在全春耕生产电视电话会议上的讲话

第一篇：在全春耕生产电视电话会议上的讲话

在全省春耕生产电视电话会议

×××分场上的讲话

同志们：

刚才，大家收听收看了全省春耕生产工作电视电话会议，进一步明确了当前春耕生产工作面临的形势和任务，希望大家认真贯彻落实，采取切实有效措施，进一步做好春耕生产各项工作，确保实现农业增效、农民增收的目标。下面，结合我市实际，我讲三点意见：

一、认清形势，从战略高度重视抓好春耕生产工作

一年之计在于春，春耕备耕工作是全年农业生产的基础，也是实现农业农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定的关键。虽然今年的春耕备耕工作比往年迟，也没有出现大面积干旱现象，但各级各部门不能有丝毫的松懈，一定要有强烈的忧患意识和危机感，充分认识做好春耕备耕工作的重要性，切实把思想、认识、目标和行动统一到省的工作部署和这次会议的要求上来,进一步增强做好春耕生产工作的紧迫感和责任感,以奋发有为的精神状态,扎实有力的工作措施,抓好政策落实，保障春耕生产工作顺利开展，确保实现全年粮食生产和农业农村经济发展目标。

二、突出重点，扎实做好今年春耕生产的各项工作

各级和各有关部门要深入贯彻中央1号文件、中央和全省农业农村工作会议精神，迅速行动起来,狠抓政策落实,统筹兼顾,突出工作重点, 着力抓好各项春耕备耕工作。当前，要突出抓好以下四个方面的工作：

一是要大力抓好扶持政策的落实。全市各级相关部门，要切实抓好种粮各项补贴和宣传工作，发挥好扶持政策的推动作用，做好种植面积核查工作，并积极配合财政部门加强对种粮补贴政策的宣传，通过召开各级会议、发放资料、张贴标语、宣传车下乡、新闻媒体宣传等方式，将今年中央的惠农政策以及具体的补贴项目、补贴对象、补贴标准、补贴程序、公示制度等相关信息告知群众，做到家喻户晓，让种粮农民了解国家各项补贴政策，切身体会到党和政府的关怀，进一步调动种春播春种积极性。要加大监督检查力度，严肃工作纪律，各级农业部门要联合财政部门组织检查组，定期或不定期对各地资金拨付情况进行督导检查，确保惠民政策落到实处。

二是要大力抓好春耕备耕生产工作。春耕生产是全年农业生产的基础和关键环节，抓住了春耕生产这个“龙头”，就取得了全年农业生产的主动权。各级政府和涉农部门一定要把春耕生产作为当前的一项重要工作来抓。当前，关键要扩大粮食播种面积，大力抓好丢荒耕地复耕工作，坚决杜绝抛荒现象。要高度集中人力、物力、机力投入春耕生产，抓好秧

苗的管理，培育壮秧。要抓好春耕用水的管理，合理调配水资源，确保农业生产用水需要，加快春种春播和办田进度，确保全市在3月15日前完成春播任务，3月20日前完成春种任务，4月10日前完成插秧任务。

三是要大力抓好科技下乡服务活动。要利用春耕、夏种时节开展好送科技下乡、送服务进村活动，加强对农民群众进行农业政策、法律法规的宣传，先进适用技术和管理经验的推广。要突出抓好优良品种展示推广，大力推广高产优质良种；突出抓好高产技术集成推广，制定高产栽培技术规程，抓好病虫害综合防控、测土配方施肥等关键技术的推广；突出抓好机械化生产，围绕水稻生产关键环节，大力推广农机化技术，促进农机与农艺有机结合，提高粮食生产的机械化水平。要强化农资货源和市场监管。工商、质监、物价和农业行政执法等有关部门要按照各自的职责，加大对农资市场的监管力度，严厉打击哄抬物价、串通涨价等行为，依法查处假农药、假种子等制假、售假坑农害农事件，推进农资打假活动全面开展，保证农资市场秩序，维护农业生产安全。

四是要大力抓好推进粮食高产创建活动。要进一步完善和严格执行粮食考评工作制度，对粮食工作达标的县区进行奖励，对不达标的县区要进行通报批评。要继续抓好粮食高产创建活动，进一步加大力度，强化措施，精心组织，周密安排，按照农业部“五个一”要求（展示一批优良品种，集成一套成熟技术，建成一支专家队伍，树立一块示范牌，探索一种创建机制），深入开展粮油糖高产创建活动，扩大全市高产创建规模，促进大面积平衡增产。

三、加强领导，全力打好春耕生产攻坚战

今年农业农村工作，任务艰巨，不仅关系到今年农业农村经济目标的实现，而且关系到全市改革、发展、稳定的大局。各级各有关部门要牢固树立政治意识、责任意识、大局意识，进一步明确责任，搞好服务，加强领导，全力打好春耕生产攻坚战。

一要在领导靠前全力以赴上抓落实。各级领导特别是农口线各部门要把春耕生产工作作为当前的中心任务，主要领导要亲自抓，分管领导全力以赴抓，迅速形成全民总动员、全社会齐参与的强大合力和浓厚氛围，推动各项工作措施和工作任务的落实，真正把春耕生产作为促进农业稳定发展的切入点。要认真落实粮食工作各级政府负责制，继续实行粮食工作考评制度，确保全市基本农田不减少，粮食播种面积不减少，粮食产量不减少，确保本地区粮食供给稳定和市场稳定。

二要在部门联动各负其责上抓落实。抓好春耕生产，需要各级各部门的大力支持和配合，更需要各级各部门各负其责抓落实。因此，各级各有关部门要进一步强化服务意识，加强协调配合，认真履行职责，主动搞好服务，各司其职，各负其责，主动搞好技术和信息服务。特别是发改、财政、农业、水务、林业、供销、金融、国土、粮食、工商、物价、质监、气象等部门要在春耕生产中要充分发挥部门职能作用，形成支农合力，扎实做好粮食和春耕生产工作。

三要在加强调研解决难题上抓落实。各级各有关部门要坚持扎实的工作作风，坚持深入基层、深入农村，注重调查研究，及时发现工作中带有苗头趋向性的新情况新问题。要把支持春耕生产工作作为义不容辞的责任，对春耕生产给予更多的关心和大力支持，切实解决春耕生产工作中出现的问题，确保各项工作落到实处。

同志们，抓好春耕生产工作光荣、责任重大、任务繁重。让我们在市委、市政府的统一领导下，进一步解放思想，开拓进取，齐心协力，尽心尽责，真抓实干，扎扎实实做好春耕生产的各项工作，为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

第二篇：在春耕生产现场会议上的讲话

今天，我们在高明市召开全市春耕生产现场会，主要是研究部署加快春耕生产进度，切实抓好当前各项农业工作。通过参观高明市西安、人和镇的春耕生产现场和汇报交流各地春耕生产情况，使我们更全面地掌握了春耕生产形势，进一步增强了加快春耕生产进度的紧迫感和信心。下面，我就抓好春耕生产和当前农业工作讲几点意见：

一、当前春耕生产形势

我市今年早春气候反常，继暖冬之后，2月份持续高温无雨，出现了明显的“春头旱”，给春耕生产带来一定的困难。但在各级党委、政府的重视下，在广大农村干部群众的积极努力下，我市春播春种进展顺利，春耕工作开局良好。至3月27日统计，全市落实早稻播种面积26.45万亩，已办田浸田面积21.53万亩，占81%；已抛（插）秧约10万亩，完成38%，基本达到去年同期的进度。同时种下各种春种作物38.25万亩，比去年同期增加1.56万亩；其中蔬菜31.89万亩，比去年同期增加3.94万亩。

综观我市今年的春耕生产，主要有以下几个特点：一是领导重视，措施得力。为了促进春耕生产工作，市农业局、农林技术推广中心按照市领导的指示，联合组织工作组，深入生产第一线，了解实际情况和困难，检查督促各地抓住关键环节，落实春耕生产各项措施。各级有关领导也纷纷深入基层调查研究，召开有关会议，及早部署春耕生产的各项工作，迅速组织发动广大干部群众，掀起春耕生产热潮；农技部门则组织技术人员下乡，指导春耕，促进了春耕生产顺利开展。同时全市还统一行动，集中力量，开展了种子、农药、化肥等农资市场的专项检查整治，打击伪劣，保障春耕。二是农业结构调整步伐加快。各地抓住粮食购销体制改革的契机，进一步调整优化农业内部结构，全市调减春种粮食面积17.9万亩，增加了蔬菜、花卉苗木等的种植面积。三是基础设施建设成效显著。去冬今春，全市共投入水利建设资金2.65亿元，完成工程198宗；投入农田整治资金7075.7万元，整治耕地面积5.78万亩，修建“三面光”田间渠道322.7公里，排灌站12座，机耕路283.6公里，机耕桥18座，清理沟渠650.3公里。各地山塘水库的蓄水量明显增加，开挖的田间深水井逐步增多，标准化、硬底化排灌系统不断完善，灌水损耗降低，有效灌溉面积增加，因而抗旱能力大大增强，保证了春耕生产用水的需要。四是农业科技应用水平提高。全市春种粮食作物良种覆盖率达95%，经济作物达85%以上。一些先进适用的技术措施也得到广泛的应用。各地还积极推广新的农业机械，提高了春耕生产效率。

我市春耕生产开局虽然较好，但也存在一些问题：一是春播春种进度不平衡，一些地势较高的地方因供水不足，造成春种作物播、植期推迟，季节比较被动；二是有些地方灭鼠行动缓慢，鼠害较严重；三是由于今年气候反常，前旱后涝可能性大，农业生产受洪涝灾害的威胁加大。

二、当前的几项工作

（一）全力以赴抓好春耕春种和作物田间管理

我市春耕生产工作进展虽然比较顺利，但春耕办田、春种、春插的任务还很重。目前，“春分”已过，“清明”将至，季节不等人。对此各级一定要有清醒的认识，不能因为水稻面积少了就可掉以轻心，一定要增强紧迫感，将春耕工作作为当前的中心工作来抓。要抓住近日的降水在一定程度上缓解了旱情的有利时机，集中机力、人力、物力，加快办田进度，适时抛（插）秧，争取在“清明”前基本完成抛（插）秧任务。同时，我们也不能麻痹松懈，要预防可能出现的水源性或水质性缺水，全面检查各种电排站和机井的设备，确保春耕生产用水。

早造是全年农业生产至关重要的一造，早造丰收了，全年农业丰收就有了主动权。因此，各地要把春种作物田间管理作为确保早造丰收的关键环节来抓。要因地制宜，突出重点，采取科学的管理措施，切实抓好肥水、防治病虫害等环节的田间管理，做到边插边种边管，早管精管细管，确保早造生产增收增效。

（二）加大畜禽春季防疫的力度

冬春季节是动物疫病的高发季节，也是全年动物防疫工作的重点时期。搞好春防工作对全年防疫工作和畜牧业安全生产意义重大，十分必要。由于我市外来人口多、人员流动和畜禽调运频繁，容易引入外来疫原，防疫工作任务重、难度大，若不加以警惕及加强防范，极易引发疫病的传播流行。各地必须高度重视，迅速掀起春季动物防疫工作高潮，把各项防疫措施落到实处，确保动物防疫工作不出大问题，保障我市畜牧业生产稳定发展。一是全方位开展疫情普查。会后，各级要迅速组织力量，开展疫情的普查、监测，及时全面掌握疫情动态，以更好地指导面上防疫。二是全面开展免疫注射，提高畜禽免疫力。各地要认真贯彻“预防为主”的方针，加强重点疫病的强制免疫工作，有效控制疫病的发生流行。三是依法加强检疫和消毒工作。动物防疫监督机构要切实做好产地、屠宰、运输检疫和消毒工作，特别是要下大力气，突破产地检疫关，提高产地检疫率，确保做到染疫的动物不调运，染病的动物产品不出厂（场）。四是加大检查、执法、监督力度，依法加强对畜禽调运、畜禽交易市场、牲畜屠宰场（点）的防疫管理，严防引入外来疫原和造成疫情扩散蔓延。发现疫情，要严格按照《动物防疫法》的有关规定处理，并按规定及时上报。同时，各地要采取切实有效的措施，依法抓好畜产品安全监管工作。要建立健全饲料管理机构，落实饲料安全责任制；要强化饲料生产、流通、使用各个环节的监督管理，完善监测手段，加大执法力度，确保肉食品安全和人民群众身体健康。

（三）抓紧鱼塘整治工程扫尾和春孵春放工作

去冬今春我市共投入资金约4349万元，整治鱼塘 4.3万亩（其中高标准连片整治1.2万亩）。目前，大部分经整治的鱼塘已投入使用，但仍有小部分鱼塘整治工程尚未完成。各地要抓住当前天气睛好的有利时机，尽快完成扫尾工作，尽快投入使用，赶上正常的放种放苗季节。同时要充分利用今春备耕时间充足等有利条件，做好清塘、消毒等各项春孵春放准备工作。要根据市场的变化，积极引导农民进一步调整优化养殖结构，选准养殖品种。水产技术推广部门要继续加强农民的技术培训工作，通过多渠道、多形式开展技术培训，推广新技术、新品种，进一步提高农民养殖技术水平。各鱼苗生产单位要做好春孵的准备工作，注意检查亲鱼、孵化培育设施和药物等的准备情况，及早查漏补缺，安排好生产计划，确保今年鱼苗生产的顺利进行，为养殖户提供优质鱼苗，满足生产的需要。

（四）加强春季植树造林和森林防火工作

根据省政府电视电话会议和省森林防火指挥部、省林业局《关于开展森林防火和植树造林工作大检查的通知》的要求，本月26-27日，我局组织2个检查组，对各地的森林防火和造林绿化工作进行了检查。从检查情况看，各地认真贯彻落实省政府电视电话会议精神，加强领导，落实责任，采取得力措施，进一步深化森林防火工作，积极开展春季植树造林活动，取得很大的成效：一是建立健全了一支森林消防和护林队伍，全市共有森林消防队员473人，专职护林员710人，这两支队伍在森林防火安全工作中发挥了中坚作用。二是生物防火林带工程建设进展顺利，扑火机具设备配备增加。全市共营造生物防火林带840公里，其中新造163公里；开修防火线1212公里，其中新修270公里；购置各种扑火机具11200多台（把、套），其中新购250多台（把、套）。三是加大宣传力度，大张旗鼓地开展森林防火和造林绿化的宣传教育，进一步提高了全民森林防火和造林绿化意识。四是抓住雨后有利时机，迅速掀起了春季植树造林新高潮。据不完全统计，全市完成造林备耕3.8万亩，造林1.9万亩，义务植树40多万株，育苗700多亩。但是，检查中也发现，我市当前春季森林防火和造林绿化工作还存在一些问题和困难：一是全市森林防火和造林绿化工作发展不平衡，个别地方工作措施不够到位，工作进展缓慢；二是一些地方森林消防队伍不够落实，人员素质低；三是有些地方的指挥人员缺乏实战指挥经验，部分林业管理人员没有熟练掌握扑火机具的性能，不重视设备的保养、维修；四是个别地方造林绿化资金缺口较大，影响了造林绿化的进展。对这些问题，各地要予以高度重视，认真加以解决，以进一步推进我市的植树造林和森林防火工作。

春天正是植树造林的大好季节。各地要抓住有利时机，抓紧完成今年的植树造林任务。我市现有宜林荒山的面积不多，要集中力量搞好这些荒山的植树造林，下大决心和力气在今、明两年内消灭所有荒山。同时，要加强生态公益林示范点和生态防火林带工程建设，确保各项工程按时、按质、按量完成。

今天，我很有必要再强调一下森林防火问题。入春以来, 省森林防火指挥部多次发出紧急通知，要求各地切实加强森林防火工作。目前正值春耕春种大忙季节，又临近“清明节”，野外生产、生活和封建迷信用火剧增，稍有不慎，极易引发森林火灾，我市已进入春季森林防火紧要期。因此，各地必须高度重视，切实加强领导，全面落实森林防火负责制，确保各项森林防火措施落实到位，严防山火发生，确保国家和人民生命财产安全。要加大森林防火宣传的力度，提高全民防火意识。要采取超常规措施，加大巡山护林力度，强化野外火源管理，禁止携带火种上山，做到见烟查、违章罚、着火抓，及时消除各种火灾隐患，坚决把火灾源头堵住管死。尤其是“清明节”期间，各地要把风景旅游区和坟山、墓地作为野外火源管理的重点，对重点地段和入山路口要派专人严防死守，严禁在山上及林缘地带燃放烟花炮竹、烧香烛、纸钱等各类祭品。对违反规定、不听劝告、不服管理的，要采取强硬措施予以制止；对造成森林火灾的，坚决依法从重从严惩处。要认真做好森林火灾的扑救预案，及早做好各项扑火准备工作，配备好扑火机具；各级森林防火办要坚持24小时值班和领导带班制度，发现火情要按规定及时报告；森林消防队伍要严阵以待，一旦发生山火，做到打早、打小、打了。

（五）提高警惕，及早做好抗灾夺丰收的各项准备工作

据气象、水文部门预测，我市今年的防汛形势比较严峻,(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)汛期降水阶段性明显，可能会出现洪涝灾害；另据国家海洋预报中心分析，本世纪第一次“厄尔尼诺”现象也将于今年４－５月发生，这将导致我省气候反常，可能出现灾害性天气。因此，各级一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想，及早做好抗灾防灾减灾的准备工作，防患于未然。要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，抓紧完成冬春水利的扫尾工作，并要未雨绸缪，及早动员，保证防洪措施到位，确保全市不垮一座水库，主要堤围不决口，把灾害损失减少到最低限度。要在抓好春种作物田间管理的同时，及时清理排灌渠道，开挖好田间排水沟，确保雨后能够及时排除渍水，确保早造农业生产获得好收成。

第三篇：在2021年全组织部长电视电话会议上的讲话

在2021年全组织部长电视电话会议上的讲话

同志们：

这次全X组织部长会议，是经X委同意召开的一次重要会议。会议以电视电话会议形式召开，X级设主会场，各X（X、X）设分会场。在主会场参加会议的有各园X党工委、X委和X级国家机关各部委办局、各人民团体、X属各企事业单位党员主要负责同志，X委组织部部务会成员和各科（室、中心）负责同志；各X（X、X）党委组织部部务会成员和各股（室、中心）负责同志在分会场参会。下面由我就今年组织工作进行部署。

一、总结经验，正视问题，找准组织工作新定位

过去一年，在X委坚强领导和X委组织部有力指导下，全X各级组织部门坚持突出重点、统筹兼顾，以更加务实的态度、更加有力的举措推进党的建设和组织工作，形成了在脱贫攻坚一线考察识别干部，创新“五个一百”项目化推动基层党建提升，运用“十种模式”发展壮大农村集体经济，坚持“开门办学、开放办学”增强干部教育时代性实效性，柔性引才等经验做法。刚才，XXX书记给我们指出了落实全面从严治党要求有差距；党建引领边疆治理、抓党建促宗教治理有短板，各领域党建推进不平衡，党建工作质量不高；干部队伍干事创业、攻坚克难的站位不高、专业不强、能力不硬；人才队伍总量不足、质量不高、结构不优、作用不显等四个方面的问题。说明我们的工作与中央、X委和X委的要求相比、与人民群众的期望相比，还有不小差距。这些问题不容忽视，全X各级党委（党组）和组织部门必须高度重视、深入研究，切实加以解决。

深入学习全X、全X组织部长会议精神和XX书记重要讲话要求，总结反思过去一年的工作，我们要进一步找准全X组织工作定位。一是组织工作必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把坚持和加强党的全面领导作为出发点、落脚点，深入贯彻新时代党的组织路线，不断健全党的组织体系，建强各级组织和党员干部人才队伍，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”，更好发挥作用。二是组织工作必须着眼XX高质量跨越发展需要，主动融入X委“十四五”战略部署，把破解经济社会发展“瓶颈”问题作为检验组织工作实际成效的重要“试金石”，做到中心工作推进到哪里，组织工作就跟进到哪里，切实将组织部门政治优势、组织优势转化为发展优势。三是组织工作必须更好适应新发展阶段和新发展要求，把握“周期规划、系统布局、精准设计、梯次推进”的整体规律，坚持以问题为导向，把解决实际问题作为着眼点，切实健全完善上下贯通、执行有力的组织体系，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍，全方位培养、引进、用好人才，推动各项组织工作从“有没有”向“好不好”“优不优”提升，不断开创组织工作新局面。

二、锚定目标，细化措施，全力抓好今年各项工作

今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是XX乡村四级党组织集中换届之年，做好组织工作责任重大、使命光荣。我们一定要按照全国、全X组织部长会议精神、XX书记重要讲话要求，做好今年组织工作，要重点抓好10项任务。

第一，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要举办党的xx全会精神培训班。春节后，要集中开展党的xx全会精神培训，X级重点对副处级以上领导干部和乡镇（街道）党（工）委书记进行全覆盖轮训。各地各部门党委（党组）要按照干部管理权限，分期分批对干部进行全员培训，科级领导干部培训时间不得少于3天，其他干部培训总学时不得少于24个学时。要把个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨结合起来，深入实施领导干部上讲堂、“XX党课开讲啦”活动，高质量组织好“万名党员进党校·XX故里先锋行”培训，确保年内普通党员100%进乡镇（街道）以上党校进行集中培训。二要建立常态化学习机制。各地各部门党委（党组）要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示、批示精神作为党委（党组）会议第一议题，作为干部教育培训、基层党组织书记轮训和“万名党员进党校”第一课程，全面抓好学习贯彻；X处级以上领导班子每年要制定学习计划，落实理论学习中心组学习制度，开展专题集中学习研讨；党员领导干部要制定自学计划，列出重点学习书目，每年至少到分管领域、党建工作联系点或所在党支部讲1次专题党课，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。三要推动学习效果转化。各地各部门党委（党组）要把学习《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷贯通起来，把学习党的xx全会精神与习近平总书记考察xx重要讲话精神融合起来，对标X委四届九次全会描绘的“十四五”发展蓝图，教育引导广大党员干部把自已摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，严格述学、评学、考学、督学措施，推动学习取得实实在在成效。

第二，精心做好庆祝建党100周年有关工作。热烈庆祝中国共产党成立100周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事。一要落实好中央、X委庆祝建党100周年相关工作。根据中央、X委部署安排，从全X范围内积极推荐先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者参加全X、全X“七一勋章”和全国“两优一先”评选表彰，做好向健在的党龄达到50年、一贯表现良好的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章工作。完成好中央、X委关于庆祝建党100周年的其他工作。二要精心组织全X“两优一先”评选表彰和走访慰问活动。“七·一”前夕，组织开展全X“两优一先”表彰活动，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，并组织新闻媒体进行持续宣传报道；组织走访慰问生活困难党员、老党员、老干部、烈士遗属、因公殉职干部家属，特别要走访慰问在脱贫攻坚和疫情防控一线牺牲的干部家属，开展“党旗在基层——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”群众性主题宣传教育，编写《新时代XXX先进基层党组织》《新时代XX优秀共产党员》《XX党员话初心》等党性教育教材，以丰富多彩的形式庆祝建党100周年。各级党委（党组）也要广泛开展各种评选表彰和慰问老党员、老干部等，深化“学习身边榜样”“我为群众办实事”活动，引导全X广大党员干部“比学赶超、奋勇争先”的浓厚氛围。三要认真组织开展中共党史学习教育。中央决定，今年在全党开展中共党史学习教育。各级党委（党组）要按要求认真组织开展党史学习教育，并将党史学习与新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育结合起来，采取邀请专家讲授，到XXXX接受党性教育，邀请100名党员干部围绕建党100年来国家的变化、XX的变化、生产生活的变化，谈初心和感受、谈使命和畅想，激励全X党员干部深刻领会中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的深刻内涵，不忘初心、牢记使命，坚定不移听党话、跟党走。

第三，全力抓好X乡村换届这件头等大事。换届工作在4日下午召开的全XX乡领导班子换届工作会议上作了部署，这里主要强调点要求。一要加强换届工作领导。各级党委要严格贯彻落实中央和X委、X委的要求，主导政策制定、人事安排、代表委员产生、大会选举、严肃纪律等各环节工作，加强换届全过程领导。各X（X、X）党委书记要坚决扛起第一责任人职责，亲自谋划设计、亲自定向把关、亲自推动落实。组织部门要周密安排、精心组织，当好参谋，加强与纪检监察、宣传、统战、政法等部门的协同配合，加强与人大、政协有关部门沟通联系，共同做好换届工作。各领域基层党组织也要按期组织换届，使换届工作正常化。二要统筹换届时间。村（社X）“两委”换届选举工作目前已结束，各X（X、X）要把精力转移到乡镇党委换届上来，总体上按照2月底前完成届末考核考察及全额定向民主推荐、3月20日前选举产生党代表、4月20日前召开乡镇党代会的时间节点推进，确保4月底前完成。二季度推进X（X、X）党委换届。2022年一季度，X（X、X）、乡镇人大、政府和X（X、X）政协集中换届。三要选优配强领导班子。对XX领导班子配备的职数、人选标准、结构比例、专业素养等，中央、X委、X委的文件已经十分明确具体，在换届工作上，大家不需要动脑筋、更不需要去创新，关键就是要原原本本落实、不折不扣执行，千方百计把干部选准、班子配强，真正实现班子结构优化、功能增强。四要严肃换届纪律。各级党委特别是党委书记要切实扛起抓换届纪律重要责任，逐级签订换届纪律责任书，组织开展1次专题谈心谈话，提醒、告诫、督促严格遵守换届纪律，带头贯彻落实“十严禁”。X（X、X）党委书记和纪委书记、组织部长要与重点岗位干部和相关人员开展谈心谈话，做到“八个必谈”，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持“严”的主基调，以“零容忍”的态度坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违纪违法行为，发现一起、查处一起，确保换届清明清正清新。

第四，扎实推进“基层党建质量提升年”各项工作。X委将今年确定为“基层党建质量提升年”，各级党委（党组）要切实履行主体责任，扎实实施好“基层党建质量提升年”9项行动，推动基层党建工作质量全域提升、全面过硬。一要实施好XX乡村党组织换届行动。相关工作已作部署。二要实施好抓党建促乡村振兴行动。落实好“双整百千”四级联创，巩固拓展抓党建引领“三个组织化”成果，深化农村“领头雁”培养工程和农村优秀人才回引计划，不断壮大乡村振兴队伍力量，围绕“乡村建设”这个重点，充分发挥党组织领导核心作用，采取党组织+合作社+大户等模式，带领群众发展产业，建设基础设施，大力推进农村环境综合整治，以组织振兴引领产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。三要实施好集体经济强村行动。围绕到2023年全X952个村（社X）集体经济收入达到10万元以上的目标，实施好中央、X、X扶持壮大村级集体经济项目，大力推广“抱团发展”“异地发展”等成功实践经验，积极推广XXX“1+3+6”模式，模式，探索强村带弱村、大村带小村等，持续发展壮大村级集体经济，力争在全X走在前。四要实施好“智慧党建”提速行动。要把“智慧党建”作为提升城X党建水平的重要手段，接续实施好“智慧党建”三年行动计划，年内完成X、X“智慧党建”可视化调度指挥中心，远程随机调研系统建设。试点推进“智慧党建”与城X治理深度融合、“一张网”运行，做强街道、做优社X、做活系统，以智慧党建为驱动，构建X域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城X基层党建工作新格局。五要实施好支部建设提标行动。围绕“五基本”，开展党支部规范化建设“回头看”，对党支部进行分类定级，动态管理，持续开展软弱涣散党组织整顿，进一步规范“三会一课”、主题党日和民主评议党员等制度，持续加大在重点群体和薄弱领域发展党员工作，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来。六要实施好强边固防铸魂行动。围绕“外防输入、内防反弹”，深化边疆党建长廊建设，在沿边乡镇、村（社X）开展“心向中央、强边固防”主题教育，健全疫情防控一线党组织，遴选优秀年轻干部到边境乡镇、村（社X）担任第一书记，全面配备村级边疆党建助理员和武装干事；大力开展“红旗飘飘”工程，强化“网格化”管理，关心关爱边境一线党员干部，加强边境小康村建设，夯实党在边疆地X的执政基础。七要实施好党务干部队伍能力提升行动。按照分级负责、全员培训的要求，创新培训形式、丰富培训内容，高质量组织好各级党务干部培训，扎实开展村（社X）干部能力素质和学历水平提升计划，积极推动参学名额分配向村级党务工作者倾斜，积极推动党务干部上讲台，每周一次开展“组工业务大讲堂”，一竿子插到底培训各级党务干部，切实提高党务工作者能力素质。八要实施好机关党建“对标达标创标”行动。聚焦破解“灯下黑”“两张皮”难题，全X各级机关单位要与X直部门工作标准“对标”，制定切实可行的赶超措施限时“达标”，努力在本行业、本系统、本领域工作业绩基础上奋力“创标”，推动机关党建与业务工作双促进，并建立“达标授牌、动态管理、结果运用”的“模范机关”创建机制。九要实施好红色引领“两新”组织行动。围绕“突破园X、做优城X、夯实乡村”，坚持红色引领，实施X、X两级“两新”工委委员领航项目，分领域建立“两新”工委委员联系点，建设“红色物业、红色物流、红色互联网”，在生产一线、重点岗位设立“党员先锋岗”，组织开展劳动竞赛、技能比武、技术创新等，着力培育一批“党建强，发展强”的优质企业、合作社。同时，要统筹抓好国有企业、公立医院和学校等领域基层党建工作，推动全X基层党建再上新台阶。

第五，着力建设具备领导现代化建设能力的干部队伍。全面建设社会主义现代化，关键在干部，必须着眼XX全面建设社会主义现代化需要，进一步优化干部“育选管用”工作，以干部高素质保证发展高质量。一要推行全覆盖综合调研。X委组织部每年对X管领导班子和X管干部开展1次全覆盖综合调研，深入了解班子运行情况、干部履职情况和思想动态，掌握班子建设中存在的问题，并要研究出台《X管领导班子和领导干部分析研判办法》。各级党委（党组）也要对所管理领导班子和领导干部每年进行1次全覆盖调研研判，精准掌握所管理干部的情况，全X上下联动形成干部综合调研常态化机制，为精准选配班子打好基础。二要强化干部日常管理监督。坚决改变重选轻改的现象，年内要编发《X管领导干部履职行权必备知识手册》，给领导干部履职行权明底线、标红线、画界线；要加强对关键岗位领导干部的教育管理，制定出台《加强“一把手”履职尽责若干要求》，推动“一把手”担当作为，把从严管党治党要求落到实处；要强化重点行业整治，出台《关于进一步加强政法队伍建设的通知》，从政治建设、班子配备、干部交流、年轻干部培养、日常监督管理等方面抓严、抓实政法部门领导班子和干部队伍建设，努力建设一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的新时代政法干部队伍。加强与领导干部谈心谈话，及时掌握领导干部思想、工作、作风、生活状况，把从严监督要求延伸到干部“八小时”以外的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，严格执行严禁“赌酒”“赌博”规定，持续开展领导干部违规兼职、违规经商办企业专项整治，严格开展出国（境）审批管理，严格执行领导干部报告个人有关事项工作规定，坚持挺纪在前，抓早抓小，用好提醒、函询和诫勉措施，切实把严的主基调贯彻落实到干部日常管理全过程。三要建立健全干部担当作为的激励和保护机制。从根子上抓好理想信念宗旨教育，增强干部“想担当”的自觉；健全干部考核评价机制，落实改进推动高质量发展政绩考核的通知要求，激发干部“愿担当”的动力；坚持“三个X分开来”，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，稳妥推动处理处分影响期满符合有关条件的干部合理使用，保护干部“敢担当”的闯劲；巩固职务与职级并行制度成果，在政策待遇等方面向基层一线和艰苦困难地X干部倾斜，大力宣传各方面担当作为的先进典型，营造干部“乐担当”的氛围。同时，要重点关注X属国企等涉及改革的企事业单位领导干部的思想动态，强化责任教育，树立主责意识，激发担当精神，确保涉改工作积极稳妥开展。四要推进巡察整改落实见效。研究出台《关于在X委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法》，推进X委巡察和选人用人专项检查深度融合，着力提高各单位选人用人工作质量，匡正选人用人风气。针对选人用人专项检查工作中发现的党委（党组）管理监督职责不到位、坚持好干部标准和树立正确用人导向有偏差、执行干部选拔任用政策规定不严格、选人用人工作不规范、干部日常管理监督“宽松软”等方面问题，在去年约谈第10轮巡察的10个单位“一把手”，点对点提出整改要求的基础上，近期要对第11轮巡察的14家单位进行督办整改。各单位要进一步学习研究选人用人各项制度，确保巡察整改落实见效。

第六，大力发现培养选拔优秀年轻干部。我X年轻干部有一定数量，但总体经历阅历单一，经关键岗位历练、综合素质较好、表现成熟的相对较少，未来要在俊“源”、提“质”、增“量”上下功夫。一要拓宽来源渠道。每年按公务员考录计划10%的比例，从全日制普通高校本科及以上学历的应届优秀毕业生中招录选调生；每年从重点高校定向选聘一批博士研究生或急需紧缺专业硕士研究生充实到国有企事业单位，对表现优秀、符合条件的择优调任到党政机关任职；X直机关企事业单位进人时，优先考虑年轻干部；健全完善企事业单位各层级优秀年轻干部进入党政机关机制，进一步畅通党政机关与企事业单位之间干部人才流动渠道。二要强化政治历练。X、X两级党委组织部门每年分别举办1期中青年干部培训班，对中青年干部进行严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练；注重选派年轻干部参加重大工程、重大项目、重点任务，在重大斗争一线和完成急难险重任务中增强斗争精神、提高斗争本领。三要加强培养锻炼。制定出台《XXX优秀年轻干部培养锻炼办法》，按照行业系统、专业领域，每年对各单位年轻干部、X级中青班学员、选调生开展综合研判；突出干部专业特长和熟悉领域，分层次分类别建立优秀年轻干部队伍库，实行动态管理、优进绌退；从X直单位和X乡机关分别选派优秀年轻科级干部进行交流挂职，从X直单位选派优秀年轻干部到乡镇任职，加强年轻干部实践锻炼，着力提升年轻干部“七种能力”。四要及时大胆使用。加强系统谋划布局，研究出台《XXX年轻干部工程、少数民族干部工程、专业干部工程实施方案》，建立健全日常发现、动态管理、递进培养、适时使用机制，结合X、乡领导班子换届，统筹考虑，整体研判，破除论资排辈和平衡照顾观念，打破隐形台阶，大力选拔一批优秀年轻干部进入各级领导班子任职。在4日下午召开的全XX乡领导班子换届工作会议上我就一再强调，这里我还想再重点说一下，我们一定要以这次换届为契机，X（X、X）党政领导班子中40岁左右干部的配备数量，总体上按照党政领导班子成员总数五分之一的比例统筹把握，每个X（X、X）党政领导班子至少配备1名85后（35岁以下）优秀年轻干部。一X（X、X）范围内，乡镇领导班子中35岁以下的一般要达到30%，原则上每个乡镇领导班子要有1名30岁以下的干部，党政正职中35岁以下的一般要达到15%，32岁以下的要有2名以上。

第七，精准化开展干部教育培训。XX书记多次强调，XX高素质人群不多，高知识人群不多，具体到推动发展就是抓城建没有城建人才，抓工业没有工业人才，抓融资没有融资人才，今年就是要在提升干部教育培训精准性、实效性上下功夫，着力解决“业务能力不能支撑政治站位”的问题。本来，考虑近期召开全X干教委联席会议，因为基层减负、精文减会、整治形式主义要求，我们暂不召开，但各地各部门党委（党组），特别是21家干教委成员单位，一定要各自履行好干部教育培训的职责。一要强化干部专业化教育培训。紧紧围绕“五个滇西”建设，X级今年要依托沪滇人力资源培训项目，举办16期专业化能力提升班，分领域培养专业化干部900名，X直各部门要组织62期培训班，对4600名干部做专业化培训，围绕XX高质量跨越发展举办专业化知识讲座15期。要分级分类抓好干部专业化能力提升培训，促使我们干部的专业思维、专业素养、专业方法、专业能力整体适应高质量跨越发展需要。二要做好换届后各级领导班子任职培训。以强化理想信念教育、提升履职能力为重点，今年X级开展村（社X）党组织书记、村（居）民委员会主任、村（居）务监督委员会主任示范培训班4期培训400人，X级开展重点培训，乡镇（街道）开展兜底培训，实现村组干部培训全覆盖。乡镇党委书记、组织委员由X委组织部组织培训，X级举办乡镇长、其他党委委员培训班4期近500人，确保乡镇党委换届后领导班子全员轮训。X（X、X）党委换届后领导班子的轮训，上级明确部署后执行。三要提升全X干部教育培训机构的办学质量。全面提升以“一校两院一基地”为主体的“三点一线”干部教育培训环线办学质量，依托习近平总书记考察xx亲临XX腾冲到过的农村农户，杨善洲精神、艾思奇大众哲学思想、滇西抗战精神，全年开发提升现场教学点不少于10个、开发新课程不少于40个、新案例不少于20个、新故事不少于10个，通过专项招聘、内部培养、人才引进，建立奖惩机制等，培养好师资队伍；积极适应疫情防控常态化开展培训，采取“线上+线下、理论+实践、定点+环线、党性教育+专业培训”的培训模式主动承接全国各地培训班。

第八，从严锻造一支高素质专业化公务员队伍。做好公务员工作关系到整个干部队伍建设的成效。努力打造适应建设现代化国家需要的高素质公务员队伍，是今后一个时期公务员工作的方向和重点。一要健全完善公务员工作政策体系和制度机制。深入推进公务员分类管理，稳步有序推进X以下X场监管等行政执法类公务员制度实施工作，试点实施专业技术类公务员制度，协同推进公检法司领域分类改革，探索建立公务员分类分级考录、培训的新机制；组织开展职务与职级并行制度实施情况“回头看”，研究出台《XXX职级干部管理办法》，激励职级干部主动作为、干事创业、担当尽责，最大限度地发挥作用。二要全面推行公务员平时考核。以党委（党组）为主体，坚持日常考核、分类考核、近距离考核，在全X各级机关非领导公务员中全面推行平时考核工作，将平时考核结果与考核结果挂钩，充分调动全X公务员队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。三要强化公务员队伍能力建设。健全完善公务员队伍能力素质培养体系，进一步畅通国有企业、高校、科研院所等各领域优秀人才进入公务员队伍渠道；研究制定《XXX2021年公务员专业化培训计划》，公务员培训一并纳入干部教育培训来统筹谋划。

第九，扎实做好新形势下人才工作。人才是实现XX高质量跨越发展的“第一资源”，必须全方位培养引进用好人才，充分激发人才创新活力。一要靶向培育本土人才。紧盯国家、X级“高层次人才培养支持计划”，对XX本土高层次人才培养政策进行更新优化调整，制定出台《XXX“高层次人才培养支持计划”实施办法》，并配套制定“XX产业建设领军人才、XX技能名师”等培养实施细则；开展本土职业技能人才培养培训，提高职业技能证书持证率；举办XXX硅基产业人才、XXX弘扬“四苦精神”教育人才论坛等。二要精准引进紧缺人才。围绕水电硅材加工、硅基产业培育，积极与XXXX大学、XXXX大学等高等院校、职业学校沟通洽谈，签订人才供需合作协议；围绕“六大产业”链构建和千亿级、百亿级产业集群培育，面向全国“双一流”高校、科研院所引进高层次人才；围绕加快XX启迪科学家小镇建设，采取柔性引才的方式，引进院士专家或其工作团队推动XX借“智”而兴，汇“智”而进。三要积极发挥各类人才作用。年内组织开展“百名专家联百村·引领乡村振兴”行动，组织100名X委联系专家结对联系100个村（社X）；开展“高层次人才走边疆·助力强边固防”行动，通过专家定向服务、人才项目引领、借力合作帮扶等方式，每季度以“组团式”服务方式到边境村开展服务；开展“专家服务团下乡·助推基层治理”行动，采取“乡镇点单、X（X、X）下单、服务团队接单”的方式，围绕产业发展、教育卫生、城乡规划等领域开展专家服务；开展“人才领航项目竞赛·聚力创新发展”行动，引导人才在各自领域建功立业。

第十，打造模范机关过硬队伍。提高组织工作质量，加强自身建设是重要保证。一要深化拓展专题讨论。持续在全X组织系统巩固拓展专题讨论，深刻反思、自警自X，以案促改、破立并举，扶正袪邪、正本清源，教育引导全X组工干部坚定理想信念、不忘初心使命，树立正气、提振士气、修炼志气，在推动全X高质量跨越发展中走在前、作表率、争一流。二要全力创建模范部门。以“对标一流、争先进位，创建模范机关”为目标，坚持政治建部、服务强部、实干兴部、从严治部、文化活部、制度立部，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和最新重要讲话精神作为部务会“第一议题”、部理论学习中心组集中学习“第一课题”、主题党日“第一主题”，强化党章学习教育、党员意识教育，认真组织部机关开展中共党史学习教育，确保政治上绝对可靠、对党绝对忠诚；对现有制度进行全面修订完善，建立相对完备、务实管用的制度体系，科学规范、简洁高效的工作流程，促进机关管理更加规范、高效、有序。三要打造过硬组工队伍。结合全X组工干部“八坚持八严禁”要求，制定出台《X委组织部从严管理机关干部实施办法》，把从严要求贯穿机关干部选调、教育培养、管理监督等全过程、各方面；实施专业能力提升行动，持续开展业务培训、岗位练兵等，每年组织1次全X组工干部业务知识竞赛，加强部机关文化建设，增强干部职工的归属感和荣誉感，努力营造团结、进取、务实、和谐的良好氛围。

同志们，一分部署，九分落实。今年的组织工作，事关地方换届、干部选用、人才引育、基层党建等核心内容，政治性强、敏感性强、社会关注度高，全X各级党委（党组）和组织部门要以更加积极主动的姿态担当作为，坚持实践、实干、实效，把主要精力放在狠抓落实上，为加快构建社会主义现代化XX新格局，实现XX经济社会高质量跨越发展提供坚强的组织保证。

今天的会议到此结束，散会！

第四篇：全生产紧急电视电话会议上的讲话

在全省安全生产紧急电视电话会议上的讲话

昨天**发生了“11·13”重大交通事故，导致10人死亡、2人受伤，给人民群众生命财产带来了严重损失。今天，我们怀着沉重的心情，召开全省安全生产紧急电视电话会议，深刻汲取事故教训，举一反三、强化措施，研究部署下一步安全生产工作。刚才，**同志传达了国务委员、公安部部长**志同志的重要批示和省委书记**同志的批示，省应急管理厅通报了**重大交通事故的应对处置情况，**市、省交通运输厅作了发言，明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作，请大家认真抓好工作落实。下面，我就近期安全生产工作再强调五点意见。

一、认清严峻形势，切实增强做好当前安全生产工作的责任感、使命感

**“11·13”重大交通事故，是今年以来我省发生的首起重大事故。这起事故，发生在全省深入开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动之际，发生在省委、省政府多次部署较大以上事故防范、开展集中执法行动之际，发生在省委、省政府、省安委会刚刚安排冬季和机构改革期间安全生产工作之际，令人十分痛心。

省委、省政府一直高度重视安全生产工作。今年以来，在安全生产上投入了更多的人力、财力，保持了安全生产形势的总体稳定。但一起事故，就让之前的很多努力付诸流水，一个地方的工作不到位，就使全省总体稳定的安全形势发生了重大改变。血的教训再一次告诫我们，抓安全生产在任何时候都不能有丝毫放松，也再一次警醒我们，树立以人民为中心的发展思想，首先就是要体现在关爱人民群众生命安全上，离开了生命安全，以人民为中心就成了空喊的口号。

习近平总书记对安全生产工作高度重视，反复强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。我们一定要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实把抓好安全生产的政治责任扛在肩上，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的态度，不断强化底线思维和红线意识，抓细抓实抓常，坚决把安全生产各项措施落到实处，坚决遏制重大事故发生。

二、深刻汲取事故教训，扎实开展道路交通领域安全大排查、大整治

道路交通安全是安全生产的重中之重，全省安全生产工作特别是道路交通安全方面，还存在着许多死角、漏洞、盲区，安全生产责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、攻坚行动不深入、从业人员安全意识不强、执法不严格等问题，工作最后一公里得不到落实的情况仍然十分突出。今年1-10月，全省发生较大事故20起、死亡74人，其中仅道路交通领域就发生较大事故10起、死亡37人，同比分别上升42.9%

和37%。11月份，又接连发生了靖边县“11.01”、府谷县“11.02”、**“11.13”道路交通事故，共造成死亡18人、受伤3人。就在开会之前，又接到值班信息，今天又发生两起交通事故，榆林一起，死亡3人，重伤4人，宝鸡一起，死亡1人，伤1人。道路交通事故已成为当前全省安全生产工作中最大的难点、痛点。特别是当前临近年终岁尾，交通事故进入易发、多发、高发期，各地各部门必须高度重视，紧绷安全生产这根弦，牢牢抓住“人、车、路、企、管”等关键环节，采取过硬措施，坚决堵塞隐患漏洞。

一要深入开展道路安全隐患大排查。要以县（区）为单位，突出农村道路、城市道路、高速公路、山区道路、危桥险路、临水临崖路、隧道轨道的重大交通安全隐患，全面进行排查，逐一查清，找准隐患点，建立督办台账，逐项整改落实。

二要集中开展重点车辆专项整治。聚焦大客车、小客车、渣土车、水泥罐车、危化车等车辆，制定专项方案，落实管控措施，逐企、逐车、逐路进行清查。特别要针对小型载客车辆超载、农村面包车违规拉人载客进行重点治理，决不能再因工作落实不到位、执行不力导致交通安全事故发生。

三要加强极端天气应对。针对冬季雨雪冰冻、雾霾等恶劣天气对交通安全带来的影响，完善有关预案，研究制定有力措施，并积极推进道路安全设施建设，做到防患于未然。

四要加大执法力度。对事故多发易发路段，要强化警力

部署，严厉打击超员超速、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法运输等行为，绝不能存在侥幸心理。

三、突出重点行业领域，举一反三开展冬季安全生产专项整治

各级各部门和各企业都要按照今年以来“三项攻坚”、集中执法、大培训等工作部署，坚持举一反三，坚持问题导向，全力排查风险、消除隐患，坚决防范各类事故发生。

在煤矿领域，要深入开展安全攻坚行动和集中执法行动，对冲击地压、瓦斯突出、水害严重、火灾隐患、冒顶、采深超千米等高风险煤矿，开展“体检”会诊。特别是榆林、铜川、渭南、咸阳、延安、韩城等重点产煤地区，要坚决打击“五假五超”、无证开采、边建设边生产等违法违规行为。对重大隐患未消除的煤矿，一律不得恢复生产或建设。

在建筑施工领域，要把安全生产作为生命工程，夯实相关监管部门监管责任，监督企业落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气安全生产防范措施，强化现场管理和巡查检查，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌和工地用火用电导致的伤亡事故。同时，要严防城市燃气管道泄露引发事故。

在消防领域，要以商场、学校、车站、医院、宾馆等人员密集场所和火灾高风险场所为重点，开展火灾隐患大排查大整治行动。加强对“城中村”、群租房、歌舞厅和“三合一”等高风险场所夜间错时制检查，确保冬季防火安全。

在危险化学品领域，要深化安全攻坚行动，督促企业落

实“冬防”方案，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化特殊作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、爆炸、中毒事故。汉中、宝鸡、渭南要加强危化品运输通道的安全监管，开展危货车辆通行安全综合整治。省级有关部门要结合行业监管重点，扎实开展好本行业本领域的安全生产大检查和专项整治工作，严防事故发生。

四、切实夯实企业主体责任，筑牢安全生产第一道防线

落实企业主体责任是防范和遏制事故的治本措施，必须按照政府指导、行业推进、企业落实的原则，督促各类企业严格履行法定义务，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

一要落实全员岗位责任。推动企业建立并落实全过程安全生产责任追溯制度，完善全员岗位责任制，把安全生产责任落到每一个管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一名员工，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。

二要落实教育培训职责。要认真开展大培训，加强对各级政府和行业部门领导的应急管理和安全生产知识的培训教育，提升安全意识和能力。突出重点行业领域，扎实开展企业安全生产培训工作，筑牢企业负责人和安全管理人员的安全责任意识，强化企业员工岗位安全操作技能，提升企业安全管理水平。

三要落实隐患整改责任。建立“安全风险清单”和“安

全风险管控措施清单”，严格实行“红、橙、黄、蓝”安全风险四级管制，着力构建企业安全风险防控和隐患排查整治双重预防机制。省、市有关部门要加大工作力度，指导督促相关企业对省级挂牌督办和三项攻坚、集中执法发现的重大隐患和问题认真进行整改，切实防控、消除事故风险。

五、狠抓工作落实，推动安全生产形势持续好转

做好安全生产工作任务艰巨、责任重大，关键是要把党中央、***和省委、省政府的决策部署执行好、贯彻好。省安委办刚刚印发了《关于进一步加强冬季和机构改革期间安全生产工作的通知》，并逐市印发了问题清单。各市区和部门要按照本次会议和专题会议以及《通知》要求，认真梳理问题隐患，建立整治台账，一项一项研究整改工作方案、一项一项制定安全防范措施、一项一项抓好落实。

一要夯实责任。要认真落实中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对行业领域发生的安全事故，主管部门要依法承担源头把关不严和安全管理、检查监督不落实的责任。要加强值班值守，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，保持通信联络和信息渠道畅通，一旦发生事故或紧急情况，立即报告并有效应对处置。要严格执行安全生产约谈制度，对符合条件的政府、部门

企业及其负责人进行约谈，督促落实安全生产责任。需要强调的是，现在正处于机构改革的特殊时期，在所有的职能、人员调整到位前，安委会各成员单位必须按原有部署和职责抓好安全生产各项任务，切实做到秩序不乱、队伍不散、工作不停。

二要加强检查。各地、各部门要结合三项攻坚、集中执法，立即在全省范围内开展冬季安全隐患大清查，对发现的问题隐患进行梳理，逐一建立台账，逐项研究措施，抓好整改落实。省安委办要组织对重点地区、重点行业和重点工作落实情况开展暗查暗访，对发现的问题要点名道姓的通报或曝光。各地、各部门也要结合实际开展暗查暗访，揭隐患、查问题、促整改。

三要强化考核。省考核办要继续把安全生产作为目标责任制考核的重要内容，严格实施，该扣分的要扣分。对发生特别重大安全生产责任事故的市、发生重大安全生产责任事故的县，坚决落实“一票否决”制。要将考核结果向组织、人事、监委等部门报备，作为对相关地区、部门及其负责人评优评先、选拔任用的重要依据。

四要严肃追责。对有关人员责任追究不到位，是导致交通事故多发的一个重要因素。省政府已经成立了**“11·13”事故调查组，要按照“四不放过”原则（事故原因未查清不

放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过）和“一案双查”（追究当事人责任，同时追究相关领导责任）要求，认真组织开展事故调查处理工作，查清事故原因，认定事故性质，总结事故教训，依法严肃责任追究，尤其是要严肃追查事故背后的失职失责问题。今后，凡是发生较大和一般生产经营性道路交通事故，事故属地市、县政府都要按照职责依法成立事故调查组，加大责任追究和问题整改力度，切实提高事故调查处理的严肃性和权威性，坚决杜绝重特大事故再次发生。省安委办要及其对事故调查情况的挂牌督办。

同志们，安全发展是红线，也是生命线、高压线、责任线，事关改革发展稳定大局。各级各部门要切实担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，筑牢安全生产防线，全力保障人民群众生命财产安全。

第五篇：在全省治超工作电视电话会议上的讲话

在全省治超工作领导小组会议上的讲话

同志们：

刚才，省交通运输厅传达了全国治超工作电视电话会议精神，通报了近年来全省治超工作情况，就贯彻落实全国治超工作电视电话会议提出了具体意见，我完全赞同。下面，我讲几点意见：

一、充分认识治超工作面临的新形势新问题

近年来，全省各地各有关部门按照职责分工，相互支持配合，积极推进治超工作，经过三年集中整治和两年来的长效治理，取得了明显效果，主要体现为“三个下降、三个提高”。“三个下降”是：车辆超限率持续下降，全省干线公路货车平均超限率从2007年底的%下降到目前的 %；道路货运车辆交通安全事故下降，2010年全国道路货运车辆交通事故起数、死亡人数、直接经济损失分别比2007年降低 %、%、%；运输成本有所下降，运输价格稳步回升。经物价部门调查了解，目前社会平均运价基本保持在 元/吨公里左右，比治理前上升 %。“三个提高”是：公路路网好路率提高、公路通行效率提高、道路运输企业效益提高。

尽管治超工作取得了明显成果，但我们也必须清醒地看到，运输车辆超限超载的深层次原因尚未消除，长效机制远没有健全完善，治超工作向纵深推进的难度越来越大。当前有以下几个方面的情况需要引起注意：一是进展不平衡。特别是治超工作转入长效治理后，尽管大部分地区治超成果得到巩固和发展，但也有一些地区工作有所松 1 懈，一些重点路段违法车辆超限超载车辆现象比较严重。二是源头治理不到位。违法超限超载驾驶员记分扣分制度、道路运输市场源头监管制度没有得到全面实施，卸载措施执行不坚决，以罚代管现象普遍，车辆非法改装和车辆生产源头监管力度有待加强。三是责任追究制度不完善。不少地区对严重超限超载违法运输的车主、运输企业、非法改装企业，没有责任倒查制度，拒检、拒卸、抗法现象，强行冲卡逃逸、聚众抗法、恶意殴打执法人员的事件时有发生。

这里还需要强调的是，应对全球金融危机、深化各项改革，对治超工作也带来了新的挑战和压力。一是为有效应对金融危机、促进经济平稳较快增长，一些地方政府和有关部门把关注点放在促进经济发展和加快建设上，这是对的。但有时也容易放松对治超工作的领导，行动不坚决、措施跟不上。这是治超工作面临的新情况；二是随着保增长、扩内需、调结构政策的实施，我省加大了固定资产投资规模，启动了一大批重点基础设施项目建设，一些地方沙石、钢材、建材等运输任务繁重，重型车辆增多，这是正常的，但有时也容易放松管理，使违法超限超载出现反弹。这是治超工作面临的新问题；三是随着高速公路计重收费政策的实施，普通干线公路和农村公路超限超载车辆增多，导致治超工作难度加大。这是治超工作面临的新变化；四是“绿色通道”对鲜活农产品运输车辆实行“三不”政策，容易使一些农产品运输车辆以假充真、故意超载。既要保证“绿色通道”畅通，又不能出现鲜活农产品运输车辆超限超载，是当前对治超工作提出的新要求。

总之，治超工作面临的新形势新挑战新问题，凸现了治超工作的长期性、艰巨性和复杂性。我们要审时度势，认真总结近年来治超工 2 作的成功经验，变危机为契机，变压力为动力，有针对性采取措施，努力解决好新形势下的新问题，促进治超工作健康有序开展，为全省经济社会发展创造好的环境。

二、全面学习和推广治超工作先进经验

这次全国治超工作电视电话会议，对山西省治超工作经验进行了大力推广。他们坚持政府治超、依法治超、源头治超、科技治超、责任倒查、重奖重罚、经济调节、机构保障的综合治理措施，为治超工作的探索了新路子，积累了新经验。这其中我认为有四个方面值得大家学习、思考和借鉴：

一是坚持政府治超，形成政府主抓、部门联动的治超格局。山西省委、省政府把治超工作由部门行为上升为政府行为，由行业行为转变为社会行为，确立了市、县政府是治超的责任主体，市长、县长为治超的第一责任人，独创了“一横两纵”的治超体制，建立了“管理无缝隙”、“责任网格化”的监管模式，充分调动了各级政府和治超工作领导小组20多个成员单位的积极性，形成了政府主抓、条块结合、区域协作、各负其责、齐抓共管的治理格局。这种体制和模式，是对“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”治超原则的具体化，为治超工作的顺利开展奠定了坚强的组织保障。

二是坚持依法治超，完善政策法规体系。山西省从完善法制入手，省政府出台了2个政府规章、6个政府文件，各相关部门制定了更具操作性的细则办法。完善的法规体系，解决了执法过程中自由裁量权宽泛的不足，赋予了执法部门暂扣生产工具、查封生产场所的强制手段，化解了源头治理无依据、行政处罚无手段、责任追究难落实的矛盾，为治超工作提供了强有力的法制保障。

三是坚持源头治理，实现标本兼治。山西省在治超过程中，注重“堵”“疏”结合，在全面加强路面执法监管的同时，把工作重点放在源头治理上，调动和发挥公安、工商、运管等部门的力量，把好了车辆标准、源头装载、货物运输“三个关口”，特别是将4000多名运政管理人员全部动员起来，对公示的1万多户货源企业实行派驻和全天候巡查，基本上把违法超限超载问题遏制在源头，解决在苗头。还注重利用经济调节手段，鼓励合法运输。正是很好地解决了源头治理、经济调节、科技治超、舆论宣传、队伍建设、经费保障等几个核心问题，才使山西治超工作走上了正轨化、常态化、有序化的发展轨道。

四是坚持责任倒查和重奖重罚，严明工作纪律。山西治超敢于动真、敢于碰硬。不到两年时间，有450名干部因治超不力受到党纪政纪处分，110家企业受到处罚，还有一名在职县长被免职。这个力度是前所未有的。与此同时，还把治超工作与建设资金拨付挂起钩来，对治超成绩突出的市县，给予巨额奖励；对治超反弹的市县，实行交通项目限批。可以说，责任倒查和重奖重罚，是山西经验的两大特色，也是保证治超有序有效推进的两大法宝，既调动了各级政府和各有关部门的积极性，又解决了不作为和乱作为的问题。

总之，山西省治超工作的好经验好做法，给我们提供了许多有益的启示，坚定了我们做好治超工作的决心和信心。山西省能做到的，我们省没有理由做不到，而且要做得更好。希望各有关部门认真学习山西经验，不断更新观念，创新体制机制，积极探索有效举措，努力实现科学治超，扎实推进长效机制建设。

三、全力做好下一阶段治超工作

公路治超工作直接面对运输市场和经营业户，涉及广泛，情况复 4 杂，要实现有效治理，必须明确责任主体，创新管理机制，强化管理手段。

（一）要坚持落实责任。进一步强化政府在治超工作中的主导作用，把治超工作列入本级政府工作目标，继续强化组织领导，搞好组织协调，明确目标任务，落实人员机构，保障工作经费。从我省目前治超总体情况看，仍有相当部分市县政府认识不到位，责任落而不实，工作抓而不紧，甚至个别市县地方保护主义严重，干扰、影响了全省治超工作全局。因此，我代表省政府再次强调，各市、县政府要明确政府在治超工作中的主体责任，责无旁贷地担负起治超工作职责，把治超做为政府抓经济工作、抓交通发展的一个重点方面，严格实行目标责任制和责任追究制，并强化监督，确保机构不变、经费不减、力度更大。交通运输、公安、工商、质检、安全监管等部门，要按照职责分工，加强协调配合，认真落实措施。交通运输部门要主动加强与其他部门的沟通，切实承担起行业管理部门的职责，当好治超工作的组织者、协调者和推动者。

（二）要坚持齐抓共管。近年来，我省治超工作始终在波浪式前进，一些地区、单位对治超工作部署、监督不到位，使治超工作力度层层衰减、成效大打折扣、反弹现象严重，除受地方保护影响外，力量整合不够是关键因素。对工作中存在的问题，我们决不能视而不见，齐抓共管的机制靠什么来保证，靠什么纽带来连接？只有各级政府顾全大局，统一思想，严格责任，痛下决心，牢牢把握工作主动权，紧紧抓在手上，才能使治超工作扎实推进；只有充分调动全社会力量，群防群治，综合治理，全方位、多手段、重拳打击，才能使治超工作取得实效；只有科学把握经济规律，坚持治标与治本并举，建立完善 5 长效机制，推动运输业健康发展，才能根本上实现治超目标。因此，各市县要积极组织实施区域联动和部门联动，进一步完善地方政府牵头、各相关部门参与配合的治超运行机制，不断强化路面执法协作和联合治超机制，真正形成分工合作、聚力攻坚的治超工作大格局。

（三）坚持路面执法。继续保持依法严管态势，坚持交通、公安联合开展路面执法不松懈。各级交通运输主管部门要充分依托现有治超检测站点，采取固定检测与流动检测相结合的方式，保证路面执法监管力度不降低。

在治理对象上，要以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点，联防联控，严禁此类违法车辆上路过桥。今后，实行计重收费的路段，要严禁对总重超过55吨的车辆收费放行。

在治理范围上，要以二级公路和普通公路上的桥梁为重点，加大治理力度。充实普通公路的治超执法管理人员，增设必需的检测站点，全面加强普通公路的安全保护管理工作。要合理摆布治超力量和资源，避免农村公路成为超限超载车辆的绕行路段。

在治超标准上，国家新的治超认定标准正式出台前，各级交通运输主管部门要继续执行全国治超工作领导小组原来确定的超限认定标准，不得擅自变更。同时，省交通运输厅要根据法律法规规定，细化处罚标准，规范执法人员自由裁量权。同时，研究推行路政、运政、交警等队伍联合办公模式，在治超检测站点对车辆超重、非法改装、非法营运、违章行驶等违法行为实施全方位的检测、监管和处罚。

（四）要坚持源头监管。山西的经验表明，源头治理所投入的人力、物力和资金成本要低于路面治理的成本。各级交通运输主管部门要在这方面多想办法，多下功夫，切实加大源头监管的力度，下决心 6 把违法现象堵在源头。

首先，要把住装载关。全省各地道路运输管理机构，要积极行动起来，全面参与治超工作，切实承担起货物装载源头的监管责任，力争明年在全国范围内全部推广运政派驻和巡查制度，向社会公开源头监管单位的名单，加强对货物装载源头的监管，确保违法超限超载运输车辆不出厂、不出站。同时，加强道路运输市场诚信体系建设，严格落实黑名单制度，对确认的违法超限运输企业和车辆，要在道路运输经营许可证、驾驶员从业资格证、车辆营运证的审批发放等多个环节依法依规予以处罚。

其次，把住驾驶员责任关。积极发挥各治超领导小组的协调作用，严格执行《道路交通安全法》，力争尽快在全国范围内推广违法超载驾驶人扣分记分制度，进一步提升治超工作的威慑力。

第三，要把住车辆生产和管理关。这一点，公安部和工信部的领导都有具体要求。希望各地交通运输部门要在政府的统一领导下，配合有关部门加强对本地区汽车生产、改装、销售企业的监督检查，严厉查处非法改装行为。同时在车辆登记和上牌环节严格把关，严禁非法车辆流入市场。

（四）要坚持责任追究。各市县要建立健全治超工作目标责任制和责任追究制，层层签订治超责任状，严格落实责任，按照职责分工做好相关工作。对治超工作不力的地市，除进行通报批评外，采取公路建设项目限批或核减财政补助资金等惩罚性措施。要严格落实责任倒查制度。特别是对总重超过55吨的非法超限超载车辆，坚持一查到底，发现上路车辆，不仅要依法从严处罚，还要实行责任倒查，除按规定追究当事人责任外，还要按照国家安全生产的有关法律法规，7 实行责任倒查，一并追究相关运输业主、企业以及为其违法行为提供配载的货主、货运站场经营者的相关责任，做到违法超限超载运输车辆有路走不了、有车开不了。

（五）要坚持治超监控网络建设。按照高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护的总体原则，合理调整治超检测站点布局，逐步完善治超监控网络。根据功能和需求，将治超检测站梳理类别。其中一类治超检测站用于把控全省性路网的重要关口，二类治超检测站用于把控区域性路网的重要关口，三类检测点主要用于防绕堵漏。统一规划建设卸载场地、完善检测工作流程，建设一批外观形象统一、功能设施统一、工作流程规范、检测手段先进、信息共享的治超检测站点，建立治超长效机制。要大力推进治超检测站点信息化建设，推广应用部—省—站三级治超管理系统，加快治超检测站点联网管理进程，逐步实现管理部门对治超检测站点的视频监控，以及工作数据与信息的互联互通，力争在两年内初步实现国家一类治超检测站点与省、部联网互通。

要调整完善收费公路计重收费模式，在切实降低合法装载运输车辆的通行费负担的同时，正确处理好治超与计重收费的关系，严格落实对非法超限超载车辆的入口阻截劝返和卸载纠正放行制度，实现治超执法监控网络与计重收费经济调节网络的有机衔接。绝不能只搞计重收费，不开展治超执法工作。

（六）要坚持治超工作保障机制。要抓住国家实施成品油价格和税费改革这一历史机遇，从制度上解决治超工作的经费、机构和编制问题。在制定本地区成品油消费税替代公路养路费专项资金转移支付及使用管理办法时，要加强与地方财政部门的沟通，将治超工作经费 8 纳入地方政府财政预算；在人员安臵工作中，报请省政府统筹安排，调剂解决治超工作机构的编制问题；在人员转岗安臵上，要按照国家出台的成品油价格与税费改革人员安臵工作指导意见，在经过培训考试的基础上，择优选用改革涉及人员，充实和加强治超执法力量，妥善解决治超工作人员紧张、编制短缺等问题。

同志们，治超工作是一场艰苦的攻坚战，是对政府公信力和执政能力的重大考验，绝不能有丝毫懈怠心理。下一阶段的任务将更加艰巨，我们一定要认真贯彻全国治超工作的部署要求，进一步完善和落实工作措施，坚定信心，齐心协力，扎实推进，确保治超工作再上新台阶，努力推进我省治超工作新局面！