《经济法》教学大纲(公共)

第一篇：《经济法》教学大纲(公共)

一、开设院（部）法学院

二、教学对象

《经济法》教学大纲

课程名称：经济法 课程号：0100377 编写日期：2007年7月

非法学专业二、三年级本科生

三、教学目的

通过传授经济法基本知识，使学生对经济法体系和基本内容有较全面的了解，初步掌握经济法的基本理论问题，对经济法制建设对我国法制建设乃至国家的建设与发展具有的主要作用有充分的认识，从而为以后更好地从事经济理论研究和经济管理、实务工作打下良好的基础。

四、教学要求

通过教学，使学生了解经济法的概念、特征以及经济法律关系等经济法基础理论方面的知识，把握企业、公司等市场经济主体的组织形式、法律地位、权利义务，掌握反不正当竞争、产品质量管理、消费者权益保护、工业产权、合同等市场管理法律制度的基本内容，使学生能够运用经济法的基本原理和基本规定对我国市场经济的建设与发展中出现的有关理论和实践问题进行分析和探索，初步培养起他们分析问题、解决问题的能力。

五、教学课时及其分配

总学时：54课时；授课：50学时；机动2学时、复习2学时。

六、考核

考核形式：考试。

试卷结构：试题类型——选择、判断、填空、名词解释、简答题、论述题、案例分析（从中选择4—6种题型）；题量——选择10—20题，判断10—15题，名词解释4—6题，简答题2—4题，论述题1—2题，案例分析2—4题；分值分配：客观题20—40分，主观题60—80分。

七、教材

《经济法学》，陶广峰主编，中国检察出版社2007年7月版。

八、主要参考书目

1、漆多俊著：《经济法基础理论》，武汉大学出版社2000年第三版。

2、史际春、邓峰著：《经济法总论》，法律出版社1998年版。

3、杨紫烜主编：《经济法学》，高等教育出版社、北京大学出版社1999年版。

4、孔祥俊著：《反不正当竞争法新论》，人民法院出版社2001年版。

5、王淑焕主编：《产品质量法教程》，中国政法大学出版社1999年版。

6、张严芳著：《消费者保护法研究》，法律出版社2002年版。

7、王利明、崔建远著：《合同法新论·总则》，中国政法大学出版社1996年出版。

九、讲授提纲

第一章 经济法基础理论

（本章4课时，第一节2课时，第二节2课时）

第一节 经济法概述

一、经济法的产生与发展

1、经济法概念的提出

2、经济法形成的原因

3、经济法形成与发展的基本规律

二、经济法的概念和调整对象

1、经济法的概念

2、经济法的调整对象

三、经济法的基本原则

1、经济调整行为法定原则

2、经济民主与自由原则

3、社会整体经济效益原则

四、经济法的地位和体系

（一）经济法的地位

1、经济法是一个独立的法律部门

2、经济法是一个重要的法律部门

3、经济法与其他部门法的关系

（二）经济法的体系

经济法的体系的含义和基本结构

第二节 经济法律关系

一、经济法律关系的概念

二、经济法律关系的构成要素

1、经济法律关系的主体

2、经济法律关系的内容

3、经济法律关系的客体

第二章 企业法律制度概述

（本章6课时，第一节1课时、第二节1课时，第三节4课时）

第一节 企业和企业法

一、企业的概念和分类

1、企业的概念和特征

2、企业的分类

重点介绍按投资者对企业风险承担责任的形式分类

二、企业法

第二节 企业的设立、变更和终止

一、企业的设立

企业设立的概念、企业设立的条件

二、企业的变更

企业变更的概念、企业变更种类、企业变更法律后果

三、企业的终止

企业终止的概念 企业终止的法律后果

第三节 企业破产

一、企业破产概述

1、破产与破产法

2、破产管理人

3、债务人财产

4、破产费用和共益债务

二、企业破产程序

1、破产申请的提出和受理

2、债权申报

3、债权人会议

4、破产重整

5、和解

6、破产清算

第三章 基本企业形态

（本章10课时，第一节1课时，第二节3课时，第三节6课时）

第一节 个人独资企业法

一、个人独资企业的概念和法律特征

二、个人独资企业的设立、解散和清算

三、个人独资企业的事务管理方式

四、个人独资企业的权利和义务

五、个人独资企业的解散和清算

第二节 合伙企业法

一、合伙企业与合伙企业法

二、普通合伙企业

1、合伙企业的设立

2、合伙企业的财产

3、合伙企业事务的执行

4、合伙企业与第三人关系

5、入伙与退伙

6、特殊的普通合伙企业

三、有限合伙企业

1、设立的特殊规定

2、事务执行的特殊规定

3、合伙人财产出质与转让的特殊规定

4、合伙人债务清偿的特殊规定

5、入伙与退伙的特殊规定

6、合伙人性质转变的特殊规定

四、合伙企业解散和清算

第三节 公司法

一、公司与公司法

1、公司的概念与特征

2、公司的分类

（1）按公司股东和公司对公司所负债务应承担责任的形式（2）信用基础（3）控股关系（4）从属关系

3、公司法

二、有限责任公司

1、概念和特征

2、设立

3、组织机构

4、一人公司

5、国有独资公司

三、股份有限公司

1、概念和特征

2、设立

3、组织机构

4、公司资本和股份

5、上市公司和公司债券

第四章 外商投资企业法律制度

（本章4课时，第一节、第二节2课时，第三节、第四节2课时）

第一节 外商投资企业法概述

一、外商投资企业的概念和特征

二、外商投资企业的种类

三、外商投资企业法

第二节 中外合资经营企业法

一、合营企业的概念和特征

1、概念

2、特征

二、合营企业的设立

1、设立条件

2、设立程序

三、合营企业的资本

四、合营企业的组织机构

五、合营企业的期限

第三节 中外合作经营企业法

一、合作企业的概念和特征

1、概念

2、特征

二、合作企业的设立

1、设立条件

2、设立程序

三、合作企业的注册资本与投资、合作条件

四、合作企业的组织形式和经营管理机构

五、合作企业的经营管理

第四节 外资企业法

一、外资企业的概念及其特征

1、概念

2、特征

二、外资企业的设立

1、设立条件

2、设立程序

三、外资企业的注册资本与外国投资者的出资

第五章 反不正当竞争法

（本章2课时，第一节1课时，第二节1课时）

第一节 反不正当竞争法律制度

一、不正当竞争行为的概念及其构成要件

二、反不正当竞争法

第二节 不正当竞争行为的表现形式

一、欺骗性交易行为

二、商业贿赂行为

三、虚假宣传

四、侵犯商业秘密的行为

五、低价竞销行为

六、搭售或者附条件交易行为

七、不正当有奖销售行为

八、商业诽谤

九、串通招投标行为

十、滥用独占地位强制交易行为

十一、滥用行政权力限制竞争行为

第六章 消费者权益保护法律制度

（本章4课时，第一节、第二节2课时，第三节、第四节2课时）

第一节 消费者权益保护法概述

一、消费者的概念和特征

二、消费者权益保护法的基本问题

1、消费者权益保护法的概念和特征

2、消费者权益保护法的宗旨和原则

3、消费者权益保护法的调整对象

4、消费者权益保护法的价值取向

5、消费者权益的国际保护

第二节 消费者的权利

1、安全保障权

2、知悉真情权

3、自主选择权

4、公平交易权

5、求得赔偿权

6、依法结社权

7、知识获取权

8、维护尊严权

9、监督批评权

第三节 经营者的义务

1、依法定或约定履行义务

2、听取意见、接受监督的义务

3、保障消费者人身和财产安全的义务

4、不作虚假宣传的义务

5、身份证明义务

6、出具凭证和单据的义务

7、品质担保义务

8、售后服务义务

9、不得从事不公平、不合理的交易的义务

10、尊重消费者人格的义务

第四节 消费争议的解决和法律责任

一、消费争议的解决

二、法律责任

第七章 产品质量法律制度

（本章4课时，第一节、第二节2课时，第三节、第四节2课时）

第一节 产品质量法概述

一、产品与产品质量

1、产品

2、产品质量

二、产品质量法

第二节 产品质量的监督管理

一、产品质量监督与管理的体制

二、产品质量监督与管理具体制度

1、企业质量体系认证制度

2、产品质量认证制度

3、产品计量与标准化制度

4、产品质量监督检查制度

第三节 生产者、销售者产品质量责任和义务

一、生产者产品质量责任和义务

1、生产者的产品质量责任与义务；

2、生产者产品包装标识符合法定要求的责任和义务

3、生产者对于产品包装应履行的责任和义务

4、生产者不得违反《产品质量法》有关禁止性规定责任和义务

二、销售者的产品质量责任和义务

第四节 违反产品质量法的法律责任

一、违反产品质量法的法律责任概述

二、产品责任

三、生产者和销售者其他法律责任

四、有关社会团体、中介机构的法律责任

五、行政监督管理机关及其工作人员的法律责任

第八章 工业产权法律制度

（本章4课时，第一节1课时，第二节2课时，第三节1课时）

第一节 工业产权法概述

一、工业产权

二、工业产权法

第二节 专利法

一、专利权的概念与性质

二、专利法的概念与特征

三、专利权的内容

四、专利权的法律保护

第三节 商标法

一、商标与商标权

二、商标法

三、商标权的内容

四、商标权的法律保护

第九章 合同法

（本章10课时，第一节1课时，第二节2课时，第三节2课时，第四节2课时，第五节、第六节、第七节3课时）

第一节 合同法概述

一、合同与合同法

1、合同的概念

2、合同法律特征

3、合同法的概念

二、《合同法》基本原则

1、平等原则

2、合同自愿原则

3、公平原则

4、诚实信用原则

5、遵守法律和维护道德原则

第二节 合同的订立

一、合同的形式与内容

1、合同的形式

2、合同的内容

二、合同的订立程序

1、要约

2、承诺

三、缔约过失责任

第三节 合同的效力

一、合同的成立与生效

二、无效合同

三、可变更和可撤销的合同

四、效力待定合同

第四节 合同的履行

一、合同履行的规则

二、合同履行的抗辩权

1、同时履行抗辩权

2、后履行抗辩权

3、不安履行抗辩权

三、债权人代位权

四、债权人撤销权

第五节 合同的变更和转让

一、合同的变更

二、合同的转让

第六节 合同的权利义务终止

一、合同的解除

二、合同的清偿

三、合同的抵销、提存、免除、混同

第七节 违约责任

一、违约责任的概念

二、违约责任的构成要件

三、承担违约责任的方式

四、预期违约责任制度

第十章 仲裁和民事诉讼

（本章2课时）第一节 仲裁

一、仲裁的概念和特点

二、仲裁委员会和仲裁协会

三、仲裁协议

四、仲裁程序

一、民事诉讼的概念

二、民事诉讼的管辖

三、民事诉讼当事人

四、民事诉讼程序

第二节 民事诉讼

第二篇：《经济法》教学大纲（新）

《经济法》教学大纲

（供金融学本科专业使用）

课程编号：03100822

课程名称：经济法

Economic

Law

课程类型：专业课（金融学）

总学时：54

讲课学时：54

实验（实践）学时：0

学分：3

先修课程：法律基础

一、课程的目的与任务

本大纲遵循市场经济的法治原则和依法治国、依法行政的理念撰写。在系统介绍经济法基础理论的基础上，重点论述我国现行的经济法律、法规，在内容上尽量反映我国经济法制建设和经济领域研究的新成果，合理安排教学内容的结构及体例。本课程的教学目的在于，通过本课程的学习，要求学生了解经济法的产生和发展,经济法的地位及与相关部门法的关系；掌握经济法的基本原理和知识，对于调整我国现实经济关系的法律、法规有系统的认识和了解，并能运用所学知识分析和解决相关的经济法律问题，以便学生毕业后能够适合社会主义市场经济活动中经济管理工作的需要。

二、课程有关说明

从1984年起经济法被确定为法学专业的14门核心课程之一，2000年教育部将其列为工商管理类专业的核心课程，成为工商管理类和经济类专业本科生的必修课程。由于经济工作的重要性、经济活动的复杂性、经济运行的规律性、经济联系的全球性等使得法律和经济的联系日益密切，经济对法律的依赖日益突出，作为和经济最紧密联系的法律---经济法，在我国随着经济的发展学科得以独立，地位得以提高。目前社会上比较重视的职业资格考试中，如国家司法考试、注册会计师考试、注册资产评估师考试、经济师资格考试、营销员考试、导游员资格考试等等，经济法或者是单独作为一门课程或者占有比较大的分值。鉴于此，我们应本着遵循市场经济的法制原则和依法治国、依法行政、依法理财的理念，针对不同专业学生的共性和差异，科学安排授课重点、难点内容和相关知识，使学生在掌握基本理论的同时，通过多种形式的教学方式，提高学生分析问题解决问题的能力，并及时把握经济法的最立法新动向，及时调整授课内容，使学生了解经济法的最新发展；同时结合会计、财管专业学生的实际需求，兼顾经济与管理专业学生所需法律知识结构，选择注册会计师全国统一考试指定用书作为教材，适当加入民商法及仲裁与诉讼法等内容，使学生既能掌握经济法的法理，又有与经济活动密切相关的民商法知识，从而全面理解法制对经济活动的要求，并借助多媒体、网络信息等现代教学手段，不断补充、更新教学内容，扩大学生的知识吸收量，培养学生从事经济法实务的能力，使学生在校就能完成应试培训，尝试参加各种专业技术资格考试，取得相关资格证书，为学生奠定一定的就业竞争优势。

在教学中我们根据学生认知规律，遵循“抽象案例------模拟演练-----实践操作”的路径，开展多层次的实践教学活动，注重教学方法的改革，加强启发式教学，提高学生的实践能力，灵活采用讲授教学、案例教学、实际模拟训练教学等多种教学方法。

本课程为考试课，成绩由两部分组成：

1、平时成绩：依据平时作业、课堂表现及纪律情况打分，占30%

2、期末考试成绩：采取闭卷笔试方式，占70%。

三、教学内容

第一章

法学基础理论和相关经济法律制度（3课时）

第一节

法学基础知识

本节应掌握：法的概念、法的形式，法的体系

熟悉：法律规范的逻辑结构。

了解：学习经济法所必需的法学基本理论。

一、法的概念

二、法的产生与发展

三、法的形式

第二节

经济法概述

本节应掌握：经济法的概念和调整对象，经济法的本质，地位和基本原则，经济法律关系的概念、特征和构成要素；法律事实的概念、分类。

熟悉：明确经济法的渊源，我国经济法的体系

了解：经济法的产生和发展，经济法与其他部分法的联系与区别

一、经济法的产生与发展

二、经济法的概念及调整对象

三、经济法的地位、基本原则、作用

四、经济法律关系

第三节

法律行为

本节应掌握：无效民事行为的界定，可撤销民事行为的特征

熟悉：法律行为的有效要件

了解：法律行为分类

一、法律行为的概念、特征

二、法律行为分类

三、可变更、可撤销的民事行为

四、效力待定的民事行为

五、无效民事行为

六、附条件、附期限的民事法律行为

第四节

代理

本节应掌握：代理的概念、特征和适用范围，委托代理中授权不明的责任界定，无权代理的法律后果，表见代理。

熟悉：代理的有效要件

了解：代理权的行使

一、代理制度概述

二、代理权的行使与代理关系的终止

三、无权代理

四、表见代理

第五节

诉讼时效

本节应掌握：诉讼时效期间的计算，诉讼时效的中止和中断。

熟悉：我国诉讼时效的种类。

了解：时效制度的概念、意义。

一、时效制度概述

二、诉讼时效

三、诉讼时效的种类

四、诉讼时效的计算

五、诉讼时效的中止、中断、延长

第六节

违反经济法的法律责任

本节应掌握：

仲裁与诉讼及其区别，民事诉讼。

熟悉：解决经济纠纷的方式。

了解：违反经济法法律责任的形式。

一、法律责任的概念

二、违反经济法法律责任的形式

三、仲裁

四、诉讼

第一章

物权法（1课时

有关内容分散在各章节讲授）

第一节

物权概述

本节应掌握：一物一权的原则；无权占有的返还；不动产的物权变动；善意取得制度；物上请求权。

熟悉：物的概念、特征及分类；占有的种类；物权的保护

了解：物权法的原则

一、物权法概述

二、占有

三、物权变动

四、物权变动

第二节

所有权

本节应掌握：

业主的建筑物区分所有权；按份共有和共同共有

熟悉：

所有权的概念；共有的概念和特征；相邻关系

了解：劳动群众集体所有权

一、所有权概述

二、业主的建筑物区分权

三、共有与相邻关系

第三节

用益物权

本节应掌握：

地役权的概念及属性；地役权的效力

熟悉：

用益物权的概念、种类和特征；建设用地使用权

了解：承包经营权

一、用益物权概述

二、承包经营权

三、建设用地使用权

四、地役权

第四节

担保物权

本节应掌握：各类担保物权的设立及效力；可以用以抵押的财产范围；权利质押的生效；留置权适用的范围。

熟悉：

抵押登记；动产质押标的物、转质押；留置

了解：抵押的特征；抵押人的权利；抵押权人的权利；抵押权实现的顺序；最高额抵押；

一、抵押

二、质押

三、留置

第三章

私营企业法律制度（2课时）

第一节

私营企业概述

本节应掌握：私营企业的概念、性质、法律地位和分类，私营企业的权利和义务以及私营企业的设立和关闭的法律规定。

熟悉：我国政府对私营企业引导、监督和管理的具体内容。

了解：私营企业的法律责任。

一、私营企业的概念

二、私营企业的种类

三、私营企业法的概念

第二节

合伙企业法

本节应掌握：合伙企业的损益分配原则，合伙企业与第三人的关系，合伙企业的财产转让，必须经全体合伙人一致同意的重大事项，入伙和退伙。

熟悉：合伙企业的财产性质机构成，合伙企业的事务执行。

了解：合伙企业的概念及合伙企业法的概念。

一、合伙企业法的概念

二、合伙企业的设立、变更和解散

三、合伙人和合伙协议

四、合伙人的出资、盈亏分配及分担

五、法律责任

第三节

个人独资企业法

本节应掌握：

个人独资企业的特征，设立条件及投资人的权利与责任。

熟悉：个人独资企业的出资方式，个人独资企业的内部限制不得对抗善意的三人，个人独资企业的解散清算。

了解：

个人独资企业与个人独资企业法概念。

一、个人独资企业法概述

二、个人独资企业的设立

三、个人独资企业的投资人及事务管理

四、个人独资企业的权利和工商管理

五、个人独资企业的解散和清算

六、法律责任

第四章

公司法律制度（8课时）

第一节

公司法概述

本节应掌握：公司的概念、特征及分类，揭开公司的面纱原则。

熟悉：公司法的概念、特征、调整对象。

了解：公司的历史

一、公司的概念和特征

二、公司的历史沿革及种类

三、揭开公司的面纱原则――否认公司法人资格的理论

四、公司法的概念

五、公司法的特征

六、公司法的调整对象

第二节

公司法的基本制度

本节应掌握：公司资本制度，公司名称及公司住所的确定

熟悉：公司设立的立法原则，公司的登记制度。

了解：公司的权利能力和行为能力，公司的社会责任。

一、公司的设立

二、公司名称

三、公司住所

四、公司的权利能力和行为能力

五、公司的章程和内部细则

六、公司的资本

七、公司的登记

八、公司的社会责任

第三节

有限责任公司

本节应掌握：

有限责任公司设立和组织机构；股东的出资形式，股东出资不实的法律责任；股东向股东以外的人转让出资的法律规定；

股东会、董事会、经理、监事会的职权；股东会的会议制度；一人公司及国有独资公司。

熟悉：有限责任公司的概念和特征；董事、监事、高级管理人员的资格和义务。

了解：有限责任公司历史。

一、有限责任公司的概念和特征

二、有限责任公司的沿革与地位

三、有限责任公司的设立

四、有限责任公司的组织机构

五、董事、监事、高级管理人员的资格和义务六、一人公司

七、国有独资公司

第四节

股份有限公司

本节应掌握：股份有限责任公司设立条件、设立方式；组织机构及其职权；股东大会的召集

及议事规则；股份有限公司设立时国有股权的界定。

熟悉：发起人的义务、责任；创立大会；独立董事制度。

了解：股份有限责任公司的利弊；公司治理的概念；公司组织机构的各种模式。

一、股份有限公司的概念和特征

二、股份有限公司的设立

三、股份有限公司的法人治理结构

四、股份有限公司的组织机构

补充内容：关联企业及关联交易

第五节

股份有限公司的资本与股份（股份发行和转让）

本节应掌握：

股票的概念、种类

熟悉：股份的发行原则、发行类型发行；股份转让

了解：股票的特点

一、股份有限责任公司的资本

二、股份的法律性质、特征

三、股份（票）的种类

四、股份发行

五、股份转让

第六节

公司债券

本节应掌握：公司债券的概念、种类。

熟悉：公司债券的发行条件；企业债券的各种发行方式；公司债券的转让

了解：公司债券与普通债务、公司股份、国库券的区别；公司以公司债券融资的利弊。

一、公司债券的概念和特征

二、公司债券与相关概念的区别

三、公司以公司债券融资的利弊

四、公司债券的种类

五、公司债券的发行

六、公司债券的转让

第七节

公司的财务会计制度

本节应掌握：收益分配顺序；公积金的概念、分类、提取及用途。

熟悉：财务会计报告的制作人、制作时间、财务会计报告内容。

了解：关于公司会计账册的禁止性规定。

一、财务、会计制度的建立

二、财务会计报告制度

三、收益分配制度

第八节

公司的合并分立

本节应掌握：公司合并分立的公司概念、方式。

熟悉：公司合并、分立的程序。

了解：公司合并与收购的区别；收购的分类。

一、公司的合并

二、公司的分立

第九节

公司的解散、清算与破产

本节应掌握：公司解散与清算的关系；公司解散的原因；公司财产的法定分配顺序。

熟悉：公司解散的法律效果；清算组的组成、职权

了解：企业清算的分类。

一、公司解散

二、公司清算

三、公司的破产

第十节

外国公司的分支机构

本节应掌握：外国公司的概念、法律特征；外国公司分支机构的权利和义务。

熟悉：外国公司的撤销方式。

了解：各国对外国公司的法律待遇与法律控制。

一、外国公司的含义

二、外国公司的进入及管理

三、法律待遇与法律控制

四、外国公司分支机构的撤销及清算

五、外国公司分支机构的法律责任

第五章

外商投资企业法律制度（4课时）

第一节

外商投资企业法概述

本节应掌握：外商投资企业的出资方式、比例、期限。

熟悉：外商投资企业的投资项目。

了解：外商投资企业的权利义务；外商投资企业法的概念。

一、外商投资企业的概念、法律特征

二、外商投资企业法概述

三、外商投资企业的权利义务

四、外商投资企业的投资项目

五、外商投资企业的出资方式、比例、期限

第二节

中外合资经营企业法

本节应掌握：中外合资经营企业协议、合同、章程；中外合资经营企业投资总额与注册资本的关系。

熟悉：中外合资经营企业的组织形式及组织机构；中外合资经营企业设立的申请条件；合营企业的期限、解散与清算的法律规定。

了解：中外合资经营企业的基本原则；设立中外合资经营企业法律程序及经营管理

一、中外合资经营企业法的概念法律特征

二、中外合资经营企业的基本原则

三、设立中外合资经营企业的要求、法律程序

四、中外合资经营企业的投资

五、中外合资经营企业的组织机构

六、中外合资经营企业的经营管理

七、中外合资经营企业的出资额的转让

八、中外合资经营企业的期限、解散和清算

第三节

中外合作经营企业法

本节应掌握：

中外合作企业的组织形式、出资方式、组织机构的法律规定；中外合作企业的设立程序和终止的法律规定；中外合作经营企业外方投资者先行收回投资的条件。

熟悉：合作企业、合营企业的区别；合营企业、合作经营企业董事会的会议制度的差异。

了解：中外合作经营企业的变更和经营管理的法律规定；合作经营企业合同的主要内容。

一、中外合作经营企业概念、特征

二、中外合作经营企业的设立与变更

三、中外合作经营企业的组织形式和经营管理机构

四、外商先行回收投资

五、中外合作经营企业的期限、解散和清算

第四节　外资企业法律制度

本节应掌握：外资企业的概念。

熟悉：外资企业的组织形式；外资企业的设立条件和终止以及权利义务的法律规定。

了解：外资企业变更的法律规定；外资企业的经营管理；对外资企业的保护和优惠。

一、外资企业和外资企业法概述

二、外资企业的设立

三、外资企业的注册资本和外国投资者的出资

四、外资企业的组织形式、组织机构和经营管理

五、外资企业的期限、终止和清算

六、对外资企业的保护和优惠

第六章

企业破产法律制度（8课时）

第一节

破产与破产法概念与特征

本节应掌握：我国现行破产法的适用范围，破产的特征，破产法的概念。

熟悉：企业破产法的基本原则。

了解：破产的概念，我国现行破产法律制度概况。

一、破产的概念与特征

二、破产与其他类似行为的区别

三、破产法

四、我国破产法的历史沿革

五、新破产法的主要议题

第二节

破产申请的提出和受理

本节应掌握：破产案件受理裁定的法律效力，对破产企业尚未履行合同的处理；

熟悉：破产界限；破产案件的管辖；破产申请的提出；破产申请的受理。

了解：破产申请费用

一、破产原因（破产界限）

二、破产申请

三、破产案件的管辖

四、破产申请的受理

五

破产案件受理裁定的法律效力

第三节

债权人会议与破产重整制度

本节应掌握：债权人会议制度。

熟悉：和解、整顿的概念。

了解：新破产法中破产重整制度。

一、债权人会议

二、破产重整制度

第四节

破产宣告与破产清算

本节应掌握：破产财产、破产债权、破产费用的界定；取回权、别除权、撤销权、抵销权；保证、抵押。

熟悉：破产宣告的条件及破产财产分配顺序的法律规定。

了解：新破产法中破产管理人制度。

一、破产宣告

二、破产管理人

三、破产财产

四、破产债权

五

破产财产的处置与分配

第五节

破产救济与破产责任

本节应掌握：破产救济。

熟悉：对破产企业职工的就业安置，对破产企业职工的职业救济。

了解：破产责任

一、破产救济

二、破产责任

第七章

合同法总则（10课时）

第一节

合同与合同法概述

本节应掌握：

合同法的概念，合同的概念、合同的法律特征。

熟悉：合同的种类，合同法的基本原则、调整范围。

了解：合同法的法律特征。

一、合同的概念、法律特征

二、合同的种类

三、合同法的概念、法律特征、调整范围

四、合同法的基本原则

五、国际范围内合同法的渊源

第二节

合同的订立

本节应掌握：合同的订立程序，实际履行与合同成立的关系，格式条款的理解及适用，缔约过失责任。

熟悉：要约、要约邀请、承诺的概念，合同的内容与形式。

了解：合同订立的竞争程序

一、合同的成立

二、合同订立的一般程序

三、合同订立的竞争程序

四、合同的内容与形式

五、缔约过失责任

第三节

合同的效力

本节应掌握：附条件和附期限的合同，无效合同、可撤销的合同、效力待定的合同概念种类

熟悉：合同成立于合同生效的区别

了解：合同效力的概念

一、合同的效力

二、附条件和附期限的合同

三、无效合同

四、可撤销的合同

五、效力待定的合同

第四节

合同的履行

本节应掌握：

合同履行的主要内容，不安抗辩权的行使及其效力，代位权与撤销权

熟悉：合同保全的概念和特征

了解：合同履行的概念、原则，一、合同履行的概念

二、合同履行的原则

三、合同履行时的抗辩权

四、合同保全

第五节

合同的担保

本节应掌握：

担保合同的效力和担保责任，保证的方式和保证的责任，抵押与质押的区别及适用，定金罚则。

熟悉：担保的概念、基本法律特征，保证期间与保证的诉讼时效，了解：定金与预付款的区别，留置权的构成要件及适用范围

一、担保的概述

二、保证

三、抵押

四、质押

五、留置

六、定金

第六节

合同的变更和解除、转让和终止

本节应掌握：合同的变更、解除、转让、终止、撤销的主要内容，合同的法定解除条件

熟悉：提存发生的情形

了解：合同变更的条件和程序。

一、合同变更和解除的概念和特征

二、合同变更的要件

三、合同转让的概念和特征

四、合同转让的分类和转让程序

五、合同终止的概念

六、合同终止的条件和法律后果

七、合同撤销的条件、程序、与解除的区别

第七节

违约责任

本节应掌握：违约责任的承担方式

熟悉：违约责任的构成要件，违约金与定金罚则的适用

了解：违约责任的概念，违约行为的种类

一、违约责任的概念、性质

二、承担违约责任的条件

三、违约责任的形式

四、违约责任的划分与免责条件

第八章

合同法分则（自学）

第一节

转移标的的合同

本节应掌握：买卖合同的法律特征及双方当事人的权利义务，买卖合同中标的物风险责任的转移及承担。

熟悉：各类转移标的的合同的法律特征和特点。

了解：各类转移标的的合同的概念。

一、买卖合同概述

二、供用电、水、气、热力合同概述

第二节

信贷合同与租赁合同

本节应掌握：“买卖不破租赁”原则，租赁合同与融资租赁合同的区别，租赁合同中单方解除合同的情形。

熟悉：各类信贷合同与租赁合同的法律特征和特点。

了解：房屋租赁合同的特别规定，融资租赁合同的法律性质

一、信贷合同概述

二、租赁合同概述

三、融资租赁合同概述

第三节

完成工作的合同

本节应掌握：建筑工程承保人的优先权，承揽合同的特有规定（如转让、解除合同及留置权）

熟悉：建筑工程合同中无效合同的确认。

了解：承揽合同和建设工程合同的种类

一、承揽合同概述

二、建设工程合同概述

第四节

提供劳务的合同

本节应掌握：客运合同的特征及旅客人身伤亡的损害赔偿责任，货运合同的货物损害赔偿责任；多式联运合同的特征及货物损害赔偿责任。

熟悉：保管合同与仓储合同的区别。

了解：

一、运输合同概述

二、保管合同概述

三、仓储合同概述

第五节

技术合同

本节应掌握：技术合同中合同无效的确认及后果，职务技术成果与非职务技术成果的归属，专利技术成果与技术秘密的区别，技术开发合同中技术成果的权利归属。

了解：技术合同的类型

一、技术合同概述

二、技术合同的种类

第六节　委托合同、行纪合同与居间合同

本节应熟悉：委托合同、行纪合同、居间合同的区别、适用。

一、委托合同

二、行纪合同

三、居间合同

第九章

知识产权法（6课时）

第一节

知识产权法概述

本节应掌握：知识产权的概念和特征，明确知识产权的法律性质。

熟悉：知识产权概念的来源和知识产权的范围，知识产权法的含义、调整对象、基本制度及其在法律体系中的地位。

了解：知识产权法的功能和中国知识产权法的渊源，中国的知识产权法律体系，执法体系和法律服务机制。

一、知识产权的概念、范围。

二、知识产权的性质、特征。

三、知识产权法的概念、功能、体系及地位。

四、中国知识产权法的渊源、法律体系

五、中国知识产权的执法体系（可略）

六、中国的知识产权中介服务组织（可略）

第二节

著作权法

本节应掌握：作品的含义及其构成，作品的分类及不受著作权保护的对象；著作权的内容构成、著作人身权与著作财产权的各个权项，著作权的取得途径和保护期限；著作权侵权的民事责任，著作权侵权处罚的条件和方式，侵犯著作权的刑事责任。

了解：著作权和著作权法的概念，著作权制度的历史与发展；著作权主体的概念及其基本分类，领会作者及其他著作权人的相关规定，明确几种特殊作品的著作权归属；邻接权的概念及其与著作权的关系，理解出版者权、表演者权、录音录像制作者权以及广播组织权的有关规定；著著作权几种利用方式的性质与区别；著作权权能限制的各种具体情形；违反著作权合同的法律责任。

一、著作权法概述

二、著作权的主体与归属

三、著作权的客体

四、著作权的内容

五、著作权的保护期限

六、著作权的限制

七、著作权的利用

八、邻接权

九、著作权的保护

第三节

专利法

本节应掌握：新颖性、创造性、实用性的概念及其判断标准及我国专利法中的相关授权规定；专利人的权利和义务，职务发明人的权利，专利权的限制以及专利权的期限、终止和无效；强制许可的概念、种类及其他限制性条件；专利权的保护范围和对权利要求书的解释规则。

熟悉：发明人或设计人、专利申请人及专利权人的概念，专利权的归属原则

了解：专利、专利权和专利制度的概念及基本特征；我国专利制度的发展概况；我国专利法所保护的客体（即发明、实用新型和外观设计的概念与特点），不授予专利权的对象的基本类型；计划许可实施；专利侵权行为的概念及其特征，专利侵权行为表现形式，侵权人的法律责任以及专利纠纷的解决办法。

一、专利法概述

二、专利权的主体

三、专利权的客体

四、授予专利权的实质条件

五、不授予专利权的项目

六、专利权的取得

七、专利权的终止和无效

八、专利权的利用

九、专利权的保护

第四节

商标法

本节应掌握：商标权的概念、法律特征和内容；注册商标的有效期限及续展，注册商标转让、使用许可的概念和意义，注册商标争议的概念，对注册不当商标的界定；商标管理的概念，注册商标和未注册商标的使用管理；商标侵权行为的概念和构成要件；对驰名商标的特别保护。

熟悉：保护商标权的概念及保护范围、方式；我国商标侵权行为的表现形式和例外，商标侵权行为的法律责任。

了解：商标的概念、特征、种类、作用，商标的起源与发展及我国商标法的主要特点；商标注册的原则、申请、审查与核准等问题；注册商标使用的意义、方式；注册不当商标撤销制度的意义；商标管理的意义。

一、商标法概述

二、商标权

三、商标注册

四、注册商标的续展与利用

五、注册商标争议的裁定

六、商标管理

七、商标权的保护

八、商标评审制度（可略）

第五节

反不正当竞争法

本节应掌握：不正当竞争的概念和特征；

熟悉：与知识产权有关的不正当竞争行为。

了解：反不正当竞争法与知识产权法的关系

一、反不正当竞争法的概述

二、不正当竞争行为

三、不正当竞争行为的法律责任

第十章

国有资产管理法律制度（4课时）

第一节

国有资产管理和国有资产管理法概述

本节应掌握：对企业负责人的管理；对企业重大事项的管理；

了解：国有资产管理法的概念和特征

一

国有资产管理概述

二

国有资产管理法概述

第二节

国有资产产权界定与纠纷处理制度

本节应掌握：国有资产的概念产权，产权界定中几种不同所有制企业中国有资产所有权的界定。

熟悉：国有资产的产权界定原则；产权纠纷处理程序。

了解：产权界定的组织实施。

一

国有资产产权界定的概念和原则

二

国有资产所有权界定

三

全民所有制单位之间的产权界定

四

产权界定的组织实施

五

产权纠纷处理程序

第三节

国有资产评估管理制度

本节应掌握：应当进行资产评估的情形；核准制和备案制；资产评估机构违反规定的法律责任。

熟悉：清产核资的概念、范围、内容。

了解：国有资产评估的制度、分类管理的法律制度

一

国有资产评估的概念和原则

二

国有资产评估的对象和范围

三

国有资产评估的组织管理

四

国有资产评估项目核准制和备案制

五

国有资产评估方法

六

法律责任

第四节

国有资产产权登记制度

本节应了解：产权登记的范围和登记管理机构。

一

企业国有资产产权登记制度概述

二

企业国有资产产权登记的内容

第五节

企业国有产权转让制度

本节应掌握：企业国有产权转让的概念、基本要求；产权转让的监督管理；产权转让的程序

了解：法律责任

一

企业国有产权转让制度概述

二

企业国有产权转让的监督管理

三

企业国有产权转让的程序

四

法律责任

第十一章

证券法（8课时）

第一节

证券法概述

本节应掌握：证券的概念和范围

熟悉：证券活动和证券管理原则

了解：证券法的立法宗旨，证券法的概念及我国证券立法概况。

一

证券及证券法的概念适用范围

二

证券法的基本原则（证券活动和证券管理原则）

三

证券法的立法宗旨

第二节

证券发行制度

本节应掌握：公开发行；各类证券发行条件；证券的承销

熟悉：股票的概念和种类；公司债券的概念、特征；

了解：证券投资基金的概念和种类。

一

证券发行的一般规定

二

股票发行制度

三

债券发行制度

四

证券发行程序（证券的承销）

五

证券投资基金的发行

第三节

证券交易制度

本节应掌握：证券交易的一般规则；各类证券的暂停及终止交易；上市公司收购的运用。

熟悉：证券交易中限制和禁止交易行为的识别。

一

证券交易的一般规则

二

股票交易制度

三

债券交易制度

四

证券投资基金上市交易

五、禁止的交易行为

第四节

持续信息公开

本节应掌握：定期报告

临时报告

了解：持续信息公开中的经济赔偿

一

信息公开的形式

二

招股说明书和上市公告书

三

定期报告和临时报告

四

证券投资基金招募说明书

五

公司债券和企业债券发行中应公布的信息

第五节

上市公司收购

本节应掌握：上市公司收购的概念和方式

了解：上市公司收购的运用；要约收购的条件；上市公司收购中应当披露的持股情形。

一

上市公司收购的概念和方式

二

上市公司收购中的报告与信息披露

三

协议收购

四

要约收购

五

上市公司收购后事项的处理

第六节

证券机构的法律规定

本节应掌握：证券交易所的职责和交易规则；证券结算方式

了解：证券公司的设立条件、经营管理；证券登记结算机构的概念、职能、设立与解散、管理制度；证券交易服务机构的种类。

一

证券交易所的法律规定

二

证券公司的法律规定

三

证券登记结算机构的法律规定

四

证券交易服务机构

第七节

证券监督管理机构和证券业协会

本节应了解：证券监督管理机构的概念、职责；证券业协会的概念、职责。

一

证券监督管理机构

二

证券业协会

第七节

违反证券法的法律责任

本节应了解：《证券法》规定的违反证券法的法律责任的主体及主要的证券违法行为。

一

法律责任的主体

二

证券违法行为

三

法律责任的形式与追究程序

四

证券犯罪

第十二章

票据法（自学）

本章应掌握：票据的基础知识；票据法的基本原理，票据法的基本内容。

熟悉：票据法对票据各种行为的规定。

重点与难点（CPA

主要考点）：

票据关系与票据的基础关系；票据行为成立的有效条件；票据的签章；票据行为的代理；

票据权利的取得；票据权利的消灭时效；票据抗辩与票据抗辩的限制；

票据的伪造和变造；

出票、背书、承兑、保证的绝对应记载事项、相对应记载事项；出票、背书、承兑、保证的效力；提示承兑期限、提示付款期限；

委托收款背书和质押背书；

追索权

；支票的记载事项、提示付款期限。

第一节

票据法概述

一、票据法的概念及我国票据立法

二、票据法律关系

三、票据行为

四、票据权利与抗辩

第二节

汇票

一、汇票的概念和种类

二、出票

三、背书

四、承兑

五、保证

六、付款

七、追索权

第三节

本票

一、本票概述

二、出票

三、见票付款

四、对汇票有关规定的引用

第四节

支票

一、支票概述

二、出票

三、付款

四、支票准用汇票的有关规定

第五节

涉外票据的法律适用

一、涉外票据的概念

二、我国票据法与有关国际条约、国际惯例的关系

三、涉外票据的法律适用



第六节

法律责任

一、票据欺诈行为的法律责任

二、金融机构工作人员的法律责任

三、付款人故意压票、拖延支付的法律责任

第十三章

外汇管理法律制度（自学）

本章应了解：外汇管理概念及基本内容，外币债券概念发行管理的内容，涉外担保管理的规定，外债统计监测管理，违反外汇管理的法律责任。

重点与难点（CPA

主要考点）：

哪些经常项目的外汇收入必须结汇；

经常项目外汇账户限制；

境内机构经营性外汇支出（哪些支出可以直接支付，哪些支出必须先审核后指出）；资本项目外汇收入的界定；资本项目外汇支出的界定；

汇回利润保证金的比例；金融机构、企业对外担保的限制；境内机构的外债管理；逃汇、套汇的界定。

第一节

外汇及外汇管理概述

一、外汇的概念

二、外汇管理概述

三、我国《外汇管理条例》的适用范围

第二节

经常项目外汇管理

一、对境内机构的外汇管理

二、个人的外汇管理

第三节

资本项目外汇管理

一、资本项目外汇收支管理

二、外债管理

三、对依法终止的外商投资企业的外汇管理

第四节

金融机构的外汇业务管理

一、金融机构经营外汇业务管理

二、金融机构经营外汇业务的监督管理

第五节

人民币汇率和外汇市场管理

一、人民币汇率管理

二、外汇市场管理

第六节

违反外汇管理的法律责任

一、逃汇行为及其法律责任

二、套汇行为及其法律责任

三、扰乱金融行为及其法律责任

四、违反外债管理行为及其法律责任

五、违反外汇账户管理的行为及其法律责任

六、违反外汇核销管理的行为及其法律责任

七、违反外汇经营管理的行为及其法律责任

第十四章

支付结算法律制度（自学）

本章应了解：托收承付的适用范围、逾期付款赔偿金的计算、拒绝付款的理由；银行卡的收费标准、ATM跨行交易手续费、POS跨行交易商户结算手续费；企业、银行拖延支付的法律责任；人民币结算账户。

第一节

支付结算概述

一、支付结算的概念和特征

二、支付结算的基本原则

三、支付结算的主要法律依据

第二节

票据结算之外的结算方式

一、汇兑

二、托收承付

三、委托收款

四、银行卡

第三节 结算纪律与责任

一、结算纪律

二、结算责任

第四节

人民币银行结算账户管理制度

一、银行结算账户的定义和分类

二、银行结算账户管理应当遵循的基本原则

三、银行结算账户的开立

四、银行结算账户的使用

五、银行结算账户的变更与撤销

六、银行结算账户的管理

七、违反银行账户结算管理制度的处罚

第十五章

会计法（自学）

本章应掌握：会计机构、会计人员的职权；财政部门对各单位会计工作的监督；总会计师；会计证；会计工作的交接；出具虚假的财务会计报告的法律责任；授意、指使、强令他人编造虚假的财务会计报告的法律责任

了解：会计工作的管理体制，会计核算的基本制度和具体规定；我国会计机构的设置和会计人员的有关规定。

第一节

会计法概述

一、会计法的概念及调整对象

二、会计法的基本原则

三、会计管理体制

第二节

会计监督

一、单位内部的会计监督

二、财政等有关部门对单位会计工作的监督

第三节

会计机构和会计人员

一、会计机构

二、会计人员

第四节

违反会计法的法律责任

一、不依法进行会计管理、核算和监督的法律责任

二、伪造、变造、编制虚假会计资料的法律责任

三、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计资料的法律责任

四、授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造、编制、隐匿、故意

销毁会计资料的法律责任

五、单位负责人对会计人员进行打击报复的法律责任

六、其他违反会计法的法律责任

第十六章

税法（另设课程）

本章应掌握：我国税法的基本体系；主要税种的法律规定和计算。

了解：我国税收法律制度的基本理论。

第一节

税法概述

一、税收的概念、特征和作用

二、税法的构成要素

三、我国的税法体系

第二节

流转税法

一

增值税

二

消费税

三

营业税

第一节

所得税法

一

企业所得税

二

外商投资企业和外国企业所得税

三

个人所得税

第二节

税收管理和法律责任

一

税务管理

二

税款征收

三

税务检查

四

税务行政处罚、行政复议和行政诉讼

五

法律责任

四、建议使用教材及参考书目

教

材：200ⅹ注册会计师全国统一辅导教材《经济法》，财政部注册会计师考试委员会办公室编著，中国财政经济出版社，200ⅹ年（当，指定教材每年4月重新修订出版）。

参考书：1、经济法律通论，刘文华、肖乾刚主编，高等教育出版社，2000年出版。

2、《经济法》(第3版),杨紫煊主编,北京大学出版社,2001年版。

3、《经济法》，卢建平主编，浙江大学出版社，2000年版。

4、《商法教程》徐学鹿主编，中国财政经济出版社，1997年版。

5、《经济法学》李昌麒主编，法律出版社，1999年版。

6、《经济法》，徐杰主编，对外经济贸易大学出版社，2000年版。

7、《经济法》，注册会计师全国统一考试指定辅导教材，中国财政经济出版社。

8、《证券法学》万国华主编中国民主法制出版社

2005年版

9、《证券法教程》徐杰主编

首都经贸大学出版社

2002年版

10、《合同法》张民安主编

中山大学出版社2003年版

11、《知识产权法案例教程》宋红松著

北京大学出版社

2005年版

五、其他说明

课时分配：（见下表）

章节

内容

课时

备注

第一编总论

第一章

法学基础理论和相关经济法律制度

第二编

企业组织法

第二章

物权法

有关内容分散在各章节讲授

第三章

私营企业法律制度

采用案例分析法教学

第四章

公司法律制度

采用案例分析法教学

第五章

外商投资企业法律制度

采用案例分析法教学

第六章

企业破产法律制度

采用案例分析法教学

第三编

民商法

第七章

合同法（总则）

采用案例分析法教学

第八章

合同法（分则）

☆

自学

考核

第九章

知识产权法

采用案例分析法教学

第四编

宏观调控法

第十章

国有资产管理法律制度

第十一章

证券法

采用案例分析法教学

第十二章

票据法

▲

自学

不考核

第十三章

外汇管理法律制度

▲

自学

不考核

第十四章

支付结算法律制度

▲

自学

不考核

第十五章

会计法

☆

自学

考核

第十六章

税法

◆

另设课程

合计课时

部分章节采用案例分析法进行教学。因课时十分有限，带☆部分章节需由学生自学，为考核内容；带▲部分章节需由学生自学，不纳入考核内容；带◆部分税法单开设课程，故不在授课范围之内。

制定人：丁

婷

2006年12月1日

修订时间

2009年2月20日

—

END

—

第三篇：《经济法概论》教学大纲

《经济法概论》教学大纲

第一部分 大纲说明

一、课程的性质和任务

《经济法概论》是中央电大经济学类各专业开设的一门公共课。通过本课程的教学，能使学生掌握一些经济法的基础知识；熟悉一些常用的重要经济法律，法规的基本内容；增强法制观念并初步具有运用自己所学过的知识观察，分析，处理有关实际问题的能力。这是一门理论性与应用性相结合的课程，学时72，4学分。

二、课程设置的目的和要求

1、使学生了解法律的基础知识；掌握法人制度、代理、时效、财产所有权、债权等相关的法律知识；掌握经济法的概念、调整对象、特征和基本原则以及经济法的地位和作用；掌握经济法律关系的概念与特征、构成要素和经济法律关系的产生、变更和消灭；了解经济法律关系的保护方法。

2、使学生掌握经济组织法、经济行为法、经济保护法、宏观调控法和涉外经济法的基本知识；熟练掌握常用的重要的经济法律，法规的主要内容。

3、使学生掌握经济仲裁与经济司法的基本知识。

三、教学建议

1、讲授法律的基础知识时，可着重阐述法的概念和本质、民法中的民事法律关系、民事法律行为、代理与时效、财产所有权等重要概念。

2、讲授经济法的基础知识时，可着重阐述经济法的对象、特征、原则和作用；讲授经济法律关系时，可以联系已经学习过的民事法律关系进行阐述。

3、讲授经济组织法、经济行为法、经济保护法、宏观调控法和涉外经济法时，可以结合本专业、本地区的具体情况，有选择、有重点地进行介绍和阐述。对一些常用的、重要的经济法律、法规，宜结合具体案例进行解释和说明。

4．讲授经济仲裁和经济司法时，可着重阐述经济仲裁和经济诉讼的基本知识。

四、课程教学要求的层次

教学内容要求分了解。理解和掌握三个层面。

第二部分 教学方案

一、教材

1、文字教材：《经济法概论》（刘文华主编，中央广播电视大学出版社）

2、网上教学：电大网上课堂提供课程教学辅导、BBS讨论、作业下载及指导。

3、视频课件：

二、教学及实践环节

1.自学。即学生通过自学文字教材来理解和掌握课程基本内容。强调自学是开放教育的基本特点。

2.组织学习小组并经常进行学习讨论。在强调充分发挥学生学习自主性的同时，也要注意激发学生在一起学习时相互鼓励、互相启发的作用。应组建大小不等的学习小组，结合经济法在我国应用的实际情况进行有针对性的讨论。

3.辅导。即在学生自学基础上由教师进行适当的面授辅导。辅导课一般以计划总学时数的１／４为宜。其他辅导形式如网上课堂、网上讨论、电话答疑、电子邮件偏重于对学生学习方法、把握学习重点及在学习中遇到的疑难问题等进行辅导。

4.作业。本课程安排４次平时作业，学生必须认真独立地完成，辅导教师要认真批改并据以评定平时成绩。

三、考核。本课程的考核分为形成性考核和终结性考核两部分。前者主要为平时成绩，期末考试由市校统一命题，统一考试时间，统一评分标准。平时成绩占课程总成绩的20%，期末考试占课程总成绩的80%。

第三部分

教学内容和教学要求

第一编

法学基础知识

第一章 基础知识概述

教学内容：

一、法的产生和发展

二、法的本质和特征

三、法的形式和分类

四、经济法概述

1、经济法的产生与发展

2、经济法的概念及其调整对象

3、经济法的原则

4、经济法的地位和作用

教学目的与要求：

一、掌握法的概念和本质，形式和分类

二、掌握经济法的概念及其调整对象

三、掌握经济法的原则

四、了解经济法的地位和作用

第二章 教学内容：

一、民法概述

二、民事法律关系

1．民事法律关系的概念

2．民事法律关系的构成要素

（1）主体（自然人、法人）

民法基础知识（2）内容

（3）客体

三、民事法律行为

1．民事法律行为的概念

2、民事法律行为的分类

3、民享法律行为的形式

4、民事法律行为的有效条件

5、民事行为的变更或撤消

6、无效或撤消的民事行为的财产后果

四、代理

1．代理的概念

2．代理权的产生和终止

3．代理权的滥用、无权代理

4、表见代理

五、时效

1．时效的概念

2．诉讼时效

（1）诉讼时效的概念

（2）诉讼时效的中止与中断

3．占有时效

六、财产所有权

1．财产所有权的概念与特征

2．财产所有权的法律关系

（1）主体

（2）内容

（3）客体

3．保护财产所有权的方法

七、债权

1．债权的概念与特征

2．债权的发生、履行、变更与终止

教学目的与要求：

一、了解民法的概念

二、掌握民法中的一些的重要概念诸如公民，法人，代理，时效，所有权，债权

第三章

经济法律关系

教学内容：

一、经济法律关系的的概念与特征

二、经济法律关系的的构成要素

1．主体

2．内容

3．客体

三、经济法律关系的的产生、变更与终止

四、经济法律关系的保护

教学目的与要求

一、掌握经济法律关系的概念与特征

二、掌握经济法律关系构成要素的涵义与内容

三、掌握法律关系的产生、变更与终止的概念以及能够引起经济法律关系的产生、变更终止的情况

四、了解经济法律关系的保护方法

第二编

经济组织法

第四章

企业法律制度

教学内容：

一、企业法律制度概述

二、全民所有制工业企业法律制度

1、全民所有制工业企业法的概念、立法宗旨和基本原则

2、全民所有制工业企业的性质及其设立、变更和终止

3、全民所有制工业企业的权利与义务

4、全民所有制工业企业的管理体制

5、稽察特派员制度

三、集体所有制企业法律制度

1、集体企业法概述与集体企业的类型

2、集体企业的权利与义务、集体企业的管理

3、乡镇集体企业的法律规定

四、私营企业法律制度

1、私营企业的概念、种类与法律特征

2、私营企业的开办与关闭

3、私营企业的权利与义务

4、私营企业的监督管理

五、企业破产法

1．企业破产法的概念

2．企业破产的条件

3．企业破产的程序

4、企业破产的法律责任

教学目的与要求：

一、了解企业法的概念

二、掌握全民所有制工业企业法律制度中关于企业的性质、权利与义务和企业管理的规定，稽察特派员制度。

三、了解集体所有制企业法律制度的主要内容

四、了解私营企业法的主要内容

五、了解企业破产法的主要内容

第五章

外商投资企业法律制度

教学内容：

一、外商投资企业法概述

二、中外合资经营企业法

1．中外合资经营企业的概念

2．中外合资企业的设立、组织形式与注册资本、出资方式与出资期限

3．中外合资企业的经营管理

4．中外合资企业的合营期限、解散与清算

三、中外合作经营企业法简介

四、外资企业法

1．外资企业法的概念

2．外资企业的设立、组织形式与注册资本、外国投资者的出资方式与出资期限、3．外资企业的用地及其它费用

4．外资企业的经营管理

5．外资企业的经营期限、终止与清算

教学目的与要求

一、掌握中外合资经营企业法的主要内容

二、了解中外合资经营企业法的主要内容

三、了解外资企业法的主要内容

第六章

教学内容

一、公司法概述

二、关于有限责任公司的法律规定

1．有限责任公司的概念与特征

2．有限责任公司的建立

3．有限责任公司的股东、组织机构

三、关于股份有限公司的法律规定

1．股份有限公司的概念与特征

2．股份有限公司的设立

3．股份有限公司的资本与股份

4．股份有限公司的股份发行与转让

5．股份有限公司的组织机构

四、公司债券

五、公司的财务、会计

六、公司的破产、解散与清算

七、违反公司法的法律责任

教学目的与要求

公司法律制度

一、了解公司、公司法的概念

二、掌握关于有限责任公司的法律规定

三、掌握关于股份有限公司的法律规定

四、了解关于公司债券、公司财务与会计和公司的破产、解散与清算的法律规定

五、了解违反公司法的法律责任

第三编 市场运行法

第七章 合同法律制度

教学内容：

一、合同与合同法概述

二、合同的订立

（1）订立合同的基本原则

（2）合同的主要条款

（3）合同的形式

（4）订立合同的程序

三、合同的效率

1、确认和处理无效的合同

（1）无效合同的概念

（2）无效合同的确认

（3）无效合同的处理

2、可撤销合同

3、效力未定合同

四、合同的履行

1、合同履行的概念

2、合同履行的基本原则

五、合同的保全

六、合同的变更和转让

七、合同的权利义务终止

八、违约责任

1、违反合同责任的概念

2、承担违约责任的条件与主要形式

3、违约责任的免除

4、合同的管理与合同纠纷的解决

教学要求

一、了解合同、合同法的概念

二、掌握经济合同法的主要内容

第八章

证券法律制度

教学内容：

一、证券法概述

二、证券的发行与交易

三、股票与债券

四、证券管理的法律规定

教学目的与要求

了解证券法的主要内容

第九章

反不正当竞争法律制度

教学内容：

一、反不正当竞争法概述

1．竞争与反不正当竞争法 2．市场交易的基本原则

3．反不正当竞争法的调整范围

二、反不正当竞争行为

三、对不正当竞争行为的监督检查

四、法律责任

教学目的与要求：

一、了解反不正当竞争法的概念

二、掌握市场交易的基本原则

三、掌握反不正当竞争行为的涵义及其具体表现

四、了解如何对不正当竞争行为进行监督检查

五、了解实施不正当竞争行为的法律责任

第四编 经济保护法

第十章 工业产权法律制度

教学内容：

一、工业产权法概述

二、商标法

1．商标与商标权

2．商标法的主要内容

（1）商标的注册

（2）注册商标的专用权及其法律保护

3．保护商标权的国际公约简介

三、专利法

1．专利法的概念

2．专利法的基本内容

教学目的与要求：

一、了解工业产权、工业产权法的概念

二、掌握商标与商标权的概念和商标法的主要内容

三、了解专利法的概念及其基本内容

第十一章 消费者权益保护法律制度

教学内容：

一、消费者仅益保护法概述

二、消费者的权利

三、经营者的义务

四、国家与社会对消费者合法权益的保护

五、消费者权益争议的解决与法律责任

教学目的与要求：

一、了解消费者权益保护法的概念

二、了解消费者的权利的具体内容

三、了解经营者的义务的具体内容

四、了解消费者权益争议的解决方法

第十二章 产品质量法律制度

教学内容：

一、产品质量法概述

二、产品质量的管理与监督

三、生产者、销售者的产品质量义务

四、产品质量的法律责任 教学目的与要求：

一、了解产品质量法的概念及其适用范围

二、了解产品质量的管理与监督制度

三、了解生产者、销售者的产品质量义务

四、了解产品质量的法律责任的概念与形式

第五编第十三章

教学内容：

一、财政法概述

二、预算法简介

三、税收

1．税收和税法

（1）税收和税法的概念

（2）税法构成要素

2．流转税法

3．收益税法

4．财产、行为和资源税法

5．税收征收管理

6．税收法律责任

教学目的与要求：

一、了解财政法的概念

二、了解预算法的主要内容

三、了解税法的主要内容

经济调控、监督法财政税收法律制度

第十四章 金融法律制度

教学内容：

一、金融法概述

二、银行法

三、票据法

四、保险法

1．保险的概念及保险的种类

2．保险合同

（1）保险合同的概念

（2）保险合同的当事人

（3）保险合同的主要条款

3、保险人的义务和投保人的义务

五、外汇管理法

教学目的与要求：

一、了解金融法的概念

二、了解中央银行法的主要内容

三、了解票据的概念和支票、汇票、本票的涵义

四、掌握保险的概念和关于保险合同、保险人、投保人的义务规定

五、了解外汇管理法的主要内容

第十五章 会计、审计、统计法律制度

教学内容：

一、会计法

1．概述

2．会计工作管理体制 3．会计核算与会计监督

4．违反会计法的法律责任

二、审计法

1．概述

2．审计管理体制

3．审计程序

4．违反审计法的法律责任

三、统计法

1．概述

2．关于统计机构与统计人员的法律规定

3．关于统计调查计划和统计制度的法律规定

4．统计资料的管理与公布

5．违反统计法的法律责任

教学目的与要求：

一、了解会计法的主要内容

二、了解审计法的主要内容

三、了解统计法的主要内容

第十六章 经济仲栽与经济司法

教学内容：

一、经济仲栽

1．仲裁、仲裁法的概念

2．经济仲栽概述

3．仲裁委员会和仲裁协会

4．仲裁程序 5．仲裁的执行

6．关于涉外经济仲裁的特别规定

二、经济司法

1．经济审判

（1）经济审判概述

（2）经济审判机构的设置和受理案件的范围

（3）经济审判程序

2、经济检察

教学目的与要求：

一、了解仲裁与仲裁法的概念

二、掌握仲裁的机构程序和执行

三、掌握经济审判机置、受理案件的范围及审判程序

四、了解经济检察

第四篇：《经济法概论》教学大纲

《经济法概论》教学大纲

一、课程性质及其设置目的与要求

（一）课程性质与特点

本课程为我省管理类专业的一门基础课程，主要阐述我国经济活动中重要法律制度的基本内容，使考生通过本课程的学习，更好地理解和领会国家规范经济活动中相关的政策、法律、法规，能够运用所学知识，开展经济活动，并能维护好自己的合法权益。

（二）本课程的基本要求 本课程的内容包括三大部分：第一部分，基本知识部分，介绍经济法的基本概念及体系，一般了解掌握即可。第二部分，实体法律制度，包括公司法、合同法、工业产权法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益法、税法、金融法、劳动法、会计法、审计法、自然资源能源与环境法律制度、WTO规则。第三部分，程序法律制度，主要介绍解决经济纠纷的法律制度。通过本课程的学习，要求应考者对我国经济活动中的重要法律制度有一个比较全面的了解，重点掌握公司法律制度、合同法律制度、工业产权法律制度、消费者权益法律制度、反不正当竞争法律制度。

（三）本课程与相关课程的联系

本课程为一门实践性很强的专业基础课程，要求了解经济活动的最基本原则、现实社会现状及法律基础理论相关知识。

二、课程内容与考核目标

第一章 法学基础理论和相关经济法律制度

一、本章要点：主要有法的产生和历史类型；法的本质与形式；法的外部关系问题；法人的概念与法人制度；代理制度；所有权制度；债权制度。

二、本章难点：主要在于法的外部关系，法人制度、代理制度和所有权制度。

三、要点难点解析

(一)法的产生及发展的历史类型

1.法的产生：法是随着私有财产和阶级划分出现而产生的，将来随着阶级的消灭、国家的消亡而消亡。

2.法的类型：包括奴隶制法、封建制法、资本主义法等剥削阶级类型和社会主义法。

(二)法的本质与形式

1.法的本质：法是反映统治阶级意志的，经国家制定和认可的，由国家强制力保证实施的。法的阶级性就是法的本质属性。法除了阶级性外，还有社会性，这种社会职能主要表现在经济、科技、自然资源、环保等法律部门中。

2.法的形式：包括法的渊源形式和结构形式。

(1)法的渊源是指国家制定和认可法的各种具体表现形式。我国法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、规章、国际条约。在法的渊源之外的其他个人的讲话，意见和法学著作、判例、习惯等，都不是法。

(2)法的结构是由法律规范，法的部门和法的体系三个层次构成的。

①法的规范是由三部分组成：假定、处理、制裁。一个完整的法律规范，这三部分缺一不可。

②法的部门：法以其调整对象--社会关系，作为基本标准划分法的部门。我国法的部门主要有：宪法、刑法、民法、行政法、经济法、劳动法、婚姻法、民事诉讼法、刑事诉讼法、法院组织法、国际法等。

3.法的体系。各个法的部门、各种法律、法规，按其地位效力的区别及相互关联状况，1 依据一定次序排列组合成的统一体系即为法的体系。

(三)法的外部关系问题：包括法与国家的关系，法与政策的关系，法与道德的关系。法与政策有一致性和密切联系，也有区别。法与道德也有一致性和区别，道德在不同的阶级有不同的表现。

(四)法人制度

1.法人的概念和应具备的条件： 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人具备的条件有：依法成立，有必要的财产和经费；有自己的名称，组织机构和场所；能够独立承担民事责任。法人分为企业法人与机关、事业单位和社会团体法人。

2.企业法人的权利能力和行为能力： 企业法人的权利能力是指企业法人所具有的参加民事法律关系，享有民事权利和承担民事义务的资格，企业法人的行为能力是指企业法人，以自己的行为取得民事权利和承担民事义务的资格。

(五)代理制度

1.代理的概念：代理是代理人以被代理人名义，在代理授权范围内与第三人进行的，确立被代理人与第三人之间的一定的法律关系的法律行为。

2.代理的种类有：委托代理、法定代理和指定代理(六)所有权制度

1.所有权与所有制的关系： 所有制是指对生产资料占有和支配的经济制度，是生产关系的基础和核心，属于经济基础，所有权则是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利，属上层建筑。

2.所有权的内容： 是指所有人在法律规定范围内对其财产享有占有、使用、收益、处分的权能。包括占有权、使用权、收益权、处分权。

(七)债权制度

1.债的概念和本质： 债是按照合同的约定或依照法律规定，在特定的当事人之间产生的权利和义务的关系，即债权和债务关系。

2.债的分类：①以一定的法律关系分为： 因合同所生之债，因不当得利所生之债，因无因管理所生之债；②根据债的主体数量分为单一之债和多人之债；③根据标的物的属性分为特定物之债和种类物之债，它们之间有着明显的区别。

第二章 经济法基础理论

一、学习要点

主要有经济法的产生、经济法的调整对象和定义、经济法与民法、行政法的联系和区别、经济的本质和功能、经济法的基本原则，经济法律关系的特征和种类，经济法的主体、经济权利和经济义务、经济法律关系客体、经济法律关系的运行过程以及对其管理和保护。

二、学习难点

难点主要是经济法的调整对象，经济法与邻近法律部门的关系，经济法律关系，经济法主体，经济权利和经济义务，经济法律关系客体，经济法律关系的管理和保护。

1.经济法的调整对象

经济法只调整一定范围的经济关系。也就是说它主要调整社会生产和再生产领域中和市场经济运行过程中以各种组织为基本主体所参加的经济管理关系和经营协调关系，具体包括：经济管理关系、经营协调关系、组织内部关系即企业、公司等生产经营性组织内部的一些重点经济关系和涉外经济关系。

2.经济法与邻近法律部门的关系(1)经济法与行政法的关系

经济法在调整经济关系时，必要时也采取行政手段。但经济法与行政法又有所不同，具体表现为：①经济法所调整的经济关系不同于行政法所调整的行政管理关系。②经济管理法律关系主体的地位以及它们之间权利、义务的联结状态也不同于行政法律关系。③经济管理法律关系追求的是一定经济目的与经济效益，遵循的是市场经济的客观规律，不贯彻和体现行政机关和行政首长的意识。

(2)经济法与民法的关系

经济法与民法的两者都调整经济关系，两者的一些概念、原则、制度、手段可以通用。区别在于①民法与经济法调整的内容不同。②民法以个体权利为本位，在微观经济领域，经济法以社会责任为本位，在宏观经济领域。③民法与经济法的主体系列各不相同。

3.经济法的本质和功能

经济法的本质有两方面的含义：一是其阶级性；二是它与其他相邻法律部门相区别的法律属性。

经济法有四个功能：

(1)经济法是综合系统调整法(2)经济法是平衡协调法

(3)经济法是经济集中与经济民主对立统一的法(4)经济法是社会责任本位法

4.经济法律关系

经济法律关系是经济法律、法规对客观存在的经济关系进行调整之后所形成的；由国家强制力保证其存在和运行的经济权利和经济义务相统一的关系。由主体、内容和客体三要素组成。由四个特征：

(1)经济法律关系的主体为组织

(2)经济法律关系是组织管理要素与财产要素相统一的法律关系

(3)经济法律关系是国家意志与社会组织意志直接协调结合的法律关系(4)经济法律关系是采取较严格的法定程序与形式 5.经济法主体

经济法律关系主体是指参加经济法律关系依法享有经济权利，承担经济义务的组织和个人，经济法主体主要是组织，在法定条件下，个人也可以成为经济法主体，经济法理论承认统一的法人制度，但法人不能包含经济关系中各类组织主体。

6.经济权利和经济义务

经济权利是由经济法律、法规所确认的一种资格或许可。包括(1)主体凭借这种资格为或不为一定经济行为，实现自己的利益要求，(2)主体凭借这种资格，依照经济法律、法规、合同、协议的规定，要求他人为或不为一定经济行为。以实现自己的要求。(3)经济主体义务不依法或不依约履行时，经济主体可以凭借这种资格要求有关国家机关强制其履行或采取相应的补救措施。

经济义务是由经济法律、法规所确认的一种责任，包括(1)经济义务主体必须依照法律、法规、合同、协议的要求，为或不为一定经济行为，以实现经济权利主体的利益和要求，(2)经济义务主体应自觉履行经济法律、法规、合同、协议所确定的各项要求，否则要受到国家强制力制裁。

7.经济法律关系客体

经济法律关系客体是指经济法主体的权利和义务所指向的对象和目的，经济法律关系的客体大量是物，一定的行为也可以成为客体，它主要有有形物、经济行为、无形财富。

8.经济法律关系的管理和保护

特点：(1)经济法对经济法律关系不只是保护，而是要管理。(2)经济法对经济法律关系的保护是从其产生及运行的全过程，自始至终地进行管理和保护。(3)既要保护当事人的合法权益，又要直接或间接地保证国家意志和社会利益的实现。(4)它是采用多种手段进行综合地管理和保护。

第三章 企业法

一、学习重点

企业法的概念和体系，企业法主体，企业法的法律责任，全民所有制企业的性质、地位和任务，权利和义务。企业内部领导体制，企业与政府的关系，城镇集体所有制企业法，乡村集体所有制企业、私营企业法，中外合资企业的设立、终止。中外合资经营企业的资本和期限、内部领导体制。破产和破产法，关于破产程序的规定，破产终结和破产责任。

二、学习难点

企业法的调整对象和定义。企业法主体，全民所有制企业的性质、地位、任务、厂长负责制，职工民主管理制度，集体所有制企业法的性质和地位，私营企业的性质和种类，中外合资经营企业的设立，中外合资企业的协议、合同和章程，中外合资企业的资本，中外合资经营企业争议的解决，破产程序的全过程，破产违法责任和破产责任。

1.企业法的概念与调整对象

企业法是确立企业的法律地位，调整以企业为中心所发生的经济管理关系和财产经营关系的法律规范的总称，企业法的调整对象可分为纵向的经济管理关系，横向的经营协调关系，概括为三类：

(1)企业的地位、性质、任务和经营方式。

(2)企业经营管理关系包括国家对企业的经济管理关系和企业内部经济管理关系。

(3)企业财产经营关系主要体现在企业经营权和经营责任方面的关系。

2.企业法主体

企业法主体是指参加企业法律关系，依照企业法律、法规的规定享有经济权利和承担经济义务的组织以及一定条件下的个人。企业法主体包括企业组织、国家机关、内部组织以及一定条件下的个人，其中企业组织是企业法主体的主要种类。

企业法主体形成一般包括企业的经济形态和企业的法律形成、企业法主体对企业的基本权利大体可分为财产权和管理权两类，具体可分为人、财、供、产、销。

3.全民所有制企业企业的性质、地位和任务 全民所有制企业的性质和地位：

① 企业财产为全民所有，是全民所有制经济组织。

② 经济上自主经营、自负盈亏、独立核算、是社会主义商品生产和经营单位。③ 法律上有法人资格，对国家授予其经营管理的财产享有经济权并承担民事责任。

全民所有制企业的任务：

① 根本任务：要根据国家计划和市场需求，发展商品生产，创造财富，增加积累，满足社会日益增长的物质文化生活需要。

② 精神文明建设的任务。4.厂长(经理)负责制

厂长是企业法定代表人，在企业的经营管理和生产指挥工作中处于中心地位、统一领导、全面负责。厂长应具备五个条件，政治素质高，业务能力强，思想作风正，文化学历高，身体条件好。厂长产生的方式有主管机关的委任式聘任和职工代表大会选举或推荐。每届3年至5年，可以连任。

厂长的职权有：①经营管理决策权。②生产指挥权。③行政领导干部任免权。④职工奖惩权。⑤企业人、财、物的保护权，包括拒绝摊派权等。

5.职工代表大会

它是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权务机构。是全民所有制企业民主管理的一项基本制度。职工代表大会权主要有：审议建议权；审议通过权；审议决定权；评议、监督权；推荐、选举权和集体合同签订权。

6.企业与政府的关系

《企业法》从国家机关的角度分类规定它们与企业的关系，《转机条例》则直接从政府的职能上分类规定政府与企业的关系。

7.乡村集体所有制企业

乡村集体企业财产属于举办该企业的乡或村范围内的全体农民集体所有，由乡或村的农民大会或代表全体农民的集体经济组织行使企业的财产所有权，由企业财产所有者决定企业的重大问题。

8.中外合资企业的设立与资本

9.设立中外合资企业的一般程序是：立项、洽谈、签约、审批、登记、注册、中外合资企业的立项申请由中方提出，然后双方在平等互利，协商一致的基础上进行签约，审批机关自接到各项应报文件后，于三个月内决定批准或不批准，合营企业应在一个月内凭此批准证书向企业所在地的省级工商部门办登记手续领取营业执照，执照签发日即企业成立日。

合营企业的资本由注册资本和借入资本两部分，合营企业为有限责任公司。其资本构成应以自有资本为主。在合营企业注册资本中外方合营者的投资比例一般不得低于50 %。合营各方的出资方式。包括现金、实物和工业产权，中方合营者可以场地使用权出资。

10.破产法

破产法是确定破产条件，调整企业在破产过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。是实体法与程序法相统一综合性法律。

债权人会议是由全体债权人组成，依法行使破产参与权、决议权，以维护债权人共同利益的临时性的组织机构。在破产过程中，它主要起到决议和监督两方面的作用。

破产清算就是人民法院自宣告企业破产之日起15日内成立清算组，接管破产企业，负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，并依法进行必要的民事活动。

破产财产分配方案由清算组提出，经债权人会议讨论通过，报请人民法院裁定后执行，破产财产优先拨付破产费用后，按下列程序清偿：①破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；②破产企业所欠税款；③破产债权，破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

第四章公司法

学习要点

1.公司法的概念和调整对象

公司法是调整公司在设立、变更和终止过程中所发生的，股东和公司在出资集资、转资过程中所发生的组织管理关系和资本运营关系的法律规范的总称。

公司法的调整对象有两大类：一是组织管理关系，包括公司自身的组织管理关系和国家对公司的管理关系；二是资本运营关系，包括公司设立时的资本关系、公司成立后的资本关系和公司破产、解散时发生的资本关系。

2.公司债券

发行公司债券必须具备的条件：

（1）股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司的净资产额不低于

人民币6000万元。

（2）累计债券总额不超过公司净资产的40%。

（3）最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息。（4）筹资投向符合国家产业政策。

（5）债券的利率不超过国务院限定的利率水平。（6）国务院规定的其他条件。

3.有限责任公司特征与设立的条件

有限责任公司的特征：人合资合兼具、股东数额限定、募股集资封闭、股份不需等额、转让严格控制和组织结构简单。

设立的条件：

（1）股东符合法定人数，2个以上50个以下（国有独资有限责任公司不受限制）。

（2）股东出资达法定资本总额。

（3）股东共同制定章程。

（4）有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构。

（5）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

4.有限责任公司体制

（1）股东，股东作为出资有按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。所有的股东地位一律平等，同股同权、同股同利。

（2）股东会，它是有限责任公司全体股东组成的公司最高权力机关。

（3）董事会，它是由股东会选举产生的行使公司经营管理权的执行机关。董事长为公司法定代表人。

（4）经理，经理是有限责任公司的辅助业务执行机关和日常管理工作的负责人。

（5）监事会，它是对公司生产经营业务活动进行监督和检查的常设机构。

5.国有独资公司

国有独资公司是指国家授权投资的机构或国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司，主要特征有：投资单一，由国家一家投资；范围限定，只限于全民所有制企业；组织机构按特殊程序建立和国家实施监督管理。

6.股份有限公司股份发行的概念和种类 股份发行是为筹集资本或为增加资本，通过法定方式分配或收售公司股份的行为。股份发行有两类：一类是设立发行，指公司设立时的股份发行；一类是新股发行，指股份有限公司成立后，依照法律规定和股东大会决议，为增加资本而再次和继续发行股份的行为。股份发行要遵循公开、公严、公正的原则。

新股发行的条件有：

（1）前一次发行的股份已募足，并间隔1年以上，（2）公司在最近3年内连续盈利，并可向股东交付股利，（3）公司在最近3年内财务会计文件无虚假记载，（4）公司预期利润率可达同期银行利润率。

第五章 合同法

一、难点和要点 要点： 经济合同法，涉外经济合同法和技术合同法的概念与特征，经济合同的订立、履行、变更和解除，无效经济合同和经济合同违约后应当承担的法律责任，涉外经济合同的订立、履行、变更、解除和终止。技术合同的分类、订立、履行、变更和解除。

难点：合同的特征、经济合同、涉外经济合同、技术合同的概念和特征、各类合同的订

立和履行以及合同的无效、各类合同变更和解除及其程序与法律责任、发生纠纷后的解决途径。

二、要点、难点解析

1.合同的概念与特征

合同通常又称契约，是指两个或者两个以上的当事人为了达到一定目的，明确相互之间权利义务关系的协议。权利受国家法律的保护义务受国家法律的监督，凡是合同都具备下列法律特征：

(1)合同是一种法律行为，指当事人依法表示自己的意思，产生权利义务关系的行为，当事人之间形成的合同法律关系，受到合同法规所调整，不履行合同约定的义务，要承担法律责任。

(2)合同是双方或者多方的法律行为，合同的成立必须要经过双方或者两个以上当事人协商，达成一致意见。

(3)合同是当事人合法的行为，合同内容合法是合同有效的条件。(4)合同当事人所处的法律地位是平等的，享有同等的权利。(5)债权合同是关于财产关系的合同 2.合同法的基本原则（1）平等原则（2）合同自由原则（3）公平原则（4）诚实信用原则

（5）遵守法律、不得损害社会公共利益的原则 3.合同的订立

（1）合同订立的程序（2）合同的内容与形式（3）合同的效力（4）缔约过失责任 4.合同的履行

（1）合同履行的责任（2）合同履行的有关规定（3）合同的保全（4）合同的担保

5.合同的变更、转让和终止 6.违约责任

7.合同法规定的又名合同及政府采购合同

第六章工业产权法

一、要点

要点：工业产权法的概念和工业产权的特征，专利法的概念和专利权主体、客体和内容，专利权人的权利和义务，专利的申请和审批以及专利权的期限、专利权的保护商标法的概念和商标权的主体、客体和内容。商标权人的权利和义务，商标注册的申请和审批以及商标权的期限，商标的管理，商标专用权的保护。

二、难点

难点：工业产权法，专利法和商标法的主要内容，专利权和商标权的主体，客体和内容，专利和商标注册申请和审批、客体和内容、专利和商标注册的申请和审批，以及其期限，终

止和无效，违反专利权或商标权保护应受到的惩罚。

三、要点、难点解析

1.工业产权

工业产权主要是指专利权和商标专用权，工业产权和版权统称为知识产权，工业产权属于无形财产权，与有形财产权相比，具有的特征为:(1)专用性在一定的区域和期限内它专属于创造人或其所属单位。排除他人享有同样权利。

(2)地域性一个国家所保护的工业产权除在一定情况下适用统一保护工业产权的国际公约外，不发生域外效力。

(3)时间性工业产权保护是有一定期限的法定期限届满，工业产权自行终止。2.专利实施的强制许可

在法定条件下，专利局可以对某项发明或实用新型专利的实施实行强制许可，专利局实行强制许可的条件为：(1)具备实施条件的单位请求发明或实用新型的专利权人许可实施其专利未在合理长的时间内获得这种许可，而提出申请。(2)在国家出现紧急状态或非常情况时，为了公共利益的目的。(3)一项取得专利权的发明或实用新型，比在此之前已取得专利权的发明或实用新型在技术上先进，其实施又有赖于前一发明或实用新型的专利。该项专利以人对前一专利的实施提出强制许可申请的。

专利局作出给予强制许可的决定，应予以登记和公告，取得实施强制许可的单位和个人不享有独占的实施权，且无权允许他人实施。专利权人对专利局关于实施强制许可的决定或者关于实施强制许可的使用费用的裁决不服，可以在接到通知之日起三个月内向法院起诉。

3.专利申请的原则

我国专利申请的原则，主要有：

(1)先申请原则，即谁提出的专利申请在首先就授予谁专利权。专利日的确定主要有：申请人直接向专利局递交文件的，以专利局收到专利申请文件之日为申请日，专利文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为申请日。

(2)一项发明一件专利的原则。(3)优先权原则。4.专利权的保护

(1)保护范围，发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，外观设计专利权的保护范围以表示在图或照片中的该外观设计专利产品为准。

(2)保护机构，在专利有效期内，发生侵权行为时，专利权人或利害关系人可以请求专利管理机关处理，也可以直接向人民法院起诉。

(3)侵犯专利权的诉讼时效为两年。

(4)根据我国专利法的规定，不视为侵犯专利权的几种行为是：①专利权人制造或经专利权人许可制造的专利产品出售后，使用或销售该产品的。②使用或者销售不知道是未经专利权人许可而制造并售出专利产品。③在专利申请日前已制造相同产品，使用相同方法，或者已经作好制造使用的必要准备，并且仅在原有范围内继续制造使用。④临时通过中国领土、领水、领空的外国运输工具依照其所属国同中国签订的协议或者共同参加的国际公约或者依照互惠原则，为运输工具自身需要而在某装置或设备中使用有关专利的。⑤专为科学研究和实验而使用有关专利的。

5.商标权的主体和客体

(1)主体商标权的主体是可以申请注册并享有商标专用权的商标法律关系的参加者。(2)客体商标权的客体是指注册商标。在我国文字商标，图形商标和组合商标，均可作

为商标权客体可以保护。

6.注册商标专用权的保护

(1)注册商标专用权的保护范围，以核准注册的商标和核定使用的商品为限，凡侵害他人注册商标的行为均属侵权行为包括①未经商标所有权人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其相同或相近的商标。②销售明知是假冒注册商标的商品，③伪造、擅自制造注册商标标识或者销售伪造，擅自制造的注册商标标志。

(2)注册商标保护的机构，商标侵权行为发生后，被侵权人可以向县级以上工商行政管理部门要求处理，有关工商行政部门有权责令侵权人立即停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，赔偿额为侵权在侵权其间因侵权所获得的利润或者被侵权人在被侵权期间被侵权而造成的损失额。

第七章反不正当竞争法

一、要点和难点

要点：不正当竞争行为和对不正当竞争行为的监督。产品质量和产品质量法，生产者，销售者的产品质量责任和义务；消费者权益保护法和消费者的权利和经营者的义务。违反消费者权益保护法应承担的法律责任。

难点：不正当竞争法，产品质量法和消费者权益保护法的法律规定的主要内容和要求。

二、重点难点解析 1.反不正当竞争法

(1)反不正当竞争法：指经国家制定的，用以调整在市场经济活动中形成的不正当竞争关系的法律规范的总称。不正当竞争与正当竞争，不平等竞争和垄断属不同概念，不正当竞争是行为人以故意规避法律或者直接违反法律为前提，并以牟取非法利益为目的，属于国家法律禁止的行为。

(2)经营者在市场交易中，应当遵守自愿、平等、公平、诚实信用的原则。2.对不正当竞争行为的监督检查

(1)国家监督，县级以上各级人民政府工商行政管理部门是监督检查不正当竞争行为的机构，并行使下列职权：①按规定程序询问被检查的经营者，利害关系人、证明人，并要求提供证明材料。②查询，复制与不正当竞争行为有关的协议、帐目、单据、文件、记录、业务函电以及其他资料。③检查与不正当竞争行为有关的财物。监督检查部门工作人员在进行监督检查时应当出示检查证件。

(2)社会监督，国家鼓励，支持和保护一切组织或个人对不正当竞争行为进行社会监督。3.产品质量的监督管理体制

国务院产品质量监督管理部门--国务院技术监督局，负责全国产品质量监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作，县级以上各级地方人民政府产品质量监督管理部门负责本行政区域内产品质量监督管理。

(1)产品质量管理标准①符合国家，行业标准。②企业质量体系认证制度。③产品质量认证制度。

(2)产品质量监督检查①产品质量监督抽查制度。②产品质量检验制度。③用户、消费者以及保护消费者权益的社会组织对产品质量的监督。

4.损害赔偿

生产者、销售者生产、销售产品不符合质量标准，给购买该产品的用户，消费者造成损失的，应当赔偿损失。

赔偿损失的条件主要有：

(1)生产者因其产品存在缺陷而造成人身、他人财产损害的，生产者应承担赔偿责任，9 如有下列情况之一的，可以不承担赔偿责任：未将产品投入流通的，投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在，将产品投入流通时科学水平不能发现缺陷的存在。

(2)销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应承担责任。损害赔偿请求权的实施，因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品生产者要求赔偿，也可以向产品销售者要求赔偿，属于产品生产者的责任或向销售者供货的责任，销售者赔偿后，有权向生产者，供货者追偿，如属产品销售者的责任，生产者赔偿后有权向销售者追偿。

5.消费者的权利和经营者的义务。

(1)消费者的权利：人身、财产安全权，要求提供信息权，自主选择权，公平交易权，获得赔偿权，成立团体权，获得知识权，尊重人格、习惯权，批评监督权等等。

(2)经营者的义务：遵守法律，接受监督，保障安全，提供信息，标明名称、标志，出具凭证，保证质量，承担责任，实现公平，合理交易，尊重人格等等。

6.对消费者合法权益的保护

(1)国家对消费者合法权益的保护，国家和地方机关制定有关保护消费者权益的法律、法规，各级人民政府加强领导、组织、协调、督促行政部门做好保护消费者合法权益的工作，各级工商行政管理部门，医疗卫生部门，环保部门等，在各自的职责范围内采取措施保护消费者合法权益，国家司法机关依照法律、法规规定惩处经营者在提供商品和服务中侵犯消费者合法权益的违法犯罪行为，人民法院采取措施，方便消费者起诉，及时审理。

(2)消费者组织对消费者合法权益的保护 消费者协会在各级政府指导下，协助政府有关部门对经营活动进行监督，消费者协会向消费者提供消费信息和咨询服务，参与有关行政部门对商品和服务的监督检查，接受理消费者投诉，进行调查调解，提请鉴定部门鉴定，支持受害者的消费者提起诉讼。

第八章

产品质量法

（一）课程内容

本章主要阐述产品质量监督管理制度的内容及生产者的产品责任、销售者的产品质量责任与义务。

（二）学习要求

通过学习了解产品质量监督、产品质量认证监督、产品质量抽查监督等，重点掌握生产者的产品责任、销售者的产品质量责任与义务。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：产品质量监督、产品质量认证监督、产品质量抽查监督。

2、掌握：产品质量认证监督、产品质量抽查监督。

3、熟练掌握：产品质量抽查的范围、规则与结果处理，生产者的产品责任、销售者的产品质量责任与义务。

产品质量——国家有关的法律，法规，质量标准以及合同约定的对产品适用，安全和其他特性的要求。

产品质量法——调整产品的生产和销售以及产品质量的监督管理等活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。

产品质量的内容，产品质量法包括产品质量管理法和产品质量责任法，我国调整这两部分的法规属于产品质量法。

产品质量的监督管理

产品质量监督管理的内容：产品质量管理标准。

1．符合国家，行业标准。2．企业质量体系认证制度。3．产品质量认证制度。

产品质量监督检查。

1．产品质量监督抽查制度。2．产品质量监督检验制度。3．用户，消费者以及保护消费者权益的社会组织对产品质量的监督。

生产者、销售者的产品质量责任和义务

1．生产者承担的产品质量责任和义务：

2．销售者承担的产品质量责任和义务：

3．生产者、销售者的产品质量应符合的要求和应尽的义务。

对于违反产品质量法以及对生产、销售伪劣商品犯罪的处罚

1．对违反产品质量和制造、销售伪劣商品的惩罚

2．对于不符合产品质量的应负责修理、更换、退货，造成缺失、伤害的应负责赔偿；对生产、销售伪劣商品的责令停产、没收违汉所得、吊销营业执照，构成犯罪的，追究刑事责任。

3．对生产、销售伪劣商品的处罚并举例说明。

第九章

消费者权益保护法

（一）课程内容

本章主要介绍消费者的范围，消费者的诸项权利，经营者的义务，消费者权益争议的解决。

（二）学习要求

了解消费者的概念、熟悉消费者的各项权利及经营者的各项义务。消费者的权利与经营者义务是对等的。

（三）考核知识点与考核要求

1．领会：消费者的概念及特征，熟悉消费者的各项权利及经营者的各项义务。2．掌握：消费者的各项权利及经营者的各项义务。

3．熟练掌握：运用消费者权益保护法分析现实生活中存在的侵害消费者权益的行为。保护消费者权益的含义

消费者权益保护法——调整生活消费关系的法律规范的总称。

维护消费者的权利和利益

用法律手段如何保护消费者的权利和利益，规定经营者应尽的义务；

消费者的权利：

1．人身，财产安全不受损害的权利。

2．知悉其所购买，使用的商品或者接受服务的真实情况的权利。3．自主选择，自主决定购买不购买商品，接受不接受服务的权利。4．获得公平交易条件的权利。

5．当消费者因购买使用商品或接受服务而受到人身，财产损害时，要求赔偿的权利。6．依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。7．人格尊严，民族风俗习惯得到尊重的权利。8．批评监督的权利。经营者的义务：

1．遵守法律的义务。2．接受监督的义务。3．保障安全的义务。4．提供信息的义务。

5．标明名称和标记的义务。

6．出具凭证的义务。7．保证质量的义务。8．承担责任的义务。

9．实现公平，合理交易的义务。10．尊重人格的义务。

保护消费者权益的措施和解决消费者权益争议的途径

1．国家、社会团体采取各项措施保护消费者的权益，规定解决权益争议的办法。

2．国家有关行政部门、司法机关以及消费者协会等依法采取各种措施保护消费者权益，规定争议可采取协商、调解、仲裁或起诉等途径解决。

3．怎样保护消费者权益并举例说明。

违反消费者权益保护法应承担的法律责任

1．违反消费者权益保护法应承担的责任。

2．违反消费者权益保护法应承担的行政、经济和刑事责任。

第十章

税法

（一）课程内容

本章主要介绍税收的特征，税法的基本结构，流转税法律制度、所得税法律制度及税款征收管理制度。

（二）学习要求

了解税法的基本结构，增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税流的基本内容，熟悉我国税款征收管理相关制度。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：税收的特征、营业税、消费税、印花税的纳税主体、税务登记管理、纳税申报制度。

2、掌握：税法的基本结构：税收法律关系的主体、征税对象、税率、增值税的纳税主体。

3、熟练掌握：区别增值税的一般纳税人与小规模纳税人，个人所得税的计算。

一、税法概述

1.税收的概念和特征 2.税法的概念 3.税法构成因素

二、流转税法 1.增值税 2.营业税 3.消费税

三、所得税法 1.企业所得税

2.外商投资和外国企业所得税

三、个人所得税

四、税收征收管理法 1.概述 2.税务管理 3.税款征收 4.税务检查

五、税收法律责任 1.偷税行为

2.骗取出口退税的行为 3.抗税行为 4.其他违法行为

第十一章

金融法

（一）课程内容

本章主要内容包括中央银行法、商业银行法、外汇管理法律制度，证券法和保险法。

（二）学习要求

了解中央银行的主要职责及组织机构，商业银行的组织机构，外汇的概念及种类、经常项目及资本项目的外汇管理。掌握证券的发行、交易条件及规则，熟悉禁止的证券交易行为。了解保险的含义，重点掌握保险合同法律制度，熟悉保险代理人和保险经纪人的地位。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：商业银行的设立、经常项目及资本项目的外汇管理，证券法的基本原则，证券的交易规则、证券公司的经营业务，保险的含义、保险代理人和保险经纪人的概念。

2、掌握：证券的承销、持续信息公开、禁止性证券交易行为的种类、上市公司收购的种类，保险合同的主体与保险合同的内容。投保人的义务。

3、熟练掌握：新股发行的条件、债券发行的条件、禁止性证券交易行为的种类、保险合同当事人的权利与义务。

第十二章

劳动法

（一）课程内容

本章主要介绍劳动法的调整对象，劳动合同与集体合同的形式与内容，劳动合同的解除，工资保障、职业安全卫生、工时与休息休假等劳动制度，社会保险制度以及劳动争议的解决。

（二）学习要求

了解劳动法的调整对象，掌握劳动合同与集体合同的内容，劳动合同的解除条件，工资保障、社会保险制度以及劳动争议的解决。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：劳动关系的调整对象，劳动合同的概念与特征，劳动合同的内容，劳动合同的解除，工资保障制度，最低工资保障制度，职业安全卫生制度，女职工特殊保护制度，劳动监察制度，工作时间、休息休假制度，社会保险、养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度、工伤保险制度、生育保险制度，劳动争议处理原则和方式、劳动争议仲裁。

2、掌握：劳动合同的特征，劳动合同的内容，劳动合同的解除，工资保障制度，最低工资保障制度，劳动监察制度，养老保险、失业保险、工伤保险制度，劳动争议处理原则和方式、劳动争议仲裁。

3、熟练掌握：劳动合同的内容，工伤保险制度，劳动争议仲裁。

第十三章 自然资源、能源与环境法律制度

（一）课程内容

本章主要介绍有关自然资源能源与环境保护的法律制度

（二）学习要求

了解自然资源的概念、特征；自然资源法调整的对象；环境法的概念及特征。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：本章包含的主要法律制度

2、掌握：自然资源的概念；自然资源法自然资源法调整的对象；环境法的概念及特征；环境法律责任

3、熟练掌握：自然法的特征；环境法的特征

第十四章

会计法与审计法

（一）课程内容

本章主要介绍会计行为的基本原则、会计核算、会计监督，会计人员从业资格、审计、审计机关职责、内部监督、社会审计。

（二）学习要求

掌握会计行为的基本原则，熟悉会计核算的内容，了解会计监督的种类，会计机构的设置要求，掌握审计机关职责、内部监督、社会审计监督。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：会计行为的基本原则，会计期间，会计核算，会计账簿，财务会计报告，会计监督，会计人员从业资格，审计，审计机关，审计机关的职责，内部监督，社会审计，社会审计组织的法律责任。

2、掌握：会计核算，财务会计报告，会计监督，会计人员从业资格，审计机关，社会审计。

3、熟练掌握：会计核算，会计监督，审计机关，审计机关的职责，社会审计，社会审计的业务范围。

第十五章 对外贸易与WTO规则（省略）

第十六章

经济纠纷解决法律制度

（一）课程内容

本章主要介绍仲裁法、民事诉讼法、行政诉讼法的主要内容。具体包括：仲裁机构的性质，仲裁协议，仲裁程序，仲裁裁决的撤销与执行，涉外仲裁的特殊规定。民事诉讼法的基本原则，民事诉讼的管辖，一审程序、二审程序、审判监督程序。行政诉讼的受案范围、行政诉讼的管辖，起诉与受理，审理与判决。

（二）学习要求

了解仲裁与诉讼解决纠纷的各种方式以及程序性的规定，并能对简单的经济纠纷作出程序上的选择。

（三）考核知识点与考核要求

1、领会：仲裁机构的性质，仲裁协议，仲裁程序，仲裁裁决的撤销与执行，涉外仲裁的特殊规定。民事诉讼法的基本原则，民事诉讼的管辖，一审程序、二审程序、审判监督程序。行政诉讼的受案范围、行政诉讼的管辖，起诉与受理，审理与判决。

2、掌握：仲裁协议，仲裁裁决的撤销与执行。民事诉讼的管辖，一审程序、二审程序、审判监督程序。行政诉讼的受案范围、行政诉讼的管辖，起诉与受理，审理与判决。

3、熟练掌握：仲裁协议，民事诉讼一审程序、二审程序、行政诉讼的受案范围、起诉与受理。

第五篇：经济法总论教学大纲

经济法总论教学大纲

（2010年修订）

主编 赵红梅 薛克鹏

目录

前言..................................................................................................................................................4 绪

论..............................................................................................................................................5

一、经济法学的研究对象...............................................................................................5

二、经济法学的学科地位...............................................................................................5

三、经济法学的特点.......................................................................................................6

四、经济法学的学科思想与学术精神...........................................................................6

五、经济法学的研究、学习方法...................................................................................6

六、经济法学的体系构成...............................................................................................7 复习与思考题：...............................................................................................................7 参考文献目录：...............................................................................................................7

第一部分 基础理论.......................................................................................................................9

第一章 经济法的产生和发展.................................................................................................9

第一节

经济法的产生和发展.......................................................................................9 第二节

经济法产生和发展的根源.............................................................................10 第二章

经济法的概念和地位.............................................................................................11

第一节

经济法概念和特征.........................................................................................11 第二节

经济法的体系.................................................................................................12 第三节

经济法的地位.................................................................................................12 第三章

经济法理念和原则.................................................................................................14

第一节

经济法的理念.................................................................................................14 第二节

经济法基本原则.............................................................................................15 第四章

经济法律关系和法律责任.....................................................................................16

第一节

经济法律关系.................................................................................................16 第二节

经济法律责任.................................................................................................17 第五章

经济法的实施.........................................................................................................18

第一节

经济法实施的一般理论.................................................................................18 第二节

经济法实施的途径.........................................................................................19

第二部分 基本制度.....................................................................................................................22

第六章

竞争法律制度.........................................................................................................22

第一节

竞争法律制度概述.........................................................................................22 第二节

反垄断法律制度.............................................................................................23 第三节 反不正当竞争法律制度...................................................................................24 第七章

消费者保护法律制度.............................................................................................27

第一节

消费者权益保护法律制度（基本法）.........................................................27 第二节

产品质量法律制度.........................................................................................29 第三节

食品安全法律制度.........................................................................................30 第八章

财税收法律制度.....................................................................................................32

第一节

财政法概述.....................................................................................................32 第二节

税收法律制度概述.........................................................................................33 第三节

国有资产管理法律制度.................................................................................34 第九章

货币政策调控法律制度.........................................................................................35

第一节 货币政策.........................................................................................................35 第二节

中央银行法律制度.........................................................................................36 第三节

政策性银行法律制度.....................................................................................36 第十章

价格法律制度.........................................................................................................37

第一节

价格法律制度概述.........................................................................................38 第二节

经营者价格行为.............................................................................................38 第三节

政府定价行为.................................................................................................38 第四节

政府价格调控.................................................................................................38 第十一章

劳动法律制度.....................................................................................................39

第一节 概述.................................................................................................................40 第二节

劳动法律制度.................................................................................................40 第十二章

自然资源法律制度.............................................................................................42

第一节

自然资源法律制度.........................................................................................42 第二节

能源法律制度.................................................................................................43 第十三章

环境保护法律制度.............................................................................................43

第一节

概述.................................................................................................................44 第二节

环境保护法基本制度.....................................................................................44 第三节

环境纠纷处理程序.........................................................................................45 第十四章

产业法律制度.....................................................................................................45

第一节

产业和产业政策概述.....................................................................................46 第二节

产业法的基本内容.........................................................................................46 第十五章

行业监管法律制度.............................................................................................47

第一节

行业监管法概述.............................................................................................47 第二节

我国行业监管法体系.....................................................................................48

前言

经济法是市场经济发展到一定阶段的产物，也是20世纪法律文明的重大成果之一。如今，经济法已经成为我国法律体系的重要组成部分，它通过规范各种经济活动，来维护社会公共利益和保障市场经济的健康运行。随着经济法的兴起和发展，以经济法为研究对象经济法学也应运而生，并逐渐成为一门内容极其丰富的部门法学。

经济法总论是以经济法基础理论和基本制度为教学内容的课程，是法学本科专业必修课之一。其宗旨是使学生将掌握经济法学的基本理论和基本制度，学会从经济法视角观察问题、分析问题和解决问题，并为进一步选修经济法分支学科的课程奠定基础。法学本科专业学生，在学修法理学、宪法学、行政法学、民法学和商法学后，可以学修经济法总论。

为了便于组织教学，合理安排教学进度，提高学生自主学习的意识、能力和效果，我们专门组织编写了本大纲，阐明了经济法总论课程各章的教学目的和要求、教学重点和难点、教学时数以及教学内容。

下列人员参加了本大纲的撰写（以姓氏笔画为序）：

霍玉芬

李东方

刘丹

刘继锋

时建中

孙虹

薛克鹏

赵红梅

郑俊果

绪

论

教学目的及要求

通过绪论的教学，使学生了解经济法学的研究对象、经济法学科的地位、特点，初步理解经济法学的学科思想与学术精神，初步了解与运用经济法学的研究方法，了解经济法学的体系。绪论是理解、掌握经济法学的入门知识。要求学生开阔视野，破除思想的禁锢，培养研读精品学术著作的兴趣，掌握经济法学的研究、学习方法。

重点及难点

教学重点是经济法学的研究对象，经济法学的学科地位、特点。教学难点是经济法学的学科思想与学术精神，经济法学的研究、学习方法。

教学时数

3课时

一、经济法学的研究对象

作为重要的法学学科之一，经济法学同其他法学学科一样有自己特定的研究对象。

经济法学的研究对象决定了经济法学的内容、体系。

 经济法学研究对象为：中外经济法史；中外重要的经济法的制定与修订背景，具体内容，实施情况；中外典型的经济法事例、案例；中外经济法学的学术史，中外经济法学的学术动态及研究成果。

二、经济法学的学科地位 经济法学是一门独立学科

经济法学的学科地位，取决于经济法作为一个部门法在我国社会主义市场经济法律体系中的地位。

经济法学是我国法学体系中的一个重要的分支，国家教育部等部门将其定位于法学本科的十四门主干课程之一，经济法学可作为独立的法学二级学科被许多高等院校授予硕士、博士学位。

三、经济法学的特点

（一）边缘性学科

学习经济法学，要全面地知晓、运用法学各个领域的知识，特别是综合运用法理、宪法、民法、商法、行政法、刑法、诉讼法理论。学习经济法学，不仅仅要运用法学学科分析的方法；而且要学会运用其他学科的分析方法。

（二）新兴性学科

经济法学在世界上只有近100年的历史，在新中国只有20余年的历史。

（三）挑战性学科

经济法学在理论上定论较少、流派纷呈，法律数量多、内容丰富、更新速度快，时时催人奋进，富于挑战性。

四、经济法学的学科思想与学术精神

（一）经济法学的道德观

（二）经济法学的价值观

（三）经济法学的法律观

五、经济法学的研究、学习方法

经济法学作为一门新兴的法学学科，在研究方法方面具有超越性、边缘性的特点。研究经济法学，不仅仅要运用传统法学的分析方法，而且要运用现代法学的分析方法；不仅仅要运用法学分析的方法，而且要学会运用其他学科的分析方法，如经济学、社会学等。

经济法学的研究方法主要为：

1、逻辑推理

2、价值判断

3、规范分析

4、实证分析；

5、法社会学

6、法经济学

7、历史分析

8、比较法学

上述方法均可被同学们尝试作为经济法学的学习方法。

六、经济法学的体系构成

经济法学的体系及其构成，在很大程度上要取决于经济法的体系和构成。因此，经济法学的体系通常由经济法学研究对象的各部分组成，并依其内在规律进行安排。

经济法的体系不完全等同于经济法学教学体系。前者是后者的基础，后者在尊重认知规律的基础上，出于教学需要，对前者加以重新编排。

经济法学的体系包括总论与分论。总论为经济法的基础理论，分论为经济法具体制度的理论。本大纲侧重于经济法学总论，主要内容是：经济法产生与发展，经济法的概念与调整对象，经济法的特征与地位，经济法的理念与原则，经济法法律关系，经济法的实施，经济法的体系。经济法的体系涉及一些分论内容。

复习与思考题：

1、经济法学的研究对象是什么？

2、谈谈你对经济法学是一门边缘性学科的看法。

3、谈谈你对经济法学是一门挑战性的学科的看法。

4、你现在对经济法学的学科思想与学术精神理解到什么程度？

5、你能够理解、运用哪些经济法学的研究、学习方法？

6、如何认识经济法学体系的构成？

参考文献目录：

1、[日] 厚谷襄儿 丹宗昭信：《现代经济法入门》，李锡忠等译，群众出版社1985年版。

2、[法]阿莱克西.雅克曼 居伊.施朗斯：《经济法》，宇泉译，商务印书馆1997年版。

3、[美]博登海默：《法理学——法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社1999年版。

第一部分 基础理论

第一章 经济法的产生和发展

教学目的和要求

全面了解经济法产生、发展轨迹，掌握在经济法产生、发展过程中的代表性事件及具有典型意义的法律；对经济法产生、发展的社会经济根源和法律、法学背景根源有初步认识。

重点及难点

教学重点是不同国家在经济法产生、发展过程中的代表性事件及具有典型意义的法律，经济法产生、发展的社会经济根源及法律与法学背景根源。教学难点是世界各国为什么会有如此不同的发展方向和现状。

教学时数

3课时

第一节

经济法的产生和发展

一、西方国家经济法的产生与发展(一)(二)(三)经济法概念的产生 经济法的产生 经济法立法的发展

二、经济法在前苏联和东欧国家的产生与发展

(一)(二)前苏联和东欧国家经济法的产生与发展 前苏联和东欧国家经济法给我们的启示

三、中国经济法的产生与发展

(一)1993年之前的中国经济法(二)1993年之后的中国经济法

第二节

经济法产生和发展的根源

一、社会经济根源(一)(二)经济根源 社会根源

二、法律与法学根源

(一)法律根源(二)法学根源

复习思考题：

1、为什么实质意义上的经济法最先在美国产生，而学术意义上的经济法最先在德国产生？

2、“战争经济法”、“危机对策经济法”与现代典型经济法有哪些区别与联系？

3、经济法在西方国家产生的原因是什么？

4、经济法在社会主义国家产生的原因是什么？

5、你对经济法产生和发展的法学根源有哪些理解？

6、法律社会化的基本涵义是什么？ 参考文献目录：

1、[德]拉德布鲁赫：《法学导论》，米健、朱林译，中国大百科全书出版社1997年版。

2、[日]金泽良雄：《经济法概论》，满达人译，甘肃人民出版社1985年版。

3、[法]阿莱克西.雅克曼 居伊.施朗斯：《经济法》，宇泉译，商务印书馆1997年版。

4、漆多俊：《经济法基础理论》，武汉大学出版社2000年版。

5、李昌麒：《经济法-----国家干预经济的基本法律形式》，四川人民出版社1995年版。

6、潘静成、刘文华主编：《经济法》，中国人民大学出版社1999年版。

7、史际春主编：《经济法总论教学参考书》，法律出版社2000年版。

第二章

经济法的概念和地位

教学目的和要求

在了解概念的一般理论的基础上，理解经济法的基本概念。掌握经济法的调整对象的一般原理和具体方面，以此理解经济法调整对象的独特性。理解外国经济法学说，尤其是当代外国经济法学说，掌握金泽良雄、拉德布鲁赫、雅克曼对经济法概念的界定；了解我国经济法学说，并做出总体性评价。特别是要掌握我国经济法的体系以及在法律体系中的地位。

重点及难点

教学重点是经济法的基本概念和经济法的体系，教学难点是经济法与民法和行政法的关系。

教学时数

3课时

第一节

经济法概念和特征

一、经济法的概念

(一)外国经济法的学说简介与评析(二)我国经济法的学说简介与评价(三)经济法的概念

二、经济法的特征

(一)政策性(二)经济性(三)其他特征

第二节

经济法的体系

一、经济法体系的一般理论

(一)构建经济法体系的前提与方法(二)关于经济法体系的不同观点

二、市场监管法

(一)市场监管的概念、特征、方法、理论基础

(二)市场监管法的概念、特征、目标、作用、立法原则和构成三、宏观调控法

(一)宏观调控的概念、特征、方法、理论基础

(二)宏观调控法的概念、特征、目标、作用、立法原则和构成第三节

经济法的地位

一、法域、法部门与经济法的地位(一)法域、法部门及相互关系(二)经济法的地位

二、经济法与民法、商法的关系

(一)民法、商法的界定(二)经济法与民商法的区别(三)经济法与民法的联系

三、经济法与行政法的关系

(一)行政法的界定

(二)经济法与行政法的区别(三)经济法与行政法的联系

复习与思考题

1、谈谈你对当代外国经济法代表学说的理解程度。

2、谈谈你对我国目前经济法代表性学说的总体评价。

3、谈谈你对经济法概念的认知。

4、谈谈你对经济法调整对象的认知。经济法调整的社会关系是随着经济法立法的颁行而产生的吗？

5、经济法有哪些特征？如何理解经济法的政策性？掌握经济法的政策性对学习、研究、完善经济法具有怎样的意义？

6、如何理解经济法的经济性？掌握经济法的经济性对学习、研究、完善经济法具有怎样的意义？

7、如何理解经济法的时空性？掌握经济法的时空性对学习、研究、完善经济法具有怎样的意义？

8、如何理解经济法的综合性？掌握经济法的综合性对学习、研究、完善经济法具有怎样的意义？

9、经济法与社会法关系如何？

10、试述经济法与民商法之间的关系。

11、试述明确经济法与行政法区别的意义。参考文献目录：

1、[德]拉德布鲁赫：《法学导论》，米键等译，中国大百科出版，第65-68页。

2、[法] 阿莱克西.雅克曼 居伊.施朗斯：《经济法》，宇泉译，商务印书馆，第83－84页。

3、[日] 金泽良雄：《当代经济法》，刘瑞复译，辽宁人民出版社1988年版，第5-12页。

4、[日] 厚谷襄儿 丹宗昭信：《现代经济法入门》，李锡忠等译，群众出版社1985年版。

5、赵红梅著：《私法与社会法——第三法域之社会法基本理论范式》，中国政法大学出版社2009年版。

6、薛克鹏：《经济法的定义》，中国法制出版社2003年版。

7、[法]孟德斯鸠：《论法的精神》下册，张雁深译，商务印书馆1995年版。

8、李昌麒著：《经济法理念研究》，法律出版社2009年版。

9、[日]美浓部达吉：《公法与私法》，黄冯明译，中国政法大学出版社 2003版。

10、[德]哈特穆特·毛雷尔：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社2000年版。

11、江平：《民法学》，中国政法大学出版社2003年版。

12、赵旭东：《商法学教程》，中国政法大学出版社2004版。

13、董保华：《社会法原论》，中国政法大学出版社2001年版。

第三章

经济法理念和原则

教学目的和要求

使学生对经济法的理念有比较准确的认识，对经济法的基本原则及其在具体法中的运用有较为细致的把握。学习中应该阅读先贤们有关正义的论述，体会他们的智慧，发掘人性中的善良；同时，认真观察身边的人和事，寻找到经济法的理念和基本原则在现实经济生活中的价值和例证。

重点及难点

教学重点是经济法的理念与原则如何理解，教学难点是经济法的理念与原则如何体现与适用。

教学时数

3课时

第一节

经济法的理念

一、经济法理念的一般理论

(一)理念的一般理论(二)经济法理念的一般理论

二、经济法的理念

(一)实质正义(二)社会本位

第二节

经济法基本原则

一、经济法的基本原则的一般理论

(一)经济法基本原则和经济法理念的关系

(二)经济法基本原则在经济立法、执法与司法和守法中的作用

二、经济法的基本原则

(一)(二)国家适度干预的涵义和体现 维护社会公共利益的涵义和体现

复习与思考题：

1、你如何理解经济法的实质正义理念？

2、你如何理解经济法的社会本位理念？

3、消费者权益法是体现个人本位理念还是社会本位理念？

4、宏观调控法是体现国家本位理念还是社会本位理念？

5、试举实例分析国家适度干预原则。

6、试举实例分析维护社会公共利益原则。

7、试举实例分析实现社会经济效益原则。

8、试论经济法的基本原则对经济法的立法、执法与司法和守法具有明确的准则性。

参考文献目录：

1、[古罗马]西塞罗：《论义务》，王焕生译，中国政法大学出版社1999年版。

2、[美]罗纳德.德沃金：《认真对待权利》，信春鹰、吴玉章译，中国大百 科全书出版社1998年版，2002年7月第2次印刷。

3、张恒山：《义务先定论》，山东人民出版社1999年版。

4、[英]洛克：《政府论》（下），瞿菊农、叶启芳译，商务印书馆1997年版。

5、江山：《法的自然精神导论》，中国政法大学出版社2002年版。

6、[英]罗尔斯：《正义论》，何怀宏等译，中国社会科学出版社1988年版。

7、[日]川岛武宜：《现代化与法》，王志安等译，中国政法大学出版社1994年版。

8、[美]伯纳德.施瓦茨：《美国法律史》，王军等译，中国政法大学出版社1994年版，1997年4月第2次印刷。

第四章

经济法律关系和法律责任

教学目的和要求

通过本章教学，使学生理解经济法律关系的一般理论，全面掌握经济法律关系三要素和法律责任。深刻领会经济法律关系的特质，培养和提高学生运用经济法律关系理论分析具体经济法现象，解决经济法问题的能力。

重点及难点

教学重点是经济法律关系主体以及与客体和内容之间的关系。教学难点是经济法律关系的内容和法律责任。

教学时数

3课时

第一节

经济法律关系

一、经济法律关系的主体

(一)(二)经济法律关系主体的种类 经济法律关系主体的特征

二、经济法律关系客体

(一)经济法律关系客体的类型(二)经济法律关系客体的特征

三、经济法律关系的内容

(一)经济权利(二)经济义务(三)经济权力

第二节

经济法律责任

一、经济法责任的现有理论

(一)关于经济法责任的主要观点(二)对现有经济法责任理论的评价

二、经济法责任形式

（一）经济法责任的形式

（二）经济法责任的特点

复习与思考题

1、简述学习经济法律关系的意义。

2、经济法律关系的构成要素包括哪些？

3、你如何理解经济法律关系主体的特征。

4、试对经济法律关系的主体做进一步的分类。

5、你如何理解经济法律关系客体的特征。

6、简述经济法律关系客体的分类。

7、试论网络信息作为经济法律关系客体的意义。

8、试论经济权利与经济权力的关系。

9、结合现有立法，简要分析传统法律责任理论存在的缺陷。

10、简述经济法的法律责任形式及其特征。

参考文献目录：

1、张文显：《法哲学范畴研究》，中国政法大学出版社2001年版。

2、徐杰主编：《经济法概论》，首都经济贸易大学出版社2002年版。

3、刘瑞复：《经济法学原理》，北京大学出版社2002年版。

4、李昌麒主编：《经济法学》，中国政府法大学出版社1999年版。

5、杨紫煊主编：《经济法》，北京大学出版社，高等教育出版社1999年版。

6、潘静成、刘文华主编：《经济法》，中国人民大学出版社1999年版。

第五章

经济法的实施

教学目的和要求

通过本章教学，使学生掌握经济法的实施方法，特别是经济法的执法和司法机制以及与传统部门法实施的区别，为经济法的正确实施奠定基础；同时，通过学习经济法在适用主体和程序方面的特殊性，使学生更好地理解和掌握经济法。

重点及难点

教学重点是经济法的行政实施和司法实施，教学难点是经济法的司法实施。

教学时数

3课时

第一节

经济法实施的一般理论

一、法律实施的一般原理

(一)法律实施的含义、种类和意义(二)其他部门法的实施机制

二、经济法实施的意义和模式(一)(二)经济法实施的意义 经济法实施的模式

第二节

经济法实施的途径

一、守法

(一)市场主体守法(二)政府守法

二、行政执法

(一)经济法通过行政途径实施的原因(二)执行经济法的行政机构(三)行政执法的具体表现(四)行政执法的程序

(五)司法机关对行政执法的监督

三、司法

(一)司法机关适用经济法中的优点和局限性(二)经济法适用的基本模式——公益诉讼

复习与思考题

1、法律有哪些实施途径？传统部门法在实施方面各有何特点？

2、经济法实施有何意义？它包括哪些内容？

3、经济法的实施机制及其特点。

4、经济法是如何自发实现的？哪些主体应当首先遵守经济法？为什么？

5、经济法为何要通过行政机关实施？主要发达国家是如何通过行政途径适用经济法的？

6、经济法适用的行政途径有何特点？

7、国外其他国家是如何通过法院适用经济法的？它有何特点？

8、我国目前的诉讼制度对经济法的实施有何影响？目前有无建立公益诉讼的必要？

9、在现有诉讼制度下，如何通过法院实施经济法？

10、反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法和产品质量法目前是如何实施的？它们的实施与民商法和行政法有何区别？

11、我国目前的预算法、政府采购法、中国人民银行法、商业银行法和中小企业促进法等法律是如何实施的？

12、我国目前的自然资源法、能源法和环境保护法是如何实施的？

13、《中华人民共和国生产安全法》是如何实施的？

参考文献目录

1、张文显主编：《法理学》，高等教育出版社 北京大学出版社1999年版，第二

十五、第二

十七、第二十八和第二十九章。

2、孙国华主编：《法理学教程》，中国人民大学出版社1994年版，第二十章。

3、韩志红 阮大强著：《经济公益诉讼的理论与实践》，法律出版社1999版。

4、颜运秋著：《公益诉讼理念研究》，中国检察出版社2002年版。

5、漆多俊著：《经济法基础理论》，武汉大学出版社2000年版，第399—406页。

6、李昌麒主编：《中国经济法治的反思与前瞻》，法律出版社2001年版，第627—704页。

7、张守文著：《经济法理论的重构》，人民出版社2004年版，第467—563页。

8、李昌麒 刘瑞复主编：《经济法》，法律出版社2004年版，第112—115页。

9、[日]谷口安平著：《程序的正义与诉讼》（增补本），王亚新、刘荣军 译，中国政法大学出版社2002年版。

10、[意]莫诺.卡佩莱蒂编：《福利国家与接近正义》，刘俊祥等译，法律出版社 2000年版。

第二部分 基本制度 第六章

竞争法律制度

教学目的和要求

通过本章教学，使学生掌握竞争法的基本原理和制度，特别是我国竞争法的体系，使学生全面把握竞争法在经济法中的地位，并能熟练运用竞争法分析和处理竞争案件的能力。

重点及难点

教学重点是反垄断法和反不正当竞争法，教学难点是如何将竞争法和经济法基本理论有机结合起来。

教学时数

9课时（并建议学生选修相关课程）第一节

竞争法律制度概述

一、竞争

（一）竞争的含义和特征

（二）竞争的种类

（三）竞争的作用

二、竞争法

（一）竞争法的概念

（二）竞争法的作用

（三）竞争法的体系

1．反垄断法律制度 2．反不正当竞争法律制度 3．拍卖法律制度 4．招标投标法律制度 5．反倾销和反补贴法律制度

第二节

反垄断法律制度

一、反垄断法概述

（一）垄断概述

1．垄断的含义和特征。

2．垄断的种类。

1．反垄断法的含义和内容。2．反垄断法的产生和发展。3．反垄断法的适用。

二、中国反垄断法基本制度

(一)垄断协议

1． 垄断协议的含义、特征和种类。2． 垄断协议的具体表现。3． 垄断协议的豁免。(二)滥用市场支配地位

1． 滥用市场支配地位的含义、特征和种类。2． 滥用市场支配地位的具体表现。

3． 相关市场的界定和市场支配地位的认定。(三)经营者集中

1． 经营者集中的含义、特征和种类。2． 经营者集中程序。(四)行政垄断

1． 行政垄断的含义、特征和种类。2． 行政垄断的具体表现。

（二）反垄断法概述

三、规制垄断的法律方法（法律责任）

（一）规制方法概述

1．结构规制。2．行为规制。

（二）我国反垄断法对垄断行为的规制方法

1．对垄断协议的规制。2．对滥用市场支配地位的规制。3．对经营者集中的规制。4．对行政垄断的规制。

四、反垄断机构

（一）国外反垄断机构

（二）中国反垄断机构

1．反垄断委员会。2．反垄断执法机构。

第三节 反不正当竞争法律制度

一、概述

（一）不正当竞争

1． 不正当竞争的界定。2． 不正当竞争和垄断的区别。3． 不正当竞争的种类。

（二）反不正当竞争法

1． 反不正当竞争法的含义和特征。2． 反不正当竞争法的立法目的。

二、不正当竞争行为

(一)商业混同或仿冒(二)商业贿赂(三)虚假宣传(四)侵犯商用秘密(五)不正当有奖销售(六)商业诽谤或诋毁(七)其他不正当竞争行为

三、法律责任

（一）民事赔偿

1.受害人 2.赔偿数额

（三）行政责任

1． 行政责任的种类。2． 执法机关。

（三）刑事责任

复习思考题：

1． 什么是竞争？市场竞争有哪些种类？有何作用？ 2． 什么是竞争法？它包括哪些具体法律？ 3． 什么是垄断？垄断包括哪些种类？ 4． 什么是反垄断法？其立法宗旨是什么？ 5． 什么是垄断协议？它有哪些种类和表现形式？ 6． 什么是滥用市场支配地位？它有哪些表现形式？

7． 什么是经营者集中？它包括哪些种类？为什么要对经营者集中行为进行控制？

8． 规制垄断有哪些方法？我国反垄断法对各种垄断行为是如何规制的？ 9． 什么是行政垄断？它有哪些表现形式？如何规制行政垄断行为？ 10． 11． 简述我国的反垄断实施机制。

什么是不正当竞争？它和垄断有何区别？我国反不正当竞争法规定了哪些不正当竞争行为？哪些行为属于限制竞争行为？ 12． 13． 14． 15． 16． 17． 18． 简述商业混同及其法律责任。如何判断商业混同行为？ 简述商业贿赂及其法律责任。简述虚假宣传行为及其法律责任。简述侵犯商业秘密及其法律责任。简述商业诽谤及其法律责任。简述不正当有奖销售及其法律责任。简述我国反不正当竞争法的执法机关。

参考书目：

1． 种明钊主编：《竞争法》,法律出版社2002年版。

2． 孔祥俊著：《反垄断法原理》，中国法制出版社2001年版。3． 孔祥俊著：《反不正当竞争法原理》，中国法制出版社2001年版。4． 王晓晔著：《企业合并中的反垄断问题》，法律出版社1996年版。5． 孙虹主编：《竞争法学》，中国政法大学出版社2001年版。

6． 赖源河编审：《公平交易法新论》，中国政法大学出版社 元照出版公司2002年版。

7． 李国海著：《反垄断法实施机制研究》，中国方正出版社2006年版。第七章

消费者保护法律制度

教学目的和要求

通过本章教学，使学生掌握消费者保护法的基本理论和原理，使学生全面掌握消费者保护法的体系及其在经济法中的地位，并能熟练运用现行立法分析和处理消费者案件的能力。

重点及难点

教学重点是消费者权益保护法律制度，教学难点是如何将消费者保护法具体规定和经济法基本理论有机结合起来。

教学时数

9课时（并建议学生选修相关课程）

第一节

消费者权益保护法律制度（基本法）

一、消费者保护法概述

(一)消费和消费者

(二)消费者保护法产生原因(三)消费者保护法体系

二、消费者权利

（一）安全保障权

（二）知情权

（三）选择权

（四）公平交易权

（五）请求赔偿权

（六）结社权

（七）受教育权

（八）受尊重权

（九）监督、批评、控告和建议权

三、经营者义务

（一）听取意见和接受监督

（二）保障消费者人身和财产安全

（二）保障消费者人身和财产安全

（三）禁止虚假宣传

（四）标明真实身份

（五）出具销售或服务凭据

（六）保证商品和服务质量

（七）三包义务

（八）禁止不公平交易

（九）不得侵犯消费者人身权

四、消费者权益的保护

(一)国家保护

1． 立法保护 2． 行政保护 3． 司法保护(二)社会保护

1． 社会保护种类。2． 消费者组织。

五、消费者争议解决途径

（一）与经营者协商和解

（二）请求消费者协会调解

（三）向有关行政部门申诉

（四）仲裁

（五）向人民法院提起诉讼

六、法律责任

(一)经营者之间法律责任的划分

1． 生产者责任。2． 销售者责任。3． 服务商责任。

4． 经营者出借营业执照的责任。28

5． 租赁柜台经营和在展销会举办者责任。6． 虚假广告的责任。(二)经营者承担责任的形式

第二节

产品质量法律制度

一、概述

（一）基本概念

1． 产品 2． 产品质量

3． 产品质量监管体制

（四）产品质量法

1． 产品质量法的概念 2． 产品质量法立法宗旨 3． 产品质量法体系

二、产品质量监管制度

(一)产品许可证制度(二)标准化制度

(三)企业质量体系认证制度(四)产品质量认证制度(五)产品质量检验制度产品(六)缺陷产品召回制度(七)产品监督抽查制度

三、生产者和销售者的产品质量义务

(一)生产者的产品质量义务(二)销售者的产品质量义务

四、产品责任

（一）产品责任概述

1． 产品责任的概念和性质 2． 产品责任和产品质量责任的关系 3． 产品责任的归责原则

（二）产品责任类型

1． 产品瑕疵责任

2． 产品缺陷责任（产品责任请求权期限和诉讼时效）

第三节

食品安全法律制度

一、基本概念

(一)食品(二)食品安全(三)食品安全法

1． 食品安全法的概念 2． 食品安全法的内容 3． 食品安全法的适用对象

4． 食品安全法和农产品质量安全法的关系

二、食品安全法基本制度

(一)食品安全风险监测和评估制度

(二)食品安全标准制度

(三)食品生产经营制度

1.食品生产经营 2.生产经营准入程序 3.从业人员健康管理 4.食品添加剂生产和使用

5.集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者食品安全义务

6.食品召回制度 7.食品广告制度(四)食品检验制度

(五)食品进出口制度

(六)食品安全事故处置制度

三、食品监督管理制度

(一)食品监督管理体制(二)食品监督管理措施

四、食品安全法律责任

(一)行政处罚(二)损害赔偿 复习思考题：

1． 什么是消费者？它和民法中的公民是什么关系？怎样判断一个公民是消费者？

2． 什么是消费者保护法？它由哪些法律构成？ 3． 简述消费者法产生的历史原因和过程。

4． 消费者有哪些权利？请分别阐述这些权利的内容。5． 经营者有哪些义务？请分别阐述这些义务的内容。6． 请对消费者权益保护法中的权利和义务结构进行法理分析。7． 国家应当如何保护消费者？

8． 消费者协会是何种性质的社会组织？它有哪些职能？它在保护消费者权益中有哪些作用？

9． 消费者有哪些维权途径？请简述各种途径的优缺点。10． 如何确定生产者和销售者、柜台出租人和销售者、展销会举办者和销售者、服务提供者和产品生产者以及营业执照持有人和借用人之间的法律责任？ 11． 12． 根据《消费者权益保护法》，经营者有哪些民事责任？

根据《消费者权益保护法》，经营者哪些行为应当承担行政责任和刑事责任？ 13． 14． 15． 16． 17． 什么是产品和产品质量？

什么是产品质量法？它包括哪些具体法律？ 我国对产品质量有哪些监管措施？ 简述生产者和销售者的产品质量义务。简述产品责任的性质、归责原则。

18． 19． 20． 21． 22． 23． 简述产品缺陷责任和产品瑕疵责任。什么是食品和食品添加剂？

简述《食品安全法》的立法宗旨和适用对象。简述我国《食品安全法》的基本制度。

简述我国《食品安全法》的监督管理体制和措施。简述违反《食品安全法》的法律责任。

参考文献目录：

1． 李昌麒 许明月：《消费者保护法》，法律出版社1999年版。2． 张严芳：《消费者保护法研究》，法律出版社2003年版。

3． 张强等著：《市场经济与消费者保护》，中国经济出版社1997年版。4． 刘文琦著：《产品责任法律制度比较研究》，法律出版社1997年版。

第八章

财税法律制度

教学目的和要求

通过本章教学，使学生掌握财政法和税法的基本理论和原理，使学生全面掌握财税法的体系及其在经济法中的地位，并能熟练运用现有法律分析和解决财税问题的能力。

重点及难点

教学重点是预算法律制度和税收法律制度，教学难点是如何使学生理解财政法的规范对象和税法的基本宗旨，并且使学生能够将法律具体规定和经济法基本理论有机结合起来。

教学时数

3课时（并建议学生选修相关课程）

第一节

财政法概述

一、基本概念

(一)财政的概念和特征(二)财政的功能(三)财政管理体制

财政法的概念、性质和内容

(一)财政法的概念、性质和作用(二)财政法的内容

1． 预算法律制度

2． 财政收入法律制度（税法、国债法）

3． 财政支出法律制度（政府采购法、转移支付法）4． 财政管理法律制度（国有资产管理法）5． 财政监督法（审计法、会计法）

第二节

税收法律制度概述

一、税收概述

(一)税收的概念和特征(二)税收种类

1.流转税特点和种类 2.所得税特点和种类 3.财产税特点和种类 4.行为税特点和种类

二、税法概述

(一)税法的概念和特征(二)税法的基本原则(三)税法体系(四)税法的构成要素

三、税收权限和征收管理

(一)税收权限

1． 中央税 2． 地方税

3． 中央地方共享税(二)税收征收管理体制

二、第三节

国有资产管理法律制度

一、国有资产法概述

(一)国有资产的概念(二)国有资产的类型(三)国有资产管理体制

1． 经营性国有资产管理体制 2． 非经营性国有资产管理体制 3． 资源性国有资产管理体制

二、国有资产管理法律制度

(一)企业国有资产法律制度

1． 履行出资人职责的机构 2． 国家出资企业

3． 国家出资企业管理者的选择与考核

4． 关系国有资产出资人权益的重大事项（企业改制、与关联方的交易、资产评估、国有资产转让）5． 国有资本经营预算 6． 国有资产监督 7． 法律责任

(二)非企业国有资产管理法律制度

复习思考题：

1． 什么是财政？财政有哪些功能？ 2． 简述我国的财政管理体制。3． 简述财政法的概念、性质和作用。4． 试述财政法的体系。5． 什么是税收？它有哪些特点？ 6． 简述税收的种类和各自的特点。7． 简述我国的税法体系。

8． 简述税法构成要素。

9． 简述我国的税收权限划分和税收征管体制。10． 什么是国有资产？它有哪些种类？各有何特点？ 11． 简述我国企业国有资产管理法律制度。参考文献目录：

1． 刘隆亨：《中国财税法法学》，法律出版社2004。

2． 刘隆亨：《税法学》，中国人民公安大学出版

2009年出版。

3． 张守文主编：《财政法》，中国政法大学出版社2005年出版。

4． 刘剑文主编：《民主视野下的财政法治》，北京大学出版社2006年出版。5． 徐孟州主编：《税法教程》，中国人民大学出版社2006年出版。6． 刘剑文：《税法基础理论》，北京大学出版社2004年出版。7． 卢炯星主编：《宏观经济法》，厦门大学出版社2005年出版。

第九章

货币政策调控法律制度

教学目的和要求

通过本章教学，使学生掌握货币调控法的基本理论和原理，使学生全面掌握中央银行的职能和货币政策工具以及政策性银行的作用，并能运用相关原理分析和解决实际问题的能力。

重点及难点

教学重点是货币政策法律制度，教学难点是如何从经济法基本理论角度，使学生理解货币政策和中央银行法的关系，包括该法的法律责任和实施机制。

教学时数

3课时（并建议学生选修相关课程）

第一节 货币政策

一、货币政策的概念

(一)货币及其效应(二)货币政策的概念

35(三)货币政策与法律的关系

二、货币政策目标

三、货币政策工具

(一)法定存款准备金(二)基准利率(三)再贴现(四)再贷款(五)公开市场业务

四、货币政策的制定和执行

(一)货币政策的制定(二)货币政策的执行

第二节

中央银行法律制度

一、中央银行的产生和演变

(一)中央银行的产生(二)中央银行的演变

(三)我国中央银行的产生和演变

二、中央银行的性质和地位

(一)中央银行的性质(二)中央银行的地位

三、中央银行的职能 第三节

政策性银行法律制度

一、政策性银行概述

(一)政策性银行的概念和特征(二)政策性银行的作用

二、政策性银行的种类及职能

(一)政策性银行的种类

(二)政策性的职能

(三)我国政策性银行的改革

复习思考题：

1． 什么是货币？它有哪些效应？ 2． 什么是货币政策？简述货币政策目标 3． 简述货币政策工具。

4． 简述我国货币政策的制定和执行。5． 简述中央银行的产生和演变。6． 简述我国中央银行的产生和演变。7． 简述中央银行的性质和地位。8． 中央银行有哪些职能？

9． 什么是政策性银行？它有哪些作用？ 10． 简述我国的政策性银行及其职能。

参考文献目录：

1． 刘隆亨：《金融法学》，当代世界出版社2002年出版。2． 吴志攀主编：《金融法概论》，北京大学出版社2000年出版。3． 强力主编：《金融法》，法律出版社2004年出版。

4． 徐孟州主编：《中国金融法教程》，中国人民大学出版社2004年出版。5． 朱大旗：《金融法》，中国人民大学出版社2000年出版。6． 张忠军：《金融监管法论》，法律出版社1998年出版》

第十章

价格法律制度

教学目的和要求

通过本章教学，使学生掌握价格法律制度的基本理论和原理，使学生全面掌握市场经济中商品和价格形成的机制以及经营者和政府在价格中的基本行为规范，并能使学生运用价格法原理分析和解决实际问题。

重点及难点

教学重点是经营者和政府的价格行为规范，教学难点是掌握政府的价格调控

制度。

教学时数 3课时

第一节

价格法律制度概述

一、价格和价格的形成机制

(一)价格概述(二)价格形成机制

二、价格法概述

(一)价格法的概念和特点(二)价格法的内容(三)价格法的作用

第二节

经营者价格行为

一、经营者的价格行为(一)经营者的价格权利(二)经营者的价格义务

二、经营者的不当价格行为

（一）经营者不当价格行为的界定

（二）经营者不当价格行为的种类

第三节

政府定价行为

一、政府定价的范围

二、政府定价的程序

第四节

政府价格调控

一、价格调控的依据和作用

二、价格调控工具

38(一)(二)(三)(四)(五)(六)(七)

复习思考题： 重要商品储备制度

价格调节基金制度

收购保护价格制度

限定差价率或者利润率

实行提价申报制度和调价备案制度

临时集中定价权制度

冻结价格制度

1． 什么是价格？市场中商品和服务的价格是如何形成的？ 2． 什么是价格法？它有哪些作用？市场经济中是否需要价格法？ 3． 简述经营者确定商品或服务价格时，应当遵循的规范。4． 经营者哪些行为属于不正当价格行为？

5． 政府应当对哪些商品或服务的价格进行定价？应当如何定价？ 6． 政府应否对市场价格进行调控？它可以运用哪些调控工具？ 参考文献目录：

1． 李昌麒主编：《经济法》，法律出版社2004年出版。

2． 徐孟州著：《经济法学原理与案例教程》，中国人民大学出版社2006年版。3． 王卫国 李东方主编：《经济法学》，中国政法大学出版社2008年出版。4． 杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社 高等教育出版社2000年版。

第十一章

劳动法律制度

教学目的和要求

通过本章教学，使学生掌握劳动法的基本理论和原理，使学生全面掌握劳动者保护法的体系及其在经济法中的地位，并能熟练运用现行立法分析和处理劳动案件的能力。

重点及难点

教学重点是劳动合同法律制度，教学难点是如何将分散的劳动者保护法律制度统一起来，使学生建立起一个完整的劳动法律知识体系，并且将劳动者问题和经济发展联系起来进行思考。

教学时数

5课时（并建议学生选修相关课程）

第一节 概述

一、基本概念

(一)劳动(二)劳动者(三)劳动关系

二、劳动法

(一)劳动法的概念(二)劳动法的产生和发展(三)劳动法的体系

(四)我国劳动法的适用范围

第二节

劳动法律制度

一、劳动合同法律制度

(一)劳动合同的概念、特征种类(二)劳动合同法律制度 1． 劳动合同的订立。2． 劳动合同期限。3． 劳动合同的内容。4． 试用期。5． 培训费。6． 保密条款。7． 竞业限制条款。8． 违约金条款。

9． 劳动合同的生效和劳动关系建立时间。10． 无效劳动合同。11． 劳动合同的履行。

12． 劳动合同的解除和终止。13． 集体劳动合同。

三、劳动基准法

(一)工作时间和休息休假制度(二)加班制度(三)工资制度(四)职业安全卫生制度(五)工伤保险制度

四、劳动争议处理

(一)调解(二)仲裁(三)诉讼

复习思考题：

1． 什么劳动和劳动者？ 2． 简述劳动法产生的历史背景。3． 简述劳动法的立法宗旨。4． 简述劳动法的内容和体系。5． 简述我国劳动法的适用范围。

6． 劳动合同和民事合同有哪些区别和联系？

7． 简述劳动合同订立方面的特殊规定。《劳动合同法》从哪些方面对劳动者进行保护？

8． 《劳动合同法》关于劳动期限和试用期有哪些特殊规定？

9． 我国法律对劳动者工作时间和休息有哪些规定？关于休假有何规定？ 10． 11． 我国法律对劳动者加班有何规定？

我国法律对劳动者的工资有哪些规定？劳动者和用人单位可否自由协商工资数额？ 12． 13． 14． 劳动者哪些情况下属于工伤？ 劳动争议调解有哪些特殊规定？ 劳动争议仲裁和商事仲裁有哪些不同？

15． 劳动者诉讼和普通民事诉讼有何不同？

参考文献目录：

1． 关怀主编：《劳动法》，中国人民大学出版社2008年版。2． 贾俊玲主编：《劳动法》，北京大学出版社2009年出版。3． 黄越钦著：《劳动法》，中国政法大学出版社2003年出版。

4． [英]巴纳德：《欧盟劳动法》(第2版)，中国法制出版社2005年出版。

第十二章

自然资源法律制度

教学目的和要求

通过本章教学，使学生掌握自然资源法律制度的基本理论和原理，为学生运用自然资源法的原理分析和解决实际问题奠定基础。

重点及难点

教学重点是土地管理法，教学难点是将从经济法角度使学生理解自然资源法。

教学时数

3课时（并建议学生选修相关课程）

第一节

自然资源法律制度

一、自然资源法律概述

（一）自然资源的概念和特征

（二）自然资源法的概念和立法原则

（三）自然资源法基本制度

二、自然资源法律制度主要内容和体系

（一）土地管理法律制度

（二）矿产资源法律制度

（三）水资源法律制度

（四）森林资源法律制度

（五）草原资源法律制度

（六）渔业资源法律制度

（七）野生动物保护法律制度

第二节

能源法律制度

一、能源法概述

(一)能源和能源问题(二)能源和自然资源的关系(三)能源法的概念和宗旨

二、能源法的内容

(一)节约能源法律制度(二)可再生能源法律制度(三)煤炭法(四)电力法 复习思考题：

1． 什么是自然资源？它有哪些特点？

2． 什么是自然资源法？它的立法宗旨和原则是什么？ 3． 试述我国自然资源法内容。

4． 什么是能源？它和自然资源有何联系和区别？ 5． 简述能源法的作用。6． 简述我国能源法的内容 参考文献目录：

1． 李昌麒主编：《经济法》，法律出版社2004年出版。

2． 徐孟州著：《经济法学原理与案例教程》，中国人民大学出版社2006年版。3． 杨紫烜主编：《经济法》，北京大学出版社 高等教育出版社2000年版。4． 蔡守秋主编：《环境资源法教程》，高等教育出版社2004年出版。

第十三章

环境保护法律制度

教学目的和要求

通过本章教学，使学生掌握环境保护法律制度的基本理论和原理，为学生运用环境保护法的原理分析和解决实际问题奠定基础。

重点及难点

教学重点是环境保护法的体系，教学难点是如何从经济法角度认识和把握环境法。

教学时数

1课时（并建议学生选修相关课程）

第一节

概述

一、环境和环境问题

二、环境保护法的概念、特点和基本原则

三、环境保护法的体系

(一)环境保护基本法(二)大气污染防治法(三)水污染防治法(四)水土保持法(五)防沙治沙法(六)固体废物污染防治法(七)环境噪声污染防治法(八)海洋环境保护法(九)放射性污染防治法(十)环境影响评价法(十一)清洁生产法

第二节

环境保护法基本制度

一、环境规划制度

二、清洁生产制度

三、环境影响评价制度

四、“三同时”制度

五、排污收费制度

六、总量控制制度

七、环境保护许可证制度

八、限期治理制度

九、环境标准制度

十、环境法律责任制度

第三节

环境纠纷处理程序

一、环境行政纠纷处理程序

二、环境民事纠纷处理程序

三、环境犯罪处理程序 复习思考题：

1． 什么是环境？它包括哪些要素？

2． 什么是环境问题？环境问题产生的原因是什么？它和经济活动是何种关系？

3． 简述环境保护法的概念、特点和基本原则？ 4． 试述我国环境保护法的体系。

5． 环境保护法包括哪些具体制度？这些制度各有何作用？ 6． 简述环境纠纷处理程序。参考文献目录：

1． 蔡守秋主编：《环境资源法教程》，高等教育出版社2004年出版。2． 陈泉生著：《环境法原理》，法律出版社1997年出版。3． 韩德培主编：《环境资源法论丛》，法律出版社。

4． 吕忠梅著：《环境法新视野》，中国政法大学出版社2000年出版。5． 曹明德著：《环境侵权法》，法律出版社2000年出版。

第十四章

产业法律制度

教学目的和要求

通过本章教学，使学生掌握产业法律制度的基本理论和原理，并能运

用产业法的原理分析和解决实际问题。

重点及难点

教学重点是产业法的体系，教学难点是产业法和产业政策的关系。

教学时数 课时1

第一节

产业和产业政策概述

一、产业

(一)产业的含义和特征(二)产业发展(三)产业的划分

二、产业政策

(一)产业政策的含义(二)产业政策的制定和实施(三)产业政策的作用和局限性

第二节

产业法的基本内容

一、产业法的概念和特征

(一)产业法的概念(二)产业法的特征

二、产业法的立法现状

(一)科学技术进步法(二)农业法

(三)促进科技成果转化法(四)清洁生产促进法(五)中小企业法(六)循环经济促进法

三、产业法与产业政策的关系

复习思考题：

1． 什么是产业？如何划分产业？简述产业的发展历史。2． 什么是产业政策？它有哪些作用和局限性？ 3． 我国的产业政策和如何制定和实施的？ 4． 什么是产业法？它有哪些特征？ 5． 简述我国产业法的立法现状。6． 产业法和产业政策是什么关系？ 参考文献目录：

1． 史际春主编：《经济法》，中国人民大学出版社2005年版，第十二章。2． 王晓晔主编：《经济法学》，社会科学文献出版社2005年版，第九章。3． 张守文主编：《经济法学》，北京大学出版社2005年版，第十章。

4． 漆多俊主编：《经济法学》，武汉大学出版社2005年版，第十七、十八章。5． 王先林：《产业政策法论》，载《中国法学》2003年第3期。6． 《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年）。

第十五章

行业监管法律制度

教学目的和要求

通过本章教学，使学生在市场监管法和宏观调控法的基础上掌握一些特定行业法律制度的基本理论、原理和体系，为学生运用这些特殊领域的法律制度奠定基础。

重点及难点

教学重点是金融业和房地产业的法律体系，教学难点是如何从整体角度统合分散在各个行业中的法律制度。

教学时数

1课时（并建议学生选修相关课程）第一节

行业监管法概述一、二、行业和行业监管

行业监管法的产生和发展

三、行业监管法的功能

第二节

我国行业监管法体系

一、金融监管法律制度

(一)银行业法律制度(二)证券业法律制度(三)保险业监管法律制度(四)期货业法律制度(五)信托业法律制度

二、城市房地产管理法律制度

(一)房地产开发法律制度(二)房地产交易法律制度(三)房地产权属登记法律制度

(四)违反城市房地产管理法的法律责任

三、广告法律制度

(一)概述

(二)广告内容规范(三)广告活动规范(四)广告审查(五)广告法律责任

四、邮政电信法律制度

(一)邮政法律制度(二)电信法律制度

五、建筑业法律制度

(一)建筑许可

(二)建筑工程发包与承包(三)建筑工程监理(四)建筑安全生产管理(五)

建筑工程质量管理

48(六)法律责任

六、涉外经济法律制度

(一)外商投资法(二)对外贸易法

七、其他行业法律制度

复习思考题：

1． 简述我国特殊行业立法体系。2． 简述金融业监管法律体系。3． 简述城市房地产管理法的内容。4． 简述我国邮政业法律制度内容。5． 简述我国电信业法律制度。

6． 简述我国建筑法律制度的基本内容。7． 简述我国涉外经济法律制度的基本内容。参考文献目录：

1． 参见史际春主编：《经济法学》，中国人民大学出版社2005年版。2． 刘隆亨：《金融法学》，当代世界出版社2002年出版。3． 吴志攀主编：《金融法概论》，北京大学出版社2000年出版。4． 《国家对市场经济的法律规制》，中国法制出版社2005年版。