能以原料或简单的粗加工方式进行销售，产品附加值低。为此，要大力有效扶持以茶叶、核桃、蚕茧、畜禽等农产品为原料的农产品加工企业。茶产业方面，要按照生态茶园建设要求，强势推进茶园改造，并认真做好发展规划，同时要继续扶持壮大银生、老苍两个茶叶加工企业，将其打造成真正有带动力的龙头企业；蚕桑产业方面，要积极促成佳浩公司与浙江凯喜雅集团合作，力争建成捻线、织绸、印染等深加工生产线，延长产业链，增加产业附加值，实现产业效益最大化；核桃产业方面，要支持力奥林产集团有限公司技改扩建核桃乳加工生产线，将其打造成全国知名品牌；食品加工方面，要对全县丰富的农产品资源特别是畜禽资源进行宣传推介，加快推进相关产业升级，招商等部门要做好项目包装推介准备。

（四）继续推进建筑建材业。要积极支持金泰水泥厂进行扩能建设，发改、经济和商务等部门要尽快做好60万吨水泥产能项目上报省市相关部门，争取此项目能在××落户。

我们打造品牌企业，在思路上，要以园区管理为主来进行打造，在园区的规划布局上：孔雀山工业园区以林产工业为主，景太大桥以东工业园区以食品加工业为主，文华工业园区以矿产加工业为主。要依托工业园区加快打造产值上亿元的企业，并不断推动有条件的企业积极上市发展。

三、优化环境，强化服务，高位推动，为企业发展创造好的环境

好的环境，是企业赖以生存的重要保障，也是促进企业不断发展壮大的强大动力，只有有良好的投资、发展和服务环境，才能推进全县各企业健康快速发展。

首先，政府要创造优良的政务环境。各级各部门要不断强化服务意识，提升服务水平，创新服务方式，真正做到“依法服务、到位服务、带感情服务”，主动沟通，主动协调，主动服务。要做到“三个凡是”，即：凡是能够提供的优惠条件都要提供，凡是国家法律法规规定的投资权益都要依法保护，凡是需要由政府解决的问题都要全力解决。

其次，企业要打造优良的发展环境。

一要加强管理。管理是企业永恒的主题，在市场经济条件下，企业管理水平的高低，直接决定一个企业发展的快慢、好坏和长久。各企业要采取更加有力的措施，完善各项责任制，在建立现代企业制度、实施结构调整、推进技术进步的同时，实现管理现代化、科学化。同时，要善于引进和培养人才，通过技术人才的投入推动企业快速发展。

二要依法经营和纳税。税收作为国家财政收入的主要来源，是宏观调控的重要经济杠杆，也是保障市场经济秩序规范运作的主要手段。国家的强盛需要税收的支持，各项社会事业的发展需要纳税人的奉献，人民群众物质文化生活水平的提高需要税收的支撑。企业要想在激烈的竞争中立足、壮大、发展，就必须讲求诚信纳税，依法纳税，如果在纳税上缺乏诚信，就会严重损害正常的税收秩序和经济秩序。因此，各企业作为纳税人应该从社会责任、企业发展、道德义务高度来认识依法纳税的重要意义，从而进一步提高诚信纳税、依法纳税的自觉性。

三要高度重视安全生产工作。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关企业的生死存亡。各企业都要从安全生产的高度出发，结合本行业技术经济特点和企业生产实际，以仓储运输、生产过程、作业现场、产品质量、原材料及能源消耗等环节为重点，制订完善的、涵盖企业生产经营各个环节和各个领域的、全面系统的生产管理制度和安全操作规范，确保不留空白、不留死角，切实做到各类人员都有规可依、有章可循。要加强作业人员的上岗培训，做到各个岗位员工都持证上岗。要建立和完善安全生产教育制度，开展经常性的安全生产宣传和教育活动，使全体职工牢固树立安全生产第一的意识，做到警钟长鸣，实现安全生产。

四要树立品牌意识、诚信意识。各企业要树立强烈的品牌意识，把品牌战略作为建立百年企业的基本战略，在努力提高产品质量水平的同时，建立健全相关服务质量体系，努力提高服务质量水平，大力培育和塑造产品和企业的良好形象，积极创建知名品牌，走质量效益型的名牌发展之路。

第三篇：县长在全县经济工作会上的讲话

今天，县委、县政府在这里召开全县经济工作会议，中心任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结2012年各项工作，安排部署今年工作，进一步动员全县上下立足新起点，抢抓新机遇，攻坚克难，奋勇争先，推动全县经济社会持续健康发展。刚才，赵书记代表常委会做了很好的报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、凝心聚力，务实苦干，2012年经济社会发展取得新成效

2012年，面对经济下行压力加大的复杂局面，县委、县政府带领全县广大干部群众，科学应对，趋利避害，狠抓项目不动摇，创新举措不懈怠，赶超发展不减力，全县经济保持了总体平稳、稳中有进的良好态势，社会各项事业取得了新成效。全县生产总值完成107亿元，增长11%；规模以上工业增加值完成19.1亿元，增长23.5%；固定资产投资完成60.3亿元，增长52.8%；财政总收入完成3.81亿元，增长7.99%；一般预算收入完成1.86亿元，增长34.11 %；外贸进出口总额完成1.1亿美元，增长25%；社会消费品零售总额完成41.9亿元，增长19.9%；城镇居民人均可支配收入完成18287元，增长14%；农民人均现金收入完成7974元，增长17%。9项主要经济指标保持增长态势，8项指标呈现两位数增长。在当前经济危机的严重形势下，应该说是来之不易。

（一）项目建设取得新突破。按照省、市项目落地年和“四位一体”重点项目推进机制的要求，深入开展“三大活动”，全县共签约项目124个，落地项目118个，新开工项目83个。其中，重点落地项目41个，落地金额121.8亿元，占市下达计划任务65亿元的187.4%。省市县重点工程共43项，完成投资54.85亿元，占市下达目标任务43.44亿元的126.3%。特别是投资8.5亿元的阳煤丰喜环己酮和己二酸项目、投资5.4亿元的省级标杆项目翔宇化工4020橡胶防老化剂项目建成投产，增强了我县工业实力。

在全省重点工作观摩中，面对观摩时间提前、项目推进难度加大、观摩任务异常繁重的挑战，全县干部群众发扬负重赶超、克难攻坚，高标准、严要求的“临猗精神”，加班加点，连续作战，完成了别人认为不可能完成的任务，创造了“临猗速度”。10月12日，代表全市接受省观摩组检查，赢得了省市领导的充分肯定和高度评价。

（二）强推工业迈出新步伐。召开全县工业强县动员会，坚持“内部挖潜、外部招商”的工作思路，在生产成本加大、市场需求不旺的情况下，工业经济基本面呈现稳中有增、整体向好的态势。一是大招商成效明显。通过展会招商、园区招商、人脉招商等方式，引进项目32个，拟引资金232亿元，实际到位资金44.8亿元，占市政府26亿元建议计划的173%。二是上项目成绩突出。全年新上20个工业重点项目，规划投资130亿元，9个项目已完工，11个项目正在加快推进，全部投产达效后年可新增产值282亿元，新增利税42亿元，投资额度之大、新上项目之多为近年来少有。三是建园区取得实效。临猗工业园区整合规划基本完成，新开工的12个项目进展顺利，被列为省级新型工业化示范基地；楚侯高科技工业园区展厅建成并对外开放，园区主干道已建成，天然气已接通，供水工程已规划，110kv变电站已上报待批，基础设施推进有力，吸引了一批项目落户园区，其中签约10个，落地5个，开工3个，青山、翔宇和中小企业孵化基地项目正在对接洽谈，发展势头强劲，超出预期。四是聚要素支撑发展。政策上，先后出台了工业强县行动方案、工业企业上市扶持优惠奖励若干政策和金融机构新增工业贷款奖励标准等一系列政策。资金上，财政投入3300万元工业发展基金，用于园区征地、基础建设等；土地上，财政专门拿出5000万元，作为园区土地预征周转资金，重点解决了翔宇化工、变压器厂、力达纸业等6家企业项目用地问题。同时，召开政银企座谈会和产学研对接会，为企业协调贷款8.12亿元，签订8个技术合作项目，为企业解决了资金和技术问题。

通过以上措施，全县新增4家规模企业（恒晟包装、特别特制衣、康乐食品、卫氏鱼康）；新增1个国家驰名商标（翔宇），新增2个工业类省著名商标（永恒、绿海），驰名商标、著名商标数量在全省全市均保持领先地位；争取省级以上科技项目9项，申请专利73件，新增1家国家级高新技术企业（东睦华晟），累计达到6家，新增2家省级企业技术中心（华恩机械、东睦华晟），累计达到6家，青山化工质检中心被确定为国家级实验室，我县被确定为全省首批纺织面料外贸转型升级专业型示范基地。实事求是地讲，过去的一年，是工业重视程度最高、投资力度最大、取得成效最明显的一年，为今后临猗经济的腾飞积蓄了力量，注入了活力，增添了动力。

（三）现代农业再创新局面。坚持以持续增加农民收入为主题，以“一县一业”、“一村一品”为载体，以“三环一区”为引领，不断加快现代农业建设步伐。“三个循环”初具规模，高标准粮棉示范循环完成投资1200万元，改善耕地面积1万亩，建成了一个“田成方、林成网、路相通、机耕作”面积达3万亩的高标准农田示范区；3万亩高标准苹果示范循环完成投资3000余万元，示范推广了果园间伐、生物防治等目前苹果管理最先进的八项技术；高标准枣示范循环完成道路整治和田间学校建设，“三个循环”成为全县现代农业的示范区、先导区。粮棉循环和苹果循环省市多次召开现场会，进行观摩。果业发展再上台阶，通过“政府倡导、专家指导、干部先导、示范引导”，在全县实施间伐减密阳光工程，间伐面积3.9万亩，省、市先后在我县召开现场会。全县苹果总产量达到34.3亿斤，增长10%。与重庆中百仓储实现农超对接，“万腾”、“万保”再获国际金奖，并被认定为省著名商标。新增41个“一村一品”专业村，被省委、省政府表彰为全省“一县一业”先进县，通过国家良好农业规范（gap）认证和国家级果品出口质量安全示范区认证。这个国家级果品出口质量安全示范区认证非常不容易，国家来的专家都是从全国各省市来的专家，非常认真，全省第一批认证只有三个，包括吉县都没有认上。在北京成功举办临猗名优苹果展示推介会，中央电视台对我县苹果进行了报道，临猗苹果知名度进一步提高。今年在遇到苹果滞销的情况下，因为政府采取了一系列支持的措施，又因为临猗苹果的知名度提高，所以今年苹果价格虽然有些下降，但还谈不上滞销，最近价格又有回升。枣业生产再创新高，全县掀起建大棚热潮，新建设施大棚1.2万亩，新增产值1.5亿元，总产值8.2亿元，增长24.5%。粮棉生产再获丰收，粮食总产3.1亿公斤，增长11.7%,为1998年以来最高；棉花总产3600万斤，与去年持平。水利建设再创佳绩，投资2.5亿元，新建防渗渠道604公里，新增和改善水地面积19万亩，农田灌溉面积达到120万亩，荣获全国农田水利建设先进县和全省农田水利建设“禹王杯”奖。林业发展再获殊荣，投资1.3亿元，实施七大造林工程，被省政府表彰为全省林业生态县。与此同时，农业综合机械化水平达到78%，跨入全国先进行列；全县规模养殖户发展到660户，果园养殖户发展到200户，新建规模养殖场5个；农民合作社达到865家，土地流转、基层农技推广体系、农产品认证等工作取得新成效。

与此同时，国土部门积极争取土地指标，保障项目建设用地；财政部门加大转移支付争取力度，为各项事业发展提供了财力保障；环保部门着力开展违法排污、涑水河环境、农村环境连片“三整治”活动，环境质量得到改善；公安部门积极开展一系列严打整治活动，社会治安防控体系进一步健全；安监部门深入开展“打非治违”专项行动，安全形势持续好转；司法所规范建设成效显著，矛盾调解机制不断完善；监察、审计、粮食、统计、物价、广电、档案、气象地震、县志宗教、残联老龄、市场建设等工作也取得了明显成效。

2012年，全县大事多、好事多、喜事多，也是最繁忙、最辛苦、成绩最显著的一年。多项工作走在了省市前列，先后荣获省委、省政府或国家部委授予的荣誉和表彰6项，市委、市政府或省直部门授予的荣誉和表彰17项；先后有43个省市现场会在我县召开，特别是多位省领导到我县调研指导工作，一些县市党政考察团来我县参观考察，临猗的知名度、美誉度、影响力进一步提升。在经济形势复杂多变的情况下，取得这样的成绩实属不易，这是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、政协强力监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向所有为临猗发展做出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是农业上产业链条还比较短，品牌还不够亮，综合效益还不够高，农民增收的基础还不够牢固。二是工业上大项目、好项目少，工业的规模和总量还不够大，对财政增收的作用还没有充分显现。三是财政增收后劲乏力，加之刚性支出增长较快，收支平衡压力进一步加大。四是民生改善上虽然解决了“十难”问题，但标准还有待进一步提高。以上问题需要我们高度重视，在今后的工作中采取有效措施，努力加以解决。

二、明确目标，突出重点，奋力开创经济社会发展新局面

2013年，是学习贯彻落实十八大精神的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，更是临猗实现转型跨越、再创辉煌的关键一年。做好今年经济工作，我们既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战。

从有利条件看，我们面临三大机遇：一是宏观政策调控的机遇。党的十八大为我们指明了前进方向、提供了强大动力。中央经济工作会确定了继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们加快发展创造了有利条件。二是区域政策叠加的机遇。作为全省综改试验区、黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区的重要组成部分，作为全市“一区三带”经济新格局中的承接产业转移先导区的主要县份，有利于我们争取更多、更具体的政策、项目和资金支持。三是发展后劲增强的机遇。通过我们持续不断地大招商、建园区、上项目，强推工业，大办工业，全县整体实力大幅提升，工业化、城镇化进程不断加快，基础条件日益完善，城镇面貌日新月异，经济发展内生动力明显增强，重点项目支撑、拉动作用逐步显现。各级各方面对临猗发展期待更多、要求更高、支持更大，为我县在更高起点上实现跨越发展提供了强大动力。

从不利因素看，我们面临两大挑战：一是金融危机的影响仍在延续，世界经济复苏的步伐放缓，国际贸易大幅萎缩，扩大消费难度加大，产能过剩问题突出。国内经济虽然总体向好，但经济增长下行压力和物价上涨压力并存，全国经济增速逐步走低，特别是产能过剩导致制造业投资增速下滑，经济发展正步入实质转型期，加快发展的难度将进一步增大。二是资源环境硬约束和要素成本提高，资金紧张、用工难等现象仍将制约企业产能发挥，土地、环保等因素趋紧，一定程度上影响新上项目的开工建设。

三要狠抓项目投产达效。今天的投入就是明天的收入，今天的效率就是明天的效益。近年来，我们新上项目不少，但真正投产达效不多。今年，我们要把项目的投产达效作为一项重点，实行领导包联制，切实解决项目建设中的有关问题,提高项目投产和达产率，确保按计划投产达产，发挥预期效益。豪钢锻造二期、弹条扣件、陶粒砂等项目要在上半年投产，尽快形成现实生产力，为县域经济做贡献。

（二）抓工业强县，增强县域经济竞争力

工业强，则县强；工业兴，则县兴。要坚定不移地推进工业强县战略，在转方式、调结构、扩规模、增总量上下功夫，加快由工业小县向工业强县转变。

建设大园区。抓住临猗工业园区和楚侯工业园区被列为全市“5+15”工业园区建设的机遇，加快两个工业园区建设步伐。临猗工业园区要完成总体规划、产业规划和区域环评工作，加快小微企业孵化园建设，新上10个项目，其中亿元以上项目要达到3个；楚侯高科技工业园要加快水、电、路等基础设施建设，新建中心大道二期、经四路、西环路等四条园区道路，启动实施临时排水管网和污水处理厂等工程；积极招商引资，做好苏州产业园、福建工业园产业转移工作，力争引进5个亿元以上项目。

引进大项目。靠内部挖潜上项目，鼓励和支持龙头企业、规模企业抓住市场调节、产业转移的机遇，通过挂靠大企业、对接产学研等方式，新上一批技术含量高、市场前景好、产业带动强的大项目好项目；靠外部招商引项目，抢抓全省综改试验区、中原经济区和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区等机遇，按照少占地、低污染、低能耗、高科技、高附加值、高利税等“一少两低三高”的要求，积极走出去，开展人脉招商、园区招商、以情招商、产业招商等多种招商活动，争取引进至少2个5亿元以上项目，8个亿元以上项目，力争引进资金50亿元。

发展大产业。学习借鉴长春汽车产业半边城的经验，瞄准全国第一、世界第一，通过拉长链条、拓展产业、做大规模等方式，进一步做大现有五大支柱产业；通过进一步招商引资，抓住全国led产业布局偏东、中西部发展潜力大的机遇，积极与勤上等公司对接，培育我县电子科技、新型材料等新兴产业，要重点培育1-2个能够使县域经济实现根本性转变的支柱产业，实现支柱产业多元化。

培育大企业。积极落实国家、省、市各项扶持政策，鼓励企业与大集团、大企业实行战略合作，强强联合，抱团发展，做大做强，比如豪钢锻造与阳煤集团的合作，永恒机械与焦煤集团的合作等等；支持企业上市融资，帮助青山化工实现成功上市，引导培育一批上市后备企业，借助资本市场壮大企业实力；以项目建设扩大企业规模，重点抓好公路集装箱标志性项目建设，支持中小企业向规模企业发展，支持规模企业向亿元企业发展，支持亿元企业向龙头企业发展，新增2家产值上亿元企业，新增4家规模企业，孵化一批小微企业，特别是要经过2—3年努力，培育一批对县域经济发展起支撑作用的产值在30—50亿元的龙头企业，形成大企业顶天立地，小企业铺天盖地的竞相发展局面。

实施大物流。现代物流业是一种新兴的生产性服务业，其发展有利于推动产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，有利于降低物流成本，形成新的经济增长点。要抓住蒙西铁路在我县设站的机遇，依托阳煤丰喜临猗公司尿素、煤物流需求大的优势，支持建设阳煤丰喜工业物流园项目，形成原料、产品等大进大出、快进快出的物流平台，打造黄河金三角地区最大的工业物流基地。

（三）抓现代农业，增强农民增收支撑力

以促进农民收入持续快速增长为主题，以现代农业建设为抓手，以果为基、多元发展，促进农业增产、农民增收。基础设施抓改善，做好夹马口东扩、北赵引黄末级渠系配套、灌区节水改造等水利基础建设，加快三管小高灌建设，重点抓好投资5000万元的规模化节水灌溉增效示范项目建设，全年新增黄灌面积10万亩；扩大农机购置补贴范围，提高农业机械化水平，增强农业综合生产能力。“三环建设”抓提升，围绕做大做强果业这一主导产业，加快国家苹果产业体系运城综合试验站建设，积极推广以果树间伐为重点的八项先进适用技术，打造至少3个苹果观光休闲采摘点，拓展延伸苹果示范循环到大嶷山，统一果品销售品牌，统一包装，主打“临猗苹果”品牌，扩大“中华果都·美丽临猗”影响力，增强示范带动作用；着力提升枣业示范循环建设水平，继续推广设施大棚技术，新增面积1万亩，引进新品种，改进管理水平，完成枣文化展厅布展工作，打造一批鲜枣采摘点，带动旅游观光农业发展；在提高楚侯、牛杜3万亩农田示范循环标准的基础上，实施嵋阳万亩高标准农田建设示范区项目。农产品加工抓延伸，依托我县苹果、枣、粮棉资源丰富的优势，在延伸农业产业化链条上下功夫，在抓好现有农业龙头企业技术改造的同时，加大农业招商引资力度，力争引进2家深加工企业，提高农产品附加值，增加农民收入。同时，主动对接省交通部门，尽快开工建设舜帝大道工程，加快农产品物流园建设步伐。市场拓展抓组织，在做好武汉、重庆农超对接基础上，积极与东莞、天津等地联络，进一步拓展农超对接范围；充分发挥合作社和经纪人的作用，实施“一乡联一省、一社占一市”的营销战略，在大中城市设立直销窗口，扩大临猗农产品的销售市场，促进农民增收。提出的一个乡镇到一个城市设立直销窗口，这个任务必须要完成。科技推广抓示范，加大农业科技成果转化和推广力度，落实“双创增粮”计划，实施“十百千万”培训工程，大力推行“一业一校、一乡一站、一村一点”模式，完善基层农技推广体系，培育新型农民。与此同时，大力发展养殖业，加快雨润集团、大象集团等规模养殖项目建设，新建一批标准化养殖小区。鼓励各乡镇结合实际打造各自的特色示范区，增加农民经营性收入；认真落实各项强农惠农政策，增加农民转移性收入；落实好农村土地流转和征地补偿政策，增加农民财产性收入；鼓励农村剩余劳动力有序转移，增加农民工资性收入。

（四）抓城乡统筹，增强城镇发展承载力

党的十八大提出要走中国特色新型城镇化道路。总书记强调，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。xx副总理指出，城镇化是我国经济增长和结构调整的重要引擎。城镇化具有拉动消费和投资增长、促进经济结构优化的双重功效，被认为是我国经济社会可持续发展的重要动力源。有研究表明，我国城镇化率每提高1个百分点，可替代出口10万亿元；每一个农民转为市民，可拉动投资近40万元，每年消费需求将增加1万元。对临猗而言，我县正处于城镇化的上升期，仍有快速发展的时间和空间。最新数据显示，全国的城镇化率是52%，全省是51%，全市是43%，我县为35.87%。为此，我们要按照“完善功能、提高标准、拓展空间”的要求，推进“大县城、重点镇”建设，加快城镇化步伐。

一是五大工程建设大县城。总投资24亿元，①投资18.8亿元，实施南城新区建设八大工程（6条道路、涑水公园二期、商业综合体、南城实验小学、美特好超市、大剧院、体育馆、新医院）；②投资3.1亿元，实施县城集中供热二期工程；③投资1亿元，实施县城南环路、五一路中段、东城路、西城路改造工程；④投资9700万元，实施城建质量提升综合整治工程（包括主要街道街景整治、河运高速临猗两个出口亮化、百里店至丰喜路口集中整治）；⑤投资XX万元，实施峨嵋公园北区儿童乐园建设工程。二是示范镇建设带动小城镇。支持全省百镇建设示范镇临晋镇建设，加快孙吉、北景、三管、楚侯等市、县示范镇建设，带动其它乡镇改善基础设施、完善镇区功能、发展集贸市场，加快城乡一体化步伐。三是连片开发提升新农村。在巩固完善北景-闫家庄新农村建设连片示范区的基础上，抓好新确定的连片示范区建设；抓好三个循环内12个新农村重点村建设；抓好新确定的“一村一品”村建设，推动全县新农村建设上档升级。

（五）抓生态建设，增强美丽临猗影响力

围绕建设美丽临猗，牢固树立生态文明理念，加大环境保护力度，节约集约利用资源，把生态文明建设融入经济、社会、文化建设全过程，努力建设美丽临猗，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现可持续发展。一要推进涑水河综合整治。在加快湿地建设的同时，力争今年实施污水处理厂的扩容建设，采取措施保障污水处理厂的正常运转，推动企业环保设施上档升级；对涑水河沿线企业严格环境监管，严厉打击违法排污行为，对偷排、超标排放企业重罚严处，促进涑水河环境质量持续好转。今天的企业负责人都来了，这个特别要提醒一下，长治的企业排放苯胺事故发生以后，全省对企业的排放监管非常严，前段时间又把河津曝光到网上，省里面要严肃处理。这个阶段不仅环保局要监管到位，而且企业自己要重视，环保设施一定要正常运转，不达标不能排放，达不到标准停产整顿。如果被检查出来，就不是停产整顿的问题。特别提醒环保局，一定要加强监管。不按要求办的、偷排的、超标排放的，严罚重处，毫不留情。人大路主任说，涑水河整治是今年市人大重点抓的工作。市人大连续几次召开全市性的汇报会，包括派专门的督察组几次进行督察，细分了工作任务，实行副主任包县，成立专门的工作组。市人大工委的主任，带上人骑上摩托车到涑水河，到沿线企业，明察暗访。所以，特别提醒大家要高度重视。另外，说到垃圾处理这块，这两天有一个垃圾无害化处理项目正在洽谈，要争取项目尽快落地。二要推进生态林业建设。大力发展干果经济林，突出抓好高速出入口绿化、县城绿化、通道绿化、涑水河绿化、村庄绿化等工作。三要加强国土资源保护。认真执行土地利用总体规划和用途管制制度，进一步健全土地利用计划管理制度，促进土地节约集约利用。四要协调推进“三城联创”。以争创国家级园林城市、卫生城市和省级文明和谐城市为目标，认真制定工作方案，加大城市绿化覆盖率，提高城市管理水平，提升县城居民文明素质，创造环境优美、宜商宜居县城。

（六）抓民生改善，增强社会保障力

保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，要以多谋民生之利、多解民生之忧的情怀，坚持把改善民生福祉作为第一追求，以实现吃穿不愁、住房不愁、上学不愁、看病不愁、就业不愁、养老不愁等“六不愁”为目标，巩固和提高两轮“全覆盖”，加大民生投入，让发展成果更多、更公平地惠及全县人民，实现经济发展和人民幸福同步提升。

一要坚持教育优先发展。投资1.8亿元，实施教育六大工程，①投资8000万元的南城实验小学建设工程；②投资4000万元的第一职业中学新校建设工程和职中旧址改建示范二小工程；③投资3000万元的教育信息化“班班通”与“三配套”达标建设工程；④投资1700万元的县直二园迁建工程；⑤投资1200万元的特殊教育学校建设工程；⑥投资500万元的农村幼儿园改扩建工程；进一步改善教育基础条件。推进教育体制改革和教学改革，公开招聘一批教师，实施“名师、名校长”建设工程，大力提升校长教师队伍的职业素养和水平，全力确保校园安全，促进各级各类教育均衡协调发展，办人民满意教育。二要积极发展卫生计生事业。继续深化医改工作，促进公立医院改革工作稳步推进；实现药品“零差率”销售；强化新农合监管，确保基金安全；启动临猗大医院建设工程。强化计划生育全程管理服务，深入开展康家幸福工程，继续深化城镇人口网格化管理模式，确保人口自然增长率控制在6.5‰以内。抓好食品安全，以创建餐饮食品安全放心县和药品安全示范县为目标，创新方式，加大监管，确保人民群众对食品安全放心满意。三要全面推进社会保障体系建设。推动城乡低保、城乡医保、城乡养老保险应保尽保，继续做好城乡居民养老保险金征缴发放工作，基本实现60周岁以上城乡居民社会养老保险全覆盖，妥善安排好困难群体的生产生活。启动福利养老中心建设，包括特教学校、托养中心、康复中心，大力发展老龄事业和产业。四要努力做好就业创业工作。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多形式就业；加强职业技能培训，提升就业创业能力；开展多种形式的就业洽谈会，引导高校毕业生到重点企业、基层农村就业；全面落实小额担保贷款、税费减免等优惠政策，扩大就业覆盖面，重视劳动保障监察和人事劳动争议调解仲裁工作，维护劳动者合法权益，促进社会稳定；年内新增城镇就业4000人以上,确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。五要加强保障性安居工程建设。新开工建设374套经济适用房，加快吉祥小区棚户区改造力度，实施农村危房改造，努力改善城乡居民居住条件。六要加快城乡供水一体化步伐。做好县城供水工作，春节前保证让县城居民用上安全达标水，完成31.6万人的安全饮水任务，解决县城工业企业用水问题；这个水利部门包括供水公司必须完成，没有商量。同时要实施向农村千家万户延伸工程，早日实现让所有居民喝上安全达标水的目标。饮水工程因为战线长、40多公里，因为建设难度大，遇到征地难的问题，包括电力设备都是在外订购，这些都影响到工程进展。

“人民对幸福生活的向往，就是我们的奋斗目标！”要始终突出民生优先，继续把更多的财力向民生领域倾斜，努力让全县人民生活得更有保障、更有尊严、更有幸福感。

（七）抓文化强县，增强文化软实力

认真实施文化强县战略，按照“繁荣群众文化、打造精品文化、壮大文化产业”的要求，为人民群众提供更加丰富、优质的文化产品，不断满足人民群众多层次多样化的文化需求，努力实现物质生活和精神生活水平同步提升、物质财富和精神财富共同增长。

一要加强社会主义核心价值体系教育。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“文明提升”行动，宣传落实禁止城镇居民不文明行为的八项规定，通过开展“热爱临猗、建设美好家园”主题教育，培养市民文明习惯，提升文明素质，扎实推进省级文明和谐县城创建。二要大力发展文化旅游事业。实施临猗大剧院和妙道寺双塔公园环境整治两大文化工程，深入挖掘开发猗顿商祖文化、黄河风情文化、嶷山果品文化、眉户戏曲文化，在推新人、创新作、出精品上实现新突破，特别是黄河风情文化，规划已经做出，争取今年几个项目通过招商引资要签约落地，包括温泉开发、水产养殖和莲藕种植等；做好临猗体育馆的前期工作，完成“两馆”搬迁工作，继续做好县、乡、村文化基础设施完善和提升工作，积极推进县城有线电视数字化改造，提高公共文体水平。大力发展旅游产业，按照“三线、两塔、两山、一带、一祖、一衙”的旅游发展规划，进一步做好临晋县衙、傅作义故居的保护性开发工作，力争达到开放标准，实现临猗旅游景点“零突破”；积极争取协调建设临猗黄河大桥，使之建成投资最大、最高、最宽、最漂亮的“三晋黄河第一桥”，带动旅游发展。三要发展壮大文化产业。以书画、刺绣、剪纸、面塑等文化产品挖掘开发为重点，打造一批书画村，培育一批刺绣、剪纸、花馍经营专业户；鼓励具有地域特色的王申锣鼓、新庄快板、庄户剧团等民间艺术团体发展现代演艺业；临猗剧团要创作移植一批群众喜闻乐见的优秀剧目，特别是对具有地方特色的，获得国家级非物质文化遗产的锣鼓杂戏，要好好包装，重新打造，争取打造成临猗的文化名片；加大招商力度，开发建设集温泉、湿地、观光休闲旅游为一体的黄河风情休闲带。

（八）抓社会管理，增强社会凝聚力

创新社会管理。全面推进“天眼工程”建设，着力构建综合防控网络体系。严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造安居乐业的良好环境。加强综合性应急救援队伍建设，完善各类应急预案，进一步提高处置重大突发公共事件的能力。探索建立覆盖城乡的社会治安网格化管理模式。加大人民调解、信访调解、司法调解、行政调解为主的“四位一体”矛盾纠纷大调解机制应用力度，多渠道、多形式、多层次预防和化解社会矛盾。加强安全生产。深刻汲取全省近期发生的安全生产事故教训，真正树立安全生产大于天的思想，扎实开展“工作落实年、执法行动年、基础能力建设年”活动，认真落实安全生产“两个主体责任”，加快推进安全生产标准化工作，建立健全安全生产有奖举报、安全生产网格化管理等制度，全力推进事故隐患排查治理体系建设，积极开展安全乡村创建活动，确保安全生产形势持续稳定好转。

三、转变作风，强化督查，确保各项工作落到实处

今年的目标任务、工作重点已经明确，项目多、任务重，需要全县上下把思想和行动统一到县委、县政府对当前经济形势的准确判断和决策部署上来，上下一条心，拧成一股劲，全力抓落实，扎实干工作，奋力开创各项工作新局面。

一要强责任抓落实。对重大项目实施和重点工作开展，各乡镇和各部门要制定具体可行的“工作线路图”和“时间进度表”，以指标定量、工作定责的形式，把各项工作细化、量化到部门、到单位、到人头，明确包联领导、牵头部门、配合单位、完成时限。两办和考核办要加大对重大决策、重要工作、重点项目的督查督办力度，盯住不落实的事，追究不落实的人，确保各项工作快速推进、高标准落实。

二要重创新抓落实。面对艰巨的工作任务，各乡镇、各部门要善于把握轻重缓急，分清矛盾主次，全力突破关键领域，抓核心、抓亮点、抓精品，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶。

三要转作风抓落实。“空谈误国，实干兴邦”。要认真落实中央改进作风的八项规定和省市出台的有关规定，以求真务实、密切联系群众、改进会风文风学风为重点，深入开展“吃拿卡要”专项治理活动，促进各级领导干部带头深入基层、深入群众、深入实际，用心谋事、用力成事，以时不我待的精神完成好各项工作任务。

同志们，临猗正处在科学发展、跨越发展的新起点，前景十分灿烂，形势催人奋进，发展时不我待，让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，同心同德，开拓创新，为推动全县经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献!

第四篇：县长在2022年县委经济工作会上的讲话

县长在2022年县委经济工作会上的讲话

同志们：

刚才，XX书记站位高远、着眼全州、立足XX县，为我们解读了中央、省州经济工作会议精神，总结了2021年经济工作，深刻分析了我县经济社会发展面临的新形势、新任务、新挑战、新机遇，对今年经济社会发展的重点工作提出了要求。XX书记的讲话具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，为我们做好今年工作指明了主攻方向、提供了根本遵循，我们一定要深入学习、吃透精神、抓好落实。

今年，是党的二十大和省第十二次党代会的召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好经济工作至关重要。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、州委第十二次党代会精神，全面落实县委第十三次党代会决策部署，严格按照中央、省州经济工作会议要求，坚持“稳中求进”工作总基调，紧紧围绕州委“强生态、破瓶颈、增投资、扩旅游、稳农牧、兴能源”目标，以重大项目建设、产业结构优化调整、深化国资国企改革为主攻方向，持续用力，不断推动经济持续健康和高质量发展。在县“两会”上，县委县政府审时度势，提出了全县地区生产总值增长6.5％以上的保底目标，但是我们要坚持跳起摸高、奋力争先，要紧盯州委全县地区生产总值增长7％以上的目标，不断努力、攻坚克难，力争高于全省、全州平均水平。

下面，我就贯彻落实XX书记的重要讲话要求，做好今年全州经济工作，再强调四点的具体意见。

一、实施“三大工程”，加快构建现代产业体系

坚持锁定建设“东南绿色经济先行示范区”目标，发挥区位优势、资源优势、比较优势，促进三次产业横向融合、良性互动，不断推动产业转型升级、提质增效，打造具有本地特色的现代化产业体系，实现产业结构更优、品质更好、效益更高。

（一）实施“农业促稳”工程，持续做精现代农业。

围绕优化“一带两区两园”发展布局，持续培优培强生态蔬菜、特色水果、优质畜禽、人繁菌类四个主导产品，加快构建“4＋N”现代农业新体系，确保第一产业增加值增长7.3％以上。要注重标准化建设，重点推进XX县米桃水利工程建设，力争新建高标准农田5000亩，新建特色果蔬标准化示范种植基地150亩，培育果蔬新品种30个，不断推动特色农业成片发展、标准化提升，全力打造成渝绿色产品首选供给地。要注重产业化经营，加快推进高山蔬菜产业园区、薛桃果业产业园区、绿色产业园区“三大平台”建设，发挥好民族地区政策优势，积极引进农产品精深加工企业落地园区，延长产业链，提升农产品附加值。培育发展农商联盟、农业产业化联合体等新型主体，力争孵化新型农业经营主体18个。全面推动生产加工、冷链物流、电子商务、休闲农业集聚融合发展，力争农村网络零售额增长30％以上。要注重品牌化打造，加快农产品质量安全监管县创建，继续做优做强“吉祥四宝”专有品牌，加大“净土阿坝、吉祥XX县”区域公共品牌合作和培育。提升“三品一标”产品总量和质量，积极开展绿色食品、有机农产品商标注册，力争绿色、有机认证达50％左右，逐步形成XX县农业品牌集群。

（二）实施“园区整合”工程，持续做强绿色工业。

积极优化产业结构、转变工业发展方式，加快构建“1＋4＋N”绿色低碳工业新体系，力争第二产业增加值增长5％以上。要强化政策整合，发挥比较优势，全面梳理符合我县实际的能源开发、金融、土地、产业、留存电量等政策，结合我县绿色工业的发展方向，在政策范围内、在保护生态的前提下，稳步推进绿色工业企业招商引资，谋划规划一批风光水电储能项目，力争实现木尼电站、营林电站投产发电。要强化园区整合，壮大发展载体，盘活工业园区储备用地，推动园区一体化在线数据监测平台建设、220KV变电站等基础设施建设，加快下孟工业园区规划建设、提升县城绿色产业园区产业承载能力和企业经营水平，争创星级中小微企业产业园区，持续提升园区综合效益。要强化招商整合，壮大整体实力，全面加强招商引资，主动对接成阿、德阿、绵阿飞地园区，利用东西帮扶和对口支援，广泛开展项目合作。重点指导福兴二期技改、长化宏光盐化工扩产达能，力争XX县新材料、纺织等项目落地开工，全年新增升规入统企业3家以上。

（三）实施“提质增效”工程，持续做优全域旅游。

立足优化“一环四景”发展布局，坚持壮大旅游龙头、优化旅游供给，不断提升XX县全域旅游影响力、竞争力，全力确保第三产业增加值增长6％以上。要提升旅游景区水平，统筹推进国家级全域旅游示范区、古尔沟国家级旅游度假区、桃甘景区5A创建工作，主动争取长征国家文化公园阿坝段建设项目。推进特色文化旅游名镇、名村培育和创建，加快古尔沟温泉小镇二期、红山康养等项目建设，力争打造天府旅游名县系列品牌2个，建成汶山大禹文化旅游景3A区。要提升服务水平，紧扣“吃住行游购娱”“商学养闲情奇”旅游新旧六要素，大力发展休闲康养、特色民宿、美食餐饮等生活性服务业；积极做好应对“后疫情”时代旅游发展的各项准备，推动批发零售、住宿餐饮等传统服务业复苏振兴，加大旅游从业人员提能培训，不断提升旅游行业服务水平。要提升营销水平，利用天府旅游名县联盟平台，加强与主流媒体合作，打造全方位立体化营销矩阵，讲好XX县故事、传递XX县声音、展示XX县旅游形象。同时，在做好疫情防控的基础上，办好民俗节庆，组织好“三大”精品赛事，借节造势、集聚人气，全面提升全域旅游知名度、美誉度、影响力。

二、打好“三大战役”，突破高质量发展瓶颈

去年以来，在县委的坚强领导下，全县经济社会发展成效显著，但是投资拉动不足、国企水平不高、乡村振兴质效不显等问题十分突出。今年，我们要坚持问题导向，挑重担、破瓶颈、突困局，以重点突破，不断开创经济高质量发展新局面。

（一）打好“项目攻坚战”。

充分发挥投资的牵引作用，以有效项目投资拉动经济增长，确保全社会固定资产投资增长5％以上，力争达到8％左右，与全州目标看齐。要抓好储备、谋实项目，紧盯中央支持涉藏地区发展、长江黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略契机，认真研究国省政策投向，立足全县产业发展实际和资源比较优势，动态筛选、滚动开展项目储备。目前，全县项目库储备已经达到700亿，今年要力争跨上项目储备千亿元大关。重点围绕产业、能源、生态保护等方面，包装储备一批破瓶颈、利长远、能落地的项目，推动重大项目接续不足等症结性问题尽快解决。要跑省进州、争取项目，坚决破除“等项目、等规划、等实施”思想，抢抓年初省、州部门分配项目、安排资金的重要节点，围绕重点储备项目，在做实做细项目前期的基础上，由县领导牵头主动汇报、主动衔接，坚决做到“不把项目争取到手、不把资金落实到位”决不罢休，确保今年争取国家和省州投资的力度和份额“只增不减”。要强化调度、推进项目，严格执行重点项目管理办法要求，坚持按照“周调度、月会商、季考核、年表彰”的项目推动机制，强化项目管理和绩效考核，有效化解投资堵点和项目难点。重点加快推进古尔沟温泉小镇二期、红山康养、米桃水利工程、枫丹白麓等项目建设，确保如期实现进场施工，形成更多投资量、实物量、工作量，全面夯实全年固投支撑。

（二）打好“国资国企改革战”。

把纵深推进国企改革，推动国资运营效益整体提升，不断强化国有平台公司的造血能力，提高国有资本经营预算收入。要理顺机制体制，加快推进国资监管中心组建，建立健全国有企业业绩考核体系和国有资本监管体系。全面优化国资、国企宏观布局，全面掌握掌控国有资产运营，有效解决资产管理混乱、使用效率不高、资产流失现状，提高国有资产日常管理水平。要盘活国有资产，坚持管理和服务并重，推进人员职能理清，规范企业经营监管，加强芙蓉小区、农贸市场、商贸中心、吉祥谷酒店等资产规范管理，建立负面清退制度，坚决杜绝大包大揽、违规插手、谋取私利等行为。全面摸清闲置资产底数，科学处置低质资产，切实盘活商铺等国有闲置资产，做大国有资产规模。要提升市场化水平，鼓励农投、水投、文投等国资平台公司，围绕县委政府中心工作提升市场化经营水平，主动参与公共服务、民生保障、产业发展、医疗教育、文旅传播等基础设施建设，提高项目运营能力，壮大自身实力。

（三）打好“乡村振兴持久战”。

坚持以创建全省乡村振兴示范县为统领，奋力推进“美丽XX县•宜居乡村”建设。要强化示范带动，围绕“四大示范片区”，推进薛城、桃坪、古尔沟、朴头、米亚罗等5特色小镇建设，加快县城、乡镇片区国土空间规划编制，争创省州乡村振兴示范先进村镇4个，逐步形成“1＋5＋5＋N”梯次示范带动的全域发展体系。要提升城乡品质，启动新一轮农村人居环境整治五年提升行动；加快理黑路、薛米路等重点交通项目进度；提升改造米亚罗镇、朴头镇、桃坪镇市政基础设施，推动县城旧城改造提质增建；扎实推动农村电网、水网、通信网升级改造；力争创建为省级乡村振兴重点帮扶优秀县。要助推产业振兴，全面整合对口帮扶、产业发展、乡村振兴等各领域政策，不断完善产业振兴基础，引进产业振兴新项目，激发新村振兴新动力。全面梳理盘活乡村资产资源，按照“部门主动引、干部帮忙找、统筹资源推”原则，开展乡村结对、村企结对，不断促进村级集体经济增产增值，不断增加村民集体分红收入。

三、严防“三大风险”，全力夯实经济发展基础

习近平总书记指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则，对此我们必须始终把“防范化解重大风险”摆在经济工作的突出位置，抓早、抓好、抓出成效。

（一）严防市场风险。

要规范政府资金管理，目前全县各类债务达到8683万元（其中，专项债券1940万元，一般债券6743万元）。按照省州划定的红线我们还有空间，要努力向上争取。财政部门要加强监管监测，严格落实政府债务预算管理和限额管理要求，有序化解政府存量债务，确保借债有空间、还债有来源、用债有效益，同时加强已发债券资金的管理，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。强化乡村振兴资金、基本民生、直达资金专项库款保障管理，切实兜牢“三保”底线。要规范市场秩序，加快推进社会信用体系建设，建立质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出等制度，高效执行“游客有投诉、政府先赔付”旅游市场诚信体系，让守信者处处受益、失信人处处受限。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击强制消费、坐地起价、敲诈勒索、假冒伪劣、短斤少两等违法违规行为以及市场乱象，让“谁砸XX县的牌子、就砸谁的饭碗”成为大家共识。要规范物资供给，加强粮食、生猪、电力、防疫等重要民生物资稳价保供工作。特别是，县水投公司要主动作为，加强市场分析，科学开展河道疏浚，全力保障全县建设项目砂石供应，做好发展服务支撑。

（二）严防社会稳定风险。

要常态推进疫情防控。目前，国内疫情呈“多点散发”态势，加之春节将至，防控形势将越发严峻。要全面落实“外防输入、内防反弹”措施，进一步加强进县人员特别是中高风险地区入县人员的核酸检测、健康监测和合理管控，全面做好疫苗接种相关工作，周密部署景区景点、商场超市、学校医院、机关企业等重点场所的“消杀灭”工作，坚决避免发生聚集性疫情。要强化防灾减灾，要持续深化森林草原防灭火工作，结合林长制的落实，扎实抓好森林草原防火巡护、火源管理、隐患排查和基础设施建设等工作。持续做好地灾防治工作，建立地灾综合防治体系，强化日常巡查、重点排查和动态监管，科学推进古尔沟绕坝路、薛城南沟等重大地灾隐患治理，全力确保人民群众生命财产安全。同时，自然资源和应急管理等部门要加大对上争取项目力度。要推进社会治理，深入推进“八五”普法，严格落实县级领导包案化解责任制，及时妥善解决群众合理诉求。加快社会治安防控体系现代化建设，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为，继续深入开展“吉祥先锋·禁毒行动”，持续巩固扫黑除恶成果，不断提升防控体系整体效能和基层社会治理现代化水平。

（三）严防安全生产风险。

要严实工作责任，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，深入开展安全生产专项整治三年行动，重点加大对食品药品、工矿企业、建筑工地、道路交通等安全隐患排查整治力度，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要强化日常监管，牢固树立安全生产无小事理念，严厉打击非法违法生产经营行为，特别是对安全生产证照不齐全、隐患排查不彻底、重要岗位人员不齐、安全防护物资不到位的企业、工地，一律不准开工运营，全力确保员工安全、工地安全、厂区安全。要加大执法力度，应急、市监、综合执法部门要聚焦主责主业，突出精准执法，完善执法体系，综合运用行刑衔接、集中曝光、警示约谈、联合惩戒等措施，对安全生产非法违法行为果断亮剑，坚决防范化解各类风险挑战，守住安全生产基本盘、基本面，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、提升“三大能力”，持续优化环境增强后劲

良好的外部环境，是经济发展的阳光、雨露和土壤，我们必须将努力营造良好的外部环境，作为全面激发经济发展内生动力、增强发展后劲的重要举措，全力确保全县经济行稳致远。

（一）提升政务服务能力，持续优化营商环境。

要强化项目落地服务，坚持内外项目一视同仁，全面落实各类优惠政策，并借鉴引进浙江等发达地区先进做法，实行项目服务专员制，为项目方提供法律政策咨询，对项目审批、落地进行全程跟踪协调，以更优的服务、更扎实的举措推动项目高质量落地。要提升政务环境，持续推进行政审批制度改革，加快“放管服”和“最多跑一次”改革，做到一站式服务、并联式审批、提升“互联网＋”政务水平，让数据多跑路、企业少跑腿。严格执行市场公平竞争审查制度，健全营商环境评价指标体系，进一步构建亲清新型政商关系。要深化开放合作，主动融入成渝地区双城经济圈等省州战略，不断强化与遂宁、浙江等地区合作，积极构建全方位、多层次的开放合作环境。策划包装推广一批XX县项目，加强与知名企业、金融机构、高等院校的交流合作，积极参加西博会、农博会等重大展会和投资促进活动，拓展合作交流空间。

（二）提升系统保护能力，持续改善生态环境。

扎实开展“六大行动”，坚决守护好XX县的绿水青山、雪山冰川。要注重生态保护，严格执行耕地保护制度、建设用地管控制度，稳步推进米亚罗自然保护区规划修编，落地落实“碳达峰碳中和”“能耗双控”政策，扎实开展“散乱污”企业和“两高”项目专项整治，全力争创国家生态文明建设示范县。要注重生态治理，建立完善生态环保突出问题常态排查治理机制，深入实施河道疏浚、污水废水整治专项行动，启动米亚罗、朴头、薛城等建制镇污水管网改造，有力有序推进中央、省州环保督察反馈问题整改，确保按时按质销号。要注重生态修复，扎实开展“绿化全县”“峡谷添彩”行动，全面打响洁美家园战役，大力争取干旱河谷地区综合治理工程项目资金，大力开展人工种草恢复等生态项目建设，力争完成绿化造林2000亩，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别保持在43.83％和87.4％以上，不断筑牢生态本底。

（三）提升民生保障能力，持续筑牢发展环境。

通过发展成果人民共享，不断凝聚发展合力。要优化教育资源配置，全面落实“双减”政策和“五项管理”要求，稳步推进校点布局改革，有序推进古尔沟、朴头、甘堡、桃坪小学撤并，加快构建“1＋2＋6＋13”学校新型布局。要健全医疗卫生体系，深入推进“三医”联动改革，充分利用浙江、遂宁及陆军总院帮扶平台，加大医护人才引进培养力度，建强县人民医院医疗卫生水平，优化组建“1＋N”县域医共体，大力开展“全民健康体检”，全面提升基层医疗卫生服务水平。要健全社会保障体系，实现基本养老保险全覆盖，完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、“全民保”和医疗救助体系，落实兜底保障，做好救灾救济、养老助残、社会救助、优抚安置及退役军人服务等基本保障。要实施就业优先政策，积极做好就业再就业工作，抓好重点人群就业工作，确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治，全力维护农民工合法权益。要大力实施惠民工程，持续办好办实“十大”民生实事，扎实开展“我为群众办实事”活动，不断提升群众获得感、幸福感。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加行之有效的措施办法，扎扎实实做好每一项工作，以优异成绩迎接党的二十胜利大召开！

我的工作安排完毕，谢谢大家！

第五篇：县长在全县私有经济工作会上的讲话

同志们：县委、县政府决定召开这次全县私有经济工作会，目的是贯彻省、市民营经济工作会议精神，安排部署我县下阶段私有经济发展工作。刚才，××书记、××主任作了重要讲话，大家一定要深刻领会，全面贯彻。下面我讲几点意见：

一、正确认识全县私有经济发展现状近年来，我县切实按照省委、省政府、市委、市政府对私有经济“大力提倡，积极支持，突出重点，加快发展”的指导方针，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，特别是在我县国有企业改革改制取得突破性进展，国有资本从竞争性行业有序退出的情况下，私有经济在我县国民经济中越来越显示出无可替代的重要地位和作用。县委、县政府把大力发展非公有制经济作为县域经济发展的主攻方向，结合我县实际，制定了以促进发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以治乱减负，优化投资环境，实施积极的财政政策，公平税赋为重点，以促进全县经济总量增加，壮大地方财力为目的，加快小康社会建设进程，实现经济新跨越的发展非公有制经济的工作指导思想。经过近几年的不懈努力，我县私有经济的社会地位和经济地位得到了明显提升，取得了长足发展。截止今年5月底，全县共有个体工商户____户，私营企业____家。其行业分布广泛，涉及工业、建筑业、交通运输业、批发零售业、娱乐饮食服务业等众多行业，涌现出了××建筑、××丝绸、××粮油、××酒业等一批优秀骨干企业；工业园区配套建设加快，一批企业入驻园区。工业园区已成为催生××经济增长的重要载体；成功引进了××电子、××公司等一批有实力、有影响的企业与我县企业合资办厂或单独投资。全年共计引进企业__个；引进内资__亿元；合同利用外资___万美元，实际到位外资___万美元；个体私营经济已成为推动我县经济发展的一支生力军。私有经济的发展对推动全县经济的发展起到了重要作用：一是私有经济充分利用民间资本，积极从事社会需要的各项生产经营活动，与公有制经济形成互补。据统计：截止5月底，全县私有经济主体注册资金共计3.88亿元，私有经济创造的增加值占我县GDp的43.7%；二是私有经济活跃城乡市场，方便人民生活。我县私有经济主体大多规模较小，经营方式灵活多样。去年，全县个体私营企业销售总额达4.34亿元；三是私有经济已成为财政收入的重要来源。2004年全县个体、私营企业入库税金总额达___万元，其中国税___万元、地税___万元；四是私有经济扩大就业门路，增加了城乡居民收入，促进社会稳定。至5月底，全县个体、私营企业从业人员已达28540人、吸纳下岗职工3781人。虽然我县私有经济发展取得了长足进步，但我们应清醒地看到我县私有经济发展中还存在一些不可忽视的问题。一是认识不完全到位，对私有经济在县域经济中的重要位置的认识有待提高。二是硬环境欠佳，交通、能源等基础设施制约了私有经济发展。三是软环境差，政府权利部门化、部门权利利益化的现象没有得到有效遏制，一些损害私有经济发展的行为时有发生。四是我县私有经济的数量、规模较小，缺乏龙头型私营企业集团作支撑。

二、全面贯彻落实省、市关于加快私有经济发展的政策措施省、市关于进一步加快私有经济发展的政策措施，在全社会引起了强烈反响，其推进私有经济发展的广度和深度前所未有，主要体现在八大突破：一是开放私有经济的经营范围和管理限制的突破；二是切实解决私有经济平等待遇的突破；三是采取有力措施减轻企业负担的突破；四是加大对重点产业和行业的政策扶持力度的突破；五是大力提高政府服务效率的突破；六是着力建设一批特色工业园区的突破；七是加大对损害私有经济发展环境行为监督和责任追究力度的突破；八是建立对私有经济发展协调机制的突破。为此，县委、县政府将坚决贯彻国家、省、市扶植、支持私有经济发展的政策措施，做到全面贯彻，决不走样。同时，结合我县实际，将出台《××县进一步加快私有经济发展的实施意见》，并将采取强有力地措施，推动我县私有经济快速发展，以私有经济构建县域经济主骨架。这些政策措施的贯彻实施，将不可避免地对财政税收收入和一些部门的利益造成暂时的影响，各级、各部门必须牢固树立“放水养鱼”、“养鸡下蛋”、立脚长远的战略意识，放弃暂时和局部的利益，共同谋求××经济持续、快速发展的大局。

三、增添措施，狠抓落实，努力实现私有经济大发展

（一）加强领导，统筹发展县上为加强对私有经济工作的组织领导，促进私有经济的有序发展，成立了县私有经济发展领导小组，统筹研究、协调解决全县私有经济发展中的重大问题，督促、检查、考核发展私有经济的各项政策、工作的落实。各乡镇党委、政府，县级有关部门也应建立相应机构,把发展私有经济摆在更加突出的位置，认真分析辖区内私有经济发展的现状，发挥优势，找准差距，科学制定区域内的私有经济发展规划，认真借鉴私有经济快速发展地区的先进经验，放心、放胆、放手发展私有经济，务必做到责任明确，措施完善，服务到位，全面贯彻省、市、县关于发展私有经济的各项政策。

（二）改善环境，强化服务加快私有经济发展，必须更新观念，优化政策，做到营造一个公平的竞争环境，提供一个宽松的舆论环境，创造一个有力的法制环境，建立一个政府行为规范，服务优质高效的政务环境。应突出抓好以下工作：放宽市场准入，实行平等对待。要按市场经济规律办事，凡是国家法律、法规未明确禁入的领域，凡是国有经济退出的领域，凡是对外资开放的领域，都鼓励私有经济进入。要加快对垄断行业的经营和管理体制的改革，引入竞争机制，逐渐开放和鼓励民间资本以独资、合资、合作、联营、参股、特约经营等方式进入。要大力提倡私有资本通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、产权转让、股份合作等多种形式，参与国有企业的改制、改造和破产资产变现。从而全面清除私有经济与其它经济成份不平等的条件。规范税收征管，实行公平税赋。要全面贯彻省政府出台的新的税收政策。对实行定期、定额征税的个体工商户的应缴税金额实事求是的核定；凡符合一般纳税人条件的私营企业，税务部门要及时办理认定手续，对国有或集体企业转制、改制为私营企业的，原则上保留其增值税纳税人资格，使私营经济与其它经济成份之间消除税赋不均的现象，实现真正意义的公平税赋。改善融资环境，加强金融支持。要积极协调金融机构，加大对个体工商户、私营企业的金融支持力度，把“凡符合国家产业政策和信贷条件的相应给予一视同仁的金融支持”的决定真正落到实处。要切实规范中介评估机构的行为，简化融资手续，降低融资成本。进一步融洽银政、银企关系，促进金融机构与私营经济间的互动、合作，促使金融机构不断加大对私营经济的支持力度。治乱减负，促进发展。县级有关部门要切实转变工作作风，认真履行各职能部门对改善投资环境向社会所做的公开承诺。要认真执行“省以下不得制定行政收费项目和收费标准”的规定；行政执法收费部门要严格执行《行政、事业单位收费管理规定》，做到公开收费项目、规范收费依据、严格收费标准，并在《个体私营企业收费登记册》上履行收费（罚款）登记签字手续，真正做到少干预、多支持，少责难、多理解，少设障、多服务，少处罚、多引导，以实际行动支持私有经济的发展，为其发展创造一个宽松良好的外部环境。为保证省、市、县支持和扶持私有经济的各项优惠政策措施落到实处，充分发挥政策资源在激励私有经济发展中的重要作用，以及对“三乱”行为予以有效制止，县委、县政府成立了查处违反发展私有经济政策工作小组，并在县纪委设立了办公室，设置了举报投诉电话，对阻碍私有经济发展的违纪、违法行为予以严厉查处。要组织私营企业、个体工商户参加对政府重点部门行业作风的民主评议活动，将评议结果作为目标考核的依据，并向社会公布评议结果。加强产业引导，实施重点支持。突出重点抓发展，主要围绕六大产业基地建设，着重培植符合国家产业发展方向和西部大开发政策，产品有市场、企业有信誉的私营企业上规模、上档次、增效益。一是抓住我国加入WTO的机遇，重点扶持我县的传统产业优势项目和个体、私营企业，指导其立足国内，面向国际，调整产品结构，进一步开拓国内国际市场。二是以粮油、生猪、蚕茧、劳务四大支柱产业建设为依托，抓好食用菌、中药材、肉牛羊、小畜禽四大产业化基地，培植壮大10个龙头企业，新组建60个专合组织，发挥我县农副产品资源优势，结合农业六大产业基地建设，鼓励私营企业参与产前、产中、产后服务，扶持兴办一批以农副产品加工为骨干的龙头企业，推进农业产业化进程。三是结合县内交通主干线的小集镇建设，鼓励有一技之长的农村剩余劳动力进入城镇务工经商，从事个体私营经济。四是结合我县私营企业的发展需求，将工业园区作为发展私有经济的载体，建成特色经济园区和专业产业基地，引导、支持和协调私有资本兴办“专、精、特、新”的工业企业和专业市场，吸引私有资本进入工业园区。以充分发挥出工业园区配套和服务功能的完善，聚集和联合优势明显，运作成本相对低廉和可以加强企业间衔接，促进专业化协作与配套，发挥规模效益等经营优势，支持私有经济发展。加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、广播等方式，发挥舆论导向作用，采取各种形式，广泛宣传省、市、县对支持私有经济发展的政策措施和私有经济对富民强县的重要作用，把县委、县政府发展私有经济的信心和决心，传达给全县群众。要大力宣传私营企业家及个体工商户守法经营、诚信经营的先进典型。要对在缴纳税收、提供就业岗位、活跃城乡市场等方面起到重要作用，做出突出贡献的私营企业、个体工商户，对在支持私有经济发展工作成绩显著的先进单位，予以表彰。大力引导民间资金进入投资领域，使民间资金向民间资本转化。要通过各种方式，促进人才资源向人才资本转变。要进一步总结和推广御马毛巾床单厂的人才股份制改革方式，鼓励私营企业建立人才资源转变为人才资本的机制。鼓励大中专毕业生从事个体经营、创办私营企业或到私营企业就业。鼓励外出投资者和务工人员返乡创业。破除人事管理中的身份和所有制界限，私营企业引进人才、吸纳大中专毕业生，在入城落户、档案管理、职称评定、住房和子女入学入托等方面实现同等待遇。调动广大群众内在的创业激情，努力营造重商、扶商的人文环境和致富、争富的社会氛围。(三)积极引导，提高素质要引导私营企业、个体工商户增强法制观念，依法经营，照章纳税，诚实守信，公平竞争，自觉抵制假冒伪劣产品，自觉维护消费者权益。鼓励私营企业加快建立规范化的内部信用管理制度。要引导私有经济业主不断提高综合素质，实行科学管理；坚持诚信原则，建立良好信誉，追求持续发展；要引导私营企业实施技术创新、产业创新、组织创新、市场创新、营销创新等。私营企业、个体工商户要依法与从业人员签订劳动合同，按时足额支付工资，依法缴纳社会保险费，维护从业人员的合法权益，加强安全和劳动保护，确保安全生产。引导私营企业、个体工商户致富思源、富而思进，积极参加“光彩事业”，自觉地把企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，为经济发展和社会进步多做贡献。同志们，目前，我们正面临着加快私有经济发展的最好机遇，只要我们全面深入贯彻省、市、县支持私有经济的发展的各项政策、措施，锐意进取，真抓实干，一定能够实现私有经济的大发展，早日实现建成丘区经济强县的奋斗目标。