第一篇:关于深入推进党务公开工作的通知(本站推荐)
县委办发„2011‟85号
中共华池县委办公室
关于深入推进党务公开工作的通知
各乡镇党委,县直各党委(党组)、总支、支部:
为了贯彻落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发„2010‟29号,以下简称《意见》)和省委办公厅《关于在党的基层组织实行党务公开的通知》(甘办发„2011‟64号,以下简称《通知》)精神,深入推进党务公开工作,不断完善公开内容,规范公开程序,进一步提高党务公开工作水平,现作如下通知。
度、抓落实,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
二、总结分析,寻找差距,进一步提高党务公开工作的质量
党务公开工作既是一项探索性较强的工作,需要在实践中逐步总结提高,规范完善;又是一项“民心工程”和“阳光工程”,倍受各级和社会各界的关注,必须在公开内容、公开程序等方面高标准、严要求。通过对五年来全县党务公开工作总结分析,对照《意见》和《通知》要求进行衡量。当前,全县党务公开工作要重点对四个方面的不足和问题认真改进。一是公开内容不突出。多数单位还未建立完善的公开目录,在公开的内容中,党务这个重点不突出,实质性内容少,针对性不强,与自身工作实际结合不紧密,静态内容多,动态内容少,存在着形式主义和“两张皮”现象。二是公开程序不规范。有的单位在确定公开内容时,征询党员、群众代表意见不充分;公开过程中,没有严格按照先党内后党外,先预公开后正式公开的程序进行,对什么内容应在哪个层次和哪个范围公开把握不准。三是载体作用发挥不充分。各类载体在党务
质性内容,真正把那些除党内秘密外,党员群众最想知道的事情最大限度地进行公开,勇于接受党员群众的监督,切实在公开内容上动真格、见实效。要研究制定进一步细化完善公开内容的具体细则办法,对公开的内容分不同层次进行明确,在力求全面的同时,根据各层面的工作性质,突出公开的重点内容,使其具体化,具有可操作性。当前要将以下8个方面作为公开的重点,进一步细化完善:一是党组织决议、决定及执行情况。主要公开执行上级党组织决议、决定和工作部署,本乡镇本部门经济社会发展和业务工作的重大决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署及落实情况,涉及党员、群众利益的重要措施及落实等情况。二是党的思想建设情况。主要公开党组织开展思想政治工作、政治理论学习的计划及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况,重要典型的宣传报道以及开展群众性精神文明创建活动等情况。三是党组织管理情况。主要公开本级党组织的设置、主要职责、机构调整,党员干部年度考核奖惩和创先争优,基层组织建设主要活动及开展,党员发展、管理和民主评议,党代表推选及党组织换届选举,党费收缴、使用和管理,党务工作经费的事务、村务、厂务公开的方式和途径,拓展公开的广度和深度,解决行政权力不透明问题,保障群众知情权,保证党政机关党务、政务公开,公用事业单位、窗口行业、服务网点办事公开及村务公开工作真正落到实处。建立党务公开与政务、村务等公开形成互为补充、相互促进、共同发展的良好工作机制。
三要畅通公开载体和渠道。各级党组织应根据党务公开的内容和范围,通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。要健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。要不断推进和完善党委部门新闻发言人制度,通过开展新闻发布和采访活动,进一步加大党务信息发布的力度,努力使党务信息的发布工作制度化、规范化。要坚持开展党内事务问询和党员定期评议等活动。充分发挥网络、报刊、电子屏幕、电子触摸屏、手机短信等现代化载体的作用,根据阶段性工作重点,及时更新,按时维护,高标准设计制作版面,系统性充实内容,做到勤更换、勤更新,最大限度地方便党员群众查询。对制作不规范,内容不真实、不及时的公开栏,要全部进行更换完善。电台、电视台、党报党刊、党委政府网站和
作进一步规范完善,明确直接公开、预公开和党内、党外公开的范围。要处理好公开内容和公开时限的关系,做到公开时限与公开内容相适应,常规性工作定期公开,阶段性工作及时公开,时限性较强的工作按照相关法规和制度的要求,在规定时间内进行公开。
二要健全制度,保障公开。完善的制度是党务公开的保障。《意见》提出要建立例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价四个方面的制度。各乡镇、各部门(单位)要准确把握这些制度的作用、功能,结合实际,着眼长效机制建设,做好与其他党内生活制度的有机衔接。要采取措施,不断加大制度的执行力,为党务公开提供保障。各级党务公开工作领导小组办公室要对相关制度作进一步修改完善,明确工作责任和责任人,加大督查考核,使其具有较强的约束力。各级党组织要在严格落实制度的基础上,突出行业特点,健全制度体系,细化考核办法,制定出台切合各自实际的公开制度。要通过制度建设,保证公开的连续性和时效性,使党务公开工作切实成为各级各部门的经常性工作之一。
三要加强监督,推动落实。监督检查是党务公开工作
二要坚持创新实践。创新是党务公开的生命源泉。各级党组织要牢固树立“公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是监督、公开就是效率、公开就是形象”五种理念,充分尊重基层和党员群众的创新精神,大力推广以“四议两公开”工作法为代表的党务政务公开新形式,鼓励支持基层党组织从公开内容、公开形式、公开程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索,创造性开展工作,并及时总结推广,以此带动党务公开工作再掀新高潮。
三要强化统筹兼顾。各乡镇、各部门在党务公开工作中,要立足于发挥整体效应,实现资源整合,统筹发展。要做好党务公开与“红色廉政”建设工程、廉政风险防控机制建设、权力公开透明运行、规范行政处罚自由裁量权、反腐倡廉制度体系建设和坚决查办违纪违法案件的有机结合,实现“整合廉政资源、凝聚反腐力量、提升预防效果”的目的。
四要加强组织领导。按照中央和省市委要求,到2011年底,全县机关、事业单位、农村、街道社区、企业、社会组织等单位党的基层组织要全面实行党务公开,实现党务公开全覆盖,做到“那里有党组织,那里就有党务公开”。
第二篇:推进党务公开工作实施方案
****推进党务公开工作实施方案
为加强党内监督,密切党群关系,积极探索基层党组织执政能力建设的新途径,按照****的工作要求,第***党支部决定进一步推进党务公开工作。特制定如下工作方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实市委十三次党代会、市纪委十三届二次全会精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,积极推进党内基层民主建设,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,充分调动党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2、基本原则。一是发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度;二是积极稳妥,注重实效。在推进党务公开工作的过程中,要循序渐进,讲求实效,防止形式主义,保证时效性和经常性;三是统筹兼顾,改革创新。把党务公开与站务公开有机结合,相互促进,协调运转,探索党员发挥更大作用的途径和方式。
3、工作目标。以增强基层党组织的创新能力为目标,通过推进党务公开工作,最大限度的扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增加党务工作的透明度和开 放度,达到党员满意、群众满意、组织满意,实现“五个一”目标。
二、党务公开的内容、形式和程序
1、党务公开的内容。按照全面、客观、真实和具体的原则,除特殊保密性质的事项外,能公开的坚持全部公开。一是贯彻落实党的路线、方针、政策,上级党组织的决议、决定及工作部署情况,重要政策措施,重要人事变动等;二是党组织的设置情况;三是党建工作意见及主要工作安排,落实党内民主等情况;四是党员干部考核测评、选拔任用等情况;五是党员教育、发展和管理情况;六是党风廉政建设各项任务的落实情况;七是涉及职工切身利益的事项及整改落实情况;八是述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况;九是其它应当公开的事项。
2、党务公开的形式。适宜在党内公开的,通过召开支部党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会及印发文件、通报、简报、规章制度等形式进行公开;适宜向社会公开的,通过设置党务公开栏、宣传栏、办事指南、供排水报、集团网站等形式公开;适宜向党外公开的事项,要本着先党内后党外的原则,以适当的方式向党员群众和社会公开。
3、党务公开的程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见,决策公开、民主讨论,结果公开、接受监督”的基 本程序,第***党支部党务公开工作分四个阶段实施:一是动员部署阶段(3月中旬—4月上旬),成立组织机构、制定方案、召开工作会议,安排部署党务公开工作;二是制定目录阶段(4月中旬—5月下旬),第******党支部严格按照上级部署研究制定《*******党务公开目录》;三是实施公开阶段(6月上旬—11月下旬),按照目录规定的形式和时限要求,对确定的内容予以公开,创新党务公开载体,建立健全党务公开工作配套制度,注重党务公开和站务公开相结合,及时立卷和归档有关资料妥善保存;四是工作总结阶段(12月上旬),按照“真公开、常公开、能公开、全公开”的要求抓好党务公开工作的落实,及时向上级党组织通报情况,对支部进行的党务公开工作进行全面细致的总结。
三、组织领导及工作分工
1、组织机构
平房管理站党务公开工作领导小组 组 长:*** 副组长:*** 成 员:**************** 领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室主任:********* 办公室成员:***************
2、工作分工 领导小组负责组织协调、监督检查、工作指导和调查研究工作;办公室负责做好宣传、引导工作,把握正确的舆论导向,努力营造实行党务公开的舆论声势,全面、系统、扎实的开展支部的党务公开工作。
党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项创新性举措,是一项长期任务和系统工作,需要扎实的抓好当前,更需要立足长远,坚持制度规范,机制创新,实施长效管理。**********党员干部要切实担负起各自的职责,创新务实,真抓实干,不断推进党务公开工作取得实实在在的效果,为社会更好发展做出新的贡献。
第*****党支部
二〇一二年三月二十五日
第三篇:深入推进党务政务公开工作
深入推进党务政务公开工作深入推进党务政务公开工作近日,…县发布了 2012 《党务政务公开工作课题 指南》,这是该县继上探索项目化管理模式后对党务政 务公开工作的深化。近年来,该县坚持推进党政权力运作程序化和公开化,采用项目管理模式,深入推进党务政务公开工作,被市委、市政府授予“…县党务政务公开工作先进单位”荣誉称号。今年,该县采取得力措施继续深入探索党务政务公开工作。创新大公开的理念。创新大公开的理念。该县以党务、政务以及公共事业公 开工作中的热点、难点问题为重点,牢固树立“围绕中心和 服务发展搞公开,围绕维护群众利益和关注民生民愿搞公 开,围绕促进廉政建设和从源头防治腐败搞公开,围绕依法 行政和建设魅力淮滨搞公开”的大公开理念,以“项目化管 理模式”为抓手,以人民需要为出发点,人民满意为落脚点,深入推进公开工作。构建工作框架。构建工作框架。该县制定了《…县党务政务公开工作项 目管理办法》下发到各单位。成立公开项目组织机构,实行 项目主持人负责制,运行过程与行政管理相结合,结果实行 专家评审的管理方式。制定公开项目课题指南。制定公开项目课题指南。县公开办根据上级要求,结 合本县民生和社会经济发展的重大问题,于年初公布课题指 南,对公开工作的组织机构、公开目录、平台建设、公开形 式、公开程序、新闻发布制度、公开监督员队伍建设、考核 奖惩制度、信息报告制度、文档管理等十个方面实行标准化 管理和指导。制定项目考核奖惩办法。制定项目考核奖惩办法。考核奖惩本着公平、公正、公 开的原则,对项目的理论创新、社会效益、经济效益等方面 进行客观评价,设立一等奖、二等奖、三等奖和优秀作品奖 四个奖项。.
第四篇:深入推进党务政务公开工作
深入推进党务政务公开工作
近日,…县发布了2012《党务政务公开工作课题指南》,这是该县继上探索项目化管理模式后对党务政务公开工作的深化。
近年来,该县坚持推进党政权力运作程序化和公开化,采用项目管理模式,深入推进党务政务公开工作,被市委、市政府授予“…县党务政务公开工作先进单位”荣誉称号。今年,该县采取得力措施继续深入探索党务政务公开工作。创新大公开的理念。该县以党务、政务以及公共事业公开工作中的热点、难点问题为重点,牢固树立“围绕中心和服务发展搞公开,围绕维护群众利益和关注民生民愿搞公开,围绕促进廉政建设和从源头防治腐败搞公开,围绕依法行政和建设魅力淮滨搞公开”的大公开理念,以“项目化管理模式”为抓手,以人民需要为出发点,人民满意为落脚点,深入推进公开工作。
构建工作框架。该县制定了《…县党务政务公开工作项目管理办法》下发到各单位。成立公开项目组织机构,实行项目主持人负责制,运行过程与行政管理相结合,结果实行专家评审的管理方式。
制定公开项目课题指南。县公开办根据上级要求,结
合本县民生和社会经济发展的重大问题,于年初公布课题指南,对公开工作的组织机构、公开目录、平台建设、公开形式、公开程序、新闻发布制度、公开监督员队伍建设、考核
奖惩制度、信息报告制度、文档管理等十个方面实行标准化管理和指导。
制定项目考核奖惩办法。考核奖惩本着公平、公正、公开的原则,对项目的理论创新、社会效益、经济效益等方面进行客观评价,设立一等奖、二等奖、三等奖和优秀作品奖四个奖项。.
第五篇:创新工作机制 推进党务公开
创新工作机制
推进党务公开
南县华阁镇党委书记 练世宏
南县华阁镇位于益阳市最东边,毗邻岳阳市华容县,全镇人口7.2万人,面积108平方公里,辖38个村(场、社区),57个基层党组织,是南县经济重镇之一。2009年以来,我镇牢固树立立党为公、执政为民理念,在切实转变政府职能、提高行政效能上下功夫,积极探索党务公开途径和方法,将创新党务公开工作机制作为社会管理创新的重头戏来抓,使党务公开走上制度化、规范化轨道,党员干部工作方式明显转变,服务群众渠道更加畅通,党群干群关系日益密切。我们的主要做法是:
一、完善形式,灵活多样
一是巩固常规公开形式。对需全体党员、群众尽快了解的方针政策、重大事项,通过召开党员大会、群众代表会、印发宣传册、发布公告等传统形式公开。特别是事关全镇经济发展、人事变动等重要事项,均通过邀请党员、群众列席会议,或召开专门党员、群众代表会议等形式公开。在基层党组织建立固定的党务公开栏,其中公开栏分固定公开和动态公开两部分,固定公开内容包括党组织成员分工、任期和目标、公开承诺、党员定岗等情况;动态公开内容包括上级政策、党组织决议、党内重大事项、有关工作部署等情 1 况,每月至少更新一次。每个基层党组织明确一名支部成员专门负责党务公开工作,确保党务公开工作落到实处,不走过场。为弥补会议公开和专栏公开的不足,还分别采取电视、广播、宣传车、公开信、手机短信等方式,有针对性的进行党务公开。二是创新网络公开形式。随着科技的发展和互联网的普及,一大批年纪轻、文化层次高的党员群众通过网络进行联系与沟通。为了强化这一阵地,我镇与时俱进,组织专人,开通了“华阁吧”、“华阁论坛”、书记信箱,在网络上进行党务公开与征求意见,得到社会各界和党员群众的高度评价。三是推进党务公开全覆盖。为了满足文化层次较低群众和外出务工人员的需求,推进党务公开全覆盖,我镇采取在村(场、社区)组特别醒目的地方进行宣传张贴,或者电话、信息,或者上门服务、征求意见,确保每一个党员、每一位群众都能及时了解镇党委决策,能及时提出建议意见。如我镇将国土整理项目及工程建设情况适时公布,确保这一工程顺利推进。省国土厅领导对此给予了高度评价,认为华阁镇是国土项目实施以来“工程进度最快的、工程质量最好的、施工环境最优的!”
二、紧贴民生,不走过场
在不涉及党和政府秘密的前提下,最大限度地向基层、党员和群众公开,切实保障广大党员群众的知情权、参与权和监督权,接受党员、群众和社会各界的监督。2009年6月实施党务公开之初,镇党委组织人员深入村、场、社区和辖 区机关、企事业单位,进行了广泛调研,对收集到的意见、建议进行了汇总、归纳和整理,确定了五个方面公开的内容:一是全局和民生工作。主要包括党委、政府关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议,党建工作、计划及阶段性工作目标,涉及群众利益的重要政策措施等。华东村计生后遗症患者何建萍看到该村公布的后遗症对象及补偿标准,觉得自己每年补偿5000元是最高标准,怀疑镇村不公之心没有了。二是思想政治建设。主要包括党委中心组学习计划及落实,党员干部学习情况,党建主题活动安排,群众性精神文明创建活动实施计划等。三是组织建设。主要包括党委班子成员工作分工、工作职责,民主生活会和整改情况,党组织选举情况,党费收缴、使用情况,干部的考察、推荐、使用情况,发展党员及党员队伍建设情况等。天然港村在发展党员时,专门召开广播大会,将发展对象、程序予以公布,收到良好效果。四是作风建设。主要公开干部述职述廉情况、重大事项通报和报告情况、维护群众利益情况等。华东村在党务公开过程中,对S202线拆迁补偿标准主到户金额未予公布,党员群众提出质疑,镇党委派出专案组责成张榜公布,并与群众面对面交流答疑,使群众解除顾虑。五是群众认为有必要公开,又不涉及党内秘密的党内其他事项。比如今年电力紧张,停电频繁,用户尤其是养鱼户深受其害。我镇将县电力局公布的有序限电方案及时公布,让每个用户提前1~2天知道,及早安排生产、生活,将损失降 低到最小程度。党务公开之前,由于财务不公开等原因,我镇一度是全县上访大镇,赴京进省的老上该对象就有5起。实施党务公开以来,群众心平了,气顺了,我镇连续两年实现“零上访”。
三、评议监督,务求实效
为防止党务公开走过场,我镇建立了“组织监督、社会监督、监督员监督、党员群众监督”体系,成立了党务公开监督小组,聘请辖区内人大代表、政协委员和村、场、社区干部和居民代表5~7名担任党务公开工作监督员,设立党务公开意见箱,公开监督电话,开通网上监督信箱,全镇35个基层党组织共聘请182名监督员。同时,依托党员工作室建立党务公开接待室,及时收集、反馈党员群众的建议和意见。镇党务公开领导小组坚持定期不定期对公开情况进行督查,对公开不全面、不及时和避重就轻等行为及时予以纠正和处理。2009年,通过监督检查,白泥洲村公开榜长期锁在村部被责令整改,众福堂村招商引资财务不清追回资金2万余元;2010年查处一件村干部违规套取惠农资金案和一件农村党员违法生育案,处分责任人3名;S202线集镇段改造,原设计方案为沿老路不改道以减少拆迁,后来镇监督员提出,为扩大城镇容量、提升城镇品位、确保交通安全,要求拉直改道,后来通过向上级汇报争取,通过直改道方案。镇党委聘请的党务公开工作监督员、退休干部夏培新同志,今年收集退休干部意见3条,对镇政府机关建设起到了良好作 用。
四、创新机制,着眼长远
一是加强领导,完善工作机制。成立了由党委主要负责人任组长、纪检书记任副组长的工作领导小组,负责全镇党务公开的组织领导、统筹协调和工作指导。按照岗位目标责任制和党风廉政建设责任制要求,确定分管领导和分管部门党务公开的职责,基层党组织主要负责人为党务公开工作第一责任人,形成全镇齐抓党务公开的领导体制和合力。二是健全制度,做到有章可循。为确保党务公开工作规范运行,我镇建立了党务公开事项申请制度、季度例会制度、宣传教育制度、信息收集处理与反馈制度、情况通报制度、重大决策征求意见制度、监督检查制度、考核评价制度、联系点制度,建立党务公开工作台帐,并把党务公开工作列入党建工作目标责任管理考核体系和党风廉政建设责任制考核的重要内容,为党务公开工作提供有力保障。三是建立党员工作室,筑牢党务公开阵地。为了搭建党务公开新平台,充分发挥党员的作用,我们在每个村、场、社区均建立了“党员工作室”,组织一批德高望重、热心社会工作,有较强处理社会事务能力的老党员、党员中心户轮流值班,接待群众来访,及时解决群众反映的实际问题,使群众的困难和求助及时得到解决。党员工作室对群众的意见、建议进行收集、梳理和分析,对群众提出的合理建议,及时向有关领导和相关部门反映;对群众反映的问题,及时交有关部门解决,结 果再行反馈。如华红村由3个离任支部书记组成的党员工作室,在处理村级事务中发挥了积极作用,得到党员群众一致好评。
由于党务公开工作取得实效,我镇各项工作均有较大起色,绿力科技、港湾牧业等一批企业落户华阁,第八届村委换届顺利完成,连续三年被评为全县党务公开工作先进单位和三个文明考核先进单位,2009还被评为全县三个文明考核标兵单位。