副区长在1.11电视电话会议上的讲话

第一篇：副区长在1.11电视电话会议上的讲话

吴兴华副区长在电视电话会议上的讲话

同志们：

省政府召开这次会议，目的是总结2010年消防安全工作，部署2011年消防工作任务，省、市领导作了重要讲话，下面，就这次会议贯彻落实情况我再讲以下几点：

一、下大力气、强化措施，集中力量开展消防监督检查工作 各街道办事处、沂堂镇和各部门、各单位要认清形势，按照区政府下发的《全区消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》的要求，对责任区范围内的单位进行检查。一是重点排查安全疏散方面的火灾隐患，查处锁闭安全出口，封堵、分隔、占用疏散通道，疏散指示标志、应急照明缺少或损坏，在公共区域外窗安装铁栅栏等火灾隐患，确保疏散通道、安全出口畅通，疏散指示标志、应急照明醒目无遮挡；二是重点排查解决消防安全布局不合理、消防车通道不畅，特别是易燃易爆场所与居民生活区防火防爆间距不足等问题；三是重点排查整治“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑，严禁在设有车间或仓库的建筑物内设臵集体宿舍。在检查中对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；不能当场整改的，要督促单位落实整改责任，确保消防安全，对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，安监、工商、文化、质监、旅游等部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照；

对未依法取得许可证照擅自从事经营活动的，要依法予以取缔。

二、认清形势，提高认识，不断增强做好构筑“防火墙”工程的责任感和紧迫感。

当前，我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，火灾隐患大量存在，消防管理难度不断加大，火灾防控压力前所未有，一次致多人死亡的火灾时有发生。分析原因，主要是消防工作责任不落实，农村、社区消防工作基础薄弱，小场所、小单位失控漏管，消防监督管理水平不适应。为从根本上解决这些问题，确保持火灾形势持续稳定，公安部决定，自2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。今年9月份，我们已经下发了《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见》，将防火墙工程建设进行了责任分工，各街道办事处、沂堂镇和各部门、各单位要认清形势、明确责任，严格按照《实施意见》的要求，大力开展防火墙工程建设。

三、突出重点，强化措施，努力构建社会消防安全防控体系。

构筑社会消防安全“防火墙”工程，是一项时间跨度长、涉及范围广、标准要求高的系统工程。各级各部门各有关单位要牢固树立“预防为先”的工作理念，发动一切可以发动的力量，调动一切可以利用的积极因素，围绕重点工作任务，狠抓消防安全各项任务的落实。

一是要切实提高社会单位消防安全“四个能力”。全面推进社会单位消防安全“四个能力”建设，是当前消防工作以及构筑“防

火墙”工程的首要任务。提高单位消防安全水平，核心是提高其消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育这四个方面的实战能力。要针对宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、易燃易爆、仓储物流、小场所等不同对象，多形式、多渠道开展“四个能力”建设专题培训，逐步开展达标验收活动。要对各部门、各行业负责人进行培训，使他们了解目标任务、工作要求和组织方式，成为“四个能力”建设的“带头人”。对消防监督人员和派出所民警进行培训，使他们掌握具体内容、工作标准、指导方法，成为“四个能力”建设的“明白人”。对社会单位消防安全管理人进行培训，使他们切实增强责任意识，熟练掌握工作标准和达标要求，成为“四个能力”建设的“责任人”。同时，要督促社会单位开展全员培训，提高员工参与“四个能力”建设的积极性、主动性。在“四个能力”建设活动中，重点单位要先行一步，全面落实，一般单位有重点地落实。2011年，所有消防安全重点单位和人员密集场所的一般单位都要达标。2012年，所有社会单位基本达标。

二是要全力夯实农村、社区消防工作基础。农村和城市社区消防工作是维护城乡居民安居乐业、和谐发展的一项重要基础性工作。农村和社区居民发生火灾，不但会给受灾群众造成严重损失，而且会给政府、社会造成负担，影响社会稳定。做好农村和城市社区消防工作，就要全力夯实组织机构、消防设施、群防群治和多种形式消防队伍这“四个基础”。

2011年底，各街道办事处、沂堂镇要达到“一镇、一队、一车”的标准，全部社区和村庄达到“六个一”建设标准，即有一支义务（志愿）消防队伍、一名专兼职消防安全员、有一处消防水源、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》。所有行政村、社区要按照有关规定建成专（兼）职、志愿消防队，在各行政村组建村居义务消防队。各街道办事处、镇要依托当地公安派出所成立消防队，负责本辖区的初起火灾扑救及相关抢险救援工作。街道办事处、沂堂镇消防队成立后，消防队经费必须列入本级年度财政预算，人员经费按照每人每年1.8万元的标准拨付，业务经费按照每队每年不少于5万元或根据实际情况需要拨付（包括车辆运行费、维修费、车库取暖费等）。

三是要不断提升消防监管水平。公安机关、消防机构要充分发挥职能作用，坚持原则，依法监管，充分运用法律赋予的职责和手段，进一步加大执法力度，确保监督到位、管理到位。要不断创新消防安全监管模式，加强与有关部门的协调合作，加大联合执法力度，建立联合执法机制，形成监管合力，全面提升消防监督管理效能。公安机关要进一步提高公安派出所的消防监督管理水平，定期检查，年终考核。督促各派出所严格履行消防监督检查职责，加强对辖区小场所、小单位的监督检查，努力达到会宣传消防常识、会检查消防安全、会组织扑救初起火灾。公安消防部门要以整治火灾隐患为重点，集中解决一批突出问题，不断改善消防安全环境。同时要苦练灭火救援基本功，针对实战中出

现的新情况、新问题，认真研究复杂火灾和危化品等特种灾害事故的处臵措施，不断提高快速反应和处臵事故的实战能力，充分发挥应急抢险救援专业力量的骨干作用，以过硬的本领履行党和人民赋予的神圣使命。

同志们，做好消防安全工作，任务艰巨，意义重大。希望各级各部门和各有关单位继续振奋精神，努力拼搏，扎实工作，营造良好的消防安全环境，为建设平安罗庄做出更大的贡献。

第二篇：副区长在五四青年节上的讲话

在“五四”青年节上的讲话

同志们、青年朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念“五四”运动98周年，表彰我区2016年在共青团工作和活动中涌现出的先进集体和个人。这对于继承和弘扬“五四”精神，进一步动员广大团员青年投身**区经济社会建设，推动我区青年工作向前发展，必将产生积极的影响。在此，我代表区委、政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向各条战线上的青年朋友们致以节日的问候！

1919年5月4日，一场以先进青年知识分子为先锋、广大人民群众共同参与的反封建爱国革命运动，拉开了中国新民主主义革命的序幕，开启了中国青年运动的新纪元。五四运动以后，一代又一代的有志青年在中国共产党的领导下，在爱国、进步、民主、科学的五四精神感召下，心系民族命运，心系国家发展，心系人民福祉，用青春和热血，书写了中国青年运动的壮丽篇章。近年来，我区广大青年围绕全区工作大局，主动融入，积极作为，在经济、社会、文化等各个领域扎实工作，竭诚奉献。今天受到表彰的先进个人就是这些优秀青年的典型代表，是全区广大团员青年学习的榜样。

中国青年运动的成长实践告诉我们，一切有理想有抱负的中国青年，只有为祖国奉献青春，才能大有作为。当前，我区正处于深化改革、脱贫攻坚的关键时期。这为广大青年施展才华、建功立业提供了广阔的舞台，也对广大青年提出了新的更高要求。我们纪念“五四”，就是要激励广大青年在党的领导下，继承优良传统，高举时代旗帜，艰苦奋斗，干事创业，在推动我区转型跨越发展的进程中再立新功。借此机会，我向全区广大团员青年和各级共青团组织提几点希望和要求：

第一，要坚定理想信念。青年同志们要更加自觉地加强中国特色社会主义理论学习，坚定中国特色社会主义道路的理想信念；坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，树立正确的世界观、人生观和价值观，切实增强社会责任感和历史使命感，立足本职，爱岗敬业，在全区经济社会建设中干出一番事业。

第二，力求成长成才。习近平总书记强调，当代青年对五四运动的纪念、对五四先驱最好的告慰，就是要在党的领导下，以执着的信念、优良的品德、丰富的知识，勇敢的担负起历史的重任，同广大人民群众一道，奋力开创中国特色社会改革新局面，让伟大的五四精神在振兴中华新的实践中放射更加夺目的时代光芒。全区全体团员青年积极学习，努力工作，奋发向上，正是对五四精神的传承，是对习近平总书记指示的落实。青年同志们要在加强科学理论、专业知识和技能学习的同时，注重学以致用，在社会实践中锻炼提高自身的综合素质，尽快成为符合社会发展的高素质复合型人才。

第三，依托组织发展。区团委要进一步加强和改善对共青团工作的领导，要围绕全区中心工作，开展适合广大团员青年特点的活动，切实为广大团员青年服务，及时反映团员青年的意见和要求，促进广大团员青年健康成长。同时，共青团员们要牢牢记住自己共青团员的身份，并以一个优秀共青团员的标准来要求自己。

第四，争做干事创业的先锋。青年，始终是党最忠诚牢固的群众基础，是最易接受新事物，最富有奋发进取精神和创造活力的队伍，始终是推动社会发展和进步最积极的力量。作为我区的青年一代，要认清形势，勇担责任，围绕深化改革、脱贫攻坚、“五城联创”等重点工作，以奋进开拓、永不言败的精神状态，主动到党和人民需要的地方去，到困难比较多、条件比较艰苦的地方去，在实践中贯彻落实党的路线、方针、政策，在困难的环境中开创新局面，在实践中积累经验，经受锻炼，建功立业。

同志们，当前我区经济和社会各项事业发展势头良好，正是干事创业，加快发展的黄金时期。青年要紧跟党的领导，围绕全区中心工作，将个人的理想追求自觉地融入到推进经济社会发展的各项具体目标任务上，在报效国家、服务人民、奉献社会中尽展青春风采、实现人生价值。

谢谢大家！

第三篇：副区长在全区普通高中暨职业技术学校招生工作电视电话会议上的讲话

文章标题：副区长在全区普通高中暨职业技术学校招生工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区普通高中暨职业技术学校招生工作会议，目的是为了贯彻全国、全省职业教育工作会议精神和省区有关加快发展高中阶段教育的有关文件精神，适应新的发展形势对教育的要求，确保完成今年我区高中招生和职业学校招生任务，促进全区

教育事业快速健康发展。

今天的会议首先传达了刚刚结束的全省职业教育工作会议精神，区教育局下达了今年的高中和职校招生计划，两所职校和各地就如何完成今年的招生任务作了表态发言。我感觉今年的招生任务重，但又适应发展的需要，符合规划要求，经过努力是有望达到的；大家的表态信心足，但更需下大力气、花大功夫去落实，不是一蹴而就、轻易就能完成任务的。总之，只要我们精心组织，周密安排，一步一个脚印地去抓落实，就一定能实现我们的计划目标。

下面，我讲几个问题：

一、我区高中阶段教育的现状

（一）普通高中

近几年，我区普通高中发展迅速，教学条件明显改善，办学实力逐步增强，办学规模逐步扩大，教育教学质量逐年提高，连续三年高中的招生规模每年增加500名左右。现在全区20所高中在校学生已达到8885人（含石油局高中学生）。2005年高中阶段的入学率预计在60以上。今年招生后，各地要很好地测算一下本地区的入学率和升学率。相对来讲，两市三行委略高一些，东部三县低一些。就全区而言，我们能够实现省委、省政府《关于进一步加快教育事业发展的意见》（青发〔2004〕6号）确定的“力争到2005年全省高中阶段入学率达到50，2007年达到60，2010年达到70。西宁市、格尔木市及海东地区人口大县适当增加高中布点，…力争到2007年基本普及高中教育和学前三年幼儿教育。…力争到2007年区府所在地基本普及高中教育和学前三年幼儿教育”的阶段性目标要求。同时，我区高中的教学质量这几年来也有了较大幅度的提高，高考一次性上线率、本科上线率、重点本科上线率等指标均位于全省八个区（地、市）的前列（第一位），获得了社会的好评，鼓舞了士气，振奋了精神，使我们广大教育工作者感到无比荣幸和自豪，同时增强了发展的动力。

（二）职业教育

“起步晚，势头好”，是我区职业教育的发展现状。我区原有职业教育底子薄、条件差，是我区教育总体工作中的一个弱项，前些年一直处于徘徊阶段。在区委、区政府的关心重视下，根据德令哈、格尔木两市分别为___东西部两个区域经济中心的布局和全区职业教育资源分散、整体实力不强的状况，对全区职业教育资源进行了整合。至2004年12月完成了对德令哈地区职业教育资源的整合，将六所学校和单位合并成立了___区职业技术学校。这样___区的职业教育形成了东部以区职业技术学校为中心，西部以格尔木职业学校为中心的发展格局。全区职业教育资源的有效整合，优化了办学机构，实现了规模、结构、质量、效益的全面提升和协调发展。仅2005年两所职校新招学历生300余人（不含成人教育），2005年初至2006年4月两校培训各类人员5000余人，涉及计算机、电子政务、阳光工程、再就业、乡村医生、及企业岗前培训等诸多领域。学校资源得到有效利用，职业教育走上了健康快速发展之路。

在这里我代表区人民政府向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者表示崇高的敬意，向关心支持教育工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢。

二、关于普通高中和职业学校的发展规划及今年的招生计划

普通高中：依据区委、区政府《关于深化改革加快教育发展的意见》（西发〔2004〕12号）确定的“2005年高中阶段入学率达到70，…2007年格尔木、德令哈市和茫崖、冷湖、大柴旦三行委基本普及高中教育，…2010年乌兰、都兰县基本普及高中教育”的目标任务，经测算，全区今年需高中招生3100余人，同上年相比，需增加500人左右。

职业学校：职业教育面临着前所未有的良好发展机遇，党中央、国务院和省委、省政府对职业教育给予了高度的关注和重视，“十一五”期间，国家每年投入100亿元、省上每年投入2000万元用于发展职业教育。从招生规划目标来看，国家计划近三年内中职每年扩招100万人，到2010年形成800万/年的招生规模，与普通高中招生规模大体相当，同时高等职业教育招生规模与普通高等教育招生规模也是大体相当（即两个5：5）。省上计划到2010年中职、高职招生规模均占高中阶段教育和高等教育招生规模的40（即两个4：6）。___按省上规划，到2010年中职按高中阶段教育的40计算，即职校在校生至少在4000人以上（区职校3000人左右，格尔木市职校1000人以上）。今年区上下达招生任务960人（省上下达800人），需要在现有基础上

增加600人，今后2—3年每年增加200—300人。

三、几点要求

（一）充分认识大力发展高中阶段教育的重要性

——大力发展高中阶段教育是适应社会发展进步的要求。今年天峻县将迎接“普九”验收，验收通过后我区将全面实现“两基”。今后我们要将教育工作的重点转移到巩固提高上来。一手抓巩固，使各项指标不反弹，并得到深化和提升；一手抓提高，提高就要从普及九年义务教育向大力发展、普及高中教育做起，不断提高人口素质，促进社会发展进步。

——大力发展高中阶段教育是加快___工业化进程的需要。走新兴工业化道路，发展循环经济，开发优势资源不仅仅需要科学家、工程师和高级经营管理人才，更需要一大批能将先进的科学技术转化为现实的生产力的技能型人才和高素质的劳动者。

——大力发展高中阶段教育是妥善解决“三农”问题，在全省率先实现小康的需要。通过发展职业教育和职业培训，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业；推广农牧业科技，大力发展现代农牧业，推进社会主义新农村新牧区建设，以职业教育推动农牧业增产、农牧民增收。

——大力发展高中阶段教育是促进就业和再就业的需要。据___区“十一五”期间主要宏观调控指标预测，在“十一五”期间，我区新增城镇就业人口3万人左右，年均需要技能培训6000人。

——大力发展高中阶段教育是消除贫困、维护稳定，构建和谐社会的需要。

（二）加大宣传力度，形成有利于高中阶段教育，特别是职业教育发展的社会舆论氛围

要通过广播电视报刊等媒体和召开报告会、座谈会，印发宣传资料，走村串户、上门宣传等多种多样的形式大力宣传职业教育的意义、作用、发展前景及就业优势，转变人们的思想观念，使广大学生家长变不了解、不接受为能够接受、主动接受、乐于接受。要注意宣传的针对性，农村可把宣传重点放在维修、烹饪、服务业等，城镇可放在盐湖化工、石油天然气化工、计算机等。

（三）通力合作，相互支持，努力实现招生计划目标

普通高中招生工作，从报考角度来讲，基本没有什么问题。但是职业教育的招生，难度比较大，存在生源问题。全区两所职业学校要加大宣传力度，到生源地（校）去，介绍职业教育有关情况，设置学生比较喜好且易于就业的专业，在经费方面提供优惠，帮扶困难家庭学生完成学业等方面拿出一些实实在在的措施来，吸引更多的学生到职校来。同时，招生任务的考核是对“校地”的共同考核，不能只看作是职校一家的事。各地的县、乡政府、教育部门、中学要大力配合支持职校招生工作，投入更多的人力、精力，做好本职工作，与职校一起，共同搞好招生工作。

（四）做好扩招的各项准备工作，保证高中、中等职业学校扩招工作顺利进行

高中扩招要做好教师配备、校舍、教学设施的准备工作，使新生一入学就建立起正常的教育教学秩序。这一点各地政府提前作安排，及早着手，让学生进得来、留得住、学得好，不要出现一些负面影响。职业学校要从专业设置、联办学校的确定、就业计划、教育技术装备、教师队伍建设等方面及早做好准备，保证招生、教学工作顺利进行。

我相信只要全区上下齐心协力，不懈努力就一定能圆满完成今年普通高中和职业教育招生任务，使___教育事业不断迈上新台阶，为全区经济社会的快速发展做出应有的贡献。

谢谢大家。

___区人民政府副区长

《副区长在全区普通高中暨职业技术学校招生工作电视电话会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读副区长在全区普通高中暨职业技术学校招生工作电视电话会议上的讲话。

第四篇：在防汛电视电话会议上的讲话

同志们：

在当前防汛抗洪的紧要关头，防汛总指挥部召开这次会议，就是进一步动员全省上下紧急行动起来，全力以赴投入防汛抗洪斗争。

X委、X政府主要领导高度重视当前的防汛工作。昨天上午，X书记专程到防总视察，对当前防汛工作作了重要指示。昨天下午X长对防范连续暴雨作了重要批示。副书记彭X也提出了明确要求。我们一定要认真抓好贯彻落实。

一、充分认清当前防汛抗洪工作的严峻形势

今年入汛以来，我省多次发生暴雨、冰雹、雷电等强对流天气，部分地区遭受严重的洪涝灾害，多座水库和圩堤出现严重险情，多处发生严重山洪灾害。全省因洪灾死亡7人。

据气象部门预测，自今天开始至25日，我省将有一次连续强降雨过程，这将是今年我省入汛以来强度最大、范围最广、持续时间最长的暴雨过程。目前，全省江河、水库水位都比较高，全省大中型水库蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水库蓄水比1998年同期还多4%。今天早上6点，赣江外洲站、鄱阳湖湖口、星子站水位分别较去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。

暴雨洪水已经提前来临。从昨天晚上开始，全省已有24个县51个站降了暴雨，其中4个下了大暴雨，两条河流已经超警戒水位，洪门水库将出现超过700秒立米的洪峰。这次强降雨，将是对水工程防汛安全的一次考验，更是对我们广大防汛战线全体同志的一次防汛能力的检验。各地要在省委、省政府的统一领导下，迅速行动起来，全面进入临战状态，进一步发动和组织广大干部群众，切实做好迎战连续强降雨的各项准备，克服任何松懈思想和麻痹侥幸心理，严阵以待，高度戒备，加强防守，努力夺取这次防汛抗洪斗争的全面胜利。

二、切实做好山洪地质灾害的防御工作

山洪地质灾害防御事关人民生命安全。省委、省政府一再强调今年的防汛工作一定要以人民群众生命安全为中心，坚持以人为本。各地一定要吸取山洪地质灾害造成重大人员伤亡的惨痛教训，切实加强山洪地质灾害防御。凡是山洪地质灾害易发区的乡、村，都要加强监测和巡查，做好转移人、财、物的准备工作。一旦发生严重险情，要采取强制措施，立即组织撤离。对学校、集镇等人口较多的地方，要作为重点，加强防范。必要时，中小学校可以暂停上课。对一些在建工程如山区公路、开挖山坡、跨河桥梁、中小水电站、拦河工程等，要按照属地管理的原则，坚决落实保安措施。

三、进一步加强水库安全防范

在全力抓好大中型水库安全度汛的同时，要重点加强小型水库的防范。一是要落实水库防守责任人。所有小型水库都要落实专人看守，已改制的水库和一些重要山塘也要有专人看守，并加派力量24小时巡查。二是要严格控制水库蓄水，严禁超汛限水位运行。三是要确保联络渠道畅通。保证出现险情能及时对外报告，抢险队伍能及时顺利到达现场。四是要落实好抢险队伍和物资，发生险情迅速组织力量抢险。

四、加强江河重点圩堤的防守

要加强对圩堤险工险段的巡查和监测，落实好抢险队伍，特别要有一批熟练掌握抢险技术的骨干和专家。一旦发生险情，要根据预案及时开展抢险工作。要进一步加强五河干流河道采砂管理，严禁近岸采砂，抓紧清除阻水砂堆。重点确保万亩以上堤防安全，确保重点城市和交通干线等重要设施的安全。

五、进一步严明防汛纪律，落实防汛责任

汛令如山，防汛抗洪必须令行禁止。各地各部门要严格遵守防汛纪律，各负其责，听从指挥，服从防汛部门的统一调度，形成防汛抗洪工作的强大合力。

吴官正书记曾多次指示，防汛抗洪的关键，首先是落实各级领导干部的责任。孟书记、黄省长也反复强调。各级党政主要领导要高度重视，深入一线，靠前指挥。各级防汛责任人要迅速到岗到位，周密部署，科学调度，要把确保人民群众的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。对重大隐患点和山洪地质灾害多发区，要落实党员干部负责联系制度，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人。对发生重大险情的水库，要及时果断转移下游群众。如果因为哪一个地方、哪一个部门、哪一个人责任不落实，工作不到位，造成重大损失的，要严肃追究有关人员的责任。

各级防汛指挥部门要充分发挥职能作用，加强组织协调。要继续加强防汛值班，加强雨情、水情监测和会商，及时提出防汛抗洪指导意见。同时，要加强与部队的沟通和联系，充分发挥部队抢险救灾的突击队作用。

今天，省防总已派出5个专家组，由厅级领导带队，赶赴防汛重点地区，协助各地抗洪抢险。各市、县也要相应派出工作组，深入基层，对本地薄弱环节进行督查，确保防汛工作万无一失。

> 同志们，全省的防汛抗洪工作已进入决战阶段。省委、省政府号召，全省各地要紧紧围绕“五个确保”的防汛总目标，迅速行动起来，全力以赴投入到防汛抗洪的战斗中来，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利，为建设和谐平安江西作出积极贡献！

第五篇：副区长在交通工作会议上的讲话

同志们：

经区政府研究同意，今天召开2006全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议，这既隐含了“交通先行”的深刻寓意，也体现了区政府对交通工作的高度重视，更饱含了区政府对“十一五”交通发展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视，他们亲临大会，增添

了我们做好交通工作的信心和决心。会议时间不长，但形式活泼，内容丰富。表彰了先进，部署了水上交通安全管理和农村公路建设工作，签订了责任状，落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见，为我们当前和今后一个时期的交通建设与发展进一步明确了方向。xx局长作了一个很好的工作报告，既全面总结了“十五”时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验，又在认真分析形势的基础上，提出了“十一五”及2006年交通工作的目标任务。工作总结实事求是，任务安排思路清晰，我完全赞同。请大家会后认真组织学习，紧密联系实际，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表区政府讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感

“十五”以来，区委、区政府带领全区人民，解放思想、实事求是、锐意改革、创新发展思路，努力破解发展难题，较好地完成了“十五”目标任务。经济社会快速发展，综合实力稳步提升，人民生活水平不断提高。“十五”期间，我区经济总量持续增长到达2005年末，全区实现生产总值54亿元，年均增长9.4；财政收入实现3亿元，同口径相比年均增长10。五年累计完成固定资产投资达85亿元，为“九五”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进，民营经济发展迅速，经济结构明显改善，工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调发展，开创了改革发展的新局面。

过去的五年，也是我区交通事业实现跨越式发展的重要时期，各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，扎实苦干，取得了交通事业发展的巨大成就，为我区大力实施东向发展和“一主两翼”战略，实现在奋力崛起中奋力进位，提供了强有力的交通支撑，交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会发展做出了突出贡献。这些成绩概括起来说，主要体现在“四个最”：

一是速度最快。短短的5年时间，全区的交通面貌可以说是日新月异，既表现在公路等级的明显提高，还体现在公路的通达深度有了明显的提升，公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解决了14个村不通公路的问题，实现了乡乡通客车的目标，结束了班车不通村的历史。

二是规模最大。“十五”期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程，新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里，新建桥梁5座365延米。我区农村公路网络加速形成。

三是投资最多。过去的5年，全区交通建设举全区之力，一举完成投资2亿元，超过建国51年来完成投资总和，是“九五”期间完成投资的2.5倍。

四是质量最好。“十五”期间全区交通战线广大干部、职工视质量为生命，不仅坚持机械化施工，而且坚持高标准要求，工程质量大大超过了以往任何一个五年，道路的平整度、行车的舒适度都得到了明显的提高。

可以说，这五年在各级党委、政府的高度重视下，在全区上下的共同努力下，交通工作取得了骄人的成绩，公路建设实现了历史性突破。对此，区委、区政府是满意的，全区广大人民群众是满意的。以上成绩的取得，是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果，是市交通局正确指导、关心支持的结果，是区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果，更是全区交通系统广大干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地表明，我区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。在此，我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢！向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺！并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，虽然我区交通事业取得了长足的进步，具备了一定的基础，但同时也存在一些矛盾和问题，主要是：公路工程建设资金不足，地方配套资金到位率低，征地拆迁难度大，民事纠纷增多，影响了工程进展；县乡公路破损严重，亟需加强建设和养护；交通规费征收的外部环境差，增长幅度不高；安全隐患不少，潜在的不稳定因素依然存在；运输市场环境还不和谐，保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题，要引起高度重视，在今后工作中切实采取有效措施，认真加以解决。

二、凝心聚力，扎实工作，努力开创“十一五”交通发展新局面

交通工作是经济发展的着力点和支撑点，是政府工作的重要组成部分。近几年，交通加快发展的实践表明，依靠区委、区政府和市交通局的坚强领导，依靠区直各单位和各乡镇办事处的大力支持，变部门行为为政府行为，变行业行为为社会行为是实现交通加快发展的基本前提。希望区直有关单位要

继续围绕交通建设搞好沟通协调，主动服务，对发展中面临的一些重大问题提出意见或建议；各乡镇办事处要把交通工作摆在更加突出位置，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，要把各方面发展交通的积极性保护好、引导好、发挥好，牢固树立大局意识，营造良好的施工环境，支持、推进交通发展。

当前和“十一五”期间，我们必须举全区之力，突出抓好以下三方面工作。

（一）认真开展市区交通秩序综合整治工作

按照市委、市政府提出的“总量控制、调整结构、规范营运、公平竞争”的工作思路，以规范机动车营运秩序为重点，全面开展交通秩序综合整治。根据市整治领导组的部署，2月份为宣传发动阶段。市整治办将于2月22日组织在红星礼堂召开市直和区直干部的动员大会，2月26日在彩螺广场召开整治工作万人动员大会，广泛开展各种形式的宣传，按照刘志祥书记的话叫“浓墨重彩、铺天盖地”。3月份为组织实施阶段。3月1日起，取缔无牌无证的正三轮摩托车，设立禁行区域，对允许继续营运的车辆办理相关手续，限定范围营运。4月份为巩固提高阶段，制定并形成交通管理的长效机制。现在各项准备工作基本就绪，我们要认真落实“五包”责任，把工作做深、做细、做扎实。各“五包”小组要注意信息的收集，及时掌握车主的动态，做好上访、接访工作的预案，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态，真正做到发现的了、控制的住、处置的好。乡镇、街道办事处一把手要把“五包”工作作为一项重要中心工作，牢牢抓在手中，真正当成份内的事情，亲自组织，认真落实。充分调动一切可以调动的力量，把各项基础工作夯实打牢，为全面打胜这场整治工作战役作出贡献。

（二）切实加强水上交通安全管理

水上交通安全关系到人民群众生命和财产的安危，关系到改革发展稳定的大局，区委、区政府历来高度重视。2005年是我区连续取得水上交通安全无事故好成绩的第5个年头，这说明我们的水上交通安全工作是值得肯定的，但这并不等于我区水上交通安全工作不存在事故隐患。当前，我区水上交通安全工作还存四个方面的不足：一是水上交通安全基础相对薄弱；二是少数乡镇领导对安全生产的重要性认识不高，与村和渡工的责任制没有落到实处；三是从业人员的安全意识不够强，违法、违规渡运现象仍然存在；四是管理手段薄弱，工作力度不够，一些安全隐患长期得不到整改落实。希望有关部门要充分认识安全生产的重要性，正确把握当前水上交通安全工作形势，切实增强这项工作的责任感，结合本地、本部门的实际情况，认真分析存在的问题，有针对性地提出解决问题的办法和措施，确保水上交通不发生重特大责任事故。

刚才，xx同志代表区政府就2006年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我强调四句话：

一是关口前移抓预防。安全问题很大程度上出自麻痹。麻痹、超载等，都是疏忽大意导致安全事故的直接原因，所以要关口前移，抓好防范。

二是重心下移抓基层。要从每一艘船、每一个乡镇抓起，把安全防范工作落实到基层，防止出现安全事故。

三是责任上移抓领导。按照安全生产责任制要求，各级领导都要落实好安全生产责任制。管安全很难，发点牢骚，有点想法这都可以理解，但必须得管，还要管好。

四是坚定不移抓严管。严管就要坚定不移，以对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一点马虎。

关口前移、重心下移、责任上移、坚定不移，做好水上安全工作一定要把这四件事抓到位。

（三）全力做好高速公路征地拆迁和施工环境协调工作

根据《安徽省高速公路网规划》和《宣城市高等级公路建设规划》要求，今年省市里将启动宣南铜、芜雁高速的开工建设，我区主要承担施工环境保障和征地拆迁工作，我们要充分认识到高速公路发展区域经济，促进经济快速发展的重要作用，要积极配合，精心组织，做好征迁和协调工作。

宣南铜涉及的镇乡有：文昌、寒亭、金坝、古泉、养贤、敬亭、溪口、五星、双桥、沈村、孙埠。

芜雁高速公路主要涉及水阳镇。

我们务必要排除一切干扰做好征地拆迁、杆线迁移和矛盾协调工作。这次工作任务艰巨，涉及面广，涉及到的镇乡人民政府、街道办事处要成立专门组织，抽调精干人员，坚决按期完成任务，为高速的顺利实施提供优良的施工环境。

（四）合力推进农村公路建设

“十一五”既是我区农村公路建设承前启后的重要时期，也是农村公路服务于新农村建设要取得明显成效的关键时期。今年是农村公路建设的关键之年，也是落实村村通油（水泥）路的启动之年。开好局，起好步，对完成“十一五”建设任务至关重要。我们一定要按照区政府的总体部署，在认真总结“十五”建设经验的基础上，组织实施好“十一五”农村公路建设。

第一，精心组织，明确责任，有序推进农村公路建设

我们要按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则，加强领导，完善机构，科学组织，有序推进农村公路建设。要切实落实建设责任，农村公路建设由地方人民政府负责，其中乡道由所在乡（镇）人民政府负责，村道在当地政府的指导下，由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设。

第二，合理把握标准，注重环境保护和节约用地

在农村公路建设中，我们要围绕农民需求谋划农村公路建设，根据农民意愿推进农村公路建设，主要依靠地方政府和农民群众的力量搞好农村公路建设。在建设标准把握上，一定要从实际需求出发，因地制宜，实事求是，把握好以下三点：

一是修实用之路。农村公路不在宽而在适用，等级不在高而在实用。农村公路建设一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点，合理确定技术标准，科学选用技术指标。要因地制宜，大力推广就地取材、易于控制施工质量、利于后期养护的路面结构。农村公路建设项目的设计应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。

二是修安全之路。要在控制工程造价的同时，高度重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段，要设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

三是修资源节约之路。要落实最严格的土地保护政策，把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置，注重环境保护和资源的有效利用，尽量利用旧路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地，实现农村公路建设与自然环境相和谐，促进可持续发展。

第三，落实建设资金，加强资金监管

“十一五”期间，国家将继续加大对农村公路新建和改造的投入，区财政也明确对“村村通”项目给予1.5万元/公里的补助，投资千万元为建设新农村“铺路”，但这些还是不能满足需求的。因此，各镇乡办事处要想方设法筹措资金，要鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐款等方式，切实形成政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

要加强对中央补助资金使用情况的监管，保证国家补助资金真正用到农村、用到项目，坚决防止中间截留、挤占和挪用。

第四，加强质量管理，确保工程质量

要高度重视农村公路建设质量。农村公路技术标准不高，但质量要求决不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就成了“伤心工程”。“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。

交通主管部门要认真履行好行业管理职能，加强对农村公路建设项目的招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督；要健全质量保证体系，落实质量责任制。质量监督机构应加强对农村公路工程质量监督。同时，充分发挥村委会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。

第五，加强养护管理，大力发展农村客运

“三分建，七分养”是我们在长期的公路工作中积累的基本经验，对农村公路来讲，养护工作尤为重要。交通主管部门要按照国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》的要求，及时制订符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准，理顺农村公路管理体制，落实养护责任，健全养护机制，稳定养护资金来源。加强路政管理，治理超限超载，使农村公路养护管理步入良性发展的轨道。

建设是基础，运输是目的。只有做到路通车通,农产品才会及时进入市场,农村和农业全面发展的路子才会越走越宽。我们要按照“路、站、运一体化”的发展思路，加快农村客运站点建设，推广经济实用车型，合理安排线路，推进城乡客运一体化进程，让农民群众乘上方便车、放心车。

三、加强管理，强化服务，提升效能，着力塑造交通新形象

（一）全面加强交通行业管理

管理是重要的生产力。管理跟不上，影响效益发挥，影响行业形象。交通各单位要以人为本，实施严格、规范、科学的管理，不断提高管理水平。一是大力推进依法行政。依法行政的关键在于执法。执法一定要严格，不允许以任何借口、任何形式逃避法律法规，必须严格在法定权限内行使职权，履行职责，严格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是违法；法律授权必须做的，不做就是不作为，也是违法。要通过严格公正执法，把法律法规赋予我们的各项职权履行好。推进交通依法行政，必须加强交通系统内部的行政监督，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。加强执法队伍建设和执法行为监督，对少数滥用职权、乱罚款、乱收费同的执法人员，要严肃查处，坚决清除出交通执法队伍。二是要进一步加强道路运输管理。继续清理整顿客运市场，重点打击“黑车”、“黑户”及其它违法违章经营行为，规范客运秩序。要加强城区出租客运市场的管理，确保城区出租客运市场秩序稳定。三是坚持不懈地抓好安全生产工作。安全生产是交通行业管理的一项重要内容。交通行业风险性大，安全工作具有特殊的规律和特点。各单位在推进安全管理的过程中，应当密切结合行业实际，认真研究掌握交通安全的内在规律，做到有的放矢，增强工作的针对性和实效性。要按照属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，层层分解，落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节，签订安全生产责任书，建立起行之有效的责任保障体系。集中抓好安全生产专项整治，对道路客运、化学危险品运输、道路危桥等重点领域的安全生产，要通过开展专项整治活动，把握规律性，把专项整治的措施上升到管理制度，建立健全长效管理机制。要严把市场准入关，不符合安全要求的运力一律不准投入运营。秋冬季节恶劣天气多，是交通事故多发易发的时节，交通各级各单位要认真研究，周密安排，精心组织，突出管理重点，狠抓措施落实，努力保持安全生产形势稳定。四是切实加强农村公路建设的计划管理。强化资金监管,落实地方配套资金，搞好省、市补助资金的跟踪审计，保证资金安全有效使用。

(二)进一步加强交通规费征收工作。

交通规费是交通事业发展的主要资金来源。规费征收问题，是关系基础设施建设，关系交通队伍稳定，关系交通事业发展的重大问题。在当前形势下，交通主管部门必须把规费征收工作作为重中之重工作来抓，要象重视公路建设一样重视规费征收工作，要象税务部门抓税收一样抓好规费征收工作，坚定不移地把规费征收工作抓紧抓好。各级征收管理机构要进一步加大宣传力度和征收力度，强化征收手段，确保应征不漏，保证今年征收任务目标的实现。

（三）着力打造一支高素质交通队伍

交通部门既是行政执法单位，又是窗口服务行业。因此，必须强化要强化服务，提高效率。一要建设法制交通。交通直接面向社会、面向广大人民群众，其社会性、公益性、服务性都很强，大家要认真学习和贯彻执行好《行政许可法》，抓紧做好有关行政许可性规定的清理工作，完善相关制度，健全民主、科学和透明的决策程序，认真执行《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等行业法律法规。规范执法行为，坚持依法行政。二要建设和谐交通。要加强管理创新，精简管理内容，改变管理方式，提高管理效能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，培育市场，规范秩序，把该管的事管好，管到位，把该由市场调节的事交给市场、交给企业。面对形势任务的新要求，立足于交通改革发展的新实践，加强交通执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解决带动根本性、战略性和前瞻性的重大问题，总揽全局，协调各方，牢牢把握交通改革发展的主动权。三要建设文明交通。要牢因树立人本理念，结合这次保持共产党员先进性教育，开展形式多样的文明创建活动，树立交通新形象。要加强交通干部职工队伍建设，加快干部人事制度改革的进程。改革用人机制，强化对干部、职工队伍的培训、考核，建立严格的淘汰机制；强化对干部行为的过程监督；强化抓班子带队伍的责任，建设一支能打硬仗的干部队伍。四要建设廉政交通。交通工作涉及面广，在工程建设、行业管理等各项工作中常常会遇到这样那样的诱惑，所以大家必须要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。牢固树立立党为公，执政为民的理念，全面贯彻反腐倡廉“十六字方针”，在全行业建设一支为民、务实、清廉的交通队伍。要进一步建立健全各项管理体制，以制度约束人，从根源上杜绝腐败现象，建设更多的“阳光工程”、“精品工程”。

同志们，“十一五”交通发展的前景广阔，任务也十分艰巨。我们要坚持以科学发展观为指导，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，继续保持交通事业的良好发展势头，努力为全区经济社会发展做出新的更大的贡献！