关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案

第一篇：关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案

关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案

发布日期：2008-10-20

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关于积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案 2004年11月17日

为切实推进企业退休人员社会化管理服务工作，加快完善我市社会保障体系，不断促进国有企业改革，根据中央和省有关文件精神，制定本方案。

一、指导思想

我市推进企业退休人员社会化管理服务工作，要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和四中全会精神，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，以充分利用城市社区资源、积极稳妥推进企业退休人员属地化管理为重点，以服务内容多元化和管理服务手段现代化为要求，在基本实现企业退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，按照就近、方便的原则，将企业退休人员的日常管理服务工作从单位管理转入户籍所在地或常住地的社区管理，实行企业退休人员由“企业人”向“社会人”的转变。推进我市企业退休人员社会化管理服务工作要与关闭、破产、改制的国有企业员工人事档案管理改革相结合，与社区建设相结合，与宝安、龙岗两区城市化工作相结合。

二、目标任务

现阶段推进企业退休人员社会化管理服务工作的目标是：各街道劳动保障事务所与各社区劳动和社会保障服务窗口全部设立，规章制度健全，管理服务规范，各社区劳动和社会保障服务窗口与劳动和社会保障部门信息系统联网，并开始接收企业退休党员的组织关系，由企业提供管理服务的退休人员100％转为由社区提供初步的管理服务。街道、社区企业退休人员自我管理服务的组织建立健全，劳动和社会保障协管员服务与社区企业退休人员自我管理服务相结合的管理服务机制进一步完善，社区健康服务中心逐步纳入社区医疗机构。经过努力，全面建成工作机制完善、管理服务规范、服务内容齐全、活动丰富多彩的社会化管理服务体系。

三、政策措施

（一）加快街道劳动保障事务所建设。街道劳动保障事务所的机构、职责、人员编制和经费按照《关于完善我市公共就业服务机构和劳动保障事务机构建设的意见》（深劳[2003]103号）的规定执行。宝安、龙岗两区的街道办事处要依托现有机构、加快街道劳动保障事务所的建设工作，并做好企业退休人员的社会化管理服务工作。

（二）完善社区劳动和社会保障服务窗口。将现有的社区社会保障服务窗口整合为社区劳动和社会保障服务窗口。劳动和社会保障服务窗口的职能是：掌握所在辖区企业退休人员和因工伤残抚恤人员的社会保险关系状况，并建立相关信息数据；每年进行一次企业退休人员和领取工伤抚恤金人员的生存信息认证报告工作；协助调查失业人员就业及生活状况，协助接续其社会保险关系，提供失业人员享受失业救济与生活困难状况的信息；提供社区医疗保险有关就医的扶助服务；组织企业退休人员开展文体活动，指导和帮助他们参加各种形式的社会公益活动，开展自我管理和互助服务；企业退休人员死亡后，协助其家属做好申领丧葬费、抚恤金等丧后工作；开展社会保障有关法律法规政策咨询服务；开发社区就业岗位，促进失业人员就业和再就业等。每个劳动和社会保障服务窗口都要建立劳动和社会保障信息数据库，并与全市劳动保障信息库联网，配备相关的设备及必要的办公设施，实现社会化管理服务工作信息化。劳动和社会保障服务窗口由街道劳动保障事务所直接领导，窗口的专职服务人员由街道劳动保障事务所聘任，并提供工作经费，社区居委会协助配合。

（三）移交并管理企业退休人员档案。采取分步走的办法；中央、省驻深企业和市属企业退休领导干部的人事档案暂按干部管理权限由主管部门保管，以后另行规定。其他企业退休人员的档案逐步移交街道劳动保障事所。所有劳动和社会保障服务窗口应先建立企业退休人员基本信息资料，向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡。

（四）确定社区医疗保险定点医疗机构。具备条件的社区健康服务中心，经社会保障经办机构审批，可以作为社区医疗保险定点医疗机构，为包括企业退休人员在内的社区居民提供医疗保健服务。

（五）完善社会化管理服务的基础设施。充分利用社区的现有资源为企业退休人员提供活动场所。开发新住宅区时，要把社区企业退休人员活动场所建设纳入公建配套设施的范畴进行统一规划建设；老住宅区要挖掘潜力，利用空置的旧场地等为企业退休人员开辟活动场所；城中村改造和城市化改造工程中，要综合考虑企业退休人员活动场所。要统筹解决社会化管理服务工作必要的办公、档案保管场所及相关设施，妥善保管企业退休人员和关闭、破产、改制国有企业员工的档案。

（六）做好企业退休党员转入社区党组织管理工作。企业退休党员，其组织关系转入居住地社区党组织。居住地与户口所在地分离的，组织关系转入居住地社区党组织。退休后被原单位返聘的，组织关系继续留在原单位。退休后受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的，组织关系转入所在地区或单位的党组织。街道和社区党组织要做好企业退休党员党组织关系的接收工作，组织他们开展党的组织活动，做好对他们的管理和服务工作，发挥他们的先锋模范作用。

（七）建立企业退休人员自我管理组织。企业退休人员较多的社区，居委会要协助他们建立自我管理和互助服务组织；企业退休人员较少的社区，在街道建立企业退休人员自我管理和互助服务组织，实行劳动和社会保障协管员服务与街道、社区企业退休人员自我管理互助服务相结合的管理服务模式。

四、组织领导

（一）加强领导。建立企业退休人员社会化管理服务体系是党中央、国务院的一项重大决策。各级党委、政府要从进一步完善社会主义市场经济体制的高度认识企业退休人员社会管理服务工作，把这项工作摆上重要议事日程，通盘考虑、协调推进。党政“一把手”要亲自过问，加强领导，统筹安排，分工负责，务求落实。企业退休人员社会化管理服务工作的完成情况要列入各级党委、政府的工作责任制年度考核指标。

（二）分工协作。各相关部门、单位要在党委、政府的统一领导下，互相协调，密切配合，采取切实有效措施，努力把企业退休人员社会化管理服务工作做实做好。各级劳动和社会保障部门要加强对街道、社区的指导、积极推进医疗保险制度改革，在医药费结算方式上对社区内的企业退休人员予以适当照顾并提供方便。组织部门要结合固本强基工程实施方案的有关要求，加强街道和社区党建工作，指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动，强化企业退休党员的教育管理。民政部门要结合社区建设，加快社区老年服务设施和服务网络建设，将有特殊生活困难的企业退休人员纳入社会扶助范围。卫生部门要加快社区卫生服务网络建设，为企业退休人员就近医疗提供方便。文化、体育部门要加快文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多彩的问题活动。工、青、妇、老龄委、退管办等群团组织要充分发挥各自优势，积极配合做好工作。

（三）统一思想。各级党委、政府和各有关部门、单位要加强对企业及退休人员的正确引导，使他们切实认识到企业退休人员社会化管理服务是一项有利于社会、有利于个人、有利于企业的重要改革举措。企业退休人员要更新观念，尽快适应由“企业人”到“社会人”的转变，积极配合，自觉纳入社区管理服务，享受丰富多彩的退休生活。各街道、社区居委会要做好接收企业退休人员管理服务工作的准备，积极与本辖区企业退休人员及其所属企业联系。各企业要主动与本企业退休人员所在街道、社区居委会联系，继续落实企业在一定时期应承担的责任，共同做好企业退休人员的移交和社会化管理服务工作。

（四）保障投入。企业退休人员社会化管理服务工作在资金筹措上要发挥政府、社会和企业等多方面作用。市、区、街道财政要把开展企业退休人员社会化管理服务工作的经费列入本级财政预算。财政部门在编制预算时，要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需经费。街道劳动保障事务机构的人员经费和工作经费以及社区劳动保障工作经费纳入区、街道财政预算。具体由市财政局牵头，会同有关部门，结合市、区税制、财政事权改革等，认真研究企业退休人员实行社会化管理服务的后续工作经费问题，提出具体方案，保证企业退休人员社会化管理服务工作的经费得到落实。鼓励社会各界捐资兴建主要面向企业退休人员的服务设施。企业退休人员实施社会化管理，其退管活动经费可按每人3000元的标准，有退管机构在接收退休人员时向企业一次性收取，并实行收支两条线管理。社会申办的退休人员、经同级地方政府审核确定无力为退休人员交纳退管活动资金的困难企业，其退管活动经费由同级财政解决。上述资金用于租用办公场所、档案管理、组织退休人员开展活动、慰问病残退休人员等开支。

第二篇：劳动和社会保障部关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见

中共中央办公厅、国务院办公厅转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知

中办发〔2003〕16号

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：

劳动和社会保障部、中央组织部、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、文化部、卫生部、国务院国有资产监督管理委员会、国家体育总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国老龄工作委员会办公室《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》已经党中央、国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。切实做好这项工作，对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。各级党委和政府及各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，努力创造条件，加快实施步伐，务求取得应有成效。

中共中央办公厅

国务院办公厅

二○○三年六月十九日

关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见

(2003年 6月 6日)

近年来，各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进社会化管理服务工作的力度，取得初步成效。这对深化企业改革和经济结构调整，保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定发挥了积极作用。但由于这项工作目前尚处于起步阶段，一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范等问题。为积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，现提出如下意见。

一、提高思想认识，切实加强领导

企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。按照党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》(国发〔2000〕42号)和《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)对做好企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确要求。

广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展作出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。同时，积极推进这项工作，对于深化国有企业改革、建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都具有十分重要的意义。各级党委和政府要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，将其摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，统筹规划，保证工作的顺利推进。

各地区要按照党中央、国务院提出的完善社会保障体系的有关目标和要求，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导，积极探索推进社会化管理服务工作的有效途径和方法，加大工作力度，逐步完善和规范管理服务办法。要充分利用城市社区资源，努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。

二、企业退休人员社会化管理服务的主要内容

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

企业退休人员中由中央管理的领导干部的移交、管理问题，另行规定。由县(市)以上各级党委管理的企业退休领导干部，在纳入街道和社区管理时，人事档案暂不移交，街道和社区可先建立这些退休人员基本情况的信息库。

三、企业退休人员社会化管理服务的形式

社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区，应主要采取这种形式。中央下放到地方管理的企业的退休人员，原则上应纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理，其养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作，仍由省级社会保险经办机构负责管理。

由于各地城市社区建设发展不平衡，部分地区在一定时期内还可以结合实际情况，采取一些现实可行的管理服务形式。在远离城市的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。劳动保障部门要通过统一机构名称、统一规章制度和工作职责、对工作人员进行培训考核等方式，加强对这类管理服务机构的指导和规范。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当地政府，对企业退休人员实行集中统一管理。在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县，可以由社会保险

经办机构直接对企业退休人员进行管理服务。部分地区经当地政府确定，由有关部门、单位建立的企业退休人员管理服务机构应充分利用现有的组织、人员及活动场所，继续开展社会化管理服务工作。随着企业办社会职能的逐步移交和当地社区建设的发展，这几种管理服务形式应逐步过渡到由街道和社区进行管理服务的基本形式。

四、加强党组织建设和思想政治工作

要加强街道、社区和企业党组织建设，做好企业退休人员党组织关系的接转工作，开展党的组织活动。尚未建立党组织的社区，要加快党组织建设的步伐，努力实现“一社区一支部(总支、党委)”的目标。企业退休人员中党员的组织关系要转入居住地党组织。企业退休人员中的党员，其居住地与户口所在地分离的，应将组织关系转入居住地党组织；又被原单位返聘的，组织关系继续留在原单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的，组织关系转入所去地区或单位的党组织。街道和社区党组织要认真抓好这项工作，及时将企业退休人员中的党员编入基层党支部，切实加强对他们的教育管理。要及时组织企业退休人员中的党员学习党的路线方针政策和国家的法律法规，履行党员义务，发挥先锋模范作用。对于转到街道和社区管理的企业退休领导干部，街道党(工)委和上级党组织应积极创造条件，保证这些退休人员能够按原来的职务级别阅读文件，参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。

在推进社会化管理服务的过程中，要认真做好企业退休人员的思想政治工作。有关部门和街道、社区要通过多种形式广泛宣传企业退休人员实行社会化管理服务的有关政策、措施，创造良好的社会舆论环境。要把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作的实效，不断提高管理服务水平，消除企业和退休人员的顾虑，争取社会各方面的充分理解和广泛支持。

五、尽快落实社会化管理服务的工作条件

各地区要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)精神，加强街道、社区的劳动和社会保障工作。街道和工作任务重的乡镇可设立或确定负责劳动保障事务的机构，具体由各地党委、政府根据实际情况决定。街道劳动保障机构的人员编制由各地劳动保障部门提出方案，商同级编制部门确定。街道劳动保障机构的人员和工作经费，以及社区劳动保障工作经费由财政安排。要采取措施统筹解决开展社会化管理服务的场所和设施等方面的问题，满足企业退休人员档案管理、政策查询、工作人员办公和组织开展文体活动等方面的需要。

六、继续落实企业在一定时期应承担的责任

企业应加强与退休人员所在街道劳动保障机构联系，密切配合，共同做好企业退休人员的移交和社会化管理服务工作，及时解决他们的生活和思想问题。移交的人事档案要做到材料齐全、完好。企业退休人员的统筹项目外养老金，由企业继续按有关政策发放。尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金和医疗费，继续由原渠道支付；企业退休人员居住的企业住房，尚未实行房改的，管理和维修工作仍由企业负责。企业不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施，要继续发挥作用，并向社会开放。

七、加强协调配合，共同做好企业退休人员社会化管理服务工作

企业退休人员社会化管理服务工作内容多，涉及面广，各地要在党委、政府的统一领导下，动员社会各有关方面的力量，共同把这项工作做好。各级劳动保障部门及其社会保险经办机构要加强对街道(乡镇)、社区劳动保障工作的指导，积极推进医疗保险制度改革，及时将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围，在医药费结算方式上对社区内的企业退休人员予以适当照顾并提供方便。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动，加强对企业退休人员中党员的教育管理。发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划，加快发展社区服务业，加强社区公共服务设施建设。民政部门要加强社区建设，指导社区服务坚持产业化、社会化发展方向，加快社区老年服务设施和服务网络建设，将有特殊生活困难的企业退休人员纳入社会扶助范围，及时提供公益性养老服务，及时向符合享受低保条件的企业退休人员家庭提供最低生活保障。财政部门在编制预算时，要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需经费。卫生部门要加快社区卫生服务网络建设，为企业退休人员就近医疗提供方便。文化、体育部门要加快社区文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。工会、共青团、妇联、老龄等组织和机构要充分利用各自的管理服务网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。

各省、自治区、直辖市要根据企业退休人员社会化管理服务目标和任务，抓紧制定切实可行的工作方案，于2003年7月底前报劳动和社会保障部备案，并尽快组织实施。

第三篇：东莞市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案

东莞市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案

镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府

二○○七年十二月十日

为积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发〔2003〕16号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发〈省劳动和社会保障厅关于积极推进我省企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（粤办发〔2003〕23号）和《关于印发〈广东省街道(乡镇)社区劳动保障工作平台建设暂行规范〉的通知》（粤劳社〔2005〕21号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党中央提出建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系的工作思路，深刻理解东莞市第十二次党代会提出的建设富强和谐新东莞精神，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员的幸福指数为宗旨，充分利用城市社区资源，通过建立健全企业退休人员社会化管

理服务的机构和网络，建立起与市场经济体制相适应的退休管理服务体系，积极平稳地推进我市企业退休人员社会化管理服务工作。对参加企业职工基本养老保险且基本养老金由社保部门实行社会化发放的退休人员（以下简称企业退休人员），其日常管理服务工作按照属地管理的原则，由镇（街）、社区提供相应的管理服务，稳步实现三个转变：在管理模式上实现退休人员由“企业人”向“社会人”的转变；在服务内容上实现从单一服务向多元化服务的转变；在管理手段上实现从粗放型管理向现代化管理的转变。

二、社会化管理服务形式

按照统一领导、统一规划、分类指导、分步实施、因地制宜、稳步推进的原则，开展我市社会化管理服务工作。

（一）社区管理服务：凡具有本市户籍且按规定已参加企业职工基本养老保险并领取基本养老金的退休人员，应将社区作为实行企业退休人员社会化管理服务的重要载体，原则上以企业退休人员的户口所在地进行属地管理。户口属于当地镇（街）单位集体户口的，纳入单位所在社区进行属地管理。

（二）依托企业管理服务：对一些已建立相对独立职工生活区的大中型企业，退休人员的管理服务工作暂时依托企业管理或由生活区所设社区居委会管理。

（三）社保部门管理服务：对非本市户籍的企业退休人员，由社保部门直接管理。今后国家和省有规定的，从其规定。

依托企业、社保部门管理服务的企业退休人员应逐步过渡到社区管理服务。

（四）其他管理服务形式。

国家、省、市对离休人员、市管退休干部、机关事业单位退休人员已有规定的，从其规定。

新办理退休手续的企业退休人员根据各自的情况，按上述相应的办法直接纳入社会化管理服务。

三、管理部门

市政府建立企业退休人员社会化管理服务联席会议制度，负责领导协调全市企业退休人员社会化管理服务工作。市政府分管副市长为联席会议总召集人，市社会保障（以下简称社保）局局长为召集人，市财政局、民政局（含老龄委）、机编办、人事局、劳动局、发展和改革局、国资委、卫生局、文广新局、体育局、总工会、团市委、妇联为成员单位。各镇（街）也应建立相应的联席会议制度。各成员单位的工作职责如下：

（一）社保部门：是社会化管理服务工作的牵头部门，承担本市企业退休人员社会化管理工作的统筹、组织和协调；确保企业退休人员基本养老保险待遇、医疗保险待遇的按时足额发放；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；做好在我市领取基本养老金的非本市户籍退休人员领取基本养老金资格验证工作；协助做好异地

领取基本养老金在本市居住的退休人员领取基本养老金资格验证工作。

（二）财政部门在编制预算时，把开展企业退休人员社会化管理服务工作所需经费列入财政预算。

（三）民政部门（含老龄部门）对符合城市居民最低生活保障条件的企业退休人员家庭，要将其纳入社会扶助范围，做到动态条件下的应保尽保，并利用现有的工作网络共同推动企业退休人员社会化管理服务工作；维护老年人的合法权益，并做好申领敬老乘车卡的审批、发放和管理工作；定期组织和开展全市性的有利于退休人员身心健康的各种文体活动。

（四）机构编制部门根据企业退休人员社会化管理服务工作的发展，理顺机构增设和人员编制工作。

（五）人事部门、劳动部门负责移交管理权限内纳入社区管理服务企业退休人员的人事档案。

（六）发展改革部门负责规划加快发展社区服务业，把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划，加强企业退休人员社区公共服务设施建设等相关工作。

（七）国有资产管理部门负责协调、组织市属、集体转制、关停破产企业退休人员移交社区管理的有关工作。

（八）卫生部门负责企业退休人员纳入社区管理后的卫生服务网络建设，为社区退休人员提供预防、保健、医疗和健康教育等服务。

（九）文化、体育部门负责将企业退休人员社会化管理服务纳入社区文体事业发展规划，组织退休人员开展各种文化娱乐活动和体育活动。

（十）工会、团委、妇联等单位要充分利用各自的管理服务网络，积极组织、指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为退休人员特别是高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务。

四、机构设置和分工

（一）按照省的有关规定，市社保局增设企业退休人员社会化管理服务科，同时加挂企业退休人员社会化管理服务办公室牌子（以下简称市退管办），为市企业退休人员社会化管理服务联席会议制度的办事机构，负责企业退休人员社会化管理服务工作。市退管办主要职责如下：

1.宣传退管工作的方针、政策，开展调查研究，总结推广先进经验；

2.对镇（街）、社区社会化管理服务工作进行监督、检查；

3.加强镇（街）、社区退管工作人员的业务培训和考核。

（二）各镇（街）社会事务办统筹负责镇（街）企业退休人员社会化管理服务工作，加挂镇（街）企业退休人员社会化管理服务中心牌

子（以下简称退管中心），为本镇（街）企业退休人员社会化管理服务的工作机构。退管中心负责本镇（街）企业退休人员社会化管理工作的具体实施：

1.拟定本镇（街）退管工作计划，组织领导、统筹安排本镇（街）退管业务工作；对社区退管业务进行监督指导、检查落实；

2.办理移交接收手续；

3.收取企业退休人员退管活动经费、档案管理费；

4.接收企业退休人员人事档案；

5.协助社区接转党员组织关系；

6.根据社区工作计划每年编制预算审核退管活动经费；

7.协调企业与镇（街）、社区之间的关系；及时、准确地做好本镇（街）企业退休人员的统计上报工作；承办上级退管机构交办的其他工作。

（三）社区设立企业退休人员社会化管理服务站（以下简称退管站），为本社区企业退休人员社会化管理服务的工作机构。退管站负责本社区企业退休人员社会化管理服务工作的具体落实：

1.负责承接企业退休人员管理服务关系，建立企业退休人员基本信息库，发放联系卡，定期走访，保持与企业退休人员的沟通和联系；

2.配合社保部门做好基本养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；

3.为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；

4.跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社保部门进行领取基本养老金资格验证；

5.协助或指导死亡企业退休人员家属办理申领死亡待遇和终止领取基本养老金的手续；

6.组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；

7.建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；

8.为有特殊困难的企业退休人员及时提供服务，特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的企业退休人员提供义务服务；

9.组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

退管中心和退管站在业务上接受上级退管部门的指导。

五、落实社会化管理工作条件

（一）管理服务场所。各镇（街）统筹落实退管中心开展社会化管理服务的办公场所和档案保管场所。社区退休人员活动场所及其服务设施建设要列入社区建设整体规划，主要由镇（街）和社区统一建设。鼓励社会各界人士捐资完善服务设施。

（二）人员。市退管办人员由市社保局管理，事业编制5人。退管中心的工作人员实行聘用制，原则上每管理服务1000个企业退休人员配置1名工作人员；企业退休人员每达300人的，所属社区应当配备一名专职人员；企业退休人员不足300人的社区，由一名社区工作人员兼管。社区退管工作人员纳入社区统筹管理。

六、社会化管理服务资金

（一）资金来源。各级人民政府为社会化管理服务提供必要的资金保障，并且鼓励多方面筹集资金。

（二）财政资金。各级财政应当把开展社会化管理服务的费用列入预算，并根据本地区社会化管理服务工作的需要，安排专项资金用于社会化管理服务的基本设施建设和专项业务的开展。

退管中心和社区退管站的人员办公、场地建设及设备购置等经费，由各镇（街）自行解决，市财政不予负担。

（三）退管费、档案管理费和过渡性医疗保险费。

企业退休人员移交社区管理服务，所在企业必须按照东府〔2001〕87号文件的规定，一次性为其向所属镇（街）退管中心支付退管费2

000元和档案管理费200元，同时为其向社保部门一次性清缴过渡性基本医疗保险费。

企业无力缴交退管费的，由产权单位缴交。国有产权单位和集体产权单位无力承担的，经同级国有资产监督管理部门审核确定后由同级财政予以解决。

非国有、集体企业因破产清算等原因无力缴交退管费的，须提供有关证明，按照属地管理的原则，由该企业工商登记注册地的镇（街）财政审核后予以解决。

社会申办退休人员（含原个体工商户、灵活就业人员、失业人员，下同），其退管费由户籍所在地的镇（街）财政统筹解决，其基本医疗保险费由本人按月或一次性缴交。

（四）改制企业经费。国有改制企业和关闭、破产企业在其资产处置时，须按照有关政策规定计提拖欠退休人员的各种费用。

（五）资金使用范围。财政预算安排的社会化管理服务工作经费，用于社会化管理服务管理机构和经办机构的人员、办公经费的开支；安排的社会化管理服务的专项经费，用于社会化管理服务的基础建设和开展专项业务。

企业缴交的退管活动经费，主要用作组织退休人员开展活动、慰问病残退休人员等方面的开支。

（六）资金管理。社会化管理服务资金实行收支两条线，财政专户管理，专款专用，并接受财政部门的监督和审计部门的审计。

退管中心设置收入专户，收取的退管费由收入专户划至同级财政专户。退管站需列支有关经费时，需向所属退管中心提出申请，所属退管中心与同级财政共同审核后将款项划至支出户由支出户列支。

七、移交社区管理服务程序

（一）企业退休人员移交

1.企业对退休人员基本情况进行调查摸底，核准移交人数、费用，按退休人员户籍所在地分类整理、列表造册后交社保部门核准登记，并一次性清缴退休人员过渡性基本医疗保险费，整理好人事档案；

2.企业备齐移交材料（包括企业退休人员社会化管理申请表、企业移交社会化管理服务人员名单、档案移交名册、过渡性医疗保险费清缴凭证、退休人员户口本、身份证、《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》等），向退休人员户籍所在地的退管中心办理移交手续；

3.企业向退管中心缴交退休人员活动经费和档案管理费，移交人事档案，有党员组织关系的，连同组织关系一起转移；

4.退管中心将所接收的企业退休人员信息转交所属社区，社区自接收企业退休人员信息之日起15个工作日内，上门核对或通知退休人员本人前来逐一核实信息内容，发放联系卡；

5.退管中心接收企业退休人员后，每月6号前将上月接收其所属社区等信息交社保部门核对。

（二）社会申办退休人员的移交

1.本人凭《企业退休人员社会化管理服务申请表》、《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》、户口本、身份证等材料向户籍所在退管中心办理移交手续；

2.退管中心为申请人向同级财政申请退管费和档案管理费，同时向劳动部门或人才交流中心提取申请人的人事档案，人事档案由本人暂管的，直接在申请时移交退管中心；有党员组织关系的，退管中心按规定为其接转；

3．退管中心将所接收的企业退休人员移交所属社区实行管理服务；

4.退管中心接收企业退休人员后，每月6号前将上月接收其所属社区等信息交社保部门核对。

（三）省属驻莞企业退休人员移交

按照《关于参加省直社会保险统筹企业退休人员实行社会化管理服务有关问题的通知》（粤劳社函〔2004〕396号）精神，参照本市企业退休人员移交的办法执行。

八、实施步骤

（一）试点阶段。此项工作在莞城街道和石龙、虎门镇进行试点。

1.在2007年底前，要求退管中心和退管站做到机构、人员、办公场地到位。

2.对已纳入社区管理服务的企业退休人员，社区向其发放联系卡，建立基本信息库和工作台账，同时将人员名册和《退休人员社会化管理服务基本信息采集表》等有关材料交当地社保分局和所属退管中心，并将收取的退管活动经费或余额划入镇（街）财政专户。市社保局确定社会化管理服务示范点。

3.对未纳入社区管理服务的企业退休人员（包括转制企业退休人员和社会申办退休人员），社保部门将其名单转交原单位所在地或退休所在地的退管中心，由退管中心对其户籍情况进行调查落实后，移交社区实行社会化管理服务。

4.从2008年起，社保分局将社会申办退休人员的名册交退管中心，由退管中心核准后转交相应的社区提供管理服务，建立社会申办退休人员社会化管理服务机制。

企业按规定移交社区管理服务。

（二）推进阶段。在试点工作取得经验的基础上，在全市推行企业退休人员社会化管理服务工作。

九、企业责任

（一）应加强与退休人员社会化管理服务机构联系，就实行社会化管理服务的形式与退休人员进行充分协商，做好本企业退休人员移交社区进行社会化管理服务的前期准备工作。

（二）对于基本养老金统筹以外按省、市规定应由企业发放的项目，继续由原企业发放，不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇，移交前应当与退休人员充分协商，达成一致意见，就有关协商结果达成书面协议。

（三）确保移交的人事档案做到材料齐全、完好。

（四）退休人员移交社会化管理服务后，如果发生与原企业的争议事项，企业应配合有关机构协助做好退休人员的上访、信访等事宜的处理工作。

十、企业退休人员的基本权利和义务

（一）企业退休人员有身体力行继续参加有关经济和社会活动的权利。

（二）企业退休人员依法享受基本养老保险和基本医疗保险待遇。

实行社会化管理服务后，企业退休人员享受社会化管理服务提供的各项服务。

（三）企业退休人员有就社会化管理服务提出建议、批评和申述的权利。

（四）企业退休人员应配合有关机构接受社会化管理服务，按照规定进行领取养老金资格验证，按要求及时准确地向所在退管机构提供有关基本信息及变动情况。

十一、其他事项

对企业退休人员实行社会化管理服务，是中央和省部署的一项重要工作，是社会管理体制改革的重要内容，也是企业管理体制改革与构建和谐社会的重要内容。各镇（街）、各有关单位要从落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，将这项工作摆到重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，统一认识，加强领导，协同配合，全力推进企业退休人员社会化管理服务工作。

第四篇：企业退休人员社会化管理服务工作实施细则

第一条为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》(中办发〔2003〕16号)和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》(云办发〔2003〕31号)精神,进一步加快社会保障体系建设,切实推动

全省企业退休人员社会化管理服务工作,特制定本实施细则。第二条云南省行政区域内的各类企业及其退休人员、个体工商户和自由职业者退休人员均适用本实施细则。

第三条对企业退休人员实行社会化管理服务,其基本形式是管理服务工作与原企业相分离,参统企业退休人员基本养老金由社会保险机构实行社会化发放,退休人员直接纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。暂时无法纳入街道(乡镇)社区管理服务的,可采取委托企业主管单位(或企业)管理服务和由社会保险机构直接管理服务的过渡形式o

第四条到2朋年底,全省基本实现对企业退休人员实行各种形式的社会化管理服务。

从2006年起,凡已建立街道(乡镇)社区且社区功能逐步完善的州、市、县,应及时将企业退休人员纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。对实施破产、关闭、注销以及国有资产退出的企业退休人员,必须纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。

对远离城镇,退休人员居住比较分散,不具备建立社区条件的,应将企业退休人员纳入乡镇劳动保障所的管理服务范围。

第五条各级政府要对社区建设进行统筹规划,统一安排,加快建设步伐。

(一)州、市、县政府所在城市和城镇,应在原已建社区的基础上,调整和完善社区的规划和建设,到2005年底要基本完成社区的合理布局。

(二)对远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区,当地政府应抓紧进行社区规划,建立社区组织。

(三)州、市、县政府要在公共投资上进一步向社区倾斜,为社区的建设提供资金支持和保证,为加快企业退休人员进入社区管理服务创造条件。

第六条各地在进行社区规划和建立社区组织时,应同步规划、统筹解决社区办公、退休人员学习活动等必要的场所和设施,完善社区服务功能。

各地将远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区规划建设为社区的,以及将实施破产、关闭、注销和国有资产退出的企业退休人员移交当地社区的,可将企业原有的退休人员活动场所和设施无偿移交给社区,用于退休人员的学习和活动。按照“共驻共建、资源、共享”的社区建设原则,各级工会的文化宫、俱乐部,民政部门“老年福利星光计划”服务网络和文化体育部门以及企业单位现有的活动场所和设施,要对企业退休人员开放,为开展好社会化管理服务活动创造条件。

第七条建立健全街道(乡镇)劳动保障服务体系,完善管理服务职能,抓好工作人员队伍建设,为加快推进企业退休人员社会化管理服务工作提供组织保证。

(一)已建立社区的应按规定及时聘用专职管理服务人员,社区专职管理服务人员与退休人员的比例按1:300左右确定。

(二)社区专职管理服务人员的工资待遇标准,按不低于当地职工平均工资水平确定。

(三)采取措施逐步提高社区专职管理服务人员的素质。可采取面向社会、公开招聘的办法,聘用一批年纪轻、身体好、文化素质高、组织管理能力强、热心退休人员社会化管理服务工作的人员,充实到管理服务队伍中。同时要按岗位应知应会标准对管理服务人员进行业务培训,经考试考核达标后再上岗。

第八条多渠道筹集资金,切实解决和保障开展企业退休人员社会化管理服务的各项经费。对按规定应由各级政府承担的经费,列入同级财政预算给予安排o

(一)街道(乡镇)劳动保障所和社区聘用的专职管理服务人员的人员经费和工作经费,列入财政预算安排;街道(乡镇)、社区社会化管理服务工作启动时,财政部门应视实际情况给予一定的经费补助,确保管理服务工作的顺利实施。

(二)委托企业主管单位(或企业)退休人员管理服务机构对企业退休人员实行过渡形式管理服务的,其管理服务机构的经费,采取企业主管单位(或企业)承担一部分、同级财政补助一部分的办法解决。财政补助工作经费部分,由各地根据财力情况并结合企业的实际进行确定。

(三)各级政府应根据财力情况,统筹考虑安排移交街道(乡镇)社区和社会保险机构管理服务的企业退休人员的活动经费,按每人每月5元的标准确定,每年由社会保险机构核实后,报同级财政部门审核拨付。

第九条企业在向街道(乡镇)劳动保障所和社会保险机构移交退休人员时,应承担一定的移交成本,一次性资助相关经费,按每人600元(其中活动费年人均60元,节日慰问费年人均100元,其它费用年人均40元,计算3年)的标准确定,由企业一次性支付。

破产企业退休人员移交社区或社会保险机构管理的,其相关经费按上述标准进行清算,列入破产相关费用一次性拨付。原已破产的企业,在破产时未清算相关费用,退休人员移交社区或社会保险机构管理服务时,其相关费用采取由同级财政适当补助的办法解决。

第十条企业退休人员活动经费要专户管理,专款用于“老

有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的各项活动,不得挤占挪用。

第十一条各级劳动保障部门要加强对企业退休人员移交街道(乡镇)社区和社会保险机构的协调指导,保证企业退休人员顺利移交。

(一)企业退休人员直接纳入街道(乡镇)社区管理服务的,街道(乡镇)劳动保障所应与企业签订移交协议书。

(二)企业退休人员移交社会保险机构直接管理服务以及社会保险机构今后将企业退休人员移交街道(乡镇)社区管理服务的,也要相应签订移交协议书。

(三)《云南省企业退休人员社会化管理服务移交协议书》样式由省劳动和社会保障厅统一制定,各地可结合本地实际进行修改补充。

第十二条企业退休人员移交街道(乡镇)社区和社会保险机构进行管理服务时,其人事档案由街道(乡镇)劳动保障所和社会保险机构接收和管理。条件具备的地区,可直接将退休人员人事档案移交当地档案局(馆)进行统一管理。

企业在移交退休人员人事档案前,应严格按照档案管理各项规定认真做好档案清理工作,并详细填写档案移交清单。

退休人员人事档案移交街道(乡镇)劳动保障所及社会保险经办机构管理的,要按规定设置档案室,配制标准档案柜,对档案管理人员进行相关业务培训,认真做好企业退休人员档案接收和管理工作。

第十三条由社会保险机构委托企业主管单位〈或企业)对退休人员进行管理服务的,社会保险机构应与企业主管单位(或企业)签订委托书,并在企业原退休人员管理服务机构加挂“退休人员管理服务所”的牌子,进一步统一规章制度、明确工作职责,利用原有的机构、人员、场所和设施,认真做好企业退休人员的管理服务工作。

第十四条参统企业退休人员的死亡丧葬费、一次性抚恤费,纳入基本养老保险统筹基金支付,具体办法和标准由省劳动和社会保障厅商省财政厅另行制定。

改制、重组、关闭企业已经预留死亡丧葬费、一次性抚恤费的,应如数缴入基本养老保险基金财政专户;未参加企业职工基本养老保险统筹的,死亡丧葬费、一次性抚恤费仍由企业支付。

第十五条各级政府和有关部门及企业要共同做好推进企业退休人员社会化管理服务的宣传动员和思想教育工作,消除企业退休人员的思想顾虑,使他们在思想和行动上积极支持配合企业退休人员社会化管理服务工作。

各地要按照省委宣传部、省劳动和社会保障厅印发的《云南省企业退休人员社会化管理服务宣传提纲》要求,广泛宣传推进企业退休人员社会化管理服务的重要意义和政策规定。

第十六条各级政府、各有关部门要认真督促、指导和帮助各类社会化管理机构,抓紧建立健全工作制度,按规定做好对企业退休人员的管理服务,不断提高服务质量和水平。

(一)街道(乡镇)劳动保障所及其他退休人员管理服务机构要尽快建立健全工作流程、岗位责任、工作守则、目标考核、业务培训ll、经费管理、档案管理等各项制度,形成有效的运行机制。

(二)街道(乡镇)劳动保障所及其他退休人员管理服务机构应建立退休人员基本信息库和基本信息台帐,及时为企业退休人员提供政策咨询。

(三)街道(乡镇)劳动保障所及其他退休人员管理服务机构要向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡,做到“一人一卡”。联系卡上应注明管理服务机构和管理服务联系人及联系电话,方便广大退休人员进行联系和沟通,及时得到相关服务。

(四)要坚持“以人为本”理念,按照规定的服务内容和要求,进一步强化社区管理服务功能,不断提高服务质量和水平。要结合实际,开展各类适合退休人员的文化体育活动,增强退休人员的社区情结,提高退休人员的生活质量。

第十七条各级政府要加快建立健全“政府规划协调,劳动保障部门牵头推进,其他部门支持协助,企业联动配合,街道(乡镇)、社区实施落实”的社会化管理服务工作体系,按照云办发〔2003〕31号文件的规定,具体明确政府和有关职能部门及企业的工作职责、目标和任务,形成分工明确、齐抓共管、衔接有效的工作机制。

第十八条各级政府要加强对企业退休人员社会化管理服务工作的组织领导和督促检查。已成立企业退休人员社会化管理服务工作领导小组及办公室的,要建立定期会议制度;未成立企业退休人员社会化管理服务工作领导小组及办公室的,要建立定期联席会议制度,及时总结、分析研究社会化管理服务工作的新情况、新经验、新问题,加强工作指导和督促,切实推进本地区企业退休人员社会化管理服务工作的健康发展。

第十九条各州、市政府可根据本实施细则,结合本地实际,制定具体的实施办法。

第二十条本实施细则从2005年5月1日起执行。

第五篇：企业退休人员社会化管理服务工作实施细则

第一条为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》(中办发〔20xx〕16号)和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知》(云办发〔20xx〕31号)精神,进一步加快社会保障体系建设,切实推动全省企业退休人员社会化管理服务工作,特制定本实施细则。

第二条云南省行政区域内的各类企业及其退休人员、个体工商户和自由职业者退休人员均适用本实施细则。

第三条对企业退休人员实行社会化管理服务,其基本形式是管理服务工作与原企业相分离,参统企业退休人员基本养老金由社会保险机构实行社会化发放,退休人员直接纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。暂时无法纳入街道(乡镇)社区管理服务的,可采取委托企业主管单位(或企业)管理服务和由社会保险机构直接管理服务的过渡形式o 第四条到2朋年底,全省基本实现对企业退休人员实行各种形式的社会化管理服务。

从20xx年起,凡已建立街道(乡镇)社区且社区功能逐步完善的州、市、县,应及时将企业退休人员纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。对实施破产、关闭、注销以及国有资产退出的企业退休人员,必须纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。

对远离城镇,退休人员居住比较分散,不具备建立社区条件的,应将企业退休人员纳入乡镇劳动保障所的管理服务范围。

第五条各级政府要对社区建设进行统筹规划,统一安排,加快建设步伐。

(一)州、市、县政府所在城市和城镇,应在原已建社区的基础上,调整和完善社区的规划和建设,到20xx年底要基本完成社区的合理布局。

(二)对远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区,当地政府应抓紧进行社区规划,建立社区组织。

(三)州、市、县政府要在公共投资上进一步向社区倾斜,为社区的建设提供资金支持和保证,为加快企业退休人员进入社区管理服务创造条件。

第六条各地在进行社区规划和建立社区组织时,应同步规划、统筹解决社区办公、退休人员学习活动等必要的场所和设施,完善社区服务功能。

各地将远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区规划建设为社区的,以及将实施破产、关闭、注销和国有资产退出的企业退休人员移交当地社区的,可将企业原有的退休人员活动场所和设施无偿移交给社区,用于退休人员的学习和活动。按照“共驻共建、资源、共享”的社区建设原则,各级工会的文化宫、俱乐部,民政部门“老年福利星光计划”服务网络和文化体育部门以及企业单位现有的活动场所和设施,要对企业退休人员开放,为开展好社会化管理服务活动创造条件。

第七条建立健全街道(乡镇)劳动保障服务体系,完善管理服务职能,抓好工作人员队伍建设,为加快推进企业退休人员社会化管理服务工作提供组织保证。

(一)已建立社区的应按规定及时聘用专职管理服务人员,社区专职管理服务人员与退休人员的比例按1:300左右确定。

(二)社区专职管理服务人员的工资待遇标准,按不低于当地职工平均工资水平确定。

(三)采取措施逐步提高社区专职管理服务人员的素质。可采取面向社会、公开招聘的办法,聘用一批年纪轻、身体好、文化素质高、组织管理能力强、热心退休人员社会化管理服务工作的人员,充实到管理服务队伍中。同时要按岗位应知应会标准对管理服务人员进行业务培训,经考试考核达标后再上岗。

第八条多渠道筹集资金,切实解决和保障开展企业退休人员社会化管理服务的各项经费。对按规定应由各级政府承担的经费,列入同级财政预算给予安排o(一)街道(乡镇)劳动保障所和社区聘用的专职管理服务人员的人员经费和工作经费,列入财政预算安排;街道(乡镇)、社区社会化管理服务工作启动时,财政部门应视实际情况给予一定的经费补助,确保管理服务工作的顺利实施。

(二)委托企业主管单位(或企业)退休人员管理服务机构对企业退休人员实行过渡形式管理服务的,其管理服务机构的经费,采取企业主管单位(或企业)承担一部分、同级财政补助一部分的办法解决。财政补助工作经费部分,由各地根据财力情况并结合企业的实际进行确定。

(三)各级政府应根据财力情况,统筹考虑安排移交街道(乡镇)社区和社会保险机构管理服务的企业退休人员的活动经费,按每人每月5元的标准确定,每年由社会保险机构核实后,报同级财政部门审核拨付。