反腐倡廉建设之我见

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第一篇:反腐倡廉建设之我见

加强反腐倡廉建设之我见

从我国目前的实际情况看,国民经济正在高速发展,党风廉政建设、反腐倡廉是加强党风建设的重中之重。新形势、新任务向我们提出了新的挑战和更高的要求,在这充满机遇与挑战的新时期,如何加强反腐倡廉建设呢?笔者谈谈见解,与同行商讨。

一、反腐倡廉工作的现状

目前,我国反腐倡廉工作的现状总体来说是好的,政府出台了一系列的廉政制度,如:《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于加强党内监督约束实施细则》等。这些制度是建立在我们党反腐败工作和加强党风廉政建设的具体实际之上,体现了我们党反腐败斗争和加强党风廉政建设的决心。我国营造了一个好的反腐倡廉的大环境,有很多人都能做到廉洁从政,自节自律。但是,从一定范围来讲,有些人在执行制度的时候并不能一切均以制度为准绳,还有些人趁着某些制度并不是很完善,钻空子、找漏洞,千方百计的谋取个人利益。他们并不是不懂法,而是为了满足一己私欲,就视各项规章制度于不顾,贪婪的索取。这样的人虽然只是极少数,但是恰恰是这些人的做法,败坏的我们的党风,采取新措施、新对策,加强反腐倡廉建设势在必行。

二、反腐倡廉工作的对策

(一)在统一认识上下功夫

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调:“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设”。这充分说明反腐倡廉工作是加强党风廉政建设工作的重中之重。我们要充分认识反腐倡廉工作的重要性、必要性,从思想上统一认识:一是反腐倡廉建设是党和政府的本身职责所在。坚持自觉反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党的一贯主张和历史经验。反腐倡廉工作做不好,将严重影响党和政府在人民心目中的形象。二是反腐倡廉建设关系到老百姓们的切身利益。随着社会的不断进步,老百姓们的法制观念越来越强,一旦有领导干部发生贪污腐败、损害老百姓利益的行为,老百姓们就会联合起来,通过各种形式来维护自身的利益。只有时刻不忘维护老百姓的利益,才能继续得到老百姓们的拥护和支持,一旦离开人民群众的拥护和支持,党的执政地位就会成为无源之水、无本之木。三是反腐倡廉建设是构建社会主义和谐社会必不可少的内容。反腐倡廉工作的出发点和落脚点就是维护和实现最广大人民的根本利益。从反腐败工作的实践来看,要真正形成并持久保持人民群众各尽所能而又和谐相处、经济健康快速发展、政通人和的局面,深入开展反腐败斗争就一刻也不能放松。

(二)在建立责任制上下功夫

在党风廉政建设和反腐倡廉中,要坚持党委统一领导、党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。一是强化领导。各部门、单位必须成立党风廉政建设工作领导小组。定期召开领导小组会议,专门研究部署党风廉政建设工作,结合工作实际,有针对性地研究具体措施和办法。二是明确责任。将党风廉政建设责任具体分配到领导班子成员和部门负责人头上,与领导分工相衔接,实行一岗

双责,明确了责任范围、责任内容,做到责任落实横向到边、纵向到底。三是落实任务。根据各部门职责任务的不同,设计针对性不同的责任书,层层签订了党风廉政建设责任状,把党风廉政建设工作延伸到各个单位和每一个岗位,做到与本职工作同部署、同落实、同检查、同考核。四是完善机制。明确“一把手”为第一责任人,建立主要领导亲自抓,中层干部具体抓,一级抓一级,一级管一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。

(三)在完善和落实制度上下功夫

用制度制权、管钱、用人,是促进机关领导干部依法办事、廉洁从政、提高工作效率的根本措施。一是完善制度。各部门、各单位要定期修订和完善一系列规章制度,如《议事规则》、《管理制度》、《廉洁自律若干规定》、《年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》、《领导班子成员落实党风廉政责任制职责》以及领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重要大事报告制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。二是落实制度。在日常工作中,“一把手”要把落实党风廉政建设制度放在各项工作的首位,贯穿于工作全过程。严格落实“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行政职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证”的规定,落实领导干部配偶、子女与身边工作人员从业的有关规定,落实领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。三是公开党务政务。为了接受人民群众的监督,开辟党务、政务公开栏,设立举报箱、意

见簿和举报电话,大力推行“阳光”政务,通过多种形式把党的政策交给人民群众,让广大人民群众成为政策的明白人。

(四)在干部教育管理上下功夫

建立完善学习教育机制,把干部的思想教育、廉政教育和纪律教育贯穿于各项工作的全过程,是确保党风廉政建设的重要保证。一是建立学习制度。建立健全周、月、季学习制度,做到定时教育和专题辅导教育相结合,采取“学习一个专题,研究一个课题,解决一个问题,推动一项工作”的方法,运用“集中学与分散学、辅导与自学、讨论与辨论”相结合方式,组织干部职工学习“十七大”精神、“三个代表”重要思想、科学发展观理论以及党的各项方针政策等,从而增强干部职工依法办事的能力和水平。二是在学以致用上做文章。组织干部职工在认真研读原文上下功夫,要求撰写高质量的理论研讨文章和心得体会。在组织全体干部职工讨论的基础上,制定领导班子廉政和作风建设承诺书,制定党员干部作风建设具体标准。三是以干部作风建设为重点。按照各级党委的统一部署,制定作风建设具体方案、机关效能建设实施方案,全面落实岗位责任制、同岗替代制、限时办结制、首问负责制、服务承诺制,切实开展组织纪律教育、理想信念教育、法纪教育,不断加大干部职工在工作中的落实力度,不断提高干部职工为社会经济发展服务、为人民服务的水平。

(五)在严于律己上下功夫

一个班子在干部中的威信如何,一个机关在人民群众中的形象如何,关键取决于这个团队的领导和班子集体能否在日常工作中严于

律己、率先垂范,因为榜样的力量是无穷的。在党风廉政建设上,“一把手”要求班子成员做到的,自己务必带头做到,要求干部职工明令禁止的,自己绝不违禁。领导班子成员务必做到“三个管好”:一是管好本人。按照上级要求,主动廉政承诺,并结合工作总结做好廉政述职,自觉接受群众监督;牢记党的宗旨,尽职尽责地将人民群众的好事办好、实事办实、难事办成;不搞以权谋私,假公济私,钱权交易而损害国家和移民群众的利益,时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响职工。二是管好家庭。各级领导要严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友“求利益、捞好处”。三是管好自己身边的工作人员。各级领导在关心爱护身边干部的同时,经常教育大家正确对待所处的工作环境,努力学习,勤奋工作。杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”现象,杜绝“吃、拿、卡、要、报”等违规违纪问题。

(六)在加大考核力度上下功夫

根据《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》的规定,依据年初签订的《党风廉政建设责任书》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严禁“搞形势,走过场”,严格考核程序,采取召开述职述廉大会、进行民主测评、问卷调查、集体座谈、个别谈话和查阅资料等方法进行实地综合考核,公布考核结果,接受人民群众监督,加大考核奖惩和责任追究的力度,将考核结果作为部门单位年度考核及评先表彰的依据,将考核结果作为班子成员提拔或降级使用的依据,进一步增强各级领导班子和领导干部抓好党风廉政建设的主动

性和自觉性,从思想上高度重视反腐倡廉工作,从行动上不断加大反腐倡廉工作力度。

第二篇:反腐倡廉建设之我见

反腐倡廉建设之我见

党的十七大报告提出“反腐倡廉建设”,一改以往文件中“党风廉政建设和反腐败斗争”或者“反腐倡廉工作”的表述,将其与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列为五大建设,进一步强调了反腐倡廉的重要性。把反腐倡廉提到如此高度,一来可以看到党对反腐倡廉工作的重视程度,二来也表明了党反腐倡廉的决心。那么怎样完善惩治和预防腐败体系,就非常值得我们深思。本文试从四个方面谈些粗浅看法:

一、教育着手以正心。

腐败的源头是权力,权力为什么会导致腐败,是因为手握权力的人心中有欲望,通过正常的渠道达不到或者能达到但时间太长等不急,平息这种欲望或疏导这种欲望,要通过教育,使处在领导岗位上的干部和即将走上领导岗位的干部树立正确的权力观。

(一)、总书记指出,要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势和任务,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟常鸣,把反腐倡廉贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域,体现在党的思想建设、作风建设、制度建设各个方面,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。纵观贪官的落马,他们有着共同点,每一个贪官并不是一开始就腐败,他们起初同样扎扎实实的工作,从一点一滴做起,做出了一定的成绩,有为党为人民

作出巨大贡献的一面。后来却逐步转变为不能很好地把握自己,淡化了党性修养,扭曲了自身的世界观、价值观、人生观,贪污受贿,从而沦落为人民的罪人。从贪官的犯罪轨迹我们不难看出,贪婪的闸门一旦打开,贪欲就如同洪水决堤一泻千里,不可收拾。如果恃权轻法、心存侥幸,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,那终将落马坠地沦为党沦为人民的阶下囚和千古罪人。如果能够吃苦在前,享受在后,能够耐得住艰苦,守得住寂寞,管得住小节,挡得住诱惑,永葆共产党员本色,就一定能做到常在河边走永远不湿鞋。

(二)、凭心而论,在我国当前的市场经济下,金钱的重要性日益显现,面对这个消费的社会,难免有一些杂念,要拒绝诱惑当然不是那么容易,吃穿住行样样都要消费,提高物质和生活条件都是无可厚非的,手里也掌握着有一定的权力,但自己作为一名公安民警,我必须时时刻刻保持清醒的头脑,做到清正廉洁,抛弃侥幸心理,牢固树立“贫穷并不可耻”的观念,在生活中“不攀比”、不碰“高压线”,不管哪种获得,必须是建立在遵纪守法的前提下,建立在遵守廉洁自律的有关规定下,决不能以善小而不为,以恶小而为之。自己必须警钟长鸣,慎言谨行,牢记职责,进一步增强反腐倡廉的自觉性,时刻用党员领导干部的标准严格要求自己,严格遵守党的纪律,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,防微杜渐,从我做起,从现在做起,从

一切能够做的事情做起,永葆共产党员的先进性,不断增强拒腐防变的自觉性,避免一失足成千古恨。

(三)、在今后的工作生活学习中,首先自己必须始终加强学习,筑牢理想信念。学习先进人物的事迹,用他们的感人事迹不断鞭策自己,查找差距,提高觉悟;二是必须处理好几种关系。为此,我们党员领导干部一定要处理好四种关系,即:处理好自律与他律的关系,模范的遵守纪律规定,自觉接受各种监督,保持严谨的生活态度和生活作风;处理好个人利益与国家利益的关系,使个人利益必须在保证和发展社会整体利益的前提下来实现;处理好与亲朋好友的关系,身边的人,无论是配偶、子女、亲戚、朋友,都不能给他们留有优越的感觉和幻想的空间,教他们踏踏实实做事、老老实实做人,不允许他们利用本人的影响谋取私利;处理好奉献与索取的关系,真正体现出“平时看出来,关键时站出来,利益前让出来,危难时豁出来”的气魄;三是必须加强自我约束意识。个人的廉洁主要来自自律,而作为一个单位就要以“四严”即从严要求,从严规范,从严监督,从严查处来规范和强化自律行为。通过不断的廉政学习教育,未雨绸缪,形成“不去为”的教育机制;建立严格的规章制度,形成“不能为”的防范机制;培养廉洁为荣、腐败为耻的风气和氛围,形成“不愿为”的自律机制。严肃查处违纪违法行为,形成“不敢为”的惩戒机制。

二、完善制度以正典。

良好的制度可以有效的防治腐败,因为它考虑周全、漏

洞少,就像考验电脑操作系统和防火墙的性能一样,受到的攻击越少,证明它的漏洞越少、越安全。良好的制度对于腐败的侵袭就像是一堵结实的墙,而不是在墙上开了无数的窗。腐败不尽、制度的完善和改进就没有尽头,我们要有恒心和毅力去坚持做好这项工作。

三、注重监督以正行。

建立内外互补、立体全面的监督体制是预防腐败的一项重要措施。良好的制度可以有效的预防腐败,但并不能预防一切腐败的发生,在众多的炮灰之外,总会有漏网的鱼儿,这个时候,监督就像是另外一只眼睛,同制度配合起来,对腐败分子做到“天网恢恢疏而不漏”。

(一)、监督要明确重点。监督的重点不单要放到当前的领导干部身上,也要对那些可能成为领导干部的人有所关注,对那些处在财务、装备、司务长等等手握一定权力和较为敏感岗位的人员进行监督,通过各种渠道对他们涉及手中权力使用和工作职责履行方面情况进行了解,通过谈心谈话等方式了解他们工作之外的交友生活情况,及时发现端倪,及时制止,预防腐败或防止腐败的蔓延。

(二)、监督要过得了人情关。说到监督,当然是同一个集体内部的人互相监督效果更好,因为彼此之间相处的时间多、了解,容易发现异常的现象或行为,如果在他们陷入更深之前有人能够果断的发挥起监督的义务,跨过人情关撕下面子帮助他们雷池止步,他们会受到一定的处分,他会怨恨你,但只要是明辨事理之人,事后他一定会感激你,他们不

会承担如今的苦果,在人情关面前,我们需要更加勇敢和果断一些。

(三)、监督人员要承担起责任和义务。监督工作不好做,尤其是内部监督,要有理有据,要公正;其次要有一种不合群的性格,对腐败“出污泥而不染”、心怀坦荡、无欲而刚,顶得住压力,能够坚持工作职责、信念和做人原则的干部担任纪检干事,同时要给予纪检监督人员必要的保障,解除他们的后顾之忧,不要出现好人的悲哀。

(四)、监督要和警务公开相结合。既然要社会监督员对我们的工作进行监督指导,就要使他们了解熟悉我们边检工作和警务工作,要将我们的边检工作和警务工作除去涉及保密的对他们公开、透明,才能使他们有所监督,才能真正达到监督的效果。

四、惩治严厉以正风。

对于贪腐分子的严厉惩治十分必要,能够起到杀一儆百,敲山震虎的作用,对于预防贪污腐败的再次发生蔓延意义重大,是从结果影响起因的一种预防措施。贪污腐败是一种公饱私囊、损公肥私的行为,损害党在人民群众中执政者的形象,损害法律尊严、损害制度的公正,对贪污腐败问题的姑息迁就是对集体、对国家、对党、对人民的不负责任,是对法律、制度和人民的藐视,会助长贪污腐败之风,不利于反腐倡廉建设,不利于树立纯洁高尚的执政作风,对涉及腐败的案件要一查到底,对所有牵扯腐败问题的人员连根拔起,绝不姑息迁就。力求通过我们的努力,建立起长期教育、完善制度、严格监督、严厉惩治互相结合的预防腐败、廉洁从警的系统,并使之在反腐倡廉建设中发挥出越来越显著的效果。

第三篇:反腐倡廉之我见

加强党风廉政建设之我见

●郝赫

党和国家新一届领导上任以来,反腐败力度明显加大,差不多每周都要公布几只“老虎”和“苍蝇”,让全国人民从中看到了希望,增强了对党反腐败的信心。但是,由于腐败呆账太多,以及滋生腐败的土壤还存在,所以,反腐败仍然任重道远。下面,笔者谈一点自己对反腐的认识与建议:

一、对“打虎”、“拍蝇”保持强劲态势,通过治标为治标赢得时间。随着反腐的深入,被抓的人数增多,社会上必定会有反面的说法,反腐也会遇到阻力,这种时间决不能倒退,否则前功尽弃,腐败现象会变本加利。由于过去的腐败呆账太多,要有重点、有目的地反腐,主要对那些十八大以来不收敛不收手、问题线索比较集中,群众反映强烈、在重要岗位且有可能提升的人进行重点查处,这样既可遏制腐败蔓延势头,也可形成震慑作用。

二、改革反腐败机构体制机制,减少工作阻碍。在美国,是联邦调查局和独立检察官负责反腐,不受政府节制与领导;香港的廉政公署直接隶属行政长官,人事、财经、编制都是独立的;新加坡的反贪局直接对总理负责,而且权力极大,没有逮捕证可以逮捕人,可以搜家,可以查看任何人的银行账户;许多清廉度高的国家的经验证明,想反腐,反腐机构必须是不受制于反腐对象的,这样纪检干部才能放手开展工作,有些案件才不被压案不报,大事化小,小事化了。当前,纪检系统正在开展转职能、转

1方式、转作风活动,聚集监督执纪问责主业,把大量的人力、精力放在查处案件上,对纪委实行双重领导,查处案件以上级纪委领导为主,纪律书记、副书记的任命以上级纪委和组织部意见为主,采取这些措施主要也是想减少办案阻力,强化纪委的独立性。中国国情不同,可能让纪委彻底独立出来,怕造成政治上和官场上的混乱,但独立是方向,是迟早的事,因为自己的刀是割不了自己手的,相信随着改革的深化,我国的反贪机构必定会重新整合,更加独立。

三、配套制度要跟上,为反腐败工作营造条件。一是逐渐推开官员财产申报制度,这一条对于反腐非常重要,只要官员的财产公开透明了,他就会顾忌很多,再加上如果不能说明财产的正当来源就可推论为贪污受贿,这样,贪官自然减少。当然,这需要技术条件的支撑,但只要向这个方向努力,完成可以做到。二是发挥新闻媒体的监督作用,现在的媒体90%是在充当喉舌,监督作用发挥不是很好。有人担心报道负面新闻怕影响党的形象,岂不知,不报道,问题就会越来越多,越来越大,现在怕影响形象、怕丢丑,将来会丢更大的丑。如果新闻监督作用发挥好了,会对贪官产生巨大的威慑作用,这也是许多国家的反腐经验总结。三是压减官数量,同时提高官员薪水。三个和尚没水吃。官多了,内耗多、扯皮多,贪腐也会多。在减少官员数量的同时,提高官员的待遇,高薪不全是为了养廉,更主要是为了留住精英人才,钝化腐败动机。让官员不腐败也能过上体面的生活。四是搞好教育。廉政教育必须是在强劲的反腐态势下才起作用。影响

官员腐败与否决定的不是教育搞了多少,也不是对贪官处理多么重,而是出事的机率有多大。如果风险几乎为零,那清官也会变贪。因为不捞白不捞,捞了也白捞。这就是我为何把教育放在最后说的原因。教育的重点要放在理想信念、人生观和警示教育上面,引导大家多读书,学哲学、学历史,往远看,提升精神境界和道德情操。五是发动群众监督和监举揭发。没有不透风的墙。任何事情只要做了,总会有人知道的。只要群众参与监督,违纪的事一个也跑不了。现在,我国这个氛围还没有形成,一是告别人状总被人们认为是“小人”行为,会被别人看不起。二是纪检部门在处理监举信上也不妥,有时候,告状信转了一圈最后又回到了被告人的案头,这也伤了群众的心。一般情况下,不是和自身利益有冲突是没人去管闲事的。这需要引导,需要逐渐转变观念。另外,在立法上也要注重分权制衡。人性本恶,贪婪、自私、独裁,光靠教育解决不了,必须要安排另一种力量去牵制它才行。你抓住我的头,我拌住你的脚,互相盯着,互相制约这才能保证权力不会私用,不会使偏。

第四篇:反腐倡廉内控机制建设之我见

严明政治纪律狠抓反腐倡廉

国税部门是掌握着一定权力的执法部门,处在各种利益矛盾的焦点上,当前经济形势复杂多变,对税收执法的要求越来越高,压力也越来越大,税收执法和行政管理岗位面临的风险也越来越大。一直以来,我们在廉政教育和预防职务犯罪方面做了不少工作,取得了明显的成效,但近期又出现了一些违法违纪的现象,如我局发生的打人事件和系统内发生的个别税务干部参与赌博、诈骗、违反社会公德等案件,充分说明了政治纪律必须要常抓不懈、丝毫不能放松,要保证队伍清正廉洁,必须强化监督。目前,国家税务总局将反腐倡廉内控预防机制建设作为今后一段时期全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务之一,自治区国税局也把努力构建以内控机制为主体,以“四大监督保障机制”为基础,符合我区国税系统实际的大预防、大监督格局作为反腐倡廉惩防体系建设的重要内容来抓。鉴于此,我认为必须始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,推进国税系统部门内控机制建设,切实增强风险防范意识,切实防范权力失控,努力从源头上遏制和减少腐败现象。内控机制建设紧贴税收工作实际,把反腐倡廉建设的目标要求融入到各项税收业务工作的重点领域和关键环节,贯穿于权力行使的全过程,是从源头上防治腐败的有效措施。内控机制的落实要着眼于对已经排除出来的风险点进行更加科学、严密的制衡与分权,要依托信息化手段强化对“两权”运行重点岗位和关键环节的监督

制约,促进权力在阳光下规范运行,防范廉政风险。我们要从以下几个方面进行有效推进:

一是要充分发挥廉政教育的先导作用,把增强国税干部的法纪观念和廉洁意识放在首位,让廉洁成为国税干部从税、执法的准则,成为国税干部自觉行为,构筑起反腐倡廉的坚强思想防线,营造“崇廉、尚廉、学廉、守廉”的良好氛围。

二是要认真学习贯彻《廉政准则》及总局的《实施意见》、税务干部“八不准”等廉洁从政的制度规定,抓好廉政学习教育日工作制度的贯彻落实,采取有效措施提高廉政教育的实际效果。

三是要强化权力运行的信息化控制,突出科技防腐和科技控权,充分挖掘现有信息系统资源,构建内控预防体系的信息化管理平台,实现对“两权”运行的实时监控,提高内控手段的信息化水平和内控工作效率。

四是要严格责任追究。严格落实党风廉政建设目标责任制,完善廉政考核办法,使廉政考核做到全面覆盖、客观真实,准确地反映实际情况。正确运用责任追究手段,对查明的违法违纪者,要追责到位、处罚到位,起到处理一个、震慑一群、教育全局的警示作用。

第五篇:筑牢反腐倡廉防线 加强作风建设之我见

筑牢反腐倡廉防线 加强作风建设之我见

严严

农一师日杂茶畜综合公司

内容概要:

如何筑牢反腐倡廉的防线,发挥党员干部在反腐倡廉和反腐败工作中的主导作用和率先垂范作用?如何确立反腐倡廉重在建设的理念?如何把党风廉政建设融入企业生产经营管理的全过程,形成自己的企业管理模式和经营特色,以实现党风廉政建设和企业经营活动的相互促进,共同发展的双赢目标?

增强企业反腐倡廉工作的意识,筑牢反腐倡廉防线的工作任重道远,企业党风廉政建设和反腐败工作首先应该在加强反腐倡廉教育引导上下工夫,在第一道防线上筑牢基础,不断增强制度的约束力,让每一个党员干部真正吃透每一项制度的内容,掌握其精神实质和基本要求,带头把严格执行制度的理念渗透到日常行为之中,自觉用制度约束自己的言行,让群众心悦诚服地感受到党员干部在科学发展及创先争优工作中的战斗力与实效性。

作者简介: 姓 名:陈桂梅

工作单位:农五师日杂茶畜综合公司 职 务:公司业务员 职 称:助理会计师

主要研究方向:

如何把党风廉政建设融入企业生产经营管理的全过程,形成自己的企业管理模式和经营特色,以实现党风廉政建设和企业经营活动的相互促进,共同发展的双赢目标。

筑牢反腐倡廉防线 加强作风建设之我见

胡锦涛总书记在十七大报告中,从提高党的执政能力的战略高度,把反腐倡廉放在更加突出的位置,强调反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。从十七大报告中可以看出党中央对反腐倡廉工作的高度重视。因为这是关系到我们党的执政地位的大问题,这是关系到合民心、顺民意、永葆江山不变色的大问题,这也是检验我们的工作是否做到全心全意为人民服务,是否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的大问题。

如何筑牢反腐倡廉的防线,发挥党员干部在反腐倡廉和反腐败工作中的主导作用和率先垂范作用?如何确立反腐倡廉重在建设的理念?如何把党风廉政建设融入企业生产经营管理的全过程,形成自己的企业管理模式和经营特色,以实现党风廉政建设和企业经营活动的相互促进,共同发展的双赢目标?

在企业中,加强企业反腐倡廉工作、筑牢反腐倡廉防线是保证企业健康发展的前提和保证,这就要求企业必须以科学发展观的重要思想为指导,紧密结合企业实际,加强教育、突出预防、不断完善监督制约机制,坚持标本兼治、综合治

理的方针。如何推动党风廉政建设责任制落实,筑牢反腐倡廉防线?本人就此略谈粗识浅见:

一、必须持之以恒地加强道德和法纪教育,做到防患未然。

加强对党员干部的教育,不断提高他们的思想政治觉悟和拒腐防变能力,既是从严治党的要求,也是反腐倡廉的一项治本之举。

通过多年来党风廉政教育的实践,已逐步形成了道德教育和法纪教育相结合的方法,这样一种入情入理入法的教育方法,贴近人们的学习、工作和生活实际,效果较好。

凡是教育,必将使人们的思想得到一次升华,从思想道德教育入手是“德治”,起到自律作用,主要解决主观上不想腐的问题;从党纪国法教育入手是“法治”,起到他律的作用,主要解决主观上不敢腐,客观上也不准腐的问题。从党风廉政建设和反腐败斗争的现实说明,仅靠自律和“德治”或仅靠他律和“法治”,都不能够有效遏制腐败现象,必须将自律和他律结合起来,做到“德治”和“法治”双管齐下,真正筑牢思想道德和党纪国法两道防线,才能最大限度地提高广大党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

二、必须运用市场经济的规律指导和规范企业及其领导干部的行为,努力消除腐败现象的经济诱因。

在市场经济体制中,企业必须融于市场才能生存。因而,企业应当首先在人财物、产供销等领域的内部管理中引入市场规则才能产生经济效益,企业管理必须运用公平竞争的原则、优胜劣汰的原则、互惠互利的原则,实行干部任用和劳动用工竞争上岗、材料设备及物资采购实行比价法、财务审计引入中介机构,采用这些管理制度将能有效地堵塞漏洞,促进企业管理公开、公正、民主、透明,达到源头治腐的效果。

其次是要尊重客观实际,不断调整有关规定和政策。比如,企业在市场竞争的过程中或生产经营的过程中所发生的一些必要的支出,有的在现行会计科目中无法列支,有的是费用比率偏低,与实际发生的情况不符,要解决好这样的问题,还是要实事求是,不断修订一些管理制度,将企业在经营过程中必须支出的一些费用公开化、合法化,不断以制度堵住后门,开足前门。

第三是要运用价值规律来调节企业领导干部的行为取向。当前在一些企业领导干部中暴露出的工作业绩与个人收入不成比例,使一部分人心理失衡的问题以及低收入下的“公款消费”问题,都是引发腐败问题的诱因,要通过改革,有效地建立起绩效、职责、风险相统一的薪酬收入奖励制度,规范公务接待、业务费使用,使企业领导干部的福利、待遇和收入公开化、合法化,尤其是要将私人消费和公务消费明

确分开,凡是私人消费绝不能充作公务消费,凡是出现此类问题,必须严肃依纪依法处理。

三、必须不断探索和改革企业纪检监察工作体制和监督约束机制。实现反腐倡廉工作与企业发展良性互动。

现实中,对于行使权力的监督制约还是普遍存在着上级监督不到,同级监督不力,下级监督无效的现象。企业的纪检监察队伍显现出被弱化、淡化、边缘化的趋向,导致企业纪检监察工作处于唱“独角戏”,跳“单人舞”的状况。那么在企业中如何才能形成权力机构、决策机构、监督机构和经营者之间的相互制衡:

第一要大力建设一支政治素质好、业务能力强、敬业精神强、甘于奉献的国企纪检监察干部队伍,为反腐倡廉工作提供坚强的人才支持和组织保证。

第二要将企业的纪检监察机构由内设改为上级派驻,建立起这样一种监督体制,就能最大限度地保证企业纪检监察干部做到敢监督、敢处理、敢反映。近来,中央纪委监察部已对派驻机构实行统一管理,这不仅是党的纪律检查体制的重大改革,更是加强党内监督的重大举措。

第三要继续扎实推进党风廉政建设责任制和企务公开制度的落实,充分运用这些工作机制的力量和作用,坚持求真务实,抓好反腐倡廉各项工作的落实。

四、真正发挥制度、预防和惩治在反腐倡廉工作中的重要作用。

加强反腐倡廉制度建设,必须建立健全抓落实的机制,在狠抓制度的落实上下工夫,确实提高制度的执行力。廉洁从政的制度规范一旦落实,能使广大干部养成勤政、廉政、善政的行为操守,那么廉洁奉公的局面就真正行成了。要注重结合反腐败的新形势和要求,强化企业管理,不断健全监督制约机制,把党风廉政制度建设和监督制约机制渗透到每一个经济运营的环节和细节中。全面打造阳光政务,强化行政监督,群众监督,保证行政权力的规范运行。

我公司在针对烟花爆竹销售这个热点环节上,制定了一整套管理制度和岗位责任制度,始终坚持安全使用和运行机制,多年来没有发生一起人为事故,更重要的是在运行的过程中,把广大消费者的利益放在首位,对每一枚烟花爆竹的销售和使用都做到精打细算,把各种费用降到最低,实现了企业之间的双赢,促进了企业生产的良性循环和稳步发展。

五、着力加强党风廉政教育,营造廉洁从政氛围。任何一个企业,要想很好的发展,都必须将党风廉政建设纳入整体发展战略中。为大力培养廉政意识、廉政思想、廉政理念,我们着重加强了党员干部的廉政教育。与企业文化建设的核心内容相结合,使党风廉政建设在与企业文化的融合中进一步升华,结合企业实际,对党风廉政教育要求在

形式上求“新”,在内容上求“实”,在参与上求“广”,在组织上策划上求“洁”,让廉洁从政理念和廉政文化思想成为广大员工共同遵守的行为准则。

第一要坚持开展各种教育及相关业务培训活动。大张旗鼓地开展党风廉政教育,观看廉政教育专题片,张帖履行职责的誓言,以及“员工文明行为规范”、“创先争优目标栏”、“学习心得园地”、“企务公开、员工绩效考核公榜栏”等宣传牌匾,这样不但可以时时警示干部严格自律,同时又便于大家相互监督、促进纪律。

第二,企业反腐倡廉工作是一项需要群众广泛参于的系统工程。为了丰富反腐倡廉工作的内容,增强员工参于反腐倡廉的积极性,我们公司可以以创廉政文化建设品牌为目标,以突出企业文化特色为方向,先后组织员工开展了以廉政教育为主要内容的2010广场文化周活动,在此次活动中,自编自演了小品、歌伴舞、舞蹈、小合唱、等喜闻乐见的好节目,营造了党风廉政人人参与的良好氛围,抒发了对党、对人民、对企业无限的爱,巩固和提高了党风廉政教育的效果。

第三要增强廉政教育的针对性和实效性,联系企业实际,因材施教、因人施教,加强警示教育,开展实实在在的教育活动,使广大党员干部从现实生活中找到了落差,进一步增强了廉洁自律的意识。

筑牢反腐倡廉防线工作任重道远,廉政意识如果能体现在逐步完善各项制度中,坚持用制度说话、用制度管人、用制度约束行为,用制度考核政绩。通过人文化、社会化、情感化的廉政文化建设和党风廉政教育活动,这样既增强了企业党风廉政的凝聚力,感染力和渗透力,又能较好的营造健康,和谐,向上的发展环境,因此,我认为企业党风廉政建设和反腐败工作首先应该在加强反腐倡廉教育引导上下工夫,在第一道防线上筑牢基础,不断增强制度的约束力,让我们的每一个党员干部真正吃透每一项制度的内容,掌握其精神实质和基本要求,带头把严格执行制度的理念渗透到日常行为之中,自觉用制度约束自己的言行。让群众心悦诚服地感受到我们党员干部的科学发展及创先争优的实效性。

农五师日杂茶蓄综合公司

陈桂梅

2011年3月22日

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