区政协提案委员会社情民意调研情况专题报告

第一篇：区政协提案委员会社情民意调研情况专题报告

区政协提案委员会社情民意调研情况专题报告 区政协提案委员会认真学习《中共中央关于加强人民政 协工作的意见》精神,紧紧围绕和积极贯彻中共张家港区委会议上有关工作部署,结合人民政协工作和提案委员会工作的特点,深入社会各界和社区居民群众之中,开展调研。今年以来，全区各街道、社区紧紧围绕构建社会主义和谐社会的工作全面展开。哪些因素影响幸福度和满意率的提高？人民群众还需要党和政府解决哪些问题，从而提高居民群众的幸福指数？把人民群众对当前社会上出现的各种问题包括在“难点”、“热点”、“焦点”问题的看法、认识、意见和建议了解清楚，及时向区委、区政府反映。这是人民政协履行职责的重要内容，也是政协在进一步密切党和政府同人民群众关系上发挥桥梁作用的重要工作。

调研情况分析显示，现阶段建设幸福社区，提高居民群 众的幸福感受度，应着重于关注以下几个方面：有一个安全 和宁静的生活环境，提高生活质量；有一系列保障食品安全，保护人民身体健康的措施，提高生存质量；有完善的便民利 民的服务设施，造福大众；有公开、公平、公正和求真务实的行政办事机制，惠及百姓。现就人民群众反映的主要意见和建议归纳如下：

1.关于有一个安全、宁静的生活环境

面对越来越多的流浪猫狗，车辆为避让流浪猫狗而造成的事故率明显上升，另外它们的叫声也对居民的休息造成了不小的困扰。调查发现，张家港内的流浪猫、狗数量都有扩大的趋势，而为这些动物提供监管和保护的机构、组织，则相对“尴尬”，它们多是由民间爱心人士自发组织的救助活动。很多市民对流浪猫狗的生存状态担忧，比如没有注射过狂犬疫苗和其他卫生处理，对市民的人生安全也有一定隐患。很多市民在身体力行地收养和照顾流浪猫狗的同时，也迫切希望政府的相关部门能够出面，设立正式的流浪动物救助机构，但张家港内尚无官方的流浪动物救助、收容机构，不得不说是一种遗憾。

据了解，目前张家港内的部分爱心人士正在着手对流浪猫狗的生存状态进行调查。他们认为，在城市中流浪宠物已成为一个不容忽视的群体，而社会和市民都不应对此采取“选择性的忽视”。“我们希望能通过呼吁，引起更多人对流浪猫狗的关注。”其中，一名参与者说。

2.关于有一系列保障食品安全，保护人民身体健康的措施

市场经济的发展极大地丰富了社会商品的供应，满足了 人民群众的一般生活需要。但是社会上一些不法商人唯利是 图、弄虚作假、以次充好，甚至在关系人民群众日常生活必 须的食品生产、销售上干起了危害人民身体健康的勾当，特别是肉类问题，据说有很多病死猪肉，鸡肉流向市场，导致很多市民不敢购买这类食品。社区居民说，我们不知道每天吃进去的东西有没有问题，忧心重重。居民群众迫切希望政府有关部门严格履行职责，加强 对食品生产及销售的监督，对所销售的农副产品进行监测，坚决取缔和制止危害行为，严重的要依法惩罚。同时定期在 农贸市场向人民群众公布主要农副产品的监测结果，指导消费。民以食为天，解决好食品安全问题，保护老百姓的身体健康，减轻他们的担忧，对提高人民群众的幸福感受度是很有益处的。3.关于有完善的便民利民的服务设施

随着私人汽车日益增多，居民住宅区内缺乏停车位已成了十分头痛的“难点”问题。在住宅区内停车已经产生很多问题，如噪声、车辆难进出，以及不慎造成的汽油渗漏都将潜伏着更大的危险。人民群众要求因地制宜解决“停车难”的问题已经十分强烈。有代表建议除了政府应立即规划建设较集中的停车场外，可充分利用城市的空地开辟公共停车场，让汽车移出住宅区停放。

近几年，居民住宅区内增添了一些体育运动器材，丰富了居民群众的生活，为创建健康城市提供了条件。但是由于经常使用以及不法分子偷盗，运动器材损坏情况比较严重“缺胳膊少腿”地瘫痪在那。许多器材已经无法使用。对此居民群众意见很大。无偿使用运动器材这本是件好事，但是器材的维修和管理究竟由谁负责，在器材上活动不慎发生事故，该有谁来承担责任，如何鉴别事故，谁来鉴别等等，这些事关财产损失、生命安全、职责责任等方面的规定，完善或制定已显得十分重要和必要了。

4.关于医保卡变身“购物卡”医保金流失的问题

医疗保险卡简称“医保卡”，用于支付药店购药和门诊医疗费用，是我国城镇职工基本医疗保险制度的重要一环，被称为百姓“救命卡”。然而，在一些药店调研发现，医保卡违规乱象丛生：有人违规购物、套现、骗补、导致医保金的流失，让居民“看病贵”雪上加霜，给国家医保体系埋下严重安全隐患。在多家大型药店调查发现，大部分药店都开设了商品专柜，能用医保卡购物。药架上摆放的除了中药西药之外，还有琳琅满目的生活日用品和食品，包括：洗发水，食用油等物品。我国现行的医疗保险制度，是缓解城镇居民“看病贵”的手段之一。医保卡的违规使用，直接导致了医保金的流失。对于种种医保卡违规乱象，当前对此类违规套现或变相套现行为监管面临三大难题：一是立法不清晰，《中华人民共和国社会保险法》是社会保险最高法律，但未提及基金使用规范，执法依据不足；二是执法力量不足；三是把生活用品“串换”成药品，套现形成现金流，手段花样翻新，查处时需核对进账和出货单，工作量大。

有关人员说，处罚过轻也是屡禁不止的一个重要原因。希望医保中心能关注这个问题，采取有效措施，杜绝违规行为。

区 政 协 提 案 委 员 会 二○一五年七月十一日

第二篇：社情民意调研报告

白塔镇社情民意调研报告

根据省、市有关文件精神，为全面贯彻落实科学发展观，进一步密切党群、干群关系，促进农村稳定和社会和谐，我镇在全镇范围内，开展了一次大规模的社情民意大调查活动。本次调查活动主要以调查问卷的形式进行，发放调查问卷100份，收回87份，通过调查问卷，我们进一步了解了农村、体察了民情、感触了民意，对当前农村最需要解决的问题进行了梳理汇总，并提出了应对策略，现形成如下报告：

一、当前农村存在的主要问题

（一）基础设施建设方面

1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。我镇农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长，已经老化的设施不堪重负。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。

2、投入少，农村公益事业发展难以满足农民的需要。目前农村公共设施质量低、农民集资建设负担等问题比较突出。由农民负担村组公路经济压力太大，像我镇秦庄至贾庄的公路属县级公路，两村群众多次反映，镇党委政府也多次向有关部门反映，但相关部门答复硬化该路须村筹资，搞了配套工程，方可开工，据测算，仅这一项投入，贾庄一个村就需要20多万元，村实在无力负担。

3、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全镇有3个村总计10公里的沥青路面被压坏或划坏、有3个村文化活动室未向群众开放。

（二）教育方面

目前我镇已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。

1、教师队伍建设滞后。教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大的教师退出机制不完善等问题，影响了我镇教育教学提质增效。

2、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。

（三）社会保障方面

1、城镇最低生活保障面窄。目前，我镇纳入城镇低保人员仅有栾卸水泥厂、李家庄煤矿、马庄水泥厂三家单位，约100余人，从人员审批、管理到低保款发放均不在我镇，又是民政部门统一负责。由于我镇没有管理权利，致使有些符合享受城镇低保人员未能纳入低保范围。

2、农村最低生活保障覆盖面窄，管理不到位。目前，我镇纳入农村最低生活保障1779人，约占我镇总人口的4.5%，；享受“五保”人员180人，全部享受。据调查，我镇农村地保存在下列问题：

1、审批程序不严。有些村不能按照要求开党员会、村民代表会，而是由村干部商定人员。

2、干部亲戚享受低保问题存在。有些村民生活条件并不差，但由于和村干部有亲戚关系，一样可以享受低保，甚至还有“开着小车领低保”的现象。

3、冒领、代领时有发生。由于享受低保人员普遍年龄偏大，不能完全了解、掌握国家政策，有些村干部代替本人领取，但是回村并不交到困难户手中。

3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。新型农村合作医疗制度自2006年在我镇开展以来，已经覆盖全镇95%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。

（四）医疗卫生方面

虽然我镇的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。

（五）农民思想意识落后，对新农村建设认识不到位。新农村建设，简单地理解为多建楼房、多建街，把新农村等同于农村新，认为农民只要手中有钱生活就会宽裕，只要住上新房村风就会文明等思想，与现阶段开展的深入学习实践科学发展观活动极不协调。

二、改进意见建议

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要积极采取措施研究解决。

（一）坚持富民优先，把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育，加强全民创业政策的检查落实，在狠抓项目建设的同时，积极研究并落实加快农业产业调整，推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措，引导城乡居民实现持续稳定快速增收。

（二）教育作为国家的根基，作为发展的源头活水，各界必须予以高度重视。针对我镇农村学校，各级教育部门要抓好教学老师的整体素质，活跃农村校园氛围，使学生对其产生浓厚兴趣，让孩子们在自己村里的学校也能学到更多的知识。当下国家提倡义务教育，学生上小学初中并不会花费农民父母太多的钱，如果学校教学质量好，能充实孩子的头脑，相信农村更多的孩子会喜欢读书上学。随之而来的，整个农村文化水平也会大大提高，这对当地经济文化的发展也将大有益处。

（三）不断完善落实社会保障措施。深入分析社会各类人群的保障情况，建立全覆盖的社会保障体系，实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变，本着养老不养懒的公德原则，确保每一个人的基本生活。

1、切实落实好现有的社会保障政策。建立社会保障政策法规落实责任追究制，要求各村要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况，对不落实基本社会保障政策的村给予责任追究。

2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善“低保”政策，最大可能的实现“应保尽保”，确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。

（四）各级部门要积极做好以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，逐步解决农村群众“看病难”的问题，协调医院部门，减少不必要的形式费用。

（五）加强村民对新农村建设的认识。社会主义新农村是生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村。各村要加强对村民在这方面的宣传教育，要让村民真正认识到“新农村”不仅仅是“房子新”，更是社会的进步和经济发展的表现。

当前，农村的矛盾仍然很多、难度依旧很大，归根结底是由于农村经济的落后所引起的。在这种形势下，要解决目前农村存在的主要问题，要求我们必须深入学习科学发展观，按照科学发展的要求加快农村经济发展，增加农民收入，实现农村繁荣稳定，不断促进农村经济又快又好发展。

第三篇：气象局社情民意调研报告

XXX气象局 社情民意调研报告

根据县委、县政府统一安排部署，为保持XXX社会和谐稳定，为经济发展营造良好社会环境，定期做好维稳形势评估分析，开展了社情民意调查，了解百姓关心问题，采取措施做好应对，化解百姓疑惑问题，化解各种矛盾纠纷，解决群众来信来访，维护群众合法利益，对做好群众服务工作，促进经济持续增长，都具有十分的重要意义。

目前，我县社情民意调研工作已经结束，通过发放调查问卷、实地走访等方式，调研公众对气象工作的满意度、气象服务的需求等方面的情况。此次调研共向社会发放调查问卷100份，实际收回100份，覆盖工人、农民、科技人员、教师、干部、学生、军警、医务人员、离退休人员等各方面人士。

此次调研内容主要分为几大部分：对现有气象服务质量的满意状况；老百姓对天气现象、预报产品、获得气象途径和预报时段等关注情况；对气象局精神文明建设、政府信息公开、党风廉政建设的情况；开放式问题主要通过老百姓的评价、建议和意见，进一步了解需求。

现将调研情况报告如下：

一、公众气象服务方面

对公众气象服务的总体评价，认为各类气象信息服务为老百姓的日常生活确实带来了实用和便利，比如下雨带伞、雷雨关窗、下雪路滑避免出远门，天气预报成为生活出行参考依据，为日常生活带来很多方便，建议气象局在今后的工作还需更加贴近老百姓的需求，为社会创造更大的价值。

老百姓建议：增加多时段预报；加大研究力度，力求预报更准确，预报的周期更长；加强预报服务的多样性，增强预报时效性，进一步推出个性化预报产品；要多加强突发性天气发生及时准确发布；提高对灾害性天气预报的预知度和准确度，以利企业、百姓安排好生产、销售和生活；及时准确预测天气变化，对重大灾情能够提前预测出来；提高长期预报的准确率。

老百姓对当前多渠道及时传播内容丰富的气象信息较满意。来自老百姓评价和建议：在互联网上及时发布气象资讯，提高气象网站点击率，不断扩大气象服务宣传途径和力度；在主要新闻媒体循环滚动播出；面向老百姓的气象信息要更加丰富广泛，用词上更加贴近生活、通俗易懂；应对突发事件略显不足，应对天气突发事件有更多的应对措施；多介绍与天气有关的生活窍门与气象趣闻；多增加气象与农业的信息；在公交车或者广播电视等媒介上可以每小时提供当天天气；提供因气候影响交通状况以及有关提醒方面的通知。

从公众关注的气象信息情况来看，将近一半的人只关注今明两天天气预报，这说明我们的服务产品开发还需加强，尤其是与广大人民群众的生产生活有关的产品。从公众获取气象信息的渠道来看，网络是主流，几乎占到了参加调查人员的73%以上，这说明我们的新的媒体已经取代了电视这类常规气象服务载体，已经成为气象部门对外服务的主要方式，但仍需在节目内容、效果等方面加以改进。

二、为农气象服务方面

从调查统计结果来看，农村对气象服务的主要需求是天气预报和防灾减灾信息，这两项需求均达到了100%；其次是气象科技指导，占80%；再次是农业经济信息，占78%。农民获取气象信息主要渠道依次是电视、电话、广播、手机和气象信息电子显示屏。电视是农民获取气象信息的主要手段。另外，获取气象信息的渠道还有报刊、互联网等。农民最渴望从互联网和气象兴农网获取的信息主要是农业气象信息、农资价格信息、农产品供求信息，均占92%。但目前农村电脑普及率比较低，60%农民对互联网以及本地气象兴农网不了解，30%农民只对互联网有些肤浅了解。对于农产品信息发布，只有28%的农民认为在气象兴农网上发布方便；36%的农民不知如何发布，农经信息进村入户困难。对于南通市气象部门给予的天气预报的准确率和及时率，有90%的好评；对于气象部门为农服务两个体系建设，在推广和普及方面取得了良好的效果，知晓率达到80%；在气象知识宣传普及方面，比如防雷知识、农作物病虫害与气象条件关系、种植新品种所需的气候条件等，约80%的被访者均了解相关知识。农民还希望气象部门多提供农业气象科技和灾害防御等方面的服务。有些农民朋友反映，他们希望得到中短期气候预测甚至是年景展望，以便于调整种植结构和安排农业生产。农民希望在农村改革发展中要充分考虑气象因素的影响，希望在新农村建设中村庄规划、选址和房屋建设时，要充分考虑气象因素的影响。农民普遍认为人工增雨对缓解当地旱情作用很大，其中90%认为作用很大。

三、政府对气象工作的支持与重视方面

从老百姓眼中看，政府部门在应对气候变化、极端天气事件频发和防灾减灾方面，对气象预报预警、预防气象灾害的重视程度还需要进一步加强，气象局也需要在政府部门搭建的社会防灾减灾大平台、联合更多的社会管理部门，更加努力，更加活跃。政府部门尽快建立健全重大气象灾害应急处置、提高民众的自救互救能力、加强灾害信息共享机制。来自校园被调查者希望政府加强气象法律知识和专业知识能够进入校园，应对极端气象灾害科普宣传。

做好社情民意分析工作，是把握群众思想情况，反映群众利益诉求，群众社会需求和排查社会急需处理的矛盾问题的基本方法，也是促进社会环境稳定良好，使群众能够在一个社会和谐稳定的环境中生活的现实保障。

今后气象局将加强超前性、主动性、及时性、针对性的公共气象服务系统建设，进一步提高天气预报准确率，提升气象服务水平，运用各种方式从不同渠道全方位宣传诸多气象科普知识，做好气象预警信息快捷准确的传播，建立与公众交流互动的平台，更好地服务大众，让公众更多地了解气象、关注气象，使气象信息覆盖面不断扩大、服务领域不断拓宽，实现满足社会需求最大化。

第四篇：区政协提案报告

关于区政协五届二次会议委员提案

办理工作的报告

主席，各位副主席、调研员、秘书长、常委及各专委会主任: 我受区政府委托，向区政协 届X次常委会，汇报政协区X届X次会议提案办理情况。

政协X届X次会议期间，委员们在听取《政府工作报告》的基础上，认真履行政协委员职责，就我区经济、政治、文化社会和生态建设等方面，提出了许多好的意见和建议。区政府共收到政协五届二次会议交办的提案X件，其中：文教卫生及计生方面的23件，占33%；农林牧水方面的7件，占9%；工交城建方面的20件，占28%；财贸金融方面的5件，占7%；公安民政方面的4件，占6%；其他行政类12件，占17%。面对今年经济发展所遇到的困难，区政府更加重视政协委员的提案，积极吸收借鉴委员建议，把提案办理工作做为破解发展难题的有效途径。尤其是今年，区政协加大了对委员提案办复情况的重视，将重点提案，如“关于发展果业生产”、“关于民医院新建门诊病房楼”、“关于整合资源将高桥打造成农产品深加工、储藏、物流基地”等7件提案，分别列为区政协领导重点包案。通过各承办单位的共同努力，所有提案已按有关规定和程序全部办理完毕，重点提案得到有效解决，不但办复率和委员面复率均达到100%，而且委员 1 的满意理解率也达到100%，为历年最好。在答复的提案中，得到采纳的30件，占提案总数的42%，得到解决的40件，占提案总数的56%，基本做到了“件件有答复，事事有回音”。

一、提案办理基本情况

1、以办理工作为契机，完善落实各项政府工作，40件提案得到解决或基本解决

xx委员提出的《关于发展果业生产的提案》。这是由xx主席包的提案。该《提案》通过大量的数据及事例，实事求是的提出了果业生产发展存在的问题，同时对今后的努力方向提出了很好的建议。近几年由于气候原因，连年干旱，果树缺枝少杈现象极其严重，对果农的生产积极性造成一定的挫伤，对此，区政府每年都安排专项资金对老残果园改造进行扶持，尤其今年，结合省优质水果与改造工程，对全区16个乡镇统一规划，计划改造老残果园12.7万亩，准备采取分级分批改造。今年已改造9106亩，明年将改造9000亩，预计四年可改造完毕。对技术力量缺乏问题，区政府已利用有限的资金，在区西部四乡镇聘请了27名村级果树技术人员，每村一名，目前全部上岗。同时，区果树部门也将根据每个乡镇的具体条件，指导果农栽植不同的树种，如：xx镇有葡萄种植经验也适合发展葡萄，就重点在xx镇发展葡萄等。在此基础上，大力发展果业、中药材、花卉等专业合作社，形成产业化。

xx委员提出的《关于xx人民医院新建门诊病房综合楼的提案》。改扩建区医院门诊综合楼，是区政府今年的一项重要民生工程。该项目总投资4560万元，建筑面积为24000平方米。经市发改委批复并上报省发改委同意，已列入省下达的中央预算内投资计划中，得到中央预算内投资2000万元，现资金已到位。新址初定塑料总厂，企业退休人员养老金等问题已处理妥当，现正完善征地等各项前期手续，工程的动拆迁工作正逐步展开。

x委员提出的《关于改善我区九年一贯制学校住宿和交通问题的提案》。这与政府改善农村教育条件，均衡城乡教育事业的政策不谋而合。建设九年一贯制学校的主要目的就是集中师资力量，提高办学质量，使城乡教育事业均衡发展。为此，区政府积极加大对九年一贯制学校建设的投入，今年已投入1270万元，完成了xxx三所九年一贯制学校建设。几年来，共建设了11所九年一贯制学校，极大的优化了农村教育资源配置，提高了农村教育教学水平。此外，区政府积极争取上级专项资金，完备学校基础设施，改善住宿条件。相信在全社会的共同关心和支持下，我区农村教育事业的发展一定会得到持续健康快速发展。

xx委员提出的《关于强化城区公共设施管理的提案》。公共设施涉及百姓切身利益，公共设施破损不但给百姓生活造成不便，也影响我市的整体形象。自2004市区分劈以来，我区委托xx市政公司，强化市政设施维护，每年更换井盖 3 600余个，并换成硅塑井盖，避免再次被盗。同时，加强了人员巡查力度，发现问题承诺15小时内处理更换。在2008年区财政投资1000万元，对全区城区内81个居民地区的市政设施进行了维修基础上，今年，又投资500万元，完成了城区路面、方砖、下水井设施及路灯等维修工作。

此外，《关于扶持中小企业发展，在政府采购中予以倾斜的提案》，《关于完善东城经济区道路设施建设》、《关于消除校门口安全隐患》、《关于在五号路增设交通信号灯的提案》、《政府进一步为民营科技企业的发展创造良好环境》等35件提案也都得到了解决或基本解决。

2、以委员建议为着眼点，制定完善各项措施与计划，30件提案得到采纳

xxx委员提出的《关于贯彻宗教工作方针，发挥宗教界积极作用促进经济社会发展的提案》，我区一直十分重视宗教事业发展，注重发挥宗教界人士在和谐xx建设中的重要作用。一是强化了组织机构，将原区宗教办公室升格为区宗教局，完善了人员机构；二是关注宗教事业，积极扶持宗教事业发展。积极为宗教界人士解决传教场所、修缮房舍、救助困难教众等。如：积极扶持山神庙乡灵山寺维修扩建工作，推动xx镇天然寺整修重建工作等等；三是积极发挥宗教界人士在发展建设中的作用。区政府对宗教人士在修建传教场所，开展传教及从事经济文化等活动时，给予相关招商引资、财税等方面政策支持，扶持他们发展宗教事业。今后，区政府 4 也将继续认真贯彻落实党的宗教政策，积极主动的做好宗教工作，促进宗教关系和谐。

xx委员提出的《关于增强社区综合功能的提案》。我区自2000年底组建社区以来，经全区上下共同努力，社区建设工作取得了历史性突破，2008年被评为全省和谐文明社区建设示范区，多个社区获得国家级荣誉。区政府多方面争取上级专项资金，建设社区卫生服务中心，配备微机，改善社区办公条件，完善居民小区娱乐健身等附属设施，增加了社区服务范围，拓展服务领域，增强社区服务功能。今后，区政府仍将在“小社区大社会”方面强化工作，更好地为居民服务。

xx委员提出的《关于改造站前街红星路信息线网的提案》，红星路紧邻火车站是我区的主要交通线路，车辆人员密集，其也是城市的“窗口”，代表了我区的形象。为彻底解决这一问题，我们拟在人行步道下设置地下管线，把架空的各通讯线路引入地下。该项工作正由区城建局牵头，按照市场化运作的方法，协调通讯、电业等几家企业予以落实。

此外，《关于推广使用秸秆煤的提案》、《关于加强xx居民小区物业管理的提案》、《关于物业管理的几点建议的提案》、《关于铺设孤竹营子乡小三道沟到青石岭1.1公里黑色路面》等24件提案也都得到了采纳，正逐步研究加以落实。

3、以促解决、抓落实为落脚点，创造条件，争取解决1 5 件难点提案

xx委员提出的《关于改建轻工市场，完善附属设施的提案》，由于轻工市场的管理权在市工商局，改造建设应由市建委负责，对此，区政府正积极向市级相关部门沟通协调，希望该问题能早日得到解决。

二、办理工作存在的不足和下步工作安排

今年，作为督办部门——政府办公室严格了办理工作流程，在详细分类归档的基础下，首次制发了《关于2009人大代表建议、政协委员提案分类、承办情况表》，详细注明了每件提案的提案人、主管领导、承办单位等信息，为各位领导抓实办理工作提供了必要依据。同时，多次深入教育、城建、交通等单位了解办理情况，并与承办部门共同研究解决办理工作中的问题，为提案高效办理创造条件。

区政府及各承办单位虽然做了许多工作，但办理中仍然存在着一定问题。今后，我们将重点做好以下几方面工作：

一是结合与会各位领导的意见和政协提案委的审查意见，认真总结经验教训，形成情况通报，下发各承办单位，积极做好整改，研究新的工作机制，提高办理工作水平。

二是在办理工作中，进一步加强与区政协、承办单位及委员的联系，逐步形成定期、不定期的沟通协调机制。对出现的问题及时整改。同时，要求承办单位加强与委员在提案办前、办中、办后的沟通，使办理工作有的放矢。

三是进一步抓好督办工作。抓好答复内容的落实，确保 6 取得实效。树立先进典型，建立部门间相互交流学习的新机制，提高办理质量。

四是对部分具有前瞻性和问题复杂、涉及单位多的意见，加强调查研究，形成工作情况汇报，报请主管领导阅示，使办理工作更好地落到实处。

总之，在今后的政协委员提案办理工作中，我们将继续创新思路和方法，努力提高办理水平和质量。同时，我们也真诚地希望各位委员提出更多、更好的建议，以促进我区经济社会各项事业的健康发展。

第五篇：关于我区政协提案办理情况的调研报告

关于我区政协提案办理情况的调研报告

为了解我区政协提案办理工作的情况和存在的问题，促进我区政协提案工作不断向前发展，区政协提案委员会组织部分政协委员采取召开座谈会、实地走访等形式对XX年我区的提案办理情况进行调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

八届二次会议以来，区政协各参加单位和广大政协委员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委提出的“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康XX”的战略目标，积极运用提案，坦诚建言，提出了许多意见和建议，认真履行了人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能。共提出提案112件，经审查立案93件。在立案的提案中，有关经济发展包括生态经济方面的28件，有关社会发展包括改善民生方面的41件，其他方面的24件。这些提案，大部分视角独特，思路新颖，提案质量总体上呈上升起势，主要呈现出以下特点：一是围绕大局、关注民生。委员们既关注“十二五“期间经济建设和社会发展中的重点、难点问题，也关心人民群众的现实问题，相当多的委员和党派及工作联络组在会前做了充分调研，问题把握得较准，提出的建议操作性较强，凝聚着委员的智慧和辛劳，承载着老 百姓的愿望和要求。二是涉及面广、针对性较强。提案涉及到我区经济、文化、社会和生态文明建设等各个方面。既有事关全区战略性、前瞻性、宏观性的问题，也有针对性、可行性、参考性较强的对策，对区委、区政府以及相关部门工作开展具有一定的参考价值。大会闭幕后，提案委员会对所立提案进行规范化的整理，会同区委办、区政府办按照归口办理的原则分别交由37家单位办理。通过各承办单位的共同努力，所有提案都在规定的时间内办理完毕，办复率达100℅。经统计，提案所涉及问题得到解决或基本解决的有43件，占立案总数的46.2℅；正在解决或已列入计划逐步解决的47件，占立案总的50.6℅；因条件、政策限制，目前难以解决，已作解释说明或留作工作参考的3件，占立案总数的3.2℅。从已收到的委员反馈意见来看，政协各参加单位以及广大政协委员对提案办理工作总体上是满意的。

二、主要做法

在今年的提案办理过程中，区委、区政府及各承办单位认真倾听委员和人民群众的呼声，着力在“解决问题、狠抓落实、兑现承诺、促进发展“上下功夫，努力让委员满意，让人民群众受益，办理工作主要呈现了五个特点：

领导重视，办理工作更有力。今年的办理工作得到区委、区政府、区政协领导高度重视。一是交办会之前，区政府主要领导专门过问办理情况，批示区政府各部门要认真做好委 员提案的办理工作，各位副区长结合各自分工，对提案作出了督办意见。二是专门召开交办会。3月13日，我区召开提案交办工作会议，区政府、区政协主要领导亲自参加了交办会，并对办理工作进行总部署，提出严要求。三是交办会后，各承办部门全部落实了“一把手”负责制，主要领导亲自部署办理工作，有力地促进了提案的落实。

完善制度，办理工作更规范。区政府办作为提案办理工作的组织牵头单位，严格按照有关要求规范操作。一是建立健全了一支由常务副区长分管、政府办公室主任具体负责、区政府督查室专项督查，各承办部门专人承办的工作网络。二是及时对委员提案进行收集和分类归档，并根据领导分工提请区政府领导审批。三是加强与区政协提案委的沟通，共同研究、确定各提案的承办单位，并通过下发交办单的形式将委员提案分至各承办单位。四是对情况复杂、涉及单位较多的提案，明确了主办单位和协办单位，由主办单位牵头负责答复，各承办单位配合，提供相关资料。五是明确了“快”、“实”、“好”的办理要求，“快”，即：各承办单位要抓紧时间、集中精力，在规定的时限办复；“实”，即：各承办单位要对委员关心的热点、难点问题要加强调研，从实际出发，拿出切实可行的解决办法；“好”，即：各承办单位要对能解决的问题抓紧解决，对一时不能解决的问题耐心做好解释，力求让委员满意。

加强督办，办理工作更有效。今年，区政府在认真总结以往办理工作实践的基础上，创新工作思路，从提高现场见面率、委员满意率上寻找突破口，从提高委员办理质量上做文章，具体来说，主要做到了“二个不放松”。一是狠抓督查不放松。为确保委员所提提案落实到位，区政府督查室专门负责今年委员提案的督办工作，对办理进展交办或办理效果不佳的承办单位，先后下发了督查通知8次，开展专项督查10余次，有力地促进了提案办理工作快速推进。二是狠抓效果不放松。突出办理重点，注重“共同协商”。政府各部门多次采取与委员通电话或“走出去、请进来”方式沟通。如委员提出的《关于要求消除“洪崖丹井”供水管网安全隐患的建议》，区政府办多次与承办单位及委员本人进行沟通，并组织双方赴现场商议解决方案，从而最终促成了此事圆满解决。

兑现承诺，办理工作更长效。对历年来委员多次提出的，以往答复承诺列入规划解决的建议，区有关部门从抓办理成果转化入手，确保了办理工作更加长效。如委员曾多次提出的《关于解决我区农村中小学教师住房公积金问题的建议》，区政府XX年第7次常务会专题对农村中小学教师住房公积金进行研究，并提出了最终解决方案，使这一问题得到了妥善解决。

创造条件，办理工作更顺畅。在提案的办理中，政协提 案委员会积极组织委员和提案者开展督办、检查、现场办案、座谈等活动，贯彻落实政协全委会、常委会议精神，通过加强学习、提高素质、制定计划、会商研讨工作、督办检查办理情况、现场办案协调解决问题、跨提案的跟踪督办落实等形式，较好地发挥了提案工作的作用。在政协主席会议的领导下，提案委员会注重加强自身建设，树立服务意识，使提案工作服务质量得到了提高。一是对主席会议确定的重点提案，采取政协副主席负责牵头，提案委员会具体操作的办法，深入承办单位督办指导，对办理重点提案情况适时进行督促检查，与承办单位共同协商研究解决问题，做好重点服务工作，使重点提案得到很好的落实。二是定期向常委会议汇报提案办理工作进展情况，有效地促进了各承办单位的办理工作。三是注重发挥好桥梁纽带作用。对个别办理难度较大、一时难以落实的提案，采取多方沟通衔接的方式，保持与委员特别是承办单位之间的联系，随时掌握和了解提案办理情况，及时做好解释和协调工作。在实际工作中，政协提案委员会努力改变以往承办单位与委员沟通思想，在广泛征求意见的基础上，承办单位邀请提案者开展现场办案活动，再次征求委员对办理结果的意见，委员和承办单位对这种方法表示肯定和欢迎。

三、存在的主要问题

个别承办单位对政协委员提案的重要性认识不足，办理 工作不够认真，办理不及时，存在就事论事或重答复轻落实的现象。

部分提案质量不高，所提出的问题缺乏针对性、操作性，影响了提案的办理质量。

对提案工作的宣传和规范化、制度化建设还有待于改进和加强。

四、几点建议

提高认识，加强领导。全国政协主席贾庆林指出：提案工作是人民政协一项具有全局性重要意义的工作。提高提案办理质量是党委、政府和各部门的责任。各级党委、政府应进一步强化责任意识，从加强社会主义民主政治建设的高度，从坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，进一步提高对政协提案办理工作重要性的认识。要认真落实中办、国办下发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和省委、省政府两办下发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，在提案办理工作中，强化五项措施：一是实行区委领导批办。二是强化政协领导督办。三是强化重点提案办理，带动一般性提案的办理。四是强化热点难点提案的办理。五是强化“三率”标准。要加大对政协提案办理工作的支持力度，切实解决办理提案所需的经费，政府有必要在每年财政预算经费预留资金上，留有部分办理政协提案预留金，用作办理一些热点、难点提案。这样，承办单位在办理政协提案时，也可减少因没有经费或经费不足，造成政协提案难以办理或实施的问题。

规范办理程序，抓好提案落实“回头看”。进一步制定提案办理的相关制度，规范提案办理中的交办、督办工作，重点抓好提案落实“回头看”，即由政协提案委会同区委、区政府督查室，对提案承办单位承诺解决的问题是否已解决、落实；未解决的是何原因，将采取哪些措施；需要协调解决的，是否已提请领导帮助协调解等情况，进行全面复查。通过完善提案跟踪督办机制，切实抓好提案的落实，同时，建议区委、区政府把提案办理落实情况列入各部门目标考核的重要内容，与奖惩挂钩，明确奖惩规定，切实解决政协提案“说了白说”、“提了白提”及“重答复、轻落实”等现象。建议区委、区政府分管领导对重点提案的最终落实情况进行经常性跟踪督查，对能够落实的尽快予以解决，对尚不具备客观实施条件的，应说明情况，及时向委员解释。

加大宣传，公开督办。利用现有的宣传媒体，采取定期公布承办单位提案办理进度以及提案的落实情况，并将提案者对提案办理情况的监督及时进行公布。这种做法，避免了提案工作只有政协提案委做的单打现象。通过从区领导到群众的广泛监督，使承办单位加大办理力度，想方设法，切实解决问题。通过这项措施，调动承办单位办理提案的积极性，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。

通过调研，笔者认为，要做好提案工作，政协机关提案办理部门要做好服务工作，为委员提出优秀提案，履行职责提供帮助。政协委员要提高履职素质，通过调研等方式，提出高质量的提案。各级党委、政府和各职能部门要进一步提高认识，把办理工作作为体现政府执政为民理念，实现决策民主化、科学化的一项重要内容，把办理工作作为联系群众，接受监督、改进工作、为民办事的一项过程，不推卸责任，注重办理实效，进一步加大提案办理工作的检查和督促力度，切实做好“回头看”。高标准、高质量地办理好每一件提案。提案、建议案是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方式、饱含着政协各参加单位和政协委员的心血和智慧，反映了广大人民群众的要求和呼声。相信在各方的共同努力下，我区的提案工作将会得到进一步的发展，为我区物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设和构建和谐健康XX做出更多的贡献。