在全市消防安全大检查电视电话会议上的讲话

第一篇：在全市消防安全大检查电视电话会议上的讲话

同志们:

这次全市消防安全大检查电视电话会议是市政府研究同意召开的。主要内容是,分析我市当前消防安全工作所面临的严峻形势,吸取火灾教训,动员全市各级各部门积极行动起来,在全市开展消防安全大检查,根治火灾隐患,做好消防安全工作。刚才,邰建民同志传达了省检查组来我市进行安全生产检查的通知精神,姜新国同志传达了市政府办公室《关于在全市开展消防安全大检查的实施方案》,这是这次全市消防安全大检查的总纲,各级、各部门一定要按照要求,紧急部署,全力动员,扎扎实实地抓好大检查工作。下面,我就开展好这次大检查活动,讲以下几点意见。

一、深刻汲取7.29火灾教训,切实把这次检查作为当前消防安全的重中之重

安全生产至关重要,关系人民群众生命财产安全,关系经济社会改革、发展稳定的大局,而消防安全则是安全生产工作的重中之重。近年来,我市各级高度重视消防安全工作,特别是今年春重点开展了批发市场和板材加工企业消防安全专项整治,取得了较好成效。今年1-7月份,我市共发生火灾事故151起,伤2人,财产损失303.32万元,与去年同比分别下降25.98%、33%和上升7.09%。但是进入7月份以来,我市火灾多发的趋势明显上升。7月29日,临沂灯具城发生重大火灾事故,虽然侥幸没有造成人员伤亡,但事故造成的财产损失是近年来最大的。事故发生后,市委李群书记、连承敏市长及时赶赴现场,指导灭火。省公安消防总队领导立即赶赴我市调查了解情况,指导火灾事故处理。省委、省政府高度重视,有关领导亲自打来电话了解事故情况,并作出重要批示,要求抓紧查清事故原因,追究责任,认真做好善后处理工作,保持市场和社会稳定。

商贸流通是我市的优势所在,临沂西郊批发市场是我市招牌所在,全省乃至全国有名。近年来,国家、省市各级领导都对批发城的发展高度重视,多次前往检查指导工作;同时也实事求是地指出了批发城所存在的重大消防安全隐患。市委、市政府非常重视批发市场消防安全工作,在各类会议各种场合均做过多次强调和部署。灯具城这起重大火灾事故的发生,再一次给我市的消防安全工作敲响了警钟,让我们实实在在地感到了消防安全生产的威胁,同时也暴露出我市在消防安全工作中仍然存在着重大隐患问题,应该引起足够的警惕。这起火灾事故的发生,有客观方面的原因,但更重要的是主观方面的原因。一是对消防安全生产工作思想重视程度不够。各级各有关部门特别是批发城领导同志对消防安全工作认识不到位,思想上存在侥幸麻痹心理。二是工作作风不扎实。安全生产责任制落实不力,落得不实,许多火灾隐患没有得到及时整治,整改措施没有得到落实。三是消防设施和应急手段不到位。消防设施老化,缺乏配套资金投入,遇到大的火灾就捉襟见肘。四是应急预案和部门联动机制不到位。应急预案滞后,缺乏必要的事前演练,有关部门在事故处理配合上没有形成整体合力,一些措施在关键时刻用不上也保证不了,达不到应有的效果,暴露出制度不健全的问题。对这些事故原因,我们必须进行认真分析,切实总结和吸取教训,严防此类重大火灾事故的再次发生。

当前正值炎热夏季,气温高,用电量大,往往成为火灾事故的直接诱因。对此,各级各有关部门要引起足够重视,对消防安全工作不能有丝毫麻痹心理。省政府联合检查组最近将来我市进行以消防安全检查为主要内容的安全生产督导检查,为了迎接省里的检查,同时扎扎实实地做好当前消防安全工作,市政府决定从现在起到9月底,集中利用两个月的时间,在全市开展一次消防安全大检查,目的通过大检查,严查和根治火灾隐患,及时发现和堵塞漏洞,确保消防安全取得实效。各级、各部门一定要坚持“三个代表”、“立党为公,执政为民”的高度,以对全市经济社会发展稳定和人民群众负责的精神,把这次消防安全大检查作为当前消防安全工作的重中之重来抓,从结合当地和部门实际,迅速有效地组织开展消防安全大检查,以铁心肠、铁面孔、铁手段治理火灾隐患,确保在检查中发现问题,及时彻底地整改问题,争取我市消防安全工作的主动权,促使我市安全生产情况有一个根本改观。

二、从严从细,绝不放过任何隐患,绝不姑息任何违反消防安全的行为

这次全市消防安全大检查的范围、内容和主要整治措施、工作要求等,《实施方案》中都已作了明确规定,各级各部门要根据职责分工,按照发现问题隐患不放过,隐患问题得不到整改不放过,整改效果不达标不放过、出了事故责任人不受到追究不放过的“四不放过”的原则,不厌其细、不厌其严,确保检查工作取得实效。

要进一步明确检查的范围和重点。检查范围共5个方面,即:市内各大批发市尝商店、商场;宾馆、饭店、公共娱乐场所和医院、学校、网吧、劳动密集型企业和文物场所;招商引资企业;易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所;批发市场和人员密集场所遮挡窗子的广告牌。检查的主要内容包括8个方面。一是单位、场所或工程项目是否依法通过了消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查;二是单位是否按照规范要求安装了自动消防设施并正常运行,消防器材的配备是否符合国家标准;三是疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定;四是消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定;五是易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所是否符合城市消防安全布局要求、影响公共安全。易燃易爆场所内的安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合规定;六是在设有车间、仓库的建筑物内或具有火灾危险的娱乐场所内是否设置员工集体宿舍;七是重要建筑和场所,公安消防部队是否制定了灭火救援预案,并至少进行一次实战演练;八是在用火、用电、用油、用气等方面是否存在严重违法违章行为。

对上述检查范围和内容,我在这里提四点要求,一是统一思想,二是坚定信心,三是不留死角,四是不留隐患。各级各部门要按照这四个方面的要求,严格对待,认真搞好这次消防检查工作。特别在对检查范围内的重点场所、重点隐患部位进行检查时,对发现的问题要按照消防安全的规定和要求,抓紧制订严格整改措施,限期整改,对到期不

能完成整改任务或整改达不到要求的,要充分利用各种整改手段,采取必要的法律、行政和经济处罚等制裁措施,确保各类整改措施的落实,坚决把各种隐患消除在萌芽状态,从根本上提高消防工作水平。

三、落实责任,把大检查的各项工作落到实处

落实责任是搞好这次大检查的重要前提。各级各部门尤其是作为这次大检查的成员单位和参加大检查的工作人员一定要在提高对这次大检查重要意义的基础上,充分认识参加这次大检查活动所肩负的重担,认真做好工作,主动承担责任,把大检查工作搞的扎扎实实。落实这次大检查的责任,有这样几个层次。一是按照属地管理的原则落实地方政府的责任。各县区、各乡镇是本区域消防安全的第一责任人,要对本行政区域内的消防安全负总责,按照年初与市、县政府签订的消防安全目标责任书的要求,在落实好各项消防安全工作措施的同时,对这次大检查负总责。主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责,分管负责同志要亲自负责大检查的组织领导和协调。对大检查当中出现的工作不到位、责任不落实、整改不彻底,造成消防安全事故的,追究主要负责人及分管负责人责任。二是按照业务分工落实各有关部门的责任。教育、文化、卫生、工商、电力、建设等相关业务部门要按照各自的业务分工范围与职责,与各县区搞好协调配合,重点加大对广告牌、用电、用水、用气等消防死角的检查,实行谁审批、谁受益、谁承担责任。三是按照产权归属的原则落实主管部门和产权单位的责任。对各重点检查的部位,其产权单位及主管部门要积极配合大检查小组的工作,抽调专人搞好协调服务,绝不能以任何理由阻碍检查组的工作。对检查组指出的消防隐患和提出的整改措施,要认真对待,制定切实可行的整改方案,按照要求搞好整改。主管部门要搞好督促落实,使各项措施落到实处。对检查组指出的消防隐患,不能及时整改,或没有按要求整改造成火灾事故的,要追究产权单位主要负责人和主管部门主要负责人责任,其他责任人员要承担相应责任。四是按照“谁检查、谁负责”的原则落实检查组成员单位及参加检查人员的责任。由各级各部门组成的检查组是全市消防安全的检察官和执行者,既有对消防隐患提出整改要求、作出处罚决定的权力,也相应承担发现隐患、依法行政的责任。各级消防执法部门要严格执法程序,加大复查力度,依法行政,严肃查处消防违法行为,督促彻底根治火灾隐患。要按照责任倒查的要求,对在大检查过程中检查不到位、执法程序不完善、督促整改不力的,要严肃通报批评;造成火灾事故的,按照规定给予党纪政纪处分,直至追究法律责任。同时,为了更好发现隐患和消防违法行为,要进一步完善举报制度,积极接受群众举报和投诉,并按照“专人受理、迅速调查、严肃查处、及时反辣的原则,狠抓群众举报的查处工作,切实做到有人举报,有人查处,有人监督,迅速消除,保护群众监督的积极性。

四、加强组织领导,搞好协调配合,扎实有效地推进大检查活动深入进行

要切实加强组织领导。为此,市政府成立了消防安全检查领导小组,由我任组长,从军、建民、新国等同志任副组长,兰山、罗庄、河东三区及市直有关部门为成员,办公室设在公安消防支队,褚福连支队长兼任办公室主任,对大检查进行具体指导和调度。各县区、各部门也要抓紧成立相应的组织领导机构,加强对这次检查活动的组织领导。各县区、各单位要按照实施方案的要求,结合本地区和本部门实际,制定具体的实施方案。同时,按照分组要求,市里七个检查组及各县区检查组要抓紧把人员组织起来,选调业务熟练、责任心强的同志进入检查组;要抓紧搞好对检查组人员的培训,使每个检查组成员做到敢检查、会检查、善于发现消防隐患,为搞好大检查工作提供有力保障。

要加强协调配合和信息沟通。作为这次大检查的成员单位,公安、消防、安监、教育、卫生、文化、工商、建设、城市执法、电力等有关部门,一方面要加强协调配合,按照各自的职责分工,各司其职,形成大检查和整治火灾隐患的合力;另一方面,要在本系统、本部门、本行业深入开展自查活动,确保自查效果。各级公安、消防部门作为牵头部门,主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自带队进行检查,分管负责同志要靠上具体督促检查工作的实施。大检查活动办公室要定期调度全市消防安全检查的有关情况,每周出一期简报,表彰先进,通报落后,提高检查透明度,接受～和社会监督。各级宣传及新闻部门要本着对市政府负责、对人民群众负责的态度,充分发挥新闻媒体的～监督机制,把握正确的～导向,加大消防公益广告及其他火灾警示宣传,提高全民消防意识。

同志们,安全生产工作是一项重要的政治任务,是维护人民群众利益、实践“三个代表”的重要体现,也是对各级各部门执政能力的重要考验。各级各部门一定要从讲政治的高度,把安全生产工作摆在重要位置,认识再提高,措施再加强,力度再加大,一刻也不放松地抓好安全生产工作。特别要以这次消防安全大检查活动为契机,进一步抓好责任制和各项工作措施的落实,在具体环节上到人到位,最大限度地降低和避免各类重大火灾事故的发生,为建设“平安临沂”做出积极贡献。

第二篇：在全市消防安全大检查电视电话会议上的讲话

同志们:

这次全市消防安全大检查电视电话会议是市政府研究同意召开的。主要内容是,分析我市当前消防安全工作所面临的严峻形势,吸取火灾教训,动员全市各级各部门积极行动起来,在全市开展消防安全大检查,根治火灾隐患,做好消防安全工作。刚才,邰建民同志传达了省检查组来我市进行安全生产检查的通知精神,姜新国同志传达了市政府办公室《关

于在全市开展消防安全大检查的实施方案》,这是这次全市消防安全大检查的总纲,各级、各部门一定要按照要求,紧急部署,全力动员,扎扎实实地抓好大检查工作。下面,我就开展好这次大检查活动,讲以下几点意见。

一、深刻汲取7.29火灾教训,切实把这次检查作为当前消防安全的重中之重

安全生产至关重要,关系人民群众生命财产安全,关系经济社会改革、发展稳定的大局,而消防安全则是安全生产工作的重中之重。近年来,我市各级高度重视消防安全工作,特别是今年春重点开展了批发市场和板材加工企业消防安全专项整治,取得了较好成效。今年1-7月份,我市共发生火灾事故151起,伤2人,财产损失303.32万元,与去年同比分别下降25.98、33和上升7.09。但是进入7月份以来,我市火灾多发的趋势明显上升。7月29日,临沂灯具城发生重大火灾事故,虽然侥幸没有造成人员伤亡,但事故造成的财产损失是近年来最大的。事故发生后,市委李群书记、连承敏市长及时赶赴现场,指导灭火。省公安消防总队领导立即赶赴我市调查了解情况,指导火灾事故处理。省委、省政府高度重视,有关领导亲自打来电话了解事故情况,并作出重要批示,要求抓紧查清事故原因,追究责任,认真做好善后处理工作,保持市场和社会稳定。

商贸流通是我市的优势所在,临沂西郊批发市场是我市招牌所在,全省乃至全国有名。近年来,国家、省市各级领导都对批发城的发展高度重视,多次前往检查指导工作;同时也实事求是地指出了批发城所存在的重大消防安全隐患。市委、市政府非常重视批发市场消防安全工作,在各类会议各种场合均做过多次强调和部署。灯具城这起重大火灾事故的发生,再一次给我市的消防安全工作敲响了警钟,让我们实实在在地感到了消防安全生产的威胁,同时也暴露出我市在消防安全工作中仍然存在着重大隐患问题,应该引起足够的警惕。这起火灾事故的发生,有客观方面的原因,但更重要的是主观方面的原因。一是对消防安全生产工作思想重视程度不够。各级各有关部门特别是批发城领导同志对消防安全工作认识不到位,思想上存在侥幸麻痹心理。二是工作作风不扎实。安全生产责任制落实不力,落得不实,许多火灾隐患没有得到及时整治,整改措施没有得到落实。三是消防设施和应急手段不到位。消防设施老化,缺乏配套资金投入,遇到大的火灾就捉襟见肘。四是应急预案和部门联动机制不到位。应急预案滞后,缺乏必要的事前演练,有关部门在事故处理配合上没有形成整体合力,一些措施在关键时刻用不上也保证不了,达不到应有的效果,暴露出制度不健全的问题。对这些事故原因,我们必须进行认真分析,切实总结和吸取教训,严防此类重大火灾事故的再次发生。

当前正值炎热夏季,气温高,用电量大,往往成为火灾事故的直接诱因。对此,各级各有关部门要引起足够重视,对消防安全工作不能有丝毫麻痹心理。省政府联合检查组最近将来我市进行以消防安全检查为主要内容的安全生产督导检查,为了迎接省里的检查,同时扎扎实实地做好当前消防安全工作,市政府决定从现在起到9月底,集中利用两个月的时间,在全市开展一次消防安全大检查,目的通过大检查,严查和根治火灾隐患,及时发现和堵塞漏洞,确保消防安全取得实效。各级、各部门一定要坚持“三个代表”、“立党为公,执政为民”的高度,以对全市经济社会发展稳定和人民群众负责的精神,把这次消防安全大检查作为当前消防安全工作的重中之重来抓,从结合当地和部门实际,迅速有效地组织开展消防安全大检查,以铁心肠、铁面孔、铁手段治理火灾隐患,确保在检查中发现问题,及时彻底地整改问题,争取我市消防安全工作的主动权,促使我市安全生产情况有一个根本改观。

二、从严从细,绝不放过任何隐患,绝不姑息任何违反消防安全的行为

这次全市消防安全大检查的范围、内容和主要整治措施、工作要求等,《实施方案》中都已作了明确规定,各级各部门要根据职责分工,按照发现问题隐患不放过,隐患问题得不到整改不放过,整改效果不达标不放过、出了事故责任人不受到追究不放过的“四不放过”的原则,不厌其细、不厌其严,确保检查工作取得实效。

要进一步明确检查的范围和重点。检查范围共5个方面,即:市内各大批发市场、商店、商场;宾馆、饭店、公共娱乐场所和医院、学校、网吧、劳动密集型企业和文物场所;招商引资企业;易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所;批发市场和人员密集场所遮挡窗子的广告牌。检查的主要内容包括8个方面。

第三篇：在防汛电视电话会议上的讲话

同志们：

在当前防汛抗洪的紧要关头，防汛总指挥部召开这次会议，就是进一步动员全省上下紧急行动起来，全力以赴投入防汛抗洪斗争。

X委、X政府主要领导高度重视当前的防汛工作。昨天上午，X书记专程到防总视察，对当前防汛工作作了重要指示。昨天下午X长对防范连续暴雨作了重要批示。副书记彭X也提出了明确要求。我们一定要认真抓好贯彻落实。

一、充分认清当前防汛抗洪工作的严峻形势

今年入汛以来，我省多次发生暴雨、冰雹、雷电等强对流天气，部分地区遭受严重的洪涝灾害，多座水库和圩堤出现严重险情，多处发生严重山洪灾害。全省因洪灾死亡7人。

据气象部门预测，自今天开始至25日，我省将有一次连续强降雨过程，这将是今年我省入汛以来强度最大、范围最广、持续时间最长的暴雨过程。目前，全省江河、水库水位都比较高，全省大中型水库蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水库蓄水比1998年同期还多4%。今天早上6点，赣江外洲站、鄱阳湖湖口、星子站水位分别较去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。

暴雨洪水已经提前来临。从昨天晚上开始，全省已有24个县51个站降了暴雨，其中4个下了大暴雨，两条河流已经超警戒水位，洪门水库将出现超过700秒立米的洪峰。这次强降雨，将是对水工程防汛安全的一次考验，更是对我们广大防汛战线全体同志的一次防汛能力的检验。各地要在省委、省政府的统一领导下，迅速行动起来，全面进入临战状态，进一步发动和组织广大干部群众，切实做好迎战连续强降雨的各项准备，克服任何松懈思想和麻痹侥幸心理，严阵以待，高度戒备，加强防守，努力夺取这次防汛抗洪斗争的全面胜利。

二、切实做好山洪地质灾害的防御工作

山洪地质灾害防御事关人民生命安全。省委、省政府一再强调今年的防汛工作一定要以人民群众生命安全为中心，坚持以人为本。各地一定要吸取山洪地质灾害造成重大人员伤亡的惨痛教训，切实加强山洪地质灾害防御。凡是山洪地质灾害易发区的乡、村，都要加强监测和巡查，做好转移人、财、物的准备工作。一旦发生严重险情，要采取强制措施，立即组织撤离。对学校、集镇等人口较多的地方，要作为重点，加强防范。必要时，中小学校可以暂停上课。对一些在建工程如山区公路、开挖山坡、跨河桥梁、中小水电站、拦河工程等，要按照属地管理的原则，坚决落实保安措施。

三、进一步加强水库安全防范

在全力抓好大中型水库安全度汛的同时，要重点加强小型水库的防范。一是要落实水库防守责任人。所有小型水库都要落实专人看守，已改制的水库和一些重要山塘也要有专人看守，并加派力量24小时巡查。二是要严格控制水库蓄水，严禁超汛限水位运行。三是要确保联络渠道畅通。保证出现险情能及时对外报告，抢险队伍能及时顺利到达现场。四是要落实好抢险队伍和物资，发生险情迅速组织力量抢险。

四、加强江河重点圩堤的防守

要加强对圩堤险工险段的巡查和监测，落实好抢险队伍，特别要有一批熟练掌握抢险技术的骨干和专家。一旦发生险情，要根据预案及时开展抢险工作。要进一步加强五河干流河道采砂管理，严禁近岸采砂，抓紧清除阻水砂堆。重点确保万亩以上堤防安全，确保重点城市和交通干线等重要设施的安全。

五、进一步严明防汛纪律，落实防汛责任

汛令如山，防汛抗洪必须令行禁止。各地各部门要严格遵守防汛纪律，各负其责，听从指挥，服从防汛部门的统一调度，形成防汛抗洪工作的强大合力。

吴官正书记曾多次指示，防汛抗洪的关键，首先是落实各级领导干部的责任。孟书记、黄省长也反复强调。各级党政主要领导要高度重视，深入一线，靠前指挥。各级防汛责任人要迅速到岗到位，周密部署，科学调度，要把确保人民群众的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。对重大隐患点和山洪地质灾害多发区，要落实党员干部负责联系制度，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人。对发生重大险情的水库，要及时果断转移下游群众。如果因为哪一个地方、哪一个部门、哪一个人责任不落实，工作不到位，造成重大损失的，要严肃追究有关人员的责任。

各级防汛指挥部门要充分发挥职能作用，加强组织协调。要继续加强防汛值班，加强雨情、水情监测和会商，及时提出防汛抗洪指导意见。同时，要加强与部队的沟通和联系，充分发挥部队抢险救灾的突击队作用。

今天，省防总已派出5个专家组，由厅级领导带队，赶赴防汛重点地区，协助各地抗洪抢险。各市、县也要相应派出工作组，深入基层，对本地薄弱环节进行督查，确保防汛工作万无一失。

> 同志们，全省的防汛抗洪工作已进入决战阶段。省委、省政府号召，全省各地要紧紧围绕“五个确保”的防汛总目标，迅速行动起来，全力以赴投入到防汛抗洪的战斗中来，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利，为建设和谐平安江西作出积极贡献！

第四篇：在全市对外开放电视电话会议上的讲话

同志们:

这次会议是市委、市政府研究确定召开的大型工作会议。会议的主要任务是,分析对外开放工作面临的新形势、新任务,安排部署对外开放、招商引资和治理环境的工作措施,把对外开放工作继续推向深入,促进全市经济持续快速健康发展。下面,我讲四点意见。

一、认清形势,统一思想,进一步增强对外开放的紧迫感

去年以来,全市

对外开放工作取得了显著成绩。一是进出口贸易跃上新台阶。全市进出口总值16851万美元,其中出口15587万美元,同比增长51.7,连续两年保持50以上的增幅,出口额超过聊城、枣庄两市,受到省里表彰。2002年全市各类进出口企业达到300多家,有出口实绩的157家,出口过百万美元的企业达到42家。全市初步形成了木制品加工、果蔬加工、畜产品加工、橡胶化工、人发加工等六大出口加工体系,涌现出了如曹普、鲁艺、裕佳、旭日、百隆、佳世通、北方等一批具有较大规模的加工出口龙头企业。二是招商引资实现了新突破。全市新批准外商投资企业45个,合同利用外资7948万美元,实际利用外资4570万美元,同比增长20,外商投资超过100万美元以上的项目7个;实际利用内资70.9亿元,同比增长46,其中超过1000万元以上的项目129个,5000万元以上的项目3个。三是外经工作取得新进展。全市签订境外劳务合同39个,合同额1467万美元,同比增长38;完成营业额581万美元,增长35;外派劳务498人次,增长39。四是投资环境有较大改善。基础设施建设力度加大,城市面貌发生了较大变化,公路“三乱”治理、审批制度改革、政府提速等项工作取得了明显成效。今年以来,全市对外开放继续保持良好发展势头。1—2月份,外贸进出口完成2838万美元,同比增长64.9,其中出口2623万美元,增长58,高出全省平均增幅23.4个百分点,列全省第四位;实际利用外资606万美元,同比增长5.6倍。

但与加快发展的要求相比,与全国、全省和其它兄弟市相比,还存在很大差距。一是经济外向度低,招商引资规模小。2002年全市进出口总值占国内生产总值的比重仅为5.5,分别比全省和全国平均水平低21.1和44.6个百分点。已批准的利用外资项目绝大多数规模小,档次低;部分县区和乡镇对招商引资缺乏应有的认识,工作迟迟打不开局面。二是出口产品档次低,贸易方式落后。农副产品等原料型初级制品仍占较大比重,纺织服装产品出口发展较慢,机电产品、高科技产品基本上没有出口,加工贸易比重偏低。三是投资环境有待进一步优化。特别是在软环境上,公路“三乱”还没有得到根除,各种形式的“吃拿卡要”现象时有发生,个别部门和单位的服务意识差,办事效率低,甚至为了小团体和个人私利人为设障,不仅败坏了菏泽的形象,而且严重影响了全市对外开放和经济发展。目前,不论欠发达地区还是发达地区,扩大开放、招商引资的力度都非常大,发展势头咄咄逼人,作为我市这样一个软硬条件都不具明显优势的欠发达地区,如果不能在扩大开放、招商引资上投入更大的精力,采取更加有效的措施,就有可能在激烈的竞争中被甩得更远,造成更大的被动。

我市之所以经济发展落后,最根本的原因是我们对外开放水平低,利用两种资源、两个市场的能力特别是聚集生产要素的能力差。要加快发展步伐,必须扩大开放。在去年底召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了要与全国人民一道实现全面建设小康社会的总体目标,前不久市十六届人代会第一会议,批准了市政府提出的今后5年和2003年全市发展的任务目标。今后5年GDP要实现第一个翻番,任务异常艰巨。要确保如期实现这一发展目标,全市年投资增长速度必须达到30以上,其中今年投资总量要达到109亿元,人均1200元。扩大投资是一项硬任务,必须实行启动民间投资、积极向上争取、增加银行融资等多渠道并举,但最现实、最可行、潜力最大的途径还是扩大对外开放、招商引资。因此,扩大对外开放是加快我市发展的迫切需要,是全面建设小康社会的重要保证。各级各部门一定要从发展全局、发展战略的高度来认识对外开放的重要性,把对外开放放到更加重要的位置,加强领导,强化措施,狠抓落实,以大开放带动大投入,以大投入促进大发展。

我市对外开放面临着良好机遇,具备了较好的基础条件。国内外产业结构调整和转移步伐加快,省委、省政府继续采取东西结合等综合措施,加大对西部欠发达地区的支持力度,我市区位优势,交通便利,自然资源、劳动力资源丰富,海关、国检、口岸等涉外机构配套齐全,特别是经过近年来的积极努力,对外开放已深入人心,走开放发展之路已成为全市上下的共识和共为,在某些县区和领域已率先取得突破。只要我们抓住机遇,发挥优势,强化措施,就一定能够开创对外开放工作的新局面。

二、狠抓招商引资,扩大进出口贸易,把对外开放工作提高到一个新水平

今

第五篇：同志：在全市安全生产工作暨消防安全工作电视电话会议上的讲话

同志在全市安全生产工作暨消防安全工作电视电话会议上的讲话

同志们:

刚才,我们共同收听收看了全省安全生产电视电话会议,省政府对部分单位进行了约谈,体现了省委、省政府对抓好安全生产的坚定决心、认真态度和严厉措施。张维宁副省长作了重要讲话,各级各部门要认真学习领会,细化措施,落实责任。世杰同志和职伟同志安排部署了下步工作,我都同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:

一、认清严峻形势,深刻吸取教训

党的十九大召开在即,“双节”来临,保持社会大局安全稳定,是当前压倒一切的政治任务,必须确保安全生产工作万无一失。而目前我市安全生产工作面临的形势十分严峻。今年以来,全市共发生各类生产经营性亡人事故33起,死亡45人。生产安全事故起数、死亡人数分别同比上升45%、22%。其中,生产经营性道路交通事故起数、死亡人数同比上升18%、50%;工矿商贸领域事故起数、死亡人数同比上升140%、71%。生产安全事故起数和死亡人数均不升反降。可见安全生产形势十分严峻,各级各部门务必高度重视。

特别是国务院部署的安全生产大检查工作已经开展了2个多月,而我市一些地方排查重大隐患、打击严重违法违规行为、暂扣吊销执照、失信企业联合惩戒等相关情况报告数量依然为零,其中,辉县市、牧野区、凤泉区、高新区排查重大隐患为零;辉县市、封丘县、获嘉县、原阳县、延津县、红旗区、牧野区、凤泉区、卫滨区、高新区、平原示范区打击严重违法违规行为为零;卫滨区、高新区、红旗区、获嘉县停产整顿为零;卫滨区、高新区、红旗区、新乡县行政处罚罚款为零;14个县（市、区）联合惩戒失信企业均为零;除封丘县、高新区和卫辉市外,其他县（市、区）问责曝光工作不力的单位和个人均为零。

我多次强调,隐患是未然的事故,是潜在的事故,能否全面排查安全隐患,并取得整治实效,决定了安全生产工作能否搞好。安全生产工作本身就是一个周而复始、循环无穷、持续排查隐患的过程。“9.26”京港澳高速重大交通事故给我们敲响了警钟,充分暴露出一些地方在安全生产工作上还存在思想不重视、工作不到位、作风不扎实、责任不落实等突出问题。一些地方没有对大检查工作用真功、动真格,打非治违不坚决、不深入、不具体。各级各部门要深刻吸取教训,切实加强组织领导,严格落实属地和部门监管责任,坚决克服松懈麻痹思想,以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风,推动安全生产大检查向纵深发展。隐患排查要做到不留死

角、不留盲区,整治隐患要做到全面彻底、除患务尽,要强化隐患治理的责任追究,坚决做到重患即停,真正做到预防为主、关口前移,坚决遏制重特大事故发生。

二、突出重点环节,抓好工作落实

（一）隐患排查要到位。

要开展安全生产大检查“回头看”,进一步加大安全隐患排查力度,特别是“双节”和党的十九大期间,各级各部门各有关单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,持续不间断地开展安全隐患排查,坚决做到不打折扣、不留死角、不留盲区。

（二）问题整改要到位。

对检查出来的各类安全隐患,要建立健全隐患排查、整治、消除和督查台账。安全生产大检查期间,凡是可能造成人员伤亡和重大财产损失的隐患,一律列为重大隐患,一律实行停产整顿,一律强化隐患追究、过程追究。凡重大隐患没有在规定时间内整改到位的,一律严肃问责。并严格按照“四不放过”（隐患排查责任不落实不放过、隐患排查不彻底不放过、隐患整改不到位不放过、隐患不消除不放过）的要求,定人员、定责任、定资金、定措施,限期进行整改,实行挂牌督办,整改结果要经主要负责人签字确认,切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。

（三）工作措施要到位。

各级各部门要从小处着眼,从细处着手,突出抓好矿山、交通运输、人员密集场所、旅游、建筑施工、危险化学品等重点领域的安全监管和综合治理。煤

矿与非煤矿山方面,当前煤炭和建材等基础原材料价格一路高企,企业超强度生产及非法生产的冲动强烈,安全生产面临的形势更加严峻。相关县（市）、区及有关负有安全生产监管职能的部门要强化安全隐患排查整治的组织和监管,从严排查隐患,坚持重患即停,从严打非治违。交通运输方面,要深刻吸取“9？26”京港澳高速重大交通事故教训,进一步加大交通运输安全监管力度。要严惩无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为。客运站要落实实名制购票,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品。运输企业要加强对司乘人员的安全教育,对各类交通运输工具技术性能和状态进行全面检查,防止“带病”运营。旅游安全方面,要加强景区景点、游乐项目、游乐设施和景区旅游运输车辆等重点区域和部位的安全监管,深入开展安全隐患排查治理。特别是旅游景区临水、临崖道路和小半径弯道,要采取相应的工程措施和人流疏导等措施;针对“双节”期间景区游客激增,一旦超过景区的承载能力,要采取分流疏导等措施,严防踩踏事故和交通安全事故,严防山体滑坡等原因造成安全事故。消防安全方面,要针对宾馆、旅馆、酒店、工厂、学校、歌厅、舞厅、酒吧、影视厅、网吧、养老院、医院、居民小区、商场等人员密集场所,研究制定具体的隐患排查治理实施方案,层层动员,周密部署,狠抓落实,强化监督,从严问责。要加大消防安全培训、宣传和演练的力度,提高所有从业

人员的消防安全知识;加大对电器安全、消防器材、安全通道的检查力度,确保消防器材安全可靠、安全通道畅通无阻,对安全设施缺失的,一定要做到先整顿,后营业,先安全,后经营,不安全,不经营。建筑施工方面,要加强施工工地现场安全管理,加强人员安全教育培训,严禁违规操作、违章作业。要以防坠落、防坍塌为重点,深入排查整治脚手架、模板、吊篮、升降机、上料架等关键部位安全隐患。危险化学品和烟花爆竹方面,要加强危险化学品企业节前停工停产和节后复工复产期间安全监管,重点突出“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）企业安全监管,严禁危险化学品爆炸、泄漏等事故发生;要加强对烟花爆竹存储、运输的安全监管。

（四）应急准备要到位。

各级各部门各有关单位要结合实际,进一步完善应急预案,加强应急演练,一旦发生生产安全事故或紧急情况,要果断采取措施,立即启动应急预案,及时上报信息,第一时间有力有序开展应急处置,及时控制险情,把事故损失和影响减小到最低限度。“双节”期间和党的十九大期间,要严格执行领导干部到岗带班、24小时安全值班制度和生产安全事故零报告制度,严禁出现缺岗、脱岗现象,确保安全生产信息及时、准确、畅通。

三、压实工作责任,强化问责追究

要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”

和“三管三必须”的要求,认真履行安全生产属地管理职责、党委政府领导职责、行业部门安全监管职责。

（一）明确各级责任。

党政主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导要抓好分管行业主体责任落实。安监部门要充分发挥综合协调职能,共同抓好安全生产各环节、各领域工作。企业作为安全生产的责任主体,要履行好主体责任,企业主要负责人要对本企业安全生产负全面责任,要把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓。

（二）严格责任落实。

责任是安全生产的灵魂,落实是责任体系的核心,没有责任落实就没有安全生产。安委会办公室要建立和完善安全生产公示制度,对重大安全隐患要及时在媒体上公示,重大隐患未按期整改的要及时予以曝光,接受社会监督,对重大隐患一律实行挂牌督办。要落实安全生产约谈制度,凡是在安全生产中责任不落实、问题不解决的都要实行约谈,一律倒查责任。

（三）强化责任追究。

凡大检查期间,特别是“双节”期间和十九大前期及召开期间发生事故的企业,一律实行联合惩戒,提级调查,顶格处理;凡应查未查、应改未改,存在重大隐患未排查整改上报的,一律停产停业整顿;凡各级督查发现的重大隐患,一律当作事故处理;凡是完不成大检查阶段任务的,一律警示约谈;凡工作迟缓,开展不力的,安全生产责任目标

考核一票否决。

各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,坚决守好安全生产红线,守住安全生产底线,确保全市安全生产形势稳定,确保群众国庆、中秋“双节”期间平安、祥和、欢乐,为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

周世杰同志的讲话

同志们:

根据国务院、省政府安委会关于切实加强国庆期间安全生产工作的通知要求,近日,王登喜市长和我分别带领市直有关部门,对交通运输、旅游、矿山、危险化学品、烟花爆竹和人员密集场所等重点行业领域进行了安全检查,发现了一些问题,现将主要问题通报如下:

汽车东站:自实名制购票实施后,很多人员因未带身份证不能乘车,但是缺乏认真研究和积极协调,解决的措施不够有力、到位。

宝龙城市广场:商场总控室不能同时控制永辉超市分控制室;值班人员对处置突发事件程序方法不清楚。

新乡龙浩实业有限公司油库:国庆节干部带班表无联系方式;卸油区值班室工作秩序不正规,管理不严格。

牧野区晟天烟花爆竹有限公司仓库:库区值班秩序不规范,一是值班室没有值班表,二是值班人员没有按规定在岗在位,三是定时巡查制度不严格。

辉县永昌化工责任有限公司:总控室值班人员对处置突发事件程序方法不熟悉;总控室没有张贴应急处置联系方式;企业应急管理不规范。

赵固一矿:经常性安全教育不够深入扎实;落实企业职工身体检查不够认真;应急处置还需进一步规范和演练。

南太行旅游景区:总控室值班人员对处置突发事件程序方法不熟悉;有些景区道路没有安全栏,没有道路转弯凸透镜;八里沟游客服务中心消防手续不完善,消防设施不健全。

综上问题,主要有三方面原因:一是少数单位主要领导对安全工作不够重视。缺乏深入一线督导,缺乏有效措施,缺乏责任机制。二是对新情况、新问题研究不够。在检查中发现,有些单位抓安全工作的思路方法比较传统,缺乏对当前新特点和易发事故因素的研究分析,特别针对本单位薄弱环节,没有认真研究,对策不具体。三是多数单位处置突发事件的演练不够认真严格。在检查中,各单位有方案,也有应急人员,但是出现应急事件后,处置的方法、程序不清楚、不正确。

同志们,国庆双节即将到来,各单位要针对通报的问题,举一反三,严格实施安全工作自查自纠、边查边改,严格值班制度,严格重点部位管理,严格突发事件处置机制,做到发现问题整

改不过夜,严重问题必须追究责任,以高标准、严要求,确保国庆双节安全稳定。

职伟同志的讲话

同志们:

消防安全本身也是安全生产的重要内容,所以按照王登喜市长要求,全市安全生产工作会和全市消防安全工作会合并召开。王登喜市长今天专门参加会议,还要做重要讲话。这里,我就国庆、中秋和十九大期间消防安全工作讲三点意见:

一是要严格落实消防安全大排查、大整治、大宣传工作。

市政府办公室已经下发了《全市消防安全大排查、大整治、大宣传专项行动工作方案》（以下简称《方案》）。下发这个《方案》有4个目的:第一,进一步明确责任。做好消防安全工作要坚持“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的原则;要坚持行业部门牵头、属地管理的原则;要坚持企业和社会单位落实主体责任的原则;要坚持依法依规,严肃处置原则。第二,进一步明确具体任务。专项行动要分级负责、各负其责,既要发挥好基层网格作用,又要强化企业社会单位主体责任,同时排查工作要实现全覆盖,隐患消除要彻底清零。第三,进一步强化责任落实。该谁负的责任要切实负起责任来,失职失责的要依法依规严肃追究。第四,进一步营造氛围。要通过警示教育做到

警钟长鸣,要普及全民消防知识,提升全民消防安全意识。具体内容《方案》里面已经详细安排,请各级各部门认真研读,落实到位。

二是要夯实消防安全防控格局。

首先是强化隐患排查。排查工作要以问题为导向,要正视消防安全隐患,不知道哪有问题就无从整改。目前我市的消防安全问题并不少,一些地方对消防工作不重视,工作不细、不实、不到位的问题仍然存在。决不能盲目乐观,更不能不负责任的视而不见。会议之后,各级政府要立即组织有关部门专题研究,结合辖区实际,制定出台具体明确的隐患排查整治措施,要明确到县、乡、村,明确到各级应该查什么,应该改什么,应该管什么。各行业要按照“谁主管,谁负责”的原则,认真彻底负起责任,落实本行业本系统的排查任务。要督促各类企业、各类社会单位,按照主体责任要求落实排查责任。排查工作要突出严、突出细,对排查出的问题要逐一登记,限时整改。对排查出的重大火灾隐患要按程序及时逐级上报。其次是强化隐患整治。排查不是目的,关键在于整改。对于排查出来的火灾隐患要区分性质和程度,分清轻重缓急,指导隐患单位制定整改措施,规定整改时限,落实整改资金,明确整改责任,加强监督检查,务必将隐患任务“清零”。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患要采取果断措施,该关的要坚决关,该停的要坚决停。隐患治理要明确责任主体和督查责任主体及监督责任。各项责任都要具体到责任

领导、责任人。对隐患问题不能及时解决造成严重后果的,该谁负什么责任要明确清楚。三是强化责任追究。安保期间,对工作不负责、措施不落实的单位要启动问责机制,对发生亡人火灾事故的,要坚决按照“四不放过”的原则,实施责任倒查。公安、消防部门要在这一阶段抓一批典型,对不尽责的责任企业、责任单位要依法追究责任。

三是要营造消防安全的浓厚氛围。

消防安全关系社会各个方面,也关系到每个人。重视消防安全既是对社会负责,也是对自己负责。因此,要全社会动员,全民参与,营造浓厚的宣传氛围。各个商场、市场、大型综合体每一层都要张贴消防标语;主要场所,主要道路都要悬挂消防宣传内容;每条商业街至少要设置5处大型消防宣传广告;每个企业在出入口和车间内都要设置消防宣传提示栏;各级党政机关要在单位内部设置固定的消防宣传标语和宣传专栏,各个村庄、居民小区必须设置消防宣传橱窗,每栋楼必须张贴消防提示牌,群租房必须进户进行宣传讲解;开通广播站、大喇叭进行消防宣传;各企业、各社区、各单位都要定期开展灭火疏散演练;要充分利用各种媒体,尤其是手机、微信、互联网等现代媒体开展消防宣传,向全市群众发送消防安全提示。消防部门要坚持“有火必训”,“一案一曝光”,凡是亡人火灾,发生一起,曝光一起,追责一起,以案说法,举案释法,做到消防安全知识广泛普及。这些宣传教育重点还要落实到企业的法人代表、单位的主要负责人及各级领

导。宣传、整改是相辅相成的,要用宣传教育形式促进整改内容的落实。总之,要集全市力量狠抓责任落实,及时消除火灾隐患,确保国庆、中秋、十九大期间消防安全形势持续平稳。