春华社区企业退休人员社会化管理服务工作实施方案

第一篇：春华社区企业退休人员社会化管理服务工作实施方案

春华社区企业退休人员社会化管理服务工作

实施方案

为积极推进我社区企业退休人员社会化管理服务工作,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障等部门<关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》（中办发[2003]16号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发<省劳动和社会保障厅关于积极推进我省企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》（粤办发[2003]23号）、《关于印发<广东省街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设暂行规范>的通知》（粤劳社[2005]21号）、《关于印发<东莞市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案>的通知》（东府[2007]137号）和〈关于印发《东城区企业退休人员社会化管理服务工作实施方案〉的通知》的要求，结合我社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

为深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员的幸福指数，充分利用社区资源，通过建立健全企业退休人员社会化管理服务的机构和网络，建立起与市场经济体制相适应的退休管理体系，积极平稳地推进我社区企业退休人员社会化管理服务工作。对参加企业职工基本养老保险且基本养老金由社保部门实行社会化发放的退休人员（以下简称企业退休人 员），其日常管理服务工作按照属地管理的原则，由社区提供相应的管理服务，稳步实现三个转变：在管理模式上实现退休人员由“企业人”向“社会人”的转变；在服务内容上实现从单一服务向多元化服务的转变；在管理手段上实现从粗放型管理向现代化管理的转变。

二、社区社会化管理服务形式

按照统一领导、统一规划、分类指导、分步实施、因地制宜、稳步推进的原则，开展我社区社会化管理服务工作。社区管理服务，即凡具有春华社区户籍且按照规定已参加企业职工养老保险并领取基本养老金的退休人员，应将春华社区作为实行企业退休人员社会化管理服务的重要载体。户口属于区属单位集体户口的，单位所在地属于春华社区的，也进行属地管理。

三、区管理部门

按照市的有关规定，区办事处建立企业退休人员社会化管理服务联席会议制度，负责领导协调全区企业退休人员社会化管理服务工作。区办事处分管领导为联席会议总召集人，区社会事务办主任为召集人，区社保分局、区财政分局、组织人事办、劳动分局、资产经营公司、东城医院、宣传教育办、工会、团委、妇联为成员单位。各成员单位职责如下：

（一）社会事务办是企业退休人员社会化管理服务工作的牵头部门，承担区企业退休人员社会化管理工作的统筹、组织和协调；对符合城市居民最低生活保障条件的企业退休人员家 庭，要将其纳入社会扶助范围，做到动态条件下的应保尽保，并利用现有的工作网络共同推动企业退休人员社会化管理服务工作；维护老年人的合法权益，并做好申领敬老乘车卡的审批、发放和管理工作；定期组织和开展全区性的有利于退休人员身心健康的各种文体活动。

（二）社保分局：协助区社会事务办加强企业退休人员社会化管理服务工作；确保企业退休人员基本养老保险待遇、医疗保险待遇的按时足额发放；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；做好在我市领取基本养老金的非本区户籍退休人员领取基本养老金资格验证工作；协助做好异地领取基本养老金在本区居住的退休人员领取基本养老金资格验证工作。

（三）财政分局在编制预算时，把开展企业退休人员社会化管理服务工作所需经费列入财政预算。

（四）人事部门、劳动部门负责移交管理权限内纳入社区管理服务企业退休人员的人事档案。

（五）区属资产管理部门负责协调、组织区属、集体转制、关停破产企业退休人员移交社区管理的有关工作。

（六）东城医院负责企业退休人员纳入社区管理后的卫生服务网络建设，为社区退休人员提供预防、保健、医疗和健康教育等服务。

（七）宣传教育办负责将企业退休人员社会化管理服务纳 入社区文体事业发展规划，组织退休人员开展各种文化娱乐活动和体育活动。

（八）工会、团委、妇联等单位要充分利用各自的管理服务网络，积极组织、指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为退休人员特别是高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务。

四、社区机构设置和分工

（一）社区办公室统筹负责社区的企业退休人员社会化管理服务工作，为岗贝社区企业退休人员社会化管理服务的领导机构，工作的具体实施：

1．拟定本社区退管工作计划,组织领导、统筹安排本社区退管业务工作；

2．接收企业退休人员人事档案； 3．协助社区接转党员组织关系；

4．根据社区工作计划每年编制预算审核退管活动经费； 5．协调企业与区、社区之间的关系；及时、准确地做好本社区退休人员统计上报工作；承办上级退管机构交办的其他工作。

（二）设立春华社区企业退休人员社会化管理服务站（以下简称退管站）。退管站负责本社区企业退休人员社会化管理服务工作的具体落实。

1．办理移交接收手续； 2.负责承接企业退休人员管理服务关系，建立企业退休人员基本信息库，发放联系卡，定期走访，保持与企业退休人员的沟通和联系；

3.配合社保部门做好基本养老金按时发放工作，保障企业退休人员的基本生活；

4.为企业退休人员提供社会保障政策咨询和各项查询服务；

5．跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社保部门进行领取基本养老金资格验证；

8.协助或指导死亡企业退休人员家属办理申领死亡待遇和终止领取基本养老金的手续；

9.组织企业退休人员的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；

10.建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；

11.为有特殊困难的企业退休人员及时提供服务，特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的企业退休人员提供义务服务；

12.组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

退管站在业务上接受上级退管部门的指导。

五、落实社会化管理工作条件

（一）管理对象

退管站的管理对象为全社区的企业退休人员

（二）管理服务场所

退管站设于岗贝社区社保办公室。社区退休人员活动场所及其服务设施要列入社区建设整体规划，由区或社区统一建设。

鼓励社会各界人士捐资完善服务设施。

（三）人员配臵

按照上级要求，每管理服务1000个企业退休人员配臵1名工作人员的原则，考虑到工作顺利，退管站暂由社保办公室2名工作人员兼管，以后如果工作量大，再增设1名专职人员。企业退休人员每达300人的，所属社区应当配备一名专职人员；企业退休人员不足300人的社区，由一名社区工作人员兼管。社区退管工作人员纳入社区统筹管理。

六、社会化管理服务资金

（一）由于我社区属于收支两条线，一切资金都由区办事处统筹安排拨付，因此由区办事处为社会化管理服务提供必要的资金保障，并且鼓励多方面筹集资金。我社区应当把开展社会化管理服务的费用列入预算，并根据我社区社会化管理服务工作的需要，安排专项资金用于社会化管理服务的基本设施建设和专项业务的开展。

（二）退管费、档案管理费和过渡性医疗保险费 企业退休人员移交社区管理服务，所在企业必须按照东府[2001]87号文件规定，一次性为每个退休人员给我区退管中心支付退管费2000元和档案管理费200元，同时为其向社保部门一次性清缴过渡性基本医疗保险费。

企业无力缴交退管费的，由产权单位缴交。集体产权单位无力承担的，经区资产办审核确定后由区财政予以解决。

非国有、集体企业因破产清算等原因无力缴交退管费的，须提供有关证明，按照属地管理的原则，如果该企业工商登记注册地是我区的，则由区财政审核后予以解决。

社会申办退休人员（含原个体工商户、灵活就业人员、失业人员，下同），户籍属我区的，其退管费由区财政统筹解决，其基本医疗保险费由本人按月或一次性缴交。

（三）改制企业经费。国有改制企业和关闭、破产企业在其资产处臵时，须按照有关政策规定计提拖欠退休人员的各种费用。

（四）资金使用范围。财政预算安排的社会化管理服务工作经费，用于社会化管理服务管理机构和办公经费的开支;安排的社会化管理服务的专项经费，用于社会化管理服务的基础建设和开展专项业务。

企业缴交的退管活动经费，主要用做组织退休人员开展活动、慰问病残退休人员等方面的开支。

（五）资金管理。社会化管理服务资金实行收支两条 线，财政专户管理，专款专用，并接受区财政分局的监督和审计。

社区退管站设臵收入支出专户，需列支有关经费时，需向区退管中心提出申请，由区退管中心与区财政分局共同审核后将款项划至支出户由支出户列支。

七、移交程序

（一）企业退休人员移交

1.企业对退休人员基本情况进行调查摸底，核准移交人数、费用，按退休人员户籍所在地分类整理、列表造册后交社保部门核准登记，并一次性清缴退休人员过渡性基本医疗保险费，整理好人事档案；

2．企业备齐移交材料（包括企业退休人员社会化管理申请表、企业移交社会化管理服务人员名单、档案移交名册、过渡性医疗保险费清缴凭证、退休人员户口簿、身份证、《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》等），向退休人员户籍所在地的退管中心办理移交手续；

3.企业向退管中心缴交退休人员活动经费和档案管理费，移交人事档案，有党员组织关系的，连同组织关系一起转移；

4.退管中心将所接受的企业退休人员信息转交所属社区，社区自接收企业退休人员信息之日起15个工作日内，上门核对或通知退休人员本人前来逐一核实信息内容，发放联系卡；

5.社区退管站接收企业退休人员后，每月4号前将上月接 收其所属社区等信息交退管中心核对。

（二）社会申办退休人员的移交

1.本人凭《企业退休人员社会化管理服务申请表》、《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》、户口本、身份证等材料向户籍所在退管中心办理移交手续；

2.退管中心为申请人向区财政申请退管费和档案管理费，同时向劳动部门或人才交流中心提取申请人的人事档案，人事档案由本人暂管的，直接在申请时移交退管中心；有党组织关系的，退管中心按规定为其接转；

3.退管中心将所接收企业退休人员移交所属社区实行管理服务。

4.社区退管站接收企业退休人员后，每月4号前将上月接收其所属社区等信息交退管中心核对。

八、实施步骤

（一）在2008年7月底前，要求退管站做到机构、人员、办公场地到位。

（二）对已纳入社区管理服务的企业退休人员，社区向其发放联系卡，建立基本信息库和工作台帐，同时将人员名册和《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》等有关材料交区社保分局和区退管中心，并将收取的退管活动经费或余额划入区财政专户。

(三)对未纳入社区管理服务的企业退休人员（包括转制企 业退休人员和社会申办退休人员），由退管中心对其户籍情况进行调查落实后，移交我社区实行社会化管理服务。

（四）从2009年起，对社会申办退休人员，由退管中心核准后转交我社区提供管理服务，建立社会申办退休人员社会化管理服务机制。

九、企业责任

（一）应加强与退休人员社会化管理服务机构联系，就实行 社会化管理服务的形式与退休人员进行充分协商，做好本企业 退休人员移交社区进行社会化管理服务的前期准备工作。

（二）对于基本养老金统筹以外按省、市规定应由企业发放的项目，继续由原企业发放，不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇，移交前应当与退休人员充分协商，达成一致意见，就有关协商结果达成书面协议。

（三）确保移交的人事档案做到材料齐全、完好。

（四）退休人员移交社会化管理服务后，如果发生与原企业的争议事项，企业应配合有关机构协助做好退休人员的上访、信访等事宜的处理工作。

十、退休人员的基本权利和义务

（一）企业退休人员有身体力行继续参加有关经济和社会活动的权利。

（二）企业退休人员依法享受基本养老保险和基本医疗保险待遇。实行社会化管理服务后，企业退休人员享受社会化管理服务提供的各项服务。

（三）企业退休人员有就社会化管理服务提出建议、批评和申述的权利。

（四）企业退休人员应配合有关机构接收社会化管理服务，按照规定进行领取养老金资格验证，按要求及时准确地向所在退管机构提供有关基本信息及变动情况。

十一、其他事项

对企业退休人员实行社会化管理服务，是中央和省部署的一项重要工作，是社会管理体制改革的重要内容。各有关部门要从落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，将这项工作摆到重要议事日程，全力推进企业退休人员社会化管理服务工作。

春华社区居委会 2012年3月5日

第二篇：东莞市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案

东莞市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案

镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府

二○○七年十二月十日

为积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发〔2003〕16号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发〈省劳动和社会保障厅关于积极推进我省企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（粤办发〔2003〕23号）和《关于印发〈广东省街道(乡镇)社区劳动保障工作平台建设暂行规范〉的通知》（粤劳社〔2005〕21号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党中央提出建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系的工作思路，深刻理解东莞市第十二次党代会提出的建设富强和谐新东莞精神，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员的幸福指数为宗旨，充分利用城市社区资源，通过建立健全企业退休人员社会化管

理服务的机构和网络，建立起与市场经济体制相适应的退休管理服务体系，积极平稳地推进我市企业退休人员社会化管理服务工作。对参加企业职工基本养老保险且基本养老金由社保部门实行社会化发放的退休人员（以下简称企业退休人员），其日常管理服务工作按照属地管理的原则，由镇（街）、社区提供相应的管理服务，稳步实现三个转变：在管理模式上实现退休人员由“企业人”向“社会人”的转变；在服务内容上实现从单一服务向多元化服务的转变；在管理手段上实现从粗放型管理向现代化管理的转变。

二、社会化管理服务形式

按照统一领导、统一规划、分类指导、分步实施、因地制宜、稳步推进的原则，开展我市社会化管理服务工作。

（一）社区管理服务：凡具有本市户籍且按规定已参加企业职工基本养老保险并领取基本养老金的退休人员，应将社区作为实行企业退休人员社会化管理服务的重要载体，原则上以企业退休人员的户口所在地进行属地管理。户口属于当地镇（街）单位集体户口的，纳入单位所在社区进行属地管理。

（二）依托企业管理服务：对一些已建立相对独立职工生活区的大中型企业，退休人员的管理服务工作暂时依托企业管理或由生活区所设社区居委会管理。

（三）社保部门管理服务：对非本市户籍的企业退休人员，由社保部门直接管理。今后国家和省有规定的，从其规定。

依托企业、社保部门管理服务的企业退休人员应逐步过渡到社区管理服务。

（四）其他管理服务形式。

国家、省、市对离休人员、市管退休干部、机关事业单位退休人员已有规定的，从其规定。

新办理退休手续的企业退休人员根据各自的情况，按上述相应的办法直接纳入社会化管理服务。

三、管理部门

市政府建立企业退休人员社会化管理服务联席会议制度，负责领导协调全市企业退休人员社会化管理服务工作。市政府分管副市长为联席会议总召集人，市社会保障（以下简称社保）局局长为召集人，市财政局、民政局（含老龄委）、机编办、人事局、劳动局、发展和改革局、国资委、卫生局、文广新局、体育局、总工会、团市委、妇联为成员单位。各镇（街）也应建立相应的联席会议制度。各成员单位的工作职责如下：

（一）社保部门：是社会化管理服务工作的牵头部门，承担本市企业退休人员社会化管理工作的统筹、组织和协调；确保企业退休人员基本养老保险待遇、医疗保险待遇的按时足额发放；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；做好在我市领取基本养老金的非本市户籍退休人员领取基本养老金资格验证工作；协助做好异地

领取基本养老金在本市居住的退休人员领取基本养老金资格验证工作。

（二）财政部门在编制预算时，把开展企业退休人员社会化管理服务工作所需经费列入财政预算。

（三）民政部门（含老龄部门）对符合城市居民最低生活保障条件的企业退休人员家庭，要将其纳入社会扶助范围，做到动态条件下的应保尽保，并利用现有的工作网络共同推动企业退休人员社会化管理服务工作；维护老年人的合法权益，并做好申领敬老乘车卡的审批、发放和管理工作；定期组织和开展全市性的有利于退休人员身心健康的各种文体活动。

（四）机构编制部门根据企业退休人员社会化管理服务工作的发展，理顺机构增设和人员编制工作。

（五）人事部门、劳动部门负责移交管理权限内纳入社区管理服务企业退休人员的人事档案。

（六）发展改革部门负责规划加快发展社区服务业，把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划，加强企业退休人员社区公共服务设施建设等相关工作。

（七）国有资产管理部门负责协调、组织市属、集体转制、关停破产企业退休人员移交社区管理的有关工作。

（八）卫生部门负责企业退休人员纳入社区管理后的卫生服务网络建设，为社区退休人员提供预防、保健、医疗和健康教育等服务。

（九）文化、体育部门负责将企业退休人员社会化管理服务纳入社区文体事业发展规划，组织退休人员开展各种文化娱乐活动和体育活动。

（十）工会、团委、妇联等单位要充分利用各自的管理服务网络，积极组织、指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为退休人员特别是高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务。

四、机构设置和分工

（一）按照省的有关规定，市社保局增设企业退休人员社会化管理服务科，同时加挂企业退休人员社会化管理服务办公室牌子（以下简称市退管办），为市企业退休人员社会化管理服务联席会议制度的办事机构，负责企业退休人员社会化管理服务工作。市退管办主要职责如下：

1.宣传退管工作的方针、政策，开展调查研究，总结推广先进经验；

2.对镇（街）、社区社会化管理服务工作进行监督、检查；

3.加强镇（街）、社区退管工作人员的业务培训和考核。

（二）各镇（街）社会事务办统筹负责镇（街）企业退休人员社会化管理服务工作，加挂镇（街）企业退休人员社会化管理服务中心牌

子（以下简称退管中心），为本镇（街）企业退休人员社会化管理服务的工作机构。退管中心负责本镇（街）企业退休人员社会化管理工作的具体实施：

1.拟定本镇（街）退管工作计划，组织领导、统筹安排本镇（街）退管业务工作；对社区退管业务进行监督指导、检查落实；

2.办理移交接收手续；

3.收取企业退休人员退管活动经费、档案管理费；

4.接收企业退休人员人事档案；

5.协助社区接转党员组织关系；

6.根据社区工作计划每年编制预算审核退管活动经费；

7.协调企业与镇（街）、社区之间的关系；及时、准确地做好本镇（街）企业退休人员的统计上报工作；承办上级退管机构交办的其他工作。

（三）社区设立企业退休人员社会化管理服务站（以下简称退管站），为本社区企业退休人员社会化管理服务的工作机构。退管站负责本社区企业退休人员社会化管理服务工作的具体落实：

1.负责承接企业退休人员管理服务关系，建立企业退休人员基本信息库，发放联系卡，定期走访，保持与企业退休人员的沟通和联系；

2.配合社保部门做好基本养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；

3.为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；

4.跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社保部门进行领取基本养老金资格验证；

5.协助或指导死亡企业退休人员家属办理申领死亡待遇和终止领取基本养老金的手续；

6.组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；

7.建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；

8.为有特殊困难的企业退休人员及时提供服务，特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的企业退休人员提供义务服务；

9.组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

退管中心和退管站在业务上接受上级退管部门的指导。

五、落实社会化管理工作条件

（一）管理服务场所。各镇（街）统筹落实退管中心开展社会化管理服务的办公场所和档案保管场所。社区退休人员活动场所及其服务设施建设要列入社区建设整体规划，主要由镇（街）和社区统一建设。鼓励社会各界人士捐资完善服务设施。

（二）人员。市退管办人员由市社保局管理，事业编制5人。退管中心的工作人员实行聘用制，原则上每管理服务1000个企业退休人员配置1名工作人员；企业退休人员每达300人的，所属社区应当配备一名专职人员；企业退休人员不足300人的社区，由一名社区工作人员兼管。社区退管工作人员纳入社区统筹管理。

六、社会化管理服务资金

（一）资金来源。各级人民政府为社会化管理服务提供必要的资金保障，并且鼓励多方面筹集资金。

（二）财政资金。各级财政应当把开展社会化管理服务的费用列入预算，并根据本地区社会化管理服务工作的需要，安排专项资金用于社会化管理服务的基本设施建设和专项业务的开展。

退管中心和社区退管站的人员办公、场地建设及设备购置等经费，由各镇（街）自行解决，市财政不予负担。

（三）退管费、档案管理费和过渡性医疗保险费。

企业退休人员移交社区管理服务，所在企业必须按照东府〔2001〕87号文件的规定，一次性为其向所属镇（街）退管中心支付退管费2

000元和档案管理费200元，同时为其向社保部门一次性清缴过渡性基本医疗保险费。

企业无力缴交退管费的，由产权单位缴交。国有产权单位和集体产权单位无力承担的，经同级国有资产监督管理部门审核确定后由同级财政予以解决。

非国有、集体企业因破产清算等原因无力缴交退管费的，须提供有关证明，按照属地管理的原则，由该企业工商登记注册地的镇（街）财政审核后予以解决。

社会申办退休人员（含原个体工商户、灵活就业人员、失业人员，下同），其退管费由户籍所在地的镇（街）财政统筹解决，其基本医疗保险费由本人按月或一次性缴交。

（四）改制企业经费。国有改制企业和关闭、破产企业在其资产处置时，须按照有关政策规定计提拖欠退休人员的各种费用。

（五）资金使用范围。财政预算安排的社会化管理服务工作经费，用于社会化管理服务管理机构和经办机构的人员、办公经费的开支；安排的社会化管理服务的专项经费，用于社会化管理服务的基础建设和开展专项业务。

企业缴交的退管活动经费，主要用作组织退休人员开展活动、慰问病残退休人员等方面的开支。

（六）资金管理。社会化管理服务资金实行收支两条线，财政专户管理，专款专用，并接受财政部门的监督和审计部门的审计。

退管中心设置收入专户，收取的退管费由收入专户划至同级财政专户。退管站需列支有关经费时，需向所属退管中心提出申请，所属退管中心与同级财政共同审核后将款项划至支出户由支出户列支。

七、移交社区管理服务程序

（一）企业退休人员移交

1.企业对退休人员基本情况进行调查摸底，核准移交人数、费用，按退休人员户籍所在地分类整理、列表造册后交社保部门核准登记，并一次性清缴退休人员过渡性基本医疗保险费，整理好人事档案；

2.企业备齐移交材料（包括企业退休人员社会化管理申请表、企业移交社会化管理服务人员名单、档案移交名册、过渡性医疗保险费清缴凭证、退休人员户口本、身份证、《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》等），向退休人员户籍所在地的退管中心办理移交手续；

3.企业向退管中心缴交退休人员活动经费和档案管理费，移交人事档案，有党员组织关系的，连同组织关系一起转移；

4.退管中心将所接收的企业退休人员信息转交所属社区，社区自接收企业退休人员信息之日起15个工作日内，上门核对或通知退休人员本人前来逐一核实信息内容，发放联系卡；

5.退管中心接收企业退休人员后，每月6号前将上月接收其所属社区等信息交社保部门核对。

（二）社会申办退休人员的移交

1.本人凭《企业退休人员社会化管理服务申请表》、《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》、户口本、身份证等材料向户籍所在退管中心办理移交手续；

2.退管中心为申请人向同级财政申请退管费和档案管理费，同时向劳动部门或人才交流中心提取申请人的人事档案，人事档案由本人暂管的，直接在申请时移交退管中心；有党员组织关系的，退管中心按规定为其接转；

3．退管中心将所接收的企业退休人员移交所属社区实行管理服务；

4.退管中心接收企业退休人员后，每月6号前将上月接收其所属社区等信息交社保部门核对。

（三）省属驻莞企业退休人员移交

按照《关于参加省直社会保险统筹企业退休人员实行社会化管理服务有关问题的通知》（粤劳社函〔2004〕396号）精神，参照本市企业退休人员移交的办法执行。

八、实施步骤

（一）试点阶段。此项工作在莞城街道和石龙、虎门镇进行试点。

1.在2007年底前，要求退管中心和退管站做到机构、人员、办公场地到位。

2.对已纳入社区管理服务的企业退休人员，社区向其发放联系卡，建立基本信息库和工作台账，同时将人员名册和《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》等有关材料交当地社保分局和所属退管中心，并将收取的退管活动经费或余额划入镇（街）财政专户。市社保局确定社会化管理服务示范点。

3.对未纳入社区管理服务的企业退休人员（包括转制企业退休人员和社会申办退休人员），社保部门将其名单转交原单位所在地或退休所在地的退管中心，由退管中心对其户籍情况进行调查落实后，移交社区实行社会化管理服务。

4.从2008年起，社保分局将社会申办退休人员的名册交退管中心，由退管中心核准后转交相应的社区提供管理服务，建立社会申办退休人员社会化管理服务机制。

企业按规定移交社区管理服务。

（二）推进阶段。在试点工作取得经验的基础上，在全市推行企业退休人员社会化管理服务工作。

九、企业责任

（一）应加强与退休人员社会化管理服务机构联系，就实行社会化管理服务的形式与退休人员进行充分协商，做好本企业退休人员移交社区进行社会化管理服务的前期准备工作。

（二）对于基本养老金统筹以外按省、市规定应由企业发放的项目，继续由原企业发放，不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇，移交前应当与退休人员充分协商，达成一致意见，就有关协商结果达成书面协议。

（三）确保移交的人事档案做到材料齐全、完好。

（四）退休人员移交社会化管理服务后，如果发生与原企业的争议事项，企业应配合有关机构协助做好退休人员的上访、信访等事宜的处理工作。

十、企业退休人员的基本权利和义务

（一）企业退休人员有身体力行继续参加有关经济和社会活动的权利。

（二）企业退休人员依法享受基本养老保险和基本医疗保险待遇。

实行社会化管理服务后，企业退休人员享受社会化管理服务提供的各项服务。

（三）企业退休人员有就社会化管理服务提出建议、批评和申述的权利。

（四）企业退休人员应配合有关机构接受社会化管理服务，按照规定进行领取养老金资格验证，按要求及时准确地向所在退管机构提供有关基本信息及变动情况。

十一、其他事项

对企业退休人员实行社会化管理服务，是中央和省部署的一项重要工作，是社会管理体制改革的重要内容，也是企业管理体制改革与构建和谐社会的重要内容。各镇（街）、各有关单位要从落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，将这项工作摆到重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，统一认识，加强领导，协同配合，全力推进企业退休人员社会化管理服务工作。

第三篇：企业退休人员社会化管理服务工作实施细则

第一条为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》(中办发〔20xx〕16号)和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》(云办发〔20xx〕31号)精神,进一步加快社会保障体系建设,切实推动全省企业退休人员社会化管理服务工作,特制定本实施细则。

第二条云南省行政区域内的各类企业及其退休人员、个体工商户和自由职业者退休人员均适用本实施细则。

第三条对企业退休人员实行社会化管理服务,其基本形式是管理服务工作与原企业相分离,参统企业退休人员基本养老金由社会保险机构实行社会化发放,退休人员直接纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。暂时无法纳入街道(乡镇)社区管理服务的,可采取委托企业主管单位(或企业)管理服务和由社会保险机构直接管理服务的过渡形式o 第四条到2朋年底,全省基本实现对企业退休人员实行各种形式的社会化管理服务。

从20xx年起,凡已建立街道(乡镇)社区且社区功能逐步完善的州、市、县,应及时将企业退休人员纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。对实施破产、关闭、注销以及国有资产退出的企业退休人员,必须纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。

对远离城镇,退休人员居住比较分散,不具备建立社区条件的,应将企业退休人员纳入乡镇劳动保障所的管理服务范围。

第五条各级政府要对社区建设进行统筹规划,统一安排,加快建设步伐。

(一)州、市、县政府所在城市和城镇,应在原已建社区的基础上,调整和完善社区的规划和建设,到20xx年底要基本完成社区的合理布局。

(二)对远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区,当地政府应抓紧进行社区规划,建立社区组织。

(三)州、市、县政府要在公共投资上进一步向社区倾斜,为社区的建设提供资金支持和保证,为加快企业退休人员进入社区管理服务创造条件。

第六条各地在进行社区规划和建立社区组织时,应同步规划、统筹解决社区办公、退休人员学习活动等必要的场所和设施,完善社区服务功能。

各地将远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区规划建设为社区的,以及将实施破产、关闭、注销和国有资产退出的企业退休人员移交当地社区的,可将企业原有的退休人员活动场所和设施无偿移交给社区,用于退休人员的学习和活动。按照“共驻共建、资源、共享”的社区建设原则,各级工会的文化宫、俱乐部,民政部门“老年福利星光计划”服务网络和文化体育部门以及企业单位现有的活动场所和设施,要对企业退休人员开放,为开展好社会化管理服务活动创造条件。

第七条建立健全街道(乡镇)劳动保障服务体系,完善管理服务职能,抓好工作人员队伍建设,为加快推进企业退休人员社会化管理服务工作提供组织保证。

(一)已建立社区的应按规定及时聘用专职管理服务人员,社区专职管理服务人员与退休人员的比例按1:300左右确定。

(二)社区专职管理服务人员的工资待遇标准,按不低于当地职工平均工资水平确定。

(三)采取措施逐步提高社区专职管理服务人员的素质。可采取面向社会、公开招聘的办法,聘用一批年纪轻、身体好、文化素质高、组织管理能力强、热心退休人员社会化管理服务工作的人员,充实到管理服务队伍中。同时要按岗位应知应会标准对管理服务人员进行业务培训,经考试考核达标后再上岗。

第八条多渠道筹集资金,切实解决和保障开展企业退休人员社会化管理服务的各项经费。对按规定应由各级政府承担的经费,列入同级财政预算给予安排o(一)街道(乡镇)劳动保障所和社区聘用的专职管理服务人员的人员经费和工作经费,列入财政预算安排;街道(乡镇)、社区社会化管理服务工作启动时,财政部门应视实际情况给予一定的经费补助,确保管理服务工作的顺利实施。

(二)委托企业主管单位(或企业)退休人员管理服务机构对企业退休人员实行过渡形式管理服务的,其管理服务机构的经费,采取企业主管单位(或企业)承担一部分、同级财政补助一部分的办法解决。财政补助工作经费部分,由各地根据财力情况并结合企业的实际进行确定。

(三)各级政府应根据财力情况,统筹考虑安排移交街道(乡镇)社区和社会保险机构管理服务的企业退休人员的活动经费,按每人每月5元的标准确定,每年由社会保险机构核实后,报同级财政部门审核拨付。

第四篇：企业退休人员社会化管理服务工作实施细则

第一条为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》(中办发〔2003〕16号)和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》(云办发〔2003〕31号)精神,进一步加快社会保障体系建设,切实推动

全省企业退休人员社会化管理服务工作,特制定本实施细则。第二条云南省行政区域内的各类企业及其退休人员、个体工商户和自由职业者退休人员均适用本实施细则。

第三条对企业退休人员实行社会化管理服务,其基本形式是管理服务工作与原企业相分离,参统企业退休人员基本养老金由社会保险机构实行社会化发放,退休人员直接纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。暂时无法纳入街道(乡镇)社区管理服务的,可采取委托企业主管单位(或企业)管理服务和由社会保险机构直接管理服务的过渡形式o

第四条到2朋年底,全省基本实现对企业退休人员实行各种形式的社会化管理服务。

从2006年起,凡已建立街道(乡镇)社区且社区功能逐步完善的州、市、县,应及时将企业退休人员纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。对实施破产、关闭、注销以及国有资产退出的企业退休人员,必须纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。

对远离城镇,退休人员居住比较分散,不具备建立社区条件的,应将企业退休人员纳入乡镇劳动保障所的管理服务范围。

第五条各级政府要对社区建设进行统筹规划,统一安排,加快建设步伐。

(一)州、市、县政府所在城市和城镇,应在原已建社区的基础上,调整和完善社区的规划和建设,到2005年底要基本完成社区的合理布局。

(二)对远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区,当地政府应抓紧进行社区规划,建立社区组织。

(三)州、市、县政府要在公共投资上进一步向社区倾斜,为社区的建设提供资金支持和保证,为加快企业退休人员进入社区管理服务创造条件。

第六条各地在进行社区规划和建立社区组织时,应同步规划、统筹解决社区办公、退休人员学习活动等必要的场所和设施,完善社区服务功能。

各地将远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区规划建设为社区的,以及将实施破产、关闭、注销和国有资产退出的企业退休人员移交当地社区的,可将企业原有的退休人员活动场所和设施无偿移交给社区,用于退休人员的学习和活动。按照“共驻共建、资源、共享”的社区建设原则,各级工会的文化宫、俱乐部,民政部门“老年福利星光计划”服务网络和文化体育部门以及企业单位现有的活动场所和设施,要对企业退休人员开放,为开展好社会化管理服务活动创造条件。

第七条建立健全街道(乡镇)劳动保障服务体系,完善管理服务职能,抓好工作人员队伍建设,为加快推进企业退休人员社会化管理服务工作提供组织保证。

(一)已建立社区的应按规定及时聘用专职管理服务人员,社区专职管理服务人员与退休人员的比例按1:300左右确定。

(二)社区专职管理服务人员的工资待遇标准,按不低于当地职工平均工资水平确定。

(三)采取措施逐步提高社区专职管理服务人员的素质。可采取面向社会、公开招聘的办法,聘用一批年纪轻、身体好、文化素质高、组织管理能力强、热心退休人员社会化管理服务工作的人员,充实到管理服务队伍中。同时要按岗位应知应会标准对管理服务人员进行业务培训,经考试考核达标后再上岗。

第八条多渠道筹集资金,切实解决和保障开展企业退休人员社会化管理服务的各项经费。对按规定应由各级政府承担的经费,列入同级财政预算给予安排o

(一)街道(乡镇)劳动保障所和社区聘用的专职管理服务人员的人员经费和工作经费,列入财政预算安排;街道(乡镇)、社区社会化管理服务工作启动时,财政部门应视实际情况给予一定的经费补助,确保管理服务工作的顺利实施。

(二)委托企业主管单位(或企业)退休人员管理服务机构对企业退休人员实行过渡形式管理服务的,其管理服务机构的经费,采取企业主管单位(或企业)承担一部分、同级财政补助一部分的办法解决。财政补助工作经费部分,由各地根据财力情况并结合企业的实际进行确定。

(三)各级政府应根据财力情况,统筹考虑安排移交街道(乡镇)社区和社会保险机构管理服务的企业退休人员的活动经费,按每人每月5元的标准确定,每年由社会保险机构核实后,报同级财政部门审核拨付。

第九条企业在向街道(乡镇)劳动保障所和社会保险机构移交退休人员时,应承担一定的移交成本,一次性资助相关经费,按每人600元(其中活动费年人均60元,节日慰问费年人均100元,其它费用年人均40元,计算3年)的标准确定,由企业一次性支付。

破产企业退休人员移交社区或社会保险机构管理的,其相关经费按上述标准进行清算,列入破产相关费用一次性拨付。原已破产的企业,在破产时未清算相关费用,退休人员移交社区或社会保险机构管理服务时,其相关费用采取由同级财政适当补助的办法解决。

第十条企业退休人员活动经费要专户管理,专款用于“老

有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的各项活动,不得挤占挪用。

第十一条各级劳动保障部门要加强对企业退休人员移交街道(乡镇)社区和社会保险机构的协调指导,保证企业退休人员顺利移交。

(一)企业退休人员直接纳入街道(乡镇)社区管理服务的,街道(乡镇)劳动保障所应与企业签订移交协议书。

(二)企业退休人员移交社会保险机构直接管理服务以及社会保险机构今后将企业退休人员移交街道(乡镇)社区管理服务的,也要相应签订移交协议书。

(三)《云南省企业退休人员社会化管理服务移交协议书》样式由省劳动和社会保障厅统一制定,各地可结合本地实际进行修改补充。

第十二条企业退休人员移交街道(乡镇)社区和社会保险机构进行管理服务时,其人事档案由街道(乡镇)劳动保障所和社会保险机构接收和管理。条件具备的地区,可直接将退休人员人事档案移交当地档案局(馆)进行统一管理。

企业在移交退休人员人事档案前,应严格按照档案管理各项规定认真做好档案清理工作,并详细填写档案移交清单。

退休人员人事档案移交街道(乡镇)劳动保障所及社会保险经办机构管理的,要按规定设置档案室,配制标准档案柜,对档案管理人员进行相关业务培训,认真做好企业退休人员档案接收和管理工作。

第十三条由社会保险机构委托企业主管单位〈或企业)对退休人员进行管理服务的,社会保险机构应与企业主管单位(或企业)签订委托书,并在企业原退休人员管理服务机构加挂“退休人员管理服务所”的牌子,进一步统一规章制度、明确工作职责,利用原有的机构、人员、场所和设施,认真做好企业退休人员的管理服务工作。

第十四条参统企业退休人员的死亡丧葬费、一次性抚恤费,纳入基本养老保险统筹基金支付,具体办法和标准由省劳动和社会保障厅商省财政厅另行制定。

改制、重组、关闭企业已经预留死亡丧葬费、一次性抚恤费的,应如数缴入基本养老保险基金财政专户;未参加企业职工基本养老保险统筹的,死亡丧葬费、一次性抚恤费仍由企业支付。

第十五条各级政府和有关部门及企业要共同做好推进企业退休人员社会化管理服务的宣传动员和思想教育工作,消除企业退休人员的思想顾虑,使他们在思想和行动上积极支持配合企业退休人员社会化管理服务工作。

各地要按照省委宣传部、省劳动和社会保障厅印发的《云南省企业退休人员社会化管理服务宣传提纲》要求,广泛宣传推进企业退休人员社会化管理服务的重要意义和政策规定。

第十六条各级政府、各有关部门要认真督促、指导和帮助各类社会化管理机构,抓紧建立健全工作制度,按规定做好对企业退休人员的管理服务,不断提高服务质量和水平。

(一)街道(乡镇)劳动保障所及其他退休人员管理服务机构要尽快建立健全工作流程、岗位责任、工作守则、目标考核、业务培训ll、经费管理、档案管理等各项制度,形成有效的运行机制。

(二)街道(乡镇)劳动保障所及其他退休人员管理服务机构应建立退休人员基本信息库和基本信息台帐,及时为企业退休人员提供政策咨询。

(三)街道(乡镇)劳动保障所及其他退休人员管理服务机构要向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡,做到“一人一卡”。联系卡上应注明管理服务机构和管理服务联系人及联系电话,方便广大退休人员进行联系和沟通,及时得到相关服务。

(四)要坚持“以人为本”理念,按照规定的服务内容和要求,进一步强化社区管理服务功能,不断提高服务质量和水平。要结合实际,开展各类适合退休人员的文化体育活动,增强退休人员的社区情结,提高退休人员的生活质量。

第十七条各级政府要加快建立健全“政府规划协调,劳动保障部门牵头推进,其他部门支持协助,企业联动配合,街道(乡镇)、社区实施落实”的社会化管理服务工作体系,按照云办发〔2003〕31号文件的规定,具体明确政府和有关职能部门及企业的工作职责、目标和任务,形成分工明确、齐抓共管、衔接有效的工作机制。

第十八条各级政府要加强对企业退休人员社会化管理服务工作的组织领导和督促检查。已成立企业退休人员社会化管理服务工作领导小组及办公室的,要建立定期会议制度;未成立企业退休人员社会化管理服务工作领导小组及办公室的,要建立定期联席会议制度,及时总结、分析研究社会化管理服务工作的新情况、新经验、新问题,加强工作指导和督促,切实推进本地区企业退休人员社会化管理服务工作的健康发展。

第十九条各州、市政府可根据本实施细则,结合本地实际,制定具体的实施办法。

第二十条本实施细则从2005年5月1日起执行。

第五篇：企业退休人员社会化管理服务工作实施细则

第一条为认真贯彻落实《中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》(中办发〔2003〕16号)和《中国共产党云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》(云办发〔2003〕31号)精神,进一步加快社会保障体系建设,切实推动全省企业退休人员社会化管理服务工作,特制定本实施细则。

第二条云南省行政区域内的各类企业及其退休人员、个体工商户和自由职业者退休人员均适用本实施细则。

第三条对企业退休人员实行社会化管理服务,其基本形式是管理服务工作与原企业相分离,参统企业退休人员基本养老金由社会保险机构实行社会化发放,退休人员直接纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。暂时无法纳入街道(乡镇)社区管理服务的,可采取委托企业主管单位(或企业)管理服务和由社会保险机构直接管理服务的过渡形式o

第四条到2朋年底,全省基本实现对企业退休人员实行各种形式的社会化管理服务。

从2006年起,凡已建立街道(乡镇)社区且社区功能逐步完善的州、市、县,应及时将企业退休人员纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。对实施破产、关闭、注销以及国有资产退出的企业退休人员,必须纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。

对远离城镇,退休人员居住比较分散,不具备建立社区条件的,应将企业退休人员纳入乡镇劳动保障所的管理服务范围。

第五条各级政府要对社区建设进行统筹规划,统一安排,加快建设步伐。

(一)州、市、县政府所在城市和城镇,应在原已建社区的基础上,调整和完善社区的规划和建设,到2005年底要基本完成社区的合理布局。

(二)对远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区,当地政府应抓紧进行社区规划,建立社区组织。

(三)州、市、县政府要在公共投资上进一步向社区倾斜,为社区的建设提供资金支持和保证,为加快企业退休人员进入社区管理服务创造条件。

第六条各地在进行社区规划和建立社区组织时,应同步规划、统筹解决社区办公、退休人员学习活动等必要的场所和设施,完善社区服务功能。

各地将远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区规划建设为社区的,以及将实施破产、关闭、注销和国有资产退出的企业退休人员移交当地社区的,可将企业原有的退休人员活动场所和设施无偿移交给社区,用于退休人员的学习和活动。按照“共驻共建、资源、共享”的社区建设原则,各级工会的文化宫、俱乐部,民政部门“老年福利星光计划”服务网络和文化体育部门以及企业单位现有的活动场所和设施,要对企业退休人员开放,为开展好社会化管理服务活动创造条件。

第七条建立健全街道(乡镇)劳动保障服务体系,完善管理服务职能,抓好工作人员队伍建设,为加快推进企业退休人员社会化管理服务工作提供组织保证。

(一)已建立社区的应按规定及时聘用专职管理服务人员,社区专职管理服务人员与退休人员的比例按1:300左右确定。

(二)社区专职管理服务人员的工资待遇标准,按不低于当地职工平均工资水平确定。

(三)采取措施逐步提高社区专职管理服务人员的素质。可采取面向社会、公开招聘的办法,聘用一批年纪轻、身体好、文化素质高、组织管理能力强、热心退休人员社会化管理服务工作的人员,充实到管理服务队伍中。同时要按岗位应知应会标准对管理服务人员进行业务培训,经考试考核达标后再上岗。

第八条多渠道筹集资金,切实解决和保障开展企业退休人员社会化管理服务的各项经费。对按规定应由各级政府承担的经费,列入同级财政预算给予安排o

(一)街道(乡镇)劳动保障所和社区聘用的专职管理服务人员的人员经费和工作经费,列入财政预算安排;街道(乡镇)、社区社会化管理服务工作启动时,财政部门应视实际情况给予一定的经费补助,确保管理服务工作的顺利实施。

(二)委托企业主管单位(或企业)退休人员管理服务机构对企业退休人员实行过渡形式管理服务的,其管理服务机构的经费,采取企业主管单位(或企业)承担一部分、同级财政补助一部分的办法解决。财政补助工作经费部分,由各地根据财力情况并结合企业的实际进行确定。

(三)各级政府应根据财力情况,统筹考虑安排移交街道(乡镇)社区和社会保险机构管理服务的企业退休人员的活动经费,按每人每月5元的标准确定,每年由社会保险机构核实后,报同级财政部门审核拨付。

第九条企业在向街道(乡镇)劳动保障所和社会保险机构移交退休人员时,应承担一定的移交成本,一次性资助相关经费,按每人600元(其中活动费年人均60元,节日慰问费年人均100元,其它费用年人均40元,计算3年)的标准确定,由企业一次性支付。

破产企业退休人员移交社区或社会保险机构管理的,其相关经费按上述标准进行清算,列入破产相关费用一次性拨付。原已破产的企业,在破产时未清算相关费用,退休人员移交社区或社会保险机构管理服务时,其相关费用采取由同级