抓好项目建设 推进县域经济发展

第一篇：抓好项目建设 推进县域经济发展

经济座谈会发言材料

为贯彻自治区党委常委（扩大）会议精神，县发改委为应对经济下行压力，做好当前经济工作的意见。

一、扎实做好经济运行协调监测

抓住国家建设丝绸之路经济带、中央加大对新疆支持和国家投资重点向中西部地区倾斜、自治区发展纺织服装产业带动就业的战略机遇，以提高经济运行质量和效益为中心，加快结构调整步伐，促进企业体制创新和科技进步，实现经济增长方式的转变；大胆创新融资方式，多渠道筹措建设资金，加大招商引资力度，争取更多的外来投资，引进一批有实力的企业和投资商。鼓励项目单位积极主动与信贷部门衔接、沟通，完善贷前评审准备工作，寻求信贷支持, 积极扩大信贷投入，切实破解项目建设资金瓶颈。建立经济运行形势分析制度，分析运行状况，了解各项政策和措施的落实情况，及时、准确地分析、监测经济运行态势；定期发布经济运行监测分析结果，通报各乡镇、各部门和重点企业的经济运行目标完成情况，督促乡镇、部门和企业加强协调，组织好经济运行。

二、努力抓好项目争取

紧紧围绕国家和自治区投资导向、产业政策和我县经济社会发展需求谋划项目。认真研究国家产业政策，围绕我县优势资源和优势产业，扎实做好项目前期的策划和包装，做好项目筛选论证和对接，落实项目批报的各种要件，提高项目申报的成功率。同时，加大资金投入，增强项目前期保障能力。安排一定的项目前期工作经费，列入年度财政预算，专项用于投资主管部门的项目规划、前期研究、咨询、评估、论证、建设管理等费用开支。各项目单位要切实加大项目前期工作力度，突出战略眼光。对筛选确定争取的项目，要按照有关要求委托相关资质中介机构编制可行性研究报告、初步设计，及时办理用地、选址、环评等相关手续，高质量备齐前期资料，千方百计争取上级部门的支持，切实提高项目争取的成功率，逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制。要切实加大重点项目跑办力度，主要领导要亲自带队，组织相关部门，向上级党委、政府及项目主管部门进行专门汇报，得到更加广泛和更高层次的理解、关注和支持，通过重点项目的合力攻坚，带动项目争取取得较大进展。业务部门要积极主动加强同上级对口部门的沟通和衔接，及时与发改部门互通信息，交换意见，以便全盘统筹项目争取工作。

三、全力抓好项目督查

全力保开工、保运行。根据各项目具体进展情况，对推进缓慢的项目采取“一事一议”的办法，解决实际问题，做好协调服务，加快前期工作，落实建设条件，促进项目开工；对已开工的项目，加大保障力度，确保能及时完工运行，切实发挥投资效益。同时，严格执行国家基本建设程序，全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和廉政责任制。对项目进行全过程介入式监管，加强各项目责任主体建设行为的监督和管理，确保项目建设质量。强化项目资金监管。所有项目资金实行专户储存、专帐核算，切实做到专款专用，同时对项目资金拨付进行严格监管，确保资金使用安全。强化重点项目运行管理。加强对重点建设项目全过程的协调、服务和管理。积极组织开展项目稽查工作，对稽查中发现的问题，及时督促项目建设单位加以整改，并做好跟踪落实，努力做到不留“后遗症”，确保每一项工程成为廉洁工程、阳光工程和满意工程。

四、积极做好服务工作

及时了解和掌握国家产业政策导向，用足用好国家差别化产业政策，为项目建设提供服务和保障。切实增强服务理念，建立项目“绿色通道”，实行“一站式”服务，缩短审批时限，进一步完善项目前期有关手续办理流程，精简审批程序，加快手续办理速度，符合审批条件的及时给予批复，提高办事效率。同时，开展主动“上门”服务，深入全县了解情况，及时解决各种问题和困难，做到急事急办、特事特办，采取有效措施加以解决，对扰乱、阻碍、破坏正常项目施工环境的事件进行严厉查处，确保项目建设顺利推进。

第二篇：抓好乡域经济发展，增加农民收入

抓好乡域经济发展，增加农民收入

抓好乡域经济发展，增加农民收入

冒水乡人民政府胡增利

面对当前国际国内新形势，要切实增加农民收入，必须认真贯彻中央提出的“多予、少取、放活”的指导思想，突出“移民、迁城、兴库、富民”战略重点，把握“向家坝与溪洛渡大型水电站”主体工程开工在即的关键机遇，多措并举，配套联动，扎实推进农业和农村经济的发展，实现冒水乡经济社会历史性跨越发展。

一、大力推进农业和农村经济结构调整，提高农村整体素质和效益

（一）面向市场，注重效益，调整农业种养结构。

调整的重点是品种结构、质量结构和季节性结构。要加快选育、引进和推广优良品种及配套生产技术，提高种植优良品种覆盖率，不断扩大优质专用、特色农产品和无公害农产品、绿色食品的生产规模。要通过加工、保鲜和反季节生产技术，提高农产品的时间价值，最大限度地提高农民收入。同时，加快发展畜牧业。

（二）立足优势，突出特色，调整农业区域布局。

各村因地貌、资源、气候和生产条件、农民种植习惯有一定的差异，调整农业结构必须坚持因地制宜，本着“有所为，有所不为”的原则，宜牧则牧，宜渔则渔，宜果则果，宜菜则菜，什么效果好就发展什么。通过优化布局和区域分工，形成具有区域竞争优势，又有规模的主导产品和支柱产业。

（三）利用向家坝电站修建之机遇，积极规划实施小城镇建设。

用现代的建筑技术，把迁城新址——干海子建设成具有少数民族（若清平与冒水合并挂民族乡的牌）风格的建筑群，成为西昌卫星发射基地——溪洛渡电站——马湖——冒水大峡谷——屏山湖——老君山——龙华八仙山——乐山佛都等旅游线上的亮点，促进农村劳动力的转移。调整农村劳动力就业结构。

（四）着眼农业竞争主体，调整农业组织结构。

要充分认识发展农村经济合作组织（采取协会或股份制和股田制等形式）的重要性和紧迫性，进一步转变观念，统一思想，要象重视民营企业一样重视农村经济合作组织的发展；要象优待企业一样优待合作组织牵头人。积极引导，支持农村经济合作组织发展，使之成为生产基地与市场连接的桥梁，达到扶持一个经合组织，带动一片产业，切实打造冒水新形象的良好效果。

（五）调结构，重落实。

冒水具有独特的立体气候，适宜多种优质水果和农作物的生长，利用热资源丰富的大石、冒水两村（在海拔380米以上）建设果水配套工程。对已高换的1500亩椪柑，实行产、供、销一条龙服务，并高起点高标准新植甜橙类水果1000亩、龙眼1000亩，中药材：沙仁1500亩（复种）、银花1500亩（复种），大棚蔬菜500亩，真正形成沿江经济特色带（除了为农民增加收入外，更重要的是作为后靠移民的生产、生活支撑）。荒山荒坡较多的前山、岩坪、龙宝、后山等村，大力发展黑山羊，达到存栏10000只，出栏10000只，肉牛3000头。前山、后山、岩坪三个村以现有3500亩绿茶为主，加强抚育管理的同时，采取走出去或请进来的办法，加大名优茶技术的培训力度，依托名优茶公司，拓宽我乡名优茶的销售渠道。再辅以退耕还林、天宝工程，冒水、大石两村种植酸梅2000亩，龙宝、岩坪、前山、后山四个村已种植黄栀子1500亩，黄柏、杜仲3000亩，核桃、板栗各2000亩。在大石、冒水、前山、岩坪等村实施丰产魔芋示范2500亩，同时积极扶持茶叶、魔芋、椪柑、黑山羊等龙头企业经合组织牵头人，让更多的劳动力从粮经型转移到特色经济上来，让剩余劳动力转移到外出务工或经商（到城市就业）。坚持不懈地抓下去，我乡农民的收入将持续稳定快速得到增加。

二、坚持基础先行战略，加强基础实施建设，逐步改善人民群众的生产、生活条件

（一）、“要得富，先修路”。按照“着眼长远、因地制宜”的原则，结合省道、县道的布局，努力打造大石村（307省道）——岩坪村——老海龙和唐家湾——龙宝村；冒水村（307省道）——前山村——后山村和龙宝村；基本形成全乡交通环行网络。

（二）、抓好全乡水利基础设施建设，2至3年内完成冒水、大石两村的果水配套工程，岩坪大堰的续建工程，大石风岩堰的整治工程，场镇在清水湾的管道引水工程，冒水、前山、岩坪、后山、的堰塘整治，确保全乡农作物与经济作物的灌溉。

加速老海龙水库的争取立项工作，老海龙水库建成后海拔在1200米左右，蓄水量可达1500多万立方米，库中有五个以上的岛屿，再经过人工培植，将极为壮观、优美，又是一山、二站、三湖旅游线的好去处，即老君山——向家坝电站——屏山库区——老海龙水库——马湖——溪洛渡水电站。

（三）、加大通信设施力度，力争村组通电话，努力促进对外信息的沟通。逐步改善全乡人民的生产、生活条件。

三、推动农业产业化经营，提高农产品加工转化增值水平

要坚持从实际出发，因地制宜的原则，充分发挥各村经济优势，以市场为导向。以科技为支撑，培养农副产品加工龙头企业。鼓励和提倡龙头企业通过建立风险基金，确定保底收购价，按农户出售产品的数量返还利润等方式，与农户建立利益同享、风险共担的组织形式和经营机制。加强农业质量标准和接受检验检测，保证农业产业化经营健康发展。

四、坚决执行农村税费改革政策，切实减轻农民负担

在既定的收入水平上，减轻农民负担能够增加农民可支配收入，减负就意味着增收。沉重的农民负担抑制了农民的投入和消费，阻碍了农村生产的发展，又损害了党在群众中的威信。必须坚决执行现行的税费改革政策，认真执行中央的“一项制度”、“八个禁止”的规定，把农民负担切实减下来。冒水乡在2002年税费改革中积极响应中央的号召，切实减轻了农民负担。全乡5302人，减负金额9万余元，减负率41.1；今年又减去4个百分点，加上粮食直补共10万余元，总共人均减负40余元，极大地调动了全乡人民的生产积极性。

五、加快农业科技进步，转变农业增长方式

要有重点地开发和推广优质高产高效技术、加工保鲜储运技术和农业降耗增效技术。逐步建立高效率、高效益的技术推广体系和农业教育培训体系，积极推进农产品市场体系、农业信息体系和农业社会化服务体系的建设。要逐步改变农民科技素质普遍较低的状况，建立比较完善的农业技术培训体系，调整农村教育结构，大力发展农村职业教育，积极培育科技示范带头人和农村企业家。在每个村民小组选2——3户敢闯、实干、经济意识较强的农户作为项目实施的科技示范户，再进行定时、定点的实用技术培训，采取以点带面、逐步推开，点面结合，覆盖全乡，从而形成规模经济。同时，加强农经网的开发和利用，对农民增收将产生意想不到的效果。

六、加大政府对农业的支持和保护力度，为农民增收提供保证

要加大对农业的财政投入，改善农业基础设施条件，提高农业综合生产能力。要对农业产业化龙头企业加以扶持，促进农产品加工业的发展，使农民能够分享加工增值的效益。要增加对农业的信贷支持，使农民能扩大再生产，开辟新的增收来源。

第三篇：抓好以工代赈项目 促进县域经济发展

抓好以工代赈项目 促进县域经济发展

兰州市榆中县人民政府

（2005年8月23日）

各位领导：

大家好！根据会议安排，我就榆中县以工代赈工作作一汇报，不妥之处，请批评指正。

榆中县是全省18个干旱贫困县及43个国家扶贫开发重点县之一。全县总面积3301.6平方公里，包括中部川塬河谷区、北部干旱山区和南部高寒二阴山区三类不同地区。县辖23个乡镇268个行政村，总人口42.19万人，其中贫困人口10.7388万人，涉及10个乡镇98个村，占总人口的27.1%。

一、工作成效

国家实施以工代赈建设项目以来，我县在省市发改委的大力支持下，抢抓机遇，立足县情，积极实施县乡道路、农田水利、农村基础设施建设等以工代赈建设项目。截止目前，已建成各类项目427个，总投资17834.8万元，其中国家投入以工代赈资金10179.1万元、省级配套资金1496万元、县乡自筹和群众投工投劳折价6159.8万元。近5年来，以工代赈项目建设主要成效有：

——县乡道路建设。投资3478万元（以工代赈资金2708万元、省级配套资金35万元、县乡自筹735万元），为贫困地区修建县乡村道路346公里、桥梁7座130延米、涵洞26道。全县交通状况明显改善，初步形成了以国道为主干、县乡道路为脉络的公路网络，解决了12乡镇42村群众行路难的问题。

——农村支柱产业项目。投资95万元（以工代赈资金30万元、县乡自筹65万元），建成苗圃1个、日光温室10个、简易大棚35亩，培育各种苗木50亩，绿化荒山1500亩，建成洋芋种署基地1处。——人畜饮水工程。投资150万元（以工代赈90万元、县乡自筹60万元），建成人饮工程4项，新打机井2眼，建成蓄水池4座，铺设输水管道3600米，解决了4村2.4万人的生活饮水问题。

——河道治理工程。投资1782万元（以工代赈资金370万元、省级配套资金200万元、县乡自筹1

212万元），建成防洪堤11.883公里，治理河道7.56公里，保护农田11000亩。

——小型水利工程。投资1847万元（以工代赈资金849万元、县乡自筹998万元），完成田间配套工程8项，铺设管道1400米，新打机井36眼，建成提灌工程18处、衬砌渠道18.39公里，新增有效灌溉面积1.47万亩，恢复和改善灌溉面积1.07万亩。

二、主要做法

1、加大培训学习力度，提高项目管理水平

为了提高项目建设与管理水平，规范项目建设程序与管理工作，我县每年举办项目建设与管理培训班，邀请省市发改部门的专家就项目建设与管理方面的知识做专题讲座，全县各乡镇和县属有关部门负责人参加了培训学习。专家立足当前形势，结合我县实际，着眼未来发展趋势，就以工代赈项目和扶贫开发项目的建设与管理工作做了具体生动的讲解，提高了广大干部的项目建设管理意识和工作水平。

2、加强组织领导，完善工作机制

以工代赈项目的实施，是党和国家扶持贫困地区经济发展的重大举措，体现了党和政府对贫困地区人民的深切关怀。为了把这项民心工程、德政工程落到实处，县委、县政府成立了以工代赈项目建设领导小组，常务副县长任组长，发改委、财政局、审计局、交通局、水利局、农牧局、农建办等部门“一把手”为成员，发改委设立专职办公室，具体负责以工代赈项目的建设与管理工作。各部门协调一致，充分发挥职能，各司其职，各负其责，严格按照省市以工代赈管理办法，从项目的筛选、立项、上报、勘测、设计、施工、竣工验收等方面严格把关，进行全程的监督和管理，做好资金的拨付、报账和审计工作，确保项目正常建设，早日建成，发挥效益。

3、明确项目责任，狠抓项目落实

在项目实施中，我们明确了项目建设单位责任，严格审核施工单位，落实施工主体。项目主管单位、建设单位与施工单位层层签定施工合同，保质保量如期完成建设项目任务。在项目建设过程中，主管部门定期、不定期到项目建设地点进行督促、检查、指导，对项目建设工期、质量、资金使用情况加强监督指

导，及时了解和掌握项目建设动态情况,协调解决项目建设中存在的困难和问题,确保项目进展顺利。对建成的项目，由项目验收组实地查看工程质量，查阅相关资料，听取项目区群众意见，出具项目初验意见书，切实克服项目建设中“重争取、轻建设、轻管理”的做法，确保争取一个项目，建成一个项目，为解决当地群众生产生活困难和脱贫致富发挥一定的作用。

4、加强资金管理，确保资金落实

我们对以工代赈资金实行专户管理、封闭运行。财政局设立了以工代赈专户，对以工代赈资金全部实行报账制，这样不但减少了资金拨付环节，而且强化了财政局和发改委对专项资金的监管，各项目单位严格按照《甘肃省财政扶贫资金县级报账制实施细则》和《榆中县财政扶贫资金操作规程》的要求，严格把握资金投向，根据项目建设进度拨付资金和报账，充分发挥以工代赈资金的效益。工程实施单位单独设帐，确保以工代赈资金专款专用。同时，严格按照《甘肃省以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法（试行）》，及时兑现农民工劳务报酬。工程竣工验收前，审计局对工程支出进行审计，出具审计结论，以确认资金使用的合理性和合法性，防止发生资金的挤占挪用现象。对初步通过验收的项目，留取投资10%的项目质量保证金，确保工程质量。

5、加大宣传力度，增强工作透明度

为了使干部群众了解、关心、支持以工代赈建设项目，我们及时转发了省市以工代赈项目管理办法，多次在省市报刊、广播电视、信息网络等新闻媒体宣传报道项目建设情况；先后举办了“以工代赈二十年”有奖征文活动，共征集各类稿件100余篇；制作以工代赈建设项目专题光盘30多张；举办了“以工代赈杯”篮球友谊比赛活动；在公路沿线和项目实施地区等显要位置设置宣传标语130多幅，全方位做好以工代赈项目建设的宣传。同时，做好项目的公示制度。在项目资金下达和项目完工后，及时向项目实施地区和以工代赈项目建设领导小组公开资金拨付和使用情况，在年终公示全年资金使用情况，增强了以工代赈工作的透明度。

三、面临的困难

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但由于受客观自然条件的制约，我县的农村经济发展比较滞后，工作中面临的困难较多。一是农业基础比较薄弱。我县农业生产基础还相当薄弱，抵御自然灾害的能力较差。特别是南北两山地区还未摆脱靠天吃饭的局面，农民收入不稳定，虽然基本解决了温饱，但一遇灾害仍有返贫的可能，扶贫形势不容乐观。二是道路建设相对滞后。南北两山地区交通不畅、路面狭窄、坡陡弯多。若遇暴雨，毁坏严重，泥泞难行，给群众生产生活带来了诸多不便，乡村道路建设仍需加强。三是水利设施不能满足农业生产需要。三电、和电、青电等水利工程，大多建于六、七十年代，机械老化，超期服役，设备效益不高，故障时有发生，再加上田间渠系配套建设滞后，节水灌溉面积少，现有水利设施已不能满足农业生产需要。四是扶贫任务依然艰巨。我县还有一部分群众生活在自然条件恶劣、地质灾害威胁严重地区，他们的生产生活条件未能得到有效的改善，扶贫任务依然艰巨。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我们要继续发扬艰苦奋斗、自力更生、创业实干的工作作风，进一步做好全县的以工代赈和易地搬迁工作。一是立足于对贫困区域长远发展服务的原则，继续抓好县乡村道路建设。二是搞好电灌工程的设备更新改造、渠道衬砌工程和小提灌工程建设，节约灌溉用水，扩大有效灌溉面积；加快小水利工程建设，合理利用地下水，有计划地打建机井，以适应农民调整种植结构的需要；继续搞好雨水集蓄工程，积极推广山地节水灌溉技术，解决人畜饮水困难，改善农村生产生活条件。三是实施“坡改梯”及河道、塘坝、水库治理等工程建设，实现林业、种植和养殖业的协调发展。四是积极稳妥地开展易地扶贫搬迁工作，将生活在自然条件恶劣、生态环境脆弱、地质灾害威胁严重地区的农户进行易地搬迁，从根本上解决贫困地区移民的经济发展和脱贫致富，改善他们的生产生活条件，促进县域经济的持续快速发展。

第四篇：抓好以工代赈项目 促进县域经济发展

抓好以工代赈项目 促进县域经济发展

兰州市榆中县人民政府

榆中县是全省18个干旱贫困县及43个国家扶贫开发重点县之一。全县总面积3301.6平方公里，包括中部川塬河谷区、北部干旱山区和南部高寒二阴山区三类不同地区。县辖23个乡镇268个行政村，总人口42.19万人，其中贫困人口10.7388万人，涉及10个乡镇98个村，占总人口的27.1%。

一、工作成效

国家实施以工代赈建设项目以来，我县在省市发改委的大力支持下，抢抓机遇，立足县情，积极实施县乡道路、农田水利、农村基础设施建设等以工代赈建设项目。截止目前，已建成各类项目427个，总投资17834.8万元，其中国家投入以工代赈资金10179.1万元、省级配套资金1496万元、县乡自筹和群众投工投劳折价6159.8万元。近5年来，以工代赈项目建设主要成效有：

——县乡道路建设。投资3478万元（以工代赈资金2708万元、省级配套资金35万元、县乡自筹735万元），为贫困地区修建县乡村道路346公里、桥梁7座130延米、涵洞26道。全县交通状况明显改善，初步形成了以国道为主干、县乡道路为脉络的公路网络，解决了12乡镇42村群众行路难的问题。

——农村支柱产业项目。投资95万元（以工代赈资金30万元、县乡自筹65万元），建成苗圃1个、日光温室10个、简易大棚35亩，培育各种苗木50亩，绿化荒山1500亩，建成洋芋种署基地1处。

——人畜饮水工程。投资150万元（以工代赈90万元、县乡自筹60万元），建成人饮工程4项，新打机井2眼，建成蓄水池4座，铺设输水管道3600米，解决了4村2.4万人的生活饮水问题。

——河道治理工程。投资1782万元（以工代赈资金370万元、省级配套资金200万元、县乡自筹1212万元），建成防洪堤11.883公里，治理河道7.56公里，保护农田11000亩。

——小型水利工程。投资1847万元（以工代赈资金849万元、县乡自筹998万元），完成田间配套工程8项，铺设管道1400米，新打机井36眼，建成提灌工程18处、衬砌渠道18.39公里，新增有效灌溉面积1.47万亩，恢复和改善灌溉面积1.07万亩。

二、主要做法

1、加大培训学习力度，提高项目管理水平

为了提高项目建设与管理水平，规范项目建设程序与管理工作，我县每年举办项目建设与管理培训班，邀请省市发改部门的专家就项目建设与管理方面的知识做专题讲座，全县各乡镇和县属有关部门负责人参加了培训学习。专家立足当前形势，结合我县实际，着眼未来发展趋势，就以工代赈项目和扶贫开发项目的建设与管理工作做了具体生动的讲解，提高了广大干部的项目建设管理意识和工作水平。

2、加强组织领导，完善工作机制

以工代赈项目的实施，是党和国家扶持贫困地区经济发展的重大举措，体现了党和政府对贫困地区人民的深切关怀。为了把这项民心工程、德政工程落到实处，县委、县政府成立了以工代赈项目建设领导小组，常务副县长任组长，发改委、财政局、审计局、交通局、水利局、农牧局、农建办等部门“一把手”为成员，发改委设立专职办公室，具体负责以工代赈项目的建设与管理工作。各部门协调一致，充分发挥职能，各司其职，各负其责，严格按照省市以工代赈管理办法，从项目的筛选、立项、上报、勘测、设计、施工、竣工验收等方面严格把关，进行全程的监督和管理，做好资金的拨付、报账和审计工作，确保项目正常建设，早日建成，发挥效益。

3、明确项目责任，狠抓项目落实

在项目实施中，我们明确了项目建设单位责任，严格审核施工单位，落实施工主体。项目主管单位、建设单位与施工单位层层签定施工合同，保质保量如期完成建设项目任务。在项目建设过程中，主管部门定期、不定期到项目建设地点进行督促、检查、指导，对项目建设工期、质量、资金使用情况加强监督指导，及时了解和掌握项目建设动态情况,协调解决项目建设中存在的困难和问题,确保项目进展顺利。对建成的项目，由项目验收组实地查看工程质量，查阅相关资料，听取项目区群众意见，出具项目初验意见书，切实克服项目建设中“重争取、轻建设、轻管理”的做法，确保争取一个项目，建成一个项目，为解决当地群众生产生活困难和脱贫致富发挥一定的作用。

4、加强资金管理，确保资金落实

我们对以工代赈资金实行专户管理、封闭运行。财政局设立了以工代赈专户，对以工代赈资金全部实行报账制，这样不但减少了资金拨付环节，而且强化了财政局和发改委对专项资金的监管，各项目单位严格按照《甘肃省财政扶贫资金县级报账制实施细则》和《榆中县财政扶贫资金操作规程》的要求，严格把握资金投向，根据项目建设进度拨付资金和报账，充分发挥以工代赈资金的效益。工程实施单位单独设帐，确保以工代赈资金专款专用。同时，严格按照《甘肃省以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法（试行）》，及时兑现农民工劳务报酬。工程竣工验收前，审计局对工程支出进行审计，出具审计结论，以确认资金使用的合理性和合法性，防止发生资金的挤占挪用现象。对初步通过验收的项目，留取投资10%的项目质量保证金，确保工程质量。

5、加大宣传力度，增强工作透明度

为了使干部群众了解、关心、支持以工代赈建设项目，我们及时转发了省市以工代赈项目管理办法，多次在省市报刊、广播电视、信息网络等新闻媒体宣传报道项目建设情况；先后举办了“以工代赈二十年”有奖征文活动，共征集各类稿件100余篇；制作以工代赈建设项目专题光盘30多张；举办了“以工代赈杯”篮球友谊比赛活动；在公路沿线和项目实施地区等显要位置设置宣传标语130多幅，全方位做好以工代赈项目建设的宣传。同时，做好项目的公示制度。在项目资金下达和项目完工后，及时向项目实施地区和以工代赈项目建设领导小组公开资金拨付和使用情况，在年终公示全年资金使用情况，增强了以工代赈工作的透明度。

三、面临的困难

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但由于受客观自然条件的制约，我县的农村经济发展比较滞后，工作中面临的困难较多。一是农业基础比较薄弱。我县农业生产基础还相当薄弱，抵御自然灾害的能力较差。特别是南北两山地区还未摆脱靠天吃饭的局面，农民收入不稳定，虽然基本解决了温饱，但一遇灾害仍有返贫的可能，扶贫形势不容乐观。二是道路建设相对滞后。南北两山地区交通不畅、路面狭窄、坡陡弯多。若遇暴雨，毁坏严重，泥泞难行，给群众生产生活带来了诸多不便，乡村道路建设仍需加强。三是水利设施不能满足农业生产需要。三电、和电、青电等水利工程，大多建于六、七十年代，机械老化，超期服役，设备效益不高，故障时有发生，再加上田间渠系配套建设滞后，节水灌溉面积少，现有水利设施已不能满足农业生产需要。四是扶贫任务依然艰巨。我县还有一部分群众生活在自然条件恶劣、地质灾害威胁严重地区，他们的生产生活条件未能得到有效的改善，扶贫任务依然艰巨。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我们要继续发扬艰苦奋斗、自力更生、创业实干的工作作风，进一步做好全县的以工代赈和易地搬迁工作。一是立足于对贫困区域长远发展服务的原则，继续抓好县乡村道路建设。二是搞好电灌工程的设备更新改造、渠道衬砌工程和小提灌工程建设，节约灌溉用水，扩大有效灌溉面积；加快小水利工程建设，合理利用地下水，有计划地打建机井，以适应农民调整种植结构的需要；继续搞好雨水集蓄工程，积极推广山地节水灌溉技术，解决人畜饮水困难，改善农村生产生活条件。三是实施“坡改梯”及河道、塘坝、水库治理等工程建设，实现林业、种植和养殖业的协调发展。四是积极稳妥地开展易地扶贫搬迁工作，将生活在自然条件恶劣、生态环境脆弱、地质灾害威胁严重地区的农户进行易地搬迁，从根本上解决贫困地区移民的经济发展和脱贫致富，改善他们的生产生活条件，促进县域经济的持续快速发展。

第五篇：XX镇立足“三围绕”推进镇域经济发展

XX镇立足“三围绕”推进镇域经济发展

一是围绕工业企业壮大镇域经济。坚持工业强镇的发展战略，结合环境保护，鼓励引导企业改技扩能，调优松德铜业、万利康制药、茂恒机械等投产企业污染排放及处理，做大做强机械制造、医药化工等现有主导产业；强化企业跟踪服务，力促迈瑞司密肋复合板、潘东棕垫厂等企业今年投产达效；优化投资环境，精简行政审批程序，纵深发展农产品深加工等企业，进一步破解经济发展瓶颈，借势壮大镇域经济。

二是围绕特色农业做强生态经济。紧抓生态涵养的发展定位，围绕农业增效和农民增收这一主线，因地制宜，突出建设现代农业示范园区，辐射发展生态经济。加快建设蔬菜水果特色农业产业体系，鼓励2家龙头企业和30个农民专业合作社推进标准化基地建设；科学运用品牌效应，引导经营主体注册特色葡萄、西瓜商标；不断扩大苗木、平菇、莲藕、中药材种植和波尔山羊、土鸡养殖规模，以华运农业油用牡丹育苗基地为依托，推广油用牡丹种植，延伸牡丹产业链，提升牡丹附加值。

三是围绕第三产业增强经济活力。立足区位条件和自然优势，以培育新业态为突破口，大幅提升商贸旅游集聚能力，进一步推动现代服务业发展，切实增强全镇经济发展活力。积极开发生态休闲旅游项目，加快推进华运农业精品牡丹观赏园开园，创建一批葡萄产业基地和生态主题农庄；逐步改善综合商贸服务中心环境，力争创建市级农家乐示范镇，新培育县上法人企业2户，在县城新建社

区直销店1个。