第一篇:国家工商总局印发《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作
【发布单位】国家工商行政管理总局 【发布文号】
【发布日期】2009-08-31 【生效日期】2009-08-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网
国家工商总局印发《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》
为进一步完善具有工商行政管理机关特点的惩治和预防腐败体系,有效防范廉政风险和监管风险,促进各级工商行政管理机关和工商行政管理人员正确履行职责,根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》精神,决定在全国工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作,并提出如下意见。
一、指导思想
廉政风险点防范管理是指依照工商行政管理职责,重点围绕行使行政审批、行政执法、队伍管理等权力,针对工作岗位和环节可能发生的问题,制定防范措施,防范工商行政管理人员在履行岗位职责、行使行政权力过程中的廉政风险和监管风险。
廉政风险点防范管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,综合运用教育、制度、监督、改革等措施,有效防范廉政风险和监管风险,最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故,维护国家和人民的利益,确保工商行政管理人员履行职责的廉政和监管安全,为工商行政管理机关做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
二、基本原则
(一)注重教育。开展廉政风险点防范管理工作要从教育入手,坚持正面教育、自我教育,突出岗位廉政教育,切实把风险点的查找、防范措施的制定作为学习教育的过程。
(二)“两险”并防。廉政风险和监管风险既有区别,又有密切联系,相互交织。要紧密结合工商行政管理业务工作,对廉政风险和监管风险同时查找、同时防范,确保工商行政管理人员的廉政和监管安全。
(三)预防为主。以主动预防、提前防范的意识和科学举措,推进廉政风险点防范管理工作,把教育、制度、监督与深化工商行政管理体制机制改革、完善法律法规有机结合起来,科学配置权力,合理设计程序,前移监督关口,防止权力失控、决策失误、行为失范。
(四)突出重点。廉政风险点防范管理工作,内容以防范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权过程中易发多发的廉政风险和监管风险为重点;对象以各级领导干部工作岗位,行政审批、行政执法和管理人财物的工作岗位为重点。
(五)务求实效。从工商行政管理机关的职能特点出发,结合本地区、本单位和工作岗位的实际情况,讲求实效,务实操作。
三、工作环节
(一)进行思想动员。开展廉政风险点防范管理工作,首先要研究制定工作方案。依据工作方案,采用各种形式,宣传教育,深入进行思想动员,使各级工商行政管理人员充分认识到开展廉政风险点防范管理工作的重要性和必要性,了解这项工作的内容和开展的方法、步骤,主动投入这项工作,自觉防范廉政风险和监管风险。
(二)明确工作职责。根据“三定”方案,准确界定单位、部门的工作职责,梳理主要工作,明确工作运行程序和权力运行轨迹,绘制工作流程图,明晰各个工作岗位和环节的具体职责。
(三)排查风险点。根据工作岗位和环节的具体职责,并对发生过的各类案件、问题及相关信息进行综合分析,排查存在廉政风险、监管风险的具体表现,明确风险点。
(四)评估风险等级。按照风险发生的概率高低和后果的严重程度对查找出的风险点进行风险评估,科学确定风险等级,对不同等级的风险点实施分级防范、监督管理。
(五)制定防范措施。针对查找出的风险点,根据不同的风险等级,制定有针对性的、具体的、可操作的防范措施,建立健全各项规章制度。
(六)确定防范责任。按照分级管理、分级负责的原则,建立风险防范责任制,明确风险防范责任人和监督人,并建立严格的责任追究制度。
(七)实施检查考核。建立对廉政风险点排查、防范措施和防范责任落实等情况的检查考核机制。运用现代管理方式、信息技术手段,对廉政风险点防范管理工作进行检查考核,并对检查考核结果进行综合运用。
四、工作要求
(一)提高思想认识。工商行政管理机关是市场监管和行政执法机关,担负着维护社会主义市场经济秩序、促进经济社会健康发展的重要职责,开展具有工商行政管理特点的廉政风险点防范管理,对于深入推进工商行政管理机关反腐倡廉建设意义深远,是新形势下工商行政管理机关完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是紧密结合工商行政管理工作,规范、监控行政权力运行的创新与探索,是对工商行政管理人员政治上的关心和爱护。
(二)坚持稳步推进。坚持领导机关带头、先试点后推广、全系统稳步推进的工作思路。总局机关、直属单位先行开展;各省(区、市)工商行政管理局可先在主要职能部门和市、县局开展试点;已经开展试点的单位,要总结完善规范,积累经验,具备条件再全面推开。要突出重点,全面推进;发动群众,积极参与;规范工作环节,不断完善提高。
(三)实行分类指导。要从实际出发,根据不同层面、不同业务、不同岗位的特点,进行分类指导,鼓励各单位(部门)结合实际,积极探索,有所创新。认真总结推广典型经验,及时解决工作中出现的问题。
(四)适时调整完善。要根据工商行政管理工作及队伍建设面临的新情况,构建惩治和预防腐败体系的新要求,对廉政风险点防范管理工作及时调整完善。以年度或项目管理为周期,对廉政风险点防范管理工作方案进行修订,形成廉政风险点防范管理长效机制。
(五)加强组织领导。建立党组(党委)统一领导,主要领导负总责,其他领导按照职责分工抓,各相关部门具体落实、密切配合,纪检监察机构负责组织协调、督促检查的领导体制和工作机制。各单位贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》领导小组及其办公室具体组织。各级领导机关、领导干部要从自身做起,起带头作用。廉政风险点防范管理工作要与党风廉政建设责任制考核相结合。上级机关各职能部门在开展本部门廉政风险点防范管理工作的同时,要对本业务条线的廉政风险点防范管理工作进行指导、督促,各级工商行政管理机关纪检监察机构要切实履行职责,采取多种形式开展监督检查,确保廉政风险点防范管理工作落到实处。
各级工商行政管理机关直属单位要参照执行。
各省(区、市)工商行政管理局可依据本意见,结合实际制定具体的实施办法。
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第二篇:开展廉政风险点防范管理工作心得体会
开展廉政风险点防范管理工作心得体会
为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央、省、市、县各级纪委全会要求,进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全各项有效的风险防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制。根据《**廉政风险点防范管理工作实施方案》的通知要求,结合深入学习实践科学发展观活动,我乡从4月1日起开展了“廉政风险点防范管理工作”活动。由于领导重视,组织严密,措施到位,廉政风险点防范管理工作扎实推进,目前,各阶段任务已全面完成,心得体会如下:
一、主要作法
(一)加强领导,周密部署。县纪委实施方案下发后,乡党组高度重视,周密部署。一是加强组织领导。明确各二级站所是“廉政风险点防范管理工作”活动的第一责任人。成立了乡“廉政风险点防范管理工作”活动领导小组,负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。针对排查工作中出现的问题,领导小组多次召开会议研究,积极采取措施,确保了活动按要求扎实推进。二是及时制订工作方案。研究制定并印发了《**廉政风险点防范管理工作实施方案》,明确了指导思想、工作步骤和工作要求,为廉政风险点防范管理工作的顺利开展提供了制度保障。三是作好思想
发动工作。召开了机关全体人员及二级站所负责人大会,对开展“廉政风险点防范管理工作”进行动员部署,及时消除机关干部对频繁开展各类活动产生的厌倦情绪,使全体干部职工认识到开展“廉政风险点防范管理工作”,是贯彻落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措,是加强机关效能建设,落实科学发展观的一项重要工作,从而积极主动地投身到廉政风险点防范管理工作中。
(二)深入查找,纠正存在问题。在廉政风险点防范管理工作中,我乡采取了民主集中制的作法。首先,要求各二级站所根据方案和个人岗位职责逐项排查权力事项,找出风险点,对应风险点制定预防措施。县纪委督查提出新要求后,乡领导小组及时召开党组扩大会对廉政风险点防范管理工作进行了部署,将排查工作切入点从个人工作岗位调整到整体的权力事项,要求各二级站所按照方案和部门职能重新进行排查。对查找到的问题,要求各二级站所认真整改,纠正存在的问题。
(三)突出重点,注重实效。查找廉政风险,建立防控机制,核心环节是控。廉政风险点防范管理工作中,我们重点围绕违纪违法案件多发易发的重点领域、重点环节、社会、群众关注的热点问题,行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展,使我乡廉政风险点查找得准确、全面。在制定防控措施时,我们对照业务流程,从
权力制约、方便监督等方面入手,紧紧抓容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施,使各项措施具体、切实可行。同时,确定各风险点责任部门、责任人和主管领导,使防控责任层层落实,并签订了党风廉政建设责任书。
二、取得的成效
通过思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境、监督体系等方面可能发生腐败行为的风险点,我乡建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,提高了行政效能,促进了廉政从政。采取前期预防、中期监控、后期处置等措施通过计划、执行、考核、修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,一是推进了惩治和预防腐体系的建设,强化了源头治腐工作。形成了以权为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前,让权力在阳光下运行,防范廉政风险,全面提高了机关行政效能。二是党员干部预防腐败意识明显增强。通过廉政风险点防范管理工作开展,进一步强化了关键岗位人员的责任意识和廉政从政意识,完善了教育、制度、监督并重的管理机制,对今后全乡党风廉政建设和反腐败工作将产生积极的作用。
在党风廉政风险点防范工作中,要不断的加强自身的素质,坚持两个务必。务必自觉抵制歪风邪气,清正廉明、廉
政为官,务必求真务实、正派公道、不骄不燥。要筑起牢固的思想防线拒腐化拒敛财,每日自重、自省、自警、自励,保持共产党员的先进性、纯洁性,以实际行动切实增强共产党员先锋模范作用和带头示范作用,为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。要不断学习,坚守党的纪律。不断的学习新的理论知识,培养良好的学习习惯和好的学习能力。不断加强理论知识的同时要树立坚强的党性原则,服从纪律,服从组织召唤,顾全大局;坚持严格要求自己,从严要求家属子女和身边工作人员,决不利用手中权力为自己和他人谋取私利;在工作中,坚持原则,作风民主,心胸豁达、善于团结同志维护党的团结。
第三篇:工商行政管理局廉政风险点防范管理工作实施方案
廉政风险防范管理工作是深入开展党风廉政建设的一项重要的探索性工作。“廉政风险防范”,就是运用现代管理学中的“风险管理”理念,最大限度地控制政府及其部门行政管理中各个环节中的廉政风险,消除潜在隐患,减少腐败机会的管理过程。开展廉政风险防范工作,是按照中央提出的建立惩治与预防腐败体系一系列要求而探索的一项具体性、系统性和长
期性的预防措施,是以科学发展观为指导,将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉的工作实际,针对因教育、制度、监督存在的不完善、不到位和党员、干部廉洁自律不强等因素可能导致的廉政风险而制定的防范性有效措施,即对廉政风险实施前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”及其防范质量进行动态监控。其核心就是通过从单位和党员干部的日常工作或生活中查找廉政风险点,制定相应的防范措施,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低廉政风险,从源头上减少发生腐败的可能,防微杜渐,从根本上爱护我们的干部。
为了确保此项工作进展顺利,各级党组织必须将廉政风险防范管理工作摆上重要议事日程,作为当前和今后一项重要工作,集中精力抓紧抓好。现就有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉的工作方针,按照“大宣教”、“大预防”工作格局,以提高工商干部廉洁自律和自我防范能力为目标,建立廉政风险防范管理体系,构筑预防腐败的长效机制,逐步形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,为实现工商事业又好又快发展奠定坚实的思想政治基础。
二、组织机构
成立××市工商局廉政风险防范管理工作领导小组。
组 长:××
副组长:×××××××× ×× ××
成 员 : 各科室、直属单位负责人
廉政风险防范管理工作领导小组下设办公室,办公室设在市局监察室。
主 任:××
成 员:×××××× ××
各县(区)工商局(分局)须成立相应的组织。
三、工作要求
(一)以贯彻落实省局、市局半年会为契机,广泛开展各类学习和讨论活动,使广大干部、职工迅速统一思想、提高认识,为廉政风险防范试点工作奠定坚实的思想基础,从而确保试点工作顺利开展。
(二)各单位、各部门要把开展廉政风险防范管理工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,充分认识廉政风险管理工作的重要性,制定切实可行的的实施办法,要把此项工作纳入当前工作的重要议事日程,全员参与。
(三)各单位、各部门要突出本部门业务工作特点,大胆创新,以规范权力运行为重点,查找风险点、制定措施,不断总结工作经验,进一步完善廉政风险防范管理工作,真正建立起预防腐败的长效工作机制。
(四)各单位、各部门要通过深化教育、加强监督、落实责任、完善制度等方式,做到随时发现、随时修正,不断改进和完善风险防范管理工作。同时严格按照工作进度表规定的时限完成工作任务,共同做好廉政风险点防范试点工作。
第四篇:全面推进廉政风险点防范管理工作
找准风险点 筑牢防护墙 全面推进廉政风险点防范管理工作
廉政风险点防范工作是反腐倡廉建设的一项新机制。2009年以来,我局按照省局的工作部署,以职能转型为契机,围绕教育、制度、监督并重惩防体系建设的具体要求,开展以查找、防范、管理为主要内容的廉政风险点防范机制建设,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面,环环相扣的廉政风险点防范管理机制,较好地起到了预防、警示、深化和推进廉政建设的作用。我们的主要做法是:
一、加强领导,科学规划,构建廉政风险防范管理工作平台
全省工商系统廉政风险点防范管理工作会议后,我局迅速行动,对廉政风险点防范管理工作进行了具体部署和动员,统一了干部职工的认识,增强了开展活动的自觉性和紧迫性。
一是加强组织领导。成立了由局党组书记、局长秦晓峰任组长,纪检组长张建国任常务副组长,其他班子成员任副组长的廉政风险点防范管理工作领导组织机构。制定了《忻州市工商系统加强廉政风险点防范管理工作实施意见》和《2010年开展廉政风险点防范管理工作实施方案》,各科室也结合自身实际,制定了本科室的廉政风险点防范管理工作方案以及系统对口股所风险点防范管理的指导意见,召开了全市系统动员大会,确定了“岗位履职有标准,防控管理有措施,问责追究有依据”的工作思路,推动全局上下切实履行市场监管和行政执法职能。
二是抓好风险防范教育。围绕“激发内动力,广泛全员参与”的主线,以理想信念、党纪条规、业务学习为主要内容开展了基础性教育;以先进模范人物事迹为主要内容开展了示范性教育;以反面典型的教训为主要内容,开展了看警示、记警句、设警戒、敲警钟“四警”教育;以风险重点部门、重点岗位干部为对象,开展了经常性的廉政谈话;秦晓峰局长结合开展学习实践科学发展观活动,以廉政风险点如何防范管理为主题,进行了生动的党课教育。引导广大干部职工深入学习《廉政准则》,严格落实省纪委“五不准”、省局“八严禁”和市局“十不准”,做到严于律己,洁身自好,自觉接受监督。通过谈心活动、座谈交流、业务讲学、案例剖析等方式,调动了干部职工参与风险管理活动的主动性和积极性。
三是抓好风险点排查界定。查找风险点是廉政风险防范管理工作的基础,只有找准风险点,预防工作才有针对性。我局在对现有每个工作岗位职责进行细化的同时,针对各个岗位工作人员思想道德、制度机制、岗位职责三个方面风险,紧紧围绕工商部门和执法人员行使行政审批、行政执法、干部队伍和财务资金管理等重点岗位、重点部位和重点环节,结合近几年系统发生过的问题或案件,认真研究分析工作流程上的各个节点。以科室为单位,发放《干部廉政风险自查表》,以自己查、群众帮、领导提、集体审四个步骤,让全体干部职工依照个人目前的岗位职责、职务安排定位等情况,对照履职、执行制度的实际,细化分析存在或潜在的廉政风险点内容及表现形式,最后由科(股、室)写出风险评估报告。目前,共查找确定风险点67个,其中涉及行政许可15个、行政处罚33个、内部管理19个。直接责任人和科室负责人分别签订了廉政风险点防范承诺书,构筑了一条“防范线”和“高压线”。
四是实行分级监控。为使风险防范更具针对性、有效性,我局将查出的67个廉政风险点进行梳理、归类,根据风险点的成因、工作岗位、工作环节和可能造成后果的危害程度、紧急程度,将其划分为违纪违法行为、违规行为、轻微违规行为三个风险等级,实行分级监控、分类处置、动态管理。其中,定为一级监控的风险点29个,定为二级监控的风险点25个,三级监控的风险点13个,分级制定了切实可行的防范措施,绘制了廉政与监管风险防控流程图,做到了部门、岗位、人员、职责、风险点及防范措施六落实。
二、健全制度,规范程序,形成廉政风险点防控机制
我们以制度建设为核心,对原有涵盖市场准入、市场监管、执法维权、队伍建设的6大类39项制度进行了修订完善。根据新形势、新情况,把握廉政风险点防范管理与业务工作的结合点,制订健全了《忻州市工商系统行政处罚行为规范》、《科级干部末位淘汰制度》、《行政执法过错责任追究制度》和《关于全面开展隐患排查治理工作的意见》等多项制度规定。狠抓制度落实,逐步形成了“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的风险防控机制。
一是完善内部管理机制,规范干部人事权和财物管理权。改进监督机制,加强领导班子建设。落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度,凡涉及干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目和重大业务事项,按程序和权限集体研究决定,防止个人“说了算”。干部的调整、提拔、任用,按照民主推荐、政绩考核、公开测评等程序,不断完善干部任用机制。严格落实党员干部个人重大事项报告制度,严格收支两条线管理,防止开设账外账,私设“小金库”,重大支出定期公布,接受干部监督。同时,研究出台了《建设节约型工商行政管理机关的意见》,从经费管理、公务接待、办公设备和用品配备、水费、电费、电话费管理等方面严格规定,以实现厉行节约的目标。
二是健全执法监督体系,监控行政执法权。将立销案管理、行政处罚作为执法办案重点风险点,在规范案源处理程序、罚没(暂扣)财物管理、案件回访、案件评查、规范行使自由裁量权工作等方面实行有效监管防控。推行相对集中执法办案机制,实行统一立案、统一核审、统一指挥、统一调度。逐步实行“网上办案”,规范行政执法流程。通过行政处罚案件网络系统,对立案、审批、处罚、罚没物资管理等各个环节流程进行规范,置于各级监督之下,形成科学的权力制衡体系。推进合理裁量制,制订了《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政处罚裁量权参照执行标准》,推行说理式处罚决定书,解决具体行政行为随意性问题,防止了随意立案销案和“大案办小”等问题,杜绝了人情案、关系案。制定了大要案案件评审制度、案件廉政回访、案件主办人制度、罚没物资处置办法以及行政执法过错追究等配套制度,以制度约束执法行为。突出案后回访监督,及时发现问题,防止不廉洁行为发生。
三是强化流程监察,规范行政审批权。把受理核准、年检验照作为行政审批的重点风险点,在服务公开化,程序标准化上实施有效防控。通过严格审批流程,明确受理、审批、核准等环节的岗位职责,形成衔接有序、互相制约的工作流程。对每个流程的办理时限进行确定,对外公开承诺、岗位责任人员、审批程序及时限、收费项目及标准、办事要件、示范文本等,防止了拖延不办、借机卡要现象的发生。在窗口单位设置效能监控室、政务监督台、投诉举报箱、工作效能评价仪,认真推行“服务质量评价”活动,对服务人员的服务效率、服务质量等定期进行评价、反馈、警示,随时接受社会监督。
四是推行区域责任制,防范监管风险。全市系统61个工商所实行辖区负责制,并制作工商服务牌,将每个片区的管辖范围、责任人进行公示,严格落实市场巡查监管职责,将市场监管风险纳入防范管理内容,根据部门确定的人员、监管任务、监管标准、监管责任制定防范措施,进行廉政风险防范问责。制作了格式化“区域监管巡查服务记录”,全面记录监管执法、服务发展、隐患治理等内容,并及时录入工商业务系统,完整保留巡查监管痕迹,消除监管风险。
三、强化监督,结合工作,落实廉政风险点防控机制
廉政风险点防范管理是一项系统工程,在查找廉政风险点和制定防控措施及管理中,我局围绕查找、评级、防范等重点环节,循序渐进,扎实有效地推进廉政风险点防范管理工作。
(一)有的放矢,不断完善风险防范措施。查准、找全风险点是风险防范的基础,监控管理好风险点才是关键,才能更好地预防,最大限度地降低风险。针对查找出的每个风险点,我局认真研究制定了相应的防范措施,并强化三项监督措施:一是公开风险点。将风险点和防范措施在局域网、局务公开栏等载体进行公示,接受全系统干部职工的监督,为廉政风险点的准确性会诊把脉;二是加强内部督查。针对查找出的风险点,结合持续开展的干部作风整顿组织人教、党办、纪检、办公室等进行定期不定期的监督检查,要求各部门风险责任人做到 “四亮相”:亮姓名、亮职责、亮风险、亮防范措施,做到“操作风险有提示、风险等级有细化、防范重点有标明”,半年进行一次内部风险控制监测自查,自查报告计入干部廉政档案,对已发现的问题不折不扣整改到位。三是强化外部监督。加强与政风行风监督员的沟通与联系,进一步深化中层干部“述职述廉”和工商所长向监管服务对象代表述职述廉制度,引导社会力量加强对廉政风险点的监督。
(二)有效结合,实现工商工作与廉政风险点防范管理无缝对接。推行廉政风险点防范机制的终极目标,是强化党风廉政建设,推进工商工作。实践中,我局注重在结合上做文章,将风险防范机制有效渗透到工商工作的全过程,做到防范工作与业务工作相融合。一是将风险防范机制与创建“学习型机关”相结合。认真落实党组中心组学习制度,结合学习实践科学发展观和跨越发展大讨论各阶段工作要求,认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作思路、工作方法等方面存在的问题,分析原因,理清思路,探索突破口,不断提升服务理念,树立服务意识,提高工作效能。二是将风险防范机制与落实党风廉政建设责任制相结合。将该工作列入今年党风廉政建设考核,按照党风廉政建设责任制的要求,将“一岗双责”责任制、廉洁自律承诺、效能建设等同步纳入风险防范机制。三是将风险防范机制与政风行风评议相结合。确定行政执法、行政许可、流通领域食品安全监管等为主要廉政和监管风险点,查找工作中存在的风险薄弱环节,积极参加省局百件案例评选活动,增强干部自我防范能力。四是将风险防范机制与工商廉政文化建设相结合。在局机关五楼开设廉政长廊,做好廉政文化“五进”工作,在全市系统开展廉政格言警句征集活动,在今年荣获市直机关万名党员“祝福祖国·廉政警句”大赛先进集体荣誉称号,有13位同志分获一二三等奖。五是将风险防范机制与干部作风整顿相结合。从爱护干部、保护干部角度出发,通过开展干部作风整顿活动及岗位练兵等业务培训和廉政知识竞赛等活动,打造政治坚定、业务精通、作风过硬的工商干部队伍,提高干部队伍综合素质和风险防范能力。
四、开展廉政风险点防范管理工作初见成效
开展廉政风险点防范管理工作,虽然时间不长,但我们已深刻地体会到:开展廉政风险防范管理工作的过程,实际上是一次人人参与廉洁自律教育的过程,也是增强干部风险防范意识的过程,并且实现了廉政风险防范管理工作与工商业务工作的有机融合,增强了惩防体系建设的针对性和有效性。
一是党风廉政建设重要性的共识得到进一步增强。通过廉政风险点防范管理工作领导组的带动和机关各科室、干部个人“三方”互动,形成全员查找风险点,人人落实防控举措,个个进行廉政承诺的新局面,增强了干部反腐倡廉“人人有责”的主观意识,廉政建设不再是党组的事、领导的事,而是大家共同的事,进一步增强了廉洁从政意识,增强了责任感。
二是源头和点位的风险防范举措得到进一步增强。强化了平时防范意识和源头治理工作的力度。查找廉政风险点、签订承诺书,明确了工作责任;绘制风险防范流程图,提高了行政效能和社会监督制约力度;风险防范措施的细化,加强了人员自身建设,推进了整体工作。党风干部尤其是中层以上干部更加注重平时风险点防范工作,更加注重平时自我管理、自我防范风险的发生。同时,开展廉政风险防范管理工作突破了传统的廉政教育模式,引入了查找、防控、预警的新模式,为深入实施惩防体系提供了有效载体和新的工作平台。
三是党风廉政建设制度的执行力得到进一步提升。廉政风险防范管理的各项预防措施,充分发挥了用制度管人、管事的作用,做到岗位职责明确、风险防范措施有力,使党风廉政建设工作更加科学、规范,力度进一步加大。
四是廉政建设与工商业务互动性得到进一步提升。通过在全局范围内深度挖掘风险点、制定防范措施、强化防范督察,强化廉政风险防范管理与执法、行政管理等工作紧密结合,风险点防控涵盖工商工作的全部业务流程,真正实现了风险防范管理与工商工作的无缝对接,推进党风廉政建设关口前移,实现了廉政建设与工商业务工作良性互动的良好格局。
今后,我局将扎实推进这项工作,使风险防范各个环节都按步骤、按程序有序运作,针对廉政风险点的具体情况,完善廉政风险防范管理制度,及时总结经验,逐步构筑“岗位履职有标准,防控管理有措施,问责追究有依据”的廉政风险防范管理体系,进一步加大源头治本的力度,为促进工商工作的全面发展提供强有力的政治和纪律保障。
第五篇:廉政风险点防范管理工作心得体会[范文]
廉政风险点防范管理工作心得体会
通过“开展廉政风险点防范管理工作”这项活动,使我明白了廉政准则既是党运用创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的最新实践,也是党坚持党要管党、从严治党,加强对领导干部教育、管理和监督的现实需要,更是党加强反腐倡廉制度建设,完善惩治和预防的重要措施。廉政风险防范管理把查准、找全和监控、管理风险点作为重点,按照计划、执行、考核、修正四个阶段的工作程序,引导党员干部结合自己的工作和思想实际,通过自己找、领导点、群众提和集体议等多种形式,认真分析、仔细查找个人在岗位职责、思想道德和外部环境等方面存在或潜在的风险,促使监督对象从被动转为主动,由客体转为主体,实现他律与自律的有机统一,极大地提高了廉政风险防范的综合效果。
自从“开展廉政风险点防范管理工作”这项活动以来,使得我村的各项制度更加完善,两委班子成员的工作职责更加明确,极大地提高了村里的办事效率,节省了更多的人力、物力、财力。如果不能及时的修正这些不规范的事项,很容易造成村务开展无序、村务混乱,更有甚者将导致无法正常开展村务。通过明确两委班子成员的分工及职责,这就避免了因分工不明导致互相推卸责任的现象,提高了工作效率。在开展活动以前,村里的公章使用制度并不健全,通过这次活动,村里制订了相关制度,并由专人保管公章,如果需要使用,必须填写使用说明。
这次活动主要取得了一下两项主要成效:一是完善队伍管理机制,规范干部人事权。改进监督机制,加强领导班子建设。落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度。二是规范内部运行机制,抓好对行物资采购权、资产处置权的风险防范。落实民主理财、村务公开制度,把严收支关口。成立村民理财小组,制订相应方案,定期对村里的财务收支进行公开。作为村党支部书记兼村委会主任,我负责村里的全面工作,职责多,权利大。在这次活动中,我查找到了自己岗位职责中存在的风险点,并及时为自己面临的风险制订了防范措施。以前在物资采购上,采取的是单方记账,即物资采购点记账,年底结账的方式,但是这种方式存在很大的弊端,现在我们采取双方记账的方式,即采购点记账,村里专人记账,年底双方合帐的方式,这样就解决了因单方记账不清引发的纠纷。
为确保该项工作能够长久进行,应制定以下三项长效机制:一是突出动态性,加强风险点日常监控。一方面进行信息监测,通过汇报、会谈、聊天等手段,开门征求意见,及时发现问题,弥补不足。二是突出预防性,对风险点进行后期处置。对风险点监控中发现问题与不足,经综合评估后,将监控结果分为四类,实施分类监控。三是突出科学性,抓好考核和修正。制订了《考核方案》和《细则》,把考核结果作为干部评先、奖惩、任用的重要依据。对考核优秀的,进行表彰;对考核不合格的,责令整改,严重者给予处罚。考核结束后,认真总结各阶段工作经验和教训,确定新的风险点,进一步建立完善各项规章制度,实现廉政风险点防范管理的良性循环。
在我看来,要想更好的开展此项工作,还要做好一下两点:一是增强分类指导。上级党委政府要坚持“凸起重点、先易后难、循序渐进、慢慢推进”的工作原则,凸起行政权力运行的各个环节,有针对性地提出提防风险的具体要求,切实把查准、找全风险点、拟定防控法子贯串始终,把完美轨制、解决问题贯串始终,把率领带头、典型示范贯串始终。要鼓舞激励下级联系实际,积极尝试,不竭立异。要增强看管搜检,敦促每一个阶段、每一个环节工作的落实,杜绝形式主义。二是搞好舆论指导。要增强宣传工作,充实操作报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体,鼎力宣传廉政风险提防打点的需要性和主要性,介绍风险提防的理论基本常识和周全质量打点常识。要在下层级鼎力推进廉政文化培植。当真总结和推广开展廉政风险提防打点工作的好经验好做法,鼎力宣传实施廉政风险提防打点取得的新成效,全力营造良好的舆论氛围。
廉政风险防范管理工作是一项长久的工作,需要我们在实践中不断摸索,总结。只有在领导的带领下,群众的支持下,自身的努力下,才能发挥最大的作用!