太湖县2012年新型农村合作医疗筹资工作方案

第一篇：太湖县2012年新型农村合作医疗筹资工作方案

太湖县2012年新型农村合作医疗筹资工作方案

为切实做好2012年新型农村合作医疗筹资工作，进一步推进新农合工作健康持续开展，巩固完善农村医疗保障体系，根据省卫生厅、民政厅、财政厅《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》（皖卫农„2011‟31号）和省卫生厅、财政厅《转发卫生部、财政部关于进一步加强新农合基金管理意见的通知》等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、筹资目的和意义

新农合筹资是中央和地方财政配套资金能否及时到位的前提条件，也是保障新农合制度正常运行的重要环节。做好新农合筹资工作事关广大群众切身利益，对于群众看得起病、看好病，逐步缓解因病致贫、因病返贫问题，切实维护和保障农村居民的健康权益，提高农村居民健康水平具有极其重要的意义。

二、筹资原则

（一）县级统筹原则。新农合基金以县为单位进行统筹，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。

（二）以户为单位全员参合原则。参合对象必须以户为单位（以户口簿为准），家庭成员全员参合。农村户籍的中小学生和少年儿童必须跟随家长一起以家庭为单位参加新农合。

三、筹资对象与目标

（一）筹资对象

1、本县范围内的农业户口居民以户为单位全员参加新农合。

2、进城务工或经商的农民及随迁家属、失地农民以及虽然有城镇户口但在城镇无固定职业且事实上长期居住在农村的居民，可在户口所在地或居住地参加新农合，但不得与城镇居民医保或城镇职工医保重复参加、重复享受待遇。

3、鼓励家长提前为参合年度出生的孩子缴纳参合资金。机关、企事业单位在职及离退休人员不得参加新农合，不享受新农合补偿待遇。

（二）筹资目标：进一步扩大新农合制度的覆盖面，2012年全县参加新农合的人数达到农业总人口数的97％以上，力争实现百分百参合目标。

四、筹资标准

根据国家、省统一部署和要求，2012年新农合筹资标准暂定为每人每年250元，其中，中央财政补助108元，省级财政补助69元，县级财政补助23元，参合农民个人缴纳50元。

五、筹资方式

（一）现金收缴。由乡镇政府组织，乡、村登记造册，采取农民定时定点交纳、经村民代表大会同意由村民委员会代收等多种方式收缴参合金。

（二）政府资助。五保户、重点优抚对象及低保户（仅限A、B类）个人缴费，由县民政部门统筹解决；持证重度残疾人及持证贫困精神残疾人参合个人缴费，由农村医疗救助资金承担。以上人员参合信息由各乡镇单独造册报县合管中心，经县合管中心与县民政、残联等部门核实后，由县财政统一将参合金划拨至新农合基金收入专户。无偿献血参合对象参合金由县献血办负责缴纳（单次献血200ML、300ML及400ML分别赠3人、4人及6人新农合参合金），参合对象需提供“无偿献血、赠新农合保障三联单”，由各乡镇统一汇总至县合管中心，县献血办于规定时间内将参合金划拨

至新农合基金收入专户。筹资时需结清历年无偿献血赠新农合参合金款项，逾期不补，《太湖县无偿献血赠新农合保障实施方案（试行）》（太政办秘„2007‟57号）2012年元月1日起停止执行。

六、筹资时间

2011年11月30日前，各乡镇应将参合个人缴费汇总后划拨至县财政新农合基金收入专户，并将审核无误的电子花名册同时报县合管中心。12月10日前未交纳2012年参合金的人员，视为自动放弃2012年参合资格。

七、工作要求

新型农村合作医疗筹资工作是一项事关参合群众切身利益的大事，政策性强，涉及面广，任务繁重。各乡镇、各有关部门要高度重视，切实加强领导，狠抓落实，确保如期完成预定筹资目标任务。

（一）县政府将新农合筹资工作纳入乡镇年度目标考核内容，并对筹资工作进展情况进行跟踪督查。

（二）各乡镇要结合本乡镇实际，精心组织，合理安排，迅速组织开展筹资工作。各乡、镇长作为筹资工作第一责任人，负责本辖区筹资工作的组织领导，并确定一名分管负责人具体抓落实，要强化责任意识，层层签订责任书。各乡镇要加强对村级新农合经办人员的政策和业务培训，并结合基层医药卫生体制综合改革有关规定，重点就调整筹资标准的目的、提高大病住院补偿待遇、全面普及门诊统筹、扩大慢性病保障范围、推行按病种付费及门诊统筹总额预算支付方式改革等新政策进行广泛宣传，做到家喻户晓。

各乡镇合管办要按照业务要求，做好参合信息资料的收集、整理、核对工作，做到人、钱、户、册、卡相一致，人员属性准确维护，参合人员信息（除参合年度出生的新生儿外）必须与户籍证明相一致，且身份证号码准确、完整，在参合信息核实无误后，将参合信息按规定录入微机，12月20日前携带《2012年乡镇参合筹资统计汇总表》、特殊群体参合信息表及经新农合信息系统导出的电子花名册到县合管中心确认。各行政村不得将票据发放到村民小组，发票开具时应以户为单位，详细登记到每一个家庭成员，严禁所开具的发票只有筹资额而无参合人信息的现象，杜绝参合缴费款与参合人员身份信息不一致的情况发生。

各乡镇财政所（分局）要做好筹资票据的领用、发放、核销登记工作，完善相关签字手续。筹资工作结束后，要做到票款一致、票款同行，及时结算核销。要加强对资金收缴全程监督和管理，严禁任何单位、个人趁机搭车收费、截留参合筹资款。一旦发现违规行为，要从严查处，构成犯罪的，将移送司法部门依法处理。

（三）县内各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，深入宣传新农合政策，对筹资工作进展及时进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（四）财政部门要做好全县参合资金的专户管理工作。各乡镇财政所（分局）要按照本乡镇实际参合人数，及时通过乡镇过渡账户将参合资金划入合作医疗基金收入专户；县财政局要按规定及时落实新农合县级配套资金，并做好中央和省级配套补助资金的申报和拨付工作，同时要加强对新农合基金使用的监管。

（五）县民政局、县残联要及时将特殊人群参合资金拨付至县新农合基金收入专户。

（六）县卫生局及县合管中心要加强对新农合相关政策的宣传和乡镇业务人员的培训，明确工作要求和操作步骤，并深入基层进行指导，了解筹资工作进展和存在的问题，及时上报县政府研究解决；要加强与城镇居民医保的信息沟通，做好参合（保）人员身份信息比对，消除重复参合（保）

现象。要加强对新农合补偿方案修订前的调查研究，不断完善补偿方案，扩大参合受益面，使群众真正得实惠。

第二篇：2010年新型农村合作医疗筹资工作方案

根据《云南省人民政府办公厅转发云南省新型农村合作医疗筹资工作方案的通知》（云政办发〔2009〕56号）、《××市卫生局关于印发××市2010年新型农村合作医疗筹资工作方案的通知》和《××自治县人民政府办公室关于印发2010年新型农村合作医疗筹资工作方案的通知》（景政办发〔2009〕197号），为做好我乡2010新型

农村合作医疗（以下简称“新农合”）筹资工作，进一步扩大新农合覆盖面，确保新农合工作健康持续发展，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）各村2010年参合人数不低于2009参合人数。全乡参合人数在2009年基础上增加653人（各村需完成参合人数见附件1）。

（二）2009年12月20日前全面完成2010新农合筹资工作。

二、参合筹资对象

（一）农村居民（含外出打工、经商、上学、人户分离的农村居民），按照属地管理原则，在户籍所在地参加新农合。

（二）失地农民、农垦系统、林场、各类开发区的农村居民，可以按照属地管理原则，参加户籍所在地的新农合。禁止超范围参加新农合，避免与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗重复参保。

三、筹资原则与标准

（一）筹资原则

坚持“政府引导、群众自愿、多方筹资、专款专用”的原则，以户为单位参加新农合。

（二）筹资标准

2010年筹资标准为140元/人，其中：个人筹资20元，各级财政补助120元。

四、参合筹资方式

（一）农村居民个人缴费。

（二）集体经济组织、社会团体和个人资助农村居民参合。

（三）经民政部门核准后的农村低保对象、五保供养对象、优抚对象的农村居民的参合个人缴费，由民政部门按筹资标准代缴。

（四）经人口计生部门核准后的独生子女父母、不满18周岁的独生子女、只生育两个女孩且采取绝育措施的夫妻参合个人缴费，在具体补助标准未出台前按照“先收后退”原则，先向个人收取参合费，具体补助政策出台后退还个人参合费，以保证筹资工作的顺利开展。

已符合民政部门资助对象的，并得到金额资助的计生资助对象以民政资助为准，不再重复享受。民政办和计生站要进行资助对象相互核准确认，并将确认资助对象花名册于2009年10月30日前报乡卫生院，做到不重不漏。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织

各村委会要加强对新农合筹资工作的领导，将2010新农合筹资工作作为年内一项重要工作任务予以落实，主要领导要亲自抓，确保新农合筹资工作的各项目标任务按时、按质、按量完成。

（二）深入宣传，广泛动员

各村委会要加大宣传力度，充分利用广播、标语等宣传渠道，大力宣传新农合政策及相关知识，引导农民群众自觉自愿地参加新农合。对在外务工及散居等农村居民，要通过多种方式与其取得联系，做到合作医疗政策家喻户晓，人人皆知。

（三）坚持农民自愿参合原则

在筹资过程中，各村委会要严格执行国家和省有关文件精神，充分尊重农民的意愿，坚决贯彻“农民自愿加”的原则，严禁采用行政强制措施，强制让任何单位和个人为农民垫资或代缴参合资金，严禁虚报参合人数。各村委会要认真统计辖区内农业人口数，应参合人数、实际参合人数，民政、计生部门资助人数，做到数据准确，真实可信。

（四）规范缴费工作

严格加强对收费机构及工作人员的管理，提前向农村居民公告，让农村居民明白缴费时间、地点和收费机构、工作人员。收取农村居民参合费用时，要以户为单位，及时开具《云南省社会保险缴费款收据》，不得使用其他收费标据。

（五）确保资金入库

加强资金管理，及时将参合费用汇入县新型农村合作医疗资金专用账户，乡镇和村级资金停留时间不得超过7天，严禁滞留挪用。对已经缴纳参合费用的农户，要以户为单位，及时核发《合作医疗证》，确保农村居民及时享受新型农村合作医疗政策。

（六）加强信息收集工作，确保信息准确

在筹资工作启动后，要严格按照《新农合参合人员基本信息登记表项目规范》（普卫办〔2009〕160号）的要求，全力做好参合人员个人信息的收集工作，同时做好信息录入工作，确保与省新农合信息系统对接和信息网络平台建设。

（七）严格执行筹资工作旬报制，确保工作落实

为准确掌握全县2010新型农村合作医疗参合及筹资情况，确保新农合筹资工作的顺利完成。各村从2009年10月开始直到筹资结束，于

每月10日、20日、30日填报《××自治县2010新型农村合作医疗参合进度统计表》。

（八）科学合制定补偿方案

2010年新农合筹资标准提高后，按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，在综合分析历年补偿方案运行和基金使用等情况的基础上，结合筹资标准的提高，科学合理的制定补偿方案，适当扩大受益面和提高保障

水平。一是2010年新农合住院补偿最高限额30000元；二是2010年参合农民住院费用实际报销比例不低于50%；三是统筹补偿方案要重点提高在县、乡、村级医疗机构医药费用的补偿比例；四是适当提高乡村两级医疗机构门诊补偿比例和封顶线，要与住院补偿付线和补偿比例有效衔接。

第三篇：2014年新型农村合作医疗筹资工作方案

***区2014年新型农村合作医疗筹资工作方案

为切实做好2014年新型农村合作医疗筹资工作，进一步推进新农合工作健康持续开展，巩固完善农村医疗保障体系，根据省《》（〔2013〕号）和市《》等文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、筹资目的和意义

新农合筹资是中央和地方财政配套资金能否及时到位的前提条件，也是保障新农合制度正常运行的重要环节。做好新农合筹资工作事关广大群众切身利益，对于群众看得起病、看好病，逐步缓解因病致贫、因病返贫问题，切实维护和保障农村居民的健康权益，提高农村居民健康水平具有极其重要的意义。

二、筹资原则

（一）区级统筹原则。新农合基金以区为单位进行统筹，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。

（二）以户为单位全员参合原则。参合对象必须以户为单位（以户口簿为准），家庭成员全员参合。

三、筹资对象与目标

（一）筹资对象

1、本区范围内的农村居民以户为单位全员参加新农合。

2、进城务工或经商的农民及随迁家属、失地农民以及长期居住在农村的居民，可参加新农合，但不得与城镇居民医保或城镇职工医保重复参加、重复享受待遇。

3、2014年出生的新生儿不需提前缴纳参合费用，使用母亲参合账号，享受新农合待遇。

（二）筹资目标：进一步扩大新农合制度的覆盖面，2014年全区参加新农合的人数达到在乡实际可参合人口数的99％以上，力争实现百分百参合目标。

四、筹资标准

根据国家、省统一部署和要求，2014年新农合筹资标准暂定为每人每年 元，其中，中央财政补助 元，省级财政补助 元，区级财政补助 元，参合农民个人缴纳 元。

五、筹资方式

（一）现金收缴。由乡镇政府组织，乡、村登记造册，采取农民定时定点交纳、经村民代表大会同意由村民委员会代收等多种方式收缴参合金。

（二）政府资助。五保户、重点优抚对象及低保户个人缴费，由区民政部门统筹解决。

六、筹资时间

2014年1月20日前，各乡镇应将参合个人缴费汇总后划拨至区财政新农合基金收入专户，并将审核无误的村统计表、乡镇统计表，卫生院录入完毕的参合人明细表报区新农合管理中心。

七、工作要求

新型农村合作医疗筹资工作是一项事关参合群众切身利益的大事，政策性强，涉及面广，任务繁重。各乡镇、各有关部门要高度重视，切实加强领导，狠抓落实，确保如期完成预定筹资目标任务。

（一）区政府将新农合筹资工作纳入乡镇、街道目标考核内容，并对筹资工作进展情况进行跟踪督查。

（二）各乡镇、涉农街道要结合本辖区实际，精心组织，合理安排，迅速组织开展筹资工作。各乡镇、涉农街道主要领导作为筹资工作第一责任人，负责本辖区筹资工作的组织领导，并确定一名分管负责人具体抓落实，要强化责任意识，层层签订责任书。各乡镇、涉农街道要加强对村级新农合经办人员的政策和业务培训，并结合基层医药卫生体制综合改革有关规定，重点就调整筹资标准的目的、提高大病住院补偿待遇、全面普及门诊统筹、扩大慢性病保障范围、推行按病种付费及门诊统筹总额预算支付方式改革等新政策进行广泛宣传，做到家喻户晓。

各乡镇、涉农街道工作人员要按照业务要求，做好参合信息资料的收集、整理、核对工作，做到人、钱、户、册相一致，人员属性准确维护，参合人员信息（除参合出生的新生儿外）必须与户籍证明相一致，且身份证号码准确、完整，在参合信息核实无误后，将参合信息按规定录入微机，1月22日前携带《2014年乡镇参合筹资统计汇总表》、参合信息表区合管中心确认。各行政村发票开具时应以户为单位，详细登记到每一个家庭成员，严禁所开具的发票只有筹资额而无参合人信息的现象，杜绝参合缴费款与参合人员身份信息不一致的情况发生。

各乡镇财政所要做好筹资票据的领用、发放、核销登记工作，完善相关签字手续。筹资工作结束后，要做到票款一致、票款同行，及时结算核销。要加强对资金收缴全程监督和管理，严禁任何单位、个人趁机搭车收费、截留参合筹资款。一旦发现违规行为，要从严查处，构成犯罪的，将移送司法部门依法处理。

（三）区内各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，深入宣传新农合政策，对筹资工作进展及时进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（四）财政部门要做好全区参合资金的专户管理工作。各乡镇财政所（分局）要按照本乡镇实际参合人数，及时通过乡镇过渡账户将参合资金划入合作医疗基金收入专户；区财政局要按规定及时落实新农合区级配套资金，并做好中央

和省级配套补助资金的申报和拨付工作，同时要加强对新农合基金使用的监管。

（五）区民政局要及时将特殊人群参合资金拨付至区新农合基金收入专户。

（六）区卫生局及区合管中心要加强对新农合相关政策的宣传和乡镇业务人员的培训，明确工作要求和操作步骤，并深入基层进行指导，了解筹资工作进展和存在的问题，及时上报区政府研究解决。要加强对新农合补偿方案修订前的调查研究，不断完善补偿方案，扩大参合受益面，使群众真正得实惠。

第四篇：石壁镇2018新型农村合作医疗筹资

石壁镇2018新型农村合作医疗筹资

工作方案

为了进一步做好新型农村合作医疗（以下简称新农合）工作，推动我镇合作医疗制度持续健康发展，根据《琼海市2018新型农村合作医疗筹资工作方案》（海农合[2017]5号）的要求，结合我镇实际，制定本筹资工作方案。

一、工作目标

2018全镇农民参合率达100%，应参合人数16142人。

二、参合对象

1、琼海市户籍的农村常住人口原则上以户为单位参加户籍所在地的新型农村合作医疗，但不得重复参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险，经复核发现重复参合（保），将视情况予以取消新农合待遇，所缴费用不予退还。

2、非本市户籍的农村常住人口，可先登记参合，但其必须在参合的保障期内及时将户籍迁移至本市（特殊原因无法迁移户口的，必须由所在村委会和当地派出所出具证明）。

3、市人民政府确定的特殊对象（非本省户籍的农村常住人口）凭所在村委会证明登记参合。

三、筹资标准

新农合资金筹集实行以农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。我镇2018年新农合筹资标准为参合农民人均缴纳180元。

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四、筹资时间

2018新农合筹资工作从筹资动员会之日起，实行边宣传发动，边收缴筹集资金的办法，农民参合缴费截止日期为2018年12月31日，各村应于12月31日17：00前将不适于刷卡缴费的参合农民个人缴纳的参合资金汇总后划至市新农合基金财政专户。

五、筹资方式

（一）普通农民参合缴费（指全额缴费人员）

在全镇范围内开展以居民健康卡替代新农合证、凭居民健康卡完成2018新农合个人缴费征收工作，于2018年底前基本实现居民健康卡完全代替新农合证进行征收缴费就医报销结算，以居民健康卡缴费比例达95%以上（政府资助参合人员除外）。

1、在农民自愿的前提下，由镇政府组织各村干部以户为单位上门代收居民健康卡（一张健康卡可缴纳同一医疗证号的其他人员参合费用）到征收点刷卡缴费。刷卡缴费后，由征收点工作人员打印《新型农村合作医疗基金收款收据》，所收资金通过市农信社直接缴入市新农合基金财政专户。

2、农民自行到镇财政所或其他征收点刷卡缴费。刷卡缴费后，由征收点工作人员打印《新型农村合作医疗基金收款收据》，所收资金通过市农信社直接缴入市新农合基金财政专户。

3、农民通过农信社手机银行、微信银行、自助柜员机（ATM)、社保移动服务终端等电子自助设备自助缴纳参合费用，所收资金通过市农信社直接缴入市新农合基金财政专户，可凭身份证及健康卡

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在市农信社各网点柜台补打缴费凭证。

4、未通过刷卡或自助设备缴纳参合费用的人员（需现金缴交参合费用的人员），经办人员必须认真填写《2018参加新农合农民登记表》，并开具《海南省新型农村合作医疗基金收款收据》，所收资金在规定时间内统一通过镇财政所缴入市新农合基金财政专户。

（二）政府资助特殊人群参合缴费：

1、全额资助对象（特困供养人员和孤儿、最低生活保障对象、重点优抚对象、建档立卡贫困人口、残疾程度为一级、二级的重度残疾人）及市政府确定的特殊困难对象等个人参合缴费：由政府代其缴纳全部个人应缴参合费用。镇民政办、扶贫办将政府资助参合对象人员名单提交到镇党政办公室，由党政办统一报送至市合管办，经市合管办核准确认后并向市财政局申请资助参合拨款，市财政局根据核准后名单将其个人应缴资金划入市新农合基金财政专户。

2、非全额资助对象（残疾程度为三级、四级的非重度残疾人）个人参合缴费：由政府代其缴纳50%个人应缴参合费用。镇民政部门提供非重度残疾人员名单，并将名单报送至市残联，由市残联统计确认后报送市民政局，民政部门根据名单将代其缴纳50%参合缴费资金下拨送至各镇政府，其个人应缴资金通过各镇财政所划入市新农合基金财政专户。各村根据镇残联提供的非重度残疾人人员名单，做好人员核准工作并及时收缴其50%个人应缴参合费用。

六、工作步骤

2018新农合筹资工作分四个阶段进行：

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（一）宣传动员，部署筹资阶段（2017年10月20日至10月25日）

做好2018新农合筹资的各项准备工作，10月26日召开全镇2018新农合筹资工作动员大会，采用以会代培的方式对镇、村干部进行宣传培训，全面启动筹资工作。各村要召开由村干部、村组长、群众代表参加的新农合动员会议，宣传解释政策，部署筹资工作，完成收缴工作的业务培训。通过发放宣传资料，张贴标语等多种形式向农民宣传新农合的目的、意义及已取得的成效，利用新农合补助的典型事例对农民进行面对面的宣传发动，正确引导广大农民积极参加新农合，确保群众对新农合政策的知晓率达到100%。

（二）参合人员核准、登记造册阶段（2017年10月26日至10月31日）

根据统计部门2016石壁镇农业人口数（附件1），各村结合实际做好应参合人员的核准工作，10月31日前将《2018参合人口数核减（增）表》（附件2）报送镇政府。

（三）组织收缴阶段（2016年11月1日至12月31日）从11月1日起正式启动收缴工作，各村要根据实际情况制定工作日程，组织以村两委干部为主，组织发动农户以家庭（户）为单位凭居民健康卡刷卡缴费（一张健康卡可缴纳同一医疗证号的其他人员参合费用）或通过自助设备助缴费。

收缴期间实行周报制，从11月7日开始，每周五16:00前镇财

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政所向市农合办上报参合费用收缴进度表。农民参合缴费截止日期为2017年12月20日，缴费截止后镇财政所应于12月31日17:00前将未通过刷卡或自助设备缴纳的参合资金汇总后上缴至新农合基金财政专户，凡在截止日期后尚未入库的资金，一律退还给农户，按不参合处理。

（四）后续收尾、检查验收阶段（2017年12月21日至12月31日）

为确保2017年1月1日起参合农民享受到新农合补偿政策，镇政府将配合市农合委按照相关要求对相关单位开展检查验收，对工作中存在的问题进行及时纠正。

七、工作要求

（一）精心组织，广泛宣传

新农合制度是一项惠及广大农民群众的民生工程，筹资工作是事关全局和广大群众切身利益的重要环节，政策性强，任务重，各村委会、各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保2017新农合参合率达到100%。

各村委会要通过会议、座谈、发放宣传资料等农民群众喜闻乐见的宣传形式，大力宣传新农合的重大意义；宣传《新农合实施办法》和有关规定，以及参合患者享受大病补助的典型事例；把参合农民的权利和义务、补偿程序、补偿比例等宣传到千家万户，使广大农民群众真正认识到新农合的意义和好处，树立互助共济意识，自觉自愿地参加合作医疗。

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（二）明确职责，协调配合

1、镇政府负责组织并协调本镇新农合的宣传发动、筹资工作，采用以会代培的方式对镇、村干部进行培训。同时解决本镇开展新农合基金筹集工作的经费，按照每参合人员3元的标准拨付给各村委会。

2、本镇各医疗机构作为面向农民宣传的基层窗口，医护人员在为农民患者诊治过程中也要积极宣传合作医疗。

3、镇财政所负责提供省财政厅统一印制的《海南省政府非税一般缴款书一一新型农村合作医疗基金收款收据》。

负责农民参合资金的收缴、参合人员的登记造册、医疗证的填写、发放和参合农民基础信息资料的电脑管理工作。

4、镇民政办负责帮助农村低保户、五保户、重度残疾人、优抚对象和市政府确定的特殊困难对象以及非重度残疾人缴纳参加新农合个人筹资费用，使这部分人群的参合率达100%。

（三）加强督查

从筹资工作开始，各村每天16：00前将收缴参合资金上缴镇财政所，镇财政所于每周五向市农合办以传真形式上报筹资工作进展情况，镇政府将不定期组织人员对2018农民筹资工作进行重点督促检查，以便及时发现和纠正工作中可能出现的问题。

附件：

1、《琼海市2016石壁镇农业人口数》

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2、《2018参合人口数核减（增）表》

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第五篇：周家店镇2012年新型农村合作医疗筹资工作方案

周家店镇新型农村合作医疗2012筹资

工 作 方 案

根据卫生部、民政部、财政部《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》（卫农卫发[2011]27号）、湖南省新型农村合作医疗协调领导小组《关于调整2012全省新农合个人筹资标准的通知》（湘合医组发[2011]2号）和常德市鼎城区新型农村合作医疗2012筹资工作会议精神，自2012年起个人筹资标准提高到50元/人〃年，结合我镇实际，特制定以下实施方案。

一、工作目标

各村要高度重视，加强领导，加大宣传力度，创新工作方法，在2011工作基础上，扎扎实实地做好2012新型农村合作医疗筹资工作，确保全镇新型农村合作医疗工作农民知晓率达100%，农民的参合率达100%，全面完成区政府下达的2012全镇新型农村合作医疗筹资任务。

二、工作步骤

（一）宣传发动

1、宣传内容：新型农村合作医疗基本政策（2011年补偿政策）。

2、筹资标准与参合对象：辖区内所有农业人口，以户为单位参合，2012年每人缴费50元(各级财政补助每人每年240元)；已参加职工医保和城镇居民医保的城镇居民不再参加新农合。

3、宣传形式：每村张贴宣传标语50条以上，进村路口要有横幅，镇里将出动宣传车下到各村进行宣传。

（二）操作流程

1、各村到镇卫生院和财政所分别领取 “2011年参合人员基本信息表”和“各村委托代缴情况明细”。参照今年的任务数，完善好增加、减少人员的信息统计情况。

2、已经委托代扣代缴30元的参合对象，以户为单位每人追缴现金20元。

3、没有实行委托代扣代缴的参合对象，以户为单位每人缴纳现金50元。

4、农村五保对象的参合资金，各村将花名册上报到民政所，民政所负责核实，由区民政局全额代缴。

5、农村残疾人员参合先由自己全额缴纳，由区残联核对后由区民政局全额返回。

（三）时间安排1、10月28日：召开新型农村合作医疗2012筹资动员会，进行宣传发动，领取新型农村合作医疗2012缴费票据和宣传资料。

2、10月29日—5日：各村召开村组干部会，下户宣传新型农村合作医疗2012政策。

3、11月6日—30日：村组干部入户收取农合资金，开具参合收据并发放到农户（收据上注明代缴金额和收取现金金额）；

4、12月份搞好查漏补缺，继续做不愿意参合农户的工作，办理好相关手续（发放新医疗证和老证注销）。

三、工作要求

（一）强化领导、精心组织。

1、为认真搞好新型农村合作医疗2012筹资工作，经镇党委政府研究决定，成立周家店镇新型农村合作医疗2012筹资工作领导小组：书记邓铁强为组长，镇长熊永锋、副镇长叶欣平为副组长，其他班子成员、联村干部、各村支部书记为成员。

2、各村党支部书记为第一责任人，各村要成立筹资工作班子，精心组织，采取多种方式进行筹资。

3、建立“包干责任制”，即片长包片、联村干部包村、村干部包片包组、组长党员包户，一条龙包干到底抓筹资工作

（二）强化宣传，营造氛围。

新型农村合作医疗是一项惠民工作，涉及面广、工作量大，宣传发动的效果如何，直接关系到农民参加合作医疗的积极性。因此，要多种形式、多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的与意义、补偿标准、报销办法等，做到家喻户晓，人人皆知，营造参与合作医疗的氛围。

1、各村要抓紧有利时机，迅速动员起来，召开村组干部、党员、村民代表会议。

2、做好入户宣传工作，要上门宣传，逐户发动，把《致全区农民朋友一封信》分发到每家每户。

3、对2012年的新型农村合作医疗政策进行广泛宣传，使群众真正了解新农合的目的、意义和好处，不断增强群众自愿参合的积极性和主动性。

（三）强化措施，落实责任

1、各村以村为单位收取本村农业人口2012新型农村合作医疗费，参合率必须达100%，参合人员信息无错误；参合群众必须以户为单位，全家参加合作医疗。

2、票据由各村会计到镇财政所统一领取，各村要对票据加强管理，及时核销，避免遗失。如有遗失，将按遗失金额赔偿，并追究相关人员责任。

3、为加强资金管理，各村所收取的参合资金必须及时上缴到镇财政所，任何单位不许截留资金，凡是无故不核销或未将收取的资金逾期不上缴的，由镇纪委进行查处。

4、为更好的推动2012年新农合筹资工作，顺利完成区里下达的目标任务，将严格进行考核。对在11月25日前完成任务的村,每村给予现金奖励800元；在11月30日前完成任务的村不再给奖；在11月30日未完成任务的村，在年终考核中将给予一定的扣分。

鼎城区周家店镇人民政府

二0一一年十月二十八日