扎实开展“阳光村务”工程 全面推进党风廉政建设

第一篇：扎实开展“阳光村务”工程 全面推进党风廉政建设

扎实开展“阳光村务”工程

全面推进党风

廉政建设

今年以来,我社居委以“阳光村务工程”建设为重要抓手,以“一建三管”为着力点，全面推进农村基层党风廉政建设。

一、以“阳光村务工程”建设为抓手，打牢党风廉政建设基础。

今年以来，我社居委严格遵照省、市、县关于推进阳光村务工程建设有关文件精神，全面推进阳光村务工程建设，有条不紊地完成了农村“三资”代理服务、村级事务流程化管理和村务监督委员会成立工作。

一是加强领导，健全组织。成立了“阳光村务工程”建设领导组，居委会副书记任组长。为规范居（村）集体资金、资产、资源管理，维护集体经济组织和群众利益，促进基层经济发展和社会稳定，成立 “三资”清理工作小组，加强阳光办及“三资”代理中心规范化建设。

二是认真清理，摸清家底。为使清产核资工作有序进行规范管理、促进发展和保值增值的原则，结合学习贯彻落实科学发展观活动，做到理清“三资”现状、核准存在问题

三是加强管理，健全制度。为全面加强村级财务管理工作，建立健全村级“三资”代理日常管理、监督等各项规

章制度，我社居委重点围绕村级财务管理建章立制，建立四个方面管理制度：一是建立村级财务管理八项制度：即资金管理制度、票据管理制度、财务开支审批制度、村级报帐制度、债权债务管理制度、资产资源管理制度、财务公开制度、“三资”代理工作奖惩制度。二是建立财务审计监督制度。三是建立财务民主公开制度。四是规范业务，代理三资。为使“三资”代理服务工作步入程序化、规范化，“三资”代理中心在落实 “五统一”（即统一制度、统一审核、统一核算、统一公开、统一归档）的基础上，重点针对财务报帐不及时、帐据白纸条多、审批审核不规范等问题，着力规范五个方面的工作程序：一是规范财务报帐处理程序，统一审核审批报帐。二是规范资金收支划拨程序。对财务统一实行收支两条线管理。三是规范资金开支审批程序。规定村级开支实行“先收后支、先批后用、先审后入账”的办法。四是规范民主理财程序。要求对收支单据统一实行“四人二章”审核审批制度：由经办人、证明人、审核人（村支书）、审批人（村主任）签字，并加盖村务监督组和民主理财小组组长私章后方可报账，并要求附有相关合同。五是规范财务公开程序。要求按季度公开村级财务。社居委投入资金五六千元，用于布置村级事务流程化管理公示标牌和有关村务公开栏，购置村务监督委员会办公设施，为村务监督委员会购置了三张办公桌椅、办公柜等设施。将涉及28项村级事务流程化管理事

则制成公示标牌设置在村办公场所门前，让群众一目了然；按照“两推一选”程序，在两村分别选举产生了村务监督委员会，并确定了主任，悬挂了村务监督委员会标牌。对村务监督委成立工作统一要求采取“两推一选”方法落实，对村级事务流程化管理工作采取分一、二类方式分类指导落实流程图上墙等软硬件建设。通过“两推”方式选举产生首届村务监督委，村级事务流程化管理工作也逐步落实到位。

四是全力推动，成效明显。为扎实推进“阳光村务工程”建设，发挥由群众组成的村务监督组作用，主动吸收他们参与工作，同时，通过强化宣传、营造氛围，印发了“三资”明白纸一万余份到各村农户手中，引导广大干群积极支持参与工作。有效调动了群众参与监督的积极性，增强了村级财务收支的透明度，有力保障了群众对村级事务的知情权、决策权和监督权。

二、以“一建三管”为着力点，推进基层党风廉政建设。今年以来，我社居委以“一建三管”为核心，多措并举，全面推进农村基层党风廉政建设。我们突出抓好四项基层党风廉政建设工作。

一是认真抓好村勤廉“一建三管”工作。为把党风廉政建设有效延伸到村，我镇要求各村配备的专兼职纪委委员，全力协助镇纪委抓好党风廉政建设。

二是认真抓好新农村建设中民生工程监督工作。利用公

开栏、举报电话、聘请监督员、召开代表评议会（纪委全程监督）、组织专项检查督查等多种形式，确保涉农资金打卡发放和项目建设不出问题。

三是认真抓好村干部廉政教育工作。为抓好党员干部队伍建设，重点加强镇村干部廉政教育、思想作风教育，通过组织镇村党员干部收看《迷途知返》等警示教育片，开展廉政准则和四项监督制度宣传教育,并布置各支部及各有关单位把学习贯彻廉政准则和四项监督制度作为专题教育与警示教育、党课教育等结合起来，反复学习，深刻领会。

第二篇：阳光村务工程开展情况汇报

去年6月，根据省市安排部署，我区认真开展了推进“阳光村务工程”建设活动。区纪委监察局在区委、区政府和区“阳光村务工程”建设领导小组的领导下，认真落实“阳光村务工程”建设各阶段工作，推进了我区“阳光村务工程”建设深入开展。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，提高对“阳光村务工程”建设重要性的认识

一是及时动员部署。市动员会召开后，我区即于6月18日召开全区动员大会。区几大班子领导出席会议，区纪委常委、区领导小组成员、区农村党风廉政建设联席会议成员单位主要负责人、各乡镇党政主要领导、分管副书记、纪委书记、财政所长、农技站站长、各行政村（社区）书记、主任、文书等200余人参加会议。

二是强化组织领导。作为推进“阳光村务工程”建设的组织协调部门，区纪委监察局不断强化“阳光村务工程”建设的组织领导工作。成立“领导小组”，设立办公室，组建三个工作组，推进了“三资”清理、委托代理服务、村级事务管理等各项工作的开展。

三是推进认识提升。区纪委监察局把提高对“阳光村务工程”建设重要性的认识放在重要位置，利用动员大会、调度会、督促检查等各种时机，加强宣传教育。比如，在“三资”清理阶段，深入阐述“三资”清理对于推行“阳光村务工程”建设的基础性作用、对于加强农村集体“三资”管理的前提性作用，提高了乡镇、村（社区）党员干部的思想认识。

二、多措并举，推进“阳光村务工程”建设深入开展

一是加强业务培训。选派纪委副书记和区农林水利局局长一起参加省纪委安排的业务培训。同时，组织全区乡镇长、分管农业副乡镇长、农经站站长、财政所所长、村（社区）主任、文书进行业务培训，各乡镇也有针对性地开展了培训活动，培训达305人次。组织23人组成的学习考察团，前往定远县学习考察，提高“阳光村务工程”建设水平。

二是加强工作指导。建立《推进“阳光村务工程”建设领导联系点工作制度》，明确各领导联系的乡镇、村（社区），对54个村（社区）分别进行联系、指导。组织开展“以点带面”示范活动，对乡镇的成功经验，如九龙岗镇的资源性资产“示意图”表示法，给以充分肯定，并向其他乡镇推广，推动全区“三资”清理深入开展。

三是加强监督检查。区纪委监察局牵头联系督察组，对开展此项活动的村（社区）一个不漏地督导检查，当场指出存在的问题，提出整改意见。区推进“阳光村务工程”建设领导小组不定期对重点村、难点村进行督察。召开5次调度会，交流经验，查找问题，研究措施，督促整改。

四是推行进度日报。去年，“三资”清理和委托代理服务中心建设阶段，时间紧、任务重。为推进工作，区纪委监察局要求各乡镇纪委书记、分管农业副乡镇长每天下午4：30-5：00分别向区纪委、区农林局报告存在的问题和工作进展情况。纪委和农林局汇总后，对需要解决的问题，报告领导小组，确保领导小组及时掌握工作动态，解决存在的问题。

五是强化宣传发动。为引导群众积极参与、支持、监督“阳光村务工程”建设，区纪委监察局协调有关部门采取多种形式开展宣传发动工作。在网站公布“实施意见”、“工作方案”，配合农林局印制XX0份“致群众的一封信”，发放到每家每户。督促各村（社区）设立、悬挂宣传牌匾、条幅，营造浓厚的氛围。开展群众知晓度、满意率抽查，对宣传不到位的乡镇，通报批评。

三、明确任务，推动“阳光村务工程”建设工作合力的形成

在农村集体“三资”清理、村务监督委员会建立和委托代理中心建设各阶段，区纪委监察局根据不同阶段的任务要求和工作开展情况，适时调整目标任务，强化责任意识，保证各项工作深入推进。

一是明确各阶段目标。“三资”清理阶段，明确要求严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报等六个程序，全面彻底清产核资，做到家底清楚，产权明晰。建立委托代理服务中心期间，狠抓“十有”落实，即有组织领导、有办公用房、有人员办事、有办公设备、有醒目标牌、席位卡、有业务操作流程图、有健全的工作制度、有电算化管理、有台账、有工作经费保障。

二是促进上下协同。区纪委监察局围绕“阳光村务工程”建设重心，加强与有关部门、乡镇、村（社区）的协同配合，形成了齐头并进的良好局面。组织协调领导小组成员单位，分组督查；制定“村务监督委员会”、“代理服务中心”、“流程化管理”等各项工作制度，征求国土、卫生、计生等部门意见。协调区财政局、乡镇购置代理服务中心设施装备，妥善处理遇到的难题。

三是严格责任考核。去年，根据省、市验收工作通知，区纪委监察局进一步细化、量化乡镇和村（社区）两套“三资”清理验收标准。同时，印发《三资”清理工作纪律》，明确12不准。组织三个检查验收组，分别对乡镇和村（社区）“三资”清理工作进行验收。

四、夯实基础，建立“阳光村务”工程长效机制

经过清理，我区共清理货币资金1850余万元，清理资产6000余万元，清理资源30余万亩，债权2100余万元，债务3200余万元，经济合同59个。在清产核资基础上，推进成立村务监督委员会，加强对村级事务的监督管理。建立乡镇“三资”委托代理服务中心，推行村级事务流程化管理。区纪委监察局牵头制定《大通区农村集体资金代理服务实施办法》、《资产资源代理服务实施办法》、《农村集体“三资”代理服务工作制度》、《村务监督委员会主要工作制度》及24项村级事务管理流程图，基本构建了“阳光村务工程”制度体系。

五、存在的问题及建议

从我区开展“阳光村务工程”建设情况看，该项工作还存在不少问题，有工作深入不够的问题，也有业务开展不规范不到位的问题。建议：一要严格按照省《严查验收标准》，尽快补差补缺。同时，加大投入，保证代理服务中心办公用房、办公人员、办公设备等落实，发挥职能作用。二要严格执行各项规章制度。不仅要把各项制度印制上墙，而且要加强宣传，让群众都知道内容、程序，加强监督，保障贯彻执行。三要充分发挥“村务监督委员会”作用。采取措施，为村务监督委员会作用

发挥创造有利条件。四要加强人员培训。要对村务监督委员会成员特别是监委会主任、“三资”委托代理服务中心工作人员加强培训，包括制度的学习、业务知识的培训，促进提高履职能力。

第三篇：推进阳光村务工程建设工作简报

王集镇推进阳光村务工程建设工作

简 报

第一期

王集镇农村集体三资清理办公室

2010年6月8日

王集镇召开“阳光村务工程”建设动员会

6月8日上午，王集镇召开了“阳光村务工程”建设动员会。镇全体干部、各村两委成员会议，会议由镇党委书记李艳主持。

会上，镇纪委副书记于鹏传达了市会议精神，宣读了王委字【2011】54号关于印发《王集镇推进“阳光村务工程”建设实施方案》的通知。

会议要求：要切实提高思想，将“阳光村务工程”建设作为农村基层党风廉政建设的一个突破口来抓，逐步健全各项运行机制，不断扩大村民的知情权、参与权、监督权；要加强组织领导，制定详细方案明确工作职责和目标任务，完善村级事务民主管理、民主决策、民主监督的各项制度，确保推进“阳光村务工程”建设工作有序推进；要加大“三资”清理力度，以开展清产核资为抓手，建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制，规范民主决策程序。全镇上下要紧盯目标，扎实苦干，力争使我镇“阳光村务工程”建设走在全市前列。

王集镇推进阳光村务工程建设工作

简 报

第二期

王集镇农村集体三资清理办公室

2010年6月8日

王集镇采取新举措，精心推进“阳光村务工程”建设

王集镇党委政府把开展“阳光村务工程”建设作为加强农村党风廉政建设、构建和谐新农村的重要抓手，精心组织、认真实施、创新举措，扎实推进，有效促进农村各项事业的协调发展。

以开展清产核资为抓手，建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制。按照全面清查，逐项登记、公示、公开、应清尽清的要求，认真开展农村集体资金、资产、资源清产核资，摸清家底，建立台账。依托全镇农经站、财政所，设立农村集体“三资”委托代理中心。

以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。结合实际认真梳理村级重大事项和一般性事务，按照健全制度、村级事务管理为内容。健全完善民主管理，全面实行重大事项“四议两公开” 密切了党群干群关系。

以建立村务监督委员会为重点，健全和强化村级民主监督机制。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，整合村级监督力量，健全村级监督组织。推行村务“点题公开”、公开咨询等有效办法，使村务监督委员会成为干部群众之间的“联络员”和连心桥，确保公共权力在阳光下规范运行。

王集镇推进阳光村务工程建设工作

简 报

第三期

王集镇农村集体三资清理办公室

2010年6月8日

王集镇召开“阳光村务工程”建设工作培训会

2010年6月22日，王集镇召开了“阳光村务工程”建设培训会，镇全体干部，各村两委干部参加了会议，会议由镇党委书记李艳主持。

会上，镇组织委员张剑男就村级事务流程化管理和“四议两公开”如何操作，如何做作了详细的安排，镇民政办主任就村务监督委员会工作如进行选举，如何行使自己的权力作了说明，农经站站长朱波就如何开展“三资”清理工作作了耐心细致地讲解。

李书记强调，要求村两委一定要按照上述三位同志的讲解要求去做，一定要把“阳光村务工程”建设工作抓好。

王集镇推进阳光村务工程建设工作

简 报

第四期

王集镇农村集体三资清理办公室

2010年6月8日

王集镇召开“阳光村务工程”建设工作推进会

7月10日上午，王集镇召开“阳光村务工程”建设工作推进会。会议由镇长姜云超主持。

会上，镇纪委副书记于鹏通报了7月8日至9日镇督察组对全镇的督察情况，前三名的村有陆集、李油、王集，后三名的村有秦庄、杨卫、朱大，为了使“阳光村务工程”建设工作进度一致，姜镇长要求督查后三名的村要抓紧时间找差补缺、迎头赶上，先进的村不要骄傲，要把工作做实、做细，一定要与上级要求一致，争取在市里拿到先进位次。

第四篇：阳光村务工程

按照《金拱镇推进“阳光村务工程”建设实施方案》的要求，我村于10年7月1日正式启动阳光村务工程工作，依照实际制定了《兴胜村 “阳光村务工程”建设实施方案》。以三资清理、村级事务流程化管理、建立村务监督委员会制度为抓手积极推进阳光村务工程建设，现将主要工作总结如下：

一、农村集体“三资”清理和委托代理服务工作。

1、成立领导小组、制定工作方案。根据《金拱镇推进“阳光村务工程”建设实施方案》、《金拱镇农村集体资金资产资源清理工作实施方案》的要求，我村成立了以村委会主任为组长的清理工作小组、以书记为组长的核查工作小组组长，同时两个小组成员严格按照上级文件规定，符合成员要求。（清理小组成员非村两委人数不少于50%），并依据实际制定了实施方案。清理小组认真对村集体资金资产等进行登记估价，较好地完成了清理工作。

2、经村民代表会议表决，决定委托镇“三资”代理服务中心全面代理我村“三资”管理工作。

二、村级事务流程化管理工作。

以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。认真梳理村级重大事项和一般事务，按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求，制定村级事务管理流程，全面实行村级事务流程化管理。重点推广村重大事项由村党组织提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开等管理办法，进一步完善民主决策机制，规范村级事务管理。

结合民主管理实践，进一步健全村级事务管理制度，编制财务收支、集体资产资源管理、一事一议筹资筹劳、征地补偿费用管理分配、工程建设项目等村级事项管理流程，全面实行村级事务流程化管理，完善村级民主管理机制。

三、建立村监督委员会制度工作。

根据《金拱镇建立村务监督委员会的实施方案》文件精神，我村于10年12月初启动该项工作。通过村民组长、代表会议推荐候选人，经12月28日村民代表大会进行差额选举，最终产生三名成员组成的村务监督委员会。村里为村监委置办专门的办公场所、挂上牌子、印制印章，同时每月1日的两委例会村监委也列席参加，使其职能有很好的发挥。

四、下一步工作重点

1、村级事务流程化管理工作。

2、建立健全村监督委员会工作制度。

第五篇：阳光村务工程

“阳光村务工程”建设工作情况督查通报

根据区委、区政府的部署，9月10日—9月19日，区“阳光村务”领导小组采取事先制查提纲、召开镇（办）和村干部汇报会、下村实地察看等方式，全面督查全区40个村（“三资”代理服务、村级制度建设、村级民主监督情况，现将督查情况通报如下：

一、取得成效

各镇（办）“三资”代理服务工作机制进一步健全，加强了对村级工作的指导和督查，“”清理登记资料较齐全。尤其是朔里镇、高岳办事处在推进“阳光村务工程”建设工作中组织村两委干部培训学习，印发了1000余份《给农民朋友的一封信》，营造了很好的舆传氛围。

二、存在问题

1、个别镇（办）宣传氛围不够浓。

2、任务落实不到位。有的镇（办）清理登记工作至今没有结束。少数镇（办）与村里签订委托代理协议，清理台帐没有录入电脑并装订成档，图片资料极少，财务清理没有形项报告，档案资料不够规范。

3、办公条件不完备。农经和财政力量没有较好整合起来，人员力量不足，仅财政系统人兼职负责。

4、合同管理有疏漏。个别村（居）资源帐表上有合同内容，无合同文本，部分合同内是口头协议。

5、村务监督委员会没有整合到位，未建组织、未挂牌。

三、下一步工作要求

1、要提高认识。开展“阳光村务工程”建设工作对于促进基层党风廉政建设有着重要而的意义，各镇（办）要进一步提高认识，把此作为一项政治任务来认真贯彻落实，主要负志亲自抓，亲自过问。

2、要补缺补差。一是抓好“三资”清理方面的资料完善工作。二是健全“四议两分开”制是结合本地实际，完善“三资”代理长效机制。四是尽快整合村级监督组织，成立村务监督会，加强业务，促进村监委健康运行。五是抓紧铺开流程化管理工作。

3、要注意总结。各镇（办）在工作中要注重把好的经验和做法及时形成工作总结上报