第一篇：浅谈建立平等协商和集体合同制度的几点思考
浅谈建立平等协商和集体合同制度的几点思考
建立稳定和谐的劳动关系，是工会组织在新时期认真实践“三个代表”重要思想，维护改革发展稳定大局的根本任务。《工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”这就深刻表明，在社会主义市场经济条件下，工会突出维护职能，重点是维护职工的劳动权益和民主权利，其主要的手段和机制就是集体合同制度和职工代表大会制度。因此，建立平等协商和集体合同制度，是落实《劳动法》，协调劳动关系的重要机制，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要制度保证，也是工会组织履行基本职责、维护职工合法权益的重要法律手段。
从2000年起公司工会方代表与行政方代表经过平等协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动条件、职业培训等方面达成一致，签订集体合同，并报市上级工会和劳动保障行政部门审核同意。经过10年来的实施，协商主体按协议履行条款，职工合法权益得到了切实维护，职工爱岗敬业精神有了进一步增强，推进了企业经营、生产、安全、工程建设的发展，企业两个效益有了明显提高，职工满意率达到了98.9%。我们在签订集体合同中严格按照《劳动合同法》及相应的法律、法规、政策，认真做好签订工作，具体做法如下：
一、提高认识，明确意义
通过组织各分工会和相关职能部门人员对《劳动合同法》和集体合同制度的学习，认识到我们是社会主义的国有企业，企业经济是我国国民经济发展的主要组成部分，搞好企业的发展就必须把职工的切身利益与企业兴衰紧密联系在一起，以达到充分调动职工的主动性、积极性和创造性的目的。因此，工会代表职工与企业行政对集体合同进行平等协商是我国发展社会主义市场经济的应有内容和不可缺少的一环。从工会的基本职能是维护职工的合法权益这一点上来说，工资、福利集体协商是集体合同的主要内容之一，工会必须把履行集体合同作为工作重点，切实抓好。
二、集体合同协商的步骤和内容
1、成立组织。成立集体合同协商工作小组，协议双方代表各三人，工会主席担任职工首席代表，总经理担任行政首席代表。
2、起草合同。由工作小组起草集体合同，同时对企业经营状况进行分析及预测，并了解职工的想法和要求，双方进行协商后确定集体合同草案。
3、征求意见。召开不同形式的会议，颁布集体合同草案，广泛征求职工群众的建议，并收集汇总。
4、审议签约。双方经多次协商、修改完善草案，召开职工代表（暨会员代表）大会，对集体合同进行审议表决，待会议通过，双方代表在合同上签约。
5、合同内容。为维护企业和劳动者的合法权益，调整劳动关系，促进企业的稳定和发展，工会代表职工与企业依法就劳动合同管理、劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职业培训、女职工特殊保护等事项制定各项标准。
建立健全有效运行、平等协商的集体合同制度，是社会主义市场经济条件下，维护职工合法权益的一项重要的法律手段，也是协调企业劳动关系的一种重要机制。通过多年集体合同制度的实施，在各方面都达到了显著的效果。具体从以下几个方面表现：
一、企业总体经济指标显著提升（以2009年数据分析）盈利能力显著增强。公司利润总额2046万元，比2008年增长90.9%。
天然气销售业绩喜人。天然气销售1.18亿方，完成年计划9500万方的124.4%，销售毛利9929万元，完成年计划8380万元的118.5%。
液化气销售平稳有效。液化气销售总量14.7万吨，完成年计划13.6万吨的108%，销售毛利3337万元，完成年计划2300万元的145.1%。
供气保障持续稳定。管道稳定供气率99.998%，管线完好率99.65%，瓶装气不漏气合格率99.89%，灌装合格率99.9%。
二、职工福利稳定增长
公司的工资制度随着企业发展，社会变革及产业结构的变化和调整，也经历了多次改革，改革后的岗位工资制度主要向知识、技能、重点岗位倾斜。2009年，从业人员人均年收入（除中层以上干部）达到5.99万元，另年度福利8600元，比2008年增长12.4%，公司按规定为职工足额缴纳各类社会保险金。2007年，国家新的《劳动合同法》全面推行，真正做到同岗同酬同福利，严格执行国务院颁发的《职工带薪年休假制度》。
在企业经济持续上升时期，公司注重打造富有人文关怀的和谐工作环境。为符合规定的工作休息场所装配空调，改善职工工作环境；每两年安排职工健康普查，对男55周岁、女45周岁以上职工实行每年体检；为全体职工办理了住院医疗互助保障和女职工安康互助保障等医疗保修；每年安排先进职工赴外地旅游疗养等等。以上的这些举措极大地调动了职工的积极性，职工分享了企业的发展成果。目前职工队伍稳定和谐，对企业有很强的归属感。
三、安全生产和劳动保护逐年进步
重视安全生产是公司长期以来坚持不懈的宗旨。国家有关安全生产、劳动保护、职业卫生等规定得到了全面执行，职工的劳动保护措施、设备和劳动防护用品及其它劳动保护条件依法得到落实。10多年坚持开展“安康杯”和“三无班组”创建活动，创建和谐的安康理念，连续十三年未发生安全生产责任事故。重视职工安全生产制度和操作规程的教育培训，并不断加强和改善劳动安全措施。
四、职工精神面貌焕然一新
注重培育企业文化，打造了一支昂扬向上、健康活力的职工队伍。工会配合党政组织，推动企业的改革和发展，开展思想政治工作、精神文明建设、岗位技能比武，开展了创“工人先锋号”、“文明服务礼仪之星”、“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动，着力提高职工的整体素质。支持行政领导的正确指挥，教育职工遵守职业道德，爱岗敬业。广大职工以主人翁的精神，乐于奉献、任劳任怨，为企业又好又快发展作出了积极的努力，涌现了宁波市级劳动模范徐英义，宁波市首席工人吕敏、余雷等先进人物。企业获得了全国“安康杯”优胜企业、浙江省党建带工三级联创模范职工之家、浙江省劳动关系和谐企业、宁波市首批和谐企业等荣誉称号，实现了社会效益和经济效益的同步提高。
在不断进步的同时，我们也发现了一些存在的问题和不足。为加强企业管理，会每月进行经济责任制考核，它是衡量一个部门、一个班组乃至个人，在一定时期内的工作效率、工作质量、工作态度及各项应尽责任是否完成或完成好坏的尺度，是奖勤罚懒、调动职工积极性，从而提高劳动效率的经济杠杆，是发现问题、解决问题，促进企业提高管理水平的有效手段。通过多年的考核检查，在充分肯定大多数职工努力工作的同时，也看到了仍然有个别职工工作责任心不强，违反企业规章制度、劳动纪律和操作规范的问题。2009年共有10人次违规，其中涉及安全管理问题2人次，经营工作管理不到位，对业务知识掌握不熟练3人次，部门经理负连带责任2人次，工作出现严重差错3人次，都进行了处理通报和经济处罚。考核中提出通报和扣罚的事件中有些问题是在日常经营、对外服务过程中暴露的，但未引起足够重视，如果不加以整改和解决，将会直接影响企业对外形象和声誉，对内影响经济效益。例：2009年9月，客服中心对医院、宾馆用户计量表进行维护巡检过程中，发现3位抄表员存在应抄流量计修正电子读数而实抄未经修正的机械读数，造成抄表错误，共涉及4家单位，累计少抄天然气耗用量67万多方，计人民币228万余元。造成上述抄表错误的原因是3位抄表员工作责任心不强，对流量计读抄工作不重视，对存在的差错不及时纠正和未及时汇报，造成了公司对外形象和经济上的损失。
在多年履行集体合同制度的过程中，我们既看到了成绩也看到了存在的不足，不断地完善和修订能使利益双方更加的融洽稳固。双方在履行合同中要严肃认真，平等协商，坚持有法必依，违法必纠，要把集体合同履约兑现率、职工的满意率和企业劳动关系稳定程度，作为检查考核这项工作的主要标准，真正使之切实维护职工群众的合法权益，团结全体职工群众，在国家政治、经济和社会生活中发挥更大的作用。
第二篇：建立平等协商、集体合同制度
建立平等协商、集体合同制度
第一节 总 则
第一条 建立平等协商和集体合同制度是建立现代企业制度的基本要求,也是国务院《试点方案》中的基本内容之一,公司试点总体方案中对平等协商、签订集体合同的基本要求都作了阐述。建立平等协商和签订集体合同制度是维护劳动关系双方的合法权益,规范双方的行为,共谋企业发展的有效保证。现根据《劳动法》、《工会法》、《公司法》等相关法律法规和本企业的实际情况,制订本办法。
第二条 企业和职工是平等协商和签订集体合同的主体,工会依法代表本企业职工。企业方面首席代表应为公司董事长(总经理),职工方面首席代表应为公司工会主席。
第三条 企业与工会进行平等协商和签订集体合同应遵循以下原则:
1、合法、合理、兼顾国家、企业和职工三方面利益的原则;、2、进行相互合作、平等协商、共同签订的原则;
3、企业与工会双方具有同等约束力,须共同遵守的原则。
第二节平等协商
第四条 企业工会应当就下列涉及职工合法权益的事项与企业进行协商:
1、集体合同和劳动合同的订立、变更、续订、解除,已订立的集体和劳动合同履行监督检查;
2、企业涉及职工利益的规章制度的制定和修改;
3、企业职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、保险、福利、劳动安全卫生、女职工的特殊保护、职工培训及职工文化体育生活;
4、劳动争议的预防和处理;
5、双方认为需要协商的其他事项。
第五条 企业与工会参加平等协商的代表每方为7—11人,组成人数应对等,代表人选由各自确定,并另行指定一名记录员。协商的代表应相对固定,如有调整应及时通报对方。当首席代表因故不能参加协商时,可以委托其他负责人为临时首席代表。
第六条 双方同意,企业和工会可分别指派1—3名熟悉有关情况的人员担任列席代表,列席代表列席协商会议,但不直接参加协商讨论,仅对有关协商内容作解释说明,并接受对方代表咨询。
第七条 企业与工会应密切联系,互通信息,平等协商。会议一般半年一次,必要时也可不定期进行各种形式的协商;可专项内容协商,也可综合内容协商。但必须在一周前通知对方,告知协商的内容和协商时间、地点等。
第八条 一般问题双方代表协商一致,即可形成协议;重大问题应协议草案,然后提交职工代表大会审议通过。协议经双方首席代表签字生效。
第九条 在不违反法律、法规的情况下,企业与工会双方均有权要、提供与平等协商有关的情况资料。
第三节 签订集体合同
第十条 签订集体合同是平等协商的继续和书面反映形式,是协调劳动关系的重要制度。集体合同内容原则上与平等协商内容相同,是平等协商的反映。内容主要反映以下方面:劳动报酬、工作时间、休息休假、保险和福利待遇、职业培训、劳动安全卫生、企业富余职工的安置办法、女职工特殊保护其他须双方商定的事项。
第十一条 经协商达成一致的集体合同的草案文本应当提交职工代表大会审议,工会代表应就草案的产生过程,主要劳动标准的有关依据及各自承担如主要义务作出说明。集体合同草案经职工代表大会审议通过后,由企业代表人与企业工会主席签字。
集体合同草案经审议未获得通过的,由双方重新协商,进行修改。
第十二条 集体合同签字后,在报送劳动行政部门的同时,企业工会应当将集体合同文本、附件及说明报送上一级工会。集体合同生效后,应依法向全企业职工公布。
第四节平等协商、集体合同的监督和检查
第十三条平等协商、集体合同是《劳动法》赋予劳动关系双方的权利和义务,应在企业党委、上级劳动部门和上级工会的指导下开展工作。集体合同监督检查小组由8—12人组成,成员由党委、行政、工会、职工代表组成。检查的情况应有书面材料,并有权提出意见,必要时可作出限期整改通知,有关方面应予执行。
第十四条 检查小级对集体合同执行检查情况应每年向公司职代会作出报告,职工代表大会对集体合同的履行进行民主监督。
第十五条 除因本人严重过失之外,参加协商、签订合同和参加检查监督协组的成员,企业不得任意解除他们的劳动合同。
第五节 附 则
第十六条 本办法由公司与工会共同制定。
第十七条 本办法自公司职代会联席会议通过后实施。
第三篇：浅谈建立平等协商和集体合同制度的几点思考
谈谈你对我国集体协商和集体合同制度的看法
建立稳定和谐的劳动关系，是工会组织在新时期认真实践“三个代表”重要思想，维护改革发展稳定大局的根本任务。《工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”这就深刻表明，在社会主义市场经济条件下，工会突出维护职能，重点是维护职工的劳动权益和民主权利，其主要的手段和机制就是集体合同制度和职工代表大会制度。因此，建立平等协商和集体合同制度，是落实《劳动法》，协调劳动关系的重要机制，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要制度保证，也是工会组织履行基本职责、维护职工合法权益的重要法律手段。我们在签订集体合同中严格按照《劳动合同法》及相应的法律、法规、政策，认真做好签订工作，具体做法如下：
一、提高认识，明确意义
通过组织各分工会和相关职能部门人员对《劳动合同法》和集体合同制度的学习，认识到我们是社会主义的国有企业，企业经济是我国国民经济发展的主要组成部分，搞好企业的发展就必须把职工的切身利益与企业兴衰紧密联系在一起，以达到充分调动职工的主动性、积极性和创造性的目的。因此，工会代表职工与企业行政对集体合同进行平等协商是我国发展社会主义市场经济的应有内容和不可缺少的一环。从工会的基本职能是维护职工的合法权益这一点上来说，工资、福利集体协商是集体合同的主要内容之一，工会必须把履行集体合同作为工作重点，切实抓好。
二、集体合同协商的步骤和内容
1、成立组织。成立集体合同协商工作小组，协议双方代表各三人，工会主席担任职工首席代表，总经理担任行政首席代表。
2、起草合同。由工作小组起草集体合同，同时对企业经营状况进行分析及预测，并了解职工的想法和要求，双方进行协商后确定集体合同草案。
3、征求意见。召开不同形式的会议，颁布集体合同草案，广泛征求职工群众的建议，并收集汇总。
4、审议签约。双方经多次协商、修改完善草案，召开职工代表（暨会员代表）大会，对集体合同进行审议表决，待会议通过，双方代表在合同上签约。
5、合同内容。为维护企业和劳动者的合法权益，调整劳动关系，促进企业的稳定和发展，工会代表职工与企业依法就劳动合同管理、劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职业培训、女职工特殊保护等事项制定各项标准。
建立健全有效运行、平等协商的集体合同制度，是社会主义市场经济条件下，维护职工合法权益的一项重要的法律手段，也是协调企业劳动关系的一种重要机制。
通过多年集体合同制度的实施，在各方面都达到了显著的效果。
具体从以下几个方面表现：
一、职工福利稳定增长
公司的工资制度随着企业发展，社会变革及产业结构的变化和调整，也经历了多次改革，改革后的岗位工资制度主要向知识、技能、重点岗位倾斜。2009年，从业人员人均年收入（除中层以上干部）达到5.99万元，另福利8600元，比2008年增长12.4%，公司按规定为职工足额缴纳各类社会保险金。2007年，国家新的《劳动合同法》全面推行，真正做到同岗同酬同福利，严格执行国务院颁发的《职工带薪年休假制度》。
在企业经济持续上升时期，公司注重打造富有人文关怀的和谐工作环境。为符合规定的工作休息场所装配空调，改善职工工作环境；每两年安排职工健康普查，对男55周岁、女45周岁以上职工实行每年体检；为全体职工办理了住院医疗互助保障和女职工安康互助保障等医疗保修；每年安排先进职工赴外地旅游疗养等等。以上的这些举措极大地调动了职工的积极性，职工分享了企业的发展成果。目前职工队伍稳定和谐，对企业有很强的归属感。
二、安全生产和劳动保护逐年进步
重视安全生产是公司长期以来坚持不懈的宗旨。国家有关安全生产、劳动保护、职业卫生等规定得到了全面执行，职工的劳动保护措施、设备和劳动防护用品及其它劳动保护条件依法得到落实。10多年坚持开展“安康杯”和“三无班组”创建活动，创建和谐的安康理念，连续十三年未发生安全生产责任事故。重视职工安全生产制度和操作
规程的教育培训，并不断加强和改善劳动安全措施。
三、职工精神面貌焕然一新
注重培育企业文化，打造了一支昂扬向上、健康活力的职工队伍。工会配合党政组织，推动企业的改革和发展，开展思想政治工作、精神文明建设、岗位技能比武，开展了创“工人先锋号”、“文明服务礼仪之星”、“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动，着力提高职工的整体素质。支持行政领导的正确指挥，教育职工遵守职业道德，爱岗敬业。广大职工以主人翁的精神，乐于奉献、任劳任怨，为企业又好又快发展作出了积极的努力，涌现了宁波市级劳动模范徐英义，宁波市首席工人吕敏、余雷等先进人物。企业获得了全国“安康杯”优胜企业、浙江省党建带工三级联创模范职工之家、浙江省劳动关系和谐企业、宁波市首批和谐企业等荣誉称号，实现了社会效益和经济效益的同步提高。
在多年履行集体合同制度的过程中，我们既看到了成绩也看到了存在的不足，不断地完善和修订能使利益双方更加的融洽稳固。双方在履行合同中要严肃认真，平等协商，坚持有法必依，违法必纠，要把集体合同履约兑现率、职工的满意率和企业劳动关系稳定程度，作为检查考核这项工作的主要标准，真正使之切实维护职工群众的合法权益，团结全体职工群众，在国家政治、经济和社会生活中发挥更大的作用。
第四篇：平等协商集体合同制度
太平桥镇工会联合会平等协商集体合同制度
第一章 总 则
第一条 为了建立稳定协调的劳动关系，规范平等协商和签订集体合同行为，维护职工和企业的合法权益，促进企业发展，根据有关法律法规的规定，结合本镇实际，制定本条例。
第二条 集体合同是企业职工一方与企业就劳动标准等事项平等协商签订的书面协议。
第三条 本条例适用于本镇行政区域内的各类企业。
实行企业化管理的事业单位签订集体合同以及签订行业性、区域性集体合同，依照本条例执行。
第四条 企业依法建立平等协商集体合同制度。
第五条 签订集体合同应当遵循平等合作、协商一致、维护正常生产经营秩序的原则。
第六条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。
企业制订的劳动规章制度不得与集体合同的规定相抵触。企业与职工个人签订的劳动合同所规定的劳动标准不得低于集体合同的规定。
职工一方应当自觉履行集体合同，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
第七条 政府劳动保障部门、企业经营者组织、工会组织建立劳动关系三方协调机制，坚持三方参与原则，维护国家、企业和职工利益。
第八条 镇工会指导、帮助职工一方与企业平等协商签订集体合同，并对集体合同的履行进行监督。企业经营者组织指导、督促企业与职工一方平等协商签订和履行集体合同。
第二章 集体合同的内容
第九条 集体合同包括以下内容：
（一）企业劳动标准；
（二）劳动纪律；
（三）集体合同期限；
（四）变更、解除、终止集体合同的条件和程序；
（五）集体合同的监督检查；
（六）集体合同争议处理；
（七）违反集体合同的责任；
（八）双方约定的其他事项。
第十条 前条
（一）项所称企业劳动标准是指：
（一）劳动报酬，包括工资标准、最低工资、工资支付办法和增减幅度、延长工作时间付酬标准及特殊情况下工资标准等；
（二）工作时间，包括日工作时间、周工作时间、延长工作时间、夜班工作时间、劳动定额的确定及轮班形式等；
（三）休息休假，包括日休息时间、周休息时间、法定休假日、年休假标准、不能实行标准工时的职工休息休假等；
（四）保险福利，包括职工养老、医疗、工伤和企业补充保险等；
（五）劳动安全与卫生，包括劳动安全卫生、劳动条件的标准和改善措施，从事有毒有害工种人员的健康检查以及劳动安全卫生监督检查等；
（六）职工教育与培训，包括职工上岗前、工作中及转岗的教育与培训，教育与培训的周期、时间和教育培训期间的工资及待遇等；
（七）女职工和未成年工特殊保护。
第十一条 职工一方与企业可以按照本条例第十条规定的一项或者多项劳动标准签订集体合同。
第三章 集体合同的签订
第十二条 集体合同由企业工会代表职工一方与企业签订。尚未建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
第十三条 集体合同的要约可以由企业工会主席或者职工推举的职工代表向企业提出，也可以由企业法定代表人向职工一方提出，要约应当是书面形式。
第十四条 签订集体合同的双方可以聘请有关专业人员作为平等协商的顾问。职工一方可以要求上级工会代表其与企业进行平等协商。
第十五条 职工一方或者企业书面提出签订集体合同要约的，双方应当在收到要约15日内就签订集体合同的有关事项进行平等协商，至迟不得超过1个月。
第十六条平等协商的双方代表人数对等，每方3至10名。
企业协商代表由企业法定代表人指派。职工协商代表由工会决定，或者由职工代表大会、职工大会议定。尚未建立工会组织的企业职工协商代表，在企业所在地的地方工会或产业工会指导下由职工民主推举并征得半数以上职工同意后产生。
第十七条 企业法定代表人和企业工会主席为本方首席代表，行使本条例规定的职权。
第十八条 协商代表的任期与集体合同期限相同。协商代表一经产生即应当履行职责，如因故缺额，应当及时补足，并向对方通报。
第十九条 企业应当保证协商代表履行职责所必要的工作时间。协商代表履行职责占用的时间，视为正常出勤。
企业对协商代表不得有打击报复的行为。
企业对协商代表除法律法规规定的情形外，不得变更或者解除劳动合同。
企业进行经济性裁员，协商代表有优先保留工作的权利。第二十条平等协商双方应当在平等协商会议召开的7日前，将拟协商的事项和参加协商代表名单通知对方。会议召集人由双方首席代表轮流担任。
平等协商内容应当记录，并经双方协商代表审核和签字确认。记录人员由双方协商确定。
第二十一条 经平等协商形成的集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工大会讨论、表决。
职工代表大会或者全体职工大会讨论集体合同草案，应当有三分之二以上代表或者职工出席。经过应到会人数半数以上职工代表或者职工表决同意即获通过。
集体合同草案未获通过的，由双方重新协商后，再次提交讨论、表决。重新协商的期限适用本条例第十五条规定。
第二十二条 集体合同草案通过后，双方首席代表应当在五日内签字。
第二十三条 集体合同签字后，企业应当自签字之日起七日内将集体合同文本及附件一式3份报送有管辖权的劳动保障部门审查，同时报送工会存档备查。
第四章 集体合同的变更、解除和终止
第二十四条 在集体合同有效期限内，有下列情形之一的，可以变更或解除集体合同：
（一）签订集体合同所依据的法律法规被修改或者废止的；
（二）因不可抗力致使集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；
（三）企业资产发生重大变动或者企业组织形式发生重大变化的；
（四）法律法规规定的其他情形。
第二十五条 签订集体合同的一方可以就集体合同的变更或者解除以书面形式提出协商要求，并提供相关证据材料说明理由。
第二十六条 变更集体合同，按照本条例规定的签订集体合同的程序办理；解除集体合同，企业应当在合同解除7日前报告审查该集体合同的劳动保障部门，并提交书面说明。
第二十七条 集体合同期限届满或者双方约定的终止条件出现，集体合同即行终止。
续签、重签集体合同，双方应当在合同期限届满前的60日内进行协商。续签、重签集体合同应当按照本条例签订集体合同程序办理。
第五章 集体合同争议的处理
第二十八条 因签订集体合同发生的争议包括：
（一）一方要求签订集体合同，另一方无故拖延的；
（二）对协商代表资格有异议的；
（三）对集体合同中劳动标准以及其他内容的确定产生分歧的；
（四）对平等协商签订集体合同的程序发生争议的；
（五）在集体合同签订过程中双方发生其他争议的。
第二十九条 因签订集体合同发生争议，双方协商解决不成的，由主管的劳动保障部门组织有关各方协调处理。
第二十九条 因履行集体合同发生争议，双方协商解决不成的，可以依照法定程序申请仲裁、提起诉讼。
第五篇：平等协商集体合同制度
第五讲平等协商集体合同制度
一、平等协商、集体合同制度的概念
平等协商是指用人单位与职工方在法律地位平等的基础上，就签订集体合同以及其他与劳动关系有关的事项，进行平等商谈的行为。
集体合同是指用人单位与职工方就劳动关系有关事项，通过平等协商签订的书面协议。平等协商是签订集体合同的法定必经程序，集体合同是平等协商的结果。
平等协商集体合同制度作为一项劳动法律制度，是指劳动关系双方，就劳动关系问题依法进行协商并加以规范的一种制度。同时,又是一种重要的调节机制，劳动关系双方通过平等协商这一程序，就劳动条件和劳动标准及劳动关系相关的事项陈述各自的立场和要求，从而促进双方的交流和理解，达成共识，使各自的不同利益与要求稳定化，在协商一致的前提下,签订集体合同。
集体合同的效力是特定的。集体合同借助集体的力量确定劳动条件、劳动标准，从整体上规范和调整劳动关系。《宁夏回族自治区集体合同条例》规定：“依法签订的集体合同对用人单位和该单位全体职工具有约束力。”同时规定：“集体合同约定的劳动条件、劳动报酬等标准不得低于法定标准”、“用人单位与职工个人签订的劳动合同中劳动条件、劳动报酬等标准低于集体合同约定的，按照集体合同执行”、“用人单位的劳动规章制度与集体合同不一致的，按照集体合同执 行”。这一规定，明确了集体合同应有的法律效力。
二、平等协商、集体合同制度的建立(一)法律依据
1、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《宁夏回族自治区集体合同条例》是建立平等协商签订集体合同的基本法律依据。《劳动法》第三十三条规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。”
(二)基本原则
平等协商签订集体合同应当遵循的主要原则：
1、遵守法律、法规、规章及国家有关规定；
2、相互尊重，平等协商；
3、诚实守信，公平合作；
4、兼顾双方合法权益；
5、不得采取过激行为。
三、集体合同、工资集体协商的范围、内容
（一）集体合同和工资集体协商范围
《宁夏回族自治区集体合同条例》的规定，企业行政与职工协商代表通过平等协商，签订集体合同和工资协议。
（二）集体合同内容
1、主要包括职工的劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工和未成年工的特殊保护，职业技能培训等。
2、集体合同的订立、变更、解除和终止，依据《集体合同规定》执行。
3、集体合同的期限。为一至三年。
4、企业经济性裁员，工会应与企业平等协商，就企业经济性裁员的条件、程序、经济补偿办法及再就业条件等达成一致，依法保障职工的劳动权利。
5、企业规章制度。包括企业劳动管理方面的规定，即劳动纪律、职工奖惩办法等。
6、企业劳动争议的预防和处理。包括预防措施、调解程序、处理办法，以及劳动争议调解委员会的组织制度和工作制度等。
7、工会工作和职工民主管理。工会组织在企业的具体职责和权利，职工参与民主管理及个体形式。工会负责人和职工代表参加董事会和监事会、职代会制度等作出约定。
8、应当协商的其他事项。
（三）工资协议内容
1、工资分配制度、工资标准、最低工资、工资支付办法、延长工作时间以及特殊情况下的付酬标准和分配形式等。
2、职工平均工资水平及其调整幅度。
3、奖金、津贴、补贴等分配办法。
4、股息、红利的分配办法。
5、工资协议的期限（一般为一年）、监督、争议、变更、解除、终止以及违约责任。
6、双方协商约定的其他事项。
三、平等协商签订集体合同、工资协议的基本程序
(一)成立组织。成立平等协商组织，确定协商代表，双方代表人数对等，每方3-10人，并各确定一名首席代表。用人单位工会主席和用人单位法定代表人分别担任职工一方与企业方的首席代表；因故不能担任的，应当书面委托一名代表担任。职工一方的代表应当由职工代表大会或者职工大会选举产生。建立女职工委员会或者女职工占有一定比例的用人单位，职工一方代表中至少应当有一名女职工代表。用人单位一方的代表由用人单位确定。
(二)确定协商时间、内容。一方提出平等协商签订集体合同或工资协议要求的，另一方应当在20内以书面形式给以回应，商定协商的时间、地点、内容及有关事宜。
(三)集体合同、工资协议草案的拟定。起草草案的同时，要对企业生产经营状况进行预测和财务分析，并可通过召开座谈会等形式征求职工的意见，了解职工的想法和要求，在广泛征求意见的基础上修改完善，就集体合同或工资协议的内容，双方协商代表有义务向对方提供有关情况和资料，并进行集体协商。
(四)草案的审议通过。经双方协商代表协商一致的集体合同草案或工资协议草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。
职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或工资协议草案，应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或工资协议草案方获通过。
(五)双方首席代表签字。
(六)上报劳动行政部门审查。用人单位应当在集体合同或工资协议签订之日10日内，将集体合同或工资协议正式文本一式三份及说明材料报送当地劳动和社会保障局，并报上级工会备案。
(七)正式生效，公布于众。自报送劳动行政部门之日起，15日内未提出书面异议的，集体合同或工资协议即行生效；提出书面异议的，签约双方应当进行协商、修改或者作出说明，经职工代表大会或者职工大会讨论通过后重新报送。地方工会或行业工会对集体合同或工资协议有异议的，应当通过当地劳动和社会保障局向企业提出书面意见。用人单位应当自集体合同或工资协议生效之日起10日内向全体职工公布集体合同、工资协议文本。五、二级机构集体合同、工资集体协议的签订
公司制企业可以签订覆盖全公司的集体合同；不具备法人资格的分公司、子公司、专业分厂等二级机构也可以单独签订自己的集体合同和工资集体协议；具备法人资格的分公司、子公司、专业分厂等二级机构应当根据实际情况单独签订集体合同。二级机构平等协商签订集体合同、工资集体协议的内容、程序和方法参照上述规定执行，其内容应当体现自身特点，有别于覆盖全公司的集体合同。二级机构的集体合同文本应当事先经集团公司审查，事后报集团公司备案。
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