国有土地招拍挂相关政策简介[最终版]

第一篇：国有土地招拍挂相关政策简介[最终版]

国有土地招拍挂相关政策简介

随着《土地管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城市房地产管理法》、《关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》、《关于加强国有土地资产管理的通知》、《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律法规、政策性文件的相继发布，国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度开始在全国逐步推开。

１．“招拍挂”的含义。招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

２．适用范围。自２００２年７月１日起，中国境内的下列用地必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让：一是商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地。二是上述用途以外的其他土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的。1

３．基本原则。招标拍卖挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

４．出让程序。根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的一般按下列程序办理：编制国有土地使用权出让计划；拟订拟出让地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，报市、县政府批准后实施；编制招标拍卖挂牌出让文件；发布招标、拍卖或者挂牌公告；确定标底或底价；对投标申请人、竞买申请人进行资格审查；组织投标、开标、拍卖会、挂牌；签订成交确认书；签订《国有土地使用权出让合同》；公布出让结果；办理土地登记，领取国有土地使用权证书。

５．法律责任。中标人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实或采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的，中标、竞得结果无效，造成损失的，中标人、竞得人应当承担赔偿责任；土地行政主管部门工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。领导干部违规干预和插手“招拍挂”、利用经营性土地使用权出让搞权钱交易等行为，要追究领导干部的党纪政纪责任。

根据国务院2001年5月30日发出《关于加强国有土地资产管理的通知》第二条“严格实行国有土地有偿使用制度”规定，要进一步加强国有土地收益的征收和管理，任何单位和个人均不得减免和挤占挪用土地出让金、租金等土地收益。对于低价出让、租赁土地，随意减免地价，挤占挪用土地收益，造成国有土地资产流失的，要依法追究责任。

第二篇：招拍挂出让国有土地使用权所需材料

招拍挂出让国有土地使用权所需材料

一、挂牌前应提供下列材料：

1、申请书。

2、法人单位有效证明文件（营业执照，组织机构代码证）原件1份，复印件1份。

3、法定代表人身份证明，委托代理人身份证明，法人和委托人的身份证原件1份，复印件1份。

4、竞买保证金交纳凭证。

5、招拍挂文件规定需要提交的其他文件。

二、挂牌成交后应提供下列材料：

1、建设项目用地申请书。

2、建设项目批准文件（发展改革局的批件）原件1份。

3、土地权属证明材料（土地证）原件1份，复印件1份。

4、《建设用地规划许可证》。

5、环保部门意见（环评报告）原件1份。

7、人防部门意见原件1份。

8、勘测定界图，建设项目总平面布置图，规划红线图原件1份。

9、建设单位资质证书、资金证明原件1份。

注：

1、报送的原件及复印件统一使用A4纸，格式要规范。

2、身份证、企业执照、组织机构代码证等原件与复印件核对无误后退回。

通过招拍挂方式取得《土地成交确认书》，需提供如下材料：

1、竞买申请书；

2、法定代表人身份证明书；

3、法定代表人身份证复印件；

4、授权委托书；

5、受托人身份证复印件；

6、营业执照复印件；

7、竞买保证金单据。

理国有土地使用权证所需材料及收费标准

1、申请(或土地登记申请书)

2、土地登记审批表

3、征用土地批准材料和红线图

4、地籍图或地形图(委托常州市土地勘察中心测绘，收费按国家规定收费标准收取)

5、出让金收据、契税(国有土地使用权出让合同总额的4%)和土地出让业务管理费交付凭证(国有土地使用权出让合同总额的2%)(复印件)

6、法人资格证明(或个人身份证明)MA

7、需提供的其他证明材料(包括国有土地使用权出让合同、建设用地规划许可证、建设项目批文、营业执照等复印件)

受理地点：常州市行政审批中心一楼

承诺时限：20个工作日

服务收费：土地登记费(企业1000平方米以下110元，每超过500平方米内加收40元，最高不超过4万元);土地用途变更费(2元/平方米)

第三篇：国有土地使用权出让招拍挂程序

国有土地使用权出让招拍挂程序

一、发布土地出让公告。

二、参加竟买人报名，索取有关地块文件，并按规定提交有关资格身份证明等文件。

三、按照招拍挂文件要求对竞买人资格进行审查，符合要求的交付保证金，保证金为竞买底价的30%，发给竞买资格确认书。

四、公开出让。在出让文件规定的时间、地点由主持人通过以下程序主持进行：

(一)主持人介绍出让土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项。

(二)主持人宣布报价。

(三)竞买人按规定的方式和要求应价。

(四)主持人连续二次宣布最后应价而没再应价的，如果最后应价达到了出让底价，主持人在第三次报出最后应价后确定，即表示成交，如果最后应价未达到出让底价的，主持人应宣布收回出让标的，停止出让。

(五)主持人宣布最后应价者为买受人。

(六)主管部门或土地交易中心当场与买受人签订《拍卖成交确认书》。

五、发布成交公示，公示时间为10天。

六、买受人签订国有建设用地使用权出让合同，并应在规定时间内付清成交费与交易费。

第四篇：国有土地使用权招拍挂出让流程

招拍挂具体实施流程

国有土地使用权实施招拍挂出让之前完成征地拆迁补偿工作

挂牌：

1、编制挂牌出让公告、方案、挂牌须知。

2、经县政府批准、县招拍挂领导小组集体会审通过后，在挂牌起始日前20日，根据土地状况和挂牌出让要求在网上发布挂牌公告。

3、竞买人报名，并提交有关资格证明材料，经审查合格的，交付保证金；

4、挂牌公告发布20日后的10的工作日，符合条件的竞买人填写报价单报价；

5、挂牌人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人，挂牌人与竞得人签订《挂牌成交确认书》；

6、在土地市场动态监管网公示挂牌结果，公示时间10天。

7、公示后竞得人与国土资源部门签订土地出让合同和交付土地出让价款及相关税费

8、编制出让审批单，出让红线图。

9、国有土地使用权登记发证。拍卖：

1、编制拍卖出让公告、方案、拍卖须知。

2、经县政府、县招拍挂领导小组集体会审通过后，在拍卖起始日前20日，根据土地状况和拍卖出让要求在网上发布拍卖公告。

3、竞买人报名，并领取竞买申请书及有关文件。

4、竞买人在竞买申请截止日前递交竞买申请书，并提交有关资格证明材料。

5、拍卖人对竞买人资格进行审查，符合条件的发给竞买资格证书和统一编号的应价牌，并由竞买人交付保证金，保证金按拟拍卖地块的区位和面积确定。

6、组织竞买人勘察拍卖地块现场，进行答疑。

7、拍卖人在公告的时间、地点按规定程序进行拍卖，拍卖人与竞得人签订《拍卖成交确认书》。

8、在土地市场动态监管网公示挂牌结果，公示时间10天。

9、公示后竞得人与国土资源部门签订土地出让合同和交付土地出让价款及相关税费。

10、编制出让审批单，出让红线图。

11、国有土地使用权登记发证 招标：

1、编制招标出让公告、方案、招标须知。

2、经县政府、县招拍挂领导小组集体会审通过后，在招标起始日前20日，根据土地状况和招标出让要求在网上发布招标公告。

3、投标人报名并提供资格证明材料。

4、招标人对投标人资格进行审查，经审查合格的投标人领取空白标书及有关招标文件，并交付保证金，保证金按招标地块的区位和面积确定。

5、招标人组织投标人勘察招标地块现场，进行答疑。

6、投标人编制标书，并在规定的时间内将标书投入标箱。

7、招标人通知各投标人及有关部门人员召开开标会议，当众启封、宣读标书，进行验标及宣布标底，投标人有权查询开标记录及附件。

8、招标人按公告的条件及程序确定中标人。

9、招标人向中标人和未中标人发出书面通知，招标人与竞得人签订《招标成交确认书》。

10、在土地市场动态监管网公示挂牌结果，公示时间10天。

11、公示后竞得人与国土资源部门签订土地出让合同和交付土地出让价款及相关税费

12、编制出让审批单，出让红线图。

13、国有土地使用权登记发证。

第五篇：国有土地使用权招拍挂出让流程及收费事项

国有土地使用权招拍挂出让流程及收费事项

一、有土地使用权招拍挂出让流程：

1、报批方案阶段

①提供招标、拍卖或挂牌出让的申请报告原件一份。（由原划拨地土地使用者提供）

②城市国有建设用地使用权招拍挂出让，必须提供长沙市城市房屋拆迁管理办公室出具的已完成了拆迁安置补偿的证明材料。

③原为划拨地的，提供国有土地使用权证原件一份、原用地审批单原件一份、红线图原件一份。

④申请单位法定代表人身份证明及授权委托书原件、工商营业执照（或组织机构代码证）复印件，法定代表人及代理人身份证复印件各一份。

⑤涉及特殊情况准许委托交易土地使用权的，应提供招标或拍卖、挂牌出让的委托书。属于行政机关或事业单位用地应提供上级政府批准意见；省属单位应提供省国土资源厅及省财政厅联合批文原件。

⑥规划定点蓝线图原件二张及规划设计条件书原件。⑦其他附件。（会议纪要、领导批文及其他有关文件）⑧地籍测绘成果原件一份、地籍调查表原件一份；上好坐标的1：500—1：2000地形图原件三份；属于部分转让的，还

需提供剩余土地地籍测绘成果和地籍调查表原件各一份。⑨土地估价报告。

2、实施阶段

将以上资料及报批方案阶段形成的资料上报，进行国有土地使用权招拍挂。

3、发证阶段 ①土地登记申请书

②受让方的单位法人营业执照或组织机构代码证复印件、法定代表人证明书及授权委托书原件，法定代表人及委托代理人身份证复印件。

③报价单和成交确认书原件一份。

④国有土地使用权出让合同、红线图原件。⑤地价款和各种税费付款证明。

⑥由交易中心负责更换的受让方地籍测绘成果和地籍调查表原件

4、发件

①建设用地批准书，土地红线图 ②土地使用权出让合同 ③国有土地使用证

二、收费事项

根据长沙市国土资源局及直属单位行政事业性、服务性收费标准，办理国有土地使用权招拍挂需支付下列费用：

① 用地管理费，由获得土地使用权的单位或个人支付，城区规划区内按9元∕平方米、城区规划外按6元∕平方米收取。

② 耕地开垦费，是经批准占用耕地但不能或不具备补充耕地条件的，及补充耕地验收不合格的非农业建设项目的单位或个人支付，水田按18元∕平方米、旱田按12元∕平方米收取。

③ 防洪保安资金，由城镇和工矿区非农业建设征用土地的单位或个人按800元∕亩收取。

④ 土地信息咨询服务费，由用地者按用地面积（含规划路幅面积）支付。面积小于10000平方米的，按0.55元∕平方米收取，面积大于10000平方米但小于20000平方米的，按0.3元∕平方米收取，面积大于20000平方米但小于50000平方米的按0.2元∕平方米收取，面积超过50000平方米的，按0.1元∕平方米收取。⑤ 宗地图件绘制服务费，住宅每套100平方米以内的按80元∕每套收取，100平方米以上的按100元∕每套收取。非住宅用房按120元∕每套收取。⑥ 土地测量费，按地籍测绘面积收取。

⑦ 土地使用权交易服务费，转让、抵押：按成交额计费，500万以下按3‰收取，500万—1000万的，按1‰收取，1000万以上的按0.5‰收取。