挖潜老区优势发展红色旅

第一篇：挖潜老区优势发展红色旅

挖潜老区优势 发展红色旅游

———枫坪乡红色旅游亮点

1.自然概况

1.1位置与面积

枫坪乡地处松阳县城西南部，箬寮岘北部山麓河谷平地，东北邻玉岩镇、南邻龙泉城北乡、西连遂昌王安口乡。乡人民政府驻地枫坪村，距县城62公里。全乡总面积98平方公里，耕地面积497公顷，林地面积7160公顷，其中毛竹山面积1540公顷。

1.2气候与水文

境内气候属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，气候垂直差异明显。四季中春秋季短，夏冬季长，季节特征明显。全年平均气温16-17℃，最高气温7月，最低气温为1月。降水量1500—1700毫米，降水日数61天，年太阳辐射量每平方厘米85—105千卡，年日照时数1840小时，年无霜期236天。

境内有属于小港溪的支流：枫坪溪。枫坪溪源于西南部枫坪乡龙虎坳村南，由西南向东北横贯该乡中部，沿途纳粗垄坑、南坑、岩坑、洋庄源、西坑、根下源、丁坑源、下坑诸水，经枫坪乡政府驻地向东北，纳山坑、大山源之水，至排居口村，与来自玉岩、交塘大源坑水相汇合，约15公里。境内山塘、水库2处。

1.3自然资源

在地质构造上，枫坪乡处于全国东南部新华夏系第二隆起带的南端，“华夏古陆”的东北端。境内山地层叠，奇峰屹立，地层参差，构造复杂，地质发展历史悠久。地势由东北向西南倾斜，千米以上高山有32座。山地占总面积95.2%，耕地占总面积4.8%。排黄公路（排居口至黄坛口）贯穿全乡。矿产资源丰富，已探明的矿产有煤矿30余万吨。2．历史沿革

枫坪乡以驻地枫坪村得名。清末，属布和下乡。1934年属玉岩区，分根安乡、枫树斗乡、高吉乡，1944年合为高亭乡和枫坪乡，1946年，合为枫亭乡。1950年，扩编为根下、高吉、枫坪三乡。1956年，撤区并乡，根下、高吉两乡并入枫坪乡，驻地枫坪村。1958年，乡级建制改为人民公社下属的生产大队，枫坪乡属卫星人民公社管理委员会枫坪生产大队。1983年，实行行政社分设，原人民公社复改为枫坪乡，1992年进行“撤、扩、并”后，保留枫坪乡至今。

3、主要革命遗址

3.1斗潭村永福寺革命遗址

1、这里是土地革命时期浙西南地区三位群众领袖之一卢子敬的故乡。

2、这里是召开欢迎红军大会和红军驻扎的地方。

1935年5月11日，卢子敬得知红军挺进师进入松阳境内的消息后，会同本村的傅兆丰，徐大富和一些青壮年农民、学生，牵着白马，打着“欢迎红军”的小旗到水店村列队欢迎红军，红军到了斗潭村，进扎永福寺，卢子敬等人召集群众，召开声势浩大的欢迎红军大会，提出“青红一句话，永远不分家”的口号，从此，使挺进师有了立足之地，迅速开展隆隆烈烈的土地革命的武装斗争。

3、这里是斗潭乡党支部和乡苏维埃政府的旧址。

1935年7月底，在永福寺成立了中共斗潭乡支部委员会和乡苏维埃政府，领导全乡的土地革命和武装斗争。4、2009年枫坪乡政府修建了斗潭革命纪念馆。

3.2外南坑村“宜兴社”和丁坑村的杨大年家 1935年7月22日，在浙西南特委批准下，特委书记黄富武在外南坑“宜兴社”召开党员大会，宣布成立中共玉岩区委（一说中共松遂龙边区委员会），区委书记刘亨云（1913—1992，江西贵溪人，曾任挺进师连长、浙东游击纵队参谋长等职，解放后任浙江省军区副司令员、顾问，1955年被授予少将军衔）。下辖8个乡党支部、9个村党支部，驻地丁坑村杨大年家。

同时，黄富武宣布成立“玉岩区苏维埃政府”成立，陈凤生（松阳安岱后人，浙西南三位群众领袖之一）任主席，陈丹山（松阳安岱后村人，浙西南三位群众领袖之一）等人任副主席，下辖5个乡苏维埃政府，32个村级苏维埃政府。区政府设在丁坑村的杨大年家。

3.3小吉村革命遗址

1、小吉会议旧址。1935年6月上旬，挺进师政治委员会在小吉村翁光道家召开了“政委会”会议，即“小吉会议”。在这次会议上批判了王明“左”的思想，总结了经验教训，成立中共浙西南特委（丽水市委前身），成立“松遂龙”游击大队（后升格为总队），成立了以浙西南进步青年为主力的挺进师第15支队（后改编为第五个纵队），成立了浙西南军分区和地方工作团组织，在军事上，批判了王明的正规战，阵地战战略思想，提出游击战、运动战的战略并对下阶段战斗任务进行部署。

2、红军标语：在该村的社殿，当年红军书写了多幅红军标语，后虽被国民党军队破坏和风雨洗刷，但至今还可依稀可辩。

3、四个岗哨，为保证红军挺进师首长的安全，在小吉村四周小山包上，设立四个岗哨。

4、小吉乡党支部、苏维埃政府旧址，1935年7月，成立小吉乡党支部、苏维埃政府和分团委员会，成立农民游击队等组织。

3.4高亭村高亭战斗旧址

1949年3月12日，松阳县长祝更生在地下党和浙东人民游击队的策动下，宣布起义，解放松阳县城。后起义部队改编为人民游击支队，支队下辖两个大队，4月1日晚，第二大队当场抵高亭村宿营，被国民党11师33团悄悄跟踪包围，4月2日凌晨33团发起猛攻，第二大队虽给予猛烈回击，但最终因寡众悬殊，第二大队牺牲15人，被俘38人（包括民主政府副县长王桂五和三名女战士），损失惨重。

3.5梨树下红军标语

作为红军挺进师的活动根据地之一，梨树下拥有全乡最多、保存最完整的红军标语。当年红军在此分田闹革命，留下了很多红军俗语、口号和文化。

3.6其他遗址

在枫坪乡的境内，到处都是浙西南根据地的革命遗址。如枫坪村有当时枫坪乡苏维埃根据地的遗址；钱余村的“正福社”是1935年8月，革命红军在根下乡闹革命、打土豪、分田地的办公场所；丁坑村关山源景区内还有烈士卢子敬创办的硝磺厂（兵工厂）在当时筑起山墙，架起大炮的一些历史痕迹等等。

资金投入不足仍是限制确山县旅游资源开发和进一步发展的“瓶颈”，每年用于文物保护、旅游开发的资金不足，造成景区建设与保护落后，限制了旅游业的进一步发展。今后，要加大投入，完善基础设施，加快本地区经济发展，改善投资环境，加快确山革命老区旅游业的发展，促进老区经济的发展和人民生活水平的提高。回忆战争的岁月、历史的每一天, 都记载了这里曾有过的辉煌。枫坪将以其神圣的历史奏响今日红色旅游的乐章。

枫坪乡人民政府

斗潭纪念馆

卢子敬烈士墓

高亭战斗纪念碑

小吉乡党支部、乡苏维埃政、小吉会议旧址

第二篇：走进革命老区 重温红色经典

走进革命老区 重温红色经典

为弘扬爱国、进步、明主、科学的“五四”精神，激励广大团员青年继承和发扬“五四”光荣传统，进一步增强励志献身林业的光荣感、责任感和使命感。5月4日，我场组织团员青年和入党积极分子20人赴革命老区确山竹沟参观学习。瞻仰红色圣地，缅怀革命先烈。这也是我场团委组织的“学党史、知党情、跟党走”主题教育系列活动之一。

竹沟是抗战初期中共河南省委和中共中央中原局所在地，是中原抗日战争的重要阵地和战略支撑点。当时，在刘少奇同志的指挥下，竹沟各项抗日救亡运动开展得轰轰烈烈，竹沟在中原像延安在全国一样，起着领导伟大抗日战争的作用，因此有着“小延安”之美誉。参观过程中，大家认真听取讲解员讲解革命历史，细致观看历史资料，仔细记录历史事迹。那一张张珍贵的图片，一件件当时所用的实物，再现了先辈们浴血奋战、艰苦奋斗的革命历程。大家纷纷被他们坚定的革命信念、舍身忘我的革命精神所感动。纪念馆前，获得省“优秀党员之星”荣誉称号的罗有贵同志为大家现场讲解了他的先进事迹和他亲身经历的我场的巨大变化，一句句朴实的话语，一件件无私奉献、爱岗敬业的感人事迹，感动了在场的每一个同志。

随后，大家又参观了竹沟革命烈士陵园。在庄严的革命纪念碑前，大家鞠躬深切悼念革命先烈，并向纪念碑敬献花篮。

通过这次参观学习，团员青年在思想上受到一次深刻的爱国主义教育。大家纷纷表示，一定要学习革命先辈这种为祖国、为人民，抛头颅、洒热血的革命精神，接过先辈手中的旗帜，沿着先辈奋斗的足迹，肩负时代赋予的责任和使命，在今后的工作和学习中，不断锤炼情操，以实际行动为建设和谐林场而不懈奋斗！

第三篇：发挥老区优势共创教育强镇

发挥老区优势

共创教育强镇

——连山县革命老区禾洞镇申报广东省教育强镇自评报告

在县委、县政府正确领导和上级主管部门的大力支持下，我镇紧紧围绕“创强”目标，科学规划，精心组织，加大投入，真抓实干，全面推进素质教育，促进全镇教育事业均衡协调发展，全力打造教育强镇，呈现出以教育优先发展促进社会和谐进步的良好局面。现将我镇创建教育强镇情况汇报如下：

一、基本情况

禾洞镇位于连山壮族瑶族自治县北部，与湖南省江华瑶族自治县、广西壮族自治区八步区、与本省连南瑶族自治县、本县太保镇、永和镇接壤。总面积94平方公里，现有人口8117人，全镇辖4个村委会,39个村民小组。居住着壮瑶汉三个民族，其中少数民族人口3064人，占总人口的35.07%。2014年，全镇工农业生产总值1.2亿元，农村年人均纯收入9446元。

禾洞人民有着光荣的革命历史和革命传统。1931年1月，中国工农红军第七军经鹰扬关、上草，进入禾洞播下革命火种。1949年秋，在中共桂东地工委、桂岭区工委的领导下，组建了禾洞（连山）中队，开展了打倒国民党反动派的武装斗争。2000年2月，我镇被广东省人民政府批准划定为革命老区。2012年10月，县老区促进会投入5万元在我校建立连山禾洞中队革命历史纪念馆作为我镇德育教育基地。

目前，我镇有九年一贯制学校1所，中心幼儿园1所，民办幼儿园2所；成人文化技术学校1所。禾洞中心学校是九年义务教育规范化学校。

2014学年全镇有专任教师85人，其中：小学专任教师32人，学历合格率100%，大专及以上学历14人，占43.75%；中学专任教师29人，学历合格率100%，本科及以上学历17人，占58.67%。在校生543人，其中初中部184人，小学部359人；在园幼儿259人，入园率为99.8%。

二、主要做法和成效

（一）发扬革命传统，优先发展教育。

为了传承革命老区历史的优良传统，2012年，县老促会在学校建立禾洞中队历史纪念馆作为镇德育教育基地，优良的革命传统得以代代相传。

1、加强组织领导,优先发展教育。

禾洞镇在发展经济的同时，实行“党政一把手负总责”的教育管理责任制，建立了在镇党委书记、镇长的领导下，由一名人大副主席分管教育，相关职能部门配合管理的教育管理模式，依法履行教育管理职能，把教育工作列入重要议事日程。建立了镇主要领导与中小学校挂钩联系制度，镇主要领导每人挂钩一所学校。党政领导经常深入学校调研，现场办公，及时为学校排忧解难。近年来重点研究落实教育经费投入、学校布局调整、规范化建设、学生安全、学校食品安全等问题。同时把抓好教育工作列入镇主要领导的工作职责，作为考核的重要内容之一。

2、责任到位，创强目标明确。

为确保“创强”工作扎实推进，我镇成立了由书记蓝明建同志任组长，镇长覃杰同志、镇人大副主席李修泽同志任副组长的禾洞镇创建广东省教育强镇领导小组，领导小组负责全面统筹、决策、指挥、协调创建教育强镇工作，定期听取工作汇报，督促协调解决有关问题。制定了《禾洞镇教育五年发展规划》、《禾洞镇关于创建广东省教育强镇的决定》和《禾洞镇创建广东省教育强镇工作实施方案》。2011年我镇镇委书记蓝明建同志被评为县“尊师重教先进个人”； 2012年我校被评为市义务教育规范化学校；2013年我校被评为县“平安校园”。

3、保障教育经费，实现“三个增长”。

（1）2012至2014年，教育财政拨款分别是605.98万元、728.03万元、760.02万元。

（2）2012年至2014年，生均教育事业费依次为10518元、13781元、14725元。

（3）2012年至2014年，生均公用经费分别为673元、1080元、1154元。

（4）教师年均收入依次为44045元、44135元、45693元，实现教师工资逐年提高。

（二）调整学校布局，改善办学条件。

1、调整学校布局，整合教育资源。

按“就近入学，相对集中”的原则，制定了《禾洞镇学校布局调整实施方案》,2012年8月将原来的初级中学和中心小学合 3

并办成一所九年一贯制学校，2012年底评为市规范化学校，2014年7月评为市标准化学校；原来的初级中学校园改建成一所规范化镇中心幼儿园。

2、改善办学条件，完善设备设施。

近年来，为了改善学校的办学条件，我镇注重多方沟通协调，积极争取上级和社会各界人士的支持，加强硬件设施建设，不断改善学校的办学条件，在镇政府的努力下，在创强前期争取到老区促进会投入58万元人民币新建一栋四层，建筑面积为1480平方米革命老区教学楼，近三年来共筹集创强资金230多万元，其中财政拨款125多万元，深国投商用置业有限公司资助54多万元，广州市从化区资助15万元，自筹资金35多万元。

我镇全面推进数字化校园建设，镇中心学校已接通互联网，教师、学生、办学条件等数据100%录入系统，并同时更新到省市各级教育信息管理平台。目前，镇中心学校有计算机教室2间，多功能教室1个，网络多媒体电教平台17个，占总课室数100%，学生用计算机110台，教师办公用计算机86台。实验室、音乐室、美术室、图书室等所有功能场室设施设备均按要求配齐配足，实验开出率达100%。学校藏书量11025册，2014年新增图书2525册，生均藏书25册。

3、抓好“防流控辍”，巩固“普九”成果。

近年来，我们采取了一系列措施提高九年义务教育水平，切实做好“防流控辍”工作，认真落实各种帮教措施，切实解决困难家庭子女读书问题，确保学生不因家庭经济困难而辍学。镇中 4

心学校实行免试就近入学，不存在设立重点班现象；学校严格执行省定课程计划，按规定开齐开足各科课时，无违规集体补课现象；实行收费公示制度，严格执行教育收费规定，近三年学校均无违规收费现象。

通过努力，2014学年，全镇小学适龄儿童入学率100%，年辍学率为0，15周岁完成率为100%；初中阶段毛入学率为103.2%，年辍学率为1.38%，毕业率为100%，17周岁完成率为98.8%；学前教育毛入园率为98.8%。

4、维护校园秩序，创建良好育人环境。

为了创设良好的教育环境，镇党委、政府制定《关于维护学校周边秩序、保护校园及师生安全的意见》，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，及时自查总结，联合司法、派出所整治学校及周边秩序。镇中心学校制定了《禾洞镇中心学校章程》，切实落实依法治校方案，全镇教育普法工作有规划、有措施、有总结。通过一系列行之有效的举措，近三年我镇中学的德育考核优良率分别是80.31%、83.12%、86.02％以上，小学生操行评定优良率分别为81.98%、84.88%、86.25%，近三年全镇师生违法犯罪率均为零。

（三）加强队伍建设，提高教师素质。

1、抓好师德师风，提升教师素养。

一是加强师德建设，不断增强教师的法制观念和工作责任心。二是加强业务培训，组织教师积极参加市县安排的教育专家专题讲座、分批分层次对全体教师进行轮训、组织教师外出参观学习。5

近三年来，组织8人次参加中小学校长培训，组织教师参加培训学习228多人次。

2、优化教师队伍结构，提升师资水平。一是按省定课程标准，配足专任教师，特别是体育、艺术等均满足课程开设要求，保障了学校课程能开全上足。二是积极鼓励中青年教师参加高等院校函授、自学考试或网络进修，提高学历层次，提高师资水平。

3、建立激励机制，提高教师工作积极性。

我镇政府在财政十分困难的情况下，努力筹措资金，每年教师节、中秋节、春节等重大节日对教师进行慰问；积极改善教师工作和生活环境，及时帮助解决教师住房困难；现教师队伍的素质得到提高，教师安教、乐教蔚然成风。

4、深化教研教改，提高教学质量。

①抓好教学常规管理。认真落实课程标准和课时计划，开齐课程，开足课时。形成“检查、评估、整改、提高”的管理模式，保证教师备好课，上好课，辅导好学生，不断提高教学效果。

②优化课堂教学，创新教学模式。在课堂教学中，重视发挥教师主导作用，改进教学手段和方法，充分结合各学科教材对学生进行审美教育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。同时运用“自主、合作、探究、互动”学习方式，引导学生学会思考、学会合作、学会学习，不断提高学生自主创新能力和解决问题的实践能力。近三年，我镇教育教学质量稳步提高，全镇学生毕业考试合格率90％以上。

③深入开展校本教研，以研促教。健全和完善各项管理制度，6

规范学校日常工作管理。2012年秋，我镇学校与东莞市桥头镇第四小学结对帮扶。通过“走出去、请进来”的相互交流形式，有力促进我镇教师的成长，并在教育教学教研中取得了一定的成效。三年来，共有20多篇教师论文在县级以上获奖，共有15名教师获县级以上各类先进表彰。

（四）以人为本，落实素质教育。

1、利用本地资源，创新德育模式。镇中心学校充分利用禾洞中队革命历史纪念馆这个德育基地，通过带领学生参观、了解我镇革命历史，对学生进行爱国主义教育，培养学生勤奋向上、顽强拼搏的精神。

2、重视中小学生安全教育和心理健康教育。中心学校通过开展学期初与学期末的安全教育周活动，对学生进行安全教育，提高学生的安全防范意识，并采取积极措施排除学生心理障碍，近三年，镇中心学校无发生校方责任的学生伤害事故。

3、落实晨检制度。镇中心学校切实落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度，做到传染病病人早发现、早报告，同时加强与卫生部门的沟通，及时了解当地传染病流行情况，并在卫生部门指导下，采取有效的应对措施。

4、重视阳光体育运动，通过开设大课间活动，确保学生每天1小时的校园体育锻炼时间。近三年，全镇小学生体质健康标准合格率分别达到95.3%、96.04%、96.42%，优秀率分别为28.68%、31.19%、35.83%；中学生体质健康标准合格率分别达到96.25%、96.82%、97.96%，优秀率分别为35.93%、39.44%、50.65%。学生 7

年检率达100%。

（五）协调各类教育，促进和谐发展。

1、规范办园行为，发展学前教育。我镇现有镇中心幼儿园1所、民办幼儿园2所，镇中心幼儿园为规范化幼儿园，有消防合格证明文件和收费备案表，全镇学前三年适龄儿童入园率98.8%。能按标准配足配齐教师，专任教师学历合格率达100%，取得大专以上学历有3人，占专任教师的18.75%。

2、我镇成人文化技术学校是市级示范性成人文化学校。近三年来共举办了岗前（就业）培训、婚育培训、梅花猪养殖培训等100多期，培训学员3535人次，年培训面均达30 %以上，有效地提高了农村劳动力的综合素质，促进了乡村经济的快速发展。我镇15周岁以上青壮年扫盲率达100%。

3、繁荣社区文化，推进农村文明建设。近年来我镇先后投入资金20万元，建造了镇文化活动中心，补充了镇文化站和村委会娱乐室的建设。

三、存在问题

存在一些问题：一是仍需加大投入，完善办学条件，学校仍需加强功能场室的管理和使用，充分服务教学。二是进一步加强先进教育装备的运用能力；还需进一步提升骨干班主任、名教师、学科带头人的模范作用，促进教师队伍建设。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》的各项指标体系，我们进行了认真的自查评分，自评结果为:政府责任 8

67.5分，教育管理与素质教育31分，自评分合计98.5分，占总分值的98.5%，必达指标全部达到要求。我们认为：我镇已经达到广东省“教育强镇”的标准要求，特向广东省人民政府教育督导室申报 “广东省教育强镇”，请予以评估验收。

连山壮族瑶族自治县禾洞镇人民政府

二○一五年一月二十日

第四篇：发展优势

存忠：对黑龙江发展优势的几点认识

(2005-2-7 9:25:38)

中共哈尔滨市委副书记、市纪委书记方存忠：老工业基地留给我们的究竟是包袱还是财富，是阻力还是动力？黑龙江省所处的区位究竟是优势还是劣势？与国内其他省市相比，黑龙江省具备六个方面的比较优势：基础雄厚的产业优势，成为加快发展的重要引擎；丰富充裕的资源优势，为加快发展奠定坚实基础；无与伦比的生态优势，为加快发展拓展广阔空间；潜能巨大的地缘优势，为加快发展创造有利条件；鲜明独特的人文优势，为加快发展营造了社会环境；重点倾斜的政策优势，为加快发展提供了重要保障。

在新一轮加快发展的热潮中，黑龙江省具备其他省份所无法比拟的六个方面的优势。

一、基础雄厚的产业优势，加快发展的重要引擎

产业竞争力是区域竞争力的核心。以装备制造业为主要特征的老工业基地，曾为我们赢得了“共和国长子”的荣耀与自豪，同时也承受了国家在改革开放初期补轻工业短腿的冷遇与无奈，虽然我们还存在经济总量增长缓慢、资本不足、产业结构不合理等诸多问题，但是，已经形成较为完备的工业体系，拥有一批国家重点大中型骨干企业，支柱产业基本形成，产业集聚效应初步显现，竞争优势逐步增强，具有极大的发展潜力。

1.装备制造业独领风骚，为经济发展提供重要支撑。制造业是国民经济的物质基础和产业主体，是经济社会发展的基石，也是增强竞争力的前提。黑龙江省最大的产业优势在装备制造业，现已形成了以发电设备、机床设备、机车车辆、农业机械、工程机械、微型汽车、石油化工、煤化工及食品等为主的门类较为齐全的工业体系，拥有“三大动力”、哈航集团、轴承集团、一重集团、大庆油田等一批“国宝”级企业，许多产业和产品处于我国装备制造业的最高水平，如锅炉及原动机制造、化学药品原料药制造、木制品等行业比较优势在全国居第一位，石油制品、人造原油生产等行业比较优势在全国居第二位。实力雄厚的装备制造业在黑龙江省工业中已占有举足轻重的地位，成为推动黑龙江全省工业经济迈上新台阶的重要支撑。在黑龙江全省经济总量中，工业增加值占国内生产总值（GDP）的比重超过50%，工业增长的贡献率超过60%。黑龙江省所拥有的世界上少有的配套齐全、结构合理且发展势头强劲的装备制造业，恰恰迎合了全球产业结构调整、发达国家装备制造业加快向发展中国家转移的趋势，完全有能力有条件舞起振兴工业的龙头，黑龙江的振兴恰逢其势，并非梦想。同时，我国正处于工业化发展的中期阶段，东南沿海发达地区的产业升级主要依靠国外装备和技术，黑龙江省依托良好的重化工业基础，增强产业竞争优势，承接新一轮产业转移，抢占国际国内庞大市场正当其时，潜力非凡。

2.十大主导产业竞争优势增强，成为加快发展的驱动轮。主导产业对整个经济的发展具有巨大的牵动作用。除了装备制造业以外，黑龙江省确立的石化、食品、医药、电子、汽车、煤炭、机械、电力等十大主导产业不仅符合国家宏观调控政策，而且具有明显的比较优势，市场前景广阔，发展潜力巨大。目前，十大主导产业基础雄厚，规模较大，一大批大型企业集团在国内同行业居重要地位，仅石化、食品、能源、医药等六大主导产业，规模在全国同行业居前列的龙头企业已达33家，生产能力居亚洲或国内前列，生产的产品在全国位居第一的已达12种，产品数量也很可观，如原油、木材、电站成套设备等产品产量居全国首位，天然气、工具量具、中小轴承等产品产量居全国第二位。十大主导产业对黑龙江全省工业经济发展的推动作用越来越突出，机械、石化、食品三大传统支柱产业的总产值占黑龙江全省工业总产值的比重已达到41%，电子信息、生物制药、新材料三个新兴产业的工业增加值5年增长了70%，成为黑龙江省工业经济

增长的一大亮点。黑龙江全省工业在已经连续四年保持两位数增长的基础上，2004年又继续保持了良好的态势。可见，依托强大的主导产业，牵动黑龙江全省经济整体发展和快速发展是完全可能的。

3.六大产业基地集聚效应初显，为经济发展增强核心竞争力。经济全球化的今天，产业集群对区域经济具有巨大的引领和带动作用，集群战略已经成为加快区域经济发展的战略模式。黑龙江省产业集中度不断提高，重点发展了装备制造、石化、能源、食品、医药、森工六大基地。目前，六大基地建设成效显著，产业集聚初露端倪，带动效应不断扩大。如装备工业龙头企业核心竞争力进一步增强，配套协作体系不断完善，哈尔滨、齐齐哈尔两市装备制造业的集中度不断提高；以大庆为龙头的石化产业带初步形成；能源工业、食品工业加大了产业集中度，增强了发展后劲，其中，哈尔滨、绥化南部区域的制奶业已有百家以上大企业；医药工业以哈药集团为龙头，园区建设迈出了新步伐，医药工业整体竞争力不断提高，等等。资料显示，2004年1-10月，六大产业群实现销售收入2572亿元，占黑龙江全省规模以上工业销售收入的91.3%；实现利税和利润分别占全部工业利税和利润的96.6%、98.7%。黑龙江象表明，六大产业基地已成为提高黑龙江省竞争力的主要力量，为不断推动黑龙江省形成快发展大发展的强势，在日益崛起的“第四增长极”中占有重要位置提供了现实基础。

二、丰富充裕的资源优势，加快发展的坚实基础

21世纪，谁掌控了资源，谁就掌握了发展的主动权。自然资源作为资源的重要组成部分，是经济发展的重要物质基础，对经济增长具有稳固的支撑作用。黑龙江省的煤、木、粮、油和土地及淡水资源，在新一轮竞相发展中具有明显的比较优势，为我省传统产业调整改造、换代升级提供了难得的机遇。

1.土地资源丰富，是吸引投资的最重要因素。同时，工商建设用地后备资源充裕。即将建设的哈大齐工业走廊，近中期规划用地451平方公里，相当于香港面积的5倍；远期还将规划420平方公里，把土地开发和盐碱地整治结合起来，使其成为黑龙江省具有吸引力的一大亮点。耕地后备资源丰富，通过对现有耕地整理、灾毁土地整理、撤村并屯土地整理等措施，预计到2005年黑龙江全省可新增耕地264万亩，是1999年以来5年间建设用地总量的4.9倍。

2.电力资源供应充足，为加快发展提供重要的动力源。经济要增长，电力必先行。电力是经济发展的命脉，是必不可少的动力源。近年来，我国多数地区电力供应十分紧张，已经成为制约地区经济发展的“瓶颈”。而黑龙江省作为能源工业基地，电力供应充裕，现有电力装机容量1200万千瓦，到2010年可达到2200万千瓦。不仅如此，生产电力的煤炭资源丰富，储量高达221亿吨，占东北三省的72%。黑龙江省电力供应稳定，电价较低，每度电的平均价格大约只有南方省份的一半。特别是可利用地缘条件低价从俄罗斯输入电能，为发展高耗能产业提供可能。可见，黑龙江省电力资源无论在总量上还是在电价成本上，都具有较大优势，将对黑龙江省加快发展起到重要的拉动作用。

3.煤、木、粮、油自然资源开发潜力巨大，为加快发展提供重要的能源和原材料支撑。我国正处于工业化中期，经济的增长对自然资源的依存度虽有所下降，但仍建立在强大的能源供给规模基础上，尤其是对煤、木、粮、油等自然资源的需求，而黑龙江省在这方面具有明显优势。占全国采掘工业的1/4。许多大企业看好了这一点，大唐、国电、华电、华能及山东鲁能将分别在双鸭山、鹤岗、七台河建设煤矿和大坑口电厂。煤的深加工也可带来丰厚的经济效益，以原煤发展煤化工，其附加值可增加十数倍。此外，在国家把资源型城市的经济转型作为一项长期战略任

务，强调要在资源合理开发利用和增值转化上下功夫，并相继出台一系列支持措施之际，黑龙江省煤、木、粮、油等开发潜力就是加快发展的后发优势，更是吸引省外投资者的竞争优势。如果我们抓住机遇，大力发展接续、替代产业，实施“以化补油”战略，抓好煤的“四转一开发”，促进林木资源由采伐向培育保护转型，实施林浆纸一体化，就能把资源优势转化为经济竞争优势，不断增强黑龙江省经济发展后劲。

4.淡水资源充沛，为投资者生产经营及生活提供重要条件。水是不可替代的自然资源和战略性的经济资源，是人类生存和发展的基本条件。而东北则是降水和可开发的水资源相对多，耕地资源也相对多的唯一地区，其水土资源配置以黑龙江省为最佳。”可见，面对国家淡水资源严重紧缺，不惜巨资“南水北调”的严峻形势，黑龙江省充沛的水资源，不仅成为我们加快发展的又一亮点，而且为投资者舒心生活、企业正常生产提供重要条件，更为我们坚持科学发展观，发展循环经济提供了宝贵的财富。

三、无与伦比的生态优势，加快发展的广阔空间

良好的生态环境是可持续发展的必备条件，是一个地区发展潜能的重要标志。为此，世界各地不惜巨资建设生态城市和地区，联合国每年都要评出一批适合人居的城市。黑龙江要实现大发展快发展和可持续发展，就必须充分发挥得天独厚的生态优势，为我省经济社会的健康发展提供重要依托。

1.独具特色的生态资源是支撑黑龙江省可持续发展的重要条件。三江平原是我国面积最大、分布最为集中的湿地，已被列入亚洲重要湿地名录。在全球生态环境急剧恶化的情况下，黑龙江省这种独具特色的生态资源，将成为黑龙江全省乃至全国未来发展的稀缺资源，成为支撑黑龙江省经济社会可持续发展弥足珍贵的物质基础。

2.优势明显的绿色农业是加快发展的特有品牌。近年来，随着可持续发展的深入和健康理念的变化，人们对绿色食品的需求迅猛增长。据有关机构预测，未来二三十年是绿色食品生产和销售高速成长的时代，到2030年，绿色食品的生产销售将占总量的80%。面对这样一个巨大的发展空间，作为农业大省，大力发展绿色农业，黑龙江省绿色农业在全国的领先地位，应该成为我们巩固农业基础地位、加快现代化农业发展的巨大资本。特别是加入WTO之后，面对发达国家的“绿色壁垒”，我们的农业要实现与国际市场的对接，应对各种风险和挑战，赢得迈入国际市场门槛的“绿色护照”，必须发挥这一独特的优势，“打绿色牌、走特色路”，大力发展绿色经济。

3.前景看好的生态旅游资源将成为拉动黑龙江省经济增长的重要因素。旅游作为一个新兴的经济形态，已经成为一种朝阳产业。这是我们在新一轮全国旅游发展竞争中的强项，我们只要充分发挥这些基础性、资源性、区位性的独特优势，就一定能够按照“春季活力世界、夏季清凉世界、秋季多彩世界、冬季冰雪世界”的目标，把黑龙江省打造成蜚声全国、名扬海外的旅游热点城市。

四、潜能巨大的地缘优势，加快发展的有利条件

从传统经济地理学角度看，黑龙江省地处祖国东北边陲，是中心经济发展的末端和边缘，但是，在世界经济全球化，区域经济一体的时代潮流中，国与国之间、地区与地区之间的交流与合作日趋频繁，特别是在对外开放的领域和范围不断扩大的情况下，我们所处的区位正由“边缘”向“中心”、“末端”向“前沿”转化，传统的劣势已变成现实的优势。我们必须运用时代的眼光，站

在世界经济发展的高度来看待我们的地缘优势。

1.地处“南沈北哈”轴心经济带，为扩大开放提供了重要支撑。东北振兴是区域的振兴，是整体的振兴。在实施国家振兴老工业基地战略过程中，由于经济的互补和产业的关联，东北三省已经构成了以“南沈北哈”轴心经济带为骨架，以“沈大长哈”都市圈为基础的区域经济共同体。在这个经济共同体中，黑龙江以其辽阔的腹地，为东北的振兴提供重要支撑。我们可以充分发挥哈尔滨的辐射牵动作用，以装备制造和石油化工为重点，打造哈大齐重化工业带，使之与“南沈北哈”轴心经济带优势互补、分工协作，共同参与国际分工，共同创造对外竞争优势。

2.与俄毗邻，是扩大对俄科技经贸合作的桥头堡。毗邻俄罗斯的地缘优势，是国内其他省份无法替代的天然条件，对俄开展科技经贸合作是黑龙江省的传统优势，也是打破末端经济状况的关键所在。从地理位置看，黑龙江省的东部和北部与俄罗斯远东地区有3045公里水陆边界线，是国内通往俄罗斯的重要通道。凭借沿边地理优势，经过多年的开发和建设，我们已经开通了25个对俄贸易口岸，构成了水陆空健全、陆海空联运、客货运兼有的过境通商方式。同时，近年来，省内以哈尔滨、黑河、绥芬河、同江等城市为重点，坚持“南联北开”，为吸引国内发达地区参与对俄科技经贸合作，开发建设了一批对俄出口加工、科技合作、商贸、物流、旅游及金融服务等项基础设施，这些都将成为黑龙江省及全国各地加大对俄开放的阵地和平台。占据这样一个独一无二的地缘优势，黑龙江对俄科技经贸合作的龙头地位当之无愧。

3.位居东北亚中心，是区域经济发展的重要基地。面对世界经济全球化、区域经济一体化的发展趋势，我们打开国门、打破国界，把黑龙江省放在区域经济发展的大格局中去考量，黑龙江省正处在东北亚经济贸易区的中心位置，西部与内蒙古自治区毗邻，南部与吉林省接壤，北部和东部以黑龙江、乌苏里江为界与俄罗斯相邻，境内有松花江、黑龙江、乌苏里江从俄罗斯出海，直达俄罗斯远东地区、日本、韩国等国家，以哈尔滨为枢纽的滨绥、滨洲铁路大动脉，经满洲里、绥芬河直通俄罗斯，省内有直接飞往俄罗斯、日本、韩国的航线7条，这些都为东北亚各国间的贸易往来创造了便利条件，同时，已经开通的25个沿江贸易口岸和若干个中俄贸易互市区，为东北亚区域内各国、各地区的经贸合作奠定了坚实基础。

五、重点倾斜的政策优势，加快发展的重要保障

经济发展，既需要产业基础、自然资源、地缘优势等内生力，也需要外在支持力。国家实施振兴老工业基地战略、加大对粮食主产区的扶持力度、完善城镇社会保障体系试点等一系列倾斜政策相继出台，无疑为黑龙江省加快发展创造了有利条件，为加快老工业基地振兴注入了新的活力。

1.实施振兴老工业基地国策，为催生“眼球经济”效应、加快老工业基振兴注入了“强心剂”。在国际新一轮产业转移、资本转移步伐加快和国内新一轮加快发展之际，国家相继出台的一系列支持东北老工业基地振兴的优惠政策，为奋进乏力的黑龙江省老工业基地吹来了一股强劲的“春风”，成为国内外关注和投资兴业的一个新热点和新亮点，加快了振兴腾飞的步伐。如国家实施加大国有骨干企业重大项目的资本金投入、在8个行业试行增值税转型试点、对具备条件的矿山和油田适当降低资源税额标准、实行扩大增值税抵扣范围和企业所得税优惠等税收政策，特别是出台的灵活处理银行不良贷款、分离企业办社会职能、豁免陈欠税金等优惠政策，为国企改革扫除障碍、攻克堡垒、加快转制创造了条件。目前，黑龙江省已对诸多国有企业不良贷款进行集中处置，通过卸包袱吸引了国内外诸多投资者前来投资与合作。今年中央经济政策取向仍向东北地区倾斜，支持重大装备制造业发展，加大石油、煤炭等行业技术改造投入；选择煤炭、森工、石

油等陷入困境的资源型城市进行建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制试点，等等。这些优惠政策无疑将对黑龙江省集聚域外资本、人才、技术，攻克体制性问题，突破结构性矛盾，加快发展振兴步伐起到积极的促进作用，带来更大的商机。

2.国家加大对粮食主产区的扶持力度，为推动粮食生产稳定发展创造了良好条件。粮食生产是东北农业的核心。建设东北商品粮基地是实现东北老工业基地产业结构优化的资源基础，也是确保国家粮食安全的战略举措。中央把黑龙江省作为先行免征农业税改革试点地区，并实行粮食直接补贴、良种补贴、大型农机具补贴及主要粮食品种实行保护价收购等一系列扶持措施，其力度之大、含金量之高前所未有。党和国家的一系列重大政策和措施，极大地调动了黑龙江省农民种粮的积极性，粮食生产大丰收，四大作物种植面积增加1200多万亩，预计粮食总产627亿斤，超过历史最高水平；农民人均收入增加500元，全年达到3000元。正是得益于对农民实行“两免”、“三补”政策，不仅降低种粮成本，减轻农民负担，而且改善了农民种粮条件，对更大范围地吸引跨国公司和著名企业来黑龙江省建立新的粮食产业生产加工基地，迅速提升黑龙江省食品加工业的产业市场竞争力，有效解决“三农”问题，不断推动黑龙江省农业经济大发展快发展，创造了良好条件。

3.黑龙江省被纳入国家推进社会保障体制改革试点，为引入战略投资者提供了可靠保障。国有企业改革重组是振兴老工业基地的首要任务，而国企改革的核心就是产权制度改革，突出的矛盾是妥善解决职工的安置问题。随着黑龙江省国企改革的不断深入，将有大批职工与企业解除劳动关系。能否解决好下岗失业人员的再就业和基本生活保障问题，事关全社会的稳定，事关振兴老工业基地战略的成败。国家把黑龙江省纳入实施完善城镇社会保障体系试点，为我们有效破解这一难题，加快建立健全与市场经济发展相适应、与老工业基地振兴相配套的社会保障体系，提供了难得的机遇。目前，黑龙江省已初步形成了以“三条保障线”为基础，“两个确保”为重点，养老、失业、医疗、工伤和生育保险“五险合一”的社会保障体系框架。截至目前，黑龙江省已有886户企业、50.4万人启动国有企业下岗职工生活保障向失业保险并轨；黑龙江全省新增就业50.2万人，有49.5万名下岗失业人员实现了再就业，为黑龙江省经济的腾飞解除了后顾无忧。由于解决企业冗员，减轻企业负担，推动了企业改制，现已有60%的企业正在与有实力的战略投资者进行招商洽淡。2005年还有80万国有企业职工与企业解除劳动关系，将会引来更多的国内外投资者参与企业改革和发展，为加快我省老工业基地振兴献力。

综上所述，黑龙江省蕴含着巨大的发展优势和发展潜力，认清省情，发掘优势，是把握发展方向、明确发展定位、创新发展举措、加快发展步伐的重要前提。着眼时代，充分利用“两种资源”、“两个市场”，引入战略投资者，是加快发展、实现振兴的必然选择。发扬“四大精神”，坚忍不拔，脚踏实地，艰苦创业是加快发展、实现振兴的必要条件；目前省委已经明确了发展思路，只要我们解放思想、与时俱进、求真务实、真抓实干，就一定能够迎来辉煌的明天，创造更加美好的未来。

第五篇：文旅发展探讨

文旅发展探讨

近日，文化和旅游部部长**在2019年全国文化和旅游厅局长会议上就文化和旅游融合提出了具体的要求，其融合路径是“理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、交流融合”。这一融合思路无疑是正确的、有指导意义的，但有些理念有待于商榷。如“文化需求是旅游活动的重要动因，文化资源是旅游发展的核心资源，文化创意是提升旅游产品质量的重要途径，文化的生产、传播和消费与旅游活动密切相关”。

首先，文化不是旅游活动的动因。旅游活动的动因应该是“玩”的心态、娱乐的心态，是一种轻松愉悦的观光感知和生活体验，而文化是在旅游活动中体味出来的。如果是以文化为动因，未必是通过旅游而达到的，即使在研学旅行、博物馆、展览馆之类的主题性、文化性比较集中的旅游活动中，也应该是在轻松的体验中感知和感悟，这就是旅游的本质——娱乐。文化需要活化，这种活化的最高境界就是生活化（参阅《旅游开发：自然资源生态化，人文资源生活化》）。如果在旅游中直接奔着文化去了，为文化而文化，那只是文化部，而非文化和旅游部。旅游不是文化研究，也不是单纯的文化活动，而是离不开文化内因的生活化体验之旅。

其次，文化是旅游的核心资源，但不是唯一核心资源。从观光旅游过渡到当下的休闲旅游，文化的成分是加重了，因为有了文化赋能，才有休闲旅游所必须具备的精神需要，所谓休闲、度假、康养一定都是上升到了精神层面的旅游活动。但观光旅游核心吸引物，也就是说，自然资源永远是第一位的，对于同一个区域或相近区域，自然才是差异化最大的，而文化是在特定地理自然环境中产生出来的，无一不带着独特的地域特征和色彩，正所谓“一方水土养一

方人”；其次才是文化资源。至于产生在资源之上的产品，可能要在景观、文化之外，再增加一个业态核心吸引力。

思路决定出路，理念决定思路。与思路相比，理念才是最根本的，如果理念错了，思路也就跟着错了，所谓路径和措施也就有了差池，出路也就变得狭隘。

推进文化事业、文化产业和旅游业融合发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于文化和旅游工作特别是文化和旅游融合发展重要论述精神，全面领会文化和旅游融合发展的重大战略意义和现实意义，把思想和行动统一到总书记重要论述上来，统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。总的思路是，坚持“宜融则融、能融尽融”，找准文化和旅游工作的最大公约数、最佳连接点，推动文化和旅游工作各领域、多方位、全链条深度融合，实现资源共享、优势互补、协同并进，为文化建设和旅游发展提供新引擎新动力，形成发展新优势。

1、要着力推进理念融合思想是行动的先导。要把理念观念融合放在首要位置，从思想深处、从根子上打牢文化和旅游融合发展的基础，推动文化和旅游深融合、真融合。

一是要树立以文促旅的理念。要深刻认识到，文化需求是旅游活动的重要动因，文化资源是旅游发展的核心资源，文化创意是提升旅游产品质量的重要途径，文化的生产、传播和消费与旅游活动密切相关。通过思想道德观念的提升、文化资源的利用、文化创意的引入，能够提升旅游品位、丰富旅游业态、增强产品吸引力，拓展旅游发展的空间。通过公共文化机构、对外文化交流等平台的使用，能够促进旅游推广、为游客提供更加丰富的服务。

二是要树立以旅彰文的理念。要深刻认识到，旅游是文化建设的重要动力，是文化传播的重要载体，是文化交流的重要纽带。发挥旅游的产业化、市场化优势，能够丰富文化产品供给方式、供给渠道、供给类型，带动文化产业发展、文化市场繁荣。发挥旅游公众参与多、传播范围广等优势，能够扩大文化产品和服务的受众群体和覆盖面，对内更好传播中国特色社会主义文化、弘扬社会主义核心价值观，对外增强国家文化软实力、提升中华文化影响力。

三是要树立和合共生的理念。要深刻认识到，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，二者相辅相成、互相促进。文化和旅游相互支撑、优势互补、协同共进，才能形成新的发展优势、新的增长点，才能开创文化创造活力持续迸发、旅游发展质量持续提升、优秀文化产品和优质旅游产品持续涌现的新局面，才能更好满足人民美好生活新期待、促进经济社会发展、增强国家文化软实力和中华文化影响力。

2、要着力推进职能融合原文化部门和原旅游部门各有各的职能、各有各的业务，机构合并、人员整合只是开始，重头戏还是职能融合到位。

一是要编制好落实好“三定”规定。“三定”规定是部门履行职责的法定依据。已经发布“三定”规定的单位，要将各项职能落到实处，并在工作中进一步细化、完善。尚未完成“三定”规定编制的单位，在编制“三定”规定时要充分体现融合发展要求，打破文化和旅游行业边界，设计好内设部门职能，确保履职到位。

二是要加强顶层设计，规划好方向和目标。“十四五”规划即将开始编制，要以此为契机，提前准备、及早谋划，开展充分、深入的调查研究，总结已有经验，研究融合发展新思路，制定体现融合发展、有前瞻性的发展规划和针对性政策。

三是要整合好已有工作抓手。要加强文化和旅游领域政策、法规、规划、标准的清理、对接、修订等工作，确保相互兼容、不留空白、不余死角。积极推进资源、平台、工程、项目、活动等融合，坚持从实际出发，该清理的清理、该合并的合并、该扩大的扩大，确保其发挥最佳效益。

3、要着力推进产业融合要积极寻找文化和旅游产业链条各环节的对接点，发挥各自优势、形成新增长点。

一是促进业态融合。实施“文化+”“旅游+”战略，推动文化、旅游及相关产业融合发展，不断培育新业态。深入实施“互联网+”战略，推动文化、旅游与科技融合发展。统筹推进文化生态保护区和全域旅游发展，推动传统技艺、表演艺术等门类非遗项目进重点旅游景区、旅游度假区。推进红色旅游、旅游演艺、文化遗产旅游、主题公园、文化主题酒店等已有融合发展业态提质升级。

二是促进产品融合。加大文化资源和旅游资源普查、梳理、挖掘力度，以文化创意为依托，推动更多资源转化为旅游产品。推出一批具有文化内涵的旅游商品。建立一批文化主题鲜明、文化要素完善的特色旅游目的地。支持开发集文化创意、度假休闲、康体养生等主题于一体的文化旅游综合体。推出更多研学、寻根、文化遗产等专题文化旅游线路和项目。

三是持续释放大众文化和旅游需求。建立促进文化和旅游消费的长效机制，顺应居民消费升级趋势，积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，完善行业标准体系、服务质量评价体系和消费反馈处理体系。

4、要着力推进市场融合统一有序、供给有效、富有活力的市场是文化和旅游融合发展的重要基础。要以文化市场综合执法改革为契机，推动文化和旅游市场培育监管工作一体部署、一体推进。

一是促进市场主体融合。鼓励文化机构和旅游企业对接合作，支持文化和旅游跨业企业做优做强，推动形成一批以文化和旅游为主业、以融合发展为特色、具有较强竞争力的领军企业、骨干企业。优化营商环境，促进创新创业平台和众创空间服务升级，为文化和旅游领域小微企业、民营企业融合发展营造良好政策环境。

二是促进市场监管融合。对融合发展的新业态，要及时加强关注、引导，不断更新监管理念。建设信用体系，实施各类专项整治、专项保障活动，开展重大案件评选、举报投诉受理、证件管理等工作，要将文化市场、旅游市场统一考虑，一并研究。

三是全力推动文化市场综合执法队伍整合组建。要深入推动《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》贯彻落实，抓紧建立文化和旅游市场执法改革制度框架，按照中央确定的时间表、任务书推动执法队伍整合到位。

5、要着力推进服务融合协同推进公共文化服务和旅游公共服务、为居民服务和为游客服务，发挥好综合效益，是深化文化和旅游融合发展的重要内容。

一是要统筹公共服务设施建设管理。探索建设、改造一批文化和旅游综合服务设施，推动公共文化设施和旅游景区的厕所同标准规划、建设、管理。

二是统筹公共服务机构功能设置。在旅游公共服务设施修建、改造中，增加文化内涵、彰显地方特色。利用公共文化机构平台，加大文明旅游宣传力度、三是统筹公共服务资源配置。推动公共服务进旅游景区、旅游度假区。构建主客共享的文化和旅游新空间。在游客聚集区积极引入影院、剧场、书店等文化设施。统筹实施一批文化和旅游服务惠民项目。

6、要着力推进对外和对港澳台交流融合文化和旅游都是推动文明交流互鉴、传播先进文化、增进人民友谊的桥梁，是讲好中国故事、传播好中国声音的重要渠道。文化和旅游融合发展必须在交流融合方面下大力气、作大文章。

一是在工作层面，要进一步整合对外和对港澳台文化和旅游交流工作力量，整合海外文化和旅游工作机构，统筹安排交流项目和活动，同步推进文化传播和旅游推广。

二是在渠道方面，要发挥好博物馆、美术馆等文化机构和旅游景区景点、旅行社、旅游饭店在传播中国特色社会主义文化方面的重要作用，引导各类导游、讲解员和亿万游客成为中国故事的生动讲述者、自觉传播者。

三是在载体方面，要综合发挥文化和旅游各自优势，推动更多优秀文化产品、优质旅游产品走向海外，进入主流市场、影响主流人群，把中华优秀传统文化精神标识展示好，把当代中国发展进步和中国人精彩生活表达好，为提高国家文化软实力和中华文化影响力作出贡献。