深入反腐倡廉 建设廉洁射阳

第一篇：深入反腐倡廉 建设廉洁射阳

深入反腐倡廉

建设廉洁射阳 为建成更高水平小康社会提供坚强纪律保证

——在中共射阳县第十四届代表大会第一次会议上的报告

陈允春

（2011年6月26日）

同志们：

现在，我受中共射阳县第十三届纪律检查委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、认真履行职责，致力改革创新，奠定廉洁射阳建设的坚实基础

五年来，县纪委在县委和上级纪委的正确领导下，按照县第十三届一次党代会的部署要求，确立“创一流环境、扬一片清风、惠一方百姓”的目标追求，围绕中心、服务大局，与时俱进、锐意创新，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

一是服务发展的功效明显增强。加强对保增长、促发展宏观调控政策执行情况的监督检查，开展扩大内需投资项目专项督查和工程建设领域突出问题专项治理；围绕全县阶段性工作重点，加强对项目建设、安全生产、环境保护等重要事项的督查，确保党委政府决策部署落实到位。深入开展“思想大解放、环境大整治、进位大比拼”主题实践、“四治三严禁”专项整治和“改进机关作风、保障进位争先”主题教育，制定出台一次查实待岗、绿卡服务、限时办结、检查备案，以及“零收费”、“一费制”等制度规定，力促机关作风改进和部门服务提质。扎实开展重点工程督查，对全县交通、市政、绿化、亮化等重点工程实施专项巡查，推进各项工程规范、高效、廉洁建设。

二是崇尚廉洁的氛围明显浓厚。正常开展党性党风党纪教育、正反典型教育和职业道德教育，每年召开领导干部警示教育大会，警醒党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。集中开展学习贯彻《廉政准则》系列活动，通过党政领导上专题党课、“一把手”谈准则专题征文、召开专题民主生活会等方式，进一步增强党员干部廉洁从政意识。大力弘扬廉政文化，举办“展勤廉风采，塑鹤乡形象”和“潮涌鹤乡清风扬”廉政文艺调演等活动，不断提升以清风传媒、清风景观、清风文艺为特色的“鹤乡清风”品牌效应。

三是惩治腐败的力度明显加大。确立“围绕发展惩治腐败，惩治腐败促进发展”的理念，严肃惩治消极腐败现象。五年来，全县纪检监察组织共立案查处各类违纪违法案件594件，其中经济案件225件，万元以上案件170件，科级干部案件43件。通过办案，挽回直接经济损失3700多万元。特别是查办了原县滩涂局局长李某某受贿案等科级干部案件，以及经济开发区征地拆迁过程中贪污受贿窝案等典型案件。坚持依纪依法、规范文明办案，实现了案件质量无差错；充分发挥查案的治本功能，起到了查处一案、教育一片、整治一线的效果，进一步净化了党风政风和社会风气。

四是监督制约的机制明显完善。切实加强机制制度创新，努力从源头上预防腐败。探索开展乡镇党代表监督工作，通过组织党代表列席党委会议、民主议事和视察评议、询问质询等途径，发挥党代表的民主监督作用。积极推进勤廉预警监控机制建设，通过排查廉政风险点，规范权力运行流程，建立风险防范机制等，强化权力运行监控；设立网上领导干部不良信息预警平台，对苗头性、倾向性问题，及时发出预警信息，起到了防微杜渐的功效。扎实推进行政权力网上公开透明运行，开通行政权力公开透明运行网，自去年下半年以来，已在网上办结事项3.6万件。此外，县镇两级还先后制订各类反腐倡廉制度280多项，进一步完善了反腐倡廉制度体系，规范了党员干部从政行为。

五是纠风惠民的效果明显提升。围绕群众关心的热点难点问题，深入开展纠风和专项治理，促进社会大局和谐稳定。扎实开展惠民政策监察，先后制订惠民政策公示、监察、责任追究等制度规定，加强对教育收费、医药购销、农民负担、涉农补贴等情况的监督检查，力促惠民政策落实。五年来，先后查处损害群众利益的案件25起，涉案金额170多万元。加强县镇村三级便民服务网络建设，办好“政风热线”，开展“和谐信访温情行动”，畅通群众诉求渠道，努力为群众排忧解难。五年来，全县纪检监察信访总量、越级信访量同比分别下降30%和20.4%。

回顾五年来的工作，我们不负重托，奋力前行，完成了本届纪委的各项目标任务。同时，也积累了宝贵的经验。一是反腐倡廉必须以保障科学发展为方向。五年来，全县各级纪检组织始终坚持围绕中心、服务大局，自觉把反腐倡廉工作放到经济社会发展全局中去谋划和推进，加强监督检查，保证政令畅通，优化发展环境，促进了全面小康射阳建设进程。实践证明，只有紧紧围绕科学发展这个主题，找准服务大局的切入点，把握推进工作的着力点，积极履职，主动作为，在推进经济社会发展中更好地发挥服务和保障作用，才能使党风廉政建设和反腐败工作始终保持正确的方向。二是反腐倡廉必须以构建惩防体系为主线。五年来，全县各级党政组织认真落实党风廉政建设责任制，坚持一手抓经济社会发展，一手抓反腐倡廉建设，扎实推进具有射阳特色的惩防体系建设，通过加强教育引导、完善体制机制、前移监督关口、规范权力运行、严惩腐败行为，推动了党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。实践证明，只有严格执行党风廉政建设责任制，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，才能形成齐抓共管的合力，整体推进惩治和预防腐败各项工作。三是反腐倡廉必须以维护群众利益为根本。五年来，全县各级纪检组织坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分关注民情民生，通过加强对改善民生实事和各项惠民政策落实情况的监督检查，认真解决关系群众切身利益的实际问题，促进了社会大局和谐稳定。实践证明，只有牢固树立以人为本、执政为民的观念，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把党的根本宗旨落实到反腐倡廉具体实践中，才能使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。四是反腐倡廉必须以推进创新创优为动力。五年来，全县各级纪检组织坚持把创新作为破解工作难题、推动工作深入的有效抓手，针对工作中出现的新情况新问题，积极创新工作思路、工作举措，形成了乡镇党代表监督、惠民政策监察、“鹤乡清风”廉政文化建设等一批有影响的新经验、新做法，为反腐倡廉建设向纵深推进提供了有力支撑。实践证明，只有善于把上级的部署与本地实际紧密结合起来，以思想解放引领创新实践，才能使反腐倡廉工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，始终充满蓬勃旺盛的生机和活力。五是反腐倡廉必须以加强自身建设为保证。五年来，我们高度重视队伍自身建设，先后在全县纪检系统组织开展“作风建设年”、“素质提升年”、“能力突破年”、“形象塑造年”和“修养锻造年”主题教育，通过开设“周末课堂”、邀请专家授课、开展岗位练兵等途径，切实增强纪检干部的政治意识、服务观念、实践能力和业务本领。实践证明，只有把加强纪检队伍建设摆上重要位臵，严格教育、严格管理、严格监督，才能锻造一流队伍，塑造良好形象，保证反腐倡廉工作扎实有效开展。

五年来，全县党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在创新中前进，取得了明显成效。乡镇党代表监督工作荣获省、市纪委创新奖，经验在全省推广，得到李源潮同志批示肯定；“鹤乡清风”成为全省廉政文化知名品牌；领导干部不良信息预警工作被省、市纪委通报表扬和表彰。我县还被市委、市政府表彰为“党风廉政建设先进县”。这些成绩的取得，是县委和上级纪委正确领导的结果，是各级党政组织齐抓共管，人大、政协和社会各界重视支持的结果，是全县广大党员干部和人民群众积极参与的结果。在此，我代表县纪委，向各位代表以及所有关心、支持和参与党风廉政建设和反腐败工作的广大党员干部和人民群众，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。一些重点领域和关键岗位的腐败现象仍然易发多发，特别是工程建设、征地拆迁等领域的案件仍呈高发态势；一些群众反映强烈的突出问题还没有得到根本解决，效能不高、与民争利等损害发展环境和侵害群众利益的问题还时有发生；一些反腐倡廉制度执行还不够有力，公款吃喝、公车私驾和私设“小金库”等违纪违规问题还不同程度存在；纪检机关自身建设还有待进一步加强等。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推动反腐倡廉建设不断取得新成效。

二、坚持高点定位，把握主攻方向，确立廉洁射阳建设的目标追求

今后五年，是我县经济社会转型跨越发展的关键时期。做好党风廉政建设和反腐败工作，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，顺利实施“十二五”规划，全面加快小康射阳进程意义重大。全县党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，贯彻标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，紧密结合全县经济社会发展“十二五”规划的总体要求和党员干部队伍建设的实际状况，积极主动作为，服务发展大局，深入反腐倡廉，建设廉洁射阳，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，通过五年努力，实现全县发展环境更加优化，惩防体系更加完善，干部队伍更加廉洁，社会风气更加清淳，人民群众更加满意，为建成更高水平小康社会提供强有力的纪律保证。

建设廉洁射阳是今后五年全县反腐倡廉建设的总体定位。未来五年，是我县全面建成更高水平小康社会并向基本现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段，发展的目标更高、内涵更丰富、要求更全面。从反腐倡廉形势看，随着改革开放不断深化，体制机制深刻转换，结构调整逐步加快，新情况、新矛盾、新问题将不断出现，反腐倡廉工作的任务更重、难度更大、要求更高，迫切需要我们确立更高的目标追求，进一步加大工作力度；从我县发展现实看，全面实施产业升级、创新驱动、沿海领跑、城乡一体、生态优先五大战略，努力建设产业特色鲜明、城乡生态宜居、社会文明和谐、人民幸福安康的更高水平小康，迫切需要一支清正廉洁的干部队伍和一个风清气正的干事创业环境；从人民群众期盼看，腐败现象、不正之风已经成为影响社会和谐、降低幸福指数的重要因素，并引发社会矛盾的加剧，迫切需要以反腐败斗争的实际成效取信于民。因此，我们必须顺应形势要求、策应发展大局、回应群众期盼，形成建设廉洁射阳的思想共识。

实现“五个更加”是今后五年全县反腐倡廉建设的主攻方向。实现发展环境更加优化。以实施环境形象提升工程为抓手，更大力度地推进思想解放、服务提质和效能提速，促使各级党员干部增强加快推进新射阳建设的责任意识，确立项目第一、客商至上的服务理念；最大限度地压减行政审批流程、项目和收费标准，不断满足企业、客商和群众“方便、快捷、高效”的服务需求，努力把射阳建设成为全省“服务质量最好、行政效能最高、投资成本最低、发展环境最优”的地区之一。实现惩防体系更加完善。以构建惩防体系基本框架五项机制为平台，加快推进反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制和惩治腐败工作机制建设，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对权力运行的有效监督制约，对不正之风的有效治理，对腐败现象的有效惩处，形成齐抓共管、整体推进反腐倡廉建设的工作合力。实现干部队伍更加廉洁。以开展“廉心洁行”活动为载体，坚持教育倡廉、监督护廉、制度保廉和惩治促廉，增强各级干部执行《廉政准则》的自觉性和抵御腐败的免疫力，按照为民、务实、清廉的要求，审慎用好手中权力，始终保持干净干事的清廉本色，真正把“清正廉洁”镌刻在射阳干部队伍的旗臶上。实现社会风气更加清淳。以党风正政风清民风淳为目标，通过不断加大反腐倡廉建设力度，以优良的党风促政风带民风，努力使社会风气明显好转，各种不正之风得到有效遏制，让诚实守信成为射阳人的亮丽名片，清风正气成为射阳人的金字招牌，文明和谐成为射阳人的共同追求，进一步提升人民群众对反腐倡廉建设的参与度和民主治腐的功效，形成全社会崇廉尚廉的良好风尚。实现人民群众更加满意。以“人民满意”系列创评活动为载体，深入开展“人民满意机关单位、人民满意党组织、人民满意公务员、人民满意基层服务单位”创评活动，把人民群众满意不满意作为检验工作成效的标准，促使各级党政组织和党员干部自觉转变作风，认真解决群众关心的热点难点问题，不断提高群众的认可度和满意率。

建设廉洁射阳，实现“五个更加”，是今后五年我县反腐倡廉建设的目标定位和不懈追求，是建成更高水平小康社会的有力保障。我们要以攀岩的勇气、必胜的信心，务实的举措、求是的作风，朝着既定的目标奋勇前行，不断把全县党风廉政建设和反腐败工作推向新高度。

三、选准突破路径，谋求更大作为，开创廉洁射阳建设的崭新局面

今后五年，全县上下必须紧紧围绕建设廉洁射阳的总目标，突出重点，统筹兼顾，着力抓好以下六个方面工作：

（一）注重效能提速，在优化发展环境上实现新作为。始终把服务、保障和推动科学发展作为首要任务，努力为全县经济社会发展保驾护航。以监督检查促政令畅通。建立重大事项督查机制，切实加强对国家产业结构调整、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查；扎实开展对全县“十二五”规划和“五大战略”、“五大工程”实施，新城区和基础设施建设等工作的巡视督查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证县委、县政府决策部署落实。以作风整治促效能提升。切实加强新形势下党的作风建设，大力弘扬艰苦奋斗、密切联系群众等优良传统，加强机关和党员干部作风情况的检查，及时查纠铺张浪费、奢靡享乐、虚报浮夸等不良现象。强化机关效能建设，推进绩效评估和行政问责，开展“整风肃纪、治庸问责”和“中梗阻”清障行动，治理机关中庸懒散慢、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，确保失责必问、有错必纠。以服务创优促环境改善。大力实施环境形象提升工程，积极倡导“人人都是投资环境、个个代表射阳形象”的理念，着力解决少数单位和干部服务不力、怕担责任、权力本位现象，进一步强化党员干部的责任意识和服务意识。深入推进行政审批和行政收费制度改革，开展行政服务标准化建设，完善三级便民服务网络，建立“一站式”综合服务体系。加大明查暗访力度，建立投资环境动态监测制度，着力破解制约发展环境改善的深层次问题，坚决查处影响阻碍全县发展大局的人和事。

（二）注重教育防范，在促进廉洁自律上实现新提升。扎实开展“廉心洁行”活动，让清正廉洁成为射阳党员干部的形象特征和自觉行动。发挥示范引领作用。强化示范教育，以正面典型引领人，开展勤政廉政先进典型评选活动，大力宣传勤廉典型重操守、守纪律、勤奉献的先进事迹，在全县上下营造崇廉尚廉的浓烈氛围。强化警示教育和岗位廉政教育，警醒广大党员干部牢记宗旨，汲取教训，干净干事。突出分层分类教育。区分不同对象，重点针对领导干部特别是党政“一把手”、中层热点岗位工作人员、新提任干部的不同特点和党政机关、企事业单位的不同情况，分层分类开展廉政教育，适时进行廉政谈心谈话和培训，实行干部选拔廉政测试准入制度，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、使用全过程，不断增强党员干部廉洁从政的自觉性。推进廉政文化建设。做优做响廉政文化品牌，整合教育资源，创新教育载体，拓展教育领域，推进反腐倡廉教育基地和廉政文化示范点建设，深入开展廉政文化“六进”活动，着力培育既奋力争先又风清气正的社会环境。

（三）注重权力制衡，在规范从政行为上实现新进展。强化权力运行的全程监督，形成既相互制约又相互协调的权力运行架构。严格落实廉洁从政规定。进一步落实和完善党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》和《党内监督条例》等党纪条规，落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、经济责任审计等制度，完善不良信息预警工作，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。大力整治领导干部违规收受礼金、公款出国（境）旅游、参与赌博、公车私用等问题，坚决纠正干部利用职权或职务影响谋取不正当利益的问题，防止利益冲突。健全预防腐败制度体系。认真落实省委构建惩防体系基本框架5+1系列文件，加快构建五项机制，初步建成具有射阳特色的惩治和预防腐败体系基本框架。围绕腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，加强制度创新，健全完善行政管理、工程建设、财务管理、招标投标、干部人事等方面制度，推进公共资源交易统一规范管理，强化工程标后监管，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。加强对制度执行的监督检查，建立制度执行保障机制和考评问责机制，切实提高制度执行力。完善权力监督制约机制。科学配臵权力，优化决策流程，强化对领导干部特别是“一把手”和“三重一大”事项的监督，保证权力正确行使。加强勤廉预警监控机制建设，逐步形成覆盖全县的廉政风险防控网络。深化行政权力网上公开透明运行，完善电子监察系统，提高权力行使透明度和公信力。继续抓好党代表监督工作的巩固深化和拓展延伸，突出对权力运行过程的监督，推进党代表监督工作的常态化、规范化和实效化，不断提升监督的质量和水平。严格执行民主集中制，积极推进党务公开，充分发挥人大政协监督、群众监督和舆论监督的作用，增强监督的整体合力。

（四）注重案件查办，在严惩腐败现象上实现新突破。坚持党要管党、从严治党的方针，始终保持惩治腐败的强劲势头，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。突出案件查办重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权等案件，特别要加大工程建设、征地拆迁、土地出让、招标采购、资金使用等腐败多发领域和重点环节的办案力度，对腐败分子一查到底，决不姑息。提升案件查办能力。充分发挥反腐败组织协调职能，健全案件查办协作机制，建立腐败案件及时揭露、发现、查处机制，发挥信访举报主渠道作用，注重从信访举报、巡视督查、专项治理、执法监察、媒体舆情中发现案件线索。加强对办案全过程的管理和监督，推进案件协作审理、公开审理等审理方式改革，切实保证被审查人员的合法权益。扩大案件查办效应。把办案与教育、建章立制及专项整治相结合，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，及时堵塞制度漏洞。在严惩腐败分子的同时，旗臶鲜明地支持和保护在工作中敢于坚持原则，勇于开拓创新，不怕得罪人、不怕为射阳发展担风险的干部。

（五）注重民生保障，在维护群众利益上实现新成效。坚持以人为本、执纪为民，认真解决群众关心的热点难点问题，使广大群众生活在更加公正、和谐的社会中。着力畅通群众诉求渠道。会同有关部门，加强县、镇、村三级信访网络建设，组织开展干部下访活动，帮助群众办实事、解难题，从源头上预防化解矛盾纠纷，维护社会大局和谐稳定。着力保证惠民政策落实。建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，加大对惠民政策落实的监督检查力度，加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金等涉及民生的专项资金的监督管理，坚决纠正和查处挪用、套骗、贪污和截留、滞发惠民资金等行为，保证党和政府惠民政策落实到位。着力纠正行业不正之风。构建纠风治乱长效机制，认真解决群众反映强烈的教育、医疗、环境保护、食品药品安全、安全生产、征地拆迁、违章建筑等方面的突出问题，治理教育收费和医药购销、医疗服务中的不正之风，加强涉农、涉企收费监管，加大违规行为问责追究力度。开展民主评议政风行风和“人民满意”系列创评活动，办好政风行风热线，主动回应社会关切和群众期盼。

（六）注重领域拓展，在夯实基层基础上实现新建树。切实加强基层党风廉政建设，加大组织力度，健全工作网络，不断扩大反腐倡廉工作覆盖面。把反腐倡廉建设向农村基层拓展。建立县、镇、村“三级联建”的农村党风廉政建设工作机制，加强村级民主监督，建立村级民主监督机构，积极开展村（居）干部勤廉双述、“勤廉示范村”创建、村民直评村官等活动，建立统一的农村“三资”监管平台，开展农村基层干部任期和离任经济责任审计，切实加强对农村基层党员干部的监督管理。把反腐倡廉建设向企事业单位拓展。加强公共管理、教育、卫生、基层站所等事业单位的党风廉政建设工作，在基层党组织中设立纪检组织或纪检委员，保证反腐倡廉工作有人管、有人抓。加强对国有企业关键岗位管理人员的监督，积极探索非公有制企业和城镇社区开展党纪监督的有效途径。把反腐倡廉建设向社会管理领域拓展。将加强和创新社会管理纳入惩治和预防腐败体系建设之中，加强社会矛盾源头治理和社会稳定风险评估，制订各类学会、协会、基金会和新社会组织廉政准入制度，把反腐倡廉要求扩展到社会各个领域。

面对艰巨而繁重的反腐倡廉建设任务，必须切实加强纪检组织和纪检干部队伍自身建设，更好地担起肩负的使命。加强队伍思想建设，开展主题教育，教育引导纪检干部加强党性修养和思想道德修养，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守；加强队伍作风建设，锤炼纪检干部求真务实、开拓创新的过硬作风，坚持不讲虚言、不谋名利，认真落实“五严守、五禁止”要求，模范遵守党的纪律和国家法律法规，主动接受党组织和人民群众的监督，永葆党的忠诚卫士本色；加强队伍能力建设，实施能力素质提升工程，打造学习型纪检组织，不断提高纪检干部服务发展、执纪办案、处理复杂矛盾的能力，努力使纪检干部成为党性坚强、勤奋敬业、拼搏进取、甘于奉献的表率。

同志们，反腐倡廉工作任重道远，廉洁射阳建设任务艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，大力弘扬“创新、敬业、实干、争先”的新时期射阳精神，以更加饱满的状态、更加务实的作风、更加有力的举措，与时俱进，开拓进取，积极履职，奋发作为，为建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献！

一、认真履行职责，致力改革创新，奠定廉洁射阳建设的坚实基础

二、坚持高点定位，把握主攻方向，确立廉洁射阳建设的目标追求

三、选准突破路径，谋求更大作为，开创廉洁射阳建设的崭新局面

第二篇：反腐倡廉,廉洁从政

说到反腐倡廉，廉洁从政，我首先想起的是明代于谦所写的《石

灰吟》“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间。”作者以石灰为比喻，表达自己为国尽忠，不怕牺牲的意愿和坚守高洁情操廉洁做人的决心。古人尚且如此，今人又何当不为？时光荏苒，岁月如梭，从1927年7月中国共产党成立到如今，转眼间我们党已经走过了整整90年的风风雨雨。而反腐倡廉一直是我党历届领导人着力狠抓的重点。在今年的十一届全国人大四次会议上，温家宝总理作政府工作报告时强调，要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。由此可见反腐倡廉对于一个政党，甚至一个国家的重要性。

纵观历史上朝代更迭，无不是以廉洁开创盛世，无不是以腐败衰

落亡国，做为人力资源和社会保障系统的一员，在国家改革开放的洪流中又要以如何的姿态，来迎接又一个盛世呢？同样的制度，同样的环境，在得与失、廉与贪之间，往往是一念之差，在暴风雨来临到时候才知道沐浴在阳光中的温暖。

“莫伸手，伸手必被捉”，古往今来，有多少清正廉洁、务实为

民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴，他们的形象深入人心，他们的故事久久传颂。君不见，一代清吏包公、于谦、海瑞的故事热映荧屏，久演不衰；人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心，影响深远。无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。仅2010年落马或被判刑的官员中，省部级官员就有多人，比如中国核工业集团公司原总经理康日新，天津市委原常委皮黔生，贵州省政协原主席黄瑶，最高人民法院副院长黄松有，更有甚者，苏州市副市长姜人杰贪污1.4亿，在金额上这将又是一个“里程碑”„„这一个个贪官的名字，诉说着反贪工作的严峻形势，反映了人们对廉洁从业的真情呼唤！

“以史为鉴，可以知兴衰；以人为鉴，可以知得失”。走进漫长的历史长廊，纵观我国封建文明历史中十几个王朝的兴衰沉浮，其最

后没落直至灭亡的原因都与腐败脱不了干系。腐败之害由此可见。

如果说腐败是一种耻辱，那么它需要我们时刻铭记；如果说腐败

是一种挑战，那么它需要我们勇敢面对；如果说腐败是一种现状，那么它需要我们努力去改变。也许，人生之义，真的就在得失之间。不过，贵在品、贵在思、贵在行。

孟子曰：“路虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”就让我们从

每一件小事做起，立足自己的本职岗位，以务实的态度，勤奋的精神，廉洁的作风投入到社会保障事业中，共同为东营市又快又好的发展而努力奋斗！

第三篇：强化廉洁医院建设,提升反腐倡廉水平

强化廉洁医院建设，提升反腐倡廉水平

近年来，我局把廉洁医院建设作为推进卫生系统反腐倡廉建设工作的重要举措，加强领导，统筹协调，强化措施，狠抓落实，系统党风廉政建设水平显著提升，廉洁医院建设初见成效。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，齐抓共管聚合力。长期以来高度重视廉洁医院建设工作建和谐社会、和谐医院、落实科学发展观、提高执政能力建设的重要

各科室具体落实的领导责任制。各医院分别组建了相应的廉洁医院建设领导小组，落实了专抓领导和具体工作机构。二是加大经费投入。坚持“专款划拨、算划拨“廉洁医院”建设启动经费，对创建验收合格的医院给予资金的补助，有效解决了资金的问题。三是加强督查督办和目标考核。制定了《卫生系统廉洁医院建设总体方案》和专项目标考核办法，围绕各责任单位建设任务和进度，定期组织人员深入督导检查和督查督办，定期通报全系统建设情况，对推进不力的限期整改，实行专项目标考核结果与单位评先推优、责任人员绩效挂钩，形成了赶有目标、干有动力、齐抓共管的工作格局。

二、加强学习教育，筑牢防线固根基。

“救死扶伤是天职”大讨论和“三任感。二是强化纪律教育。组织干部职工深入学习《廉政准则》、《廉洁行医行为规范》等党规章制度，撰写廉政心得体会和调研文章，扎实开展了领导干部家属助廉集体承诺、读书养廉、创建“勤廉之家”三大活动，进一步筑牢了廉洁从政、廉洁行医的思想道德防线。三是加强对重点单位和重点岗位工作人员专项教育。县局及各医院认真开展“会前说纪讲法”工作，院长和中层管理人员岗前廉政谈话和廉政考试制度，打好廉洁“免疫针”，定期分线召开药剂、医疗设备、人事、财务等重点人员专题会议。结合治理商业贿赂专项工作，加强重点岗位人员廉洁教育，推行重点岗位人员定期轮岗制，推进预防腐败关口前移。通过一系列活动的开展，筑牢。

三、深化廉政文化建设，营造氛围净环境。

过廉政文化建设使干部职工的廉洁从政、廉洁行医意识进一步加强。一是以“设廉政展板、立廉政明镜、摆廉政座牌、制廉政屏保、贴廉政警句、书廉政格言、办廉政画廊、发廉政设宣传活动。二是在系统内开展“树新风正气。促廉洁从政”主题教育宣传活动，洁、崇诚信、守法律”的良好氛围。三是召开廉政文化进医院现场会。通过宣传好的做法和经验，让整个卫生系统掀起廉洁行医、廉洁从政

四、狠抓制度建设，防控一体强保障。

一是进一步加强反腐倡廉制度建设。加大制度创新力度，制定了《卫生系统干部职工纪律规定》、《卫生系统领导干部选拔任用办法》等一系列制度，并将各项制度编印成册发放到全县各医疗卫生单位统一学习，二是结合医药卫生体制改革。加强反腐倡廉预防机制建设，成立了财务集中核算中心，制定了《卫生系统固定资产投资和设备采购管理规定》等制度，加强对各医疗卫生单位财务管理。三是进一步贯彻落实重大事项集体决定制度，深入推进政务、院务公开。严格执行党政领导干部问责制和领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。

五、加强监督检查，严肃查处强震慑。

近年来，我局采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，加大对医疗机构廉洁自律工作的监督力度，认真开展违规违纪案件查处。先后对乡镇卫生院院长执行基本药物制度不力给予了警示追究和扣罚年终绩效工资的处理，对群众反映与建筑商有不正当经济关系的干部职工给予了警示提醒，对因违反新农合政策的乡镇卫生院，对原院长进行了免职和调离原岗位等处理，对院长因私设小金库问题给予了警告处分。通过查处违规违纪案件，在整个卫生系统起到了震摄教育作用。

六、下一步工作安排 下一步，我局将根据“文化引导、制度约束、丰富载体、服务洁行医氛围。

一、思廉。开展“七个活动”。将廉洁医院建设与提 高干部职工道德素质相结合。即，观看一部反腐倡廉电影或电教片，邀请县反贪局领导讲一堂廉政专题教育课，举办一期医务人员廉洁行医和医德医风教育培训活动，签订一份廉洁行医承诺书，建立一套中层以上干部的廉政档案，书写一篇廉洁行医的心得体会，进行一次科室负责人述职述廉活动。

二、宣廉。开辟“六个阵地”。将廉洁医院建设与营造良好环境相结合。即、在医院楼道、公共区域设立廉政教育警示牌，在医院网站设立廉洁医院教育专题网页，在院宣传橱窗设立廉洁医院教育专栏，在住院部大厅电子显示屏滚动播出廉政警示语在院内醒目位置悬挂廉政教育宣传横幅，在医院的醒目位置张贴政风行风和效能投诉电话。

三、崇廉。搭建“五个平台”，将廉洁医院建设与新颖、健康的文化娱乐活动相结合。即开展廉政演讲比赛，廉政文艺演出，廉政歌曲传唱，廉政书画展示，廉政有奖征文等一系列丰富多彩的廉政文化活动，引导医务人员形成崇廉恶贪崇廉敬洁的文明新风尚。

四、倡廉。采取“四项措施”。将廉洁医院建设与强化医疗质量、优化医疗服务活动相结合。即通过岗位大练兵竞赛，“廉洁医生”和，医疗服务点评等措施，树立一批医术精湛、医德高尚的学习标兵，解决诊疗活动中存在的问题，为广大患者提供优质的医疗服务，逐步构建和谐的医患关系。，廉洁建设贯穿于医院管理和决策的各个环节之中。加强对医院 “三重一大”等重大事项及招标采购等重点工作的监督检查，进一步完善药品、一次性医用耗材、医用设备、后勤物资、基本建设管理等长效机制建设，努力实现源头治腐。

第四篇：廉洁修身,反腐倡廉调查报告

题目：廉洁修身，反腐倡廉调查报告

本次调查共发放20份纸质调查问卷，其中涉及填卷者的性别，年龄职业，政治面貌，联系电话等个人信息。在这20人中，20岁以下有7人，20-30岁有10人，30-50岁有3人，50岁以上0人。虽然调查范围不够广泛，没有涉及各个年龄层，但因为是街头上随机发放的，要实现各年龄层都能参与进来的操作难度较大。其一，街头人流量虽大，但老年人所占比例小。其二，老年人的普遍教育程度不高，能填写问卷的少之又少。其三，久经世事的老年人疑心较重，防备心较强，愿意填写问卷者寥寥无几。第三点理由同样适用于30-50岁年龄层的只有3人的情况。

这20人中，国家公务人员0人，在校学生7人，各类企业上班族6人，自主经营人员2人，其他5人，估计是无职业者。按照原本的设想，国家公务人员对廉洁修身，反腐倡廉的了解和剖析应该更加深入清晰，但最终无法实现国家公务人员与其他非国家公务人员的比较了。

时下，大部分的学生都已加入共青团，成为共青团员，而更多80后或年纪更大的人既没有入党的机会也没有入团。因此在这20人中，政治面貌为党员的只有1人，而团员有7人，人民群众12人，其他党派更是凤毛麟角。政治面貌的不同影响了其对廉洁修身，反腐倡廉关心程度及看法。因此，这唯一一名党员的问卷值得特别研究。

在对廉洁修身，反腐倡廉了解程度一题中，知道一点的有6人，一般了解的有10人，而十分了解的只有2人，与完全不了解的一样只有2人。至于重要程度，13人认为十分重要，7人认为一般重要，无人认为完全不重要。这说明虽然大家对廉洁修身，反腐倡廉的了解不深，但普遍认为廉洁修身，反腐倡廉对我们的日常生活有一定重要性。

当问到身边接受别人东西做事或违反原则的现象多么时，6人说多，8人说一般，6人觉得很少，比例较均衡。在众多的腐败现象中，有哪些是广为人知，有哪些是鲜有人知的呢？据调查，25%知道新闻腐败，35%知道学术腐败，60%知道职业腐败，却有85%知道政府腐败。还有人说学生干部也有腐败，这让人不免怀疑，到达大众是否真正了解腐败的定义？

当看到这些腐败现象时你又会怎么做呢？5人选“一定会出面阻止告诉他这是不对的”，3人选“可以理解，人都有自私的一面”，最

多人选的是“是一种比较不好的社会现象，政府应加大惩治，自己无能为力”有11人。还有2人觉得“只要威胁不到自己就无所谓啦”。可见在现在这样的社会风气下，“事不关己高高挂起”已不是什么丢人的事了，反而还有人觉得这是中庸，是现代社会保护自己的最佳方法。

在“你觉得当今社会贪污现象屡见不鲜而且呈上升趋势的原因”一题中，80%觉得是因为官员自身素质不高，乃最多人选的选项，还有55%觉得法律法规相关监督制度不够完善、法律惩治力度不够，50%觉得对举报者的保护不够以及官员反腐倡廉的意识不强，35%选择“当今社会诱惑太多，官员拒绝诱惑能力不强”，更有2人选了“公务员收入过低”，占了10%。但由于此次调查发放的问卷数量不多，这个10%我觉得有些夸大了，可是从事实出发，的确有一部分人觉得公务员收入过低。这2人，一人是20岁以下的共青团员，但不是在校学生，估计可能刚毕业；另一人是20多岁的自主经营人员，政治面貌为人民群众。从他们的基本资料来看没有太大的共通性，可见应该不是由于某一因素影响了他们使他们有共同的看法。因此，这两人选择“公务员收入过低”还是有一定参考价值的。

腐败现象如此之多，自然有轻有重，那么在群众心里，哪些问题较为突出，哪些又是不太重要的呢？有80%认为“贪污受贿”最突出，“以公济私、办事不公”85%，“党员干部生活作风腐化堕落”40%，“用公款互相宴请、公款吃喝”75%，“乱收费、乱摊派、乱罚款”60%，“跑官要官、买官卖官”55%，“竞选舞弊现象”35%，而比例最低的只有30%，是“公车私用”、“挪用公款”两项。挪用公款是一项相当严重的罪，在刑法里对挪用公款的刑罚也是相当重的，可是在这里，却只有30%的人认为这个问题最突出，是认为敢于挪用公款的人少，还是认为挪用公款不严重？我个人认为是觉得当今社会挪用公款的现象不多，所以民众觉得这个问题不突出。

在“对于当前存在的腐败现象，你觉得该采取何措施”一题中，65%选“完善各项的规章制度”，40%“壮大各种监督机制，发挥舆论监督和群众监督”，35%“加大经济处罚和组织处理力度”，60%“建立反腐败的专门机构”,50%“加强现代思想道德建设，加强法律法规教育”，45%“加强国际反贪合作”，还有4人选“提高待遇，高薪养廉”。在前面“你觉得当今社会贪污现象屡见不鲜而且呈上升趋势的原因”一题中，只有2人选择了“公务员收入过低”，在这一题却有

4人选择了“提高待遇，高薪养廉”的解决之道。而这4人中只有一人前面选择了“公务员收入过低”，另外3人没有选择“公务员收入过低”却选择了“提高待遇，高薪养廉”的解决之道倒还好理解，只要不是贪得无厌的人总能用高薪满足他，那另一个认为当今社会贪污现象屡见不鲜而且呈上升趋势的原因有“公务员收入过低”却没有选择“提高待遇，高薪养廉”的就让人难以理解了，到底是他的疏忽，没有看见这个选项，还是其他原因，我们不得而知。

党和国家制定了这么多有关廉政的法律法规，到底民众知不知道呢？他们又了解多少呢？选择了“略有了解”的有15人，“非常清楚”的只有1人，而选择“完全不知道”的却有4人。在这种不甚了解的情况下，问到对当下反腐倡廉工作是否满意，有45%选择“一般”，45%选择“不满意”，只有2人觉得满意。了解不多的情况下，只能凭感觉去判断自己满意与否，这样的满意程度真实性有多少，可信度又有多大？值得商榷。

有一题问到对腐败问题的看法主要来源渠道，30%选择“亲身经历”，10%“各类书籍”，25%“听别人说的”，15%“学校课程”，70% “电视、网络等高科技媒介”，65%“广播、报纸等传统媒介”，还有15%通过其他渠道。

当问到“假如您了解掌握一些具体涉及腐败问题的线索，您将如何去做”，有6人说会积极举报，6人说涉及自己利益才举报，8人怕打击报复不敢举报，1人说无论什么情况都不举报，还有一人表示不关心。这样的调查结果显示了一个普遍的社会现象：敢怒不敢言。而“您发现违法违纪线索不举报的原因”一题中，8人说怕打击报复，12人觉得举报也不会查处，还有3人说不知如何举报，2人说与己无关，1人觉得碍于情面。这样的结果倒让人觉得可信，也提醒了我们为什么大家不举报？要怎样做才能让大家积极参与廉政建设？在“你觉得当今社会贪污现象屡见不鲜而且呈上升趋势的原因”一题，就有50%觉得是因为对举报者的保护不够。更有人说，这个官官相护的社会，举报有什么用，还不是害了自己„„如此这类的说法和想法比比皆是，可见廉洁修身，反腐倡廉真的是任重道远。

最后一题问“面对诱惑，你是否能自觉抵制，态度坚决”，70%选择“应该可以，但不能保证总是不受诱惑影响”，25%选择“一定可以，我对自己有信心”，甚至有一人选“一定不行”。这位对自己如此没有信心，说一点不能抵制诱惑的先生真是诚实的不行啊。而那

5名对自己有信心的人，有2名是20岁以下是在校学生。5人都是30岁以下的青年人。我想，正是因为他们涉世未深，才能如此有信心吧，进入社会太久的都难免被这个社会改变了吧。

以上就是本次关于廉洁修身，反腐倡廉调查的调查结果，虽不甚完善，但也可圈可点，略有所得。

附表：《反腐倡廉调查问卷》

廉洁修身，反腐倡廉调查问卷

填卷人：（先生|女士）联系电话：

1.你的年龄是？

A.20岁以下C.30-50岁

B.20-30岁D.50岁以上

2.你的职业是？

A.国家公务人员D.在校学生

B.各类企业上班族E.其他

C.自主经营人员

3.你的政治面貌是？

A.党员C.人民群众

B.共青团员D.其他党派

4.您对“廉洁修身”的了解程度是

A.十分了解C.知道一点

B.一般了解D.完全不了解

5.您觉得廉洁修身对我们日常生活重要吗？

A.十分重要C.完全不重要 B.一般

6.你的身边接受别人的东西做事或违反原则等等的现象多么？

A.非常多C.很少

B.一般

7.你知道哪些腐败现象？（多选）

A.新闻腐败D.学术腐败

B.学生干部腐败E.职业腐败 C.政府腐败

8.看到上述问题的发生你会怎么做？

A.一定会出面阻止告诉他这是不对的B.可以理解，人都有自私的一面

C.是一种比较不好的社会现象，政府应加大惩治，自己无能为力

D.只要威胁不到自己就无所谓啦

9.你觉得当今社会贪污现象屡见不鲜而且呈上升趋势的原因是（多选）

A.官员自身素质不高

B.公务员收入过低

C.用人不当

D.法律法规相关监督制度不够完善

E.法律惩治力度不够

F.官员反腐倡廉的意识不强

G.对举报者的保护不够

H.当今社会诱惑太多，官员拒绝诱惑能力不强

10.您认为当前消极腐败现象最突出的是哪些问题？（多选）

A.贪污受贿

B.以公济私、办事不公

C.党员干部生活作风腐化堕落

D.用公款互相宴请、公款吃喝

E.乱收费、乱摊派、乱罚款

F.公车私用

G.跑官要官、买官卖官

H.挪用公款

I.竞选舞弊现象

11.是否知道党和国家创立的有关廉政方面的法律法规

A.非常清楚C.完全不知道 B.略有了解

12.对于当前存在的腐败现象，你觉得该采取何措施？（多选）

A.完善各项的规章制度

B.壮大各种监督机制，发挥舆论监督和群众监督

C.加大经济处罚和组织处理力度

D.提高待遇，高薪养廉

E.建立反腐败的专门机构

F.加强现代思想道德建设，加强法律法规教育

G.加强国际反贪合作

13.您对当下反腐倡廉工作还满意吗？

A.满意C.不满意

B.一般

14.您和您周围的人，对腐败问题的看法主要来源于哪些渠道?

A.亲身经历E.听别人说的B.各类书籍F.学校课程

C.电视、网络等高科技媒介G.其他

D.广播、报纸等传统媒介

15.假如您了解掌握一些具体涉及腐败问题的线索，您将如何去做？

A.积极举报D.无论什么情况都不举报

B.涉及自己利益才举报E.不关心

C.怕打击报复不敢举报

16.您发现违法违纪线索不举报的原因是

A.怕打击报复D.不知如何举报

B.碍于情面E.与己无关

C.举报也不会查处

17.面对诱惑，你是否能自觉抵制，态度坚决

A.一定可以，我对自己有信心

B.应该可以，但不能保证总是不受诱惑影响

C.一定不行

第五篇：强化廉洁医院建设 提升反腐倡廉水平（推荐）

强化廉洁医院建设提升反腐倡廉水平

苍溪县卫生局

（2012年8月8日）

近年来，我局把廉洁医院建设作为推进卫生系统反腐倡廉建设工作的重要举措，加强领导，统筹协调，强化措施，狠抓落实，系统党风廉政建设水平显著提升，廉洁医院建设初见成效。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，齐抓共管聚合力我局长期以来高度重视廉洁医院建设工作，把廉洁医院建设作为构建和谐社会、和谐医院、落实科学发展观、提高执政能力建设的重要工作来抓，纳入了全县卫生系统各项工作的总体部署。一是成立了专门的领导机构，实行局长负总责、纪检组长主抓、人事监察股具体落实的领导责任制，各卫生院分别组建了相应的廉洁医院建设领导小组，落实了专抓领导和具体工作机构。二是加大经费投入，坚持“专款划拨、自筹为主、以奖代补”的原则，由县局统一预算划拨“廉洁医院”建设启动经费，对创建验收合格的医院给予2000-5000元的补助，有效解决了无钱办事的问题。三是加强督查督办和目标考核，制定了《卫生系统廉洁医院建设总体方案》和专项目标考核办法，围绕各责任单位建设任务和进度，定期组织人员深入督导检查和督查督办，定期通报全系统建设情况，对推进不力的限期整改，实行专项目标考2-

镜、摆廉政座牌、制廉政屏保、贴廉政警句、书廉政格言、办廉政画廊、发廉政短信、辟廉政专栏、读廉政书籍”为具体措施，深入开展廉政文化建设宣传活动。二是在系统内开展“树新风正气，促廉洁从政”主题教育宣传活动，开展向卫生战线上先进人物乔淑萍、刘廷、王振义、谢勇等学习活动，积极营造“讲廉洁、崇诚信、守法律”的良好氛围。三是召开廉政文化进医院现场会，通过宣传好的做法和经验，让整个卫生系统掀起廉洁行医、廉洁从政的热潮，让廉洁从政行为深入到每一位干部职工心中。

四、狠抓制度建设，防控一体强保障 一是进一步加强反腐倡廉制度建设。加大制度创新力度，制定了《苍溪县卫生系统干部职工纪律规定》、《苍溪县卫生系统领导干部选拔任用办法》等一系列制度，并将各项制度编印成册发放到全县各医疗卫生单位统一学习；二是结合医药卫生体制改革，加强反腐倡廉预防机制建设，成立了乡镇卫生院财务集中核算中心，制定了《苍溪县卫生系统固定资产投资和设备采购管理规定》、《苍溪县医疗卫生机构领导干部问责暂行办法》等制度，加强对各医疗卫生单位财务管理；三是进一步贯彻落实重大事项集体决定制度，深入推进政务、院务公开。严格执行党政领导干部问责制和领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度；

五、加强监督检查，严肃查处强震慑近年来，我局采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，加大对医疗机构廉洁自律工作的监督力度；认真开展违规违纪案件查处。先后对5名乡镇卫4-

在院内醒目位置悬挂廉政教育宣传横幅；在医院的醒目位置张贴政风行风和效能投诉电话。

（三）崇廉。搭建“五个平台”，将廉洁医院建设与新颖、健康的文化娱乐活动相结合。即：开展廉政演讲比赛，廉政文艺演 出，廉政歌曲传唱，廉政书画展示，廉政有奖征文等一系列丰富多彩的廉政文化活动，引导医务人员形成崇廉恶贪崇廉敬洁的文明新风尚。

（四）倡廉。采取“四项措施”，将廉洁医院建设与强化医疗质量、优化医疗服务活动相结合。即：通过岗位大练兵竞赛，“廉洁医生”和“廉洁科室”评选，医德医风讨论，医疗服务点评等措施，树立一批医术精湛、医德高尚的学习标兵，解决诊疗活动中存在的问题，为广大患者提供优质的医疗服务，逐步构建和谐的医患关系。

（五）督廉。强化“一套机制”，通过建立健全监督制约机制，将廉洁建设贯穿于医院管理和决策的各个环节之中。加强对医院 “三重一大” 等重大事项及招标采购等重点工作的监督检查，进一步完善药品、一次性医用耗材、医用设备、后勤物资、基本建设管理等长效机制建设，努力实现源头治腐。