石壁镇2018新型农村合作医疗筹资

第一篇：石壁镇2018新型农村合作医疗筹资

石壁镇2018年度新型农村合作医疗筹资

工作方案

为了进一步做好新型农村合作医疗（以下简称新农合）工作，推动我镇合作医疗制度持续健康发展，根据《琼海市2018年度新型农村合作医疗筹资工作方案》（海农合[2017]5号）的要求，结合我镇实际，制定本筹资工作方案。

一、工作目标

2018年度全镇农民参合率达100%，应参合人数16142人。

二、参合对象

1、琼海市户籍的农村常住人口原则上以户为单位参加户籍所在地的新型农村合作医疗，但不得重复参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险，经复核发现重复参合（保），将视情况予以取消新农合待遇，所缴费用不予退还。

2、非本市户籍的农村常住人口，可先登记参合，但其必须在参合的保障期内及时将户籍迁移至本市（特殊原因无法迁移户口的，必须由所在村委会和当地派出所出具证明）。

3、市人民政府确定的特殊对象（非本省户籍的农村常住人口）凭所在村委会证明登记参合。

三、筹资标准

新农合资金筹集实行以农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。我镇2018年新农合筹资标准为参合农民人均缴纳180元。

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四、筹资时间

2018年度新农合筹资工作从筹资动员会之日起，实行边宣传发动，边收缴筹集资金的办法，农民参合缴费截止日期为2018年12月31日，各村应于12月31日17：00前将不适于刷卡缴费的参合农民个人缴纳的参合资金汇总后划至市新农合基金财政专户。

五、筹资方式

（一）普通农民参合缴费（指全额缴费人员）

在全镇范围内开展以居民健康卡替代新农合证、凭居民健康卡完成2018年度新农合个人缴费征收工作，于2018年底前基本实现居民健康卡完全代替新农合证进行征收缴费就医报销结算，以居民健康卡缴费比例达95%以上（政府资助参合人员除外）。

1、在农民自愿的前提下，由镇政府组织各村干部以户为单位上门代收居民健康卡（一张健康卡可缴纳同一医疗证号的其他人员参合费用）到征收点刷卡缴费。刷卡缴费后，由征收点工作人员打印《新型农村合作医疗基金收款收据》，所收资金通过市农信社直接缴入市新农合基金财政专户。

2、农民自行到镇财政所或其他征收点刷卡缴费。刷卡缴费后，由征收点工作人员打印《新型农村合作医疗基金收款收据》，所收资金通过市农信社直接缴入市新农合基金财政专户。

3、农民通过农信社手机银行、微信银行、自助柜员机（ATM)、社保移动服务终端等电子自助设备自助缴纳参合费用，所收资金通过市农信社直接缴入市新农合基金财政专户，可凭身份证及健康卡

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在市农信社各网点柜台补打缴费凭证。

4、未通过刷卡或自助设备缴纳参合费用的人员（需现金缴交参合费用的人员），经办人员必须认真填写《2018年度参加新农合农民登记表》，并开具《海南省新型农村合作医疗基金收款收据》，所收资金在规定时间内统一通过镇财政所缴入市新农合基金财政专户。

（二）政府资助特殊人群参合缴费：

1、全额资助对象（特困供养人员和孤儿、最低生活保障对象、重点优抚对象、建档立卡贫困人口、残疾程度为一级、二级的重度残疾人）及市政府确定的特殊困难对象等个人参合缴费：由政府代其缴纳全部个人应缴参合费用。镇民政办、扶贫办将政府资助参合对象人员名单提交到镇党政办公室，由党政办统一报送至市合管办，经市合管办核准确认后并向市财政局申请资助参合拨款，市财政局根据核准后名单将其个人应缴资金划入市新农合基金财政专户。

2、非全额资助对象（残疾程度为三级、四级的非重度残疾人）个人参合缴费：由政府代其缴纳50%个人应缴参合费用。镇民政部门提供非重度残疾人员名单，并将名单报送至市残联，由市残联统计确认后报送市民政局，民政部门根据名单将代其缴纳50%参合缴费资金下拨送至各镇政府，其个人应缴资金通过各镇财政所划入市新农合基金财政专户。各村根据镇残联提供的非重度残疾人人员名单，做好人员核准工作并及时收缴其50%个人应缴参合费用。

六、工作步骤

2018年度新农合筹资工作分四个阶段进行：

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（一）宣传动员，部署筹资阶段（2017年10月20日至10月25日）

做好2018年度新农合筹资的各项准备工作，10月26日召开全镇2018年度新农合筹资工作动员大会，采用以会代培的方式对镇、村干部进行宣传培训，全面启动筹资工作。各村要召开由村干部、村组长、群众代表参加的新农合动员会议，宣传解释政策，部署筹资工作，完成收缴工作的业务培训。通过发放宣传资料，张贴标语等多种形式向农民宣传新农合的目的、意义及已取得的成效，利用新农合补助的典型事例对农民进行面对面的宣传发动，正确引导广大农民积极参加新农合，确保群众对新农合政策的知晓率达到100%。

（二）参合人员核准、登记造册阶段（2017年10月26日至10月31日）

根据统计部门2016年度石壁镇农业人口数（附件1），各村结合实际做好应参合人员的核准工作，10月31日前将《2018年度参合人口数核减（增）表》（附件2）报送镇政府。

（三）组织收缴阶段（2016年11月1日至12月31日）从11月1日起正式启动收缴工作，各村要根据实际情况制定工作日程，组织以村两委干部为主，组织发动农户以家庭（户）为单位凭居民健康卡刷卡缴费（一张健康卡可缴纳同一医疗证号的其他人员参合费用）或通过自助设备助缴费。

收缴期间实行周报制，从11月7日开始，每周五16:00前镇财

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政所向市农合办上报参合费用收缴进度表。农民参合缴费截止日期为2017年12月20日，缴费截止后镇财政所应于12月31日17:00前将未通过刷卡或自助设备缴纳的参合资金汇总后上缴至新农合基金财政专户，凡在截止日期后尚未入库的资金，一律退还给农户，按不参合处理。

（四）后续收尾、检查验收阶段（2017年12月21日至12月31日）

为确保2017年1月1日起参合农民享受到新农合补偿政策，镇政府将配合市农合委按照相关要求对相关单位开展检查验收，对工作中存在的问题进行及时纠正。

七、工作要求

（一）精心组织，广泛宣传

新农合制度是一项惠及广大农民群众的民生工程，筹资工作是事关全局和广大群众切身利益的重要环节，政策性强，任务重，各村委会、各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保2017年度新农合参合率达到100%。

各村委会要通过会议、座谈、发放宣传资料等农民群众喜闻乐见的宣传形式，大力宣传新农合的重大意义；宣传《新农合实施办法》和有关规定，以及参合患者享受大病补助的典型事例；把参合农民的权利和义务、补偿程序、补偿比例等宣传到千家万户，使广大农民群众真正认识到新农合的意义和好处，树立互助共济意识，自觉自愿地参加合作医疗。

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（二）明确职责，协调配合

1、镇政府负责组织并协调本镇新农合的宣传发动、筹资工作，采用以会代培的方式对镇、村干部进行培训。同时解决本镇开展新农合基金筹集工作的经费，按照每参合人员3元的标准拨付给各村委会。

2、本镇各医疗机构作为面向农民宣传的基层窗口，医护人员在为农民患者诊治过程中也要积极宣传合作医疗。

3、镇财政所负责提供省财政厅统一印制的《海南省政府非税一般缴款书一一新型农村合作医疗基金收款收据》。

负责农民参合资金的收缴、参合人员的登记造册、医疗证的填写、发放和参合农民基础信息资料的电脑管理工作。

4、镇民政办负责帮助农村低保户、五保户、重度残疾人、优抚对象和市政府确定的特殊困难对象以及非重度残疾人缴纳参加新农合个人筹资费用，使这部分人群的参合率达100%。

（三）加强督查

从筹资工作开始，各村每天16：00前将收缴参合资金上缴镇财政所，镇财政所于每周五向市农合办以传真形式上报筹资工作进展情况，镇政府将不定期组织人员对2018年度农民筹资工作进行重点督促检查，以便及时发现和纠正工作中可能出现的问题。

附件：

1、《琼海市2016年度石壁镇农业人口数》

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2、《2018年度参合人口数核减（增）表》

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第二篇：镇新型农村合作医疗筹资工作管理考核办法

镇新型农村合作医疗筹资工作管理考核办法：

各村党支部、村委会：

根据县政府新型农村合作医疗筹资工作会议精神，结合我镇此项工作实际开展情况，经镇党委、政府会议研究，对我镇新型农村合作医疗筹资工作做如下安排及重点管理考核：

一、参保对象、筹资标准缴费时间完全参照《涿鹿县新型农村合作医疗筹资工作

安排意见》执行，坚持工作原则、精心组织、广泛宣传、规范操作、重在落实。

二、具体考核管理办法：

为确保今年筹资工作按时按量顺利完成，镇党委、政府对各行政村集体严格执行一个基准参合率任务、筹高者奖、筹低者罚，并按照各村应参合人口基数划分三个奖罚档次。

各村应完成的基准参合率为95%，对每增减一个百分点进行奖罚。档次1，应参合人口基数1000人以下的村（含1000人）奖罚标准为1个百分点500元；档次2，应参合人口基数1000人至人的村（含人）奖罚标准为1个百分点600元；档次3，应参合人口基数人以上的村奖罚标准为1个百分点800元。

考核管理、重在兑现，为此镇成立以镇长为组长、主管镇长为副组长、纪检书记、组宣委员、财政所长、农经站长为成员的考核管理领导小组，严格督导各村筹资工作进度，切实兑现各村参合率完成情况的奖罚标准，确保我镇今年新型农村合作医疗筹资工作的圆满完成。

第三篇：周家店镇2012年新型农村合作医疗筹资工作方案

周家店镇新型农村合作医疗2012筹资

工 作 方 案

根据卫生部、民政部、财政部《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》（卫农卫发[2011]27号）、湖南省新型农村合作医疗协调领导小组《关于调整2012全省新农合个人筹资标准的通知》（湘合医组发[2011]2号）和常德市鼎城区新型农村合作医疗2012筹资工作会议精神，自2012年起个人筹资标准提高到50元/人〃年，结合我镇实际，特制定以下实施方案。

一、工作目标

各村要高度重视，加强领导，加大宣传力度，创新工作方法，在2011工作基础上，扎扎实实地做好2012新型农村合作医疗筹资工作，确保全镇新型农村合作医疗工作农民知晓率达100%，农民的参合率达100%，全面完成区政府下达的2012全镇新型农村合作医疗筹资任务。

二、工作步骤

（一）宣传发动

1、宣传内容：新型农村合作医疗基本政策（2011年补偿政策）。

2、筹资标准与参合对象：辖区内所有农业人口，以户为单位参合，2012年每人缴费50元(各级财政补助每人每年240元)；已参加职工医保和城镇居民医保的城镇居民不再参加新农合。

3、宣传形式：每村张贴宣传标语50条以上，进村路口要有横幅，镇里将出动宣传车下到各村进行宣传。

（二）操作流程

1、各村到镇卫生院和财政所分别领取 “2011年参合人员基本信息表”和“各村委托代缴情况明细”。参照今年的任务数，完善好增加、减少人员的信息统计情况。

2、已经委托代扣代缴30元的参合对象，以户为单位每人追缴现金20元。

3、没有实行委托代扣代缴的参合对象，以户为单位每人缴纳现金50元。

4、农村五保对象的参合资金，各村将花名册上报到民政所，民政所负责核实，由区民政局全额代缴。

5、农村残疾人员参合先由自己全额缴纳，由区残联核对后由区民政局全额返回。

（三）时间安排1、10月28日：召开新型农村合作医疗2012筹资动员会，进行宣传发动，领取新型农村合作医疗2012缴费票据和宣传资料。

2、10月29日—5日：各村召开村组干部会，下户宣传新型农村合作医疗2012政策。

3、11月6日—30日：村组干部入户收取农合资金，开具参合收据并发放到农户（收据上注明代缴金额和收取现金金额）；

4、12月份搞好查漏补缺，继续做不愿意参合农户的工作，办理好相关手续（发放新医疗证和老证注销）。

三、工作要求

（一）强化领导、精心组织。

1、为认真搞好新型农村合作医疗2012筹资工作，经镇党委政府研究决定，成立周家店镇新型农村合作医疗2012筹资工作领导小组：书记邓铁强为组长，镇长熊永锋、副镇长叶欣平为副组长，其他班子成员、联村干部、各村支部书记为成员。

2、各村党支部书记为第一责任人，各村要成立筹资工作班子，精心组织，采取多种方式进行筹资。

3、建立“包干责任制”，即片长包片、联村干部包村、村干部包片包组、组长党员包户，一条龙包干到底抓筹资工作

（二）强化宣传，营造氛围。

新型农村合作医疗是一项惠民工作，涉及面广、工作量大，宣传发动的效果如何，直接关系到农民参加合作医疗的积极性。因此，要多种形式、多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的与意义、补偿标准、报销办法等，做到家喻户晓，人人皆知，营造参与合作医疗的氛围。

1、各村要抓紧有利时机，迅速动员起来，召开村组干部、党员、村民代表会议。

2、做好入户宣传工作，要上门宣传，逐户发动，把《致全区农民朋友一封信》分发到每家每户。

3、对2012年的新型农村合作医疗政策进行广泛宣传，使群众真正了解新农合的目的、意义和好处，不断增强群众自愿参合的积极性和主动性。

（三）强化措施，落实责任

1、各村以村为单位收取本村农业人口2012新型农村合作医疗费，参合率必须达100%，参合人员信息无错误；参合群众必须以户为单位，全家参加合作医疗。

2、票据由各村会计到镇财政所统一领取，各村要对票据加强管理，及时核销，避免遗失。如有遗失，将按遗失金额赔偿，并追究相关人员责任。

3、为加强资金管理，各村所收取的参合资金必须及时上缴到镇财政所，任何单位不许截留资金，凡是无故不核销或未将收取的资金逾期不上缴的，由镇纪委进行查处。

4、为更好的推动2012年新农合筹资工作，顺利完成区里下达的目标任务，将严格进行考核。对在11月25日前完成任务的村,每村给予现金奖励800元；在11月30日前完成任务的村不再给奖；在11月30日未完成任务的村，在年终考核中将给予一定的扣分。

鼎城区周家店镇人民政府

二0一一年十月二十八日

第四篇：镇新型农村合作医疗情况

**镇新型农村合作医疗情况

**镇位于**县东北部山区，有**个村（社区），**个自然村，**平方公里。农业人口***人。是目前全县经济相对欠发达的纯农业镇。

2005年以来，镇党委、政府坚决贯彻党的一系列惠民政策，加大宣传力度，落实参合包干责任制，并发动社会力量支持，使我镇农民参合率逐年上升，2008，全镇参加新型合作医疗的农民达到**人，参合率达到**%，覆盖率达到100%。切切实实为农民做了一件大好事，保证了农民群众有病看得起、小病及时医，杜绝了农民“因病返贫”、“有病看不起”的现象继续发生。开展新型农村合作医疗工作以来，我镇主要的做法是：

一、深入宣传发动，落实责任。镇长作为本辖区新型农村合作医疗工作的第一责任人和抓线直接责任人，亲自组织、亲自过问，要求分管领导和医疗办工作人员要投入更多精力，加大工作力度，使广大农民群众深入了解参合的意义。从每年10月份开始，就开始做好发动工作。做到了早动员、早部署，利用宣传车、宣传栏、横幅标语、传单、有线电视等宣传形式，大力宣传参合的意义和目的，并利用已参合群众得到实惠的实际例子面向群众进行大力宣传。印制《告全镇农民兄弟一封信》发放在全镇农民群众手中，使群众了解参合的好处以及参合后万一有病住院需要 — 1 —

报销医药费的办理流程及比例等，让农民群众认识到国家的新型农村合作医疗政策是广大农民群众的“保命钱”，是医疗保险的“生命线”。同时要求镇挂驻村的干部落实包干责任制，做到镇干部包村，村干部包户，作为一件政府向社会做出庄严承诺的大事。为使更多的贫困农民能够参合，镇和村发动外出人士为乡亲购买新型农村合作医疗保险，对于低保人员，则由县政府统一购买。2008**和**两个村超过1500名农民群众的医疗保险由该村的外出人士代为购买，较好的推动了我镇医保工作的开展。

二、加强服务，方便群众。我镇合作医疗工作具体由镇合作医疗办负责，为做好这项工作，我镇从镇农业办、财政所等部门抽调了三名熟悉业务、责任心强的同志专职此项工作。全面负责全镇新型农村合作医疗工作的信息采集、参合人员登记录入、医疗费用报销等各项工作。严格按照上级的规定，认真审核报销人的住院凭证，住院总额5000元以上的送县合作医疗办审核。坚持镇长“一支笔”审批制度，从源头上杜绝了弄虚作假的发生。虽然随着参合普及率的不断上升，工作量的不断增加，但镇要求经办人员要急群众所急，从方便群众的角度出发，保证农民群众随到随签办。对手续不完备的，办事人员给予细心解释，让广大农民群众满意放心。截至今年7月份，全镇参合群众有**人次报销了医疗费，报销补助医疗费**元，为参合患者提供了优质、高效、便捷的医疗保险服务。

第五篇：大力推进新型农村合作医疗筹资工作

大力推进新型农村合作医疗筹资工作

--苏颖

近日来，葛崾岘办事处动员一切力量紧锣密鼓地开展了新型农村合作医疗筹资工作。该办事处新农合筹资总额为451500元，截至9月底已完成总进度的91%。

新型农村合作医疗是一项实实在在的惠民政策，为此葛崾岘办事处上下一心，力求全办事处农民参合率达到100%，实现全覆盖。党工委、办事处一是高度重视，切实加强领导；二是强化宣传，提高农民参合主动性和积极性；三是明确职责，调动包村干部和村两委的主动性；四是规范操作，准确填报。预计到10月底，办事处将100%完成新型农村合作医疗筹资工作。