党务公开推进会上讲话

第一篇：党务公开推进会上讲话

在乡镇（街道）、村（社区）党务公开

工作会议上的讲话

（2011年7月14日）

同志们：

这次会议的主要任务是对乡镇（街道）、村（社区）党务公开工作进行部署和安排。按市委的统一要求，乡镇（街道）和村（社区）应在7月上旬全面实行党务公开；7月底，市委将采取随机抽取、不打招呼的方式深入到乡镇、街道及村和社区进行检查验收。要完成市委的任务，时间紧、要求高，希望各乡镇（街道）的主要负责同志务必引起高度重视，按今天会议的要求迅速分解任务，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、充分肯定前段所做的工作

全县党的基层组织党务公开工作动员会议召开之后，各乡镇（街道）迅速行动，按时报送了党务公开工作的实施方案，成立了领导小组，搭建了办事机构，明确了工作流程，扎实开展了有关工作。特别是**街道作为市委常委、统战部长***同志的联系点，对党务公开工作高度重视、工作认真、措施有力，已经在街道办事处的大门外设立了固定的党务公开栏，在街道网站上开设了党务公开专栏，利用《**工作通讯》、手机短信平台等载体扩大了公开的范围，利用“民情接待日”、干部下访等手段提升了公开的效 1

果。同时，**街道对所辖社区的党务公开工作也切实加强了领导，统一出资设置了社区党务公开、居务公开和计划生育工作公开栏，三大公开栏样式统一、公开内容统一，整齐美观；各社区还依托党员服务中心，开办了党务办理窗口。这些工作，走在了全县其他乡镇（街道）的前头，得到了市党务公开办领导同志的肯定。希望全县各乡镇（街道）认真学习他们的工作经验，把自身的工作做好、做扎实。

二、明确现阶段的工作重点

根据市党务公开《实施方案》安排，乡镇（街道）、村（社区）原则上要在7月上旬全面实行党务公开。按照市党务公开办要求，最迟到7月25日，全县各乡镇（街道）、村（社区）党组织、党组织关系在乡镇（街道）的企事业单位党组织，必须全面实行党务公开。7月底，市委将对全市的党务公开工作组织检查验收。我们的目标只有一个，那就是确保我县党务公开工作规定动作不出问题，自选动作富有特色，在全市处于领先水平。按照目前的工作进度，任务还相当艰巨，时间也非常紧迫。各乡镇（街道）要高度重视，明确现阶段的五个工作重点：

一是进一步加强领导和组织协调。乡镇（街道）和村（社区）的党务公开工作，乡镇（街道）要进一步加强组织领导，强化工作措施，抓紧铺排各项工作，落实工作责任。乡镇（街道）党（工）委书记要负总责，分管党群工作的党（工）委副书记要具体负责，纪（工）委书记要加强组织协调，组织干事要全程参与。同时，乡镇（街道）要督促各村（社区）、管辖范围内的企事业单位党组

织，明确专人负责，切实抓好党务公开方案的落实、内容的更新和意见的收集等工作。要注重发挥大学生村官的积极作用，确保村（社区）的党务公开工作有人管、有人做、有特色、有实效。

二是进一步严格时间要求和公开标准。7月25日全面实行党务公开，是一个硬性要求，只能提前，不能延后。虽然时间很紧，但由于县里面的党务公开目录已经下发，各乡镇（街道）的党务公开工作已经具备了一定的基础，因此在规定时间完成任务是完全可以做得到的。希望各乡镇（街道）会后立即组织研究部署，倒推时间进度，确保按时进行公开。同时，市党务公开办对乡镇（街道）提出的“十个要”，包括领导机构要健全、办事机构要明确、实施细则要具体、公开窗口要固定、公开载体要多样、公开内容要全面、信息更新要及时、反馈渠道要畅通、制度体系要完备；对村（社区）提出的“三有”基本要求，即有具体的责任人，有固定的场所和载体，有党务公开监督小组和监督员，这些要求，各乡镇（街道）务必认真抓好落实。

三是进一步规范公开的内容。公开的内容已由*县办发

[2011]**号文件作出具体规定，这个文件已经发到各位的手中，请大家根据不同类型党组织党务公开目录的要求，逐项进行公开；既不得遗漏公开内容，也不得随意增加公开内容；凡是列入公开目录的内容，至少要通过一种形式进行公开；公开的内容要及时进行更新，不能一成不变；属定期公开的内容，必须在期满10个工作日内进行公开；属及时公开的内容，必须在信息产生后5个工作日内进行公开。

四是进一步丰富公开的形式和载体。各乡镇（街道）、村（社区）都要在办公场所的显眼位置，设置专门的党务公开栏。党务公开栏可以与政务公开栏、村务公开栏、居务公开栏、校务公开栏、办事公开栏等统一规格、统一标准、统一制作，但必须分开设立。建有政务服务中心或办事公开中心的单位，要加挂党务公开服务中心的牌子，印制党务办事指南，增设党务办事窗口。建有网站的单位，要开设党务公开栏目。办有“工作通讯”、简报等内部刊物或开通了短信平台的，要将其作为党务公开的重要载体。同时要利用文件、会议等形式做好党务公开工作，文件发放、查阅要有登记，会议公开的要有纪要、记录，以备随时查阅。泉塘街道要在前期工作的基础上，进一步突出特色亮点的打造，使公开内容更加深入，公开形式更加灵活，公开载体更加丰富，充分发挥对全县党务公开工作的示范引领作用。

五是进一步健全党务公开的长效机制。要建立意见反馈机制，在党务公开栏、内刊、短信平台、网站等上公开服务热线电话，并设立意见箱，安排接待日，及时处理群众来信来访，认真收集党员群众对党务公开工作的意见和建议；要明确专人负责受理、登记意见和建议，并及时作出处理和整改，将结果向党员、群众反馈。要建立党内情况通报制度，及时公布党内信息。要建立依申请公开制度，明确相关申请的受理、办理部门，规范办理行为。要建立监督检查制度，成立党务公开监督小组，聘请党务公开监督员，监督小组和监督员名单要在党务公开栏、网站等载体上公布。要充分利用民情接待日、干部下访、四议两公开等行之有效的做法，积极探索党务公开的新途径、新办法，不断提升党务公开的效果。要建立资料归档制度，与党务公开相关的文件、资料、信息，要明确专人负责及时整理归档。要建立督查考核机制。县党务公开办要加强对基层组织党务公开工作进行经常性的督查，对工作进展缓慢、群众不满意的，要及时分析原因，督促整改；对重点不突出、效果不明显的要采取措施，寻求突破；对搞形式主义、走过场的要坚决纠正。

同志们，有压力就会有动力，有动力就会把工作搞好。我们要认真落实责任、细化工作要求，抓住这十天时间，扎实推进党务公开有关工作，让县委放心，让党员群众满意。

第二篇：在全区党务公开工作推进会上的讲话

在全区党务公开工作推进会上的讲话

(发布日期:10-07-22 17:12:00 人气： 来源： 字 体)

孙春伟

（2010年7月22日上午9时）

同志们：

今天区委召开全区党务公开工作推进会，是我区深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设的一次重要会议。会议的主要任务是，简要分析近年来我区开展党务公开工作情况，学习借鉴先进地区的工作经验，动员部署我区党务公开的推进工作。刚才，华部长传达并与大家一起学习了区委《关于进一步加强全市党务公开工作的意见》，对我区深化党务公开工作提出了具体要求，大家一同观看了介绍大连市西岗区开展党务公开工作先进经验的专题片，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我就当前和今后一个时期加强我区的党务公开工作再讲四点意见：

一、以实事求是的精神，客观分析党务公开工作的推进状况

近年来，我区各级党组织在区委的领导下，按照中央和省委、市委关于逐步推进党务公开的要求，积极试行党务公开工作，为党员更好地了解和参与党内事务开辟了新的途径，为我区党建工作注入了新的活力，取得了初步成效，积累了宝贵经验。区委对党务公开工作一贯十分重视，蔡书记在这次会议前，还专门听取了工作汇报，认真审阅了《关于进一步加强全区党务公开工作的意见》，并要求区纪委、区委组织部发挥牵头作用，抓好具体落实。在实际工作中，区委重点围绕重大决策、干部选拔任用、执行党风廉政建设责任制、民主生活会及其整改措施等，采取多种形式，坚持带头公开，起到了很好的表率作用。在去年开展的深入学习实践科学发展观活动中，我们还邀请党代表旁听了区委常委会专题民主生活会，这是丰富党务公开形式的大胆探索。2009年底，区委又制定下发了《关于执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见（试行）》，进一步完善了党务公开的配套制度。在区委带头公开的同时，全区各级各部门结合自身实际，加强了对所属基层党组织党务公开工作的组织指导，将党务公开工作与政务公开、村务公开、居务公开等同步推进，不同程度地实行了党务公开。特别是近两年来，区纪委着力下移工作重心，加大了抓基层打基础的工作力度，每年对社区党风廉政建设提出指导意见，连续两年召开农村基层党风廉政制度建设推进会，今年又重点开展了村级组织内控机制建设，为全面推进基层党务公开提供了规范，打下了基础。

我区的党务公开工作虽然进行了一些探索，取得了一定的成效，但还刚刚起步，与党的十七大提出的要求和广大党员的期望相比，与先行地区相比还存在着较大的差距。主要是：一些地方和单位对党务公开工作认识不足，主动性、自觉性不够，党务公开在全区的发展不平衡，推进程度不一；一些地方和单位虽然工作有了一些进展，但工作不够规范，制度不够完善；还有一些地方和单位公开内容单一，重结果公开、轻过程公开，党员群众真正关心的事项公开不够，等等。究其原因，我认为与我们有些党员干部特别是领导干部，对党务公开抱有的一些模糊认识有关。有的人认为党务工作是党的内部事务，没有必要向党外公开；有的人片面强调党务工作的特殊性和机密性，人为制造“神秘感”，认为不便公开；有的人认为有政务公开就行了，党务公开不公开无所谓；更有甚者，怕公开的目标任务完不成，会削弱党组织的权威；怕党员群众知道得越多，上访的越多，会增加工作的难度。此外，还有一部分普通党员，在党内生活中只重视义务的履行，对自身民主权利的诉求不强烈，存在片面强调服从和绝对统一的现象，也在一定程度上削弱了推进党务公开的党内群众基础。这些误区和偏差，需要我们及时予以纠正；这些问题和差距，需要我们认真加以解决。

二、从统揽全局的高度，充分认识党务公开工作的重要意义 党的十七届四中全会提出，要推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。今年的中央和省、市纪委全会也强调，要按照四中全会《决定》中提出的积极发展党内民主的要求，以保障党员民主权利为根本，深入推进党务公开。上半年，市委召开了全市党务公开工作推进会，对进一步做好党务公开工作作出了具体部署，提出了明确要求。我们要进一步提高政治意识和全局意识，深刻认识实行党务公开的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，全面把握党务公开的基本要求，在原有工作的基础上，继续深化党务公开工作，深入持久地把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

1、深入推进党务公开，是适应党的地位和环境变化、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。熟悉党史的同志应该知道，我们党在过去很长一段时期内，并没有提出要推行党务公开。这是因为中国共产党是由一个秘密组织和“地下党”发展壮大的，多年来，在党内生活中强调党内事务的封闭性和保密性，多过于公开性和透明性。这是“革命党思维”的一种表现形式，是特定历史时期的产物。当前，我们党的执政地位得到了不断巩固，执政环境发生了巨大变化，执政方式也在不断地加以改进，正在逐步完成从“革命党思维”向“执政党思维”的根本性变革。在党务公开问题上的态度转变就是这种“变革”的极好印证。随着改革开放的深入和社会主义民主政治的发展，广大党员群众参与党内事务的意识不断增强，愿望日益强烈。顺应这种变化和要求，实行党务公开在党内逐步成为共识，并在实践中不断深入和发展。仔细回顾以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体关于党务公开的论述和部署，不难发现也是一个循序渐进的发展过程。党的十六大鲜明指出，“党内民主是党的生命，要以保障党员民主权利为基础，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”。党的十六届四中全会在党的历史上首次提出了“逐步推行党务公开”，这是党中央高瞻远瞩，审时度势，作出的一项重大决策部署。到了党的十七大，提法变为“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。与此同时，还把实行党务公开作为党的一项组织制度写入了新《党章》。党的十七届四中全会更是围绕推进党务公开，提出了“健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道”的明确要求。由此可见，推进党务公开，既是党内制度的一项重大创新，也是新形势下改进和完善党的领导方式和执政方式、加强党的先进性建设的一项重要举措。推进党务公开，可以广泛地集中各种意见和建议，有利于提高党组织科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平；有利于充分调动各级党组织和广大党员的积极性，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力；有利于保持党的先进性，保证我们党在改革发展进程中始终成为坚强的领导核心。

2、深入推进党务公开，是发展党内民主、保障党员民主权利、加强党内民主建设的必然要求。党内民主建设历来是党的建设的重大问题。党的发展历史反复证明，党内民主是党的生命。什么时候党内民主得到较好发扬，党的事业就兴旺发达，即使出现问题，也能及时得到纠正；什么时候党内民主受到削弱和破坏，党就会走弯路，党的事业就会遭受挫折。而党务公开是党内民主的前提，没有公开就谈不上民主。列宁对党务公开有过一段经典论述，他说：“每一个人大概都会同意‘广泛民主原则’要包含以下两个必要条件：第一，完全的公开性；第二，一切职务经过选举。没有公开性而谈民主制是很可笑的。”可见，列宁早就把“民主公开”和“民主选举”置于同等重要的地位，视为民主原则或民主制的关键环节。马克思主义的实践证明，推进党务公开，有利于增强党组织工作的透明度，保障下级党组织和广大党员知情权的落实，为党员行使参与权、选举权、监督权等其它民主权利奠定基础；有利于丰富党内民主实现形式，为广大党员了解和参与党内事务提供一种制度化渠道；有利于营造党内民主讨论的环境，在广开言路中集中智慧、在民主讨论中凝聚共识，在党内生活中形成彼此信任、平等合作、相互支持、共同奋进的关系，更好地发挥党员群众的积极性、主动性和创造性。

3、深入推进党务公开，是推进权力公开透明运行、健全党内监督制约机制、加强反腐倡廉建设的必然要求。坚持立党为公、执政为民，是我们党的一贯要求。从我们查处的违纪违法案件情况来看，绝大多数都与权力运行不公开、不透明、失去监督密切相关。纵观世界政党的执政史，东欧剧变、苏共解体，固然有许多原因，但其中重要一条，就是执政党长期不推行党务公开，不保障党员的知情权，党员对党组织没有认同感，党就没有了凝聚力，当党发生解体时，竟然出现了没有一个党员起来反抗的怪事！与此相反的是，在西方有些发达资本主义国家，许多政党的领导人之所以能做到相对廉洁，执政党形象清廉，究其原因，这与西方国家推行信息公开制度有着密切联系。因为无论在哪种社会制度下，人们始终相信一个真理，就是：阳光是最好的“防腐剂”，公开是防治腐败的有效办法。大家都知道，中央最近印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，将领导干部住房、投资等部分财产事项纳入报告内容，这是我国在发展官员财产申报制度上迈出的重要一步，是健全党内监督、回应社会关切的重要举措，是推进“阳光防腐”的又一制度创新。我们的党务公开工作，同样是促进权力公开透明运行、健全党内监督制约机制有力措施。推进党务公开，能够畅通沟通渠道，解决监督者与被监督者的信息不对称问题，使党内监督更加切实有力；能够促使党员领导干部加强自我约束、规范行为、减少权力寻租现象；能够促使权力在阳光下运行，建立起科学的权力运行机制，防止“暗箱操作”和权力滥用，从源头上预防和治理腐败；能够促进党的组织和党员干部尤其是领导干部转变作风，进一步密切党群干群关系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

三、用改革创新的方法，不断提高党务公开工作的实际成效

为进一步深化和推进全市党务公开工作，区委已经下发了《关于进一步加强全区党务公开工作的意见》，对当前和今后一个时期全区的党务公开工作提出了明确和具体的要求。希望各级各部门按照区委意见要求，结合实际，积极实践，扎实有效地开展好党务公开工作。重点把握好以下几点：

1、把握公开原则，积极稳妥推进。一要坚持积极稳妥、有序推进的原则。党务公开是党的政治生活中的大事，党员关心，社会关注，敏感度很高。在推进党务公开的过程中，我们既要充分发挥主观能动性，紧密结合自身实际，积极探索，勇于实践，又要坚持循序渐进，科学规划，合理安排，稳步实施。二要坚持党员主体地位的原则。在党内生活中，党员是主体。党内事项除涉及党和国家秘密的以外，都应当向党员公开，使党员优先了解和参与党内事务，保障党员的民主权利。要尊重党员群众的意愿，把党员群众关心的热点、难点问题作为公开的重点。对党员群众的合理诉求，要认真对待，积极回应。三要坚持注重实效的原则。要弘扬求真务实的精神，办实事、求实效。要紧密结合实际，把重大决策、党的组织管理、领导班子建设、干部选拔任用和管理、党风廉政建设等情况作为公开的重点，切忌照搬照套，搞形式主义，努力提高党员群众对党务公开的满意度和信任度。

2、抓住关键环节，实现规范有序。在推进党务公开工作中，要着力抓好以下几个关键环节，不断规范党务公开的运行机制。一要用好党务公开目录。为了便于全区各级党组织开展工作，区党务公开工作领导小组办公室编印了《戚墅堰区党务公开目录汇编》，汇集了区委、区级机关部门、街道党工委、事业单位、村和社区6类党组织的党务公开目录。目录对党务公开的内容、范围、形式、时限和责任者等都作出了明确细致的要求，简明扼要，一目了然，可以说是实施党务公开最重要、最管用的一份资料。各级各部门一定要学好用好适用本级的党务公开目录，严格对照要求，认真组织实施。各单位特别是农村、社区基层，要结合自身实际和工作重点的阶段性变化，进一步细化、充实、完善本单位的党务公开目录，力求使党务公开工作更加切合实际，增强实效。二要做到全面真实及时。要按照公开是原则、不公开是例外的要求，对凡是列入党务公开目录的，都要认真组织实施。对目录外需要公开的，要及时研究、提出意见，必要时报上一级党组织审核备案。公开内容应全面、真实、具体，公开形式应多样、简便、实用，要合理把握公开的时点与时长，坚决反对假公开、半公开、不及时公开。三要注重收集反馈意见。实施党务公开，必须广开言路，及时收集、反馈党员群众的意见建议。同时采取一些必要的跟踪措施，督促整改落实，并将结果及时向党员群众反馈。拓宽党员意见表达渠道，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主决策、民主监督的环境。四要注意做好结合文章。要把党务公开与政务公开、村务公开、居务公开和企事业单位办事公开有机衔接，既把握党务公开的特殊性和规律性，避免与其他“公开”相互混淆、相互替代；又要把几个“公开”结合起来, 相互补充、相互促进。在具体工作中，越是到基层，越要把党务、政务、村务、居务公开结合起来，统筹考虑，同步推进，切实增强工作的系统性、协调性和有效性。

3、着眼长效机制，建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。推进党务公开，要把制度建设摆在突出位置，不断健全完善制度体系，严格按制度办事，使党务公开工作在规范化和制度化的轨道上有序有效进行。要抓紧建立完善例行公开和依申请公开制度，及时满足党员群众合理的需求。要建立完善党内重大决策征求意见制度、工作报告和党内情况通报制度、党务公开信息反馈制度、党代表列席区委常委会议制度等，畅通党内信息上下互通渠道。要建立完善党务公开检查考核制度，把党务公开作为党组织及其主要负责人工作考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，量化考核标准，加大奖惩力度，推动工作落实。

4、夯实基层基础，发挥推动作用。党的基层组织与党员关系最为密切,每个党员都要在党的一个基层组织里参与党内事务、行使权利、履行义务。中央强调，推进党务公开，基层是基础，必须从党的基层组织抓起，在取得经验、掌握规律的基础上，逐步延伸。今年，中央和省、市、区委层层部署了在基层党组织和党员中开展的创先争优活动，深入推进党务公开是“创建先进基层党组织”的基本任务之一，其中还提到了大力推广由河南省邓州市率先提出的“四议两公开”工作法（“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开）。省纪委明确提出，年底前全省所有镇（街道）、村（社区）都要全面实行党务公开。因此，全区要把推进基层党组织的党务公开作为当前党建工作的重点，集中精力，全力以赴，同步推进，确保从今年8月份起，区、街道、村（社区）全面实行党务公开。在具体工作中，基层党组织除了把握常规环节外，还要注意结合我区实际，将党务公开工作与村级组织内控机制建设结合起来，与社区党风廉政建设结合起来，充分发挥党代表、廉情观察员队伍和今年新组建的村务监督小组的作用，邀请他们广泛参与，对党务公开进行党内、党外全面监督，使党务公开工作更加体现戚区特色，更加符合党员的要求和群众的期盼。此外，还要重点建好河苑社区这个市级党务公开工作联系点，加强指导，支持工作，鼓励创新，发挥以点带面的示范作用。

四、靠齐抓共管的合力，切实加强党务公开工作的组织领导

党务公开是一项带有全局性、开拓性的重要改革措施，涉及到党建工作的各个方面，任务重，难度大。我们一定要按照中央、省委、市委的部署和这次会议的要求，进一步加强组织领导，健全机制，强化措施，狠抓落实。

一要建立健全党务公开工作机制。区委已经成立了党务公开工作领导小组及其办公室，统一指导、协调全区党务公开工作。全区各级党组织都要按照区委的统一部署，把党务公开工作列入重要议事日程，纳入党的建设的重要内容，成立相应的领导机构和工作机构，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施，在思想认识上、工作氛围上、领导体制上为党务公开的推进营造良好的环境，提供组织保障。领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，认真落实分工任务，相互协调配合，切实抓好党务公开的督促检查、协调和推进。

二要加强对党务公开工作的指导和实践。各地各单位要利用多种方式，加大宣传教育力度，提高各级党组织和广大党员对党务公开的认识，进一步统一思想，营造良好的工作氛围。要积极适应新形势新任务新要求，进一步放宽视野，开阔思维，丰富党务公开内容，创新党务公开形式，着力拓展我区党务公开的广度和深度。要坚持分类指导，因地制宜、因时制宜、因事制宜，不断提高党务公开的工作质量。要把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，把实践创新与总结规范结合起来，有组织、有步骤、有秩序地推进党务公开。

三要狠抓工作落实。党务公开是一项政策性很强的工作，如果作风漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但会使这项工作流于形式，而且还会招来群众的反感。全区各级党组织要全面落实党务公开工作一级抓一级的责任机制，加强对下一级党组织党务公开工作的监督检查，经常了解和掌握工作进展情况，及时研究解决存在的困难和问题，进一步提高工作质量和水平。区委、区纪委将把党务公开工作与今年实施的“制度执行力提升工程”结合起来，将党务公开列为重点制度之一，制定考核评价办法，加强执行力督查。今年第三季度和年底，由区纪委牵头成立检查考评组，对各级党组织实施党务公开情况进行两轮专项检查，督促党务公开各项要求落实到位。区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区委统战部等重点机关部门，要发挥带头表率作用，认真完成职责范围内的工作任务，为基层党组织作出示范，提供借鉴。要特别注意用好网上公开的形式，重点利用“戚墅堰党建网”、“戚墅堰文明网”，发挥网络信息量大、更新及时、使用便捷的优势，及时全面地实行党务公开。另外需要强调的是，所有党务公开内容都要注意做好留存备份工作，便于年终接受市级检查。总而言之，我们要通过全区上下的共同努力，推动我区党务公开工作有序开展，逐步深入，努力使党务公开逐步成为全区各级党组织一项长期坚持的基本制度，成为各级领导干部开展工作的思维习惯和自觉行动。

同志们，推进党务公开工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实推进，确保党务公开工作成为群众拥护、党员满意的“阳光工程”，为“小区做强区、小区变靓区、小区建‘特’区，建设东大门”营造更加良好的政治和社会环境！

第三篇：关于加强推进党务公开工作总结

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。”新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开。”这为我们在新的形势下深入推进党务公开工作指明了方向。

一、党务公开工作面临的新情况、新问题

当前，党务公开试点工作虽然取得了一定成效，但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段，需要研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题，切实把党务公开工作引向深入。

一是群众关注度增加，要求标准日益提高。随着社会开放程度的提高和党员干部群众民主意识的增强，广大党员干部群众对党务公开越来越关注，对党务公开工作标准的要求也不断提高。就目前情况看，虽然各试点县和单位都出台了相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中存在的公开事项不统一、内容单

一、党员群众真正关心的事项公开不够等问题，与广大党员群众的要求还有很大差距。如何既满足广大党员参与党内事务的需要，又公开群众关注的热点难点问题，既倾听党员呼声，又了解群众意见，应是下一步工作中要重点研究解决的问题。

二是重要性认识不足，积极主动性不够。在实际工作中，一些干部特别是领导干部对党务公开还存在一些模糊认识，有的认为《党章》中明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”，党务公开工作等具体规定出来之后再抓也不迟；有的认为是公开就“限制自由”，思想上有顾虑，不愿、不敢公开；有的认为有政务公开就行了，党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。

三是深层次推进难度加大，缺乏有效的体制和机制。党务公开工作要深入推进，必然触及一些深层次的问题，因此公开的难度会越来越大。同时，从领导体制和制度建设上看，党务公开工作是自上而下的改革，目前很大程度上仍然取决于地方或部门领导的执政理念和民主意识，缺少使其具有持久生命力的刚性制度。在工作机制方面，党务公开必须在党组织统一领导下进行，现在一些部门和地方主要领导对党务公开统筹考虑较少，而机关党组织或某个党委部门又难以独立承担党务公开的重任。因此，如何使党务公开工作不因人的主观意志而变化，真正体现出制度应有的“刚性”；如何建立党委统筹协调、一级抓一级的管理机制，防止出现“一阵风”现象，是深入推进党务公开工作，实现持久公开的关键。

四是全面推进党务公开，需进一步明确成效标准。党务公开工作开展的如何，要看党员、群众、社会满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化，具有可操作性，才能对一个地区或部门党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的机构和机制，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

二、推进党务公开工作的几个关键环节

做好党务公开工作，关键是要提高党务公开的规范化水平，对党务公开的内容、形式、程序、制度等方面进行规范，建立起符合实际的党务公开运行机制和制度保障体系。

第一，科学确定公开内容，增强党务公开的针对性。在公开内容方面，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开；凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，都必须公开。要认真研究，科学确定党务公开的内容，做到标准统一、内容全面。依据党务工作的固有属性和内在关系，可以将党务公开的内容划分为以下几个方面：一是全局和中心工作方面。主要包括：党委重大决策的酝酿、拟定、出台；涉及人民群众切身利益的土地征用、拆迁补偿等重大问题。二是思想建设方面。主要包括：党委中心组学习计划及落实情况，党建主体活动安排等。三是组织建设方面。主要包括：党委民主生活会开展情况，领导干部述职述廉及测评情况；领导班子成员工作职责、工作分工，基层联系点制度落实情况；干部人事制度改革情况等。四是在作风建设方面。主要包括：领导干部购建房、办理婚丧事宜、子女出国学习、配偶和子女从业等重大事项报告的情况；拒收上交礼品礼金情况；出国和跨省考察情况等。五是在制度建设方面。主要包括：落实党内规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。

第二，创新公开形式，增强党务公开的灵活性。要针对不同内容确定不同的公开形式，适宜在党内公开的，可以通

过召开有关会议、下发文件、局域网、党员活动室宣传栏等形式进行公开；适宜在党外公开的，可以通过党务公开栏、新闻媒体、互联网、电子屏幕等形式进行公开。县级以上机关的党务公开，可以在机关大院内和主要街道选择合理位置设立公开栏，并充分利用互联网、电子屏幕等载体进行公开；乡镇、街道应主要采取党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、设置党务公开

意见箱和公开电话等形式进行公开；行政村、居委会可以在村务公开、居务公开的基础上，充实党务公开内容。

第三，规范公开程序，增强党务公开的严谨性。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成员意见，经主要领导把关后进行公开。公开期间，要注意收集各方面的反映，对群众的意见和要求，及时处理，并将处理情况予以公开。

第四，健全公开机制，增强党务公开的长效性。党务公开是一项政策性强的工作，如果作风漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但群众会反感，而且可能会使这项工作流于形式。各级党组织必须高度重视，要把党务公开作为加强党的建设的一项长期制度去落实。

第四篇：深入推进党务公开经验材料

我市认真贯彻四川省纪委、省委组织部《关于深入推进党务公开工作的意见》，将深入推进党务公开工作作为践行党的十七大和三中、四中全会精神的一项重要举措，结合学习实践科学发展观活动、“勤廉双优”争创活动和泸州开展的党风廉政标准化、规范化、制度化（简称“三化”）建设，加强领导，积极创新，扎实推进党内民主建设，推进党务公开，使泸州各级党

组织的工作较好地置于党员和群众的监督之下，一定程度上确保了党员干部既干事又干净，有力助推了泸州经济又好又快发展。，泸州实现gdp587.6亿元，增长15.2%，增速居全省第5位；规模以上工业增加值265.7亿元，增长31.9%，增速居全省第5位；地方财政一般预算收入32.1亿元，同口径增长33.4%；完成固定资产投资351.2亿元，增长57%，增幅为近年最高水平；新签外来投资项目1023个，同比增长42.3%；实际到位国内市外资金252.1亿元，同比增长59.5%；实现农业增加值100.7亿元，同比增长3.8%；完成粮食总产量207.5万吨，再创历史新高；农民人均纯收入4679元，比上年增加347元。主要做法是：

一、落实责任，全面推进

泸州市委将各级党组织的党务公开工作纳入党建工作责任制目标考核，层层签订落实责任书。明确各级党组织的主要负责人是党务公开工作的第一责任人，要求亲自抓落实；各级纪委加强监督检查；党委办公室抓好督促落实；组织部门抓好组织指导；宣传、统战、机关工委等部门抓好本部门本系统党务公开具体工作的落实。由于责任明确，督促有力，目前全市80余个市级部门、国有企事业单位、7个区县的14个街道、218社区、128个乡镇、1471个村全面实行了党务公开。

二、拓展形式，注重效果

按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，在公开形式上，对只适合在党内公开的，除通过党内情况通报会、文件、通报、公示等形式公开外，还探索建立了单位部门党政主要领导向纪委全委会述职述廉并接受询问制度，有效规范党政领导权力运作。2010年2月，又建立了县区委书记与市纪委常委会互相沟通情况，加强联系以增进理解和工作配合的机制，进一步加强对区县党委书记的监督。对适合向社会公开的，做到了乡镇村街道社区有物，全市7个区县所有乡镇、村、社区、街道均建立了党务公开栏，定期更换内容，做好公开；广播电视上有声，积极联系广电部门，在黄金时段播放党务公开的内容，加大宣传力度；电话上有互动，5月开通了12371党员服务公开电话，截至目前已接听党员有关基层党组织选举、党务咨询、举报投诉的各类电话300余个，有效实现了互动；网络上有内容，各市级部门和区县均在党政网上进行了党务公开，有的还在本单位办的互联网站上进行了党务公开，利用现代网络渠道扩大影响面。同时，全市建立了党组织新闻发言人制度，截至目前，市委召开党组织新闻发布会4次，区县召开党组织新闻发布会15次，及时将公选等重要党务向社会公开，有力推进了党务工作的顺利开展。

三、注重延伸，构筑新机制

为更好地扩大保障党员、群众的知情权、参与权、监督权，用四个延伸着力构筑民主、开放的党务公开新机制。注重公开结果向公开过程延伸。党务公开中做到重大事项决议事前征求意见，让党员和群众从源头参与；重大决议提前公布方案，广泛征求意见，集中民智；重大问题处理过程中，通过村村通大喇叭、远教网络等平台及时向党员群众公开办理情况，解决分歧问题；事项办理完毕后，及时公布办理结果，接受监督，整改反映较大的事项问题。注重定题公开向点题公开延伸。以领导干部大接访活动为契机，通过各级领导下基层调解矛盾纠纷，开展民情恳谈活动，广泛了解民意，从而将群众诉求集中的热点作为党务公开的重点；在各乡镇街开通热线、设立征求意见箱、发放意见征求表，多渠道了解群众需求，在布置党务公开栏时把群众希望了解的政策和信息及时上墙，并对群众意见集中的问题作出解释。注重公开目标规划向公开工作进度延伸。公开党务工作动态的同时，公开长远目标规划，实行工作目标承诺制，对本重点办理事项与办理时限作出公开承诺，并季度在公开栏上公开完成进度，使党组织工作置于群众的有效监督之下。如江阳区18个乡镇街党（工）委于初作出的承诺均顺利兑现，承诺大部分兑现，有力提升了基层党组织形象与公信度。注重公开党务信息向公开综合信息延伸。把促进经济社会发展作为推行党务公开的出发点，完善充实党务公开栏的内容上，将党务公开与促进经济发展有机结合起来。如江阳区、纳溪区在党务公开栏中开设“农民信息”专版，及时提供农产品价格信息和劳务用工需求信息，使群众在阅读信息中得到实惠，提升党务公开的吸引力。

四、抓好结合，规范公开

将党务公开与学习实践科学发展观和争创“勤廉双优”活动结合起来，抓好公开的承诺、践诺、述诺、评诺环节，确保落实，积极为群众办实事、办好事，打造群众满意工程。如在学习实践科学发展观中，立足解决问题，做好公开“承诺”，立足成果惠民，认真“践诺”。第二批活动全市公开承诺整改问题4100多个，已解决3900多个；第三批活动查找关系群众切身利益等突出问题3300多个，已解决2900多个。市委常委班子学习实践活动群众满意率达到96.8%。

通过述职述廉进行“述诺”，抓好公开，让群众参与“评诺”，有效确保公开到位，责任落实。将党务公开作为党风廉政“三化”建设中的一项重要内容，与廉政风险防范管理有机结合，规范公开内容、时限、形式、程序等，并突出重点，建立完善长效机制，使公开步入规范化、制度化轨道。如在公开内容上，坚持“只要不涉及党内秘密，都最大限度地公开”的原则，将事关群众的切身利益、各党支部重大决策与决议等方面的内容作为党务公开的重要内容，增强公开的科学性、广泛性、规范性，并将之列入党风廉政建设责任制考核，增强实效性。群众对此很满意，如合江县群众对党务公开由衷感言：“如今群众敢直言，干部敢谏言，全面推行党务公开，更让我们心里亮堂堂。”

第五篇：乡镇党务公开推进会议县委副书记讲话

在乡镇（街道）党务公开工作推进会议上的讲话

***

（2011年7月14日）

同志们：

今天，我们召开大会，主要是对全县乡镇（街道）党务公开工作推进进行安排和部署。推行党务公开，是推进党内基层民主建设，落实党要管党、从严治党的重要任务。各级党组织特别是主要领导干部必须高度重视，切实增强工作的自觉性。要把开展党务公开作为加强党组织建设，更好践行党的宗旨，密切党群关系，发挥战斗堡垒作用的重要举措，主动地、实实在在地推进党务公开。要通过开展广大党员看得见、摸得着、能参与的党务公开，密切党群关系，消除隔阂，化解矛盾，减少阻力，赢得广大党员群众对工作的支持。党务公开是新形势下加强党的建设、推进党风廉政建设的一项创新性工作，政治性、政策性、程序性较强。刚才，润葵书记对乡镇（街道）实行党务公开工作提出了具体要求，请各乡镇（街道）认真落实。下面，对深入推进乡镇（街道）党务公开工作讲两点意见：

一、切实加强对党务公开工作的组织领导

乡镇（街道）党组织必须从讲政治、讲党性的高度出发，切实负起责任，加强组织领导，不断提升党务公开工作水平。

一要精心组织安排。各乡镇要成立相应的组织机构，及时进行动员安排，确定专门工作人员，办理具体业务，确保党务公开工作迅速启动，全面推开。党（工）委书记是党务公开工作的第一责任人，党群书记、纪委书记等成员要明确各自的工作责任。要根据各自实际情况和业务特点，按照县委制定下发《工作方案》和党务公开目录，认真制定工作方案和实施细则，梳理公开内容，对职责范围内的工作要大胆开展，对拿不准的问题，要及时向县党务公开办汇报衔接，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。

二要发挥表率作用。党务公开工作的力度大不大，效果好不好，关键在各级领导。如果领导认识明确，态度积极，公开工作就一定能取得实效，反之就会走过场。因此，各级领导干部特别是主要领导要带头破除不愿公开、不敢公开等思想障碍，带头执行党务公开的有关规定，对本人应该公开的事项，要主动进行申报、公示，发挥好表率作用。同时，要求所属各单位主要负责人要切实负起第一责任人的职责，带头抓好本单位、本部门的党务公开工作，做到一级抓一级，层层抓落实。

三要善于总结推广。要深入调查研究，认真总结经验，及时研究工作中出现的新情况、新问题，不断把握特点和规律，积极探索工作的新思路新方法，增强党的基层组织党务公开工作的科学性和时效性。宣传、文化广电等部门要充分 发挥职能作用，把握正确的舆论导向，做好宣传引导，为推行党务公开工作营造强大的舆论声势，对党务公开工作中好的做法、经验和成效，要认真挖掘整理、树立典型，及时宣传报道，努力营造良好的社会氛围。

二、牢牢把握四个方面的关键问题

第一，必须紧扣科学发展、率先发展这个主题。党务公开本身就是落实科学发展观的一个具体实践，是促进科学发展、率先发展的精神动力和政治保障。因此，无论是在形式上，还是在内涵上，党务公开工作都要紧扣发展这一时代主题，始终保证党务公开工作的正确方向。只有这样，这项工作才有鲜活的生命力，才能真正在创新中取得群众满意的效果，才能够对加快推进全县经济社会发展起到积极的促进作用。

第二，必须正确认识、处理好几个关系。一要处理好党务公开与其他各类公开的关系。党务公开对其他各类公开具有重要的推动作用。要坚持统筹兼顾、系统运作，把党的基层组织党务公开与政务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等工作有机结合起来，既要注重在党务公开中吸收借鉴其他各类公开比较成熟的经验和做法，又要注重将党务公开中的重要决策部署和主要措施在其他各类公开工作中体现出来，使之有效衔接、协调运转，努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制。二要处理好党 内公开与党外公开的关系。党务公开有两个层面，一方面是对广大党员公开，为党员广泛参与党内事务、发展党内民主创造条件。另一方面是根据实际情况，把一些党内事务和党的活动向党外群众和全社会公开。在具体工作中，要把对内公开与对外公开有机结合起来，提高党务公开的整体水平。三要处理好上级组织公开与下级组织公开的关系。乡镇（街道）党组织要紧密联系本单位的实际，找准党员干部群众普遍关心的热点和焦点问题进行公开。上级党组织要加强对下级党组织工作的指导，抓好规定范围内的党务公开。要注意上下左右之间的信息反馈和互动互促，及时发现和解决问题。四要处理好遵守党内条规与其他法律法规的关系。在推行党务公开工作中，各级党组织既要严格按照党章和《党内监督条例（试行）》等党内法规进行，又要在宪法和有关法律法规范围内开展工作。要坚持发扬社会主义民主与严格依法办事的有机统一，坚持全面落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权与保持社会稳定、综合考虑政治经济社会效果的有机统一，坚持最大限度地增强党的工作的透明度与遵守党和国家各项保密规定的有机统一。

第三，必须突出完善制度机制、转变工作作风这个重点。党的基层组织实行党务公开是一项新的实践，必须健全工作制度，以完善的工作制度保障工作进行、巩固工作成果、推动工作发展。要进一步健全党内通报、党内情况反映、重大 决策征求意见、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，畅通党内信息上下互通和党员意见表达渠道；进一步建立健全例行公开、依申请公开以及监督检查、考核评价等制度，不断提高党的基层组织党务公开工作的科学化、制度化和规范化水平。同时，推行党务公开也是检验干部政治素质和工作作风的重要手段。各级领导干部要勇于将一些比较尖锐、群众十分关注的问题公开出来，主动接受社会的监督。特别是将一些敏感的内容尽量公开，在群众面前“亮相”，接受群众监督，以党务公开促进党风、政风和干部作风的进一步转变。

第四，必须依靠广大党员群众、不断推向深入。推行党务公开，就是要充分发扬民主，扩大和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，让党员群众充分了解党务公开工作的重要意义、公开原则、公开程序和目标要求，使县委、政府的决策部署得到党员群众的充分理解、衷心拥护和坚定支持，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。各乡镇（街道）要深入宣传党章赋予党员的各项民主权利和义务，引导广大党员正确行使民主权利、切实履行党员义务，让党员群众在了解中参与，在明白中监督。要坚持把党务公开与征求群众意见建议、建立整改问题台帐“销号”长效工作机制等紧密结合起来，充分调动党员群众的政治参与热情，把党员群众满不满意、高不高兴作为检验公开效果的重要标准，把党员群众 关注的“热点”、“难点”，转化成党务公开的“亮点”，切实解决党员群众最关心、最现实、最直接的利益问题，以公开促落实、以公开促发展、以公开搭建党群干群“连心桥”，在真心办实事、办好事中加深与党员群众的感情，让党员群众真切地感受到党和政府的温暖。

同志们，推行党务公开工作是新形势下加强党的建设的一项创新性实践活动，任务重、要求高。全县上下一定要统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，确保党务公开工作取得扎扎实实的成效，为促进全县经济社会又好又快发展营造良好的政治和社会环境。