第一篇：酒类流通管理现状与思考
酒类流通管理现状与思考
酒作为一种特殊的商品,在我国已有5000年的历史,几乎与中华民族的历史同步,它不仅在漫长的历史发展过程中形成了独特的酒文化,给人们带来精神和物质上的双重享受,更在促进国家经济发展中发挥了重要的作用。正因为如此,历朝历代都十分重视对酒类商品的监管,酒类监管的历史沿革具体表现为从最初的汉武帝时期的“初榷酒”到后来的禁酒、税酒以及如今的取消专卖制度,成立行政部门对酒类市场进行行政监管。
1979年,因为粮食的全面放开,我国取消了酒类专卖制度,从国家产、供、销一条龙的管理模式变为成立行政部门对酒类市场进行行政监管。然而,酒类市场的放开,一方面缓解了酒类商品的供求矛盾,为余粮寻找出路,节约粮食;一方面也造成了小酒厂众多,产品质量低、行业内部竞争恶劣、假冒伪劣酒类商品猖獗、假酒中毒事件时有发生等情况。酒类市场急需整顿,以确保人民群众的饮酒安全。
然而,面对酒类市场的杂乱无序,酒类监管部门却因为法律的不健全、机构的不统一、政府部门的不重视、缺乏部门合作的协调机制等原因无法真正履行好净化酒类市场的职能。
一、酒类流通管理工作基本情况 西峰区现有零售备案登记酒类经营户XX家，其中：酒类批发企业XX家，占酒类经营总数的9.3%，酒类零售XX家，占酒类经营总数的67%；餐饮业XX家，占酒类经营总数的22%，娱乐场所XX家，占酒类经营总数1.7%的。酒类批发经营户全部领用了《酒类流通随附单》，共发放《酒类流通随附单》XX余本。
2006年XX区酒管局成立以来，我区共出动执法人员XXX余人（次），对全区的酒类经营单位进行了逐户检查，每年度及时开展各类专项整治X次以上。2006年至今，共立案XXX起，共结案XXX起，实施行政处罚XX万元，下发责令整改XXX份。
二、酒类流通管理工作的主要做法
（一）加强对酒类法规政策的宣传。
把《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《甘肃省酒类商品管理条例》、商务部《酒类流通管理办法》、酒类批发和零售两个经营管理规范等酒类法规政策、真假酒识别、科学饮酒的宣传作为主要任务贯穿于专项检查整治的全过程，充分利用各种形式，上门入户，做好宣传工作，力争每户经营者持有一套法律法规宣传资料，每户经营者都能张贴 “不得向未成年人销售酒类商品”警示标牌。
（二）调整工作重心，突出工作重点。按照商务部《酒类流通管理办法》，结合我区实际情况，一是坚持备案登记为基础，购销台帐为依据，以酒类流通《随附单》为主线，深入开展执法检查，实现溯源化管理。严把购销关、溯源关，严格审查购进酒类商品《随附单》和销售酒类商品《随附单》记录的信息是否与实物品名、规格、生产日期、生产批号相符，是否货单同行、货单相符。对违规酒类商品，上追溯到厂家，下查至零售商和餐饮行业的消费终端，确保酒类质量安全的可追溯性。二是要求酒类生产经营者进行自查自律，建立经营者第一责任人的制度，严格实行溯源制度、索证索票制度、购销存货登记制度。三是加强对重点品种、重点区域进行整治，对全区的各批发市场、宾馆饭店、超市、零售商店及学校周边、旅游景点和城乡结合部进行整治，确保专项整治工作不留死角。四是加大名优品牌酒的执法检查。重点检查市场占有率大、品牌价值高、畅销品牌的酒类商品，通过对品牌酒类商品的一系列专项执法检查，有效打击了以假充真、以次充好、仿冒知名酒类商品等违法行为。五是加大酒类批发企业的检查力度。建立酒类市场定期检查机制，妥善安排时间、人员进行市场检查，严查制售假冒伪劣酒的行为，确保人民群众的生命安全。
三、酒类流通管理工作中存在的问题
一是酒类流通管理缺乏专业管理人员、交通工具和专项工作经费。
二是由于检测技术、设施的缺乏，在检查整治活动中对假冒伪劣酒的识别能力不强。
三是酒类流通环节以假充真、以次充好现象依然存在，国家名酒和畅销酒被仿冒现象时有发生，缺乏有效打击手段。
四是酒类经营企业小散弱的现象没有改变，存在管理制度不严、货源不清、渠道不明、手续不全等问题。
造成上述现象的原因，主要有两点：一是对加强酒类流通市场重要意义的认识不够；二是管理机制不够完善，部门配合不够通畅；
第二篇：酒类流通管理明白纸
烟台市酒类流通管理工作明白纸
一、为什么要办理酒类流通备案登记？
作为特殊商品的酒类商品，事关人民群众的身心健康和切身利益。为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，商务部颁布《酒类流通管理办法》（以下简称<办法>），并于2006年1月1日起实施。
二、《办法》监管的酒类商品概念是什么？
《办法》中的酒类指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。品种含白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒、果露酒、进口酒等，但经有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒除外。
三、哪些经营者需办理酒类流通备案登记？逾期未办理商务部门应如何处理？
从事酒类批发、零售的单位或个人应当在取得营业执照后60日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。如逾期未办理，商务主管部门依据《办法》第二十七条规定，予以警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对酒类经营者处二千元以下罚款,并可向社会公告。
四、酒类流通管理的载体是什么？
商务部门主要通过《酒类流通随附单》（以下简称<随附单>）对酒类经营者的经营行为进行监管，以《随附单》上的记载事项为依据，利用商务部全国联网查询系统，对是否为合法酒类商品进行判断，并对经营者违法行为依《办法》处以警告、责令改正、没收、罚款等。
五、酒类流通溯源制度（开具或索取《随附单》）有什么意义？
这一制度的关键在于记录信息的真实及信息间的衔接，酒类经营者有义务完整、准确、真实地填写《酒类流通随附单》，并保证其经手的流通信息的衔接有效合理。通过检查各项所记录信息及其衔接是否真实、有效、合理，可以帮助酒类经营者、消费者和主管部门识别信息的真伪，明确责任主体，追溯至问题的所在，增加抓获售假、制假者的机会。使酒类经营者增强依法诚信经营意识，自觉销售合法酒类商品，实现规范化酒类经营管理；使消费者加强维权观念，自觉到合法酒类经营场所购买酒类商品，积极举报违法经营行为保护自身权益；使《办法》深入人心，形成全社会的监督约束机制。
六、酒类流通溯源制度（开具或索取《随附单》）有哪些具体规定？
《办法》第14条设定了酒类流通溯源制度，要求经营者主动填写和索取《酒类流通随附单》，详细记录酒类商品的流通信息，通过酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的衔接，使主管部门、经营者和消费者了解酒类商品的流通过程，防止假冒伪劣酒类商品流入市场。
七、向未成年人销售酒类商品或未在经营场所显著位置予以明示，商务部门可采取哪些措施？
《办法》第三十条规定，予以警告，责令改正；情节严重的，处两千元以下罚款。
八、社会公众应如何参与酒类流通管理工作？
烟台市商务部门鼓励和欢迎社会公众及媒体参与我市酒类流通管理工作，烟台市商务举报投诉服务电话12312是接受公众举报、咨询的重要窗口。在日常生活中，我们到商店、餐饮企业等购买酒类商品前，都应查看其是否明示烟台市商务主管部门颁发的《酒类流通备案登记表》，同时可向商家索取所购酒类的《随附单》单号，凭该单号登陆烟台商务预报网站cif.mofcom.gov.cn/site/html/yantai的酒类流通管理栏目即可进行查验。如发现商家没有《酒类流通备案登记表》，或者拒不提供《随附单》单号，或者查询单号与所购商品经营信息不符及其他涉及酒类流通违法行为，都应拨打烟台市商务举报投诉服务电话12312，我们的执法人员将迅速予以查处，全面打造烟台酒类流通管理工作真诚、高效、严格的服务形象。
第三篇：酒类流通管理方案
XX县酒类流通管理实施方案
根据XX部2005年11月7日发布的《酒类流通管理办法》（以下简称《办法》）和《XX省XX厅关于贯彻〈酒类流通管理办法〉的通知》及全省酒类流通管理工作会议精神，为了规范全县酒类流通秩序，建立酒类市场的长效监管机制，保证消费者饮酒安全，结合我县目前酒类流通市场的现状，制订本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和三个代表“重要思想”为指导，坚持以人为本，树立科学发展观，以深入贯彻落实《办法》和酒类批发、零售经营管理规范为核心，通过开展对全县酒类流通实行备案登记制和溯源制，建立统一开放、竞争有序的酒类市场，保证消费安全，促进产业发展。
二、时间安排
（一）2006年4月20日—4月30日，为酒类市场管理宣传学习、动员部署和调摸底阶段。对所有酒类批发、零售企业进行全面摸底调查，利用各种宣传媒体开展形式多样的酒类流通管理宣传活动。
（二）5月8日—5月15日，对所有酒类经营企业开展备案登记工作，按照属地管理原则，对在我县经工商行政管理局登记注册的酒类经营者进行酒类经营备案登记和核发酒类经营随附单。
（三）5月16日—6月1日，总结检查验收。对酒类流通企业备案登记和核发酒类经营随附单发放情况进行全面总结，查漏补缺，确保收到实效。
（四）从6月1日起，全县正式全面实施《办法》。
三、主要职责和工作任务
（一）县XX局负责全县酒类流通的监管工作，负责指导、督促、检查实施酒类经营备案登记和溯源制度，受理有关酒类经营备案登记和溯源制度的投诉、举报和行政复议，查处全县范围内违反酒类经营登记和溯源制度的违规行为。
（二）县XX局负责对全县酒类经营者实行备案登记和对酒类经营溯源制的管理，并向省XX厅报送备案登记信息。
（三）备案登记。全县所有从事酒类批发、零售的单位或个人（含酒类生产企业的销售部门、餐饮、酒巴以及夜总会、歌舞厅等娱乐场所，以下统称酒类经营者）应当在取得营业执照后60日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级XX主管部门办理备案登记。在XX工商局注册的企业在县XX局备案，现有酒类经营者必须在XX年5月15日前办理完毕备案登记。备案登记程序如下：
1．向县XX局领取领取《登记表》，了解填表事项和所需提供的其他材料；
2．填写《登记表》。酒类经营者按《登记表》规定要求完整、准确、真实地填写《登记表》，并由法定代表人或业主签字、盖章。
3.向县XX局提交以下备案登记材料：
（1）填写完整的《登记表》一式两份，一份返还给经营者，一份由备案机关留存；
（2）由法定代表人或业主签字、盖章的营业执照复印件和卫生许可证复印件；
（3）总经销商、总代理商需提供加盖公章的相关授权书；
（4）法人代表履历表及身份证复印件。
登记表上的任何登记事项发生变更时，酒类经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向县XX局办理变更手续，原登记表注销。
非业主本人亲自办理的，受托人应当提供业主身份证复印件，业主授权委托书和受托人身份证复印件；
4．经审查后符合规定要求的，在备案登记表上加盖县XX局印章。
县XX局不予受理备案登记或经审查后不予备案登记的，应当向经营者说明原因。
（三）建立酒类流通随附单制。县XX局将对所有酒类经营者备案登记和随附单的核发、管理来实现对酒类流通的全过程监管。
各酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》，详细记录酒类流通信息。随附单于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。酒类经营者应建立酒类经营购销台帐并保留3年。
酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置悬挂由省XX厅监制的警示牌。
（四）开展对酒类流通经营者达标验收工作。县XX局成立酒类流通经营者管理达标评审组，负责对全县酒类达标经营者的评审工作，为了给消费者创造一个安全放心的消费环境，四、组织保障
为了确保全县酒类流通管理工作的顺利开展，成立县酒类流通管理工作领导小组，组长由县政府副县长XXX担任，副组长由XXX（县XX局局长）担任，成员为：XXX，领导小组负责指导全县酒类流通管理工作，领导小组下设办公室在县XX局，办公室主任由XXX兼任，办公室主要职责是负责全县酒类流通管理的日常工作，组织开展酒类流通管理工作的检查指导。
五、几点要求
（一）积极开展酒类经营者的达标活动，充分认识达标经营者对于推进整个酒类流通管理的示范带头作用，选择1-2个具备一定经营规模，管理规范的经营者开展达标试点工作，对条件成熟的要积极推荐上报。
（二）县XXXXX等相关部门要密切协作，建立长期的互通情况的联席会议制度，采取集中检查与重点检查相结合的方式，定期核对酒类经营企业的基本情况。
（三）高度重视酒类经营管理备案登记信息和登记材料档案的管理工作，安排特定人员负责酒类流通管理信息工作，做好我县酒
类流通管理的信息上报工作。
（四）县XX部门要公布举报、投诉电话，认真受理群众的投诉和举报。
主题词：商业酒类管理通知
XX县人民政府办公室20XX年X月X日印发
（共印10份）
第四篇：酒类流通管理工作总结
酒类流通管理工作情况汇报
自市局《关于加强酒类流通管理工作的通知》下达以来，我办严格按照“积极稳妥、有序推进”的方针，认真谋划、精心组织，深入贯彻落实《酒类流通管理办法》，各项工作取得了显著进展，现将我们的主要做法作一简要汇报：
一、建立组织，强化领导
四、规范行为，推行《随附单》制度
《酒类流通管理办法》的核心是酒类流通溯源制度，而实施“随附单”制度是实施酒类商品质量可溯源性的关键。在开始实施随附单之初，我们将《随附单》领取登记、使用与管理办法，告知到每个经销商，就《随附单》实施办法向大家进行说明，充分征求意见、得到了多数经销商的认可。为把使用随附单制度全面推向纵深，对前来我办办理备案登记的商户我们都一一耐心细致地讲解使用《随附单》的意义和使用方法，在对市场检查过程中，对每个酒类经销商讲解不遵守《随附单》使用制度将要受到何种处罚。今年3月、5月份我办先后两次重点检查了全区酒类代理商和酒店的酒类流通《随附单》的使用和索取情况，针对发现的问题进行及时的处理，发出了整改通知单，责令限期整改，并帮助完善酒类经营台帐，建立和执行《随附单》制度。
五、依法行政，专项整治
根据酒类市场专项整治行动计划，按照市局的部署和要求，我办制定了具体整治工作方案，突出打击无证生产、制销假冒伪劣酒类商品等违法行为，明确整治目标和整治任务，确保责任到人，措施到位，共出动执法人员120人次，共检查了酒类经营户2450家，查处无证无照、证照过期等经营户370家，其中对未办理酒类零售备案登记证的经营户我们当场下达限期整改通知书，逾期不办理的将依法严肃查处。
第五篇：酒类流通提案
淳化县加强酒类流通管理工作的议题
为了认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》、《酒类流通管理办法》(商务部第25号令)和《商务部办公厅关于开展酒类流通领域专项整治的通知》（商运字[2011]68号）及省、市商务工作会议精神，依法规范全县酒类流通秩序，严厉打击无证经营和销售假冒伪劣酒品的违法行为，建立酒类市场的长效监管机制，保障人民群众消费安全，拟决定在我县开启酒类流通管理工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《酒类流通管理办法》和酒类批发、零售经营管理规范为核心，通过对全县开展酒类流通实行备案登记和溯源制，严格商务执法，强化市场监管，建立统一开放、竞争有序的酒类市场，保证消费安全，促进产业发展。
二、职责分工和工作要求
(一)县酒类流通管理工作领导小组负责全县酒类流通工作的统一领导和协调，组织全县酒类市场的各种整治活动。
(二)商务办负责全县区域内酒类经营企业的备案登记和溯源管理，受理有关酒类备案登记和溯源制度的投诉和举报,查处本区域内违反酒类经营备案登记和溯源制度的违规行为。-1-
(三)工商局负责酒类经营者的市场准入，流通领域酒类质量的监管，查处无照经营、侵犯注册商标专用权、销售伪劣酒类商品等违法行为。
(四)质量技术监督局负责酒类生产领域的质量监管，根据酒类流通溯源制度的有关规定，按照有关部门移送的生产源头情况进行彻底追查，依法追究质量及制假责任。
(五)卫生局和药监局要依法加强对酒类经营企业的卫生监管和食品安全综合监管。
(六)公安局要协助商务等部门加大执法力度，对涉嫌犯罪的要及时立案侦查。
(七)文体广电局负责电台、电视台适时播出有关这项工作的相关内容和工作动态的新闻报道，做好宣传工作。
(八)各有关部门要严格依法行政,杜绝乱收费、乱罚款现象, 树立文明管理、规范执法的良好形象。对违反有关规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、侵害管理相对人合法权益的,将追究有关人员的责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
三、时间安排和收费标准
(一)从7月1日——8月31日，为宣传学习动员部署和调查摸底阶段。县商务办对全县区域内的所有酒类批发，零售企业进行全面摸底调查，利用各种宣传媒体开展形式多样的酒类流通管理宣传活动。
(二)9月1日——9月30日，为备案登记阶段。按照属地管理原则，对在县工商局登记注册的酒类经营企业进行酒类经营备案登记和核发酒类经营《随附单》。
县商务办在办理和变更“酒类流通管理备登记证”时，按照商务部第25号令《酒类流通管理办法》第十一条规定及参照“兄弟县”收费标准收取工本费。
办理和变更“酒类流通管理备案登记证”收取工本费标准：(单位：户)
1、酒类批发企业：大100元、中80元；
2、酒类零售企业：大80元、中50元、小30元。
3、超市：大100元、中80元；
4、酒吧、餐厅、娱乐场所：大50元、中40元；
5、持下岗优惠证、残疾证的经营户减半收取；
6、其它经营户：30元。
(三)从7月1日起，在全县范围内正式实施《酒类流通管理办法》。
四、机构设置
1、成立机构
为了确保全县酒类流通管理工作的顺利开展，成立以县委、常委副县长贺建权同志为组长，县商务办主任崔雪平同志为副组长，县工商局、卫生局、药监局、质检局、公安局、文体广电局主要领导为成员的酒类流通管理工作领导小组，负责指导全县酒
类流通管理工作，领导小组下设办公室，办公室设在县商务办，崔雪平同志任办公室主任，姚革命同志任办公室副主任，负责全县酒类流通管理的日常工作。
2、人员及车辆配置
拟增加人员编制6人，执法车辆一辆，开办经费万元。
五、几点要求
1、充分认识开展酒类流通管理备案登记的重要性，加强对酒类流通的管理工作，是国家对酒类流通管理法制化、规范化建设的重大举措，县商务办和各职能部门一定要从践行“三个代表”构建和谐社会的高度，切实履行自己的职责，加强领导，精心组织，全面安排，以贯彻落实《办法》和《两个规范》为核心，认真抓好酒类流通管理工作。在对辖区内酒类生产、流通、管理、执法等情况进行深入调查研究的基础上，制定出切实可行的实施方案。
2、积极开展酒类经营企业的达标活动，要充分认识达标企业对推动整个酒类流通管理的示范带头作用，选择1-2个具备一定经营规模、管理规范的不同类型经营企业开展达标试点工作，对条件成熟的要积极推荐上报。
3、密切协作，形成合力，充分发挥各成员单位的职能作用。县商务办要加强与工商、质监、卫生、公安等相关部门的密切协作与配合，建立长期的互通情况及联席会议制度，定期与工商部门核对酒类经营企业的基本情况，充分发挥各职能部门的优势，联合相关职能部门，采取集中检查与重点检查相结合的形式，形成管理的合力。
4、高度重视酒类经营管理的信息管理工作，县酒类流通管理领导小组成员单位要确定一名酒类流通管理工作信息员，负责酒类流通管理的信息上报工作。
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