XX镇关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案

第一篇：XX镇关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案

铜闸镇关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作实

施方案

按照中央和省市县委的部署，从2011年2月开始，我镇党委进行换届。为抓好严肃换届纪律各项任务落实，营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组部[2010]21号，以下简称《通知》)要求和全国视频会议精神，现就抓好严肃换届纪律工作，制定如下实施方案。

一、认真抓好中纪委、中组部《通知》和省市县有关文件的学习贯彻

1、将中纪委、中组部《通知》和省市县等有关文件，转发各党（总）支部，要求各地各单位领导班子认真学习。

2、对贯彻落实中纪委、中组部《通知》有关问题提出具体要求，指导各地制定严肃换届纪律工作措施。

3、指导各地按照干部管理权限，将中纪委、中组部《通知》及《严肃换届纪律警示教育案例选编》等材料，印送领导干部学习，并将“5个严禁、l7个不准和5个一律”的纪律要求，通过各种形式公之于众。

4、召开全镇严肃换届纪律保证换届风清气正会议。对我镇贯彻落实全国和省视频会议精神，进一步推进严肃换届纪律工作进行部署。

5、将严肃换届纪律工作作为2011年重要任务，纳入镇中心工作，并在镇机关干部会议上进一步部署，提出要求。

二、加强对镇党委换届中严肃换届纪律工作督查 1、2月中旬开始，派出指导组对镇党委换届中严肃换届纪律工作进行指导；3月下旬，对镇党委换届中严肃换届纪律情况进行总结。

2、分别于上半年和第三季度，配合上级派出的督查组，对我镇党委换届中严肃换届纪律情况进行检查。

三、认真做好镇党委换届中严肃换届纪律工作 1、3月上旬，对各党（总）支部开展严肃换届纪律宣传教育工作进行检查，督促各地按照有关要求，强化严肃换届纪律的宣传教育，在民主推荐会前组织全镇各级干部进一步学习有关换届纪律，开展承诺活动。

2、在召开民主推荐大会时，配合县委考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解参加民主推荐会人员知晓“5个严禁、l7个不准和5个一律”纪律要求的情况，以及是否有干部存在违反换届纪律的行为。送县委组织部干部监督室汇总。

3、发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，对收到反映考察对象违反换届纪律问题的举报，按照有关要求及时进行核查，上报县考察组。

4、在给党代表发会议通知时，协助县委指导组发送换届风气测评表，对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，在党代会结束前收回统计，并将测评结果送县委组织部干部监督室。

5、严格执行有关事项报告制度。

四、配合县委考察组做好镇党委换届中严肃换届纪律工作

1、编印《严肃换届纪律保证风清气正学习材料》，把中纪委、中组部《通知》，全国、全省视频会议领导讲话，《严肃换届纪律警示教育案例选编》等材料作为主要内容，送县管干部学习，开展严肃换届纪律和警示教育。

2、在镇党委换届民主推荐会前，将中纪委、中组部《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员进一步学习，要求自觉遵守，并填写回执，作出严守换届纪律的承诺。

3、在召开民主推荐大会时，配合县委考察组开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解参加民主推荐会人员知晓“5个严禁、l7个不准和5个一律”纪律要求的情况，以及是否有干部存在违反换届纪律的行为。

4、根据县委考察组的要求，对反映考察对象违反换届纪律行为和廉洁自律方面的问题进行上报核查。

5、在下发镇党代会通知时，将中纪委、中组部《通知》一并函送每一位代表，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风；配合县委督导组向党代会代表发送换届风气测评表，对镇党委换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并协助督导组在镇党代会结束前收回统计。

五、实行违反换届纪律案件查核专办制度

1、认真做好违反换届纪律举报受理工作。健全信访、电话和网络“三位一体"的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。建立举报电话举报换届问题专人24小时值守制度，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报及时上报。

2、实行查核专办制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量进行重点核查。对上级组织部门的立项督查件，在15日内报送查核结果；反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结。对反映线索不具体的，也要进行谈话诫勉。严格查核责任，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。

3、强化问责通报。对经查确实存在违反换届纪律问题的，依照党纪处分条例、干部选拔任用工作责任追究办法和中纪委、中组部《通知》要求，处理到位、追究到人。

六、强化对严肃换届纪律工作的领导和考核

1、加强对严肃换届纪律工作的领导。将严肃换届纪律工作贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。实行严肃换届纪律工作责任制，镇党委对换届风气负总责任，切实做到级级有责任、层层主动抓落实。

2、认真做好信息沟通和舆情应对工作。及时向县委组织部报告我镇加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案；加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并适时公布处理结果；与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关机关迅速依法处理。

第二篇：严肃换届纪律 保证换届风清气正

严肃换届纪律 保证换届风清气正

2011年，全国省、市、县、乡四级党委自下而上换届渐次进行。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是换届工作顺利进行的重要保证。各级党委、纪检机关、组织部门以最坚决的态度落实党中央关于严肃换届纪律的要求，明确换届纪律，加强宣传教育，强化监督检查，严查违纪行为，进一步匡正选人用人风气，为地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行提供了纪律保障。

架设“高压线”，提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求 中央纪委、中央组织部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验，针对换届中容易出现的问题，印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了换届工作“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。2011年1月，中央纪委、中央组织部召开“严肃换届纪律保证换届风清气正”视频会议，对严肃换届纪律工作进行专题部署，省级纪委、组织部门及市、县、乡三级党委负责人参加了视频会议，会议精神一贯到底。2011年4月，中央纪委、中央组织部召开严肃换届纪律新闻发布会，向全社会公布了严肃换届纪律、确保风清气正的有关举措，请广大群众积极参与和支持严肃换届纪律工作。

地方各级党委迅速抓好《通知》和视频会议精神的贯彻落实，明确纪律要求，加强宣传教育，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。各地区进一步明确和细化了换届纪律要求。辽宁省委提出了启动换届工作的“四条硬杠杠”，明确要求，各市、县、乡党委在换届前达不到四条刚性要求的，不得正式启动换届工作。四川省针对领导干部、组工干部和换届考察组成员，分别提出了各自“五严禁”的纪律要求。各地区加强宣传引导，提前打好“预防针”。北京市精心制作了“严肃换届纪律保证换届风清气正”电视公益宣传片在媒体上循环播放。一些少数民族地区通过山歌传唱、地方戏剧等形式宣传换届纪律。通过各种形式的宣传，真正做到了报纸有文、电视有影、广播有声、网络有言，切实提高了换届纪律知晓率。各地区通过多种教育方式，提高党员干部遵守换届纪律的自觉意识。云南省采取“一对一”面谈的形式与129名县（市、区）委书记开展了严肃换届纪律专题谈心谈话。重庆市全市区（县）、乡（镇）干部结合心得体会撰写换届纪律承诺书，并在重庆日报、地方网站上公布，广泛接受群众监督。据统计，换届开始以来，各地共编发换届纪律学习资料2560多万份，印发警示教材775万余份，组织专题培训干部379万余人，开展专题谈心谈话129万余人，签订遵守换届纪律承诺书585万余人。

加强监督检查，给换届纪律“高压线”真正“通上电”

加强对换届纪律要求落实情况的监督检查，给换届纪律“高压线”真正“通上电”，不让那些企图“浑水摸鱼”的人有机可乘。中央纪委、中央组织部专门派出重点督导组、巡视督导组和巡回督导组，采取明察暗访、谈话测评等各种方式，“一竿子插到底”，集中对31个省（区、市）的市、县、乡换届风气进行督导，取得了良好效果。有的基层党员感慨地说：“中央督导组直接找自己了解情况，真是想不到！”据统计，督导期间各督导组共受理举报525件，对其中涉及换届问题的99件举报都进行了认真核查。地方各级党委也及时跟进，对市、县、乡执行换届纪律情况进行不间断的监督检查。通过层层督查，确保换届纪律得到不折不扣地执行。

推进民主公开，接受社会监督，让违反换届纪律的人无以遁形。中央纪委、中央组织部畅通群众举报渠道，及时受理违反换届纪律的问题。山西省在省级主要媒体公布市、县纪委书记、组织部长热线电话和电子邮箱，方便社会监督。甘肃省从离退休老干部、“两代表一委员”和基层党员干部中选聘了1510名换届风气监督员，并在本地新闻媒体公布了他们的联系方式。据统计，31个省（区、市）聘请换届风气监督员达7.3万余名，构建起严肃换届纪律横到边、纵到底的立体监督网络。

“扎紧篱笆”，用完善的制度和健全的机制保证换届纪律的落实。中央纪委、中央组织部继去年出台干部选拔任用四项监督制度之后，又制定印发了《关于在换届中进一步严厉整治“买官卖官”问题的通知》。地方各级党委也积极落实好各项相关制度，细化有关规定，加大执行力度。上海市进一步细化了换届拟提拔人选考察对象个人有关事项报告制度中的房产、投资等项目，共有110多名考察对象填写了个人有关事项报告材料。天津市等积极应用“干部选拔任用工作记实监督系统”，严防违规用人。各地坚持和完善干部任用前征求纪检机关意见制度，纪检机关会同组织部门严把换届人选的廉政关，防止干部的“带病提拔”、“带病上岗”。

严厉查处违规违纪行为，决不让触犯法纪者逃脱惩处

各级纪检机关和组织部门加强协调，完善换届信访问题查核专办制度和即时处理机制，严厉查处换届中的违规违纪行为，用铁的纪律保证换届风清气正。贵州省纪委成立了违反换届纪律问题专办小组，对受理的涉及违反换届纪律问题举报都迅速组织了查核。浙江省各级普遍建立违反换届纪律问题举报查核专办制度，做到实名举报必查等“四必查”。据不完全统计，2011年全国共受理反映违反换届纪律问题的举报846件、查实52件、处理73人，让那些顶风违纪的人尝到了执迷不悟、以身试法的后果。

在严厉查处违规违纪行为的同时，充分发挥典型案件的警示教育作用。中央纪委、中央组织部在新闻发布会上通报了山西省太原市原市长张某违反选举纪律问题、湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。随后，中央纪委、中央组织部又通报了江西省赣州市于都县委书记胡某指使他人造谣中伤干扰换届严重违纪案等两起典型违反换届纪律的案件。湖南等地也及时将查处的违反换届纪律案件进行了通报，以儆效尤，给那些抱有侥幸心理、“蠢蠢欲动”的人以很好的警示和震慑。

这次严肃换届纪律工作教育力度大，监督力度大，查处力度大，实际效果明显。有的党员这样评价，这次抓严肃换届纪律“雷声大、雨点急、风声紧、效果好”。

“行百里者半九十”，2012年将有17个省级党委换届，还有十八大代表推荐选举和地方各级人大、政府、政协换届，时间跨度长，确保换届风清气正的工作仍然任重道远，绝对不可轻视、不可放松，必须坚持不懈地抓紧抓好，继续保持高压态势。中央高度重视，各级党委积极采取有效措施抓好贯彻落实，纪检机关、组织部门加强检查、严肃执纪，全社会广泛开展监督，一定会营造一个更加风清气正的换届环境。

第三篇：×××镇严肃换届纪律保证换届风清气正工作方案

×××镇严肃换届纪律保证换届风清气正工作

实 施 方 案

为了认真贯彻落实中、省、市、县关于严肃换届纪律保证换届风清气正的《意见》和《实施方案》精神，进一步匡正选人用人风气，确保我镇党委换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻全国、全省组织部长会议和严肃换届纪律保证风清气正视频会议及全县组织工作会议精神，以提高选人用人公信度为目标，紧紧围绕营造风清气正的换届环境，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，全面落实严肃换届纪律的各项任务和措施，以最坚决的态度整治用人上不正之风，确保换届风清气正，确保换届任务圆满完成。

二、方法步骤

第一阶段：换届工作开始前

1、深入调查研究。结合中、省、市、县严肃换届纪律会议精神，围绕群众对换届纪律方面普遍关心的问题以及干部选拔任用工作和整治用人上不正之风方面存在的突出问题采取召开座谈会、下发征求意见书、发放问卷等多种形式开展调查研究，为搞好严肃换届纪律保证换届风清气正工作奠定基础。

2、及时安排部署。结合镇情，精心制定实施方案，对全县严肃换届纪律保证换届风清气正工作进行全面安排部署。

3、集中学习教育。把中央省市县严肃换届纪律的要求作为创先争优主题实践活动的一项重要学习内容，集中组织学习。

(1)强化换届纪律教育。开展一次严肃换届纪律专题学习。采取多种形式，及时把中央、省委和市委关于严肃换届纪律的有关精神，传达到每一个基层党组织和每一位党员干部，传达到与换届有关的所有人员，实现全覆盖。各行政村干部专题学习中纪委、中组部关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”以及市委、县委关于严肃换届纪律工作等有关精神，切实做到干部职工和村干部人人了解、严格遵守，坚决抵制换届拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风。

（2）集中开展宣传。根据县、镇换届进程，利用宣传标语等宣传形式，大力开展换届工作宣传，在主要街道和办公场所张贴悬挂相关横幅标语。使全镇党员领导干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风。

（3）组织培训测试。将严肃换届纪律保证风清气正列入干部教育培训的重要内容，对党员领导干部有计划地开展教育培训。以此提高党员领导干部换届工作业务水平。通过组织测试，达到以考促学、强化责任、增强自律的目的。

（4）开展专题谈心活动。由镇主要领导要与班子成员谈心，与机关党员干部谈心谈话，深入细致地做好换届期间的思想政治工作。

4、开展主题宣传。结合实际，开展严肃换届纪律保证换届风清气正主题宣传月活动，把“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届工作纪律要求进行广泛宣传，主动接受干部群众监督。

5、实行公开承诺。全面推行严肃换届纪律“双承诺”制度，签订《严格遵守换届纪律承诺书》。

6、召开专题民主生活会。镇党政领导班子召开一次严肃换届纪律专题民主生活会，对照“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求进行自查自纠，深入查摆存在问题，及时组织整改。

第二阶段：民主推荐期间

1、强化纪律教育。在召开民主推荐会前，将《关于严格换届纪律保证换届风清气正的通知》的函送给每一位参加民主推荐的人员学习，并及时填写回执。

2、开展问卷调查。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律和遵守换届纪律承诺制情况问卷调查。第三阶段：干部考察期间

1、做好考察公示。在考察公示时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，充分发挥群众的监督作用。

2、报告有关事项。列入考察对象的干部向考察组如实报告个人有关事项，并作廉政报告。

3、完善考察内容。把干部遵守换届纪律情况作为干部考察的重要内容，对干部进行全面考察了解。第四阶段：换届选举期间

1、重申纪律要求。将《通知》及函一并送每一位代表，确保关于严肃换届纪律保证换届风清气正的文件精神深入人心。

2、进行现场督导。在换届选举期间，由县委组织部、纪检部门督导组对会议选举和执行换届纪律情况进行现场督导，发现问题，及时纠正，保证换届选举顺利有序进行。

3、严肃查处违纪行为。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要重点查办、限时办结。对反映线索不具体的，先谈话诫勉。对上级纪检、组织部门的立项督查件，要在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；对媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施；对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。

4、开展民主测评。在给党代会代表、人大代表下发会议通知时，一并发送换届风气测评表，请他们对全镇换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。

三、工作措施

1、畅通监督渠道。换届前，镇党委开通 “×××”举报电话。换届期间，举报电话指定专人值守，确保群众监督渠道畅通。

2、加强换届督查。镇上成立严肃换届纪律督查组，检查严肃换届纪律工作开展情况。同时，配合县委巡视组做好督查工作。

3、加强信息沟通。建立信息报告制度，每周及时向县纪委、县委组织部报送工作动态、加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题以及倾向性苗头性问题。

4、加大查处力度。加大对换届工作中违规违纪问题的查处力度，凡是涉及换届问题的举报，都要认真受理和办理，做到一件不漏。

5、加强舆情监控。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施。

四、组织领导

1、健全领导机构。在镇党委的统一领导下，成立严肃换届纪律工作领导机构，负责组织指导全县的严肃换届纪律工作。组长由镇党委书记担任。领导小组下设办公室，具体抓好组织协调和工作落实。

2、落实工作责任。实行严肃换届纪律工作责任制，镇党委要把严肃换届纪律保证换届风清气正摆上重要议事日程，切实加强组织指导。

3、形成工作合力。建立严肃换届纪律工作沟通协调机制，定期召开协调会议，听取严肃换届纪律工作情况汇报，研究解决存在的突出问题，推动工作落实。

第四篇：关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施方案

关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施方案

2011-05-20 16:03:14 来源:信阳考试网 作者:中共河南省委组织部 编辑组 【大 中 小】 浏览:458次 评论:0条 按照中央部署，从明年开始，全国乡、县、市、省党委将自下而上进行换届。这次换届，是党的政治生活中的一件大事。确保换届工作顺利进行，是各级组织人事部门的一项中心任务，也是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。近日，中纪委、中组部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《关于贯彻落实〈关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知〉有关问题的通知》，对严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境提出明确要求。为认真贯彻落实中纪委、中组部要求，结合我省实际，特制定以下实施方案。

一、精心安排部署

1、换届工作文件提要求。在下发的市县乡党委换届工作文件中，把严肃换届纪律作为重要内容。

2、换届会议提要求。在召开的市县乡党委换届工作座谈会上，请领导同志在讲话中对严肃换届纪律作出强调。

3、专门制定印发严肃换届纪律的通知。在转发中纪委、中组部《通知》的同时，制定印发我省《关于在市、县、乡党委换届中严肃换届纪律的通知》（豫组通〔2010〕70号），主要是围绕市县乡党委换届，对严明纪律、加强教育、强化监督、严肃查处、考评问责等提出具体要求。

4、召开视频会。按照中央纪委中央组织部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议要求，做好分会场组织工作。

5、召开座谈会。适时召开干部监督工作座谈会，交流贯彻严肃换届纪律通知和视频会议精神情况，以保证换届风清气正为重点，对深入整治用人上不正之风工作作出具体安排。

二、强化学习教育

6、组织专题学习。各级组织部门要将《通知》及时印送本级党委管理的每一名领导干部学习，并组织各级领导班子专题学习，切实做到先学先行、带头遵守。

7、组织参加民主推荐的人员学习。在召开民主推荐会前，将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守，并填写回执寄回当地组织部门，回执时也可以反映违反换届纪律的问题。

8、组织代表和委员学习。在下发党代会、人代会和政协会会议通知时，将《通知》一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风。

9、进行谈话提醒。开展领导干部谈心谈话特别是与市县委书记谈话时，把严肃换届纪律作为重要内容，要求自觉遵守、严格执行，带头抵制不正之风，切实负起匡正换届风气的责任。

10、面谈考察对象。考察组在与考察对象面谈时，要求考察对象介绍自己执行换届纪律的情况。

11、加强警示教育。各级组织部门要将中央组织部干部监督局汇编的部分违反换届纪律的典型案例作为警示材料，与《通知》一并印发有关人员。

三、抓住关键环节

12、开展问卷调查。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，一是了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况；二是了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，或委托当地纪检机关、组织部门调查核实，并形成书面结论。问卷调查结果向当地党委和组织部门主要负责同志反馈，同时送派出考察组的组织部门干部监督机构汇总分析。

13、进行考察对象专项公示。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。发现违反换届纪律的问题，组织部门要会同纪检机关按照有关规定处理。

14、进行民主测评。在给党代会代表、人大代表和政协委员发会议通知时，要一并发送换届风气测评表，请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会、人代会和政协会议结束前收回，由上级纪委和组织部门派出的督导组负责回收统计。

四、严格执行制度

15、严格执行市县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度。对换届中职务变动的市县党委书记，要严格按照规定开展履行干部选拔任用工作职责离任检查。要把检查结果写入考察材料，作为评价使用的重要依据，对履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，不予提拔使用。拟提拔使用县委书记的离任检查，由省委组织部派出的考察组结合考察工作进行。平职交流、退休的市县委书记的离任检查，按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。

16、严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。各级组织部门对需要报告的事项必须如实报告，同时对下级组织部门报告的事项认真审核把关。

17、严格执行征求纪检监察机关意见制度。确定考察对象时，组织部门必须征求纪检监察机关意见。

18、严格执行领导干部报告个人有关事项制度。考察对象要按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，如实向考察组报告有关事项。

五、开展监督检查

19、派出督查组。换届期间，各级组织部门要会同纪检机关派出督查组，采取有效方式，对下级执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，指出存在问题，提出整改建议。

20、派驻督导组。召开党代表会、人代会期间，各级组织部门要会同纪检机关向下级单位派驻督导组，对换届选举工作进行现场督促指导。

21、加强巡视监督。要发挥巡视对换届工作特别是换届风气的监督作用，必要时组织专项巡视。省委巡视组在进行巡视或者巡视回访时，将把换届风气作为一项重点内容。

六、加大查处力度

22、畅通举报渠道。健全组织部门电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，实行换届期间举报受理专人值守制度，及时受理群众反映换届工作中违反组织人事纪律问题。

23、实行专办制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。

24、严格查核责任。明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。

25、实行立项督查。各级组织部门对接到的反映违反换届纪律问题的举报，要实行立项督查，有关单位要在15日内报送查核结果；反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结。

七、做好信息沟通

26、及时报送信息。要及时向上级组织部门报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题随时报送。

27、进行认真总结。市县乡党委换届工作结束后，各省辖市党委组织部要对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，形成书面材料并填写统计表，报送省委组织部干部监督处。

八、加强组织领导

28、明确部内分工。将换届纪律监督的各项任务分解落实到部内各有关机构，各负其责，抓好落实。

29、加强外部协调。发挥干部监督工作联席会议作用，及时总结通报换届纪律监督进展情况，研究下一步工作的具体安排部署，增强监督合力。

30、加强舆论引导。树立正确的舆论导向，引导干部群众有序参与换届监督。通过各类新闻媒体宣传换届选举工作和选拔任用干部的政策法规特别是纪律要求。在“12380”

举报网站上新开辟“换届风气监督”栏目，拓展网站宣传功能。要求各级组织部门建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，加强舆情实时监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，以正视听。

31、抓好责任落实。各级组织部门要建立健全严肃换届纪律的工作责任制，既抓好本级严肃换届纪律各项措施的实施，又加强对下级严肃换届纪律工作的督促指导，做到级级有责任、层层主动抓落实。

32、加强工作考核。把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据，换届风气好的予以表扬，换届风气不好的按规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。省委组织部将把“换届风气”列为全省组织工作满意度民意调查的内容，作为考核各地整治用人上不正之风工作成效的重要指标。

(xytest.com中共河南省委组织部)

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第五篇：关于严肃换届纪律保证风清气正的实施方案

关于严肃换届纪律

保证换届风清气正的实施方案

为认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（以下简称《通知》）、省纪委、省委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见》、市纪委、市委组织部《关于贯彻落实严肃换届纪律保证换届风清气正》的文件精神，进一步严肃换届工作纪律，确保我县县、乡（镇）党委换届工作风清气正，全面完成换届工作的各项任务，现结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以提高选人用人公信度为目标，紧紧围绕营造风清气正的换届环境，深入贯彻落实中央、省、市委严肃换届纪律保证换届风清气正工作要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，教育引导广大党员干部在换届工作中严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，全面落实严肃换届纪律的各项措施，用铁的纪律确保换届工作平稳、健康、有序开展，为全面加强领导班子和干部队伍建设，努力实现我县“十二五”发展良好开局，加快推进通河兴安岭下绿洲、松花江畔明珠、统筹发展强县、区域中心城市建设提供坚强的组织保证。

二、工作任务及主要措施

（一）强化换届纪律教育（换届工作开始前）

1、开展换届纪律专题学习。组织各单位专题学习中央和省、市委关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作的有关精神及换届工作政策法规、纪律要求，强化纪律观念，统一思想认识。县级四大班子、各乡（镇）党委、工业园区党工委、县直各部门党委（党组、总支、支部）要召开严肃换届纪律保证换届风清气正专题学习会，深入学习中纪委、中组部关于严肃换届纪律《通知》精神，认真学习“5个严禁、17个不准和5个一律”，把换届工作纪律传达到每一个基层党组织和每一位党员干部，传达到与换届有关的所有人员，确保实现全覆盖。各单位要在专题学习后，对学习情况进行测试（测试题见《严肃换届纪律学习教育手册》），每一名党员干部还要根据学习内容撰写心得体会。

2、召开严肃换届纪律专题会议。召开全县严肃换届纪律工作会议，学习传达中央和省、市委严肃换届纪律有关会议精神，对全县严肃换届纪律保证换届风清气正工作进行全面安排部署，明确纪律要求。

3、印发严肃换届纪律学习读物。将中央和省、市委换届纪律要求等相关资料编印成册，印发给县委管理的科级 干部学习，要求自觉遵守、共同监督，坚决抵制各种不正之风。将中央提出的换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”制作成“严肃换届纪律明示卡”，印发给全体科级干部和镇村干部，做到时时警示提醒，处处严格要求。

4、开展换届纪律宣传工作。依托县电视台、县政府网站、工作信息、机关报、手机短信等，对换届工作纪律特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”进行广泛宣传，确保换届纪律进机关、进乡镇、进社区、进村组，提高广大党员和干部群众知晓率，使各级党员领导干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全县上下营造风清气正的换届环境。

5、组织换届纪律培训。组织严肃换届纪律保证换届风清气正培训，对各乡（镇）和县直部门党政主要负责人、后备干部、纪检监察干部、组工干部进行一次专题培训，认真学习换届有关政策法规和纪律要求，提高各级干部遵守换届纪律的自觉性。

6、开展严肃换届纪律专题谈心。县委书记与县级领导班子成员、后备干部进行专题谈心谈话。县纪委、县委组织部领导与各乡（镇）副职领导干部、后备干部进行一次严肃换届纪律专题谈心谈话，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，教育党员干部特别是科级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织 安排，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”要求。要确保谈话率达到100%，打好预防针，筑起防火墙。

7、召开一次专题民主生活会。各单位开展一次严肃换届纪律保证换届风清气正专题民主生活会，重点围绕中纪委、中组部《通知》精神，对照“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求进行认真自查自纠，发现问题，及时整改，确保换届期间不发生一起违规违纪问题。（责任单位：县纪委，县委组织部）。

（二）强化换届工作监督（民主推荐、干部考察、换届选举期间）

1、重申纪律要求。按照省委组织部统一要求，县、乡（镇）换届过程中，在召开民主推荐会前、下发党代会、人代会、政协会会议通知时，必须将《通知》函送相关人员（函的参考样稿见附件），同时组织参加推荐会议的人员填写回执，交下发会议通知机关带回县委组织部存查。从而确保“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求知晓率达到100%，增强纪律观念，筑牢纪律防线。（责任单位：县委办、县人大办、县政协办、各乡（镇）党委）。

2、做好推荐环节监督。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有 干部存在违反换届纪律的行为。问卷调查结果由考察组汇总并向县委反馈。

3、突出公示环节监督。发布考察对象公示、任职公示通知时，将考察对象、任职对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，充分发挥群众的监督作用。对有违反换届纪律反映的，及时进行查核。经查属实的，取消其提拔资格。

4、现场督导检查。在各乡（镇）召开党代会、人代会期间，县委组织部会同县纪委派出换届督导检查组，对会议选举和执行换届纪律情况进行现场督导检查。（责任单位：县纪委，县委组织部）。

5、开展民主测评。在乡（镇）党代会、人代会进行大会选举时，一并发送换届风气测评表，请与会代表对本乡（镇）换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并由督导检查组负责回收统计。

6、强化违纪行为查处。搭建换届纪律电话举报、来信来访举报平台，建立专人值守和专办制度，从快从严从重查处换届中的违纪行为。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要重点查办、限时办结。对上级纪检、组织部门的立项督查件，在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结；对媒体披露的问题，在 第一时间作出反应，迅速采取应对措施；对换届选举期间当场发现的问题，立即制止、坚决纠正。

7、搞好信息沟通。实行严肃换届纪律情况监控报告制度，县委组织部每15天向市委组织部报送一次严肃换届纪律情况，遇有突发事件或重大问题当日即报。

（三）开展换届风气考核（换届工作结束后）

1、突出换届风气考核重点。换届结束后，县纪委、县委组织部及时对各乡（镇）换届风气进行考核。考核重点看三个“硬指标”，即一看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度；二看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表对换届风气的测评情况；三看人民群众的满意度程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。

2、通报考核结果。考核结束后，采取适当方式，向乡（镇）党委通报严肃换届纪律工作考核结果。对换届风气好的予以通报表扬，对换届风气不好的按照规定追究主要领导的责任。

3、认真进行总结。县委组织部对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，形成书面材料并填写严肃换届纪律有关情况统计表，报送市委组织部干部监督处。

三、加强组织领导

1、健全领导机构。成立县严肃换届纪律工作领导小组，在县委的统一领导下，负责组织指导全县的严肃换届纪律工作。

领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，主任由县委组织部副部长夏冰同志兼任。

2、实行工作责任制。实行严肃换届纪律工作责任制，各党委、各单位党政主要负责人为本单位严肃换届纪律工作第一责任人，要把换届工作作为当前党的建设和组织工作的重中之重，认真贯彻落实中央和省、市委关于换届工作的各项纪律要求，党政主要负责人要亲自抓、带头抓、全程抓，用铁的纪律保证换届工作顺利进行。

3、建立协调机制。在县委统一领导下，建立组织、纪检、宣传等部门组成的换届工作沟通协调机制，定期沟通情况，切实履行职责，紧密配合，相互协作，齐抓共管，形成合力，努力匡正换届风气，为换届顺利进行提供纪律保证。