第一篇：2013年新型农村合作医疗筹资实施方案
XXXX发[2012]XX号
XXXXX人民政府2013年新型农村合作
医疗筹资实施方案
各村委会、乡属各部门：
为贯彻落实2012年4月26日全省新型农村合作医疗工作会议精神，使医改成效惠及广大农村居民，根据《县人民政府办公室关于印发XX县2013年新型农村合作医疗筹资实施方案的通知》（XX办发〔2012〕181号）文件精神，现结合我乡实际，特制定本方案。
一、工作目标任务
以2011年底法定人口统计数为准，各村组农民参合率必须达到95%以上，并于2012年12月31日前完成筹资工作。
二、筹资对象（参合对象）
具有我乡农业户籍的所有农村居民（含城镇建设征地的农转非居民），包括外出务工、经商人员，户口未迁转的在校学生，在本乡各企业的务工人员，全乡机关事业单位临时工中的农业户籍人员，婚入户口未迁转人员和当年出生未申报户口的出生人员，或常住达半年以上不是本乡户籍的外籍人口（凭暂住证）都是新农合的参合对象，对出生时错过缴费时限的婴幼儿，出生当年凭户口本、婴儿母亲身份证（合作医疗证），从出生之日起，即可享受新农合的有关政策。
三、筹资标准
2013筹资标准为人均290元，其中各级政府补助240元（中央补助156元、省级补助72.4元、州级补助4.2元、县级补助
8.4元），农民个人缴费50元。
四、筹资原则
1、新农合资金的筹集坚持农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的原则
2、坚持农民自愿的原则。要符合农民意愿，不搞强迫命令。要做好群众的思想工作，动员群众积极参与。经广泛动员、多方工作仍不愿参合的农民要签订告知协议，杜绝因强调参合率而发生干部为农民垫缴参合金的情况。收缴参合金必须是户籍在我乡的农民，或常住达半年以上不是我乡户籍的外籍人口（凭暂住证），否则不列为我乡的参合指标。
3、对外出务工人员，确认已由用人单位为其办理医疗保障
或自愿参加当地基本医疗保险的，不再作为参合对象，经核实后报县新农合领导小组批准，可从应参合人口中剔除，不纳入当年参合率计算。
五、工作步骤
1、组织准备阶段（2012年9月10日—9月20日）。制定好我乡筹资方案并对全乡相关人员进行培训；组织驻村干部、村组干部深入农户作好筹资标准的宣传解释工作，及时把2013年新农合宣传资料发放给农户，充分保障农民的知情权。
2、筹资阶段（2012年9月20日—12月31日）。一是要强化票据及收缴资金的结算监管，定时结算汇总上缴。票据管理员要及时到县农合办领取票据，并对发放的票据做好登记签字，驻村干部、村组干部等收缴的筹资款，必须在每周四上午十一点前统一上缴财政分局存入指定的专门银行账户，并及时将筹资情况于每周四下午五点前上报县新型农村合作医疗管理中心（电话：XXXXXXXX）。同时，请财政分局每月30日前将全乡筹资款存入XXXX县新农合收款专用帐户：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，并将存款回单交县新型农村合作医疗管理中心财务室（电话：XXXXXXXXXXX），严禁挤占、挪用和截留，严禁搭车收费，确保资金安全。二是要统一使用由省财政厅印制的新农合专用收费票据并加盖财政分局公章，票据要严格按要求认真填写不得涂改，参合人员姓名务必填写清楚，并将票据订在2012年《合医证》尾页。收费票据存根不得遗失、毁损，必须足数上交财政
分局。否则将按照票据管理相关规定进行处理。三是要做好已缴费家庭成员票据存根的登记，做到收缴一户在票据存根上登记一户（合医证号及人数），对增减人员的户数要有书面说明，并重办《合医证》，缴费总额要与参合人员总数相符。缴费票据存根交卫生院信息系统管理员按票据存根上的合医证号进行系统维护，维护后将票据存根全部交财政分局管理员，以便汇总上报县财政局，各定点医疗机构对当年产生就诊的参合家庭医疗费用要做好审核结转，确保《合医证》数据与信息系统数据相符。四是对外迁、外出务工一时无资金缴费的农户要统计到户到人，以便在筹资期限内进一步动员参合，做到应保尽保，让所有群众享受这项惠民政策。
六、筹资方式和工作要求
由驻村干部统一收取，或组织村组干部进村入户共同收取，农民以家庭成员为单位自愿缴纳参合资金。
全乡筹资工作务必在2012年12月31日前全面完成，参合率达到95%以上的视为完成任务。此项工作非常紧迫，为了加快筹资工作的力度，促使筹资进度稳步推进，经乡党政班子研究决定，分成三个阶段去完成收缴任务。10月25日前，各村组务必完成20%以上，11月25日前，务必完成60%以上，12月25日前，务必完成95%以上。月底经调度未完成任务的，扣发驻村干部当月工资的50%，扣发联系村领导当月工资的20%；年底未完成任务的，所扣工资不给予发放，并扣发当年13月份工资。
若全乡总体完成任务，对完成任务的驻村干部，按实际参合人口每人0.5元给予奖励。存在超过时间段完成任务的不享受奖励。
附：XXXXXX2013年各村组参合人口情况统计表
XXXXXXX人民政府
二〇一二年九月二十八日
主题词：农村合作医疗筹资方案发：各村委、乡属各部门XXXXXX党政办公室2012年9月28日印发
（共印20份）
第二篇：石壁镇2018新型农村合作医疗筹资
石壁镇2018新型农村合作医疗筹资
工作方案
为了进一步做好新型农村合作医疗（以下简称新农合）工作，推动我镇合作医疗制度持续健康发展，根据《琼海市2018新型农村合作医疗筹资工作方案》（海农合[2017]5号）的要求，结合我镇实际，制定本筹资工作方案。
一、工作目标
2018全镇农民参合率达100%，应参合人数16142人。
二、参合对象
1、琼海市户籍的农村常住人口原则上以户为单位参加户籍所在地的新型农村合作医疗，但不得重复参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险，经复核发现重复参合（保），将视情况予以取消新农合待遇，所缴费用不予退还。
2、非本市户籍的农村常住人口，可先登记参合，但其必须在参合的保障期内及时将户籍迁移至本市（特殊原因无法迁移户口的，必须由所在村委会和当地派出所出具证明）。
3、市人民政府确定的特殊对象（非本省户籍的农村常住人口）凭所在村委会证明登记参合。
三、筹资标准
新农合资金筹集实行以农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。我镇2018年新农合筹资标准为参合农民人均缴纳180元。
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四、筹资时间
2018新农合筹资工作从筹资动员会之日起，实行边宣传发动，边收缴筹集资金的办法，农民参合缴费截止日期为2018年12月31日，各村应于12月31日17：00前将不适于刷卡缴费的参合农民个人缴纳的参合资金汇总后划至市新农合基金财政专户。
五、筹资方式
（一）普通农民参合缴费（指全额缴费人员）
在全镇范围内开展以居民健康卡替代新农合证、凭居民健康卡完成2018新农合个人缴费征收工作，于2018年底前基本实现居民健康卡完全代替新农合证进行征收缴费就医报销结算，以居民健康卡缴费比例达95%以上（政府资助参合人员除外）。
1、在农民自愿的前提下，由镇政府组织各村干部以户为单位上门代收居民健康卡（一张健康卡可缴纳同一医疗证号的其他人员参合费用）到征收点刷卡缴费。刷卡缴费后，由征收点工作人员打印《新型农村合作医疗基金收款收据》，所收资金通过市农信社直接缴入市新农合基金财政专户。
2、农民自行到镇财政所或其他征收点刷卡缴费。刷卡缴费后，由征收点工作人员打印《新型农村合作医疗基金收款收据》，所收资金通过市农信社直接缴入市新农合基金财政专户。
3、农民通过农信社手机银行、微信银行、自助柜员机（ATM)、社保移动服务终端等电子自助设备自助缴纳参合费用，所收资金通过市农信社直接缴入市新农合基金财政专户，可凭身份证及健康卡
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在市农信社各网点柜台补打缴费凭证。
4、未通过刷卡或自助设备缴纳参合费用的人员（需现金缴交参合费用的人员），经办人员必须认真填写《2018参加新农合农民登记表》，并开具《海南省新型农村合作医疗基金收款收据》，所收资金在规定时间内统一通过镇财政所缴入市新农合基金财政专户。
（二）政府资助特殊人群参合缴费：
1、全额资助对象（特困供养人员和孤儿、最低生活保障对象、重点优抚对象、建档立卡贫困人口、残疾程度为一级、二级的重度残疾人）及市政府确定的特殊困难对象等个人参合缴费：由政府代其缴纳全部个人应缴参合费用。镇民政办、扶贫办将政府资助参合对象人员名单提交到镇党政办公室，由党政办统一报送至市合管办，经市合管办核准确认后并向市财政局申请资助参合拨款，市财政局根据核准后名单将其个人应缴资金划入市新农合基金财政专户。
2、非全额资助对象（残疾程度为三级、四级的非重度残疾人）个人参合缴费：由政府代其缴纳50%个人应缴参合费用。镇民政部门提供非重度残疾人员名单，并将名单报送至市残联，由市残联统计确认后报送市民政局，民政部门根据名单将代其缴纳50%参合缴费资金下拨送至各镇政府，其个人应缴资金通过各镇财政所划入市新农合基金财政专户。各村根据镇残联提供的非重度残疾人人员名单，做好人员核准工作并及时收缴其50%个人应缴参合费用。
六、工作步骤
2018新农合筹资工作分四个阶段进行：
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（一）宣传动员，部署筹资阶段（2017年10月20日至10月25日）
做好2018新农合筹资的各项准备工作，10月26日召开全镇2018新农合筹资工作动员大会，采用以会代培的方式对镇、村干部进行宣传培训，全面启动筹资工作。各村要召开由村干部、村组长、群众代表参加的新农合动员会议，宣传解释政策，部署筹资工作，完成收缴工作的业务培训。通过发放宣传资料，张贴标语等多种形式向农民宣传新农合的目的、意义及已取得的成效，利用新农合补助的典型事例对农民进行面对面的宣传发动，正确引导广大农民积极参加新农合，确保群众对新农合政策的知晓率达到100%。
（二）参合人员核准、登记造册阶段（2017年10月26日至10月31日）
根据统计部门2016石壁镇农业人口数（附件1），各村结合实际做好应参合人员的核准工作，10月31日前将《2018参合人口数核减（增）表》（附件2）报送镇政府。
（三）组织收缴阶段（2016年11月1日至12月31日）从11月1日起正式启动收缴工作，各村要根据实际情况制定工作日程，组织以村两委干部为主，组织发动农户以家庭（户）为单位凭居民健康卡刷卡缴费（一张健康卡可缴纳同一医疗证号的其他人员参合费用）或通过自助设备助缴费。
收缴期间实行周报制，从11月7日开始，每周五16:00前镇财
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政所向市农合办上报参合费用收缴进度表。农民参合缴费截止日期为2017年12月20日，缴费截止后镇财政所应于12月31日17:00前将未通过刷卡或自助设备缴纳的参合资金汇总后上缴至新农合基金财政专户，凡在截止日期后尚未入库的资金，一律退还给农户，按不参合处理。
（四）后续收尾、检查验收阶段（2017年12月21日至12月31日）
为确保2017年1月1日起参合农民享受到新农合补偿政策，镇政府将配合市农合委按照相关要求对相关单位开展检查验收，对工作中存在的问题进行及时纠正。
七、工作要求
（一）精心组织，广泛宣传
新农合制度是一项惠及广大农民群众的民生工程，筹资工作是事关全局和广大群众切身利益的重要环节，政策性强，任务重，各村委会、各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保2017新农合参合率达到100%。
各村委会要通过会议、座谈、发放宣传资料等农民群众喜闻乐见的宣传形式，大力宣传新农合的重大意义；宣传《新农合实施办法》和有关规定，以及参合患者享受大病补助的典型事例；把参合农民的权利和义务、补偿程序、补偿比例等宣传到千家万户，使广大农民群众真正认识到新农合的意义和好处，树立互助共济意识，自觉自愿地参加合作医疗。
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（二）明确职责，协调配合
1、镇政府负责组织并协调本镇新农合的宣传发动、筹资工作，采用以会代培的方式对镇、村干部进行培训。同时解决本镇开展新农合基金筹集工作的经费，按照每参合人员3元的标准拨付给各村委会。
2、本镇各医疗机构作为面向农民宣传的基层窗口，医护人员在为农民患者诊治过程中也要积极宣传合作医疗。
3、镇财政所负责提供省财政厅统一印制的《海南省政府非税一般缴款书一一新型农村合作医疗基金收款收据》。
负责农民参合资金的收缴、参合人员的登记造册、医疗证的填写、发放和参合农民基础信息资料的电脑管理工作。
4、镇民政办负责帮助农村低保户、五保户、重度残疾人、优抚对象和市政府确定的特殊困难对象以及非重度残疾人缴纳参加新农合个人筹资费用，使这部分人群的参合率达100%。
（三）加强督查
从筹资工作开始，各村每天16：00前将收缴参合资金上缴镇财政所，镇财政所于每周五向市农合办以传真形式上报筹资工作进展情况，镇政府将不定期组织人员对2018农民筹资工作进行重点督促检查，以便及时发现和纠正工作中可能出现的问题。
附件：
1、《琼海市2016石壁镇农业人口数》
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2、《2018参合人口数核减（增）表》
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第三篇：关于印发《2012新型农村合作医疗筹资工作实施方案》的通知
赫新农合委发﹝2011﹞3号
关于印发《2012新型农村合作医疗筹资
工作实施方案》的通知
各乡镇党委、政府：
现将《2012新型农村合作医疗筹资工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年八月十日
主题词：卫生新农合△方案报：地区合医办
送：地区卫生局、县委办、人大办、政府办、政协办、分管副
县长吕鸣、卫生和食品药品监督管理局、财政局、监察局、民政局、计生局
存：3份共印150份1
2012新型农村合作医疗筹资
工作实施方案
为做好2012年新型农村合作医疗筹资工作，进一步推进新农合健康持续发展，根据贵州省卫生厅、民政厅《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》（黔卫发﹝2011﹞90号）、赫章县县长办公会议纪要《关于研究2011年财政税务收任务分解等工作的会议纪要》（赫府字﹝2011﹞3号等文件精神，结合我县2011年新农合筹资工作开展情况，特制定本方案。
一、工作目标
进一步扩大新农合的覆盖面，力争2012年全县新农合整体参合率达到95%以上，农村五保户、低保户、优抚对象、百岁老人、二女结扎户、独生子户参合率要达到100%；2012年12月31日前全面完成筹资工作任务。
二、筹资标准
按照国家有关规定，2012年我县新农合个人缴费标准暂定为50元/人/年，各级财政补助资金为200元/人/年。
三、筹资方式
参合农民个人缴费以自愿为主，政府资助、现金收缴等缴费方式并存，以户为单位缴纳参合资金。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2011年8月10日－31日）召开全县2012年新农合筹资工作会议，县合管中心要安排部署各乡镇加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。
（二）组织实施阶段（2011年9月－12月）
各乡镇人民政府要根据统一安排，全面启动筹资工作；县卫生局、财政局、民政局、合管中心、县信用联社等相关部门单位要加强沟通协调，认真细致的做好筹资工作的前期准备。各乡镇党委政府要及时与相关部门核对农村五保户、低保户、优抚对象、百岁老人、二女结扎户、独生子女户名册，确保参合金如期到位；县合管办要将《新型合作医疗注册登记表》以乡镇为单位打印成册提供给各乡镇人民政府。
1、筹资参合工作
各乡镇人民政府要组织乡村干部进村入户，根据自愿参合的原则，对照政府资助名册、注册登记表，逐户确认户内2012年的缴费人员。对新增参合人员要及时在《2012新增参合登记表》中填写好相关信息；并在注册登记表中注明农户参合情况，筹资缴费表中的代缴人数及金额；对没有涉农补助资金的参合人员收缴现金、开具筹资专用收据。各村组将汇总整理好的注册登记表、新增参合登记表、参合汇总表（按组汇总）、筹资缴费表上报各乡镇人民政府，各乡镇人民政府对各村上报参合资料的真实性、完整性要进行核实，要做到注册登记表、新增参合登记表中登记的参合人员信息与筹资缴费表中信息
一致。各乡镇人民政府必须组织相关人员严格审核上报资料，督促各村组及时汇总上报参合信息结算参合资金、核销筹资专用收据；要加强对筹资专用收据的管理，及时上交参合资金，并且收取的参合金在收费人员个人处停留时间不得超过1个星期，确保资金安全。
2、做好参合农民的数据录入工作
各村组的参合情况经乡镇合管办核定后，由乡镇合管办将参合人员信息准确录入新农合系统，确保在12月31日之前完成辖区内的参合信息录入工作。影响参合群众看病的，后果自负。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
新农合制度是一项惠及广大农民群众的民生工程，筹资工作更是事关全局和广大农民群众切身利益的重要环节。各乡镇要充分认识推行新农合工作的重要性，党政一把手作为本乡镇筹资工作的第一责任人，要高度重视，亲自安排，亲自过问，要继续采取班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、党员组长包户的办法，层层落实新农合筹资工作任务，做到责任到人；要充分尊重农民意愿，严格执行政策。
（二）明确责任，密切配合各相关部门单位要加强沟通，密切配合，要严格按照要求开展筹资工作。县卫生局要组织好乡、村两级医疗机构，积极
配合乡镇开展筹资工作；县财政局要做好参合资金的管理，并组织乡镇财政所认真做好协议筹资相关数据的准备工作；县广电局要积极配合县合管中心进行相关报道宣传工作；各乡镇人民政府作为筹资工作的主体，要确保辖区内新农合参合率达到统一要求，确保辖区内不发生因筹资工作而造成上访等事件；县合管办要加强协调、指导和督促检查、基金管理、信息反馈等工作，及时通报各乡镇筹资进展情况，确保筹资工作圆满完成。
（三）严明纪律，严格考核
对新农合筹资工作实行目标管理责任制和责任追究制，并纳入目标考核。对领导不重视、措施不得力、完不成目标任务的乡镇，将通报批评直至取消评先资格。对违反新农合有关规定，造成严重后果的，将追究相关单位和责任人的责任。
赫章县新型农村合作医疗管理委员会二0一一年八月十日
第四篇：大力推进新型农村合作医疗筹资工作
大力推进新型农村合作医疗筹资工作
--苏颖
近日来，葛崾岘办事处动员一切力量紧锣密鼓地开展了新型农村合作医疗筹资工作。该办事处新农合筹资总额为451500元，截至9月底已完成总进度的91%。
新型农村合作医疗是一项实实在在的惠民政策，为此葛崾岘办事处上下一心，力求全办事处农民参合率达到100%，实现全覆盖。党工委、办事处一是高度重视，切实加强领导；二是强化宣传，提高农民参合主动性和积极性；三是明确职责，调动包村干部和村两委的主动性；四是规范操作，准确填报。预计到10月底，办事处将100%完成新型农村合作医疗筹资工作。
第五篇：新型农村合作医疗筹资工作
新型农村合作医疗筹资工作
表态发言
各位领导：
我们街道将认真贯彻落实这次会议精神，切实加强组织领导，加大筹资力度，确保按时足额完成工作任务，重点抓好以下四个方面的工作：
（一）加强组织领导。成立街道新型农村合作医疗工作领导小组，由街道党工委书记任组长，街办主任、分管领导任副组长，各工作片片长、财政、卫生、经管等部门负责人为成员，全面负责街道新农合工作的组织协调和指导，督促检查资金筹措及有关政策的落实，各村（居）也相应成立工作班子，全力抓好新农合工作。
（二）加大宣传力度。成立由包村干部、村两委成员、医院职工组成的宣传工作小组，负责宣传工作的具体实施。抽调一辆宣传车，录制宣传磁带，深入到街道村（居）进行宣传播放；各村（居）也要普遍运用广播、标语、横幅等多种形式进行广泛宣传，把农村合作医疗的参加方法和有关政策宣传到每家每户。真正做到家喻户晓。要有针对性地通过百姓身边的典型事例进行宣传教育，特别要突出补助兑付工作和受益重点户的宣传，使广大群众真正认识到新型农村合作医疗的实惠所在，自觉树立互助共济意识，自愿参加新型农村合作医疗。
（三）创新工作方法。结合街道各村（居）实际和以往工作的经验，因地制宜、力求实效。针对难点户，采取“点对点，人盯人”的办法，具体分析问题关键，一户一策加以解决。坚持贯彻“以户为单位参加”的原则，杜绝家庭成员选择性参保，以减少实际操作中的矛盾和困难。我们将积极与市卫生局等部门对接，同时加强街道卫生、经管、财务等各部门之间的协调配合，做到各司其职、密切协作、形成合力。
（四）落实保障措施。一是加大包靠工作力度。街道将抽调精干力量，配备足够的人员，对任务重的村（居），有重点地入户做工作。二是加大督导考核力度。补充和完善考核办法，切实把新型农村合作医疗工作任务的完成情况同包村干部及村支部书记的年终考核有机地结合起来，做到奖罚分明。对按时完成工作任务的包村干部、村（居）负责人予以表彰奖励，对完不成任务的进行通报批评，并与年终考核挂钩。
总之，街道要以这次会议为契机，认真学习先进镇街区的成功经验，采取有效措施，加快筹资进度，不折不扣、保质保量地完成市委、市政府安排部署的工作任务。
以上发言不当之处，请领导、同志们批评指正。
二〇一〇年十二月二十三日
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