区科学技术厅2018年工作计划

第一篇：区科学技术厅2018年工作计划

区科学技术厅2018年工作计划

区科学技术厅2018年工作计划

一、2018年科技工作重点

科技创新是一项系统工程，自治区科技创新总体水平尚处在全国三梯队位置，科技创新能力仍不足，创新环境仍有待优化。为进一步支撑和引领自治区经济社会发展，需大力度改革和跨越式进步，2018年将着力开展以下几方面重点工作： 一是深化科技体制改革。全面落实各项改革措施。要进一步完善科技管理和运行机制，力争使财政科技投入接近全国平均水平，并带动全社会增加投入。更多运用财政后补助、基金投入、创新券等方式，引导和鼓励企业加大科技研发投入。制定有利于人才聚集的政策，完善人才培养、引进、使用和评价机制，充分释放科技人才创新创业的活力和潜力。落实促进科技成果转化的政策，提高科研人员成果转化收益比例。健全科研人员薪酬和岗位管理制度，鼓励科研人才双向流动。推进科技创新投融资体系建设，完善协同创新股权投资基金运行机制，加快发展服务创新的互联网金融。二是加强科技平台载体建设。充分发挥企业、高校、科研机构、社会组织等创新主体的作用，加快打造一批高水平重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、新型研发机构和众创空间。组建一批产业技术创新战略联盟。加强高新区、农业科技园区、生态建设示范园区等创新载体建设，促进创新资源和产业集聚，形成协同发展优势。

三是大力提升自主创新能力。继续抓好关键技术攻关和实用技术成果转化工作。加强重点产业领域关键共性技术攻关，着力在资源能源高效利用、现代农牧业发展、新一代信息技术和环保等领域实施一批科技项目，掌握一批自主核心技术，积极抢占产业变革的制高点。加快科技成果转化和推广应用，支持转化一批先进适用高技术成果，推动重点产业技术升级和转型发展。完善科技成果转化服务交易平台，建立市场导向、政府服务、企业主体、产学研结合的科技成果转化推广体系。

四是抓好项目督导评估和考核。认真落实科技计划项目管理有关规定，进一步规范科技项目经费管理。加强科技项目的过程管理，立项阶段要严格科技项目立项审批和签约管理，对项目总体实施方案和经费预算进行严格论证和审查，确保立项的合规性、合理性；项目实施中要加强项目年度检查、中期监理和验收评估等重要节点的监控与管理；委托科技服务机构对重大项目中期监理，对项目进展情况、资金的使用、取得成果、存在问题进行监理，堵塞项目管理中的漏洞。项目实施末期，要强化项目验收、评估和考核。五是抓好高新技术企业和科技服务业培育。出台有力度的政策措施，建设高新技术企业培育综合服务平台，壮大面向高新技术企业培育行动的科技服务业队伍。强化对科技服务业的财政、金融支持，引导自治区科技协同创新基金支持科技服务业发展，进一步强化科技服务业税收优惠政策。加强专利信息、专利运营、知识产权质押融资、知识产权维权援助服务平台的建设。加快发展新型企业服务平台，围绕自治区特色产业和企业建设不同类型的服务平台，培育一批自治区级科技服务业骨干、示范企业。

2018年，是贯彻落实自治区第十次党代会精神的第一年，也是加快建成创新型内蒙古的关键一年。我们将进一步增强加快科技发展的责任感和紧迫感，围绕自治区经济社会发展的需要，深入推进创新驱动发展战略实施，充分发挥科技创新的支撑引领作用，努力开创科技工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年大庆。

第二篇：浙江省科学技术厅

浙江省科学技术厅

关于组织申报2013年省级企业研究院的通知

浙科发条〔2012〕199号

各市科技局（委），有关单位：

为了进一步加强省级企业研究院建设，发挥其在集聚整合创新要素，组织开展科技创新，支撑企业持续发展，引领行业技术进步中的作用，强化以企业为主体的技术创新体系建设，促进全省经济转型升级和发展方式转变，根据《浙江省企业研究院建设与管理试行办法》有关要求，现将2013年企业研究院建设申报的相关工作通知如下：

一、基本思路

2013年企业研究院建设工作，将按照“择优支持，布局合理，公平公正”的原则进行，引导企业加大科技投入，引进培养创新人才，加快科技成果转化，增强企业自主创新能力与核心竞争力，加快以企业为主体的区域创新体系建设。

二、支持方向和重点

优先支持战略性新兴产业领域的大型企业、行业龙头骨干企业建设企业研究院。

三、申报条件

（一）依托单位条件：

（1）在我省的大型企业、行业龙头骨干企业，自身为高新技术企业，或有1家以上控股子公司为高新技术企业；

（2）上一，销售收入达到40000万元以上，研究开发费用占销售收入的比例不低于3%或研究开发费用达到2000万元以上；（3）已拥有省级以上的企业研发机构，包括国家工程（技术）研究中心、国家和省部级重点实验室、国家工程实验室、省级高新技术企业研究开发中心、国家和省级企业技术中心、国家和省部级博士后科研工作站等；

（4）近3年内通过自主研发（不包括通过受让、受赠、并购或独占许可方式），在其申报领域拥有自主知识产权；（5）近3年内无环境、知识产权和税务违法行为。

（二）企业研究院自身条件：

（1）具有独立法人资格或者财务核算相对独立；

（2）已有效整合企业内外部各类创新资源，组织架构合理，规章制度健全；

（3）专职工作人员不少于100人，具有本科以上学历或中级以上职称的工程技术人员比例不低于企业研究院专职工作人员总数的60%；

（4）有相对集中的科研场所，科研用房面积在3000平方米以上，科研设备原值总额在2000万元以上。

四、申报程序

依托单位申报新建企业研究院，按要求提供《浙江省企业研究院建设申请书》、《浙江省企业研究院建设实施方案》及相关证明材料，经市科技局（委）组织专家初审并签署意见后报省科技厅。

五、申报材料要求

（一）申报的企业研究院的名称要规范，统一命名为“浙江省+依托单位（或主要依托单位）字号+核心研发方向（可视企业情况定）+研究院”。

（二）企业申报材料：需要纸质书面材料及电子版。纸质材料要求简单胶装，不得使用各种类型的活页夹。

电子版资料分成四个文件：申请书（word格式）、建设实施方案、证明材料（扫描或拍照原件，并制作成word或PDF格式）、汇报材料（PPT格式），以上文件放入一个文件夹并以企业全称命名。

（三）市局上报材料：正式文件、市局盖章排序后的企业基本情况表、企业申报书面纸质材料各一份；上述材料电子版一份。

六、申报时间

各市科技局（委）2013年1月20日前将纸质材料及所有材料电子版上报到省科技厅条件处。

联系人：周姬梅，王桂良

联系电话：0571-87054035，87054029 地址：杭州环城西路33号（310006）

第三篇：浙江省科学技术厅

浙江省科学技术厅

关于2007年省重大科技专项项目申报的补充通知 我厅印发的《关于启动申报2007各类省级科技计划项目的通知》（浙科发计〔2007〕39号），明确了2007年省重大科技专项（优先主题）项目申报推荐程序和网上申报要求。为更好地指导各地、各单位做好重大专项项目的申报工作，根据《浙江省重大科技专项管理暂行办法》（征求意见稿）和《2007年省重大科技专项工作计划》，现就2007年重大科技专项（优先主题）项目申报事宜补充通知如下：

一、重大项目申报条件

2007年省重大科技专项（优先主题）项目将分为重点项目和重大项目，并加大对重大项目的经费支持力度。申报重大项目需符合下列条件：

1．符合“十一五”科技发展规划确定的重大专项或优先主题范围。

2．属于我省重点产业、重大工程和重大战略产品开发中急需解决的重大关键、共性技术或属于重大公益性研发项目，项目完成后对我省经济、社会发展或产业竞争力提升有重大影响。

3．项目研究内容符合自主创新（原始创新、集成创新、引进消化再创新）要求，预期能取得发明专利等自主知识产权，或属于重大科技成果引进转化和产业化项目，预期能取得显著经济效益。

4．项目计划投入总经费1000万元以上，且以申报单位自筹为主，经费来源有保障。各市县科技行政部门、各专项专家组应在深入调研、了解重大技术需求的基础上，做好重大项目申报的组织推荐工作。各市今年首批可推荐申报重大项目 1-3项，其中市本级不超过1项；各专项专家组首批可推荐申报1项。各市和专家组可从实际出发超额推荐，但超额数列入备选项目库，视项目和经费具体情况予以论证安排。

二、对项目第一承担单位的要求

重大科技专项的实施要突出企业技术创新的主体地位，促进产学研结合。项目承担单位的确定，主要依据项目研发阶段和研发性质等确定。

1．属于中试（成果转化应用）、示范和产业化阶段、有明确产品导向和产业化前景、预期可取得直接经济效益的项目，须由企业承担或由企业牵头联合高校、科研院所共同承担。

2．属于研发前期阶段和重大公益技术、产业共性技术研发项目，可由高校、科研院所承担，鼓励企业、高校和科研院所合作创新。

三、申请资助方式的确定

重大科技专项项目经费支持方式分为：分期补助、事后补助和贷款贴息三种。

1．对属于研发阶段的项目和公益性研发项目，可申请分期补助。

2．对由企业为主承担、项目经费以企业自有资金投入为主、属于中试（成果转化应用）、示范和产业化阶段、预期可取得直接经济效益的项目，可申请事后补助。

事后补助项目分为“事先立项和事后立项”两种情况：

（1）事先立项：是指申报项目时尚未启动或尚未完成，待项目完成后，根据企业实际研发和产业化投入经费情况，经审核后给予一次性补助。

（2）事后立项：是指项目申报时已经完成，根据企业前两年已经投入的研发和产业化资金

以及取得的成果，经审核后给予一次性补助。

3．贷款贴息。对由企业承担、项目投资额较大且主要通过银行贷款（专项贷款已经落实并到位）、预期经济效益明显的重大科技成果产业化项目，可申请贷款贴息。

有关单位根据所申报项目的实际情况，选择以上一种经费资助方式，在项目申请书和建议书经费概算中提出申请。

四、申报材料要求

1．申报单位通过浙江省科技计划网上申报系统，在线填报以下申报材料：

（1）《浙江省科技计划项目申请书》

（2）《重大科技项目建议书及经费概算》

网上申报完成提交后，可打印纸质申报材料。纸质申报材料报我厅一式1份。

2．申请事后补助（事后立项）的项目，可将该项目前两年内发生的研发投入，参考经费概算表支出科目汇总列表（不需编制经费概算），并在提交纸质申请材料时提供主要费用支出证明（凭证复印件）。申请事后补助（事先立项）的项目，需编制经费概算。

3．申请贷款贴息的项目，将该项目前两年内所发生的的专项贷款和结息清单汇总列表（不需编制经费概算），并在提交纸质申请材料时提供与银行签订的专项贷款合同、到款和利息支付凭证（复印件）。

五、申报项目受理时间

为便于各地、各单位分批集中推荐项目，同时有利于我厅分期分批组织好项目的评审和立项管理工作、保证按计划执行预算，重大科技专项项目在推行网上申报、常年受理制度的基础上，实行分期处理、分批立项。第一批项目申报受理截止时间：4月15日，争取于6月份下达项目计划；第二批项目的受理截止时间为5月31日，争取9月份下达项目计划。请各部门、各单位及专家组抓紧组织第一批项目的申报推荐工作。

联系人：综合计划处，郭卫东，联系电话：87054010

第四篇：科学技术厅厅长述职报告-述职报告

按照省人大常委会的要求，我向各位作述职报告。

我于2000年调任省科委副主任；2001年任党组副书记；2003年任省科委主任、党组书记；2004年连任；2005年机构改革，省科委更名为省科学技术厅后，任厅长、党组书记至今。十七年来，特别是担任主要领导职务以来，我觉得自己能够不断增强对所肩负工作的责任感和使命感，不断提高对本职工作规律的认识和把握，踏实工作，努力为全省科技发展贡献自己的微薄之力。同时我也深切感到，在实际工作中和自身素质的准备上，尚有许多不足，急需努力加以改进和提高。根据这次述职的要求，我主要汇报本届任期以来的有关工作和思想情况，请各位领导和同志们帮助指教。

一、按照实施“科教兴省”战略的要求，加强科技工作的整体部署

我省于１９８８年在全国率先确立了“科技兴省”的发展战略。十多年来，实施“科教兴省”战略己逐渐成为各级党委、政府和社会各界的共识，成为提高我省国民经济整体素质、推进经济社会持续协调发展的重要举措和有力支撑。我理解，在这样的背景下，如何使全省科技工作充分体现并有力服务于这一战略的全面实施是科技管理部门领导最为根本的职责。为此，我着重从区域布局、重点领域、能力建设和规划启动“十五”四个方面组织开展了以下工作。

１．突出产业科技创新，纵深部署“两带”建设

根据省委、省政府实施“科教兴省”和“区域共同发展”战略的总体部署，结合科技工作的自身特点，“九五”以来，我厅着力从整体布局上加强了对全省科技工作的分类指导。从不同区域生产力发展的现状出发，突出产业科技创新这一主线，在沿江８市建设以培育高新技术支柱产业为主要任务的沿江火炬高新技术产业开发带；在苏北５市建设以培育科技先导型区域性支柱产业为主要任务的苏北星火产业开发带。

围绕火炬带的建设，按照统筹考虑加快新兴产业发展、强化科技纵深部署、培育区域经济特色的基本思路，积极探索经济发达地区加快发展高新技术产业，努力实现经济增长方式转变的途径。我提出并重点组织开展了以下工作：

第一，把加快高新园区建设作为提升火炬带建设水平的重要依托。高新园区是高新技术产业化的重要基地和科技创新的试验区，为进一步提升高新园区的自身建设水平和对火炬带的示范带动作用，在大力吸引外资、迅速集聚高新技术新兴产业的同时，采取多方面措施，引导推动各高新园区注重培育和发展优势主导产业；加大招才引智力度、积极吸引国内外研发机构入区；扶持重点高新技术企业增强自主创新能力；建设各类科技企业孵化器、共性技术平台和风险投资机制，营造科技创业氛围；按照科技创新的要求，不断提升基础设施建设水平，推进管理机制的创新。多年来，高新园区一直保持高速增长的发展态势，自主创新的能力也逐步增强。２００１年，全省高新园区技工贸总收入突破２０００亿元，实现国内生产总值５９７亿元，财政收入８６６亿元，出口创汇６１７亿元，分别比上年增长３７９％、５４５％、４０８％、２３４％；其中四个国家级高新区技工贸收入占全国５３个高新区总量的１／７强。

第二，把培育高新技术产品群作为推进火炬带主导产业发展的重要把手。电子信息、新材料、生物技术与新医药、机电一体化是火炬带重点发展的领域，为把这项工作落到实处，探索性地提出培育以技术相关、功能相近、市场同向、资源相同等为主要特征的具有自主知识产权的高新技术产品群的工作思路，并通过加强规划研究，实施科技专项等措施，启动培育了集成电路、轨道车辆现代化装备等２０个高新技术产品群。围绕产品群的培育，组织实施了２０００多项高技术研究、科技攻关和火炬计划项目；开发了２０００多个高新技术产品，培育了一批具有核心技术和较强市场竞争力的重点高新技术企业，较好地推动了火炬带主导产业的进一步形成。

第三，把建设特色产业基地作为促进火炬带产业规模和产业特色协调发展的重要途径。为主动接受高新园区产业发展、管理创新等方面的辐射，根据各地的产业基础，先后规划培育了昆山传感器、吴江新医药、江阴新材料等１５个各具特色的高新技术产业化基地。这批特色基地的建设，较好地发挥了产业集聚效应，也有利于组织科技创新的纵深部署，并先后被国家科技部列为国家级高新技术产业基地，约占全国总数的１／４强。

第四，把开放性配置生产要素，特别是着力推动院省科技合作和对俄科技合作，充分利用国内外科技资源作为火炬带强化科技依托的重要措施。到２００１年底，我省与中科院签订了５００多项科技合作项目，其中已实施丝绸后整理等近２００项，总投资约１０亿元，新增产值２５亿元，我省已被中科院确定为重点联系省；我省对俄科技合作进展顺利，目前已组织实施了可调距螺旋桨等７０多项科技合作项目。最近，我省被国家科技部批准在火炬带内建设“对俄合作高新技术产业化基地”。

几年来，火炬带建设进展顺利。２００１年，实现高新技术产值１９０４亿元，占全省的９３％。建立了国家和省级重点实验室、工程技术研究中心等各类研发机构近千个，集聚了１３００多家高新技术企业，开发了４０００多个高新技术产品，建设了４０多个各类科技企业孵化器，火炬带已经成为我省高新技术产业的聚集带和经济快速增长区，并在全国产生重要影响。

围绕星火带的建设，按照提高创新能力，深度开发地方资

第五篇：科学技术厅厅长述职报告

科学技术厅厅长述职报告

按照省人大常委会的要求，我向各位作述职报告。

我于2000年调任省科委副主任；2001年任党组副书记；2003年任省科委主任、党组书记；2004年连任；2005年机构改革，省科委更名为省科学技术厅后，任厅长、党组书记至今。十七年来，特别是担任主要领导职务以来，我觉得自己能够不断增强对所肩负工

作的责任感和使命感，不断提高对本职工作规律的认识和把握，踏实工作，努力为全省科技发展贡献自己的微薄之力。同时我也深切感到，在实际工作中和自身素质的准备上，尚有许多不足，急需努力加以改进和提高。根据这次述职的要求，我主要汇报本届任期以来的有关工作和思想情况，请各位领导和同志们帮助指教。好范文版权所有

一、按照实施“科教兴省”战略的要求，加强科技工作的整体部署

我省于１９８８年在全国率先确立了“科技兴省”的发展战略。十多年来，实施“科教兴省”战略己逐渐成为各级党委、政府和社会各界的共识，成为提高我省国民经济整体素质、推进经济社会持续协调发展的重要举措和有力支撑。我理解，在这样的背景下，如何使全省科技工作充分体现并有力服务于这一战略的全面实施是科技管理部门领导最为根本的职责。为此，我着重从区域布局、重点领域、能力建设和规划启动“十五”四个方面组织开展了以下工作。

１．突出产业科技创新，纵深部署“两带”建设

根据省委、省政府实施“科教兴省”和“区域共同发展”战略的总体部署，结合科技工作的自身特点，“九五”以来，我厅着力从整体布局上加强了对全省科技工作的分类指导。从不同区域生产力发展的现状出发，突出产业科技创新这一主线，在沿江８市建设以培育高新技术支柱产业为主要任务的沿江火炬高新技术产业开发带；在苏北５市建设以培育科技先导型区域性支柱产业为主要任务的苏北星火产业开发带。

围绕火炬带的建设，按照统筹考虑加快新兴产业发展、强化科技纵深部署、培育区域经济特色的基本思路，积极探索经济发达地区加快发展高新技术产业，努力实现经济增长方式转变的途径。我提出并重点组织开展了以下工作：

第一，把加快高新园区建设作为提升火炬带建设水平的重要依托。高新园区是高新技术产业化的重要基地和科技创新的试验区，为进一步提升高新园区的自身建设水平和对火炬带的示范带动作用，在大力吸引外资、迅速集聚高新技术新兴产业的同时，采取多方面措施，引导推动各高新园区注重培育和发展优势主导产业；加大招才引智力度、积极吸引国内外研发机构入区；扶持重点高新技术企业增强自主创新能力；建设各类科技企业孵化器、共性技术平台和风险投资机制，营造科技创业氛围；按照科技创新的要求，不断提升基础设施建设水平，推进管理机制的创新。多年来，高新园区一直保持高速增长的发展态势，自主创新的能力也逐步增强。２００１年，全省高新园区技工贸总收入突破２０００亿元，实现国内生产总值５９７亿元，财政收入８６６亿元，出口创汇６１７亿元，分别比上年增长３７９％、５４５％、４０８％、２３４％；其中四个国家级高新区技工贸收入占全国５３个高新区总量的１／７强。

第二，把培育高新技术产品群作为推进火炬带主导产业发展的重要把手。电子信息、新材料、生物技术与新医药、机电一体化是火炬带重点发展的领域，为把这项工作落到实处，探索性地提出培育以技术相关、功能相近、市场同向、资源相同等为主要特征的具有自主知识产权的高新技术产品群的工作思路，并通过加强规划研究，实施科技专项等措施，启动培育了集成电路、轨道车辆现代化装备等２０个高新技术产品群。围绕产品群的培育，组织实施了２０００多项高技术研究、科技攻关和火炬计划项目；开发了２０００多个高新技术产品，培育了一批具有核心技术和较强市场竞争力的重点高新技术企业，较好地推动了火炬带主导产业的进一步形成。

第三，把建设特色产业基地作为促进火炬带产业规模和产业特色协调发展的重要途径。为主动接受高新园区产业发展、管理创新等方面的辐射，根据各地的产业基础，先后规划培育了昆山传感器、吴江新医药、江阴新材料等１５个各具特色的高新技术产业化基地。这批特色基地的建设，较好地发挥了产业集聚效应，也有利于组织科技创新的纵深部署，并先后被国家科技部列为国家级高新技术产业基地，约占全国总数的１／４强。

第四，把开放性配置生产要素，特别是着力推动院省科技合作和对俄科技合作，充分利用国内外科技资源作为火炬带强化科技依托的重要措施。到２００１年底，我省与中科院签订了５００多项科技合作项目，其中已实施丝绸后整理等近２００项，总投资约１０亿元，新增产值２５亿元，我省已被中科院确定为重点联系省；我省对俄科技合作进展顺利，目前已组织实施了可调距螺旋桨等７０多项科技合作项目。最近，我省被国家科技部批准在火炬带内建设“

对俄合作高新技术产业化基地”。

几年来，火炬带建设进展顺利。２００１年，实现高新技术产值１９０４亿元，占全省的９３％。建立了国家和省级重点实验室、工程技术研究中心等各类研发机构近千个，集聚了１３００多家高新技术企业，开发了４０００多个高新技术产品，建设了４０多个各类科技企业孵化器，火炬带已经成为我省高新技术产业的聚集带和

经济快速增长区，并在全国产生重要影响。

围绕星火带的建设，按照提高创新能力，深度开发地方资源，着力形成产业特色的思路，积极探索经济欠发达地区依靠科技进步，加快

产业结构调整和工业化进程的有效途径。我提出并重点组织开展了以下工作：

第一，以资源深度加工和综合利用为重点，选择并规划优先培育发展的区域性支柱产业。以农副产品、非金属矿、地道地产中药材等地方特色资源为重点，以“一县一业”为目标，选择确立并研究规划了３３个优先发展的区域性支柱产业，并分期分批、重点启动培育了灌云棉花及深加工、东海硅资源深加工、邳州银杏及深加工、东台茧丝绸等２０个区域性支柱产业。

第二，围绕区域性支柱产业的培育，集成实施各类科技计划与工作。仅２００１年，围绕支柱产业的培育就组织实施了省以上科技计划５３９项，总投资２８亿元，科技贷款１４亿元，拨款近５０００万元，有效地推进了支柱产业的技术升级和规模发展。

第三，大力扶持星火龙头企业。以龙头企业为主体，通过组织银杏提取物注射液、高纯度硅微粉等重大科技攻关，实施制鞋机械系列化产品开发等一大批星火计划项目，建立集成电路塑封料、食品工程技术研究中心等创新机构，吸引省内外的科技力量参与星火带的建设，提升了星火龙头企业的自主创新能力，带动星火带支柱产业整体水平的提高。

几年来，星火带建设取得了实质性的进展。２００１年，星火带优先发展的区域性支柱产业实现销售收入４６０亿元，利税４６亿元，分别比９８年增长７４７％、３４７％。

２．加强示范引导，组织实施科技专项工程

科技产业化过程有其自身规律，为适应这一规律并探索政府在推进科技成果向现实生产力转化的工作机制，我先后提出在我省优先发展的重点产业、技术领域组织实施四大科技专项工程。

一是组织实施“医药、农药、兽药”科技产业示范工程。在中美知识产权与“入世”谈判即将取得实质性进展的“九五”中期，为了迎接因实施知识产权制度和承诺向国外开放市场而对江苏医药、农药、兽药产业带来的挑战，引导推动“三药”企业向以提升内涵竞争力的转变，我厅提议并经省政府批准，于１９９８年底启动实施了旨在培育和发展具有自主知识产权的“三药”科技产业示范工程。按照“三药”创制和产业化的规律，组织“三药”共性关键技术的攻关和重大产品的开发，建立政府资金做引导、风险投资作补充、企业投资为主体、社会资金积极参与的多元化投资机制，建设以企业为主体、产学研结合，涵盖创制基地、共性条件保障设施、产业化示范基地的专业化科技创新平台体系等，全面提升我省“三药”产业的经济运行质量和企业竞争力。２００１年，我省“三药”产业实现产品销售收入３２７１９亿元，利税总额３９５５亿元，分别比上年增长１３２５％和２３２７％，销售利税率高于全省工业企业平均水平１／３；医药、农药、兽药领域年获取新药证书分别占全国总数的１７５％、１７％和２３５％。去年，我省已被科技部批准为国家中药现代化科技产业基地。

二是组织实施制造业信息化示范工程。我省是制造业比较发达的省份。信息技术是现代高技术最具渗透力的领域面对日益激烈的国际、国内竞争，如何运用信息技术改造提升我省制造业企业的竞争能力是科技工作面临的重大课题。基于这样的认识，我厅提议并经省政府批准，于１９９９年在全国率先启动实施了制造业信息化示范工程。几年来，在ｃａｄ等单项技术的应用示范推广、ｃｉｍｓ的试点示范、自主版权套装软件的研发及应用、社会化服务机构的培育、行业和区域试点等方面开展了一系列工作，推进了企业信息化水平的提高，同时也促进了企业管理理念和管理方式的转变，取得了阶段性的成效。近期，我省已被国家科技部列为全国制造业信息化示范省。

三是组织实施新材料产业技术创新示范工程。新材料是我省的优势学科，也是我省的优势产业。如何使这一技术和产业优势进一步融合形成更具竞争力的经济优势，也是我省科技工作所面临的重要课题。基于这样的认识，我厅在全国率先组织启动了新材料产业技术创新示范工程。从我省现有的产业和技术优势出发，以强化新材料产业共性、关键技术的创新为重点，以推动新材料技术开发和成果产业化为突破，充分发挥产学研的组合优势，加快培育我省新材料产业发展的新优势。通过新材料高新技术产品群的培育、特色基地的建设、对创新能力较强、产业基础较好骨干企业的扶持，逐步推进我省新材料产业的技术升级和规模发展的水平。

四是全面推进科技兴农和科技兴海工作。如何依靠科技进步，切实增强农业的持续发展能力，加快农业产业化进程和农村经济结构调整，提高农业综合经济效益和农产品的市场竞争力，是科技管理部门的重要责任。多年来，我们坚持把科技兴农和科技兴海工作放在科技工作的重要位置。围绕农业和农村经济发展中的实际需求，组织开展了重要品种和关键技术的攻关；提高生物、信息等高新技术在农业上的应用水平；建设各具特色的农业综试基地和科技示范园区；运用新机制，加大农业科技新成果的示范推广力度；以农副产品深加工为突破口，培育具有竞争力的农业科技型企业等一系列工

作。“九五”以来，全省共育成审定主要农作物新品种９７个，累计推广面积３亿多亩，增加社会效益１９０多亿元。在基地和园区内共组织实施各级各类农业科技项目３３４３项，示范转化农业新品种１４４个、新技术和新产品４４６项，试验示范转化面积７５６２亩；培育了溧水草莓和黑莓等３６个特色产品。

３．加快体制机制创新，构建区域科技创新体系

随着经济科技体制改革的不断深入，如何在社会主义市场体制下，根据现代科技发展的规律，构建配置科技资源的新体制、新机制，持续提升我省科技创新能力，是当前科技工作中带有根本性的任务。我们根据国内外的研究和实践，适时提出了建设以企业为核心，科研院所和高等院校为知识支撑，社会化科技服务机构为中介，政府调控为引导，各组成部分之间有机联系，涵盖知识生产、传播和应用全过程，重点为我省产业创新服务，具有江苏特色、开放的区域科技创新体系的目标及任务，并组织实施了相应工作。

首先，按照新机制加强科技基础设施建设。围绕我省重点发展的科技、产业领域，以骨干企业和重点科研机构为载体，以加速科技成果的工程化、产业化、持续提供成熟配套的技术、装备、工艺和产品为目标，组建了６７个各具特色的国家和省级工程技术研究中心；按照开放、流动、联合、竞争的运行机制，建设了３３个国家和省级重点实验室。

其次，以加强常规业务建设为基点，推动科技中介服务机构健康发展。科技中介服务机构是科技创新体系的重要组成部分，是促进知识应用和扩散的桥梁，是科技成果转化的中间环节。我们按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的原则，重点培育了２００多家生产力促进、创业服务、科技咨询、信息网络和技术交易等科技中介服务机构，并引导其不断加强常规业务建设，提高为科技创新的服务能力。

第三，积极推进应用型科研院所转制，培育新型科技企业。根据中央的统一部署，着眼进一步激励科技人员的创新能力，推动科研机构尽快发展为拥有自主知识产权、具有较强自主创新能力的科技型企业，积极稳妥地推进应用型科研机构的改革转制工作。全省２１家部属所、２６家省属所和１４７家市属所根据总体部署，规范有序地按照现代企业制度的要求，构建了科技型企业的新体制和新机制，院所改革工作整体进展顺利。

４．适应新形势，规划启动“十五”科技工作

在全面完成“九五”科技工作目标任务的基础上，如何面对新世纪经济科技发展的新变化，特别是加入ｗｔｏ后给科技工作带来的机遇和挑战，研究制定恰当的应对举措，努力开创“十五”科技工作新局面是我在本届任职期间的重要工作责任。

在深入调研和听取各方面意见的基础上，及时研究制定了《江苏省“十五”科技发展计划纲要》，按照以“创新、产业化”为指导方针，从“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面上进行部署的工作思路，及时对“十五”科技工作进行了全面规划和启动。

调整省科技计划体系，突出了原始创新和产业化环节，进一步加强和引导科技资源的合理配置。

制发了《关于进一步加强高新技术产业开发园区建设的意见》，积极推进我省高新园区以加强技术创新为主题、加快产业发展为主线的“二次创业”，并以此带动火炬带和全省高新技术产业的发展。

制发了《苏北星火产业开发带建设“十五”规划纲要》，以突破制约支柱产业发展的关键技术和重大产品为重点，进一步加大区域性支柱产业的培育力度。

制发了《江苏省贯彻〈农业科技发展纲要２００１－２０１０年〉实施方案》，以依靠科技创新推动农业产业化经营和培育农业科技企业为重点，通过组织实施八大农业科技工程，大力推进新的农业科技革命，加快农业现代化进程。

制发了《江苏省科研条件建设“十五”实施计划》，加强科技自身能力建设，不断增强对科技发展的保障和支持力度。

进一步研究拟定《江苏省区域创新体系建设规划纲要》，统筹规划知识创新、技术创新和科技创新服务能力建设，构建健全有效的全社会科技投入机制，培养、吸纳、使用、激励人才的机制和有利于科技创新创业的良好舆论、政策和法制环境。

研究拟定《江苏省加强知识产权管理和保护意见》，以培育具有市场竞争力的核心技术和产品为目标，实施知识产权战略。将科技计划实施和企业技术创新工作的重点放在知识产权的创造和应用上，将知识产权保护作为改善区域发展环境的重要内容。同时，加强对技术壁垒的研究，努力提高面对国际技术壁垒的应对能力。

按照上述思路和部署，“十五”开局之年的科技创新工作己取得了一定的成效。去年，全省共组织实施省级科技计划项目１６１７项，总投资１１０亿元，其中省拨款２５亿元，科技贷款５１亿元，引导企业投入５０亿元，推荐并列入国家各类科技计划３７９项，获国家拨款３２亿元，各项科技投入均创历史新高。其中光纤预制棒制造等重点项目已取得了实质性进展。其它各方面工作也进

展顺利。

二、围绕科技进步工作的重点环节，构建有利于科技创新的法制与政策环境

我理解，推动形成有利于全社会科技进步的法制与政策环境是科技管理部门更为重要的职责。“科教兴省”战略实施以来，我省先后在全国率先颁布了《江苏省科技进步条例》、《江苏省发展高新技术条例》和《江苏省技术市场管理条例》，９８年以来又颁布了《江苏省科学技术普及条例》、《江苏省发展民营科技企业条例》、《江苏省促进科技成果转化条例》等地方性科技法规，初步形成有利于科技创新的法规体系框架。本届任期内，我着重围绕科技创新工作中的关键环节，从制定配套政策、落实操作措施的角度，组织开展了以下工作：

一是着力改善地方科技创新工作的领导环境。协助省委、省政府开好技术创新大会，整体部署全省技术创新工作；会同统计部门每年综合评价公布各地科技进步状况；与省八个有关部门定期开展科技工作先进市县考核与表彰；总结推广地方党委、政府实行科技进步工作目标责任制的做法等，认真落实“第一把手抓第一生产力”，努力推动地方党委、政府加强对科技进步工作的领导。２００１年，全省６５个县市区通过了国家科技进步工作考核，其中７个市被评为全国科教兴市先进城市、１８个县（市）被评为全国科技工作先进县。

二是进一步改善高新技术产业的发展环境。制定了《江苏省高新技术企业认定管理办法》、《江苏省高新技术产品认定管理办法》、《江苏省双密集型企业认定办法》等，细化落实国家和地方立法中的有关优惠政策；制定了《江苏省高新技术产业化工作实施意见》、《江苏省培育高新技术产业群实施意见》等，落实国家和省有关部署，指导推动各地各部门高新技术产业发展工作；围绕高新技术产品与企业的培育等，积极推进各地从实际出发，制定有地方特色的政策措施；会同统计部门建立了监测与评价高技术产业发展的统计快报制度，为宏观调控提供决策依据。

三是营造激励科技人员创新创业的良好环境。制定高新技术成果出资入股、明确科技人员在职务发明中的知识产权权益、鼓励科技人员领办创办科技型企业等政策，激励广大科技人员进入经济建设主战场；建立大学科技园、留学生创业园等各类科技企业孵化器，构建科技人员的创业平台；开展“科技创业投资年”活动，举办科技创业高层论坛、创业精英大赛、创业者沙龙等活动，营造科技创业氛围；制定有关降低科技型中小企业注册资本金、建立高新技术创业种子基金等措施，促进科技型中小企业的发展。

四是为科研院所改革转制创造宽松环境。在推动省属应用型科研院所转制过程中，明确规定要充分尊重院所的自主选择，并实行民主决策，充分调动科技人员的改革积极性、责任感和主人翁精神；积极与有关部门反复协商，切实解决转制前的离退休人员实行“老人老办法”，并采取特殊措施，缓解转制前后退休人员待遇的反差；积极争取购买国有资产变现资金优先用于补充职工社会保障和富余职工安置，在过渡期内实行养老保险补贴、免收非经营资产转为经营性资产的占用费及企业所得税等优惠政策，切实减轻转制院所负担；制定具体政策措施，引导院所在转制过程中结合进行产权制度改革，切实建立现代企业制度；筹措省属院所技术开发和公益服务专项资金，增强院所持续创新和自我积累、发展的能力；配合做好部属科研院所改革工作，与有关部门和地方协调，妥善解决部属院所进入当地社会保障体系等问题。

五是建立多元化的科技投入体系。在依法推动各级财政不断增加对科技直接投入的同时，采取积极措施，落实高新技术产品出口退税、双密集型企业减免所得税等优惠政策；推动企业按规定增加研发投入，加大企业承担各类科技项目的力度，促进企业成为科技投入的主体；对科技产业化计划实行财政贴息，引导金融机构增加科技贷款投入；推动高新技术企业上市，扩大社会化融资渠道；参照国际通行做法，推动科技创业投资资金的发展。到２００１年底，我省各类创业投资资金总额已达２１亿元，专门从事创业投资的机构达３７家。

三、努力以身作则，加强制度建设，健全机关廉政约束机制

省科技厅自身运作是否规范、工作作风是否严谨、廉政约束是否有力，是全省科技创新工作能否取得预期成效的重要保障，并对全省科技管理系统的机关建设具有重要的影响和示范作用。在本届任期内，突出“用钱、用权、用人”重点，立足以身作则，强化依法行政意识，着眼制度建设，主要抓了以下工作：

规范决策机制，始终把贯彻民主集中制作为领导工作中最基本的原则和方法加以坚持。不断完善厅党组会、厅长办公会等议事制度，对事关全局的科技发展与改革重大问题的确定、干部人事任免、重要规章制度的制定、重大项目与经费的安排等事项，坚持集体讨论决定，努力形成领导集体民主决策的工作氛围。

围绕科技计划与经费管理，主动会同省财政厅全面制定了管理办法及操作细则，并向社会公布好范文版权所有，接受监督；明确并严格执行编制中长期计划、发布项目指南、组织专家咨询、分类进行行政决策的计划管理工作程序；积极推行重大科技项目招标制度，公开、公正、公平地确定项目承担单位；加强财务监督，坚持对重大科技项目进行中期和验收前的审计工作。２００１年对我厅进行全面审计后，给予了较为充分的肯定。

依法精简和规范行政审批事项，坚持除了国家设立的行政审批事项外，不再增设省级行政审批事项；所有的行政审批工作，都要按照“谁审批，谁负责”的要求，明确行政责任，完善制约机制；改进科技成果鉴定工作，弱化政府对科技成果的直接评价，简化、规范科技成果鉴定程序；健全科技进步奖评审指标体系，完善评审办法，力求更加科学公正地遴选代表我省科技创新实力的优秀科研成果。

在提拔任用干部上，严格坚持民主推荐、差额考察、考察预告、党组决定、任前公示、任期试用的程序；积极推行系统内处级干部公开选拔；坚持面向社会公开招聘公务员。

加强廉政建设，较早地建立了领导干部党风廉政责任制及按照责任制实施一岗双责的工作制度；与直属机构主要领导签订党风廉政责任制，并加强党风廉政建设考核；在系统内推进以反对弄虚作假和挪用科技经费为重点的行风建设。

在本届任期内，省科技厅多次被评为“政风先进单位”、“三优三满意”省级机关和党组中心组理论学习先进集体。

四、认真办理好人大代表建议，积极改善科技管理工作

认真办理好人大代表建议，是政府部门正确对待人大代表依法行使权力、积极改进科技管理工作的重要职责，同时也是检验科技管理部门服务水平和效果的重要标志。我本人作为全国人大代表对此深有体会。对人大代表的建议，我要求机关首先要认真分析自身管理与服务工作中所存在的不足，积极吸纳有关建议内容；对一时还来不及采纳的就在今后工作安排中予以采纳；对现阶段我省还不具备落实条件的建议，要实事求是地对建议人诚恳地予以解释和说明。对建议的办理工作，采取了建立工作制度、规范办理程序的方式予以落实。为此，我们专门制定了《关于加强人大代表建议和政协委员提案办理工作的意见》，每年根据两会要求，召开厅办公会具体布置和分解各项办理任务，每个建议都必须明确相关厅领导和责任处室，并指定具体办理负责人，落实计划进度。其中对重要的建议，由我负责主持办理；对由我厅主办的建议，我们积极协调有关部门共同予以落实；对由我厅会办的建议，我们及时与主办部门沟通协商。我们要求原则上对每一个人大代表建议，在办理过程中都要尽量与建议人直接沟通，了解说明情况，随时通报建议办理情况。自１９９７年以来，我厅共办理人大代表建议５２件，人大代表对我厅所办理的建议，反馈的意见全部是满意。

五、存在的不足与改进方向

这些年来，我省的科技工作取得了一定的进展，全省的综合科技实力有了一定的提高，科技进步对全省经济建设与社会发展的推动作用逐年增强。这些成绩的取得，是各级党委、政府加强领导的结果，也是各级人大依法促进和保障的结果，更多地凝集了全省广大科技人员的心血和努力，自己作为科技管理部门的主要负责人，仅仅在党安排的工作岗位上履行了自己应当履行的责任，与省委、省人大、省政府的要求相比，与全省广大科技人员的期望相比，仍然存在着不少差距。分析自己的任职情况，感到还存在许多不足，比较突出的是：

一是自己在组织推动全省科技创新工作中，更多地是着眼于部门和系统的角度，在如何把握世界经济科技发展趋势、迎接新的科技革命挑战、努力促进科技经济一体化和全社会的科技进步等宏观层次上当好省委、省政府的参谋助手，积极反映情况、提出建议、争取领导等方面做得不够；主动加强部门协调、提高全方位工作的组织程度上仍显不足。

二是对科技创新工作中重大问题的前瞻性研究组织不太有力。虽然在实际工作中强调作为经济和科技大省的江苏科技工作，一定要站在全国水平上考虑问题，但总觉得受自身水平和科技经费投入的局限，在把握能拉动科技、产业加快发展具有战略意义的重大前沿问题上，深入调研分析和组织突破不够，放不开手脚，工作力度不足。

三是面对加快建立市场经济体制的客观要求和加入世贸组织的新形势，在增强宏观调控能力、完善协调服务机制，发挥市场配置科技资源的基础性作用方面，加强调查研究，总结推广新鲜经验不够。项目组织等微观管理在整个机关工作中的比例仍然过大，思想观念、工作方式仍需进一步转变。

四是广泛联系科技人员，特别是与具有代表性的科技人员深入联系不够。在进行调查研究酝酿工作的过程中，多半采取一揽子座谈会的方式，与科技人员特别是科技界的代表性人士谈心交流少，倾听他们的意见不够。在引导科技人员特别是高层次专家为全省科技创新工作献计献策、发挥专家咨询顾问作用等方面的组织工作也不够有力。

五是对有一定难度的科技政策

措施抓落实力度不足。这些年来，虽然在研究制定科技法规、政策上下了一些功夫，也有一定的进展，但是在推动政策的落实上抓得不够紧。特别是千方百计推动依法增加科技投入等重点、难点问题的落实上有时有畏难情绪，开拓性和韧性不足。

主任、副主任、秘书长、各位委员，全省的科技创新工作一直得到了省人大及各专门委员会和各位委员、代表的大力支持，在我任职期间，各位领导和同志们也给予了我许多具体的指导和实际的帮助，对此，我由衷地表示真诚的感谢！对上述存在的不足，我将在今后的工作实践中认真加以改进。同时，我将诚恳接受评议，进一步总结自己的工作和思想，深入汲取经验和教训，不断增强履行本职工作的责任感，与时俱进，开拓创新，以实际行动完成组织赋予自己的使命。

以上述职，请予审议。谢谢！