当前台海局势和两岸关系(形势与政策)教案（含五篇）

第一篇：当前台海局势和两岸关系(形势与政策)教案

2009年，两会制度化协商成果促进了两岸交流合作，惠及两岸同胞，推动了两岸关系和平发展的进程。两岸经贸、文化、农渔水利等方面的交流合作迈上新台阶；两岸民间的各界别交流达到空前规模；两岸同胞期盼数十年的两岸全面、直接、双向“三通”终于得以实现。8月，大陆同胞对台湾“莫拉克”风灾灾区的援助更再次完美诠释了两岸血浓于水的骨肉亲情。虽然，台湾内部还出现了一些小杂音，但两岸关系和平发展的趋势却是不可阻挡的。

一、2009年两岸关系十大新闻

1、温家宝总理宣布全面加强两岸经济合作，共同应对国际金融危机的五项举措。4月18日，国务院总理温家宝在海南省博鳌会见了出席博鳌亚洲论坛2009年年会的台湾两岸共同市场基金会最高顾问钱复一行，就全面加强两岸经济合作，共同应对国际金融危机提出五项举措：一是推动大陆企业赴台投资；二是扩大对台产品采购；三是鼓励台资企业到大陆开拓市场；四是增加大陆游客赴台旅游；五是协商建立符合两岸经济发展需要、具有两岸特色的经济合作机制。

温家宝强调，我们希望两岸关系继续和平发展，两岸经济共同繁荣。这样做的根本着眼点是追求中华民族的伟大复兴。要紧紧抓住当前难得的历史机遇，继续本着“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的精神，按照先经济后政治，先易后难、循序渐进的思路把握两岸协商进程，在坚持一个中国原则的前提下，务实探讨和解决政治和军事问题。这符合中华民族的根本和长远利益，也是世界所有热爱祖国的中华儿女的共同心愿。

钱复对温总理拨冗会见表示感谢。钱复说，他完全赞成两岸关系和平发展的主张，相信台湾绝大多数民众对此持欢迎的态度。两岸同胞手足相连，一定要和平相处、共谋发展。钱复还对温总理宣布的五项措施表示感谢。

2、两岸协商取得一系列积极成果。

4月26日，第三次两会领导人会谈在南京举行，海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤签署了《海峡两岸空运补充协议》、《海峡两岸金融合作协议》、《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》三项协议，并就推动大陆企业赴台投资达成原则共识。

首先，开通两岸空中定期航班，实现大陆资本赴台投资，标志着两岸全面“三通”实现。大陆方面倡议“三通”迄今整整30年，去年两会台北会谈实现了两岸直接通邮、通航，这次南京会谈有望更上一层楼，使两岸全面、直接、双向“三通”梦想成真。这是两岸关系的重大进展，可喜可贺!其次，签署金融合作协议，是两岸业界的多年期盼，在国际金融危机对两岸经济构成重大冲击的今天，更具现实意义。进一步推动两岸经济合作以及两岸携手、共同对抗国际金融危机。最后，两会商谈两岸共同打击犯罪及司法互助，堪称此次会谈的又一亮点。长期以来，一些不法分子利用两岸分隔的特殊情势，心存侥幸，为非作歹。两会签署共同打击犯罪及司法互助协议，就两岸合作侦查犯罪、信息的交换、人犯的接返、调查取证等作出规范，推进切实合作，将有利于维护两岸同胞的正当权益和两岸交流交往的正常秩序。

11月16日，两岸银行、证券及期货、保险监管合作备忘录（MOU）顺利完成签署。这标志着两岸金融监管机构将据此建立监管合作机制，为进一步深化两岸金融业交流与合作创造了积极条件，预示着两岸金融合作将进入实质阶段，有利于促进两岸金融业的优势互补和共同发展，有利于进一步优化大陆台资企业的融资环境，在两岸金融合作历程上具有重要意义。12月22日，第四次两会领导人会谈在台中举行，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤签署了《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》、《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》、《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》三项协议，并就商签两岸经济合作框架协议原则性交换意见，双方同意将此议题作为明年两会会谈重点推动的协商议题。三项协议的签署，有利于保障两岸渔业劳务合作的健康开展，促进台湾渔业发展；有利于保障农产品质量安全和两岸同胞的生命健康，促进两岸农产品贸易持续发展；有利于促进两岸经贸往来和贸易投资便利化，提高两岸产业合作层次和水平，强化两岸产业在国际上的竞争力。两会制度化协商是两岸关系改善发展的重要标志，协商成果促进了两岸交流合作，惠及两岸同胞，推动了两岸关系和平发展的进程。

3、国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

5月14日，国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》），指出海峡西岸经济区是我国沿海经济带的重要组成部分，福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，具有对台交往的独特优势。意见明确将海峡西岸经济区定位为两岸人民交流合作先行先试区域。

4、首届海峡论坛在福建举办，成为最大规模的两岸民间交流盛会。

5月16日至22日，以“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”为主题的首届海峡论坛在福建举行。论坛由两岸50多个部门和民间团体联合举办，主要面向两岸基层民众，共举办18场活动。台湾25个县市20多个界别、近9000人与会，是迄今规模最大、人数最多、台湾各界参与最广泛的一次盛况空前的两岸民间交流盛会。

海峡论坛的主题是“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”，致力于构建四个平台：

（1）两岸政策性和事务性交流的平台。推动有关两岸交流合作中政策性、事务性事项的落实，探讨福建先行先试的重要事项。

（2）两岸民间交流的平台。发挥福建“五缘”优势，以闽南文化、客家文化、妈祖文化和闽都文化等祖地文化为纽带，广泛开展与台湾各界各阶层同胞的交流活动，使论坛成为两岸交流的盛会。

（3）两岸经贸合作的平台。顺应两岸“三通”的新形势，促进产业对接，深化旅游合作，提高“三通”成效，扩大农业、金融、科技合作成果，构建两岸经贸行业协会合作机制，推动两岸经贸合作互利双赢。

（4）两岸交流的平台。多个国家部委的参与和更多兄弟省份的参会,将充分发挥海峡论坛和福建在两岸交流合作中连、通、合的作用和综合枢纽功能。

5、中共中央总书记胡锦涛同中国国民党主席吴伯雄举行会谈。

5月26日，中共中央总书记胡锦涛在人民大会堂会见中国国民党主席吴伯雄率领的国民党大陆访问团，并与吴伯雄主席举行会谈。双方回顾了一年来两岸关系的发展，就新形势下进一步促进两岸关系发展达成重要共识。双方都表示要继续推动落实“两岸和平发展共同愿景”，不断促进两岸关系和平发展；都认为要维护反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础，并不断增强和深化互信；都强调要加强两岸经济合作，尽快商谈两岸经济合作协议，以利建立两岸经济合作机制；都赞同要积极促进两岸文教交流，举办以文教交流为主题的两岸经贸文化论坛，开始探讨协商两岸文教交流协议；都主张两岸在涉外事务中避免不必要的内耗，增进中华民族整体利益。

九二共识是用于概括台湾海峡两岸在1992年香港会谈中就“一个中国”问题及其内涵进行讨论所形成之见解及体认的名词。其核心内容与精神是“海峡两岸均坚持一个中国原则”。

6、第五届两岸经贸文化论坛在长沙举行，就加强两岸文教交流合作达成29项共同建议。7月11日至12日，首次以加强两岸文教交流合作为主题的第五届两岸经贸文化论坛在长沙举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林与中国国民党主席吴伯雄在论坛开幕式上发表演讲。两岸各界530多名代表经过两天研讨，达成29项“共同建议”，并指出，悠久灿烂的中华文化是两岸的共同财富，是维系两岸民族感情的重要纽带。新形势下，应全面推进和深化两岸文化教育交流合作，增进两岸对中华文化的认同，缔造中华民族的新时代。

7、台湾中南部多个县市遭受“莫拉克”台风灾害，大陆各界为救灾和灾后重建积极提供援助，体现了血浓于水的同胞情谊。

8月8日，“莫拉克”台风致使台湾中南部多个县市严重受灾。大陆同胞感同身受，慰问受灾台湾同胞，积极开展捐助救援活动，捐款共达9.68亿元人民币，体现了两岸同胞患难与共的骨肉亲情。8月19日，中共中央总书记胡锦涛会见来访的台湾少数民族代表团时表示，将继续向台湾同胞提供救灾援助，支持台湾同胞重建家园。

8、大陆企业赴台投资，两岸正式开通定期航班，两岸直接双向“三通”全面实现。6月，台湾当局公布大陆企业赴台投资相关规定。7月28日，福建新大陆电脑股份有限公司获得商务部批准，成为首家大陆正式核准的赴台投资企业。8月31日，两岸航空运输步入定期化阶段，两岸客运航空运输每周往返班次数由常态包机阶段的108班增至270班，两岸开通定期航线共计32条，开通包机航线共计14条。

9、一些地方大型团组纷纷赴台交流，大陆居民赴台旅游实现60万人次的预期目标，两岸大交流热络而广泛。

5月21日至27日，广西壮族自治区主席马飚率广西经贸文化代表团赴台访问。11月9日至14日，中共江苏省委书记梁保华率领江苏代表团赴台访问，并参加“台湾江苏周”活动。12月14日至21日,中共河南省委原书记徐光春率领河南代表团赴台访问，举办为期6天的“中原文化宝岛行”活动。截至12月29日，今年大陆居民赴台旅游人数累计达60.3万人次，实现了全年大陆居民赴台旅游60万人次的预期目标。两岸交流热络而广泛，向更广领域、更大规模、更深层次发展。

10、学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话座谈会在京举行。

胡锦涛总书记2008年12月31日在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表的重要讲话，是新形势下指导对台工作的纲领性文件。12月30日，学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话座谈会在北京举行，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席座谈会并发表重要讲话。他强调，一定要把胡锦涛总书记的重要讲话作为统一思想、推进工作的行动指南，把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期对台工作的主要任务，切实推动各项对台工作取得新成就，不断开创两岸关系和平发展新局面。

二、中国四代领导人对于台湾问题的态度

毛泽东：《告台湾同胞书》：“我们都中国人。三十六计，和为上计。„„台、澎、金、马是中国的一部分，不是另一个国家。世界上只有一个中国，没有两个中国。这一点，也是你们同意的，见之于你们领导人的文告。你们领导人与美国人订立军事协定，是片面的，我们不承认，应予废除。美国人总有一天肯定要抛弃你们的。”

邓小平：中国大陆和台湾和平统一的设想：“坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提。中国的主权和领土决不容许分割。任何制造“台湾独立”的言论和行动，都应坚决反对；主张“分裂分治”、“阶段性两个中国”等等，违背一个中国的原则，也应坚决反对。进行海峡两岸和平统一谈判，是我们的一贯主张。

在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，包括就两岸正式谈判的方式同台湾方面进行讨论，找到双方都认为合适的办法。我们所说的在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，当然也包括台湾当局关心的各种问题。”

江泽民：为祖国统一大业的完成而继续努力：“努力实现和平统一，中国人不打中国人。我们不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋。我们完全相信台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞理解我们的这一原则立场。2100万台湾同胞，不论是台湾省籍还是其他省籍，都是中国人，都是骨肉同胞、手足兄弟。”

胡锦涛对台政策的基本点：

一个主题：和平发展——反“台独”——文攻武备

两个关系：和平统一与不承诺放弃非和平手段、争取民心与遏止“台独”

三个维护：台湾作为中国一部分的主权地位不被改变；两岸关系和平稳定的局面不被破坏；中国改革发展的战略机遇遇期不被延宕。

四点意见：坚持一个中国的原则不动摇；争取和平统一的努力不放弃；贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；反对“台独”分裂活动决不妥协。

五个原则：一中、和、武两手、台湾民心、国际环境、提升国力

六种手段：政治、经济、文化、法律、外交与军事

七方面工作：打击“台独”势力、扩大交流、维护台胞权益、对台舆论与研究、对台湾党派的争取与分化、涉台外交、军事斗争准备 三、五女油画暗含台海形势

纽约艺术博览会上一幅题为《2008-北京》的油画。北京将举办奥运会，即Olympic Games。这幅画中也是Game，却是中国的传统Game―麻将。这些女子，代表著全球化竞技场上的博弈者。

画的左上角，是一幅标準像，乍看上去，熟悉又不熟悉，那是孙中山的鬍子，蒋介石的光头，毛泽东的五官新组合的标準像。它象徵著中国上一百年的歷史。

画中正对面是美国，左边是日本，背对画面的是中国，躺著的是俄罗斯，站著拿刀的小孩是台湾。除了美国之外三方都光著上身，暗示实力弱於美国；美国表面上不看牌桌，其实在看她的另一张牌：台湾；日本自鸣得意，就等著摊牌；中国除了明摆著一副东风(「东风」啊)，背后还有牌；俄罗斯表面装作不想玩，其实一脚踩美国，一手拉中国；台湾一手握刀，已经快脱光了(仅用水果挡著)。

解读一 背景:阴云密布，2008年的台海局势扑朔迷离，阴云密布 主画面: 4个成年人在开赌局，是麻将，1个小女孩在场外。在亚太地区的赌盘上，实际上是4个大国在玩，台湾不是参与者。而这次的游戏方式是东方式的麻将。

赌局的佈局:两个金髮女子与两个黑髮女子，中美是对家，日俄是配角，4个人身份很明显。4 衣服: 4个人身上的衣服代表实力，美国上身齐全，下身裸体，在台面上实力最强，而台下一丝不挂；中国在台面上一丝不挂，在台面下实力却最强；日本整个一丝不挂，没任何实力；而俄罗斯只有一个遮羞布。神态和动作:中国背对，看不出神态，但是是最关专注於赌局的，而背地里藏著2张牌，其中一张是俄罗斯串通得到的。日本在自我陶醉，整个赌桌上最白痴的一个，关心赌局，并自我感觉自信满满。俄罗斯躺倒，把腿搭在美国身上，而且牌是相公，代表俄罗斯因为无关输赢，表面上是自己不想玩了，但俄罗斯明里和美国有瓜葛，暗里却给中国递牌。美国的神态在看著台湾，不太关注牌局，而且双手放头后申懒腰，表明美国已经比较疲惫，美国考虑的是值不值得玩下去的问题，而不是怎麼玩的问题。台湾:台湾严重关注赌局，果盘代表利益，手拿小刀想保护自己的利益。台湾的衣服是中国式的，代表暗示台湾才是中华正统。而大陆只是在身上有凤凰的文身，下面却穿西方衣服，代表大陆外在西化的趋势。穿衣服的是美国。

解读二

画的左面，是一个最天真和最聚精会神打麻将的女孩，她为抓了一手好牌而暗中庆倖。中间背影的女子，开了一个东风明槓，这象徵著当前不可无视的事实─中国在崛起。然而那女子有些不规矩的小动作。

解读三:中间女子是美国，背后纹著凤凰的女子是中国，侧面正在认真考虑出什麼牌的亚洲女为日本，另一个躺著的是俄国.中国女子碰了东风并不意味崛起，只是表达「做东」的意思。而俄国女郎也并不是信心全无的「相公」。仔细观察一下她的姿态就会发现，很显然，她是在趁日美不注意，和中国女郎偷换牌。这正是换牌的瞬间，所以她桌上的牌少了一张。

而旁边那个拿刀的小女孩，明显发现了这一切，她的视线停留在正準备把牌偷偷塞给俄国女的中国女脸上。美国女人，似乎已从小女孩的表情中发现了什麼„„

事实上画面里中、美、俄都在参与作弊，只有日本女孩不知情在暗爽，就是说拍桌上博弈的四方日本才是陪打，牌搭子而已。

盆里的水果意味很明显，当然是代表台湾的地区利益。

台湾之所以一身纯正中国式的装扮，是因为最后的中国传统在台湾。

台湾手里是一把餐刀，这大概是个双关，一是表示不管谁攫取了台湾的利益，台湾都只能乖乖的为之切水果；第二联繫到小姑娘的表情，那把餐刀(代表她的防卫能力)，就是对她利益最后的一点防御了。

另外，喜欢美国的表情，看著台湾，一副又关心又不知道该怎麼办的样子；而台湾站在一旁冷眼观看，对几个傢伙弄鬼看得一清二楚，可自己不在局中，却又什麼都不能说。

配合日本妞傻乎乎的认真样子，和中国小妹妹狡黠的背影。加上背景十分阴暗诡异。

解读四:

中间只露出背影的女孩身上纹的是传统的中国凤凰，但身上所穿的却是西洋蕾丝衣物，是不是在说明现在的中国是「中学为体，西学为用」？

外面的场景应该是暗示台湾海峡，阴云密布暗示紧张形势。

台湾女孩不是在盯作弊，她盯的是中国女孩的脸，美国女孩盯著台湾女孩的脸，俄罗斯女孩也在盯著中国；三个人的表情都很有深意。日本女孩只看自己的牌，很投入也很满意。

中、美、日、俄之间利益复杂，日本虽然卷了进去但只关心自己的利益。

西方一般认为国民党民国政府是中华民族主义政府。这个解释了台湾的传统肚兜，似乎也在说08年大势还是在民国立场而不是台湾国立场。

美国也没强多少，君不见，她虽然穿了衣服但没穿裤子？！但是她穿得最多!而且她的这种神情似乎也在考虑这局是不是要脱衣服了，因为中国女子在作弊，而俄罗斯已经是陪太子读书，只求不放炮了，打的时间越久，危险越大!

中国却希望通过竞争，争取必胜!

日本看样子，是根本不知道里面的兇险，儘管她好象已经输光了!而且大家应该注意，中国的上下家是日本和俄罗斯，美国只是对家而已!中国只能和日本、俄罗斯发生直接的利益衝突，美国却是隔岸观火，但是也有放炮的可能！不过，赢家是美国，因为她们的规矩是，谁输了谁就要脱一件衣服!

日本可是衣服裤子都没穿输到底了这样，日本已经没有筹码了，如果输了，就彻底退出比赛！赢了，还可以继续留下来！

俄罗斯只能自保，输了还能打一场，也就是说还有机会！

美国和中国有优势，但是如果是一个输了话，而无论剩下的是哪一位都是最强的了，而输的一方和俄罗斯相比，是同样的档次了！

这局可以是最后一局，也可以是新的一局的前奏！

四、两岸关系展望：

近期两岸关系在政治上取得突破性进展的可能性不大，但是，在一些经贸、文化和民间交流等项目上，可能会有满意的结果。

1.从经贸、政党和民间交流等看两岸关系：发展趋势不可阻挡

2.从大陆对台政策来看：胡总书记对台战略新思维灵活务实是两岸关系全面发展的推进器

3.从岛内政局来看：两岸关系螺旋式上升（1）两岸关系和平发展的路线图初步形成。

“九二共识”：“九二共识”指１９９２年１１月大陆的两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就解决两会事务性商谈中如何表明坚持一个中国原则的态度问题所达成的以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。

（2）两岸积累政治与经济互动的新经验。（3）两岸通过经济合作共创双赢的态势正在形成。4.从国际环境来看：“一个中国”的框架会更稳固

整体的国际环境对我们维护台海和平、对推进两岸关系和平稳定的发展是有利的。随着中国国力的增强、国际地位的提高，美国和日本这两个对台湾问题影响最大的国家，都要面对现实，和中国搞好关系，如果台海紧张、亚太局势紧张，势必要危及到美日经济利益。基于这些，美日不会轻易调整他们目前坚持的“一个中国”的政策。在这个大前提下，整个国际环境对中国今天推进和平统一、促进两岸关系和平稳定发展，都有正面的、积极的影响和作用。“一个中国”的框架在整个国际环境下会更加牢固。

第二篇：浅谈当前台海形势与两岸关系的发展前景[模版]

浅谈当前台海形势与两岸关系的发展前景

和平与发展是两岸关系发展的时代主题。目前，海峡两岸关系进入和平发展的轨道，但祖国统一之路依然漫长。2008年3月，台湾地区大选结束，马英九当选“总统”，国民党在台湾重新执政，台湾政局发生了重大变化。这对台湾地区而言，是一个新时代的开始；对两岸关系而言，是一个新契机的来临。尽管如此，两岸关系仍然无法取得实质性突破，双方主权之争仍无共识，两岸和平协议至今尚未签订，台湾人民对大陆疑虑仍存，岛内“台独”势力仍有市场，影响两岸关系和平发展的阻碍因素仍有很多，祖国统一之路依然漫长。

1982年，邓小平针对台湾问题首先提出 “一国两制”，坚持一个中国的原则，决不容许主权和领土分割。时至今日，我们仍然致力于坚持一个中国的原则不动摇，争取祖国的和平统一发展。近二十多年来，两岸关系发展取得了丰硕成果。2007年中共十七大后，中国政府对台政策实施了重大的战略性调整，逐步形成了以“一个中国”原则为政策基石，以两岸“和平发展”为主轴，以建构“两岸命运共同体”为战略目标，理性、务实地推动和促进两岸关系和平统一实现的对台方略。自2008年3月以来，台湾局势发生重大转折，两岸关系和平发展取得一系列重要进展。2008年12月15日，在台湾基隆港举行两岸海运直航首航仪式。两岸同胞期盼30年之久的“三通”梦想基本实现，两岸关系“更上一层楼”，将迎来一个大交流、大合作、大融合和大发展的崭新局面。2008年12月31日，胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上，提出了新形势下推进两岸关系和平发展的六点意见，在这六点意见的指导下，两岸关系取得了新的全面发展：两岸沟通平台多样化，双方互信逐渐增强；两岸交流全面化，和平发展酝酿新突破；海峡两岸在新的历史起点上取得了一系列显著成果。同时，马英九的大陆政策总体上有利于两岸关系的和平发展。并且，两岸同胞感情在进一步融洽，心灵上的距离在拉近。大多数台湾同胞支持两岸关系实现和平发展，乐见台海局势稳定，支持马英九当局实施积极的大陆政策，不认同民进党采行对抗性的大陆政策。在新形势下，两岸同胞对改善两岸发展、促进交流合作的愿望更加强烈，对两岸关系和平发展更加充满信心。

两岸关系的发展前景是光明的，但是，摸索的途中仍然是曲折崎岖。在两岸关系出现前所未有的良性循环趋势、岛内民意朝有利于两岸关系和平发展的方向迈进等有利形势下，我们应该理性看到两岸关系和平发展进程还面临一系列变数。首先，民进党等“台独”势力极力阻挠两岸关系发展，民进党在陈水扁倒台后，仍然没有放弃“台独”分裂立场，打着“维护台湾主权”的旗号，反对国民党当局实施积极的大陆政策，全力阻挠两岸关系发展。其次，两岸政治互信不足制约两岸关系的纵深发展。目前两岸的经济、文化交流事务与协商，都是民众最关切、亟待解决的问题，因互信不足，很难达成一致的共识，损害了两岸人民的利益。并且，短期内两岸在军事互信机制或和平协议上达成协议仍然很艰难。考虑到今后两岸关系的发展前景，巩固和增进双方的政治互信尤为重要。再次，台湾部分民众对大陆仍有较深疑虑，对两岸关系重大政治问题的看法仍较混乱。李登辉和陈水扁在台执政20年，利用行政权力大肆进行“台独”分裂活动，广为散布“台独”思想，在台湾社会造成了极其恶劣的影响。此外，两岸长期隔绝，人民长期受“反共”教育和“台独”宣传影响，部分台湾民众对大陆存在误解和隔阂。最后，美国“以台制华”的战略不会轻易改变。在台湾问题上，美国一直奉行“以台制华”战略，维持两岸关系“不统不独，不战不和”现状，以获取战略利益最大化。一方面反对大陆对台动武，一方面又不断向台出售武器。美国的这些对台政策，严重影响了两岸关系的和平发展。

现在，两岸关系已经进入全新的阶段，迎来了崭新的局面，是60年来最好的时机。海峡两岸应把握目前出现的难得历史机遇, 积极建构两岸关系和平发展架构。展望未来，在新形势的发展下，我们对两岸关系的和平发展充满憧憬与信心。尽管两岸关系的和平发展面临着许多的阻力和挑战，但两岸交流合作深化趋势不可逆转，两岸关系和平发展框架讲逐步建立和完善，祖国统一是民心所向。高瞻远瞩，两岸的经济、文化、教育、政策等各方面都取得了不同程度的改变。第一，两岸的经济合作将进一步提升，两岸合作互惠互利，经济发展飞速提升。当前大陆积极推动两岸经济朝正常化方向发展，经济互动将成为两岸交往的重头戏。两岸经济合作框架协议的签署，建构了一座座两岸关系发展史上的里程碑。第二，两岸将会进一步推进双方的文化教育交流，两岸文化产业合作、知识产权保护将深入展开，陆生赴台、承认大陆学历将逐步落实，两岸的文化教育交流将迈入新台阶。同时，两岸关系的改善与发展，也为拓展两岸文化教育交流合作提供了良好的环境与条件。第三，两岸的政治性议题逐步开展。两岸将来的发展必定会触碰政治性问题，这些政治性议题都受到了不同方面的阻碍。两岸将会坚持“一个中国”的基本原则不变，努力解决双方在政治上的争端，争取取得双赢的效果。虽然，过程很艰辛，但是，我们仍然会一步一步去实施，争取早日取得祖国统一。

两岸的开放交流日益频繁，增加了两岸人民的沟通与交往，增进了两岸人民的情谊，向祖国的统一发展迈进了一大步。随着交往合作的深入，分歧时难免的，争论也很正常。重要的是要把握好大方向和大趋势，抓住机遇，为中华民族的统一与发展创造条件。国共两党曾经都为民族的独立和救亡，放下甚至屏弃一党一己之恩怨，曾两次携手合作。而今，在我中华民族复兴崛起的新道路上，国共两党负有不可推卸的历史和现实的责任。国家民族完全统一和民主均富自由，是海内外中华儿女共同的心愿和最大民意。为此，两岸必须共同努力，共同弘扬中华优秀传统文化，不断推进两岸各领域交往的制度化、机制化进程，共同建构新的共同历史记忆。要让越来越多的两岸同胞加入到推动两岸关系和平发展的队伍中来，要让越来越多的两岸同胞分享到两岸关系和平发展的成果，要让越来越多的两岸同胞共同成就两岸盛世。

第三篇：正确认识台海局势和两岸关系发展新机遇

正确认识台海局势和两岸关系发展新机遇

自古以来，台湾海峡就是中国的内海。台湾日月潭像中华五岳一样受人欣羡。公元三世纪以来，台湾岛与内地之间的交流没有中断过。即便是国共争执后的两岸分治时期也是这样。海峡两岸同属一个国家。海峡两岸的关系是兄弟关系，不是邻里关系。无论处于弱势也好，强势也好，振兴中华的重任不能遁词而丢。两岸同属中华民族是没人可以抹杀的事实，两岸终将走向统一，这是历史的潮流也是全球亿万华人共同的愿望。

一、历史回顾：

远古时代，台湾与大陆相连，后来因地壳运动，相连接的部分沉入海中，形成海峡，出现台湾岛。台湾早期住民中，大部分是从中国大陆直接或间接移居而来的。台湾有文字记载的历史可以追溯到公元230年,当时三国吴王孙权派1万官兵到达“夷洲”（台湾），吴人沈莹的《临海水土志》留下了世界上对台湾最早的记述。隋唐时期（公元589—618年）称台湾为“流求”,隋王朝曾三次出师台湾。到宋元时期（公元960—1368年），汉族人民在澎湖地区已有相当数量,带去了当时先进的生产技术.公元12世纪中叶，宋朝将澎湖划归福建泉州晋江县管辖，并派兵戌守,元朝也曾派兵前往台湾。明朝后期开拓的规模越来越大,在战乱和灾荒的年代，明朝政府的福建当局和郑芝龙集团曾经有组织地移民台湾.16世纪，西班牙、荷兰等西方殖民势力迅速发展.17世纪初，荷兰殖民者乘明末农民起义和东北满族势力日益强大，明政府处境艰难之时，侵入台湾。不久，西班牙人侵占了台湾北部和东部的一些地区，后于1642年被荷兰人赶走，台湾沦为荷兰的殖民地。1644年，清军入关，在北京建立清朝政权。1661年4月，郑成功以南明王朝招讨大将军的名义，率2.5万将士及数百艘战舰，由金门进军台湾。郑成功在进军台湾时，向荷兰殖民者表示，台湾“一向属于中国”，台湾和澎湖这两个“岛屿的居民都是中国人，他们自古以来占有和耕种这一土地”.1662年2月，郑成功迫使荷兰总督揆一签字投降,郑成功从荷兰殖民者手中收复了中国领土台湾.1684年，清政府设置分巡台厦兵备道及台湾府，隶属于福建省。至1811年，台湾人口已达190万，其中多数是来自福建、广东的移民。1894年日本发动甲午战争，翌年清政府战败，于4月17日被迫签订丧权辱国的《马关条约》，把台湾割让给日本,从此，台湾沦为日本的殖民地达50年之久。1941年12月太平洋战争爆发后，12月9日，中国政府发出《中国对日宣战布告》，明确昭告中外：“所有一切条约、协定、合同，有涉及中日之间关系者，一律废止。”1945年8月，日本在第二次世界大战中战败，8月15日宣布无条件投降。中国人民经过8年英勇的抗日战争，终于收复了台湾。台湾同胞欢天喜地，庆祝回归祖国。10月25日，同盟国中国战区台湾省受降仪式于台北举行，受降主官代表中国政府宣告：自即日起，台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事皆已置于中国主权之下。至此，台湾、澎湖重归中国主权管辖之下.然而抗战胜利后国共两党就重新开始了争夺中国长久统治权。1949年12月，国共战争，国民党败退，共产党取得了大陆的统治权，蒋介石撤至台湾，收集残部,负隅孤岛。到此，共产党统治大陆，国民党治理台湾，海峡两岸分治局面延宕至今.1950年6月25日,抗美援朝战争爆发,美国迅速改变了对台政策。6月27日，杜鲁门下令美国第七舰队进入台湾海峡“阻止对台湾的任何进攻”。6月29日，美国第七舰队的6艘驱逐舰，2艘巡洋舰和1艘运输舰侵入台湾海峡。由此,大陆错过了统一台湾的时机.蒋介石坚持“反攻大陆”的方针.蒋氏父子虽与大陆采取敌对政策,但反对台独.蒋氏父子去世后，李登辉上台后抛出“一边一国论”.陈水扁步其后尘，大力推行台独政策，两岸关系恶化，渐行渐远.2008年，马英就上台后，采取“不独,不武”的两岸政策,开始与大陆接触，目前两岸关系虽大为缓和,但本质未变。

二、新时期的两岸关系

目前两岸关系较之于以前有了历史性的转变。首先，两岸经贸关系持续快速发展，经过这些年的发展，两岸贸易和台商在大陆投资规模都达到了相当高的水平。在这种情况下，台湾经济对大陆的依存度不断增加，同时，随着大陆经济规模的扩大和竞争力的增强，两岸经贸关系正在出现一个质的变化，那就是，大陆市场正成为台湾经济发展的主要动力。两岸签署了空运、海运、邮政和食品安全四项协议，并就改善大陆居民赴台湾旅游措施，及加强两岸工商、航运和金融合作达成了许多共识。两岸同胞渴望三十年的通航、通邮已变为现实，“大三通”时代的到来把人们带入“一日生活圈””，这些举措，都更进一步促进两岸的经贸交流.其次，两岸人员交流不断增多。一是两岸人员互访不断增加;二是越来越多的台湾民众选择到大陆寻找就业机会;三是越来越多的台湾民众，特别是白领阶层，选择在大陆长期居住;四是越来越多的台湾青年选择到大陆就学;五是越来越多的台湾民众收看大陆的文艺节目和旅游风光节目。这些情况有助于加强台湾民众对大陆的认同感。同时,台湾已开放大陆居民到台旅游,两岸人民间感情逐步加深.再次,政治上交流增多。国共两党建立了定期沟通平台，包括开展不同层级的党务人员互访，进行有关改善两岸关系的商讨及国共两党高层领导的交流.从连战大陆之行开始，国民党高层陆续登上大陆，开展两党的高层交流与合作。两岸关系更加务实,两岸搁置争议、求同存异，追求“共创双赢”。然而两岸关系发展中还存在一些历史遗留问题，经济、文化、社会等方面交流需要解决的问题很多，也还会遇到一些新情况、新问题，其中一些症结问题一时不易解决。双方取得共识以和平发展大局为重，采取实事求是的态度，发挥政治智慧，寻求解决办法，先经济后政治、先易后难、循序渐进，解决当前急需解决也能够解决的问题，同时积极寻求化解矛盾、解决难题的办法，以富有成效的努力，扎扎实实推动两岸关系不断取得实际进展。胡锦涛总书记提出“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的十六字方针，得到 台湾方面的认同。马英九先生也提出，希望能为两岸关系开创互信、互谅、互助、互利的新时代，在“宪法”的框架，以及“不统、不独、不武”的政策下，改善两岸关系，是台湾民众共同的期望.而当前大陆对台方针政策仍采取五个“坚持”:一，继续坚持一个中国的原则，坚决反对“台独”分裂活动;二，继续坚持和平统一的方针，但是也不承诺放弃使用武力;三，继续坚持扩大以经贸、文化为主的两岸各项民间交流;四，继续坚持寄希望于台湾人民的方针;五，继续坚持台湾问题是中国的内政、反对外国干涉，同时做好国际社会的工作。一个中国是原则，在原则问题上不作退让.“和平统一”则是要长期坚持的方针，绝不是权宜之计，不会因为一时的变化而轻易改变这一方针。“一国两制”是我们提出的主张，作为一个新生的事物，我们可以和广大台湾同胞在实践中不断完善.2008年12月31日，纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会在京举行.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席座谈会并发表重要讲话出了进一步发展两岸关系的六点意见:

一、恪守一个中国，增进政治互信；

二、推进经济合作，促进共同发展；

三、弘扬中华文化，加强精神纽带；

四、加强人员往来，扩大各界交流；

五、维护国家主权，协商对外事务；

六、结束敌对状态，达成和平协议。胡六点进一步阐述了大陆对台政策,向台湾释放出了积极的信号,对两岸关系的发展有重要意义.对于台海关系的发展，和平统一是大势，前途是光明的，但道路是曲折的，统一祖国可能仍遥远，两岸关系依然复杂。国民党大陆政策的演变在意识形态、反“台独”、经贸交流以及台湾政治产生的影响中，有积极的方面，在一定程度上决定了两岸关系的发展，但是未来两岸关系的走向依然是复杂和多变的。首先,台湾岛内政治现状极其复杂,乱象丛生.岛内实行的是民主制度,但却发展畸形.街头暴力,选举黑幕俨然已经发展成其独特的文化.岛内的政策走向要受到民意影响,而民众又受当局政策影响.当前的泛蓝,泛绿阵营依然互相攻击,大打出手也是家常便饭.泛绿阵营坚持台独的党纲,逢中必反,不断地制造事端使两岸关系趋于紧张.而民众从小受到反共教育,对祖国的感情也在不断淡化，在本土化教育下成长起来的台湾年轻人对祖国大陆的认同感很少,对大陆也没有多少好感.因此,当前的马英九当局采取“不独,不武”的方针,只谈经济,不谈政治,回避政治议题,妄图无限期拖延统一议题.两岸统一道路依然漫长。

三、台海局势

现阶段两岸关系受多方面因素影响.首先,台湾民意要决定当局的两岸关系的走向;其次,国民党领导人的个人理念影响着以后的两岸关系;另外,民进党在台湾政坛上的作用影响着两岸关系的走向。民进党虽成为“在野党”，但其在野地位仍会对两岸关系发生重大影响。国际因素的影响也是不容忽视的,影响与制约两岸关系的最大外部因素是美国。现在美国仍秉持其“维持现状”的台海政策主调，美国的台海政策的目的并不希望中国的统一，中国维持分裂的现状使得美国可以利用台湾来牵制中国的崛起，实施其“以台制华”的战略，从而有利于美国的全球战略利益。美国既要避免两岸走向统一，也力图避免两岸走向对抗和战争，这样的基本立足点不会改变。国民党当前的大陆政策是以“反台独”，加强两岸的交流与合作，实现双赢为核心，注重两岸的经贸文化交流，双方增加互信，处于一种“经强政弱”的状态。中美、美台、两岸之间是互动关系，从而决定了未来两岸关系的走向有赖于三方力量的博弈与较量。

两岸的统一是必然的,道路虽然漫长,但我们不会放弃实现中华民族伟大复兴的信念.过去十年中，尽管两岸关系出现了“台独”势力上升和两岸政治关系倒退的情况，但两岸关系总的发展趋势是在走向统一。只要我们能够坚持改革开放的方针，大力发展经济，积极推动政治文明建设，中国的统一只是一个时间问题。因此，今后我们需要继续坚持和平统一的方针，在加强对“台独”势力震慑能力的同时，集中精力把大陆内部的事情办好，为和平统一的最后实现创造良好的条件。大陆方面综合国力一再攀升，国际政治逐渐强大，经济建设突飞猛进，尤其是商机无限。此一诱因及磁吸效应所带来的“大陆热”，会使台湾愈加紧密跟随大陆的步伐。针对台湾执政党依据台湾民意及国际政治需要提出“不统”“不独”“不武”的发展两岸经贸交流的政策，中国大陆要完成两岸统一大业必然要经历两岸“反独促统”的历史阶段。两岸“反独促统”从完成中国统一大业的长期性来说，应当成为中国大陆主管部门的必然事业。中国两岸“反独促统”的实质就是使台湾社会及民意由“保持现状”转变为“维护统一”。因此，海峡两岸共同倡导“反独促统”是实现中国统一大业不可缺少的支柱和基础，更是不可超越的历史阶段。更准确地说，没有“反独促统”事业的成功，就不可能完成中国的统一大业。

大陆要采取具有长远意义的政策制度,坚定不移的执行有利、有益、有力的对台经贸文化交流政策，无论台湾内部发生怎样不利于两岸统一的突发事件，在任何环境下，也不要以影响，甚至牺牲对台经贸文化交流政策为代价。中国大陆对台湾经济和社会的影响和控制能力的大小直接决定了实现两岸和平统一的时间长短。要保障台湾社会稳定、经济发展、人民生活水平不断改善和提高、支持两岸统一的政治势力不断发展壮大。两岸和平统一本质上取决于绝大多数台湾民众对中国大陆和平统一的信任和信心。中国大陆在与台湾社会各界政治、经济和文化交流、沟通及交往的过程中，让台湾社会稳定、经济发展、人民生活水平不断改善和提高及支持两岸统一的政治势力不断发展壮大，使台湾社会始终保持现有管制和生活方式、方法不变，就必然能赢得台湾社会及民众对两岸和平统一的信任和信心。在台湾社会及党、政、军和企事业单位遇到内外困难、问题和风险时，两岸应视为“反独促统”的机会，要不分蓝绿均应采取适当的方式和方法，让台湾政府和相关责任人感受到中国大陆的善意和信任，让台湾民众切实享受到两岸深入交流和发展所带来的“实惠”。台湾社会各界关心的民生困难、军事威胁和参与国际交流的问题中国大陆可以采取适当的方式和方法予以妥善解决。

我们本着和平统一的原则,却不承诺放弃使用武力.如果发生突发事件,在有必要的情况下我们会毫不犹豫使用武力实现两岸的统一.这样就要有详细的作战策略,做到有备无患.两岸同属一家,因此我们就要最大限度的降低代价实现两岸的统一.可以采取各种破坏性、惩罚性或者致命性的军事行动,如计算机网络攻击和针对台湾地区政治、军事和经济基础设施的有限运动攻击，诱发台湾地区方面的恐惧心理并且削弱台湾地区民众对台湾地区领导层的信心。同样地，解放军特种部队渗透到台湾地区，对基础设施或台湾地区领导人实施攻击。一开始按常例进行：大批导弹攻击敌军机场、雷达、导弹基地、军火库、兵营，一定要起到震慑作用，但通讯设施暂时保留。与此同时，飞机起飞夺取制空权。那时对方在天空上的只有一些油已不多的巡逻战机和紧急起飞的为数不多的少量战机，若不出意外的话几十分钟内可以一击全灭。而早已潜伏的间谍和战前通过潜艇加强输送的特种部队利用台军的通讯系统伪装，然后将其通讯系统破坏，或者导弹部队到一定时间后发射导弹摧毁.对台军防空系统的有限近程弹道导弹攻击和精确打击所针对目标将包括，空军基地、雷达站、导弹、空间设施和通信设备，这些军事打击行动能够削弱台军的防御能力，瘫痪台湾地区的军事和政治领导层，并且有可能粉碎台湾地区民众投入到军事反抗中的决心。当我方掌握制空权后，空降部队和登陆部队可开始出发，空军可开始对地攻击，海军也可向对方军港出击，封锁敌港口。利用制空权,制海权的优势通过空中压制使其陆军无法调动和增援我军登陆地域,我军后续登陆部队上岸攻击就会方便很多,空降部队将其投于城市郊区，并立刻向城市进攻，争取占领整个或部分城市。只要能配合我军重装主力部队大批上陆，并且通过陆军及空降先头部队和空军阻止敌军大批进入城市防守，通过不间断的空中打击使敌陆军运动缓慢，基本大局已定了。而国际上欧洲主要国家将会保持中立或不痛不痒的谴责和呼吁。美国肯定会派出航母编队开往台海附近，我们就要利用撒手锏武器对美国进行“反介入”,将其阻挡在敏感区域之外,同时我军要做到速战速决，一举拿下台湾.美国不动，日本就不会贸然行动。但美国一定会立刻给予台湾军事情报和外交上的支持，对华采取经济制。但中美两国经济已经高度融合,经济制裁对美国也是有害无益.要想取得战争的胜利我军就要做好充分的准备,在和平时期卧薪尝胆,大力提高科学技术水平.我们有一定的实力后,美国就不会贸然动手.中华民族的统一必将实现.四、两岸关系发展新机遇

近期两岸关系在政治上取得突破性进展的可能性不大，但是，在一些经贸、文化和民间交流等项目上，可能会有满意的结果。

1.从经贸、政党和民间交流等看两岸关系：发展趋势不可阻挡 2.从大陆对台政策来看：胡总书记对台战略新思维灵活务实是两岸关系全面发展的推进器

3.从岛内政局来看：两岸关系螺旋式上升（1）两岸关系和平发展的路线图初步形成。“九二共识”：“九二共识”指１９９２年１１月大陆的两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就解决两会事务性商谈中如何表明坚持一个中国原则的态度问题所达成的以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。（2）两岸积累政治与经济互动的新经验。

（3）两岸通过经济合作共创双赢的态势正在形成。4.从国际环境来看：“一个中国”的框架会更稳固 整体的国际环境对我们维护台海和平、对推进两岸关系和平稳定的发展是有利的。随着中国国力的增强、国际地位的提高，美国和日本这两个对台湾问题影响最大的国家，都要面对现实，和中国搞好关系，如果台海紧张、亚太局势紧张，势必要危及到美日经济利益。基于这些，美日不会轻易调整他们目前坚持的“一个中国”的政策。在这个大前提下，整个国际环境对中国今天推进和平统一、促进两岸关系和平稳定发展，都有正面的、积极的影响和作用。“一个中国”的框架在整个国际环境下会更加牢固。

两岸同属中华民族,两岸人民都是炎黄子孙,这是不可改变的事实,是没人可以抹杀的.两岸走向统一只是时间问题,在不久的将来,台湾必将回归祖国的怀抱,全球的中华儿女都会为实现这一伟大的目标而不懈奋斗。

第四篇：2014形势与政策论文：正确认识当前两岸关系形势

正确认识当前两岸关系形势

摘要: 坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。在坚持一个中国的基础上，通过和平谈判解决，发展两岸经济往来，通过经济交往弱化政治，让百姓之间紧密相连，两岸和平发展是两岸同胞们共同的心愿，沟通才能够增进互信，合作才能够达成双赢，两岸同胞的福祉关系于两岸的和平发展，两岸的协商促进两岸的和平发展，为大陆和台湾的共同发展奠定坚实的基础。二十一世纪是一个追求和平与发展、从对抗到对话、从斗争到合作的世纪，也是一个兼顾自由与责任的世纪。

关键字：两岸关系 和平发展 继往开来

一 两岸关系的核心与关键

（一）两岸关系的症结

“胡六点”从政治、经济、文化、社会、涉外事务等方面提出了推动两岸关系和平发展的方针政策，其中第六点提出：“我们再次呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架”。同时指出，“两岸可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题”；“为有利于两岸协商谈判、对彼此往来做出安排，两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨”。

由此可见，要“ 在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议 ”，关键的问题恰恰存在于“一个中国原则”这个“基础”之中。没有这个“基础”，两岸就没有谈判的可能，或者勉强谈起来只获得一纸协议，也不可能真正结束敌对状态；如果这个最根本的对立解决了，其他各项政治问题包括结束敌对状态、签署和平协议、建立军事互信等等，都将转化为技术性问题而迎刃而解。目前，两岸在体现一个中国原则的“九二共识”上达成了一致，支撑了去年以来两岸关系的明显进展；但是，如何在实践中进一步巩固深化落实这一共识，尚需双方发挥高度智慧，在互动中形成高度默契、互为激励、螺旋上升的正面循环。所以，胡总书记在2009年5月26日会见国民党主席吴伯雄时进一步指出：“考虑到今后两岸关系的发展前景，包括需要逐步破解一些政治难题，巩固和增进双方的政治互信尤为重要。坚持大陆和台湾同属一个中国是关键所在”。

（二）两岸关系核心问题是要全面落实“一中原则”

2005年“胡连会”标志着大陆“两岸同属一中”的政策思想走向成熟并落实为具体政策，标志着国共两党二十年左右围绕一个中国原则进行的事实上的“谈判”终于达成初步一致。这就在两岸最为敏感的涉外问题上向台湾人民展示出合理解决的前景，也就在一个中国原则下互为表、不可分割的两个方面取得一致与平衡。

从“胡四点”到“胡六点”的一系列方针政策讲话精神、从近年两岸关系出现的有关变化来看，以往一中原则单纯强调两岸关系的“法理内涵”，对台湾当局政治地位采取绝对排它性的否定态度；而“两岸同属一中”则在坚持一个中国法理基础的同时，为一中原则注入了实事求是、正视现实的“事理内涵”，以及以人为本、尊重包容的“情理内涵”。全面把握与落实“新三句”包含的法、理、情三重内涵，是我们正确坚持一中原则、继续推动两岸关系良性发展的基础与前提。综上所述，两岸关系事有千端，全面地、坚定不移地落实一个中国原则是核心所在。它一方面要求台湾当局更加明确地坚持体现一中原则的“九二共识”，更加明确在排除人们对台湾未来走向上的疑虑；一方面要求大陆进一步合情合理地看待台湾当局应有的政治地位，并继续协商解决台湾参与国际活动的问题。在两岸关系历史当口，双方均须戒慎恐惧，小心呵护，务使近年两岸关系出现的良性互动不断深化，巩固发展。

二 两岸关系和平发展新形势

2008年5月以来，两岸关系发生历史性转折，取得一系列重大成果和突破性进展，展现和平发展的新局面。两岸双方在反对“台独”、坚持“九二共识”基础上建立政治互信，保持良性互动，两会商谈达成18项协议，两岸实现全面直接双向“三通”，签订经济合作框架协议，大陆居民赴台旅游，两岸各界交流合作蓬勃发展，两岸关系的面貌发生了历史性的积极变化。

其中影响两岸关系和平发展的有利因素：

1、中国大陆的发展与坚持推动两岸关系和平发展政策及措施的不断加强；2两岸关系和平发展已经产生与显现了重大的积极性作用；

3、和平发展态势获得两岸民众尤其是台湾主流民意的高度肯定；

4、两岸间政治互信有所建立；

5、马英九团队持续推动两岸和平开放政策；

6、国际社会乐见两岸和平发展。因此在解决台湾问题上要坚持的方针政策有：

1、基本方针——和平统一，一国两制；

2、实现两岸统一的前提和基础——一个中国原则 ；

3、实现两岸统一的最佳方式——一国两制。

除此之外，还要在此基础上通过以下五个方面来推动两岸的和平发展：第一，大力促进两岸人员往来； 第二，积极推动两岸直接、双向、全面“三通”；第三，大力推进两岸产业合作拓展领域、提高层次； 第四，切实推动两岸金融合作取得实质进展；第五，探索推动建立两岸经济合作机制。

在坚持一个中国的基础上，通过和平谈判解决，发展两岸经济往来，通过经济交往弱化政治，让百姓之间紧密相连，两岸和平发展是两岸同胞们共同的心愿，沟通才能够增进互信，合作才能够达成双赢，两岸同胞的福祉关系于两岸的和平发展，两岸的协商促进两岸的和平发展，为大陆和台湾的共同发展奠定坚实的基础。

三 继往开来创新局，巩固和深化两岸关系

（一）把握机遇顺势而为，开创两岸新局面

我们应清楚认识到今日的两岸关系来之不易，要认识到马英九的执政期是我们难得的历史机遇期，他正派正直，是我们修复和发展两岸关系的机遇，机遇在前，我们应倍加珍惜。

当然，“先经后政”作为两岸的基础，也是应该建立得更扎实一点，但随着两岸关系的深入，我们总会面对众多政治难题。可是“先经后政”的本身其实也是一种政治，从2008年至2012年，成功的“先经后政”也化为选民的选票，不正说明经济与政治的相互影响。面对两岸关系发展的大趋势，要求我们更关心另外45%的选民，也要求台湾在野的民进党要正视现实，理智地面对两岸“大交流、大合作、大发展”的大潮流，诚实的面对“九二共识”与“宪法一中”，不要甘作“为反对而反对一切”的反对党，要有理性的两岸政策，否则只能永远沦为在野党。即使偶然再度执政，也一定是不稳定。

（二）贯彻执行中央对台工作决策部署，开创两岸关系和平发展新局面

当前，两岸关系处于承前启后、继往开来的时刻。两岸同胞普遍肯定与支持两岸关系和平发展；两岸双方有继续推动两岸关系改善发展的意愿；过去几年两岸关系和平发展取得一系列重要成果，积累了很多成功经验；国际社会普遍欢迎两岸关系继续改善发展，这些都为两岸关系和平发展开创新局打下了良好基础。展望未来，两岸关系有望迎来新的机遇，迈出新的步伐，开创新的局面。前进的道路上，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要坚持中央对台工作大政方针，继续深入贯彻胡锦涛总书记“12．31”重要讲话精神，以持续推进两岸关系和平发展为主题，以深入贯彻寄希望于台湾人民的方针为主线，进一步扎实有效做好各项对台工作，进一步巩固深化两岸关系和平发展，为实现祖国和平统一大业创造有利条件。

（三）全面理解党的十八大关于今后一个时期对台工作的指导思想

党的十八大报告提出了今后一个时期对台工作的指导思想：“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持‘和平统一、一国两制’方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。”这一指导思想体现了中央对台工作大政方针的连续性，包含着实现祖国完全统一的基本判断和战略决策、新形势下推进对台工作的主要目标。

中央强调要坚定完成国家统一大业的信心。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中华民族的崇高愿望和坚强意志，是中华民族伟大复兴的重要组成部分。两岸关系历经风雨洗礼，开辟出和平发展的正确道路；中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，必将强有力地推动和平统一的进程。

中央强调要坚定不移地贯彻对台工作的大政方针，毫不动摇地坚持和平统一的方向和目标，全面辩证地把握和平统一与两岸关系和平发展的内在联系。推动两岸关系和平发展，是坚持和平统一方针的必然要求，也是我们国家发展战略的重要组成部分。我们要坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，坚定地走两岸关系和平发展的正确道路，尽最大努力实现祖国和平统一。

我们要牢牢把握持续推进两岸关系和平发展的主题，紧紧抓住广泛团结广大台湾同胞的主线，维护既有的宝贵成果，保持正确方向和前进势头，增强政治互信，促进交流合作，扩大人民往来，推进对话协商，取得各方面新的成就，加强各领域制度化建设，从而夯实政治、经济、文化、社会基础，使两岸关系和平发展成为不可逆转的趋势，为和平统一创造更充分的条件。

参考文献：

一 胡锦涛会见连战-巩固和深化两岸关系阐述三点看法 二 继往开来再创新局 三 十八大与两岸关系继往开来

四 《 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》

第五篇：两岸关系形势政策

两岸关系形势政策

没有泪的眼睛是干涸的，没有梦想的人生是不完美的。因为一颗心而活着，心因为有了方向而执着，而方向就是我们的梦想，梦想是一个人最大财富，它就像我们人生路上的一盏明灯，总是在漫漫的漆黑夜晚为我们照亮前方。可以说每个人有自己的梦想，不管你是高高在上的公主，还是不起眼的灰姑娘，我们都能找到一件自己想做的事，而这件事会支撑我们很久很久，即使受到全世界的人的嘲笑，有那么一个梦，你都能继续走下去。这就是梦的力量。我们有梦，当然我们的国家也有梦。那就是实现中华民族的伟大复兴，这就是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国梦，深刻的道出了中国近代以来历史发展的主线，深刻的描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不断奋斗的历史。

一、“中国梦”的涵义、提出的背景以及现实意义。

2012年11月29日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场。习近平定义“中国梦”--实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。“中国梦”的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐、真正实现每一个人的自由和全面发展。归纳起来就是：国家好，民族好，大家才会好!

二、伟大复兴――中国梦的深刻内涵。

实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这绝不是一句豪言壮语，而是有着十分深刻的内涵，这就是让国家更昌盛，人民更幸福，中华民族对世界作出更大的贡献。国家不富强，就会被人欺辱;民族不复兴，就无言担当龙的传人。强国才能富民，强国也是为了富民。处于伟大复兴进程中的中国，在追求本国利益时兼顾他国合理关切。

三、中国梦的时代特征。

当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求，相应地，“中国梦”也呈现出这个阶段的诸多重要时代特征。

一是综合国力进一步跃升的“实力特征”。“中国梦”的第一要义，就是实现综合国力进一步跃升。

二是社会和谐进一步提升的“幸福特征”。党领导全国各族人民共圆“中国梦”的根本目的，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进而提升全社会的幸福指数。

三是中华文明在复兴中进一步演进的“文明特征”。中华文明是世界上唯一几千年不断延续、传承至今的文明，但要体现现代文明色彩，就必须超越数千年来创造的农耕文明形态。

四是促进人全面发展的“价值特征”。“中国梦”具有多个维度，而其价值维度就是要实现人的全面发展。党的十八大明确把“促进人的全面发展”纳入中国特色社会主义道路的内涵之中，并且强调，“不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”这标志着中国特色社会主义把实现人的自由全面发展作为终极价值追求，必将极大提升“中国梦”的吸引力、凝聚力和感召力。

四、中国梦的实现途径。

1.实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易。它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。

2.实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是必须以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

3.实现中国梦必须坚持实干兴邦，只有实干兴邦，才能避免空谈误国。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党一个长久的优良传统。坚持实干兴邦，才能承前启后 继往开来 继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进。

4.实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦。也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用14亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。其中，道路是决定因素，发展是根本因素，实干是关键因素。

最后，我想说的是：有梦的人，才是真正的人，有梦的国，才是真正的国!中国的梦，祖国的梦，你我的梦。

让我们打开美好的心灵，让理想在他乡飞翔吧，不要让它随着时光的流逝而消逝。要用青春去奏响生命的乐章，我相信每一个音符都将是理想的归宿!让我们为了家国之梦和自己的梦想，携手同行吧!

2016年两岸关系形势政策论文范文二：形势与政策论文

摘 要：解决台湾问题、实现祖国完全统一是不可阻挡的历史进程，实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展，我们要按照党的十八大提出的基本要求，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。

关键词：党的十八大;两岸关系;和平统一;两岸关系和平发展

党的十八大报告指出：“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持„和平统一、一国两制‟方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。”[1]44这一重要论断，进一步明确了今后一个时期对台工作的指导思想。我们要始终坚持中央对台工作的大政方针，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，不断推进祖国和平统一大业。

一、解决台湾问题、实现祖国完全统一是不可阻挡的历史进程

中华民族在五千年发展的历史进程中，形成了维护统一的价值理念，根植了中国必须统一的强烈意识。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中华民族的崇高愿望和坚强意志。祖国大陆经过30多年改革开放和现代化建设，国家经济实力和综合国力上了一个大台阶，国际地位和影响力显著提升，奠定了和平统一的雄厚基础和可靠保障，决定了两岸关系的基本格局和发展方向。进入新世纪以来，我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期，创造了科学发展的辉煌业绩。我们现在比历史上的任何时期都更加接近中华民族伟大复兴这个目标，中华民族伟大复兴已经成为不可阻挡的历史趋势。这必然会更强烈、更广泛、更高层次地形成和强化两岸之间的凝聚力，使民族更趋融合、人民更趋团结、国家更趋统一。

党的十七大以来，在两岸同胞和各界人士的共同努力下，对台工作取得重大进展，两岸关系由高度危险的关头转向和平发展，开创出前所未有的新局面，取得了一系列丰硕成果，两岸经济、文化、社会联系达到60多年来最密切的水平。事实证明，两岸关系和平发展是大势所趋，符合两岸同胞的根本利益，需要倍加珍惜、共同维护。我们坚信，在“一国两制”理论的指导下，一定能够开创两岸关系和平发展的新局面，祖国和平统一大业一定能够实现。

二、实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展

2007年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会在深刻总结过去对台工作实践的基础上，首次提出了“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”，呼吁“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面”2008年12月31日，胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上，发表题为《携手推动两岸关系和平发展 同心实现中华民族伟大复兴》的重要讲话，首次全面系统地阐述了两岸关系和平发展的思想，科学地回答了为什么要推动两岸关系和平发展、怎样推动两岸关系和平发展的重大问题。2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会开幕，十八大报告再次强调了当前两岸关系和平发展的主题，指出实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。

首先，两岸关系和平发展符合当今世界求和平、谋发展、促合作的时代潮流。和平与发展是当今世界的两大主题，也是中国人民的真诚愿望和不懈追求。从全球范围来看，世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，各个国家之间的相互依存日益紧密。发展经济、改善生活、提高综合国力成为世界各国的共同追求。不管国际风云如何变幻，中国政府和人民始终高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展的道路。在当前的国际政治格局中，海峡两岸关系的和平发展契合当今世界和平与发展的主题，也有利于整个亚太地区与国际社会的安全与稳定。

其次，两岸关系和平发展符合两岸人民的共同利益和历史发展趋势。两岸同胞是血脉相连的命运共同体，求和平、求稳定、求发展始终是两岸的主流民意。5年多来，两岸关系发展取得的历史性突破已经用事实证明，两岸关系和平发展重要思想行之有效，对推进两岸关系产生了重大作用。2012 年1 月台湾地区领导人和民意代表两项选举结果表明，两岸关系改善发展的正面影响明显增强，大多数台湾民众认识到“九二共识”对于两岸关系的重要性，希望两岸关系继续发展而不停滞倒退甚至紧张动荡 [3]351。确保两岸关系和平发展，有利于两岸积累互信、解决争议，有利于两岸共同发展、共同繁荣，有利于维护国家主权和领土完整、实现中华民族伟大复兴。

再次，两岸关系和平发展与祖国和平统一、民族伟大复兴紧密相联。解决台湾问题的核心是实现祖国统一，而和平发展是当前两岸关系最现实的选择，是最终实现和平统一的最佳手段。确保两岸关系和平发展，既从两岸关系发展的实际出发，彰显时代特征;又把握了台湾问题的本质，把解决台湾问题纳入实现中华民族伟大复兴之中。它反映出中国共产党以相互尊重、“和而不同”的新境界来认知和推进祖国和平统一的智慧，也反映出中国共产党维护国家核心利益，决不允许任何人以任何名义、任何方式把台湾分割出去的坚强决心和信心。

三、巩固和深化两岸关系和平发展的基本要求

两岸关系正处在进一步向前推进的重要历史机遇期，我们要坚定不移地按照党的十八大提出的基本要求，始终坚持一个中国原则、持续推进两岸交流合作、努力促进两岸同胞团结奋斗、坚决反对“台独”分裂图谋，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。

1.始终坚持一个中国原则

坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础，也是两岸关系和平发展的一条底线。只有承认“―个中国”，两岸才能建立实现和平发展所必需的互信基础和政治环境，两岸的政治、经济、文化、社会等领域的交流才能顺利推进。反之，两岸和平发展就失去了政治基础和保障，就变成了空中楼阁。虽然目前两岸对一个中国政治涵义的认知仍有所不同，但在对中国领土和主权的最基本认识上一直有着共同点和连结点，即双方都认为大陆和台湾没有分裂为两个国家、两岸关系不是国与国关系，这就可以求同存异，由此共同坚持两岸同属一个中国的立场。在一个中国前提下，我们对任何有利于维护台海和平、发展两岸关系、促进和平统一的意见和建议都愿意做出正面回应。正如十八大报告指出的那样，“对台湾任何政党，只要不主张„台独‟、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。”

2.持续推进两岸交流合作

经济合作是推动两岸关系发展的基础和动力。深化经济合作，就是要积极落实两岸经济合作框架协议和两岸其他协议，逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制，建立两岸密切的经贸合作关系，厚植共同利益，以经济“暖流”持续滋润两岸民众。悠久灿烂的中华文化始终是维系全体中国人的精神纽带，是凝聚中华民族的内在力量。扩大文化交流，就是要以加深两岸同胞的感情和增进相互理解为出发点，注重建立恒久稳定的文化交流机制，通过开展更多文化方面的双向互动，增强一脉相承的民族认同，筑牢两岸关系和平发展的文化基础。密切人民往来，就是要大力加强两岸社会融合，增强两岸利益联结，使更多台湾民众享受到两岸关系和平发展的红利，融洽亲如一家的同胞感情，从而为两岸关系持久和平发展，并最终实现祖国统一大业奠定坚实民意基础。维护两岸和平发展关系的持久性，仅仅靠寻找共同利益、扩展共同利益是远远不够的，必须进行机制建设，用制度来作保障。从某种意义上说，两岸关系和平发展与最终实现完全统一的过程，就是两岸在平等协商、沟通谈判的基础上，不断实现机制化，最终形成两岸都可以接受的制度化安排的过程[4]8。在今后的两岸交流合作中，要促进平等协商，加强各个领域的制度建设，推动两岸交往的机制化。

在这些交流合作不断取得进展的基础上，着眼于两岸关系长远发展，必须为逐步解决症结性问题创造条件。我们主张，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排，打开破解政治难题的瓶颈;商谈建立两岸军事安全互信机制，以利缓和台海局势、降低军事安全顾虑;协商达成两岸和平协议，一起承担避免国家分裂的义务和责任，一起规划两岸关系进程，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新前景[3]355。

3.努力促进两岸同胞团结奋斗

两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。我们要本着以人为本、为民谋利的理念，满腔热忱关心台湾同胞，切实保护台湾同胞权益，积极采取对台惠民措施，让台湾同胞获得实实在在的利益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。对于部分台湾同胞在特殊历史条件下形成的心态和感情，以及由于各种原因对大陆产生的误解和隔阂，我们不仅要充分理解和体谅，而且要积极采取措施努力疏导、化解。

4.坚决反对“台独”分裂图谋

“台独”分裂活动已成为对国家主权和领土完整的最大祸害、对台海地区和平稳定的最大威胁。只有坚决遏制“台独”分裂活动，才能实现两岸关系和平发展，才能维护两岸同胞福祉。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。在反对分裂国家这个重大原则问题上，我们绝不会有丝毫动摇、妥协、含糊。当前，台海局势发生了积极变化，但“台独”分裂势力始终没有放弃“台独”分裂图谋，没有停止“台独”分裂活动。对于任何“台独”分裂势力，任何“台独”分裂活动的企图，我们都不能掉以轻心，必须保持高度警惕。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，违背两岸关系发展的历史趋势，必然走向彻底失败，我们对彻底粉碎“台独”分裂图谋充满必胜的信心。

参考文献：

[1] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[m].北京：人民出版社，2012.[2] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[n].人民日报，2007-10-25(1).[3] 孙亚夫.巩固和深化两岸关系和平发展(十八大报告辅导读本)[m].北京：人民出版社，2012.[4] 李鹏.两岸和平发展的机制化需求与建构[j].台湾研究集刊，2009，(2).