08在电视电话会议上的讲话(终稿)

第一篇：08在电视电话会议上的讲话(终稿)

在贯彻落实《关于支持浙商创业创新 促进浙江发展的若干意见》电视电话会议上的讲话

（2011年12月8日）

夏宝龙

今天下午，我们召开两个电视电话会议，主题都是围绕浙商展开的。刚才是“走出去”的会议，鼓励浙商“闯天下”，更好地统筹省内发展和对外开放，在全球范围内配置资源，增强国际竞争力，服务浙江本土经济；现在是“引进来”的会议，鼓励浙商回归家乡投资创业，实现“闯天下”与“强浙江”的统一。“走出去”、“引进来”是一个问题的两个方面，是浙商发展轨迹、发展规律使然，是浙江发展形势所需，也是省委、省政府制定出台《关于支持浙商创业创新、促进浙江发展若干意见》的主旨所在。我们一定要全面贯彻落实好这一文件精神，进一步巩固世界浙商大会成果，打响浙商品牌，提振浙商信心，凝聚浙商力量，开创 1

浙江转型升级新局面，推动浙江科学发展继续走在前列。下面，我讲几点意见。

一、充分认识制定和实施《若干意见》的重要意义，切实把政策转化为感召浙商回归家乡发展的强大动力和有力举措

研究制定关于支持浙商创业创新、促进浙江发展的有关政策，是省委、省政府在准确把握浙江省情、深刻分析当前发展形势的基础上，以更宽广的视野和长远目光谋划浙江科学发展作出的一项战略性、全局性的决策。与其它政策相比较，这一政策有更强更明确的目标指向，有更浓更明显的“浙江味”、浙江特色。省委、省政府对此高度重视，洪祝同志主持省委常委会专题讨论审议，省政府专题会议两次研究，先后十易其稿而成。我们要深刻认识制定出台《若干意见》的重要性以及贯彻落实这一政策的重要意义，切实把思想统一到省委、省政府的决策部署上来。

（一）制定和实施《若干意见》是贯彻落实习近平、张德江同志重要指示精神的实际行动。习近平副主席和张德江副总理为首届世界浙商大会发来的 2

长篇贺信，既对浙商给予了高度评价，又对浙商的发展提出了要求、指明了方向，特别是近平同志提出的“两个结合起来”和“五个相统一”的殷切期望，德江同志提出的“把根留住”的要求，为我们进一步做好浙商工作以极大的鼓舞，更加坚定了我们依靠浙商力量、加快浙江发展的信心和决心。《若干意见》以两位领导的贺信精神为指导，既大力支持浙商“走出去”发展，在更大范围吸纳要素资源、拓展发展空间、增强竞争优势；又顺应广大浙商心怀家乡、回报家乡的强烈心愿，顺应浙江转型升级、创新发展的迫切需要，真情感召浙商回乡发展。特别是在回归发展总部经济、参与三大国家战略实施等重点领域给予政策支持，凝聚和激发天下浙商的巨大能量，在更高的层次上实现“闯天下”与“强浙江”的有机统一，为促进“浙江经济”与“浙江人经济”更好地融合发展创造条件。我们一定要认真贯彻落实好《若干意见》，不辜负中央领导也是我们尊敬的老领导对浙商的嘱托、对浙江发展的关怀和期望。

（二）制定和实施《若干意见》是扩投资、调 3

结构、促转型的重要抓手。有效投资乏力，转型升级动力不足，结构调整进展不快，是当前制约浙江科学发展的突出问题。“十一五”期间，我省投资年均增长13.1%，比全国低12.6个百分点，比江苏、山东、广东低10.1、7和4.4个百分点；其中，工业投资年均增长11%，比全国低14个百分点。今年1—10月份，我省工业投资增长15%，虽然是近几年的高位，但仍比全国低11.7个百分点，比江苏、山东、广东低3.9、4.5和3.2个百分点。目前，世界经济尚未走上正常增长轨道，欧洲主权债务危机加深，尽管今年中国经济增长8%以上没有问题，我省也可以保持9%以上的增速，但对明年的增长预期普遍下降。预计明年出口形势会更严峻，消费没有新的热点，我们要保持稳定的经济增长，唯有在投资上求突破。尤其是工业投资直接影响即期经济增长和长远发展后劲，没有一定的有效投资增幅，存量难调整，增量上不去，转型升级、调整结构就会落空。投资滞后，有国际金融危机、欧债危机、企业经营困难等客观因素，但主观上与我们对浙商创业创新的支持不够、影响浙商的投资热情和 4

活力是有直接关系的。因此，《若干意见》突出调结构、抓转型，扩投资、稳增长，通过政策杠杆，引导支持浙商在加快改造提升传统产业、发展战略性新兴产业、发展生产性服务业、创新发展地方金融服务业等重点领域加大投资力度，特别是鼓励浙商把总部和第三代优质项目落户到家乡，鼓励浙商搭桥牵线引进世界500强、央企、先进技术和高端人才等，目的就是要为我省转型升级投入优质增量。抓住了这些增量，也就抓住了拉动即期增长和长远发展的有效投资。我们一定要认真贯彻落实好《若干意见》，为应对当前复杂严峻的经济形势走出路子，为争取“十二五”的大发展打实基础，为推动转型升级增添强劲动力。

（三）制定和实施《若干意见》是优化就业和人口结构、促进浙江经济社会可持续发展的战略举措。有什么样的产业结构，就有什么样的就业和人口结构。浙江目前这样的产业结构吸纳了大量的低素质劳动力进入，不仅加剧了资源消耗，也带来了大量的社会管理问题，增加了沉重的社会负担，严重制约着 5

浙江经济社会的可持续发展。2010年，我省常住人口5443万，其中省外流入人口1182万，与2000年相比，省外流入813万人，相当于流入一个海南省（867万人），而江苏十年只增加428万人。“十五”期间，我省年均净流入22万人左右，江苏是29.5万人；“十一五”我省年均净流入79.8万人，而江苏只有6.1万人。大量带着资本、技术的人出去，大量低素质人进来，这种人口“逆向”流动的格局绝不能再持续下去了，否则浙江不堪重负。因此，《若干意见》突出浙商回归、人才回归发展高端产业，推动产业结构优化，一方面吸引大量高素质的人才和劳动力流入，另一方面用产业门槛限制低素质劳动力流入，通过这样一增一减，来优化就业结构，构筑一个稳定和谐的社会结构。我们一定要认真贯彻落实好《若干意见》，切实优化就业结构和人口结构，促进浙江可持续发展。

（四）制定和实施《若干意见》是营造尊商重商、亲商安商、扶商兴商氛围的重要手段。我在首届世界浙商大会上提出，要把大会办成永不落幕的世界浙商大会，不能让浙商省外热、省内冷，不能对浙商 6

今天热、明天冷，做到人家怎么服务的，我们要服务得更到位。广大浙商都有深厚的家乡情怀，都讲“浙江好，浙商才好”。我们要讲“浙商好，浙江更好”，“服务浙商就是服务自己”。因此，《若干意见》把服务浙商作为根本来抓，不仅全面系统地整合了我省服务企业的相关政策，有些方面还进行了大胆创新，并要求各个部门拿出具体的实施办法，通过这样的制度性安排和服务浙商的务实行动，为广大浙商营造一个尊商重商、亲商安商、扶商兴商的“恒温环境”，为浙商发展提供充足的阳光、土壤、空气、雨露和养分。我们一定要认真贯彻落实好《若干意见》，真情感召天下浙商回乡投资创业，让普天下浙商永远心系家乡，共推浙江继续走在前列。

二、以严谨负责的态度和你追我赶的精神狠抓政策落实，充分发挥政策的最大效应，确保取得政策的最佳效果

今年是各级党委、政府的换届年。目前，县级党政班子已基本到位，正是静下心思、埋头干事的时候。各级党委、政府要把贯彻落实这一《若干意见》 7

作为当前和今后一个时期经济工作的“一号工程”来抓，作为新班子树立新形象的标志性工作来推进，努力使政策在各地都能取得丰硕成果，开创浙江转型升级、科学发展的崭新局面。这段时间来，我们也欣喜地看到，各地对这项工作都开始重视起来，许多浙商也已经开始行动起来，让我们看到了希望和光明的前景。最近，政府办公厅和省委政研室分别给我送了份材料，讲的都是东阳市抓“东阳人经济回归工程”。2009年以来，东阳市就把“回归工程”作为“一号工程”来抓，通过完善机制“抓回归”、优化服务“促回归”、乡情联谊“暖回归”、拓宽资本“助回归”、尊才爱才“引回归”五条措施，有效地推动了“项目回归、人才回乡、资金回流”。到目前，共签约回归项目182个，投资总额248.6亿元；已落地项目105个（其中亿元项目21个），计划总投资75.8亿元。今年上半年该市12项主要经济指标，地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、实际利用外资等8项指标增幅位居金华市第一。特别是大量的浙商回归，提振了干部群众的发展信心，激发了县域经济发展的活 8

力。东阳的实践证明，只要我们思想上重视，工作措施到位，这项工作是一定能够抓好抓出成效来的。在此，我提几点要求：

（一）围绕主题主线，确保政策重点落实到位。“十二五”，我省提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这也是《若干意见》贯穿始终的指导思想、战略重点和根本目的。我们抓落实，关键是把政策所体现的战略重点抓到位。我们要按照《若干意见》的要求，做到“两个结合”：一是把提升转型升级“硬实力”与“软实力”结合起来，一方面大力引导浙商投资于我省转型升级迫切需要的14个重点领域，特别是把高的、新的、大的好项目引回来，提升浙江转型升级的“硬实力”；而且要用足用好发展总部经济、强化科技创新、加强人才引进、开拓市场网络、组织战略性资源等方面的激励政策，提升转型升级的“软实力”。二是把抓浙商自身回归与抓浙商带动引进结合起来，一方面大力感召浙商回乡发展，另一方面发挥浙商影响大、人脉宽的优势，牵线搭桥大力吸引大企业、大财团、大项目和大院大所，9

抢占产业和技术制高点。

（二）建好回归平台，确保项目落地到位。浙商回归要以项目落地，尤其是重大优质项目落地论英雄。好项目就是“金凤凰”，非梧桐不憩。我们必须建好平台，让好项目能回归落地、开花结果。“三大国家战略”、“四大建设”和各类产业集聚区、开发区园区，既是我们转型升级的主战场，也是吸引浙商回归的主平台，都要努力建成引凤的“梧桐树”。平台建设不是“新瓶装旧酒”，而是“腾笼换鸟”，特别对重大优质项目，我们完全可以专门“筑巢”。各地、各部门要用好这些平台，拿出实招，瞄准 “金凤凰”、“百灵鸟”，想方设法引回来。有的只要有一两只“金凤凰”飞进来，就会迎来百鸟朝凤，带来项目、资金、科技、人才的回流，甚至会形成新的产业集群。

（三）细化深化政策，确保配套措施到位。《若干意见》是纲，纲举还要目张。因此，省委、省政府确定了“1+x”政策架构，除了《若干意见》，发改、经信等十多个省级部门还制定了相应的实施办法，形成纲与目的配套，强化操作性。对配套实施办法，就要 10

“干货”，就是一条条具体的落实办法，搞成按图索骥的“路线图”。浙商要办什么事，对照政策和实施办法就能明明白白，办起来简简单单。各地也要因地制宜，制定相应的政策和实施办法，确保各项政策协调配套，形成政策的集成综合效应。

（四）创新机制办法，确保服务跟踪到位。我们抓浙商回归，很大程度上就是与人家比服务。怎么服务更优质、更到位，好的机制办法很重要。一是领导机制。各地、各有关部门都要建立专门的领导小组，并把这一组织体系延伸到乡镇、街道和商会、同乡会等，形成工作团队。二是重点回归项目联系机制。做到“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯项目”招商引资全程服务机制。三是送政策送服务机制。现在政策有了，当务之急是加大宣传力度，提高知晓度，尤其要送政策和服务上门，形成真情感召浙商回乡发展的强大声势。四是跟踪问效督查机制。对面上工作推进情况、重大项目进展情况、部门服务情况，都要有人搜集分析、检查督促。五是奖惩机制。各地各有关部门要根据省里的奖励办 11

法，研究制定本地本部门的奖惩措施，进一步调动促进浙商回归的积极性和主动性。

（五）强化专项考核，确保目标责任落实到位。省委、省政府专门配套制定了专项目标责任考核办法，考核对象既包括各市政府，也包括省级有关部门；考核内容既突出回归引进贡献度、外部空间拓展度，又突出项目质量优化度、发展环境满意度，并直接纳入地方部门年度工作目标以及班子政绩考核。这是对各级领导班子推动科学发展能力的一次大考验，也是对地方部门发展环境、工作作风的一次大检验。省政府将对各地、各有关部门目标完成情况进行排序，并与奖惩挂钩，进一步强化等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，形成比学赶超、奋勇争先的氛围，以最快的速度把政策落实下去，把最好的政策效应发挥出来。各地各有关部门特别是领导班子必须切实负起抓落实的责任，制定相应的考核办法，层层把责任和任务落实下去，确保责有人负，事有人干。

同志们，在当前我省加快经济社会转型的重要 12

关口，面对世界经济大调整大变革的新机遇，面对严峻复杂国内外经济形势的新挑战，面对日趋激烈的区域经济竞争新格局，我们必须坚定信心，奋发有为，大力弘扬“浙江精神”和“浙商精神”，大力唱响“创业创新闯天下，合心合力强浙江”的主旋律，为浙江率先发展、转型发展、科学发展、和谐发展注入新的更加强大的动力和活力！

第二篇：在防汛电视电话会议上的讲话

同志们：

在当前防汛抗洪的紧要关头，防汛总指挥部召开这次会议，就是进一步动员全省上下紧急行动起来，全力以赴投入防汛抗洪斗争。

X委、X政府主要领导高度重视当前的防汛工作。昨天上午，X书记专程到防总视察，对当前防汛工作作了重要指示。昨天下午X长对防范连续暴雨作了重要批示。副书记彭X也提出了明确要求。我们一定要认真抓好贯彻落实。

一、充分认清当前防汛抗洪工作的严峻形势

今年入汛以来，我省多次发生暴雨、冰雹、雷电等强对流天气，部分地区遭受严重的洪涝灾害，多座水库和圩堤出现严重险情，多处发生严重山洪灾害。全省因洪灾死亡7人。

据气象部门预测，自今天开始至25日，我省将有一次连续强降雨过程，这将是今年我省入汛以来强度最大、范围最广、持续时间最长的暴雨过程。目前，全省江河、水库水位都比较高，全省大中型水库蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水库蓄水比1998年同期还多4%。今天早上6点，赣江外洲站、鄱阳湖湖口、星子站水位分别较去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。

暴雨洪水已经提前来临。从昨天晚上开始，全省已有24个县51个站降了暴雨，其中4个下了大暴雨，两条河流已经超警戒水位，洪门水库将出现超过700秒立米的洪峰。这次强降雨，将是对水工程防汛安全的一次考验，更是对我们广大防汛战线全体同志的一次防汛能力的检验。各地要在省委、省政府的统一领导下，迅速行动起来，全面进入临战状态，进一步发动和组织广大干部群众，切实做好迎战连续强降雨的各项准备，克服任何松懈思想和麻痹侥幸心理，严阵以待，高度戒备，加强防守，努力夺取这次防汛抗洪斗争的全面胜利。

二、切实做好山洪地质灾害的防御工作

山洪地质灾害防御事关人民生命安全。省委、省政府一再强调今年的防汛工作一定要以人民群众生命安全为中心，坚持以人为本。各地一定要吸取山洪地质灾害造成重大人员伤亡的惨痛教训，切实加强山洪地质灾害防御。凡是山洪地质灾害易发区的乡、村，都要加强监测和巡查，做好转移人、财、物的准备工作。一旦发生严重险情，要采取强制措施，立即组织撤离。对学校、集镇等人口较多的地方，要作为重点，加强防范。必要时，中小学校可以暂停上课。对一些在建工程如山区公路、开挖山坡、跨河桥梁、中小水电站、拦河工程等，要按照属地管理的原则，坚决落实保安措施。

三、进一步加强水库安全防范

在全力抓好大中型水库安全度汛的同时，要重点加强小型水库的防范。一是要落实水库防守责任人。所有小型水库都要落实专人看守，已改制的水库和一些重要山塘也要有专人看守，并加派力量24小时巡查。二是要严格控制水库蓄水，严禁超汛限水位运行。三是要确保联络渠道畅通。保证出现险情能及时对外报告，抢险队伍能及时顺利到达现场。四是要落实好抢险队伍和物资，发生险情迅速组织力量抢险。

四、加强江河重点圩堤的防守

要加强对圩堤险工险段的巡查和监测，落实好抢险队伍，特别要有一批熟练掌握抢险技术的骨干和专家。一旦发生险情，要根据预案及时开展抢险工作。要进一步加强五河干流河道采砂管理，严禁近岸采砂，抓紧清除阻水砂堆。重点确保万亩以上堤防安全，确保重点城市和交通干线等重要设施的安全。

五、进一步严明防汛纪律，落实防汛责任

汛令如山，防汛抗洪必须令行禁止。各地各部门要严格遵守防汛纪律，各负其责，听从指挥，服从防汛部门的统一调度，形成防汛抗洪工作的强大合力。

吴官正书记曾多次指示，防汛抗洪的关键，首先是落实各级领导干部的责任。孟书记、黄省长也反复强调。各级党政主要领导要高度重视，深入一线，靠前指挥。各级防汛责任人要迅速到岗到位，周密部署，科学调度，要把确保人民群众的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。对重大隐患点和山洪地质灾害多发区，要落实党员干部负责联系制度，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人。对发生重大险情的水库，要及时果断转移下游群众。如果因为哪一个地方、哪一个部门、哪一个人责任不落实，工作不到位，造成重大损失的，要严肃追究有关人员的责任。

各级防汛指挥部门要充分发挥职能作用，加强组织协调。要继续加强防汛值班，加强雨情、水情监测和会商，及时提出防汛抗洪指导意见。同时，要加强与部队的沟通和联系，充分发挥部队抢险救灾的突击队作用。

今天，省防总已派出5个专家组，由厅级领导带队，赶赴防汛重点地区，协助各地抗洪抢险。各市、县也要相应派出工作组，深入基层，对本地薄弱环节进行督查，确保防汛工作万无一失。

> 同志们，全省的防汛抗洪工作已进入决战阶段。省委、省政府号召，全省各地要紧紧围绕“五个确保”的防汛总目标，迅速行动起来，全力以赴投入到防汛抗洪的战斗中来，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利，为建设和谐平安江西作出积极贡献！

第三篇：在全市对外开放电视电话会议上的讲话

同志们:

这次会议是市委、市政府研究确定召开的大型工作会议。会议的主要任务是,分析对外开放工作面临的新形势、新任务,安排部署对外开放、招商引资和治理环境的工作措施,把对外开放工作继续推向深入,促进全市经济持续快速健康发展。下面,我讲四点意见。

一、认清形势,统一思想,进一步增强对外开放的紧迫感

去年以来,全市

对外开放工作取得了显著成绩。一是进出口贸易跃上新台阶。全市进出口总值16851万美元,其中出口15587万美元,同比增长51.7,连续两年保持50以上的增幅,出口额超过聊城、枣庄两市,受到省里表彰。2002年全市各类进出口企业达到300多家,有出口实绩的157家,出口过百万美元的企业达到42家。全市初步形成了木制品加工、果蔬加工、畜产品加工、橡胶化工、人发加工等六大出口加工体系,涌现出了如曹普、鲁艺、裕佳、旭日、百隆、佳世通、北方等一批具有较大规模的加工出口龙头企业。二是招商引资实现了新突破。全市新批准外商投资企业45个,合同利用外资7948万美元,实际利用外资4570万美元,同比增长20,外商投资超过100万美元以上的项目7个;实际利用内资70.9亿元,同比增长46,其中超过1000万元以上的项目129个,5000万元以上的项目3个。三是外经工作取得新进展。全市签订境外劳务合同39个,合同额1467万美元,同比增长38;完成营业额581万美元,增长35;外派劳务498人次,增长39。四是投资环境有较大改善。基础设施建设力度加大,城市面貌发生了较大变化,公路“三乱”治理、审批制度改革、政府提速等项工作取得了明显成效。今年以来,全市对外开放继续保持良好发展势头。1—2月份,外贸进出口完成2838万美元,同比增长64.9,其中出口2623万美元,增长58,高出全省平均增幅23.4个百分点,列全省第四位;实际利用外资606万美元,同比增长5.6倍。

但与加快发展的要求相比,与全国、全省和其它兄弟市相比,还存在很大差距。一是经济外向度低,招商引资规模小。2002年全市进出口总值占国内生产总值的比重仅为5.5,分别比全省和全国平均水平低21.1和44.6个百分点。已批准的利用外资项目绝大多数规模小,档次低;部分县区和乡镇对招商引资缺乏应有的认识,工作迟迟打不开局面。二是出口产品档次低,贸易方式落后。农副产品等原料型初级制品仍占较大比重,纺织服装产品出口发展较慢,机电产品、高科技产品基本上没有出口,加工贸易比重偏低。三是投资环境有待进一步优化。特别是在软环境上,公路“三乱”还没有得到根除,各种形式的“吃拿卡要”现象时有发生,个别部门和单位的服务意识差,办事效率低,甚至为了小团体和个人私利人为设障,不仅败坏了菏泽的形象,而且严重影响了全市对外开放和经济发展。目前,不论欠发达地区还是发达地区,扩大开放、招商引资的力度都非常大,发展势头咄咄逼人,作为我市这样一个软硬条件都不具明显优势的欠发达地区,如果不能在扩大开放、招商引资上投入更大的精力,采取更加有效的措施,就有可能在激烈的竞争中被甩得更远,造成更大的被动。

我市之所以经济发展落后,最根本的原因是我们对外开放水平低,利用两种资源、两个市场的能力特别是聚集生产要素的能力差。要加快发展步伐,必须扩大开放。在去年底召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了要与全国人民一道实现全面建设小康社会的总体目标,前不久市十六届人代会第一会议,批准了市政府提出的今后5年和2003年全市发展的任务目标。今后5年GDP要实现第一个翻番,任务异常艰巨。要确保如期实现这一发展目标,全市年投资增长速度必须达到30以上,其中今年投资总量要达到109亿元,人均1200元。扩大投资是一项硬任务,必须实行启动民间投资、积极向上争取、增加银行融资等多渠道并举,但最现实、最可行、潜力最大的途径还是扩大对外开放、招商引资。因此,扩大对外开放是加快我市发展的迫切需要,是全面建设小康社会的重要保证。各级各部门一定要从发展全局、发展战略的高度来认识对外开放的重要性,把对外开放放到更加重要的位置,加强领导,强化措施,狠抓落实,以大开放带动大投入,以大投入促进大发展。

我市对外开放面临着良好机遇,具备了较好的基础条件。国内外产业结构调整和转移步伐加快,省委、省政府继续采取东西结合等综合措施,加大对西部欠发达地区的支持力度,我市区位优势,交通便利,自然资源、劳动力资源丰富,海关、国检、口岸等涉外机构配套齐全,特别是经过近年来的积极努力,对外开放已深入人心,走开放发展之路已成为全市上下的共识和共为,在某些县区和领域已率先取得突破。只要我们抓住机遇,发挥优势,强化措施,就一定能够开创对外开放工作的新局面。

二、狠抓招商引资,扩大进出口贸易,把对外开放工作提高到一个新水平

今

第四篇：在全市青少年思想道德建设电视电话会议上的发言(终稿)

在全市青少年思想道德建设电视电话会议上的发言

共青团晋中市委武晓花

（2011年9月23日）

各位领导、同志们：

加强和改进青少年思想道德建设工作不仅是战略性考量，而且是根本性任务，全局性工作。随着经济社会结构的深刻转型，青少年的思想道德建设工作面临诸多挑战。特别是独生子女的家庭结构深刻影响了社会结构，加之与互联网的深刻影响，给青少年的政治观念、价值取向带来前所未有的冲击，很多青少年党、团、队意识淡薄，缺乏政治追求，理想信念模糊，挫折教育、责任意识淡化，一定程度上呈现出一种“虚拟世界活跃，现实生活空虚”的不良特征。加之在部分重点青少年群体，如进城务工农民工子女、农村留守青少年中团队组织覆盖面不够，影响力不足，使得团队组织与青少年之间产生了一定的距离。

在这种形势下，我们清醒地认识到，党交给我们的工作是为了青少年的，不是做给别人看的，必须坚持实事求是，遵循规律原则。晋中团队组织按照共青团少先队职能要求，在加强全市青少年思想道德建设工作中，主要开展“五大工程”建设：

一是思想铸魂工程，强化党团队衔接教育。团队工作是学校教育的一个组成部分，不是全部的学校教育，不能替代基础教育，所以必须区别于学校教育。主要是三个引领：一是团队文化引领，以共青团、少先队特有的组织标志为活动基点，让广大青少年了解团歌、团徽、团旗，队歌、队徽、队旗、红领巾、呼号的特殊含义，从而进一步感性认识党史团史队史，在青少年中增强对党对社会主义祖国的朴素感情。二是主题活动引领，在小学，通过组织“红领巾心向党”系列活动、争当“四

1好少年”等活动，教育少年儿童感知党团队之间的联系，增强对少先队组织的归属感和做为少先队员的光荣感；在中学，通过将团的活动纳入校本课程、举办纪念五四运动、开展18岁成人宣誓仪式、实行推优入党等活动，引导团员青年认识党团联系，从而坚定跟党走社会主义道路的信念；在大中专院校，通过开展“我与祖国共奋进”活动、举办青年大讲堂、培育青年领袖、规划职业生涯等活动，引导广大青年将自身创业成长与祖国发展、家乡建设结合起来，投身晋中经济转型跨越发展实践。三是注重思想意识引领。利用五四、六

一、建队节、七一、八一等红色节假日进行红色教育；利用春节、元宵、端午、清明、中秋等传统节日进行中华民俗习惯教育；同时，大力推广《三字经》、《弟子规》诵读行动，以中华传统美德教育青少年，传承中华优秀文化，力争使青少年在团队活动中达到认识有所提高，灵魂有所触动，思想有所升华的效果，让团队活动对人的成长历程有所影响。

二是实践育人工程，注重社会体验。重在开展“三类体验”：开展青少年“学访传唱”活动庆祝建党90周年，规范入队、入团、成人宣誓仪式、升旗仪式和红领巾、团徽佩戴制度，力争强化每一个青少年的党团队意识；联合宣传部、文明办、教育局等部门加强共青团少先队典型培育宣传，加大校外教育基地建设，开展“第二课堂”实践活动、“三下乡”社会实践、夏令营素质拓展训练，进行了青少年道德实践体验；举办“城乡青少年手拉手”、“爱心助学1+1”，防空演练、抗震救灾等活动，关注社会民生，播种爱心责任，进行了公民意识体验，促使青少年在体验中感知道德，在实践中养成习惯。

三是权益保护工程，畅通诉求渠道。重在建立“两大机制”：一是青少年利益诉求和表达反映机制，推行“一联一卡一站”重点青少年群

体帮扶模式、组建百个青少年社会事务服务中心（站点）、成立百个网格化基层团支部、培育百名优秀青年网格志愿者、开展“共青团和人大代表、政协委员面对面活动”；二是青少年权益维护机制，加强市县两级12355青少年社会服务中心建设力度，成立各种形式的青少年维权服务中心、青少年法律援助中心、青少年基层服务站（点）100多个，创建省市级“优秀青少年维权岗”43个，开展面向广大青少年的心理抚慰、学业辅导、法律援助等服务。晋中市12355青少年服务平台受到团省委表彰、灵石县未保委争取到人员编制、太谷县青少年社会事务服务中心注册成立等，进一步推动了青少年权益保护工程的顺利进行。

四是文化建设工程，创优成长环境。通过调查显示，对青少年影响最大的三类人是家长、老师和明星，所以优化环境必须注重载体设计，把握住规律。重在推行“三种文化”：一是通过敬队礼、唱队歌、举团旗、戴团徽让灵魂有触动，组织有提升，成长有影响的仪式文化；二是通过“雏鹰争章”、“红领巾先锋岗”、“共青团员示范岗”、“红旗团支部”、“青年文明号”使青少年赶超有目标，学习有榜样的组织文化；三是通过“大手拉小手”、“希望工程圆梦行动”、“青年志愿者服务日行动”、“节能环保十小事”参与扶贫济困，共建和谐社会的社会文化。

五是红网凝聚工程，加强正面引导。网络时代的团队工作必须向新媒体进军，为此，通过三方面工作开展红网凝聚工程。一是正面介入，设计开展符合网络特点、贴近青少年实际的网上活动，如“学党史、知党情、跟党走”网上知识竞赛，红色旗帜网上传递、清明文明网上祭扫活动，“四城联创”网上征文活动、青少年DV动漫作品竞赛等，引导青少年文明上网，健康上网。二是主动服务，开通了共青团一站式综合服务平台、晋中市12355维权微博、少先队辅导员QQ群、百度介休共青

团贴吧等，将团内的品牌活动项目向网络延伸，为青少年提供学业辅导、心理咨询、感情倾诉等服务帮助，吸引青少年参与健康文明的网上活动。三是净化网络环境，举办了“文明上网万人签名行动”，组建了晋中市互联网上网服务营业场所监督员队伍，开展了政策宣讲活动，收到了良好效果。

青少年思想道德建设工作是一项需要全社会共同参与的系统工程，是一项事关全市转型跨越发展成败的战略性基础工程，具有长期性、复杂性、艰巨性和紧迫性。

今后，晋中共青团系统将紧紧围绕市委《关于进一步加强和改进学校德育工作促进学生健康成长的实施意见》要求和此次工作会议精神，进一步明确职能，找准定位，认真探索全市青少年身心发展规律，贴近青少年需求，服务青少年成长，为全市青少年思想道德建设工作实现新发展，开创新局面作出积极贡献。

第五篇：电视电话会议上的讲话

提高认识

勇于担当 沉心静气

真抓实干

努力实现集团公司安全生产目标

——在集团公司安全生产电视电话会议上的讲话

（2015年8月17日）董事长

党委书记

王启瑞

同志们：

今天我们召开集团公司安全生产电视电话会议，主要任务：一是贯彻学习总书记、李克强总理、张高丽副总理、刘延东副总理等党和国家领导近期就切实做好安全生产工作作出的一系列重要指示精神；二是传达贯彻8月14日全省煤矿安全生产工作暨与县委书记、重点企业负责人集体谈心对话会议和8月15日全国安全生产电视电话会议精神；三是进一步分析研判集团公司当前安全生产形势，根据国务院安委会、省委、省政府的部署，统筹安排集团公司今年后四个月安全工作及安全生产大检查工作。下面我讲三点意见：

一、提高认识，勇于担当，做好当前安全生产工作至关重要，刻不容缓

近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。8月12日可谓是地动山 摇的一天，凌晨零时30分，陕西省山阳县发生巨大的山体滑坡，导致64人失踪，目前仍在紧张的搜寻施救，23时30分，天津瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，目前遇难人数达112人，危重伤人数50余人，失联消防人员85人，受伤住院人数721人，财产损失惨重。昨天下午，李克强总理代表党中央、国务院，代表总书记赶赴事故现场看望慰问消防队员、救援官兵、伤员和受灾群众，部署下一步救援救治，善后处置和安全生产工作。近期还有贵州普安楼下镇煤矿煤与瓦斯突出事故致13人死亡，广东东莞连续两天发生地陷，辽宁鞍山一锅炉厂发生爆炸，以及波及面更广的“苏迪罗”超强台风肆虐，安全生产形势十分严峻。全世界的目光聚焦中国，全中国的热点聚焦安全生产。党中央、国务院高度重视，举全国之力，积极开展事故救援，力争把事故的损失降到最低程度。血泪令人痛苦，事故使人警醒。我们务必提高认识，勇于担当，切实做好安全生产工作。

提高认识，首先要时刻牢记习总书记“始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。把安全生产做为最基本的民生，把员工的生命做为企业生存发展的第一资源和最宝贵的财富，把红线意识化为日常工作中的具体行动，把是否实现安全生产作为衡量各级领导和班子的金标准，把各项安全生产措施落 地生根，真正做到管理“零失误”，瓦斯“零超限”，设备“零缺陷”，隐患“零容忍”。

提高认识，要充分认识安全生产工作的极端重要性，确实把思想和行动统一到总书记和李克强总理的重要指示精神上来，确实认真落实好国务院安委会、省委、省政府的部署安排，全面落实好安委明电[2015]1、2、3号文件精神，开展好以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题的三项行动。确实把当前集团公司的安全生产工作和上级部署安排有机结合起来，举集团之力，保安全生产。

提高认识，要把安全生产工作作为一项长期的、艰巨的、紧迫的任务和光荣使命，时刻绷紧安全生产的弦，安全生产工作不会一劳永逸、一蹴而就，安全生产工作是持久战不是歼灭战，不能近功近利，好大喜功，不能挂一漏万，留有死角，必须以标准、流程、责任为切入点，建立横向到边，纵向到底的安全生产责任体系，建立安全生产长效机制，稳步迈向安全生产长治久安的光明大道。

提高认识，安全工作务必做到心中有数，时刻把握安全生产主动权。要敢于直面当前形势下集团公司存在的安全生产投入减少，职工队伍不稳定，安全生产风险增加，整合矿井后续问题多，体制机制不适应等突出矛盾和问题，从保安全促改革入手，一矿（厂）一事一策，要坚决做到王儒林书记讲到的“四个不能”，即企业再困难安全投入不能欠账，企业再困难安全标准不能降低，企业再困难安全基础工作不能削弱，企业再困难安全监管监察不能松懈。

提高认识，要把勇于担当安全责任做为衡量各级干部和班子的首要标准。担当安全责任首要的是知责、履责、尽责，树立依法依规的理念，坚持法规至上，标准至上，依法保障安全生产担当安全责任，就是要发生事故严格追责，安全责任没有法外特权，没有下不为例，没有将功补过，把安全法规挺在前面，事故无论大小，必须坚持“四不放过”的原则，真正做到事故责任追究到位，汲取事故教训到位，安全警示认识提高到位。

二、沉心静气，真抓实干，强力推进各项安全生产措施落实，对安全生产实现有效管控

8月14日在全省煤矿安全生产工作暨与县委书记、重点企业负责人集体谈心对话会议上王儒林书记讲话最重要的两个字就是“落实”。温家宝在任总理期间也曾指出，安全生产问题归根到底就是“严不起来，落实不下去”，总书记、李克强总理近期一系列关于安全生产的批示也反复强调切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。抓住安全生产责任落实就是抓住了安全生产的主动权，扭住了安全生产的总开关。当前，集团公司正处在建企以来最艰难的负重爬坡期，改革转型任务繁重，生产经营工作千头万绪，职工队伍思想活跃，安全与发展风险增加，在困难面前，沉心静气，振奋精神，真抓实干才是唯一选择和出路。

一要落实好“党政一把手”责任。党政一把手是安全生产“前线指挥部”的总指挥，肩负着安全生产法律、法规、规程、措施落地生根开花结果的重要职责。基层党政一把手对安全生产工作起着承上启下举足轻重的重要作用，要借鉴全省“8.14”会议经验，集团公司也要安排从集团到市公司、县公司、矿（厂、车间）、区队、班组的谈心对话活动，通过谈话形成共识，通过谈话统一思想认识，通过谈话统一目标，通过谈话统一行动，尽快形成职责明确上下联动的安全责任体系，同时，要尽快完善对各级党政一把手的考核办法，安全考核结果要和收入、评优、提升严格挂钩，坚决执行一票否决，以此推动党政一把手的安全责任落实。

二要落实好分管副职的责任。要真正坚持管生产必须管安全、管业务必须管安全、谁分管谁负责的原则。分管财务副职积极筹措安全生产资金就是履行安全职责，分管后勤副职解决职工衣食住行问题就是履行安全职责，分管工会副职维护工人合法权益也是履行安全职责。必须树立安全生产工作一盘棋思想，安全生产重千斤，人人头上有责任，同样也要配套以严格工作考核，推动工作落实。要坚决纠正不懂生产业务就不能抓安全的错误认识，必须齐心协力，齐抓共管，形成合力。

三要落实好基层区队的安全责任。区队车间干部是生产 现场的指挥员和战斗员，要切实落实干部下井带班跟班、地面现场走动式管理，安全活动日、周巡查等基本管理制度和措施，有效管控现场生产过程。岗位员工以提升基本素质为手段，以实现动态规范操作为目标，做到规范操作、自主保安。基层区队要建立以基层队伍建设、质量标准动态达标、基本技能素质为主要内容的考核体系，严格考核落实，刚性兑现，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进。

四要落实好安全监管责任。各级安监部门要严格履行企业“守护神”的职责，务必做到法律、法规健全完备，以法治思维推行依法管理，要不折不扣执行安全规定，徇情枉规就是最大的腐败，要创新监管体制和方法，如四不两直、双追究、双随机抽查等，要加强与地方监管部门的工作沟通，协调，实行联合执法，做到安全生产令行禁止，不断提高安全监管的质量和效率。建立安监系统内部考核办法，严格执行落实。

五要突出重点安全责任落实。集团公司产业门类多、涉及高风险行业多、安全生产法人多，所有制结构复杂，对于重点行业，重点区域要严格实行安全生产挂牌包保责任制度，包保必须做到全覆盖、无死角。包保实行分级、分区域进行，矿（厂）级以上领导必须实行全部包保，一级包一级，一级对一级负责。集团公司各单位各部门必须按照今天大会下发的文件认真加以落实。各级安监部门对挂牌包保责任制 落实要严格进行单项考核。

三、严密组织，精细检查，一丝不苟地做好安全生产大检查

安全检查是保障安全生产的重要手段，是一项需要持之以恒常抓不懈的工作。刚才刘平副总经理已对安全大检查工作作了具体安排，我再强调如下：

一是安全检查必须坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，彻底纠正走马观花，蜻蜓点水的不良作风，现场发生事故要追究检查人员连带责任。

二是安全检查要领导带头，尤其各级一把手要亲力亲为，亲自安排布置，亲自参与检查，亲自督办落实，特别是重大隐患问题，严格执行措施、期限、责任、预案、资金“五落实”原则，坚决落实谁检查、谁签字、谁负责和谁主管、谁负责的规定。

三是安全检查务必突出重点，管理上的隐患与现场存在的隐患并重。领导责任落实，管理措施落实，责任追究落实是重点，瓦斯防治、防治水是重点，地面产业重大危险源是重点，整合矿井是重点，矿（厂）班检、日查24小时不断线也是重点。安全检查必须做到全天候无缝隙有效监控。

四是安全检查必须把隐患整改做为落脚点，查而不改等于白搭，要按照集团公司事故隐患排查与整改制度的规定，分级分类把整改根除隐患落到实处。五是安全检查要广泛发动群众，全员参与，党政工团妇，全民齐参战，发挥各级新闻媒体作用，广泛接受员工和社会监督，用第三方的力量推动安全检查工作向纵深发展。

同志们，安全生产是永恒的主题，是企业生存之基，改革之基，发展之基，我们务必下定决心，排除万难，努力、努力、再努力，落实、落实、再落实，巩固和发展集团公司持续健康稳定的安全生产局面，为建设现代化综合能源集团奠定基础。