第一篇:在2009年春耕生产现场会议上的讲话
在2009年春耕生产现场会议上的讲话
【2009-10-30 15:33:13】 【来源:仁怀市人民政府 】 【字体:大 中 小】
同志们:
惊蜇已过,再过几天就是春分了,在此关键时刻,市政府决定今天召开全市春耕生产现场会议。现场会的目的就是:一告知大家季节已经到来,“一年之计在于春”,要抢抓季节,不误农时;二是通过参观示范点,让大家也参照办好示范点、开好现场会,推动全面工作;三是借此机会,对当前的工作作进一步安排。上午,我们参观了苍龙街道“水改旱”和玉米育苗示范点、高大坪乡烤烟育苗和水稻旱育浅植示范点、大坝镇高粱育苗示范点,并听取了三个乡镇的现场情况介绍。通过参观,我个人认为:一是所涉及的乡镇党委政府高度重视,在人、财、物方面给予大力支持。二是精心组织,办点有规模、有创新、标准较高,具有一定的示范作用和借鉴意义。会上,苍龙街道、高大坪乡、大坝镇分别作了经验交流发言,市农业局陈燚局长就当前的春耕生产作了具体的安排,希望大家认真借鉴三个乡镇的做法,并结合本乡镇实际,按照会议的要求抓好落实。下面,我就春耕生产和当前工作再强调以下意见。
一、关于春耕生产工作
春耕生产是全年农业生产的核心,抓好了春耕生产,就牢牢把握了全年农业生产的主动权。为此,全市上下务必高度重视,精心组织,科学调配人力、物力和财力,尽早采取有效措施,迅速掀起春耕生产高潮。
(一)把握季节,育好几苗。育好苗是确保春耕生产质量的关键环节,目前天气转暖,各乡镇要把握季节,积极组织群众抓好玉米、水稻、高粱、蔬菜育苗和红苕、烤烟苗床管理工作。一是大力推广使用良种,水稻、玉米两杂良种率要达到95%以上,高粱良种率要达到100%;二是要立即发动群众开展苗床的整地和培肥工作;三是要加强技术指导,确保育苗质量。按照季节安排,3月中旬以前,要全面完成玉米、蔬菜等育苗工作; 4月上旬前,要全面完成水稻的育苗工作;4月中旬前,要全面完成高粱育苗工作。5月1日前要全面完成烤烟移栽,4月20日前要完成玉米移栽,5月10日前要完成高粱移栽,5月20前日水稻移栽要全面结束。
(二)精心组织,办好各类示范点。示范办点是推动全面工作的重要措施,是各级检查和调度的重点,各乡镇务必要精心组织,切实加大示范办点力度,组织办好镇村示范点。一是要科学规划办点区域。明确办点的作物种类,注重办点效果,原则上公路沿线可视范围之内和主要坝区是各乡镇办点的主要区域。二是要召开好群众会,做好深入细致的宣传发动工作,把办点的好处和意义向群众讲深、讲透,切实调动群众的办点积极性。三是落实好办点人员、物资和技术措施。农业部门和各乡镇要明确办点的专抓人员和技术负责人,加强现场指导;要投入一定的经费,对办点农户给予种子、化肥、农膜等农用物资补助,解决办点群众的实际困难。四是要提高办点的标准。办点的面积要实,规模要大,技术标准要高,要集中连片、插牌立标,切实发挥示范点的示范引导作用。
(三)加强技术推广,抓好规范化种植。农技部门要以提高科技推广的到位率为切入,加大技术推广力度,充分发挥农业适用技术在农业生产中的突出作用,大力推广旱地宽厢宽带、测土配方施肥,水稻旱育浅植、旱育抛秧,玉米单株定向移栽、杂交玉米包衣种,高粱标准化生产等农业适用技术,切实提高种植的规范化水平。
(四)开展专项行动,强化农资市场监管。春季是农民购买农资的高峰期,必须把农资市场监管作为当前一项十分重要的工作来抓。农业、供销、畜牧等部门要利用现有信息渠道,全面了解各类农资供求信息,切实加强种子、化肥、农膜、农药、饲料、兽药等农用物资的调度和储备,全力保障春耕生产需要。要积极主动与质监、工商、物价等部门衔接,共同组织,突出抓好生产监管、市场整顿、质量管理、价格干预等关键环节,集中开展农资打假专项行动,严厉打击串通涨价、囤积居奇、假冒伪劣等坑农害农行为,坚决净化农资市场,确保农民买到放心种、放心肥、放心药。
(五)围绕春耕生产需要,搞好生产服务。一是要抓好气象服务工作。气象部门要密切注视天气变化,切实加强预测预报,及时发布气象信息,指导农民科学安排生产,最大限度降低自然灾害给农业生产带来的影响。二是要抓好抗旱工作。据气象预报,3月到4月初有中等强度的春旱,因此要提前做好抗旱准备工作,储备好必要的抗旱机具,加快水毁工程修复、病险水库除险加固等工作,科学调度水资源,确保春灌用水。三是要抓好农机服务工作。农机局要安排技术人员深入一线,扎实开展农机具检修和农机推广应用工作,要结合今年12.5万亩的机耕任务,组织专门的机耕队投入春耕生产,加快春耕生产进度。
二,关于当前工作
目前,各项工作任务十分繁重,各乡镇和有关部门要理清思路,统筹兼顾,合理安排,在抓好春耕生产的同时,扎实抓好其它各项重点工作。
(一)抓好高粱生产工作。高粱生产是今年农业生产的重点,为了抓早,我们年前就作了安排。目前,尽管各方面的积极性都调动起来了,但形势却不容乐观,出现了许多新的情况。刚才,陈燚同志在讲话中作了很好的分析,列举了八个方面的突出问题,我认为这是客观存在的,如果这些问题任其发展,将给我们今年的高粱生产带来严重的后果。从近期统计的数据看,全市已落实种植面积29万多亩,超计划4万多亩,我认为这其中的水分很大,可能潜藏着某些个人的利益。针对这些问题,各乡镇必须立即组织力量进一步核实,准确的掌握订单的真实性,农户落实种植地块的可靠性,分析存在哪些问题。要严格按照核对好的订单组织发放好种子等物资,这些物资是对农户的补助,不是简单的施舍,要象对待民政物资一样来对待,发放要分村、分村民组逐户登记,并要求农户签字搭记,发放结束后,要将登记清册全面收集存档,市里和茅台酒厂都将组织检查。为了准确掌高粱生产收购的真实性,增加各个环节的透明度,我们已经请贵阳的一家软件公司制作软件,将对高粱生产收购进行信息化管理,实施从生产到收购的全过程监控。农业、粮食、有机原料发展中心等部门要进一步加强督查,对存在的问题要及时向市委、政府反映,并提出应对措施。对今年的高粱生产工作,市委政府态度是坚决的,将其列为了纪检监察机关监督的重点,凡因工作不实、违反相关规定、造成严重后果的,将从严从重追究责任。
(二)抓好沼气池建设工作。今年,我市的沼气池建设在去年的基础上,任务减少,压力减轻,而且建设补助标准大幅度提高,这对于我们推动工作十分有利。但我们也不能因为任务减少、实施难度减小,就掉以轻心,放松这项工作,沼气池建设工作仍是今年“三农”工作的重点。当前,一是要抓好2008年度沼气池建设的扫尾工作。未完成年度任务的坛厂镇,要加快建池进度,3月20日前必须全面完成建设任务,3月底前农业局要再次组织检查,完成验收工作;对未正常点火使用的沼气池,农业局要加强调度,各乡镇要督促工队抓紧安装,3月底务必要全部安装完成,确保正常点火使用。二是要抓好2009年度项目的实施。各乡镇要根据各村的沼气池建设情况,科学合理分解沼气池建设任务;要通过召开群众会、现场会、培训会等形式进行宣传发动,充分调动群众的建池积极性;要组织、培训、调度好技工,帮助群众提前准备好炸材、水泥、砂石等建池物资,充分满足建池需要;农业部门要尽快组织招标,抓紧调运建池管件,确保建设工作顺利进行。
(三)抓好扶贫开发工作。一是要全面完善2007年以前的项目尾欠。目前,全市尚有12个乡镇、33个项目存在尾欠,市农办已专门下发了通知,请涉及的乡镇对照通知要求,加快进度,3月底前务必要全部完善相关工作。二是要抓好2008年度项目的实施。从调度的情况看,各乡镇2008年度项目实施进度较慢,有的项目至今还未启动,请涉及的乡镇加快进度,强化质量监管,务必于4月底前全面完成项目建设,确保顺利通过市级验收。三是要抓好2009年度项目的申报。市农办和各乡镇要根据省、遵义市下达的项目计划,抓紧开展项目编制,3月底前要全面完成项目的编制上报工作。
(四)抓好林改扫尾和森林防火工作。根据遵义市的安排,3月中旬将对各县区市林改主体改革工作进行检查验收。目前,市级检查验收虽然已经完成,但从检查了解的情况看,存在的问题还很多,确权面积、确权发证率、群众满意率等几项硬指标均未达到要求。会后,请各乡镇立即作好安排,集中力量整改,在3月20日前务必全面完成各项工作,做好迎检的充分准备。一是要对档案资料进行一次全面清理,切实按照有关要求尽快完善。二是要组织专门队伍,做好遗留矛盾纠纷的处理,确保确权面积达到95%以上。三是要加快林权证的打印和发放,遵义市检查验收之前,各乡镇的确权发证率必须达到70%以上。当前,是高森林火险等级期,也是森林火灾高发期,务必要高度重视森要防火工作。要进一步加强森林防火宣传,增强群众的防火意识;要组织护林员、村干部加大巡山护林力度,坚决禁止在林区或林区边缘烧香、焚烛、烧纸、吸烟、铲灰积肥等一切野外用火行为,做到见烟就查、见火就灭,违章就罚、犯罪就抓,坚决堵住火灾源头。对违反规定、不听劝告、不服从管理的,要采取强硬措施予以制止。对造成森林火灾的,要坚决从严从重惩罚。要严格坚持24小时值班制度和领导带班制度,发现火情要及时按规定报告,并立即组织力量科学扑救。
(五)抓好畜牧工作。一是要抓好春防工作。目前,春防工作已经全面展开,畜牧局要加强调度,全面掌握情况;各乡镇要按照“政府保密度、业务部门保质量”双保责任制的要求,认真履行职责,抽派干部积极参与这项工作,确保强制免疫率达到100%。要严格执行引畜禽申报制度,未经批准,任何单位和个人不得擅自从境外引进畜禽,切实防止市外疫情传入我市。要加强市场检疫和疫情监测工作,一旦发现疫情,要立即采取措施处置。二是要抓好小区建设。今年的小区建设资金已作了安排,但各乡镇均未启动,请畜牧部门抓紧与各乡镇衔接,认真作好规划,落实好建设资金,并抽派技术人员加强指导,尽快启动小区建设。
(六)抓好水利基础设施建设。一是要抓好烟水配套工程建设。2009年度烟水工程项目已经批复,烟草部门要抓紧组织招投标,尽快启动工程建设;各项目乡镇要提前介入群工工作,确保工程顺利实施。二是要加快“三小”水利工程、病险水库治理、农村饮水安全等农田水利基本建设的进度,尽快完成建设任务,全力保障春灌和群生众活用水。
(七)抓好农机工作。一是要抓紧与上级部门对接,尽快落实购机补贴资金,同时要做好宣传,积极引导农民购买农业适用机械。二是要抓好6000亩的机插秧示范项目,认真选好项目点,提前落实好相关配套措施,确保任务全面完成。三是要抓好农机安全监理,加强农用车司机的培训、教育和管理,坚决杜绝无牌无照农用车上道行驶、农用车载人等违法违规行为,确保农机生产安全,巩固好全国平安农机示范市成果
三、强化措施,为春耕生产顺利推进提供有力保障
当前,春耕生产已进入关键时期,各乡镇党委政府要发挥总揽全局、协调各方的作用,切实加强组织领导,采取有力措施,确保春耕生产顺利推进。
一是要强化领导责任。各乡镇党委政府要把春耕生产作为当前农业和农村工作的头等大事和阶段性中心任务来抓。主要领导要亲自组织,亲自过问,亲自协调解决重点难点问题。分管领导要把主要精力、主要时间、主要工作放在春耕生产上,具体指导,全力抓好春耕生产工作。农技干部和专抓干部要集中精力、集中时间进村入户抓好政策宣传、技术指导,确保各项工作落实到位。今天的会议,由于考虑到乡镇的工作任务重,没有要求主要领导参会,请分管领导回去后,认真梳理,将这次会议精神向主要领导作好汇报,并结合本乡镇实际,立即作好安排部署。
二是要强化部门配合。春耕生产是一项系统工程,各部门要认真履行职责,自觉对号入座,进一步强化大局意识、责任意识和服务意识,加强协调,密切配合,形成合力,主动搞好服务,着力解决实际问题。农办要发挥综合协调的职能作用,主动协调有关工作,主动化解矛盾,主动提出决策意见,主动抓好各项工作落实。财政部门要做好支农资金和政策资金分解落实,全力保障春耕生产需要。供销部门要发挥农资供应的主渠道作用,抓好市场监管和农用物资调度。农业、畜牧、林业、水利、农机、气象等部门要发挥专业优势,着力抓好技术指导和生产服务工作。
三是要强化督促检查。这次会议之后,两办督查室、农办、农业、林业、畜牧等部门,要针对今年农业农村工作的贯彻落实情况、“三农”工作研究部署情况以及高粱生产、沼气池建设、林改、春防、示范办点等重点工作,立即制定督查方案,明确督查内容,及时组织开展好今年第一轮次的春耕生产督查工作。通过督查,对重视不够、措施不力、工作滞后的乡镇,要在全市通报批评、在电视台曝光,情节严重的,市委政府将严肃追究相关领导的责任。
同志们,抓好春耕生产,事关粮食稳定发展和农民持续增收,事关经济社会发展全局。全市上下要进一步统一思想,提高认识,切实把春耕生产作为当前的中心任务抓紧、抓实、抓出成效,为实现粮食稳定增产、农民持续增收,全面完成今年“三农”工作的目标任务做出积极的贡献。
第二篇:在春耕生产现场会议上的讲话
今天,我们在高明市召开全市春耕生产现场会,主要是研究部署加快春耕生产进度,切实抓好当前各项农业工作。通过参观高明市西安、人和镇的春耕生产现场和汇报交流各地春耕生产情况,使我们更全面地掌握了春耕生产形势,进一步增强了加快春耕生产进度的紧迫感和信心。下面,我就抓好春耕生产和当前农业工作讲几点意见:
一、当前春耕生产形势
我市今年早春气候反常,继暖冬之后,2月份持续高温无雨,出现了明显的“春头旱”,给春耕生产带来一定的困难。但在各级党委、政府的重视下,在广大农村干部群众的积极努力下,我市春播春种进展顺利,春耕工作开局良好。至3月27日统计,全市落实早稻播种面积26.45万亩,已办田浸田面积21.53万亩,占81%;已抛(插)秧约10万亩,完成38%,基本达到去年同期的进度。同时种下各种春种作物38.25万亩,比去年同期增加1.56万亩;其中蔬菜31.89万亩,比去年同期增加3.94万亩。
综观我市今年的春耕生产,主要有以下几个特点:一是领导重视,措施得力。为了促进春耕生产工作,市农业局、农林技术推广中心按照市领导的指示,联合组织工作组,深入生产第一线,了解实际情况和困难,检查督促各地抓住关键环节,落实春耕生产各项措施。各级有关领导也纷纷深入基层调查研究,召开有关会议,及早部署春耕生产的各项工作,迅速组织发动广大干部群众,掀起春耕生产热潮;农技部门则组织技术人员下乡,指导春耕,促进了春耕生产顺利开展。同时全市还统一行动,集中力量,开展了种子、农药、化肥等农资市场的专项检查整治,打击伪劣,保障春耕。二是农业结构调整步伐加快。各地抓住粮食购销体制改革的契机,进一步调整优化农业内部结构,全市调减春种粮食面积17.9万亩,增加了蔬菜、花卉苗木等的种植面积。三是基础设施建设成效显著。去冬今春,全市共投入水利建设资金2.65亿元,完成工程198宗;投入农田整治资金7075.7万元,整治耕地面积5.78万亩,修建“三面光”田间渠道322.7公里,排灌站12座,机耕路283.6公里,机耕桥18座,清理沟渠650.3公里。各地山塘水库的蓄水量明显增加,开挖的田间深水井逐步增多,标准化、硬底化排灌系统不断完善,灌水损耗降低,有效灌溉面积增加,因而抗旱能力大大增强,保证了春耕生产用水的需要。四是农业科技应用水平提高。全市春种粮食作物良种覆盖率达95%,经济作物达85%以上。一些先进适用的技术措施也得到广泛的应用。各地还积极推广新的农业机械,提高了春耕生产效率。
我市春耕生产开局虽然较好,但也存在一些问题:一是春播春种进度不平衡,一些地势较高的地方因供水不足,造成春种作物播、植期推迟,季节比较被动;二是有些地方灭鼠行动缓慢,鼠害较严重;三是由于今年气候反常,前旱后涝可能性大,农业生产受洪涝灾害的威胁加大。
二、当前的几项工作
(一)全力以赴抓好春耕春种和作物田间管理
我市春耕生产工作进展虽然比较顺利,但春耕办田、春种、春插的任务还很重。目前,“春分”已过,“清明”将至,季节不等人。对此各级一定要有清醒的认识,不能因为水稻面积少了就可掉以轻心,一定要增强紧迫感,将春耕工作作为当前的中心工作来抓。要抓住近日的降水在一定程度上缓解了旱情的有利时机,集中机力、人力、物力,加快办田进度,适时抛(插)秧,争取在“清明”前基本完成抛(插)秧任务。同时,我们也不能麻痹松懈,要预防可能出现的水源性或水质性缺水,全面检查各种电排站和机井的设备,确保春耕生产用水。
早造是全年农业生产至关重要的一造,早造丰收了,全年农业丰收就有了主动权。因此,各地要把春种作物田间管理作为确保早造丰收的关键环节来抓。要因地制宜,突出重点,采取科学的管理措施,切实抓好肥水、防治病虫害等环节的田间管理,做到边插边种边管,早管精管细管,确保早造生产增收增效。
(二)加大畜禽春季防疫的力度
冬春季节是动物疫病的高发季节,也是全年动物防疫工作的重点时期。搞好春防工作对全年防疫工作和畜牧业安全生产意义重大,十分必要。由于我市外来人口多、人员流动和畜禽调运频繁,容易引入外来疫原,防疫工作任务重、难度大,若不加以警惕及加强防范,极易引发疫病的传播流行。各地必须高度重视,迅速掀起春季动物防疫工作高潮,把各项防疫措施落到实处,确保动物防疫工作不出大问题,保障我市畜牧业生产稳定发展。一是全方位开展疫情普查。会后,各级要迅速组织力量,开展疫情的普查、监测,及时全面掌握疫情动态,以更好地指导面上防疫。二是全面开展免疫注射,提高畜禽免疫力。各地要认真贯彻“预防为主”的方针,加强重点疫病的强制免疫工作,有效控制疫病的发生流行。三是依法加强检疫和消毒工作。动物防疫监督机构要切实做好产地、屠宰、运输检疫和消毒工作,特别是要下大力气,突破产地检疫关,提高产地检疫率,确保做到染疫的动物不调运,染病的动物产品不出厂(场)。四是加大检查、执法、监督力度,依法加强对畜禽调运、畜禽交易市场、牲畜屠宰场(点)的防疫管理,严防引入外来疫原和造成疫情扩散蔓延。发现疫情,要严格按照《动物防疫法》的有关规定处理,并按规定及时上报。同时,各地要采取切实有效的措施,依法抓好畜产品安全监管工作。要建立健全饲料管理机构,落实饲料安全责任制;要强化饲料生产、流通、使用各个环节的监督管理,完善监测手段,加大执法力度,确保肉食品安全和人民群众身体健康。
(三)抓紧鱼塘整治工程扫尾和春孵春放工作
去冬今春我市共投入资金约4349万元,整治鱼塘 4.3万亩(其中高标准连片整治1.2万亩)。目前,大部分经整治的鱼塘已投入使用,但仍有小部分鱼塘整治工程尚未完成。各地要抓住当前天气睛好的有利时机,尽快完成扫尾工作,尽快投入使用,赶上正常的放种放苗季节。同时要充分利用今春备耕时间充足等有利条件,做好清塘、消毒等各项春孵春放准备工作。要根据市场的变化,积极引导农民进一步调整优化养殖结构,选准养殖品种。水产技术推广部门要继续加强农民的技术培训工作,通过多渠道、多形式开展技术培训,推广新技术、新品种,进一步提高农民养殖技术水平。各鱼苗生产单位要做好春孵的准备工作,注意检查亲鱼、孵化培育设施和药物等的准备情况,及早查漏补缺,安排好生产计划,确保今年鱼苗生产的顺利进行,为养殖户提供优质鱼苗,满足生产的需要。
(四)加强春季植树造林和森林防火工作
根据省政府电视电话会议和省森林防火指挥部、省林业局《关于开展森林防火和植树造林工作大检查的通知》的要求,本月26-27日,我局组织2个检查组,对各地的森林防火和造林绿化工作进行了检查。从检查情况看,各地认真贯彻落实省政府电视电话会议精神,加强领导,落实责任,采取得力措施,进一步深化森林防火工作,积极开展春季植树造林活动,取得很大的成效:一是建立健全了一支森林消防和护林队伍,全市共有森林消防队员473人,专职护林员710人,这两支队伍在森林防火安全工作中发挥了中坚作用。二是生物防火林带工程建设进展顺利,扑火机具设备配备增加。全市共营造生物防火林带840公里,其中新造163公里;开修防火线1212公里,其中新修270公里;购置各种扑火机具11200多台(把、套),其中新购250多台(把、套)。三是加大宣传力度,大张旗鼓地开展森林防火和造林绿化的宣传教育,进一步提高了全民森林防火和造林绿化意识。四是抓住雨后有利时机,迅速掀起了春季植树造林新高潮。据不完全统计,全市完成造林备耕3.8万亩,造林1.9万亩,义务植树40多万株,育苗700多亩。但是,检查中也发现,我市当前春季森林防火和造林绿化工作还存在一些问题和困难:一是全市森林防火和造林绿化工作发展不平衡,个别地方工作措施不够到位,工作进展缓慢;二是一些地方森林消防队伍不够落实,人员素质低;三是有些地方的指挥人员缺乏实战指挥经验,部分林业管理人员没有熟练掌握扑火机具的性能,不重视设备的保养、维修;四是个别地方造林绿化资金缺口较大,影响了造林绿化的进展。对这些问题,各地要予以高度重视,认真加以解决,以进一步推进我市的植树造林和森林防火工作。
春天正是植树造林的大好季节。各地要抓住有利时机,抓紧完成今年的植树造林任务。我市现有宜林荒山的面积不多,要集中力量搞好这些荒山的植树造林,下大决心和力气在今、明两年内消灭所有荒山。同时,要加强生态公益林示范点和生态防火林带工程建设,确保各项工程按时、按质、按量完成。
今天,我很有必要再强调一下森林防火问题。入春以来, 省森林防火指挥部多次发出紧急通知,要求各地切实加强森林防火工作。目前正值春耕春种大忙季节,又临近“清明节”,野外生产、生活和封建迷信用火剧增,稍有不慎,极易引发森林火灾,我市已进入春季森林防火紧要期。因此,各地必须高度重视,切实加强领导,全面落实森林防火负责制,确保各项森林防火措施落实到位,严防山火发生,确保国家和人民生命财产安全。要加大森林防火宣传的力度,提高全民防火意识。要采取超常规措施,加大巡山护林力度,强化野外火源管理,禁止携带火种上山,做到见烟查、违章罚、着火抓,及时消除各种火灾隐患,坚决把火灾源头堵住管死。尤其是“清明节”期间,各地要把风景旅游区和坟山、墓地作为野外火源管理的重点,对重点地段和入山路口要派专人严防死守,严禁在山上及林缘地带燃放烟花炮竹、烧香烛、纸钱等各类祭品。对违反规定、不听劝告、不服管理的,要采取强硬措施予以制止;对造成森林火灾的,坚决依法从重从严惩处。要认真做好森林火灾的扑救预案,及早做好各项扑火准备工作,配备好扑火机具;各级森林防火办要坚持24小时值班和领导带班制度,发现火情要按规定及时报告;森林消防队伍要严阵以待,一旦发生山火,做到打早、打小、打了。
(五)提高警惕,及早做好抗灾夺丰收的各项准备工作
据气象、水文部门预测,我市今年的防汛形势比较严峻,(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)汛期降水阶段性明显,可能会出现洪涝灾害;另据国家海洋预报中心分析,本世纪第一次“厄尔尼诺”现象也将于今年4-5月发生,这将导致我省气候反常,可能出现灾害性天气。因此,各级一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想,及早做好抗灾防灾减灾的准备工作,防患于未然。要坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”,抓紧完成冬春水利的扫尾工作,并要未雨绸缪,及早动员,保证防洪措施到位,确保全市不垮一座水库,主要堤围不决口,把灾害损失减少到最低限度。要在抓好春种作物田间管理的同时,及时清理排灌渠道,开挖好田间排水沟,确保雨后能够及时排除渍水,确保早造农业生产获得好收成。
第三篇:在春耕生产现场会议上的讲话
各位领导,同志们:
在全市春耕播种全面展开的关键农时,...县政府又召开全县春耕生产现场会,这对进一步宣传政策,全面掀起春耕播种高潮,为圆满完成全年工作任务具有十分重要的意义。
当前,粮食生产和供求形势出现了新的变化。从国际情况看,随着农产品能源化利用加快,全球粮食价格上涨速度明显加快,2007年国际
市场小麦、玉米价格创近10年来的最高水平,世界谷物储备降至1982年以前的水平,粮食价格居高不下的形势短期内难以扭转,很多国家采取了鼓励粮食进口、限制出口、增加储备等措施。今后一个时期,世界农产品价格将在高位运行。从国内情况看,尽管全国粮食实现了连续四年增产,但供给偏紧的格局依然没有改变。2007年,我国粮食总产量超过1万亿斤,实现自1985年以来首次连续4年增产,但对当前粮食生产和供应面临着的新形势。我省的粮食产量仅限维持口粮基本自给,而我市粮食自给率仅为1/3,2007年粮食生产又滑到了历史的最低点,仅为228万亩粮食播种面积与71万吨粮食总产,粮食生产的形势十分严峻。
鉴于粮食生产的严峻形势,今年以来,党中央、国务院继续高度重视农业特别是粮食生产。最近,中央、国务院,省委、省政府都已先后召开会议,下发了一系列政策文件,对当前农业工作特别是粮食生产和供应问题作了专门部署。3月27日,国务院召开了全国农业和粮食生产工作电视电话会议。温家宝总理在会上指出,加强农业和粮食生产,是实现今年经济发展目标的迫切要求,是顺利推进我国现代化建设的关键所在,是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措。4月8日,国务院又在山西太原召开春耕生产和农业工作座谈会,国务院副总理回良玉在会上强调,要把春耕生产作为当前农业农村工作的中心任务,千方百计争取今年农业有个好收成。前段时间,市委、市政府也对粮食生产供应问题作了专题研究,并出台了《...市人民政府关于抓好2008年粮食生产的通知》,市本级财政投入粮食生产的资金就达到2385万元,比去年增加993.72万元,增幅达71.4%。昨天,市委书记、市长...,市委常委、副市长...率有关部门领导专门到瑞安检查春耕生产,在听取了......的汇报后,又对我市春耕生产提出了具体要求。这一切都足以说明各级政府对粮食生产的重视程度。民以食为天,粮食是基础的基础,是不可缺少的特殊商品,如果粮食得不到保障,吃饭问题不能解决,是十分危险的,甚至会出现社会动荡。...是粮食销区,70%以上的粮食仍靠外地调入,粮食问题的形势与产粮地方相比更为严峻。因此,无论是从国际国内经济看,还是从党中央、国务院的一系列举重大措看,抓好粮食生产是一项重大的政治任务。
...是我市的农业大县,承但着全市1/3左右的春耕任务,对全市春耕任务的完成影响很大。为确保完成任务,...县委县政府十分重视春耕生产,去年年底就开始部署春耕备耕,连续召开了三次会议,对春耕生产进行多次部署。同时,......等县委县政府领导还都多次深入春耕生产一线指导生产,为全县春耕生产的全面展开提供了很好的领导保障,很好地推动我苍南县的春耕生产。根据刚才...局长的通报情况看,目前,...县已播面积13.5万亩,已完成市任务数的91.8%,这是一个非常可喜的成绩。在此,我代表..市农业局向苍南县所取得的成绩表示祝贺,向为我市农业和粮食生产作出贡献的领导和农业工作者表示衷心感谢。
同志们,尽管我们已全面掀起春耕播种高潮,已开好局、起好步,但我们还必须清醒地看到影响和制约粮食生产的因素还不少。希望...县农业部门在苍南县委、县政府的领导下以饱满的热情、战斗的姿态,全力以赴投入到春耕生产中去,用更大的决心和力量促进粮食生产稳定发展,为我市农业和粮食生产作出更大的贡献。
第四篇:2017年全区春耕生产现场会议讲话稿
2017年全区春耕生产现场会议讲话稿
2017年全区春耕生产现场会议讲话稿
一、提高认识,坚定农业发展信心
过去的一年,是我区经济社会发展亮点纷呈的一年,也是农业工作取得显著成效的一年。全区实现农林牧渔业总产值x亿元、位居全市第五位,农业增加值x亿元;农村常住居民人均可支配收入达到12253元,比全市平均水平高704元,增速居城市发展新区第3位,增幅连续10年高于城镇居民人均可支配收入,城乡居民收入差距持续缩小。农业产业结构不断优化,初步形成了“稳定保供粮食、蔬菜两大基础产业,大力建设榨菜、柑橘、畜牧、蚕桑四大特色优势产业基地,巩固发展水产品、烤烟、中药材三大后续骨干产业,推动提升笋竹、茶叶、蜜蜂三大区域特色产业”的“2433”特色效益农业产业体系。现代农业水平显著提升,新型农业经营主体稳步发展、园区建设卓有成效、农业科技亮点纷呈、农业品牌不断提升、农产品质量安全保障有力、农村面貌大为改观。
二、统一思想,抓好春耕生产工作
春耕春播是全年农业生产的基础环节,春耕生产在全年农业生产和农民增收中占有重要地位,大春作物的播栽直接影响全年粮食生产和农民增收,小春作物、桑树、果树的田间管理,特别是病虫害防治直接关系到小春粮食、蚕桑果树生产全年目标任务的完成。只有抓好春耕生产,才能把握全年农业生产特别是粮食生产的主动权。我们一定要站在全局和战略的高度,充分认识抓好当前春耕生产的重要性,准确把握春耕生产的形势。今年我区的春耕生产,既有诸多有利条件,又面临一些不利因素。
从有利条件看:一是特色农业发展持续向好。经过多年努力,我区已成功打造榨菜、柑橘、畜牧、蚕桑4大特色主导产业,培育了一大批国家、市、区级农业龙头企业和农民专业合作组织,带动农民增收的后劲进一步增强。特别是区委、区政府将柑橘产业作为继榨菜产业之后又一骨干产业重点打造,为我区农业产业升级、加快农业持续发展创造了有利条件。二是当前春耕备耕工作开展扎实。今年我区农资调运储备工作启动早、行动快,春耕生产所需种子、化肥、农药等货源充足。截至目前,全区已调进水稻、玉米杂交种x万公斤,其中水稻种子x万公斤、玉米种子x万公斤,调运化肥总量x吨,农药总量x吨,完全能够满足春耕生产需求。三是春耕春播天气较为有利。据气象部门预测,今年春季回暖早,气温偏高,降水偏多,对大春作物适时早播有利。各地应提早备齐备足春耕春播所需农用物资,要充分利用天气情况及时开展春播工作。
从不利因素看:一是病虫害发生可能性较大。据监测预报,今年全区大春主要病虫害呈中等偏重态势,主要以纹枯病、玉米纹枯病等为主。二是农业生产成本不断上升。种子、肥料等生产资料价格普遍上涨,而粮食、蔬菜等农产品价格随着市场需求而变化,在一定程度下影响农民种田积极性。三是农村适龄劳动力逐年减少。城镇化、工业化进程提档加速,农村大量青壮年外出务工,适龄劳动力呈现下降趋势,不少乡镇普遍缺乏劳动力。同时,耕地质量普遍不高、化肥利用率偏低,农业产业链条短、比较效益低,流通效率低、农产品销售难等因素,也将会在一定程度影响全区春耕生产。
综上分析,今年我区春耕生产形势依然较为严峻,各乡镇街道和区级涉农部门务必站在全局高度,切实增强责任感、紧迫感,将工作重心和主要精力转移到春耕生产上。既要利用有利条件,抢抓农时农事,稳步推进农业生产,又要积极应对不利因素,找准突破口和着力点,将工作安排得更细,措施谋划得更实,行动推进得更快,创造性地抓好全区春耕生产,确保完成全年农业产业发展任务。
三、把握重点,促进农业稳中有升
2017年,是深入推进农业供给侧结构性改革的重要之年。抓好农业发展,促进农民增收责任重大、意义深远。今年的农业工作重点要抓好以下三个方面:
(一)全力稳定农业生产。在粮食产业方面,要坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线,在提高粮食综合生产能力、稳定粮食面积和产量的基础上,调优粮食品种结构,突出发展优质水稻、糯玉米、小杂粮等作物,促进粮食向优质、高产、高效、可持续方向发展。在稳定“菜篮子”方面,要以保障生猪和蔬菜的稳定供应为目标,在不影响生态环境的情况下,推动生猪适度规模发展;大力发展设施蔬菜种植,增加时鲜特色蔬菜品种,保障市场供给。在蚕桑产业方面,要确保全市蚕桑重点区县地位,保证桑树在地面积、蚕茧产量稳量不减,帮助农民增加收入。
(二)努力提升特色农业效益。做精做强榨菜产业,在抓好青菜头外运鲜销的基础上,扎实推进榨菜产品结构调整,大力开发和生产高附加值产品,消化增长成本,提高对比效益。全面完成涪陵国家农业园区建设工作,切实抓好以榨菜生产加工为主、以物流配送相关产业为辅的“一镇一基地三中心”的核心区建设,促进榨菜资源开发利用由粗放型向集约型、环保型转变,将涪陵榨菜资源优势转化为经济优势和竞争优势。做大做强晚熟柑橘产业,通过高换、新建、加强管护等方式,大力发展适宜我区栽植的晚熟柑橘品种。以强化技术管理为抓手,重点抓好示范果园建设,科学管理好现有的20万亩柑橘,培育种植大户、专业合作社等新型经营主体,打造具有涪陵地方特色的柑橘品牌,把柑橘产业建成带动我区农民增收的又一主导产业。
(三)积极推动一二三产业融合发展。积极推进农牧结合、农旅结合,促进种养加一体、一二三产业融合发展,不断延伸农业产业链,提高农产品附加值,增加农民收入。要积极拓展农业功能,依托现有资源和优势,延长产业链条,建设或改造提升一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和“农家乐”,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等旅游产业,扶持建设一批乡村旅游名村,打造一批乡村游品牌。要加快区上已经明确的黄草山和“新妙—蔺市—马武”特色效益农业经济带建设,将景观风貌、历史文化、体育健身等要素与农业新业态、新产业、特色优势产业有机结合、连线成片,扩大影响力,形成规模、形成品牌。要创新“互联网+”模式,完善电商平台村级布点,扩大农村电商覆盖面,不断促进线上线下相互融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通。
四、细化措施,掀起春耕生产热潮
“惊蛰”刚过,眼下正是春耕备耕时期,各乡镇街道要把握供给侧结构性改革这一主线,谋划新思路,增添新措施,推进农业发展由主要满足“量”的需求,向更加注重满足“质”的需求转变。全力抓好以下六个方面工作:
(一)围绕粮食增产抓春耕生产。
1.突出大春生产重点。我区大春粮食产量占全年粮食产量比重达到90%,抓好大春生产就稳住了粮食生产关键。坚持大春生产以水稻、玉米、红苕为主方针,重点抓好水稻、玉米、红苕等粮食生产安全。龙潭、马武等坪上地区要依托重点龙头企业,大力发展优质稻生产。珍溪、南沱等沿江地区在抓好头季稻生产同时,注重晚秋作物规划,落实高产配套栽培技术,统筹做好晚秋粮食生产。焦石、罗云等后山地区重点抓好玉米、薯类等杂粮生产,根据天气情况,按照冷尾暖头特点抢时播种。沿江地区力争在3月15日前完成“三苗”(水稻、玉米、红苕)播种,坪上、后山地区确保在3月25日前完成“三苗”播种。
2.狠抓种植面积落实。按照“依法、自愿、有偿”原则,鼓励亲朋好友、左邻右舍或村社干部代耕代种,采取土地集中整体流转,引导农民土地入股等方式,发展农业适度规模经营,杜绝土地撂荒现象发生。大力推广间套轮作,扩大粮食有效复种指数,提高耕地亩产量和经济效益,力争全年粮食播种面积保持在145万亩以上(其中大春水稻播种面积48万亩、玉米30万亩、红苕30万亩)。
3.开展高产创建示范。各地要抓好粮食高产创建工作,着力在“三推”(推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化机械化栽培技术、推进耕地质量建设)、“三控”(控肥、控药、控水)上下功夫,大力引进和示范推广新品种、新技术,以此提高全区粮食生产质量和效益。要以种粮大户、专业合作组织为载体,通过规模经营、技术集成,办出高产样板,在成功经验基础上继续扩大规模,不断创新机制,在更大范围、更高层次上推进高产创建活动。今年,各地要完成创建高产样板x亩,每个行政村创建x亩的工作任务。
(二)围绕特色农业抓春耕生产。
榨菜生产方面:目前青菜头收砍已结束。区榨菜办要定期检查榨菜企业、半成品加工户榨菜质量安全和生产加工重点环节安全,确保原料不发生霉烂变质,引导榨菜企业调整产品结构,提高中高档产品生产比例,提升产品附加值,增加企业经济效益。
果树生产方面:紧紧围绕区委、区政府工作部署,以提高果品产业质量效益为中心,以加快柑橘产业发展为重点,积极推进晚熟柑橘基地果园建设。柑橘基地的乡镇街道要在抓好管理提升示范片的基础上,力争创建1000亩以上柑橘标准化管理核心示范园1个以上。珍溪镇、新妙镇、南沱镇要抓好辖区柑橘示范园提档升级工作。蔬菜生产方面:抓住当前气温逐步回暖有利时机,选择速生茎叶菜品种,适时提早种植小白菜、莴笋、油麦菜等蔬菜,扩大芽苗菜、食用菌生产,增加供给品种,稳定市场菜价。充分发挥蔬菜保护地栽培优势,利用温室大棚、地膜等设施,积极推广集中育苗、设施育苗、地膜栽培等先进技术。确保全年蔬菜播种面积稳定在38万亩、产量50万吨。
畜牧养殖方面:加强畜产品质量安全,加大养殖场投入品监管力度,规范“三品一标”管理,加快特色效益畜牧业发展,重点抓好增福土鸡、涪陵黑猪、渝东黑山羊及阿兴记肉兔等特色产业项目,确保全年生猪出栏x万头(涪陵黑猪4万头)、家禽x万只(增福土鸡250万只)、山羊7.5万只(渝东黑山羊4万只)、牛1.8万头、肉兔120万只。
蚕桑生产方面:着力抓好桑树春管,3月中旬前,组织蚕农对桑树进行中耕除草,除尽桑园杂草,施足催芽肥,确保春蚕生产用叶需要。区蚕桑办要加强桑树春管统筹安排和技术指导工作,鸿盛茧丝绸公司要积极做好农药、化肥等物资供应。确保全年生产蚕种5万张,栽桑x万株、x亩,改造低产桑园x亩,发种x万张,产茧6万担。蚕农售茧收入x万元,蚕桑综合利用收入x万元,蚕业总收入x亿元。林业发展方面:坚持开展今春全民义务植树活动,沿江地区要以长江两岸绿化地块中缺窝少苗为重点,坪上和后山地区要以松材线虫病疫木清除后的林间空地为重点。切实做好林业重点造林项目的春季建设和27万亩三峡后续植被恢复项目的树木管理。全面完成2.8万亩森林抚育、1万亩天保封山育林、x亩新一轮退耕还林造林、x万亩营造林任务。烤烟生产方面:全区已落实烤烟种植面积1.15万亩,各种烟乡镇要加强政策引导,加大扶持力度,提早规划落实移栽地块,确保全年烟叶产量3万担,实现特产税收入x万元以上。
(三)围绕农技推广抓春耕生产。
1.全面落实春播技术措施。组织农技人员深入春耕生产第一线,全面推行水稻旱育秧和旱育抛秧,玉米肥球、方格育苗,开展水稻绿色生态育秧试验示范培育壮秧。力争推广旱育秧40万亩、水稻旱育抛秧配套技术20万亩、增窝增苗技术推广10万亩。
2.积极开展科技示范培训。创办科技示范展示片和核心示范片,抓好春播育秧育苗技术培训,病虫害防控技术培训,家庭农场和种粮大户培训,以及农村实用技术培训。乡镇街道要发挥统筹协调、组织服务作用,充分利用农业科技等各行业各部门现有资源,加强农业技术服务指导。
3.突破绿色增产攻关。牢固树立“增产、效益、绿色”理念,加强技术组装配套,示范推广绿色生态育秧技术、秸杆还田还土技术、玉米大豆带状复合种植等技术,推进资源要素高效利用、生产生态相互协调,种植结构逐渐合理,促进农业生产持续稳定发展。
(四)围绕抗灾减灾抓春耕生产。
1.加强农作物病虫害防治。健全完善病虫害监测预警体系,推进专业化统防统治与绿色防控技术融合,开展多形式病虫专业化防控,规范专业化防治服务组织,鼓励农资经营企业参与植保专业化防治,实现主要作物病虫害绿色防控技术覆盖率达27%,水稻、玉米主要病虫害统防统治覆盖率达33%,确保重大病虫害不大面积暴发成灾。2.加强春季森林防火工作。春耕期间,森林防火区域内的农事用火增多,尤其是森林防火重点区域内的枯草,容易导致农事用火成灾,森林防火已进入关键时期。各乡镇街道要切实把握“春耕”、“清明”、“五一”等重要时间节点,加大森林防火宣传力度,压实防火责任,严格野外火源管控,加强防火督查、值班调度和信息报送,抓好突发火情应急处置,做到春耕与防火两不误。
3.加强水利项目建设调度。今年,全区山坪塘整治共有x口,目前要倒排施工工期,严格把控时间节点,确保在3月底前全部完工。截至2月底,我区各类水利设施蓄水量达到x万立方米,与去年同期相比减少11%。乡镇街道要提前规划好用水计划,合理调度利用水源,加快冬春农田水利项目建设和病险损毁工程修复工作。要充分利用降水天气时节,做好雨水蓄保,增加蓄水量,确保大春后期栽插用水。4.加强松材线虫病集中除治。2018松材线虫病集中除治、林间除治和疫木清理工作,已进入最后冲刺、自查整改阶段。各乡镇街道要对前阶段的情况进行认真清理,对剩余的工作量要倒排工期,确保在3月15日前全面结束集中除治。各乡镇街道和区林业局要加强松林的日常巡查监管,坚决防止偷砍盗伐松木行为。从现在起至9月30日,各乡镇街道要在其辖区内出入松林区的主要路口结合森林防火设置临时疫木检查站(点),禁止运输松木及其制品;对违规违法的单位和个人,要依法依规严肃查处。
5.加强重大动物疫病防控。按照全市统一部署,今年春防工作从2月24日至4月20日结束。各乡镇街道要组织辖区内动物饲养户和畜牧兽医站,认真做好重大动物疫病普查与防控工作。同时,指导养殖户做好圈舍消毒、畜禽驱虫,确保实现高致病性禽流感等应免密度达到x%、畜禽养殖场(户)动物疫病的普查面达到x%,对普查发现的动物疫病规范处置率达到x%目标任务。
(五)围绕绿色生态抓春耕生产。
1.深入实施化肥农药使用量零增长行动。做好有机肥替代化肥的试验示范、推广应用,大力推广病虫害绿色防控、农药减量控害等技术,力争全年农作物化肥用量增幅低于x%,农药使用量增幅低于x%。2.推进农业废弃物资源化利用。推进新型能源在农村开发利用,禁止农作物秸秆焚烧,大力开展秸秆还田、生物有机肥等综合利用,加强榨菜生产废水和规模化养殖场废弃物处理,推广生态农业新模式。
3.开展农产品质量安全专项整治。加大对种子、肥料、农药等农业投入品专项执法检查,保障源头安全,推进农产品质量安全监管督查、监测检验常态化。
4.加强农产品品牌培育。增强农业品牌意识,狠抓农业标准化生产,着力培育涪陵榨菜、涪陵青菜头、涪陵黑猪等特色农产品品牌。力争全年新增无公害农产品基地5个、无公害农产品10个、绿色食品5个。
(六)围绕优化服务抓春耕生产。
1.切实抓好农资供应工作。要加强农资供应和市场监管,最大限度保护农民利益。区供销、农资经营等部门要提早做好种子、化肥、农药等生产资料储备和调剂供应,保证数量充足,满足春耕生产所需。区农业、工商、质监等部门要密切配合,深入开展春季农资打假执法行动,严厉打击农业领域违法行为,保证产品质量可靠。
2.切实抓好农业信息服务。通过利用广播电台、报刊网络、手机短信、科普宣传车等多种形式,加强技术服务指导,向农民宣讲传授春季田间管理技术,帮助解决生产实际难题,及时为农民提供种子、农药、化肥等农资市场供求状况和价格走势等信息。
3.切实抓好农机购置补贴。按照中央规定,今年农机购置补贴继续执行“全额购机、区级结算、直补到卡”补贴方式。从去年情况看,全区补贴工作运转平稳有序,但有个别经销商存在违法倾销高额补贴机具的行为。各乡镇街道要加大宣传力度,落实专人负责,严格补贴程序,确保购机行为真实合规,保证农机购置补贴资金落到实处。
五、落实责任,确保春耕顺利开展
(一)切实加强组织领导。各乡镇街道和区级涉农部门务必高度重视春耕生产工作,做到领导有力、措施明确、责任落实。主要领导要亲自过问、亲自谋划、亲自协调解决工作中的重点难点问题;分管领导要把主要精力、主要时间、主要工作调整到春耕生产上来,深入一线、靠前指挥。农业战线与农民群众打交道最多最直接,一定要进一步转变作风,增强为农民服务的意识和本领,带着感情、满怀热情,帮助农民解决生产生活中遇到的实际问题。
(二)全面统筹当前工作。当前既是小春田间管理的关键时期,又是春耕备耕的大忙季节,也是各种动物疫病的高发季节。各级各部门要统筹整合各方力量,打好春耕生产的总体战。区级农口部门要多形式、多途径开展农业技术指导和培训。畜牧部门要强化动物重大疫病基础免疫、跨区域动物调运检疫监管、动物疫病监测及疫情预警等工作措施,确保我区不发生较大动物疫情。财政部门要抓好惠农补贴资金的筹集和发放。水利、农综等部门要加强农村基础设施建设。供销社要发挥主渠道作用,做好化肥等农资供应。农业执法部门要严格市场监管,重点抓好种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机六大类执法检查,打假惩劣、规范秩序,净化市场、服务春耕。
(三)强化舆论宣传引导。充分发挥新闻媒体在全区农业生产工作宣传上的主渠道作用,大力宣传今年我区农业生产的有利形势和农业农村扶持政策。各级各部门要及时总结农业生产在组织领导、政策落实、资金投入、工作机制等方面的好做法、好经验,加大宣传力度,发挥示范带动作用,把农民群众、基层干部和社会各界的思想统一到区委、区政府的决策部署上来,形成全社会支持农业、关注农村、关心农民的良好氛围。
第五篇:在新农村建设现场会议上的讲话
文章标题:在新农村建设现场会议上的讲话
(2006年10月16日)
同志们:
县委、县政府召开这次会议,主要是贯彻落实省市新农村座谈会议精神,总结交流前段全县新农村建设情况,肯定成绩,找出问题,强化措施,进一步动员全县各级各部门统一思想,坚定信心,真抓实干,推动我县新农村建设再上新水平、再上新台阶。今天上午,我们参观了相邸、坊前、坪上、朱芦、团林、壮岗等6个乡镇新农村建设情况,并听取了他们的经验介绍,应该说,这几个乡镇的工作各有特点,形成了一些好的经验和做法,希望大家互相学习借鉴,加快推进新农村建设。下面,结合全县新农村建设情况,我讲三点意见。
一、抓住机遇,有所作为,切实增强推进新农村建设的责任感和紧迫感
今年以来,全县各级各部门高度重视新农村建设工作,认真贯彻落实中央和省市一系列会议精神和部署,把发展农村经济、改善农业农村发展环境、提高农民生产生活水平作为推动新农村建设的重要着力点和突破口,以农村路水电医学和村庄整治为重点,全面加强农村基础设施和社会事业建设,农村面貌和农民生产生活条件得到了明显改善。特别是各级在工作中大胆探索不断实践,在新农村建设方面总结积累了不少好经验、好做法,全县新农村建设工作呈现出良好态势。一是农业结构调整特色效益凸显。全县今年新发展果园2万亩,茶园1万亩,瓜菜2.5万亩,板栗6500亩,杞柳6000亩,完成造林6.3万亩,苗木花卉1万亩。各乡镇在农业结构调整中不断形成了各自的“招牌菜”,农民靠发展特色经济作物增收的比例逐步扩大。坪上镇发展大樱桃“万元园”3000亩,其中,大山河村500亩大樱桃亩产值均超过15000元;洙边镇东袁山村大棚茶亩产值达到12000元;道口乡宏伟村大棚草莓最高价格卖到10元/公斤,亩收入过万元;团林镇貂、狐、貉特色养殖发展到12个村近千户,年存、出栏特种动物分别达到3万只、20万只,每年可加工生产优质皮毛30多万张,仅此一项可增加农民人均收入1000多元。二是农村生产生活环境进一步改善。截至目前,全县已累计投资1900万元,完成水利工程270处,改善和新增节水灌溉面积1.6万亩;新开工建设“村村通”自来水工程84处,其中联村集中供水3处,管网延伸工程3处,涉及村庄93个,受益人口8.89万人;新开通有线电视村210个,架设主干线285公里,发展用户1.1万户;完成农村公路改造工程15.4公里,老油路改造16.2公里,农村公路桥梁建设6座,新增通客车里程890公里,新增通客车村庄480个;改造中小学C级危房4.11万平方米、D级危房1.6万平方米,新建校舍8万平方米;全县新建沼气池5100多个,“一池三改”沼气池2562户。三是农村社会保障不断完善。新型农村合作医疗扎实推进,全县参合农民70.99万人,参合率达到88.8,其中,筹措资金27万元为全县农村五保户、特困户、农村残疾人等弱势群体实现了集体参合。截至目前,新一轮报销共筹集资金4259万元,报销医药费用316.6万元,受益农民达32万人次。农村社会养老保险覆盖面不断扩大,参保农民达到8.93万人,乡镇覆盖面达到100,村庄覆盖面达到65,基金滚存积累达到4515万元,社会化发放率100;建立了失地农民基本生活保障制度,为694户失地农民办理了养老保险;出台了农村五保对象供养暂行办法,县乡财政以每人每年2000元的补助标准,对农村424户五保老人全部实行了集中供养;农民最低生活保障标准提高到每年102元。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒得看到,我们的新农村建设工作还存在一些问题和不足。一是农民增收的长效机制还没有真正形成。农业结构不够合理,传统农业的种植管理模式没有从根本上改变,产业化、标准化水平还不够高;农村专业合作组织规模不大,档次不高,带动作用不强,内部机制不够健全的问题比较突出。二是农村基础设施和社会事业发展相对缓慢。农民行路难、饮水难、看病难、上学难等问题仍然存在。全县“村村通”油路工程大部分乡镇只通了县乡主干线,村与村之间基本没有开通;“村村通”自来水工程至今还有358个村、37.82万农村人口没有用上自来水;农村教育资源匮乏,贫困家庭还存在失学、辍学现象,全县农村中小学仍有C级危房1.7万平方米、D级危房1.4万平方米需要改造;三级卫生服务网络不够健全,新型农村合作医疗集体垫付参保资金问题比较突出。三是村庄建设布局凌乱,管理滞后,柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑“五乱”现象仍然存在。农村新技术的推广和使用范围比较小,农村沼气建设技术力量薄弱,专业技术人员少,社会化服务跟不上。四是落实土地承包政策还不够到位,农村不稳定的因素依然存在。面对这些问题,各级各部门一定要认清形势,进一步增强机遇意识、大局意识,增强紧迫感、责任感和使命感,把新农村建设