食品药品监督管理局餐饮服务食物中毒事故应急预案

第一篇：食品药品监督管理局餐饮服务食物中毒事故应急预案

****食品药品监督管理局 餐饮服务食物中毒事故应急预案

为有效预防、及时控制和消除食物中毒事故及其危害，指导、规范餐饮服务食物中毒事故的预防与应急处臵工作，保障公众健康和生命安全，维护社会正常秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》等法律法规和文件要求，制定本预案。

一、适用范围及事件分级

（一）定义：本预案所指食物中毒，指在餐饮服务经营场所内食用被有毒有害物质污染的食品或者食用含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性、无传染性的疾病。

（二）范围：本预案适用于本辖区内突发的、群体性的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的食物中毒事件的预防和应急处臵工作。

（三）分级

1、特别重大食品安全事故（Ⅰ级）。

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处臵能力水平的；（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处臵的。

2、符合下列情形之一的，为重大食品安全事故（Ⅱ级）。（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上设区市行政区域的；

（2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；（3）造成10例以上死亡病例的；

（4）省人民政府认定的重大食品安全事故。

3、较大食品安全事故（Ⅲ级）。

符合下列情形之一的，为较大食品安全事故：（1）事故影响范围涉及设区市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；（3）市人民政府认定的较大食品安全事故。

4、一般食品安全事故（Ⅳ级）。

符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：（1）事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的；

（3）县级人民政府认定的一般食品安全事故。

二、餐饮服务食物中毒事故调查处理组织领导及分工 **食品药品监督管理局成立餐饮服务食物中毒事故应急处臵领导小组，组长：由局长***担任，副组长：由副局长***担任，成员有********组成，负责对食物中毒事故应急处臵工作的统一领导和指挥。

下设餐饮服务食物中毒事故现场调查控制组：组长由***担任，成员不少于三人，依法对食物中毒事故现场采取临时控制措施，核实情况；依法调查取证（样）；依法查处食物中毒事故中的违法行为。

办公室（后勤服务）：及时安排应急处臵车辆、保障通讯设施畅通；负责信息发布；负责事故总结等文字综合工作。

财务规划与产业发展科：负责事故调查处臵经费保障。

三、餐饮服务食物中毒的报告和接报

1、食物中毒的报告

①食物中毒事故发生单位、收治食物中毒人员的医疗机构、**食品药品监督管理员和信息员以及知情的公民等为事故报告人，发生和发现食物中毒事故应及时向事故发生地的餐饮服务食品安全监管部门报告，任何单位和个人对食物中毒事故不得隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。

②接报的食品药品监督管理局在安排部署现场调查控制应急处臵的同时，立即向上级食品药品监督管理部门和本

级政府以及卫生、农业、质监、工商等相关职能部门通报事故信息。

③接报部门对食物中毒事故核实无误后，进行续报，原则上每2小时续报一次，报告应急处臵进展情况，补报、更正相关信息。

2、食物中毒的接报要求

① 食品药品监督管理局值班电话：*****（24小时值班）。

Ⅰ、接报人首先询问报告人以下内容：发生地点、单位、中毒人数、主要症状、可疑食物、采取了哪些措施、报告人姓名、年龄、联系电话、住址等情况。应指导报告人积极抢救病人，保护中毒现场，保存可疑食物及患者排泄物（呕吐物、大、小便及洗胃液等）。

Ⅱ、接报人放下电话后再一次打电话向事发地有关部门进行核实。

Ⅲ、立即向局领导汇报事件基本情况。

Ⅳ、局领导根据事件情况采取相应调查方案，一般中毒事件由分管副局长或综合执法*队带领相应调查组进行调查，并随时反馈事件动态；重大事件以上的，由局主要领导带领进行调查处理。

② 食品药品监督管理局获得食物中毒事故信息，接报人详细询问和登记食物中毒情况，同时应告知报告人及时抢

救患者，保护好现场，保留可疑食品和患者吐泻物。

3、及时反馈和上报：经初步核实为食物中毒事故的，对可能造成健康损害或者涉及到其他生产经营环节的，应及时向**人民政府报告、并向***卫生、农业、工商、质监等相关职能部门通报事故信息。报告和通报的信息应包括下列内容：①事故发生单位；②事故发生的时间、地点及可能涉及的范围；③造成或者可能造成的健康危害以及发病和死亡人数；④已采取的措施；⑤认为需要通报的其他事故相关信息。

四、调查前准备

发生食物中毒事故时，在本级人民政府领导下，县食品药品监督管理局及时反应，采取措施控制事态发展，依法处臵。

1、封存措施

①封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即委托食品药品监督检验机构或其它有资质的检验机构进行检验。

②封存被污染的食品加工用具、容器，现场采样取证后责令餐饮服务单位进行清洗消毒。

③封存被污染的与食物中毒事故相关的生产经营场所。④责令食品生产经营单位收回已售出的造成食物中毒的食品或者可能造成食物中毒的食品。

2、协助采集、检验可疑样品

①协助食品药品监督检验机构或其它有资质的检验机构人员有针对性地采集样品。及时采集剩余的可疑食物、食品添加剂和食品相关产品等样品，病人的吐泻物，送检以备确定食物中毒病因。制作《产品样品采样记录》文书；对从超市商场购进的直接入口的定型包装食品要制作《产品样品确认通知书》；对散装食品或烹调餐食品应实施无菌采样、登记、运送。

②疑似细菌性食物中毒时，应对加工、盛放或接触过食物的容器、工具（如刀、墩、案板、水池、盆、筐、抹布等）、设备、物体表面，实施无菌采样、登记、送检，进行细菌检验。制作《非产品样品采样记录》文书。

③对食品加工经营人员和直接接触食品的服务人员，可根据需要采取粪便、肛拭、鼻咽腔、疮疖脓液或局部皮肤涂抹取样作带菌检查。进行微生物检验的样品应无菌取样，做理化检验的样品要用清洁的容器盛装。所取样品容器要贴上标签、编号，严密包装。并认真填写《食物中毒送检单》，注明送检理由。

④其他与食物中毒有关的可疑样品。

⑤食品药品监督检验机构或其它有资质的检验机构对采集的可疑样品进行检验。

3、现场食品安全监督检查

重点对可疑食品加工的场所、设备、工具、厨房及其加工过程进行现场检查或勘查，调查可疑食物的来源、质量、存放条件及加工烹调方法、操作环境等，从中找出引起食物中毒的主要污染环节，初步分析判断食物中毒原因。

①首先调查食谱。如果是送餐公司送餐时，还必须调查供餐范围，立即追踪其它供餐范围内有无食物中毒病人。

②调查食品原料的来源、质量、索证索票状况。向当地农业、质监、工商等部门了解食物供应的异常情况，以及食物中毒肇事单位以往的不良记录。

③调查引起食物中毒的可疑食物和配方。了解病人发病前24～48小时各餐次所吃食物的种类、数量并以未发病者所吃食物作对照，将可疑食物集中到某餐、某种食物上。

④调查可疑食物加工制作过程。食品加工方式、烹调方法，加热温度、加热时间。制作可疑食物生产或加工的工艺流程图，并依据HACCP原理，分析造成食物中毒的污染点及原因。

⑤调查食品加工至食用前的整个过程和现场环境卫生情况。尤其应注意检查食品存放温度和时间，以及使用的工用具情况；食品运输情况；工用具容器的卫生及使用情况，生熟分开情况，洗刷消毒过程情况；剩饭菜的保存、处理等情况，特别要注意检查是否按规定留样。

⑥调查可疑肇事单位的厨师、分餐人员、熟食间操作人

员等关键岗位从业人员，并采取分开询问，相互印证的方法，详细调查可疑食品的加工、制作、分餐等过程。

⑦调查可疑肇事单位的负责人，采购人员以及销售人员。主要问清下列情况：可疑食品及原料的来源、数量及采购时间、索证验收情况；可疑食品及原料的去向或使用情况；可疑食品的销售金额及发票。制作《询问笔录》文书。

⑧调查接触可疑中毒食品从业人员的健康状况。有无健康证、近来病史等、培训情况及卫生习惯。

⑨调查是否按规定申报大型婚宴、团餐和其他大型群体聚餐。

对监督检查情况按要求制作《现场检查笔录》文书记录在案。

五、防止事故进一步扩大的措施

在调查食物中毒的同时，应采取各项措施，防止事故危害进一步扩大。

①停止出售和摄入中毒食品或疑似中毒食品。②有外来污染物，应同时查清污染物及其来源、数量、去向等，并采取临时控制措施。

③中毒食品或疑似中毒食品已同时供应其他单位，应追查是否导致食物中毒。

④可疑中毒食品来自食品生产企业和流通企业的，应及时通报相关的监管部门。

⑤必要时要求发病单位做好预防性服药和环境的消毒，并做好病人的安抚工作，做好后续食品的安全把关。

六、重点到医院调查收集食物中毒证据。主要包括下列内容：

①发病人数、发病时间、发病地点、临床症状及体征、诊断、抢救治疗情况；

②病人发病前48小时以内的进餐食谱及特殊情况下的72小时以内的可疑进餐食谱和同餐人员发病情况；

③采集病人的呕吐物（洗胃液）、血、便及其它需要采集的样品进行检验，必要时可做动物试验，制作《非产品样品采样记录》文书；

④填写《食物中毒调查登记表》。

七、调查取证工作要求

①依据法定程序，认真做好现场监督检查笔录、询问笔录，笔录应由食品安全监督员和被调查者签字；

②依法进行录音、拍摄取证；

③食物中毒事故调查后，调查人员应及时对调查材料、检验结果及其它证据材料进行整理分析；

④应认真审查食物中毒事故的全部证据材料，认为证据不足的，及时补齐或补正；

⑤收集的相关证据应符合证据的法定要求。

八、阶段性报告

①事故原因确定

**食品药品监督管理局与参加调查的有资质的检验机构、参加救治的医疗机构以及有关专家，依据流行病学调查和检验结果，共同研究认定事故原因。

②应急响应和终止

应急响应的升级与降级。当食物中毒事故随时间发展进一步加重，食物中毒事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，***食品药品监督管理局应当及时建议同级人民政府提升预警和反应级别；对食物中毒事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当及时建议同级人民政府相应降低响应级别或者撤销预警。

发生食物中毒事故时，***食品药品监督管理局认真排查食品安全事故的性质，采取不同的应急处理措施。根据食物中毒事故的规模、程度以及应急处理的需要，及时提请同级人民政府和上级食品药品监督管理局给予必要的技术和物资支持。

应急响应终结。**食品药品监督管理局组织有关专家进行分析论证，确认食物中毒事故隐患或相关危险因素消除，提出终止应急响应的建议，报同级人民政府批准宣布应急响应结束，应急队伍撤离现场。

九、调查终结

事故调查报告内容：食物中毒事故应急响应终结后，****食品药品监督管理局应于5日内向同级人民政府和上级食品药品监督管理局提交事故调查报告。事故调查报告应当包括以下内容：

①事故发生的原因及其发生经过； ②事故涉及的范围及其健康损害情况；

③事故发生单位食品安全管理情况及遵守相关法律法规的情况；

④食品安全监管部门对事故发生单位的监管情况； ⑤检验机构、认证机构对事故发生单位认证、评价、检验检测情况；

⑥事故调查处理的过程及事故责任分析； ⑦防范事故再次发生的意见建议。

十、调查报告相关要求

①事故调查报告应当经事故调查控制组集体讨论通过，由调查控制组成员单位代表签名；对事故调查报告有不同意见的，应在事故调查报告中予以注明。

②事故调查结束后，事故调查控制组应当及时将事故调查报告抄报本级卫生行政部门。属于重大食品安全事故的，卫生行政部门应当及时向本级人民政府提出事故责任调查处理报告。

③信息管理

依照《政府信息公开条例》以及其他有关法律、法规的

规定，***食品药品监督管理局向社会公开有关食物中毒事故及其处理情况的信息。信息发布应当及时、客观、主动，实事求是，正确引导舆论。相关信息由新闻发言人统一对外发布，任何单位和个人不得擅自对外公布事故信息。

十一、调查终结后的处理 ①行政处罚

***食品药品监督管理局在事故调查结束后，对事实清楚、证据确凿的餐饮服务食品安全事故违法案件，依法做出行政处罚；涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

对造成食物中毒事件直接责任的单位和个人，由***食品药品监督管理局，按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等规定依法追究有关单位和责任人责任。

食物中毒事件调查中查明的餐饮服务食品安全监管部门工作人员失职、渎职行为，按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等规定依法追究有关责任人的责任。

造成严重食物中毒事件构成犯罪的或者有投放危险物质等犯罪嫌疑的，应移送司法机关处臵。

②监督整改

***食品药品监督管理局应当为事故责任单位分析事故发生原因，督促事故责任单位认真吸取事故教训，落实防范

和整改措施，防止类似事故再次发生，并对事故单位落实防范和整改措施的情况进行督促检查。

第二篇：食品药品监督管理局突发事件应急预案

食品药品监督管理局突发事件应急预案（试行）

一、为了规范我局安全体系建设，有效应对突发性事件，维持正常的办公，特制定本预案。

二、本预案是我局遭遇突发性事件时的应急行动指南。

三、本预案所指突发事件为：突然发生的危害或可能危害我局职工生命财产安全以及损害或可能损害我局利益的安全事件。

第一章 组织机构及职责

一、我局成立突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），领导突发事件应急工作。应急指挥部总指挥由局长担任，副总指挥由副局长担任，成员为除正副局长以员的工作人员。

二、应急指挥部的主要职责是：研究确定应对突发事件的决策和总体思路；审定突发安全事件应急预案；在可能的突发事件来临前部署准备及应对工作；遭遇突发性事件时，指挥整体应急工作；总结改进突发事件应急工作。

三、应急指挥部下设行政协调组和行动救援组两个工作组。行政协调组设在局办公室，承担应急指挥部的日常工作。

行政协调组职责：贯彻执行应急指挥部的决定；组织协调应急责任人员的培训工作；组织突发事件应急演习；为应急工作提供后勤保障。

行动救援驵职责：贯彻执行应急指挥部下达的应急工作指令；根据情况采取相应的应急救援措施；救援受伤人员。

行政协调组执行值班制度，值班电话：

上班时间：8331211

1四、在遭遇突发事件时组织本局人员按照应急指挥部的指挥统一行动。

五、在应急工作中实行自动递补原则。遭遇突发事件时，前一名应急责任人若不在局内县内、不可能承担应急职责时，一名责任人应急自动递补承担职责。

第二章 分类应急预案

一、台风应急预案

（一）启动条件

接到气象部门关于陵水地区可能有台风（包括热带风暴，下同）的预报后启动。

（二）应急响应

1、当接到台风报告后，局办应急及时通知各部门做好防风准备工作，关好办公室门窗，非上班时间要切断电源。台风期间应安排工作人员昼夜值班。

2、各应急工作组的成员要保持通讯联系，随时待命。

3、出现局部受损或贵重物品受损等情况，行动救援组立即前往现场，观查现场情况，并将有关情况报告应急报告应急指挥部，采取有效措施及时处理。

4、发现局部浸水时，行动救援组立即前往现场，了解浸水原因。若为浸水，应采取有效措施疏堵排泄，控制水势蔓延，防止事态扩大，必要时疏散无关人员和贵重设备。

（三）、应急工作状态的解除

由应急指挥部确定应急工作状态的解除。

二、火灾应急预案

（一）启动条件

当办公室发生火灾的情况下，启动本预案。

（二）报警与紧急处置

当遇到火情时，火情发生区域内的人员首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，利用就近的灭火器材，以最快的速度在火灾初起阶段将火扑灭。如果认为自己无能力来火，应立即向行政协调组或本单位应急负责人报告，或拨打“119”电话报警。

（三）应急响应

1、接到报告后，立即启动“火灾应急”措施，根据当时情况，应急指挥部立即安排专人报警，并由行动救援组组织人员、设备、车辆等前往现场扑救。实施科学灭火，以减少损失，若无能力灭火，则一定要注意安全，以等待消防人员的到来。

2、报警人员火警电话打通后，应讲清楚着火单位，所在单位的详细地址，要讲清什么东西着火，火势怎样。报警人要讲清自己姓名，工作单位和电话号码，以便保持联系。

3、报警后，应急指挥部马上派专人到门口等候消防车到来，指引消防车去火场的道路，以便迅速，准确到达起火地点。

4、行政协调组组织没有来灭火能力的人员，迅速远离办公室。

5、要保证消防灭火用水的正常供应。

（四）现场救护

行政救援组接到火情通知后，应安排救援人员携带抢救器材和药品前往临时避难所，建立临时救护站，对抢救出来的受伤人员组织抢救，采取急救处置措施，并将受伤人员情况报告应急指挥。同时，拨打“120”急救电话求救，尽快送医院抢救。

（五）火灾熄灭后，派专人值班，严格检查火种，以防死灰复燃。

（六）应急工作状态的解除

由应急指挥部根据现场处置情况（包括消防队的意见）宣布应急状态的解除。

（七）后期处置

将火灾处理情况及时上报职能部门或上级部门，进行事故原因的进一步调查、处理、整改和总结。

（八）日常条件保障及措施

1、加强火灾隐患巡查。

2、局办要负责具体检查落实各部位安全防火措施，根据需要安排行政值班。

3、应对局办工作人员进行消防知识、器材使用的培训，平时定期检查局办的安全情况，发现隐患及时报告和处置。

4、定期组织消防技能及实际操作灭火器材的演练，组织火灾报警和接警、疏散和逃生等方面的演习。

三、地震应急预案

（一）启动条件

当陵水地区发生震级大于或等于4.0级地震；或陵水周边地区发生中强以上地震；局部有感或普遍有感的情况下，启动本预案。

（二）应急响应

1、当接到有关部门预告或感觉到有明显震感时启动。

2、应急指挥部组长根据实际情况，决定是否进一步通知其他震情应急人员到岗处理震情。

3、应急指挥部根据发生地震的特点和可能可能造成的灾害，紧急研究进一步工作措施。

4、行政协调组要保证救援用车及地震应急期间其他工作用车，并做好应急人员后勤保障工作，地震应急期间车辆由应急指挥部统一调度安排。

5、如接到强地震预告，各工作组应配备手电筒、电池和充电式应急灯（保持保持充电状态）。

6、如巳经得到明确的震情通报，行政协调组应储存必要的方便食品和瓶装饮用水。

7、行动救援组应准备救助用药及必要的工具，随时待命，救助受伤人员。

（三）应急工作状态的解除

由应急指挥部具体情况宣布应急工作状态解除。

四、治安事件应急预案

（一）启动条件

当办公室发生重大失窃、爆炸等治安事件启动本预案。

（二）治安事件处置程序及现场的保护

1、发生治安事件，目击者首先拨打110报警，并且立即报告应急小组，马上采取控制措施。

要正确拨打110。电话接通后应如下步骤陈述：

1）提供正确的地址，报警人应尽可能提供正确的事发地址，具体地址应提供大致方位，明显标志物等。

2）简要陈述案情如基本经过、涉及人员等。

3）保持冷静可根据接线的提示逐一回答。

2、安排专人保护和控制现场，在保障人身安全的前提下，采取合法措施，防止事态的恶化。不要在现场随意走动，并注意不接触任何物品等，以免破坏有价值的线索。对嫌犯遗留下来的痕迹、物品，应用绳索圈围警戒，重点保护。禁止一切无关人员入内，行人可从划定的通道出入。若有伤者应采取抢救措施，必要时打“120”急救电话，将伤者送医院救治。

3、配合警方对事件的调查、取证、处理。

（三）应急工作状态的解除

执行警方和应急指挥部确定的状态解除指示。

（四）日常条件保障及措施

1、加强安全防范隐患排查。

2、提高警惕，克服麻痹，与本地公安派出所建立联系，密切关注本地区治安现状与趋势。

3、行政协调组要经常检查、督促，加强对职工的安全教育，检查落实安全措施。

（五）后期处置

进行事故原因调查、处理、整改和总结。

五、电击或雷击事故应急预案

（一）启动条件

发生电击或雷击事故导致人员、设备伤亡损失，启动本预案。

（二）应急响应

1、当接到电击或雷击事故报告，行动救援组立即前往现场，采取有效措施使遭电击或雷击者尽快脱离危险。

2、对电击者实施救助，如电击者在开关箱附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将包裹好，站在干燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源。

3、如果是被高压电击，应立即通知有关供电部门停电，或迅速拉下开关断电，也可由电工采取特殊措施切断电源。

4、对电击或雷击者进行抢救，同时打“120”急救电话。对于神志清醒的电击或雷击者派专人照顾、观察，待情况稳定后方可活动。对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可掐人中等穴位；对于有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压法抢救；对于电击或雷击者心脏停止跳动和呼吸都巳停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。

（三）后期处置

进行事故原因调查、处理、整改和总结。

六、易燃易爆气体泄漏事故应急预案

（一）装载易燃易爆气体的钢瓶或管道发生泄漏、燃烧事故启动本预案。

（二）应急响应

1、当接到易燃易爆有[害气体事故报告时，行动救援组应立即前往现场查看情况，紧急疏散人员远离事故现场，在保障人身安全的前提下对事故源状态做出初步判断，非专业人员若可能的话可采取措施排除故障（关闭阀门、切断气源等），否则立即将情况报告有关部门来处理，视情况通知公安消防部门。

2、采取有效措施做好事故现场的安全警戒工作，同时禁止烟火，做好灭火准备工作，一切车辆和无关人员不准靠近现场，防止事态扩大。

3、做好必要的安全保护准备，以免现场人员受到人身伤害，若出现伤者，组织抢救，必要时打“120”急救电话，将伤者送医院救治。

4、配合本地质量技术监督部门、燃气公司、公安消防部门做好现场调查取证工作，了解事故原因，做好各项安全整改工作。

（三）后期处置

进行事故原因调查、处理、整改和总结。

第三章教育、培训和演习

一、组织宣讲本预案，使我局所有人员明确遭遇突发事件时应采取的行动步骤。

二、有计划地组织人员进行应急演习。

附件：

突发事件应急领导成员机构

一、应急指挥部成员名单

总指挥：

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第三篇：县 食品药品监督管理局应急预案

x县食品药品监督管理局 餐饮服务食品安全事故应急预案

一、总则

１.１编制目的

为及时、高效、妥善处置我县范围内餐饮服务环节发生的食品安全突发事件，避免和减少人员伤亡，保障广大人民群众的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本预案。

１.２编制依据

根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《雄县重大食品安全事故应急处置预案》等法律法规和文件，制定本预案。

１.３分级标准

依据事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为非重大食品安全事故和重大食品安全事故。

本预案所称非重大食品安全事故，是指在餐饮服务环节中发生食源性疾患，造成社会公众病患或者可能对人体健康构成潜在危害，并造成一定社会影响但未达到重大食品安全事故程度的事件或情况。

本预案所称重大食品安全事故，是指在餐饮服务消费环节中发生群体性食物中毒30例以上或波及面广、影响较大的食源性疾患，对人体健康构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的事件或情况。

１.４适用范围

本预案适用于应对雄县辖区内发生的餐饮、食堂消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众病患（亡）或者可能对人体健康构成潜在危害，并造成社会影响的食品安全事故。

１.５工作原则

统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；快速反应、果断处置；预防为主、常备不懈；依靠科学、加强合作。

二、组织体系

２.１领导机构

成立雄县食品药品监督管理局餐饮服务环节食品安全事故应急工作领导小组。

组 长： 副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，XX兼任办公室主任。

餐饮服务环节食品安全事故发生后，应急工作领导小组在县政府的统一指挥下，组织本局工作人员积极采取有效措施开展事故应急处理工作。

2.2 应急处理机构

应急工作领导小组下设组织协调组、调查处理组、后勤保障组三个工作小组。

组织协调组：由餐饮服务食品安全监管科负责。主要负责上传下达，文件起草，工作汇报，掌握事件发展势态和信息动态；参与相关工作会议准备以及事故处理信息的报告；协调联系卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门和单位共同做好事故处理工作。（组长：XX成员：XX XX XX）

调查处理组：由食品药品监督检查大队负责，主要负责事故的现场调查、取证和现场处理；按照《食品安全法》的有关规定迅速采取措施，防止或者减轻社会危害；积极协助县卫生局和疾病预防控制机构对事故现场进行卫生处理和开展流行病学调查。（组长： XX 成员：XX XX XX）

后勤保障组：由办公室负责。主要职责是协调联系医疗机构迅速开展紧急救治，减少损失和人员的伤亡；负责人员和车辆的统一调度，做好后勤保障工作。（组长：XX成员：XX XX）

三、运行机制

３.１预测与预警

餐饮服务环节食品安全事故应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针，加强对存在食品安全隐患的重点品种、重点环节、重点场所、重点区域开展监测和监管，定期分析预测可能出现的食品安全隐患，并采取有针对性的预防措施。

３.２应急处置

３.２.１信息报告

（一）报告程序

发生食品安全事故，餐饮服务提供者应当立即封存导致或者可能导致事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，在2小时之内向县卫生局和县食品药品监督管理局报告，并按照相关监管部门的要求采取控制措施。

本局在日常监管中发现发生食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即核实情况，经初步核实为食品安全事故的，应当立即向县卫生局通报，必要时还要向同级农业行政、工商行政管理、质量监督等相关部门通报，并及时向县人民政府、市食品药品监督管理局报告。

（二）责任报告人

1、餐饮服务环节食品安全事故发生单位和可能的肇事单位。

2、救治食品安全事故人员的各级各类医疗卫生机构。

3、消费者。

任何单位和个人对食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告，不得毁灭有关证据。

（三）报告时限要求 本局接到餐饮服务食品安全事故报告后，在规定时限内赴现场调查处理，掌握初步调查情况和判定结果后，在6小时内向县人民政府和市局报告,同时向县卫生局通报；根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。

（四）报告内容

事件报告以书面报告为主，紧急情况下可采取电话等快捷方式报告，书面方式补报。

（1）初次报告的信息应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数、事故的简要经过、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

（2）阶段报告的信息应当包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。在阶段报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。

（3）总结报告应当报告的内容包括食品安全事故鉴定结论、对事故的发生和处理进行总结、分析其原因和影响因素、提出今后对类似事件的防范和处置建议。

３.２.2应急响应

按照分级处置的原则，当餐饮服务环节重大食品安全事故发生后，立即向县人民政府报告的同时，提请县人民政府立即启动本级相应应急预案。

３.２.3 应急处理

（一）调查处理准备工作

随时做好采样用品、法律文书、取证工具、快速检测箱、交通工具、通讯工具等应急措施的准备工作。

（二）现场调查

接到餐饮服务环节食品安全事故报告后，应立即安排人员开展事故调查、处理的各项应急工作。

（1）根据掌握的信息，组织本局执法人员（2人以上）会同疾病预防控制机构人员赴现场调查。

（2）到达现场，了解发病情况，积极协调医疗机构抢救病人。

（3）协助疾病预防控制机构对事故现场进行卫生处理，并对与事故有关的因素开展流行病学调查。

（4）根据流行病学调查情况初步确认可疑食品，并对可疑食品的原料来源、质量、加工、贮存过程进行认真调查取证，做好记录。

（5）对可疑餐饮服务经营情况进行调查：一是食品及其原料的来源、食品安全状况和流向；二是餐饮服务操作过程的情况；三是餐饮从业人员的健康状况；四是采集可疑食品及其原辅料等有关样品；五是其他需要调查的情况。

（6）对相关人员进行调查了解：询问进餐者在大批患者发病前48小时内就餐场所、就餐位置和就餐食谱，进餐的主副食名称、数量、来源。厨师和其他流动人员应作为重点的调查对象。

（7）调查取证时，询问对象应遵循首先受害人，其次旁证人，再为当事人的顺序作好详细的调查《询问笔录》。尽可能依法进行现场拍照和录音，留存视听资料等证据。

（三）现场判断

本局执法人员在完成调查的基础上，对所收集到各方面证据或资料进行综合整理并提出初步意见，结论性意见需依据检测机构的检验报告进行最后确认。

（四）现场采样和检验

本局执法人员到达现场后，协助有资质的检测机构人员尽可能的采集剩余可疑食物、工具、容器表面、病人吐泻物、血液等样品。将采集到的样品及时送有资质的检测机构检验。对现场监督检查、采集样品等过程要客观地记录。

（五）行政控制措施

对已造成食品安全事故，或者有证据证明可能导致食品安全事故的，应依据《食品安全法》的有关规定，开展事故调查，有权向有关餐饮服务提供者了解与事故有关的情况，要求餐饮服务提供者提供相关资料和样品，并采取以下措施：

1、封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；

2、封存被污染的食品工具及用具，并责令进行清洗消毒；

3、经检验，属于被污染的食品，予以监督销毁；未被污染的食品，予以解封；

4、依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。

（六）行政处罚

对造成餐饮服务环节食品安全事故的单位和个人，应按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规的有关规定，予以行政处罚。对造成严重餐饮服务环节食品安全事故构成犯罪的，移送司法机关处理。

３.２.4应急结束

餐饮服务环节食品安全事故应急工作结束后，现场指挥部应在充分听取专家组意见的基础上，提出终止应急工作请示，经县应急指挥部批准，由现场指挥部宣布终止应急状态。

３.３后期处置

3.3.1善后与恢复

在县人民政府的组织协调下配合相关部门开展事故善后与恢复的相关工作。

3.3.2责任追究

对食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

３.４信息发布

本局负责餐饮服务环节食品安全事故信息的收集、处理、分析、发布等工作。

四、应急保障

食品安全事故应急保障工作除利用突发公共事件应急预案的通信、交通、治安等保障措施外，本局重点应有以下保障措施。

4.1人员保障

根据本预案的要求，本局相关人员随时待命开展餐饮服务环节食品安全事故应急处置工作。

4.2技术保障

要加强同卫生、疾病预防控制机构和医疗卫生机构的联系，确保及时开展食品安全事故发生后的检验检测、医疗救治等工作。

4.3物质保障

做好餐饮服务环节食品安全事故应急物资的储备，配备必需的检测仪器、采样工具、通信设备、消毒药械、执法取证工具，以及现场调查交通工具等，做到足额到位，保证防控餐饮服务环节食品安全事故应急工作需要。

五、监督管理

５.１预案演练 本局餐饮服务环节食品安全事故应急工作领导小组办公室负责制定相关应急演练计划，定期组织开展应急演练。

５.２宣传与培训

加强餐饮服务环节食品安全事故应急处理人员的教育培训工作，提高应急处理组织实施技能和水平，重视对广大消费者进行食品安全知识的宣传教育，普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

六、附则

６.1保健食品、化妆品重大安全事件适用于本预案。

６.2本预案由本局餐饮服务环节食品安全事故应急工作领导小组办公室负责解释。

６.3本预案自发布之日起实施，有不符合相关法律法规和上级部门制定的应急预案之处，按法律法规和上级部门制定的应急预案执行

二○一三年一月六日

第四篇：食物中毒事故应急预案

永顺县食品药品监督管理局食物中毒事故

应急预案

为认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，减少与杜绝食物中毒及污染事故在我县餐饮环节发生，依据《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938-94）相关要求，特制定食物中毒应急预案如下：

一、目的

为提高餐饮服务单位食品安全意识，提高各专业队伍协调作战的能力，有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害，保障公众健康和生命安全，维护社会正常秩序。

二、组织领导

永顺县食品药品监督管理局成立防制食物中毒应急领导小组，由局长向丹任组长，分管副局长朱致文任副组长，财务室、办公室、餐饮监管股、食品药品稽查大队等相关科室负责人为成员。餐饮股负责演练的组织和效果评估。财务室和办公室做好车辆及经费保障。

组 长：向丹

副组长：朱致文

成 员：财务室、办公室、餐饮监管股、食品药品稽查大队

三、应急准备工作

1、物资准备 1.1相关行政执法文书：《食物中毒事故调查登记表》、《监督意见书》、《责令整改意见书》、《样品采集记录表》、《样品确认通知书》、《当场行政处罚决定书》、《证据先行登记保存通知书》、《查封扣押物品决定书》、《现场检查笔录》、《询问笔录》、《封条》以及记录本等。

1.2 疾病预防控制中心准备各类重大食物中毒快速检验检测技术和试剂、卫生防护的用品、采样器材和《食物中毒事故个案调查登记表》等。

1.3×医疗救治机构配备必要的抗菌、解毒药品和抢救设备； 1.4后勤保障组搞好车辆及所需各种经费保障；

2、参加演练人员在演练中应注意安全，避免发生各类事故。

3、资料组拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。（照相机、摄像机）

四、应急处臵步骤：

1、发现疑似食物中毒病人，中毒病人被送往医院救治。同时食物中毒事件发生学校和救治医院在2小时内尽快向食品药品监督管理局、教育局和卫生局报告。

报告的主要内容：发生食物中毒单位、地点、时间、中毒人数、主要临床症状、可疑中毒食物、危害范围、中毒原因的判定、危害范围及采取的主要措施，需要解决的问题和要求等。

报告方式：电话报告。

2、食品药品监督管理局接到食物中毒事件报告后，详细记录和核实发生食物中毒事件的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物和临床表现等有关内容。同时告知报告者，除及时抢救患者外，要保护好现场，保留可疑中毒食品和患者吐泻物。核实后，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展食物中毒事件的现场处理工作，并及时报告×人民政府、×食品药品监督管理局、卫生局和×食品安全委员会。

3、食品药品监督管理局餐饮股接到通知，立即启动食物中毒应急预案，迅速组织人员携带有关行政执法文书、调查与取证工具等1小时内到达现场调查处理。保护事件现场，开展调查、取证和控制工作。对剩余食品、食品原料及可疑中毒食品，填写行政文书，予以封存。对已售出的可疑食品，设法追回。对被污染的食品用工具及用具等，责令其彻底清洗消毒。食品药品监督管理局餐饮股根据调查、取证结果提出监督意见，依据有关法律法规提出行政处罚建议，报食品药品监督管理决定，并执行处罚决定。

4、疾病预防控制中心开启检验快速通道对采集样品进行检验。疾病预防控制中心组织开展流行病学调查，调查结束后，撰写技术分析报告，并按规定报送食品药品监督管理和卫生局。

5、现场调查处理有关要求 5.1 流行病学调查

（1）了解72小时的食谱，特别是共同饮食食谱，有无续发病例，对与中毒病人有共同饮食史而未发病的人，人群中有对照意义的健康人同样也要做好个案调查。

（2）向病人和接诊医生了解中毒发生的经过以及事件相关的情况，病人的症状、体征，发病人数、经过，呕吐物、排泄物的性状，特别是首发病例的情况。

（3）调查内容一般应由患者自述，病重或无力表达者，可由其监护人代述。

（4）应尽可能对所有中毒患者进行个案调查，中毒人数不足100人时，至少应调查80%以上人数；超过100人时，至少应调查60%以上人数。《食物中毒事故个案调查登记表》完成后，由两名调查人员和被调查者分别签字。

5.2 样品采集与送检

（1）采集中毒患者的呕吐物、排泄物、洗胃液、中毒病人发病期与恢复期双份血清，选择发病者中未用药或较晚用药的病人采集肛拭样品。必要时可做动物试验，观察毒性强度及主要受损器官和临床表现。

（2）对剩余食品、食品原料、食品添加剂分别取样，对熟食间操作台面，存放熟食品冰柜、熟食，常用工具、刀具、容器，熟食操作人员的手、肛拭、使用的抹布、可疑昆虫等视情况采样检测。所采集的样品在冷藏条件下，4小时内送达化验室；无冷藏条件的，于采样后2小时内送达化验室。化验室在检样送达后必须立即进行化验。

（3）对疑似化学性食物中毒的，应尽可能进行现场快速检测。

5.3现场调查

（1）对中毒餐次食品加工场所进行勘验，了解中毒餐次的菜谱、食物来源、原料质量、加工方法、储存条件、存放方式与时间、操作场所的卫生与消毒情况，并做好现场笔录。

（2）检查从业人员的健康情况，特别是在中毒发生前3天内人员变动、患病情况，有无不卫生习惯及操作过程的不卫生行为。

5.4 食物中毒诊断，按《食物中毒诊断标准及技术处理总则》的规定执行。

5.5 根据流行病学调查及中毒标本的初步检验结果，初步认定为亚硝酸盐食物中毒，依法采取行政控制措施，防止食物中毒继续发生和蔓延。

5.6确定为化学性亚硝酸盐食物中毒的中毒食品、原料，采取深埋销毁，严禁作为食品工业原料或动物饲料使用。

5.7对中毒场所应采取相应的消毒处理。对接触化学性中毒食品的容器、设备等责令学校彻底清洗消除污染，必要时予以销毁。

六、应急处臵报告、总结

各有关单位，对本次食物中毒事件的调查处理情况进行科学、客观的评估总结，评估内容包括食物中毒事件种类和性质、事件对社会、经济及公众心里的影响、应急响应过程、调查步骤和方法、对患者所采取的救治措施、调查结论等。评估内容应包括有关经验和教训的总结。评估总结应报本级人民政府。

对在食物中毒事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

食物中毒应急处臵流程

电话报告食品药品监督管理局、卫生局、教育局发现疑似食物中毒病人，接到报告人员核实情况后，向有关领导汇报，通知×食品药品监督管理餐饮股、疾控中心赶到现场调查处理，通知×医院准备救治病人，并派车到现场运送中毒者。向×政府、×食品药品监督管理局、×卫生局和食安办报告。

食品药品监督管理局、疾控中心专业人员携带相关文书、仪器等赶到现场调查处理。120救护车到达现场。

现场调查结束，中毒食品、原因初步查明，对现场采取行政控制措施，责令该学校对中毒现场采取消毒措施，要求对所有餐具、容器、设备进行彻底清洗消毒，销毁引起中毒的食品。×医院根据中毒症状、特点，对症治疗，中毒病人病情得到了控制。

各单位负责人召集参加人员，对本次食物中毒事件的调查处理情况进行科学、客观的评估总结，评估内容包括食物中毒事件种类和性质、事件对社会、经济及公众心里的影响、应急响应过程、调查步骤和方法、对患者所采取的救治措施、调查结论等。评估内容应包括有关经验和教训的总结，并与2日内上报。

第五篇：食品药品监督管理局突发事件应急预案

食品药品监督管理局突发事件应急预案

食品药品监督管理局突发事件应急预案

（试行）

一、为了规范我局安全体系建设，有效应对突发性事件，维持正常的办公，特制定本预案。

二、本预案是我局遭遇突发性事件时的应急行动指南。

三、本预案所指突发事件为：突然发生的危害或可能危害我局职

工生命财产安全以及损害或可能损害我局利益的安全事件。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com

第一章组织机构及职责

一、我局成立突发事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），领导突发事件应急工作。应急指挥部总指挥由局长担任，副总指挥由副局长担任，成员为除正副局长以员的工作人员。

二、应急指挥部的主要职责是：研究确定应对突发事件的决策和总体思路；审定突发安全事件应急预案；在可能的突发事件来临前部署准备及应对工作；遭遇突发性事件时，指挥整体应急工作；总结改进突发事件应急工作。

三、应急指挥部下设行政协调组和行动救援组两个工作组。行政协调组设在局办公室，承担应急指挥部的日常工作。

行政协调组职责：贯彻执行应急指挥部的决定；组织协调应急责任人员的培训工作；组织突发事件应急演习；为应急工作提供后勤保障。

行动救援驵职责：贯彻执行应急指挥部下达的应急工作指令；根据情况采取相应的应急救援措施；救援受伤人员。

行政协调组执行值班制度，值班电话：

上班时间：8331211

1四、在遭遇突发事件时组织本局人员按照应急指挥部的指挥统一行动。

五、在应急工作中实行自动递补原则。遭遇突发事件时，前一名应急责任人若不在局内县内、不可能承担应急职责时，一名责任人应急自动递补承担职责。

第二章分类应急预案

一、台风应急预案

（一）启动条件

接到气象部门关于陵水地区可能有台风（包括热带风暴，下同）的预报后启动。

（二）应急响应

1、当接到台风报告后，局办应急及时通知各部门做好防风准备工作，关好办公室门窗，非上班时间要切断电源。台风期间应安排工作人员昼夜值班。

2、各应急工作组的成员要保持通讯联系，随时待命。

3、出现局部受损或贵重物品受损等情况，行动救援组立即前往现场，观查现场情况，并将有关情况报告应急报告应急指挥部，采取有效措施及时处理。

4、发现局部浸水时，行动救援组立即前往现场，了解浸水原因。若为浸水，应采取有效措施疏堵排泄，控制水势蔓延，防止事态扩大，必要时疏散无关人员和贵重设备。

（三）、应急工作状态的解除

由应急指挥部确定应急工作状态的解除。

二、火灾应急预案

（一）启动条件

当办公室发生火灾的情况下，启动本预案。

（二）报警与紧急处置

当遇到火情时，火情发生区域内的人员首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，利用就近的灭火器材，以最快的速度在火灾初起阶段将火扑灭。如果认为自己无能力来火，应立即向行政协调组或本单位应急负责人报告，或拨打“119”电话报警。

（三）应急响应

1、接到报告后，立即启动“火灾应急”措施，根据当时情况，应急指挥部立即安排专人报警，并由行动救援组组织人员、设备、车辆等前往现场扑救。实施科学灭火，以减少损失，若无能力灭火，则一定要注意安全，以等待消防人员的到来。

2、报警人员火警电话打通后，应讲清楚着火单位，所在单位的详细地址，要讲清什么东西着火，火势怎样。报警人要讲清自己姓名，工作单位和电话号码，以便保持联系。

3、报警后，应急指挥部马上派专人到门口等候消防车到来，指引消防车去火场的道路，以便迅速，准确到达起火地点。

4、行政协调组组织没有来灭火能力的人员，迅速远离办公室。

5、要保证消防灭火用水的正常供应。

（四）现场救护

行政救援组接到火情通知后，应安排救援人员携带抢救器材和药品前往临时避难所，建立临时救护站，对抢救出来的受伤人员组织抢救，采取急救处置措施，并将受伤人员情况报告应急指挥。同时，拨打“120”急救电话求救，尽快送医院抢救。

（五）火灾熄灭后，派专人值班，严格检查火种，以防死灰复燃。

（六）应急工作状态的解除

由应急指挥部根据现场处置情况（包括消防队的意见）宣布应急状态的解除。

（七）后期处置

将火灾处理情况及时上报职能部门或上级部门，进行事故原因的进一步调查、处理、整改和总结。

（八）日常条件保障及措施

1、加强火灾隐患巡查。

2、局办要负责具体检查落