国有土地使用权招拍挂出让流程

第一篇：国有土地使用权招拍挂出让流程

招拍挂具体实施流程

国有土地使用权实施招拍挂出让之前完成征地拆迁补偿工作

挂牌：

1、编制挂牌出让公告、方案、挂牌须知。

2、经县政府批准、县招拍挂领导小组集体会审通过后，在挂牌起始日前20日，根据土地状况和挂牌出让要求在网上发布挂牌公告。

3、竞买人报名，并提交有关资格证明材料，经审查合格的，交付保证金；

4、挂牌公告发布20日后的10的工作日，符合条件的竞买人填写报价单报价；

5、挂牌人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人，挂牌人与竞得人签订《挂牌成交确认书》；

6、在土地市场动态监管网公示挂牌结果，公示时间10天。

7、公示后竞得人与国土资源部门签订土地出让合同和交付土地出让价款及相关税费

8、编制出让审批单，出让红线图。

9、国有土地使用权登记发证。拍卖：

1、编制拍卖出让公告、方案、拍卖须知。

2、经县政府、县招拍挂领导小组集体会审通过后，在拍卖起始日前20日，根据土地状况和拍卖出让要求在网上发布拍卖公告。

3、竞买人报名，并领取竞买申请书及有关文件。

4、竞买人在竞买申请截止日前递交竞买申请书，并提交有关资格证明材料。

5、拍卖人对竞买人资格进行审查，符合条件的发给竞买资格证书和统一编号的应价牌，并由竞买人交付保证金，保证金按拟拍卖地块的区位和面积确定。

6、组织竞买人勘察拍卖地块现场，进行答疑。

7、拍卖人在公告的时间、地点按规定程序进行拍卖，拍卖人与竞得人签订《拍卖成交确认书》。

8、在土地市场动态监管网公示挂牌结果，公示时间10天。

9、公示后竞得人与国土资源部门签订土地出让合同和交付土地出让价款及相关税费。

10、编制出让审批单，出让红线图。

11、国有土地使用权登记发证 招标：

1、编制招标出让公告、方案、招标须知。

2、经县政府、县招拍挂领导小组集体会审通过后，在招标起始日前20日，根据土地状况和招标出让要求在网上发布招标公告。

3、投标人报名并提供资格证明材料。

4、招标人对投标人资格进行审查，经审查合格的投标人领取空白标书及有关招标文件，并交付保证金，保证金按招标地块的区位和面积确定。

5、招标人组织投标人勘察招标地块现场，进行答疑。

6、投标人编制标书，并在规定的时间内将标书投入标箱。

7、招标人通知各投标人及有关部门人员召开开标会议，当众启封、宣读标书，进行验标及宣布标底，投标人有权查询开标记录及附件。

8、招标人按公告的条件及程序确定中标人。

9、招标人向中标人和未中标人发出书面通知，招标人与竞得人签订《招标成交确认书》。

10、在土地市场动态监管网公示挂牌结果，公示时间10天。

11、公示后竞得人与国土资源部门签订土地出让合同和交付土地出让价款及相关税费

12、编制出让审批单，出让红线图。

13、国有土地使用权登记发证。

第二篇：招拍挂出让国有土地使用权所需材料

招拍挂出让国有土地使用权所需材料

一、挂牌前应提供下列材料：

1、申请书。

2、法人单位有效证明文件（营业执照，组织机构代码证）原件1份，复印件1份。

3、法定代表人身份证明，委托代理人身份证明，法人和委托人的身份证原件1份，复印件1份。

4、竞买保证金交纳凭证。

5、招拍挂文件规定需要提交的其他文件。

二、挂牌成交后应提供下列材料：

1、建设项目用地申请书。

2、建设项目批准文件（发展改革局的批件）原件1份。

3、土地权属证明材料（土地证）原件1份，复印件1份。

4、《建设用地规划许可证》。

5、环保部门意见（环评报告）原件1份。

7、人防部门意见原件1份。

8、勘测定界图，建设项目总平面布置图，规划红线图原件1份。

9、建设单位资质证书、资金证明原件1份。

注：

1、报送的原件及复印件统一使用A4纸，格式要规范。

2、身份证、企业执照、组织机构代码证等原件与复印件核对无误后退回。

通过招拍挂方式取得《土地成交确认书》，需提供如下材料：

1、竞买申请书；

2、法定代表人身份证明书；

3、法定代表人身份证复印件；

4、授权委托书；

5、受托人身份证复印件；

6、营业执照复印件；

7、竞买保证金单据。

理国有土地使用权证所需材料及收费标准

1、申请(或土地登记申请书)

2、土地登记审批表

3、征用土地批准材料和红线图

4、地籍图或地形图(委托常州市土地勘察中心测绘，收费按国家规定收费标准收取)

5、出让金收据、契税(国有土地使用权出让合同总额的4%)和土地出让业务管理费交付凭证(国有土地使用权出让合同总额的2%)(复印件)

6、法人资格证明(或个人身份证明)MA

7、需提供的其他证明材料(包括国有土地使用权出让合同、建设用地规划许可证、建设项目批文、营业执照等复印件)

受理地点：常州市行政审批中心一楼

承诺时限：20个工作日

服务收费：土地登记费(企业1000平方米以下110元，每超过500平方米内加收40元，最高不超过4万元);土地用途变更费(2元/平方米)

第三篇：国有土地使用权出让招拍挂程序

国有土地使用权出让招拍挂程序

一、发布土地出让公告。

二、参加竟买人报名，索取有关地块文件，并按规定提交有关资格身份证明等文件。

三、按照招拍挂文件要求对竞买人资格进行审查，符合要求的交付保证金，保证金为竞买底价的30%，发给竞买资格确认书。

四、公开出让。在出让文件规定的时间、地点由主持人通过以下程序主持进行：

(一)主持人介绍出让土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项。

(二)主持人宣布报价。

(三)竞买人按规定的方式和要求应价。

(四)主持人连续二次宣布最后应价而没再应价的，如果最后应价达到了出让底价，主持人在第三次报出最后应价后确定，即表示成交，如果最后应价未达到出让底价的，主持人应宣布收回出让标的，停止出让。

(五)主持人宣布最后应价者为买受人。

(六)主管部门或土地交易中心当场与买受人签订《拍卖成交确认书》。

五、发布成交公示，公示时间为10天。

六、买受人签订国有建设用地使用权出让合同，并应在规定时间内付清成交费与交易费。

第四篇：国有土地使用权招拍挂出让流程及收费事项

国有土地使用权招拍挂出让流程及收费事项

一、有土地使用权招拍挂出让流程：

1、报批方案阶段

①提供招标、拍卖或挂牌出让的申请报告原件一份。（由原划拨地土地使用者提供）

②城市国有建设用地使用权招拍挂出让，必须提供长沙市城市房屋拆迁管理办公室出具的已完成了拆迁安置补偿的证明材料。

③原为划拨地的，提供国有土地使用权证原件一份、原用地审批单原件一份、红线图原件一份。

④申请单位法定代表人身份证明及授权委托书原件、工商营业执照（或组织机构代码证）复印件，法定代表人及代理人身份证复印件各一份。

⑤涉及特殊情况准许委托交易土地使用权的，应提供招标或拍卖、挂牌出让的委托书。属于行政机关或事业单位用地应提供上级政府批准意见；省属单位应提供省国土资源厅及省财政厅联合批文原件。

⑥规划定点蓝线图原件二张及规划设计条件书原件。⑦其他附件。（会议纪要、领导批文及其他有关文件）⑧地籍测绘成果原件一份、地籍调查表原件一份；上好坐标的1：500—1：2000地形图原件三份；属于部分转让的，还

需提供剩余土地地籍测绘成果和地籍调查表原件各一份。⑨土地估价报告。

2、实施阶段

将以上资料及报批方案阶段形成的资料上报，进行国有土地使用权招拍挂。

3、发证阶段 ①土地登记申请书

②受让方的单位法人营业执照或组织机构代码证复印件、法定代表人证明书及授权委托书原件，法定代表人及委托代理人身份证复印件。

③报价单和成交确认书原件一份。

④国有土地使用权出让合同、红线图原件。⑤地价款和各种税费付款证明。

⑥由交易中心负责更换的受让方地籍测绘成果和地籍调查表原件

4、发件

①建设用地批准书，土地红线图 ②土地使用权出让合同 ③国有土地使用证

二、收费事项

根据长沙市国土资源局及直属单位行政事业性、服务性收费标准，办理国有土地使用权招拍挂需支付下列费用：

① 用地管理费，由获得土地使用权的单位或个人支付，城区规划区内按9元∕平方米、城区规划外按6元∕平方米收取。

② 耕地开垦费，是经批准占用耕地但不能或不具备补充耕地条件的，及补充耕地验收不合格的非农业建设项目的单位或个人支付，水田按18元∕平方米、旱田按12元∕平方米收取。

③ 防洪保安资金，由城镇和工矿区非农业建设征用土地的单位或个人按800元∕亩收取。

④ 土地信息咨询服务费，由用地者按用地面积（含规划路幅面积）支付。面积小于10000平方米的，按0.55元∕平方米收取，面积大于10000平方米但小于20000平方米的，按0.3元∕平方米收取，面积大于20000平方米但小于50000平方米的按0.2元∕平方米收取，面积超过50000平方米的，按0.1元∕平方米收取。⑤ 宗地图件绘制服务费，住宅每套100平方米以内的按80元∕每套收取，100平方米以上的按100元∕每套收取。非住宅用房按120元∕每套收取。⑥ 土地测量费，按地籍测绘面积收取。

⑦ 土地使用权交易服务费，转让、抵押：按成交额计费，500万以下按3‰收取，500万—1000万的，按1‰收取，1000万以上的按0.5‰收取。

第五篇：经营性土地使用权招拍挂出让工作总结汇报材料

文章标题：经营性土地使用权招拍挂出让汇报材料

经营性土地使用权招拍挂出让汇报材料

各位领导：

在我市国土资源系统全体干部职工全力以赴推进国土资源再上新台阶，为**争创全国经济百强县市再做新贡献的重要时刻，省经营性土地执法监察检查组各位领导不辞辛苦，前来我市检查指导，这对我市经营性土地使用权“招、拍、挂”出让以及国土资源系统各项都是很大的鞭策和促进。在此，我代表国土资源系统全体干部职工对各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

我们**市位于我省西南部、**市西北角、黄汾两河交汇的三角地带，辖二镇五乡两个街道办事处，**万人，全市国土面积***平方公里，耕地面积**.*万亩，城区面积**.*平方公里。去年以来，在省、市国土资源部门的大力支持和具体指导下，在各级纪检监察部门的监督下，我们认真贯彻落实国发[****]**号文件国土资源部**号令以及晋政办发[****]**号文件精神，坚持把强化国有土地资产管理做为重中之重，大力推行经营性土地使用权“招、拍、挂”出让制度，加大执法监察力度，进一步规范经营性土地使用权的交易行为，使我市经营性土地使用权“招、拍、挂”出让取得了明显成效。现将具体情况汇报如下：

一、深入宣传，提高思想认识

宣传发动是搞好各项的前提和基础。为了增强人们依法管理、合法用地的法制意识，去年以来，我们两次在**日报刊发专版，三次开设广播电视专题，悬挂***条宣传标语，**次集会日设立咨询台，*次召开座谈会，通过各种形式，多渠道、多层次、广角度地在全市深入宣传国发[****]**号文件和《经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行规定》。为了提高乡村干部的思想认识，我们组织城乡结合部乡村干部，到大连、宁波、义乌等全国经营城市搞的好的城市考察学习，到离石、孝义、怀仁、包头等与我市情况相似，运作国有土地资产十分成功的地方参观取经。在此基础上，我们定期召开国有土地资产管理研讨会，学习上级文件，研究方案，统一思想认识。同时积极争取市委、市政府领导的重视和支持，利用各种会议大讲特讲经营性土地使用权招拍挂出让的重要意义，使广大干部群众认识到：城市要建设，地域经济要发展，必须走城市土地经营的道路；推行经营性土地使用权招拍挂出让制度，是经济发展的需要，更是市场经济建设中反腐倡廉的需要。思想认识的统一和提高，为我们开展经营性土地使用权招拍挂出让营造了良好的舆论氛围。

二、加强领导，健全组织机构

全面推行国有土地资本运营，涉及到多方面利益调整，特别是深入开展经营性土地使用权“招、拍、挂”出让，政策性强，难度大。为了切实加强领导，加强组织协调，市上成立了由市长担任组长，分管副市长任副组长，国土资源、政府办、纪检、财政、城建、发展计划等部门负责人为成员的**市国有土地资产管理领导组。市委、市政府非常重视和支持国土资源以及经营性土地出让，并把管理好、经营好国有土地资产列入重要议事日程。市委书记雷郭堂、市长刘振华多次参加此项调研活动，研究解决中存在的实际问题；主管副市长薛振忠对历次开展的经营性土地出让都亲自参加，亲自安排部署；纪检部门的领导多次深入我们的中进行监督把关，帮助指导；领导组其它成员单位也都积极参与，协同，从而使我市土地市场框架早日形成，并呈现健康、有序的发展势头。与此同时，在机构改革、人员精简的形势下，我们积极争取政府在人事政策上倾斜，新设了三个国有土地资产运营机构：一是成立了**市土地统征储备中心，二是成立了地产交易管理中心，三是成立了国土资源执法监察大队。这三个机构定编定员，职责明确，配备精良，积极开展，为加强土地资产管理，推行经营性用地招拍挂供应提供了强有力的组织保证。

三、完善制度，规范运作机制

为了规范国有土地资产经营行为，我们一是出台政策，完善制度。先后出台了《**市城区建设用地统一征用实施办法》、《**市人民政府关于清理整顿城市规划控制区集体土地非法用于非农建设的意见》、《**市清理整顿城乡建设用地的实施方案》、《**市人民政府关于整顿和规范土地市场秩序的通告》；建立了建设用地总量控制、城市建设用地集中供应、土地使用权公开交易、基准地价定期更新和公布、土地登记可查询和集体决策等六项制度，促进了统一征地、统一规划、统一收购、统一开发、统一供应的全面实施。二是结合城镇地籍勘丈和城市总体规划调整，完成了城镇地籍调查。为实施城市土地产权管理，确保土地市场规范运作，盘活存量，优化资源配置，提高土地利用率打下了基础，也为修编城市发展总体规划提供了全面准确的资料。三是修定土地基准地价。根据我市经济发展状况，我们在****年第一轮基准地价的基础上，去年重新修订了地价，经市政府常

务会议研究通过后，在报纸、电视等新闻媒体上向全社会公布。四是认真执行集体决策制度。凡土地统征、开发、供应等有关问题，编制方案后提交国有土地资产管理领导组，集体研究决定。五是严格依法办事、规范土地供应。我们按照“一个渠道进水、一个池子蓄水，一个龙头放水”的要求，根据市场需求预测，按照适度从紧供应原则，统征土地****亩，收回国有土地**.**亩。去年**月**日经过统一规划，统一开发，我们对原体育场两宗共**.**亩土地使用权进行公开拍卖，竞买者竞价非常激烈，最后以**.*万元/亩、**.*万元/亩的价格拍卖成交，总成价为****.*万元，敲响了我市国有土地公开拍卖的第一槌。**月**日我们再次拍卖供应城市新增建设用地**亩，收交土地出让金****.*万元。今年*月**日，我们又公开拍卖供应经营性建设用地**.*亩，收缴土地出让金****万元。三次累计为城市建设筹集资金****.*

万元。

四、强化执法，确保落实

为了保证国有土地资产管理依法规范，建设公开、公平竞争的土地有形市场，进一步落实经营性土地使用权招拍挂出让，去年以来，我们一方面加大执法巡查力度，及时查处各种违法用地行为，特别对城市规划控制区范围以内的集体土地严格控制，加强管理，发现问题及时坚决给予制止，赌塞了集体土地非法入市的漏洞。去年，结合土地市场秩序治理整顿，我们采取了“督促规范一批，强行制止一批，立案查处一批，教育纠正一批”的办法，严厉打击了违法占地行为，有效地遏制了违法占地的发生，为实行经营性土地使用权招拍挂出让打下了坚实基础。另一方面，我们加大土地供应中违纪、违法行为查处力度，把纪检监察的监督检查、协调配合、责任追究的职能渗透到土地使用权招标拍卖的过程中，渗透到土地执法监察的全过程，以及时发现问题，纠正问题。在举行的三次公开拍卖土地中，监察部门全程参与，保证了土地交易阳光作业，提高了土地交易的透明度。同时，根据上级有关要求，我们对近两年来的土地供应情况进行了自我检查。近两年共划拨供应土地*宗***亩，公开拍卖*宗***亩，没有协议出让，我市的土地供应基本符合国家、省、市的规定要求。

在全面分析我市国有资产管理，特别是经营性土地使用权“招、拍、挂”出让取得了明显成绩的同时，我们还十分清醒地看到，实际中还存在一些问题：

*、城市建设用地需要的统征资金量大，财政无力垫付，行政事业单位又不能担保贷款，资金难以落实。

*、目前各地农村集体土地流转试点开展后，不少村民对统征抵阻情绪很大。

*、由于执法手段软弱，国有土地非法交易，集体土地非法入市没能有效遏制，严重影响了政府土地市场规范运作。

*、原划拨的住宅用地非法交易，若补办出让手续，按现行地价难以落实，若依法收回使用权又难以操作。

以上是我们中存在的主要问题。

下一步，我们要以这次检查为契机，以“三个代表”重要思想为指针，进一步加大力度，完善制度，强化措施，全面加强经营性土地使用权招拍挂，通过规范的市场运作，最大限度发挥国有土地资产效益，为城市建设和经济发展提供强有力的支持。

以上汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正

《经营性土地使用权招拍挂出让汇报材料》来源于网，欢迎阅读经营性土地使用权招拍挂出让汇报材料。6bt

务会议研究通过后，在报纸、电视等新闻媒体上向全社会公布。四是认真执行集体决策制度。凡土地统征、开发、供应等有关问题，编制方案后提交国有土地资产管理领导组，集体研究决定。五是严格依法办事、规范土地供应。我们按照“一个渠道进水、一个池子蓄水，一个龙头放水”的要求，根据市场需求预测，按照适度从紧供应原则，统征土地****亩，收回国有土地**.**亩。去年**月**日经过统一规划，统一开发，我们对原体育场两宗共**.**亩土地使用权进行公开拍卖，竞买者竞价非常激烈，最后以**.*万元/亩、**.*万元/亩的价格拍卖成交，总成价为****.*万元，敲响了我市国有土地公开拍卖的第一槌。**月**日我们再次拍卖供应城市新增建设用地**亩，收交土地出让金****.*万元。今年*月**日，我们又公开拍卖供应经营性建设用地**.*亩，收缴土地出让金****万元。三次累计为城市建设筹集资金****.*

万元。

四、强化执法，确保落实

为了保证国有土地资产管理依法规范，建设公开、公平竞争的土地有形市场，进一步落实经营性土地使用权招拍挂出让，去年以来，我们一方面加大执法巡查力度，及时查处各种违法用地行为，特别对城市规划控制区范围以内的集体土地严格控制，加强管理，发现问题及时坚决给予制止，赌塞了集体土地非法入市的漏洞。去年，结合土地市场秩序治理整顿，我们采取了“督促规范一批，强行制止一批，立案查处一批，教育纠正一批”的办法，严厉打击了违法占地行为，有效地遏制了违法占地的发生，为实行经营性土地使用权招拍挂出让打下了坚实基础。另一方面，我们加大土地供应中违纪、违法行为查处力度，把纪检监察的监督检查、协调配合、责任追究的职能渗透到土地使用权招标拍卖的过程中，渗透到土地执法监察的全过程，以及时发现问题，纠正问题。在举行的三次公开拍卖土地中，监察部门全程参与，保证了土地交易阳光作业，提高了土地交易的透明度。同时，根据上级有关要求，我们对近两年来的土地供应情况进行了自我检查。近两年共划拨供应土地*宗***亩，公开拍卖*宗***亩，没有协议出让，我市的土地供应基本符合国家、省、市的规定要求。

在全面分析我市国有资产管理，特别是经营性土地使用权“招、拍、挂”出让取得了明显成绩的同时，我们还十分清醒地看到，实际中还存在一些问题：

*、城市建设用地需要的统征资金量大，财政无力垫付，行政事业单位又不能担保贷款，资金难以落实。

*、目前各地农村集体土地流转试点开展后，不少村民对统征抵阻情绪很大。

*、由于执法手段软弱，国有土地非法交易，集体土地非法入市没能有效遏制，严重影响了政府土地市场规范运作。

*、原划拨的住宅用地非法交易，若补办出让手续，按现行地价难以落实，若依法收回使用权又难以操作。

以上是我们中存在的主要问题。

下一步，我们要以这次检查为契机，以“三个代表”重要思想为指针，进一步加大力度，完善制度，强化措施，全面加强经营性土地使用权招拍挂，通过规范的市场运作，最大限度发挥国有土地资产效益，为城市建设和经济发展提供强有力的支持。

以上汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正

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