第一篇:关于赴英德市督查报告
关于赴英德市、佛冈县开展经济社会发展情况
督查的报告
根据市委、市政府主要领导意见,由市委市政府办公室、市发改局、市经贸局组成的第二督查小组,在市委、市政府办公室副主任xxx同志的带领下,于9月2日分赴英德市、华侨工业园和佛冈县进行经济社会发展情况督促检查。通过实地看、听汇报,总的来说,两县(市)一园领导重视、认识到位、思路清晰、措施得力、效果显著,经济社会均呈现出良好发展态势。现将情况汇报如下:
一、认真贯彻市全会和“四化”会议精神
两县(市)一园领导高度重视市委五届六次全会和“四化”会议精神的贯彻落实,英德市于7月15日召开党政班子联席会议传达了会议精神,提出要结合英德的实际,通过“七个突出抓好”来贯彻落实会议精神,努力争当山区科学发展排头兵。佛冈县召开了县委十一届四次全会、县四套班子会议、县委书记办公会议等一系列会议,对如何推进工业园区化、农业产业化、城镇特色化和管理人性化等工作进行了专门的研究,并作出了具体的部署。华侨工业园虽然仅仅成立了三个月,园区管委会按照市委五届六次全会精神以及 “五个创新,着力打造五个一流”的要求,解放思想,大胆创新,全面启动了园区建设的各项工作,进一步确立发展目标和发展思路,明确要把园区建设成为产业集聚,主导产业突出,产业配套、生活配套、设施完善、宜工宜商宜居宜乐的现代新城。
二、积极理清发展思路
根据市委全会和“四化”会议精神,两县(市)一园进一步调整发展思路。英德市从发展“两水一钢”向建设“三大基地”(水泥基地、蚕桑基地、林浆纸一体化基地)、“三大中心”(华南旅游休闲中心、物流中心、英石文化中心)转变,提出打造“五个一批”(一批工作园区、一批骨干支柱企业、一批名牌品牌企业、一批经济强镇、一批农业龙头企业)。佛冈县委、县政府根据市委、市政府“三圈四带”的新思路,提出了“一域二河三线六张名片”的发展新构想。华侨工业园根据英红镇侨场的特点和国土资源丰富的优势,设立了清远市华侨产业(英红)园,提出了清远市华侨产业(英红)园与清远市华侨产业园同步推进、密不可分的工作思路。
三、经济社会呈良性发展态势
1、经济实力持续增强。上半年以来,两县(市)经济延续快速发展的态势,各项主要经济指标均保持较快的增长速度。英德市1-6月份,全市实现生产总值57.27亿元,同比增长19.1%。1-7月份,完成规模以上工业增加值21.08亿元,增长25.1%;完成固定资产投资42.62亿元,增长21.3%;完成一般预算收入3.36亿元,增长39.5%;完成外贸出口总额4334万美元,增长1.3倍。佛冈县上半年全县完成生产总值32.7亿元,比上年同期增长16.5%;农业总产值2.3亿元,同比增长7%;在岗职工平均工资和农民期内现金收入分别为10784元和2557元,同比分别增长11.2%和11.8%。
2、招商引资工作成效明显。佛冈县1-8月,全县共引进外 来投资项目17个,合同资金(含原有项目增资)127亿元,实际利用外资(含原有项目增资)16.21亿元,其中投资超亿元的有体育公园社区、中意置业有限公司、清远加多宝草本植物科技有限公司、瑞华旅游开发有限公司和慧谷二号等5个项目。今年全县原有项目合同增资3.03亿元,实际利用外资14.04亿元。华侨工业园管委会采取边规划、边建设,边盘活、边洽谈的方式,通过加强外引内联以及参加香港、深圳、东莞、佛山等地的多场招商洽谈会,招商引资工作初见成效。现在进入园区项目总数为62个,已投产的有24个,在建项目22个,签约未动工项目16个。目前,华侨工业园合同引资累计41.38亿元,实际投入累计18.51亿元,其中今年新签约项目6宗,合同金额13.23亿元,实际投入0.32亿元。
3、城镇建设大手笔推进。英德市把建设“一江两岸山水城市”、打造“华南旅游休闲中心、现代宜居城市”作为城镇建设特色化目标。一是大力推进城区特色化建设。通过高起点编制城市规划,将江、湖、山有机结合;全力打造城市建设新亮点,市区道路实施“一路一树一灯”的绿化、亮化工程,市区公共绿地面积增加61万平方米;加强城市经营管理,大力实施城市“整洁工程”整治市容市貌,全力争创省卫生城市、文明城市、旅游强市。二是积极实施城镇特色化建设。明确乡镇发展特色化方向,明确“一镇一街一景”的城镇特色化建设构思;建立多元投资机制,推进城镇基础设施建设;创新城镇发展经营理念,按照“谁投资谁经营谁受益”的原则,把基础设施作为城镇基础产业开发。如在浛洸镇试引入投资商投入2亿多元建设城镇的做法,取得了很好的成效;以中心镇建设为突破口,加大浛洸、望埠、连江口、东华等中心镇的建设投入,将其建设成亮点、榜样,发挥其辐射带动作用,推动各乡镇城镇特色化建设。佛冈县围绕打造现代化山水园林城市的目标,全力实施县城“东扩南拓”战略,不断加大县城征地和建设力度,努力拉大城市发展框架。目前,县城面积已扩展到7平方公里,人口增加到12万,全县城市化水平达40%以上。各镇按照各自定位和区域分工加快推进,集镇面貌都有不同程度的改观。
4、基础设施建设成绩显著。英德市召开了基础设施建设专题会议,加快推进基础设施建设工作。市财政筹集1000多万元用作交通建设启动资金。一是重点加快推进“六路一桥”的建设;二是成立领导小组,配合广乐高速公路建设,全力做好征地等有关工作;三是抓好其他面上的基础设施建设工作。佛冈县突出抓好三方面工作,一是加强交通建设,加快县道362线、河西公路、旗大线等三条北部地区主干公路改造建设;加快产业大桥和农村公路桥梁的规划建设,全县农村公路计划建设的4座桥梁,均已完成规划设计。二是加强水利建设,县城防洪达标加固工程和放牛洞水库除险加固达标工程将在今年9月全面完工。三是加强电力设施建设,110千伏迳头变电站扩容工程已投入运行,110千伏水头输变电工程已进入主体工程建设阶段。
5、社会事业全面繁荣。两县(市)高度关注民生、改善民生,社会事业发展稳步推进。英德市坚持教育优先发展,认真落实义务教育免收书杂费政策。努力构建覆盖全社会的医疗保障体系,扎实 推进新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作,确保参加合作医疗农户覆盖率达到95%以上,参加城镇居民医疗保险人数达12万人以上。高度关注弱势群体,加大社会救助力度,提高低保标准,城市低保对象月人均补差达到110元,农村低保对象65元。实行对城乡五保、低保对象大病基本医疗救助。加大农村劳动力转移农村和培训力度,确保全年转移劳动力2.8万人,培训劳动力1.4万人。完善社会保障体系,力争新增养老统筹参保人数3万人。佛冈县教育创强稳步推进,高岗、汤塘、龙山镇已成功创建为省教育强镇。人口计生工作不断上新水平,创建全国计划生育优质服务先进单位各项工作进展顺利,计生优质服务广泛深入。认真做好下岗失业人员的就业和再就业工作,大力推进城乡富余劳动力转移就业,今年1-6月全县共转移富余劳动力5000余人。城镇居民基本医疗保险工作和被征地农民养老保险制度建设工作稳步推进。卫生公共事件预防、应急机制不断完善,新型农村合作医疗覆盖面不断扩大。以创平安奥运、平安佛冈为目标,扎实开展大排查行动和严打整治斗争,严厉打击各种刑事犯罪活动,社会治安稳定。大力抓好信访维稳工作,认真开展县委书记公开大接访活动,加大对各类社会矛盾的排查和调处力度,突发群体事件的调处工作得到加强。
四、“五个一流”创建活动扎实有效
5月份以来,两县(市)按照清远市委的部署,在各级领导班子和干部队伍中扎实开展争创“五个一流”活动。佛冈县是争创活动的试点县,县委、县政府以优化政治思想建设、优化基层 组织建设、优化领导班子和干部队伍建设、优化人才队伍建设、优化组织制度建设“五个优化”为抓手,从今年5月中旬开始,全县近5900多名各级党员干部、职工积极投入到争创“五个一流”活动中。四个多月来,“五个一流”创建活动突出“五个到位”,结合实际,组织开展了“五强”的主题实施活动,确保“五个一流”活动不断取得成效。一是开展强班子、理思路、明目标活动。县委高度重视发挥班子的表率作用。在完善领导班子集体会议议事等民主议事制度,认真开好领导干部专题民主生活会的基础上,认真组织全县广大干部职工开展思想大解放活动,进一步理清工作思路,明确工作目标。二是开展强素质、树标兵、讲奉献活动。佛冈县结合实际,深入开展评选先进和岗位标兵等活动,在内强素质、外树形象上下功夫,不断加强干部队伍建设,在全县形成了学先进、讲奉献、争一流、比贡献的新局面。三是开展强纪律、重管理、建制度活动。通过加强纪律教育、强化管理、完善各项制度,工作效率有了很大提高,形成了依法办事、按章办事、公正廉明的工作氛围。四是开展强服务、献爱心、树形象活动。全县各级通过加强服务窗口建设,完善窗口服务设备,简化办事程序,强化员工服务意识,进一步提高了为基层、为群众、为企业服务水平。
五、农村饮水安全工程稳步推进
英德市农村饮水不安全情况比较严峻,全市农村饮水不安全人口共392645人,涉及全市24个镇街,分布在248个村委的2686个自然村,共75925户。根据要求,英德市需在2011年前全部完成全部工程,全市规划总投资26268万元,全市共需建农 6 村饮水安全工程共1060宗。目前,英德市已完成2008年第一批工程(共10宗)的设计与上报。预计9月底可启动这10宗工程建设。
佛冈县农村饮水安全的经验、做法得到了省政府的充分肯定。佛冈县的农村饮水安全工程共涉及全县6个镇50 个行政村358个自然村88400多人,需建设30宗饮水安全工程,总投资为5583万元。该县按照先急后缓、先重后轻的原则,扎实有序地推进农村饮水安全工程建设。目前,30宗工程中有5宗工程已投入使用,其它工程将于本月中旬开展招投标工作,本月底10月初所有工程将全面动工,并将在春节前全面竣工,届时,全县可增加近14万农村群众饮上自来水。
六、存在问题
今年以来,两县(市)一园经济社会发展的态势总体是好的,但也存在一些困难和问题。主要体现为“五个不够理想”:
一是经济发展速度不够理想。受一季度冰灾影响、国家宏观调控政策影响、国家从紧的货币政策的影响、国内外市场环境变化影响等,企业利润空间缩小,投资商、企业主对扩大生产普遍持观望态度,影响项目推进速度。佛冈县上半年经济增长速度明显放缓,GDP增长16.5%,在全市8个县(市、区)排第4位,低于全市平均值;固定资产投资增速放缓,1-7月增长13.1%,增速排全市第8位。
二是经济发展质量不够理想。两县(市)经济的增长主要来源于投入的增加,产业结构有待进一步优化,第三产业的比重偏低,消费带动力有限。“工业园区化”处于起步阶段,离要求仍有一定 差距,尤其是华侨工业园成立才三个来月,理顺好园区与辖镇(场)利益协作关系,明确和落实园区行政项目审批的事权、管理的权限,仍然需要克服很多困难。
三是要素制约破解效果不够理想。受土地、供电、基础设施等配套不足的影响,两县(市)上半年新增规模以上企业减少,项目推进未达预期目标;一些生产企业因资金、市场等因素影响和原材料价格上升影响,生产要素配给不足,生产成本上升,时产时停,不能满负荷生产。
四是发展的体制机制不够理想。影响县(市)经济平稳较快发展的体制机制性障碍还很多。究其原因,主要是改革不到位,体制机制未理顺、不完善,影响社会稳定的因素仍然存在,发展和改革的深层次矛盾未能得到妥善解决。
五是区域协调发展不够理想。南北发展水平差距继续拉大,北部新的经济增长点不明显,对推动快速发展较为乏力;镇村经济基础薄弱,起步资金缺乏,经济力量十分薄弱,运作和发展的难度较大。
一是经济总量小,经济基础差,历史包袱重,保持经济持续快速增长的难度比较大。二是产业结构层次低,结构仍欠合理;第三产业发展较为缓慢,传统农业的比重仍然过大。三是区域发展不平衡。四是经济社会加快发展引发土地、能源、交通、人才等方面的约束因素叠加交织,对发展质量和相关工作提出更高要求。五是解决贫困、就业、社会保障、公共服务和社会稳定等问题的难度加大。七、一些建议
当前两县(市)一园经济发展处在积累上升期,正向园区化、产业化方向迈进,在此过程中需要更多更好的政策、项目、资金等作支撑。为此,建议:
一是进一步解放思想,把握机遇。按照市委五届六次全会和“四化”会议精神,在继续解放思想上下功夫。两县(市)一园要把握当前产业转移的大好机遇,主动对接,加快发展,科学发展。当前交通基础设施建设已大幅改善,具备了承接产业转移的条件,下一步要通过积极引进产业转移的项目带动区域经济、县域经济发展。
二是加强对项目发展倾斜扶持力度。市、县各有关部门要全力支持做好服务工作,配合协调做好前期工作,做好项目的有关报批手续,积极做好环保审批、工业项目用地等报批工作,争取把引进的项目办成国家重点项目,一些重点项目如核电、火电、抽水蓄能等多些倾斜两县(市)一园。
三是加大对县(市)生产要素配给支持力度。要保持两县(市)一园平稳快速可持续发展,需要解决土地、供水、供电和融资等难题,合理调配好生产要素,支持企业扩大投资和生产。
四是加快改革步伐,破除体制机制上的障碍。进一步理顺体制与机制,解决影响发展和稳定深层次的矛盾问题,综合协调好部门、区域关系,为地方经济社会又好又快发展开辟宽阔顺畅的道路。
第二篇:省政府督查组赴酒泉市督查
省政府督查组赴酒泉市督查“两基”迎国检工作3月15日,省政府督查组一行4人在省“两基”迎国检领导小组办公室副主任、省教育厅副厅长李贵富的带领下来我市督查“两基”迎国检工作。
督查组深入肃州区银达镇、铧尖乡政府及所辖部分中小学和城区四中、五中,详细了解区、乡镇政府“两基”迎国检工作启动情况和学校的办学条件、教师队伍、教育教学、学校安全管理等方面的情况。16日下午,市政府召开“两基”迎国检领导小组成员单位参加的专题汇报会,副市长柴绍豪代表市政府向督查组汇报我市“两基”迎国检工作进展情况。
在听取汇报后,李副厅长对我市“两基”迎国检启动工作给予了充分的肯定。他说:全省“两基”迎国检工作视频会议之后,酒泉市政府高度重视,及时召开政府常务会议,研究部署全市“两基”迎国检工作,成立了“两基”迎国检工作领导小组,在市教育局设立办公室。2月23日,市政府又召开全市“两基”迎国检工作会议,进行全面动员部署,同时把“两基”迎国检工作列入政府目标责任书,与七县(市、区)政府和市直24个部门签订了目标责任书,进一步强化了政府的保障责任。各县(市、区)政府都分别召开政府常务会议和“两基”迎国检动员部署会议,对重点工作进行安排,制定实施方案,明确任务目标。总体上看,酒泉市
“两基”迎国检工作领导重视,机构健全,措施具体,“国检”的七项重点工作全面展开,责任落实。
他指出,近年来,酒泉市不断加大教育投入,加快教育布局调整,努力改善办学条件,教育发生了很大变化,为“两基”迎国检工作奠定了坚实的基础。但与迎国检七个方面的工作要求相比,还存在一些薄弱环节,个别县市教育经费投入没有达到“三个增长”的要求,“两基”档案资料不够规范,部分中小学图书质量不高,教学设备老化,玉门市、瓜州县移民乡镇办学条件差等,这些问题要引起高度重视。他说:整个迎国检工作从现在起有半年多时间,时间紧、任务重,下一个阶段要重点做好以下几方面的工作:
(一)认真开展自查自纠。一是要对县(市、区)、乡镇政府依法实施“两基”的工作情况进行全面总结,并组织教育及有关职能部门对各自履行职责情况进行自查。二是要准确把握国检要求,严格对照国检指标体系展开逐项自查,重点围绕普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理、扫盲工作等七个方面的工作任务和“一票否决”指标进行,找准存在的主要问题和不足,制定切实可行的整改措施。
(二)要全面开展督查。一是市级复查。市上要组织对各县(市、区)“两基”工作进行全面复查,纵向到底,横向到边,不留死角,不放过存在的任何差距和不足,督促指
导各县(市、区)切实解决存在的问题。二是专项抽查。根据国检重点工作和我市“两基”实际存在的问题,市财政局、教育局、发改委、人社局、审计局要按照职责分工,分别组织对各县(市、区)教育经费落实和管理情况、各项工程建设情况、危房改造特别是D级危房消除情况、教学仪器设备及图书配备情况、教师编制落实情况和代课教师等问题等进行专项抽查,分析研究存在的问题,提出解决问题的办法。
(三)及时完善“两基”档案。“两基”档案资料是国检的重要内容,也是认定“两基”工作水平的重要依据,需要县(市、区)、乡镇各级政府和学校认真准备。各县(市、区)教育部门要高度重视,当好政府的参谋助手,切实做好“两基”档案资料建设工作。
副市长柴绍豪表示,将进一步强化措施,明确责任,严格要求,查找问题,切实做好查漏补缺,确保“两基”迎国检工作顺利通过。
第三篇:督查报告
关于春节前后社会维稳及安全生产
督查报告
——第七督查组(阿都、格宜、龙场)
根据市委、政府办公室宣办电[2010]9号文件要求及市政法委的具体部署和安排,我督查小组于2010年1月16-18日对阿都、格宜、龙场三个乡镇的春节前后社会维稳及安全生产工作进行了督查,现就督查情况作如下报告。
一、提高认识,理清督查思路
在接到工作安排后,我们再次召开了督查小组人员会议,对文件作了认真学习领会,开展讨论,提高认识,形成共识,明确细化工作目标、重点、理清了督查思路。
(一)再认识。此次督查是市委政府贯彻落实科学发展观,贯彻落实市委四届六次全会及1月12日全市维稳及安全生产会议的重要举措,是贯彻各行业安全生产要求的再部署。我们必须站在对党和人民负责的高度,站在市委、政府要求的高度认真开展工作,促进全市经济社会科学、安全发展,确保全市人民过上一个祥和、平安、快乐的春节。
(二)再明确。明确督查内容和目标:一是社会稳定。1
通过督查矛盾纠纷、信访、安全生产隐患的排查和化解整治工作,使越级上访、群体性事件明显减少。二是安全生产,通过对各安全生产行业的隐患排查治理督查,杜绝重特大事故的发生,降低事故总量。最终达到安全保隐定,稳定促发展,发展促和谐的目标。明确督查方式:查看,认真查看会议纪录、工作管理措施、排查记录、生产现场。访和听,充分听取乡镇领导的汇报、生产负责人和生产生活群众的意见建议。议,在听取汇报、查阅资料和查看现场期问,时时肯定成绩,严格指出问题,加强督促落实。
二、督查基本情况
按文件要求和督查思路,督查小组于16、17、18日分别对阿都、格宜、龙场进行了严格督查,一定程度掌握了三乡镇维稳和安全生产的排查整治工作开展情况。
(一)贯彻市委全会和1月12日维稳安全会议情况。三乡镇都对维稳会议作了贯彻和部署。市委全会暂未全面贯彻学习。阿都乡主要领导已安排办公室主任,要求各站所、村委会积极准备,疏理问题交办公室,待“两会”结束后,对市委四届六次全会和春节前后维稳及安全生产工作进行全面贯彻落实部署。
(三)安全生产措施落实情况。三乡镇对矿山、道路交通、森林消防、民爆物品、危化品、成品油等重点安全领域基本建立了相关安全措施。但对供水、食品安全管理的相关具体措施尚无。其它方面的措施不够健全。各部门都对隐患进行了认真排查,综合治理正在进行中。
(三)社会维稳工作落实情况。三乡镇都对社会维稳工作高度重视,对热难点问题,矛盾纠纷,群体性事件苗头排查和解决做了大量工作。调处纠纷中,阿都09年调处82起,龙场40起,格宜矿村纠纷基本调处完毕。对热难点问题,阿都与贵州接边区有偷、盗现象,实行村民联防,效果好。格宜对洗铅影响人员安全、水源安全的工作已清理完毕。龙场对220KV变电站建设使四个石厂需搬迁和沙松田煤矿的矿地纠纷的调处,综合预防工作正在进行中。防邪方面,阿都有两个正规基督教点,朱副书记已两次与负责人进行过沟通。格宜、龙场可能有邪教点,排查暂未进行。三个乡镇无治安混乱区。
(四)三乡镇对生活困难特殊群体生活保障工作正在积极开展,春节走访慰问正在准备中。
三、主要隐患、困难和问题
阿都:格阿公路征地补偿款未兑清,大多数群众能站在修路为他们带来好处的高度未上访,09年少数人到乡政府反映,1人到市政府上访。该乡有散装汽柴、油销售点,虽然数量少且配有灭火器,但仍存隐患。农村电网改造率不足60%,电线老化面大。
格宜:12家食品小作坊和4家小酒厂虽有证,去年送检也合格,但监管困难,存在不确定困素。格阿公路有两处塌陷达60公分深、3米长。一些农户建房施工占道,影响行车安全。李树春上访影响突出。
龙场:矿地纠纷中,目前沙松田煤矿与龙陵三溪村纠纷,18日已上省政府群访。平川220KV变电站建设可能引发纠纷,协调正在进行中。在“886”工程整镇推进中,施工安全、电力安全隐患大。交通安全压力大,龙高公路标志牌尚未安装,村庄、岔口多。
四、督促、指导情况
提出三点总体要求:
(一)认清大形势,分析当地实际,充分提高认识。要认识到当今国际经济信息一体化发展势不可挡,当前全国为应对金融危机所采取的一系列扩大内需政策加大实施,交
通、建筑领域发展迅猛,社会利益分配格局多样化发展,各种不稳定、不确定因素增多,各级领导务必始终保持高度警惕,抓安全、保稳定的思想和行动不得松懈。
(二)健全措施,认真落实。各乡镇、部门要认真贯彻落实科学发展观,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产指导方针,围绕执法、教育、综合治理三条主线开展工作,并结合贯彻市委全会和全市维稳安全全议精神,健全细化各部门安全措施。各部门、单位主要领导要认真落实“一岗双责”责任制,把责任制落实当成安全生产的核心内容抓实。
(三)创新管理和服务手段、措施。重点在教育上创新,采取多种方式、方法、载体进行。要转变执法理念,创新综合治理联合机制。
当前具体要求:在当前关键时期,要立足当前形势,分清主次,重点抓好以下工作。
(一)对查出隐患,及时整治,实行一案一领导一责任制。
(三)对乡镇牵涉无执法权、困难大的隐患,及时向相关执法部门汇报,争取支持。
(三)把交通安全综合治理当作当前头等大事来抓,特别是在防寒、重大违章上加强管控,各乡镇要在辖区主要路口设立春运交通安全服务点并配备一辆专车进行专门巡逻、检查、宣传教育,杜绝重特大事故发生,减少事故总量。
(四)认真排查矛盾纠纷、热难点问题,并做好调处和整治,使群体性事件和越级上访明显减少。
对其他行业安全,各乡镇按行业安全要求,做好常规工作。
五、建议
根据督查乡镇反映并结合实际,向市委政府提出几点建议。
(一)煤炭主管部门要与土地管理部门加强协作,管理煤矿越界开采带来的安全和纠纷问题。
(二)商务部门要研究并协助边远乡镇解决无正规加油站的问题。
(三)公安、安监部门要建立民爆物品长效的批、用、管协调机制。
督查人员:李学艾、黄毓飞、陈魁
二O一O年一月十九日
第四篇:督查报告
一、当前加强督查督办工作的重要性
为政之要,贵在务实,重在落实。贯彻落实重大决策部署与领导重要指示精神,督查督办就是一项必不可少的环节。它是确保政令畅通及重大决策部署落到实处的重要手段,是改进工作作风、提高工作效率、落实好“三优两促进”总体工作思路的有效措施。20xx年,市局提出了努力实现税收收入增长16%和走在全省地税系统前面的目标。迁安市委、市政府提出了全年财政收入“跨千过百”目标,并把今年作为全市的“工作落实年”。面对复杂、严峻的经济税收形势和越来越高的工作要求,我们需要破除按部就班的思想观念和思维方式,创造性落实上级决策部署,进一步转变工作作风,开拓创新,确保各项工作目标的圆满完成。在此过程中,做好督查督办工作,对于提高执行力、推动工作落实具有重要的现实意义。
(一)把握督查督办工作的内涵。督查督办,就是监督检查、督促办理。从字面上理解,其基本涵义包括监督、查看、推动、考察、查究几层意思。从根本上说,它是对领导安排部署工作落实情况的监督,也是对干部思想作风和工作作风的检查,是促进工作落实的重要环节和工作方法,更是推动决策落实、确保政令畅通的重要手段,而对其内涵的准确把握事关督查督办的效果。
(二)纠正督查督办工作认识上的偏差。在日常税收工作中,往往一些工作决策比较好,但就是落实不够到位、不够好。这不仅使上级的工作思路和领导安排的工作在基层的落实达不到预期效果,而且还滋生了一些不良习气。为什么会产生这种现象?根本的原因在于决策与实施之间缺少督促检查这个重要环节,或者说督促检查这个环节出了问题。工作实践充分表明,督查影响落实,落实影响效果,进而影响形象。因此,针对以上状况,必须在克服“三化”问题上下功夫,把加强督查督办工作当做进一步转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。一是克服简单化。抓督查习惯用简单询问法,不深入基层,不到现场检查,这种督查只触其表,未及其里。二是克服形式化。听、看、查、问等形式一起上,所有程序都到位,只了解现象,不深究问题,不利于发现和解决不落实的根本问题。三是克服主观化。简单类比,凭经验判断现象和问题,难以增强效果。
(三)充分认识督查督办工作的重要作用。一是督查督办是顺利实现决策目标的重要保证。一项决策都有其明确的目标,目标只有通过决策的执行系统实施才能实现。如果没有强有力的督促检查手段,在决策的执行过程中就有可能出现不落实的环节和不落实的问题,如果落不到实处,就收不到应有的效果。二是督促检查是修正和完善决策的有效途径。正确的决策,源于实践,通过开展积极有效的督查督办,可以及时了解决策执行中的情况、经验和问题,把决策变为现实的一个桥梁,也是进一步发展原有的决策的一个重要途径。三是督促检查是改进工作作风的重要措施。实际工作中,影响决策落实的因素很多,但工作作风是其中一个重要原因,存在采取多一事不如少一事的态度,扯皮推诿,敷衍应付,互相“踢皮球”久拖不决等现象。通过督促检查,要加快办事节奏,逐步形成一种唯实、务实,讲实效、办实事的良好风气。
二、积极改进督查督办方法,扎实推动工作落实
(一)坚持“三位一体”开展督查,强化抓落实的自觉性和责任感
建立完善的目标绩效督查机制,把“决策目标、执行责任、考核监督”纳入督查督办活动全程,进一步激发各级抓落实的内动力和能动性。一是建立目标分解机制。年初下发文件,对全年工作要点进行分解立项、明确督查重点,要求各单位据此上报督查工作要点,突出关键指标和重要工作督查的分值比重,将目标任务进一步细化量化,列出实施步骤和时间表,加强目标体系督查的刚性化。二是实施责任落实机制。坚持对重大决策部署落实责任划分,明确主管领导、牵头单位和责任主体,制定下发责任分解意见,把“粗”任务变细、“虚”责任变实,形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链。三是探索绩效考核机制。坚持将日常督查结果与目标管理绩效考核相结合,细化考核项目,把决策督查和专项督查办理结果贯穿于目标绩效考核全过程,实现督查考核一体化。增加民意调查目标,采取部门互评、社会调查问卷等形式,调查对各部门工作的满意度,注重倾听民意、关注民生。
(二)坚持“四轮驱动”开展督查,凝聚抓落实的合力和推力
树立“大督查”观念,积极协调各方力量,坚持主要领导、分管领导、督查部门、基层单位“四轮驱动”,形成强大督查落实合力,有效推动工作落实。一是主要领导抓全局、当龙头。着眼全局,围绕大事,亲自督查,着力凸显和发挥主要领导在督查工作中的龙头作用,强化抓落实的动力。强力推进工作,确保全年目标任务的顺利完成。二是分管领导抓局部、当调度。按照领导职能分工,坚持将每一项重大决策部署梳理成若干个条块,根据落实进度情况及时向分管领导呈报督导提示卡,由分管领导直接协调、督导落实。三是督查部门抓调研、当参谋。改变“重督轻谋、重查轻馈、重批轻办、重上轻下”的做法,凝聚和发挥各单位的督查力量,重点在“谋出新举措”上下功夫,做到决策前有建议、决策中有谏言,使督查工作成为抓落实重要的一环。四是基层单位抓具体、当干事。在完善基层督查工作网络的同时,重点采取重点安排督查、定期通报督查、基层“一把手”签字反馈等举措,引导基层自我加压、自我督查,强化执行,推动各项工作落实。
(三)坚持“三措并举”开展督查,深化抓落实的成果和效能
改变间接督查、电话督查等传统方式,把工作阵地向基层延伸、向一线延伸,实现阵地前移。一是拓展督查领域。确立“上级局部署的专题推进任务必督、年初确定的全年目标任务必督、重点工作的启动与开展必督、领导批示的交办事项必督”,“关键动作必查、薄弱环节必查、棘手问题必查、掣肘现象必查”的“四必督、四必查”的工作定位,强化督查工作的重要性。在拓宽督查视野,延伸督查领域,转变督查方式上进行大胆的探索与实践,形成“重大决策策划领导查,重点任务分解协调职能部门查”的督查模式。二是重点推进一线督查。对重要事项采取“一竿子插到底”,到现场摸实情,入户调查听真声,深挖问题寻求解决途径,及时督导纠正偏差,直到问题的解决。在实际工作中采取杀“回马枪”的形式,对督办事件进行反复督导,避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等现象的发生。对时间跨度长、涉及部门多的工作部署,通过召开调度会的形式,召集相关单位集中研究解决办法,督促工作事项落实,加快办结速度,切实做到件件有着落、事事有回音。
第五篇:督查报告
洛泽河树木科小学督导评估自查报告
一、基本情况:
我校共有教师13人,男教师8人,女教师5人,大专以上学业12人,本科1人,少数民族教师3人,最高年龄岁,最低岁,平均年龄岁。我校有学生348人,男生346人,女生296人,少数民族学生53人,男生20人,女生33人,他们来自全村24个村民小组,远的达5千米以上。寄班食堂学生121人,每生每月补生活费100元,合计每月12100.00元,一年10个月计算121000.00元。近三年来,没有向学生交钱和粮食,都买上等的米、肉、每天至少一个炒菜,一个汤,一个肉食,我校没乱花寄班经费一分钱。好钢用在刀刃上,解决贫困学生、远的学生生活费用。
二、校产方面:
全校占地面积5948平方米。有教学楼527.59平方米,9间教室,综合楼522平方。分别用作办公室、电脑室、仪器室、实验室、图书室、多功能教室。教学楼合综合楼属中海油COSL通过中国青少年基金会援建,总造价1148050.00元。中海油支援700000.00其于由县人民政府筹资。2008年5月动工,2010年6月竣工。有课椅凳310
套,图书1100多册、教学仪器全套价值14196.44元,电脑2台,电视机影碟机机4套,办公桌10套。
三、校园文化建设:
校园内有《教育方针》《小学生日常行为规范》、校风、校训、教风学风、森林防火的标语、黑板报、图书室有图书借阅管理规定、仪器室有仪器管理规定、实验室有实验注意事项、办公室有教《师轮值表》、《值日值周制度》、《校长职责》、《教导主任职责》、《教师风彩》、《昭通教师十不准》、教室内有《班级班约》、《小学生守则》、《班级安全计划》、《小学生十不准》、小生生日才常行为规范等。既丰富了校园文化生活,又对全校师生规范化管理起到很大作用,让教师明白做什么,怎么做。学生知道那些可做,不可做,使学校成为一个和谐平安的校园。
四、办学方向
1、学校坚持党的路线、方针、政策,认真贯彻落实《中国教育与改革发展纲要》、《中华人民共和国教师法》《 中华人民共和国义务教育法》等有关教育法律、法规,制定了学校发展近期目标:办人民满意的学校。严格按照教育局教研室有关精神设置排课,上课,严格执行作息时间,严肃工作纪律,做到了办学方向明确,教育思想端正,使学校各项工作有序有效的进行。全面贯彻教育方针,坚持“五育”并举,面向全体学生积极推进素质教育。
2、面向全体学生。开足开齐所有课程,课间让学生积极参与,以学生为主体的参与式教学,学校的校训、校风、教风、学风以及学校的各项规章制度,教学计划都充分体现一切为了学生,为了学生的一切,为了学生的一切。
3、积极创造办学条件。在洛泽河镇中心校领导下,我校办学设施焕然一新,突飞猛进。几年来,修建了教学楼、综合楼、购买了新黑板、新课桌凳,马上修建围墙、大门就成为封闭式的管理。
五、校务管理
我校依法治校,全面落实校长负责制,推行校务公开制度,使学校事务在公开与监督的前提下运行,凡学校重要事项,通过各种途径向社会和全校教职工通报,接受群众的 评议和监督,特别是广大学生、家长所关注的热点问题,关系到教职工切身利益的事项,实行公开制度,即公开办事的对象与范围;公开办事的条件与政策;公开办事的程序与过程;公开办事的结果与成效。其目的是不断完善学校内部制约机制和外部民主监督,以增强广大教职工的主人翁意识,提高学校解决热点、难点和疑点问题的透明度,规范学校领导干部的自身行为,加强领导班子廉政建设,调动教职工的工作积极性,促进学校的改革、发展和稳定,提高学校教育教学质量和办学效益。全面落实岗位责任制,教师考核及奖惩制度。我校校务管理规范有序,措施到位,有效地促进了教育
教学工作。
六、教育教学管理
我校严格落实德育工作,把德育工作放在学校工作的重中之重。学校始终把德育工作放在首位,注重德育实效,贯彻《德育大纲》和《中小学德育工作规程》,成立了以校长任组长的德育工作领导小组,由教导主任亲自抓,大队辅导员具体抓,班主任和科任教师直接抓。德育人员职责明确,措施落实,做到计划安排详实周密,总结透彻有力。完善少先队组织,通过一周一次的升旗仪式,结合上级有关活动安排,深入开展爱国主义教育,如开展建国六十周年庆祝活动,传统文化教育,如经典诵读活动等。拓宽德育渠道,让教育寓于学生喜爱的活动之中。家校联手,共创未来。为了把学校、家庭、社会三结合教育真正落到实处,学校每期开学召开一次家长会,期末召开一次家长会。在全体领导和班主任老师的共同努力下,家长会开得非常成功,也为学校的建设做出了贡献。严格落实国家和我省的课程方案、课程计划,严格按照规定开齐课程、开足课时。积极开发和实施学校课程。遵循教育规律和学生身心发展特点,不断更新教育理念,创新教学模式,运用现代教育技术优化教学过程,提高课堂效率。引导学生自主、合作、探究学习,注重培养学生独立思考、自主创新和实践能力。加强教学常规管理,建立健全各项管理制度。有教师备课、听课、课堂教学、作业布置和
学生预习、上课、复习、作业的基本要求。每学期开学:学校有《学校工作计划》、《少先队工作计划》、班主任有《班主任工作计划》、科任教师有《科任教师教学计划》;学期末学校有《学校工作总结》、《少先队工作总结》、班主任有《班主任工作总结》、科任教师有《科任教师教学总结》。在教学工作中要求教师不拖堂,不挤占学生课间休息时间。严格控制学生在校时间,切实减轻学生负担。以学生学业水平测试和综合素质评定为主要指标综合评价学生,注重发展性、过程性评价。严格按照有关规定规范考试科目和次数。考试命题科学合理,考试内容符合课程标准的基本要求。不公布学生考试成绩,不按考试成绩对学生排名次和编排座位。认真组织学生参加体育锻炼,开设好体育课,做好两操,学生平均每天锻炼身体在1小时以上。选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。认真宣传“两免一补”政策,不强迫学生订购各种教辅材料、学习用品等,并接受社会监督。
七、教师管理
教师的工作是体现良心的工作,教师的良心体现了一份对孩子的责任心,同时,教师的工作总是体现了一种“合作”的精神。我们把营造弘扬正气、立德育人、务实求真、好学上进、团结协作的团队精神做为办好学校的前提,良好的人际氛围,使学校的管理很有人情味,因而领导和教师关系融洽,工作布置从不相互推诿,遇到难题总是群策群力。一些
调出学校的老师也对学校这种融洽的人际关系念念不忘。我校教师学历虽然没有全部达标,但所有的公办教师都取得了相应的证书。全面实行教师聘任制度,按岗聘任。加强师德建设,认真贯彻《中小学教师职业道德规范》,严格按《昭通教师十不准》要求每个教师,切实做到爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。要求教师在教育教学中平等对待学生,因材施教,关注学生的个体差异。尊重学生的人格,不歧视、侮辱学生,不体罚或变相体罚学生。制定并落实教师专业发展计划,积极组织和支持教师参加中英西南项目培训和每年中心校毕业班教师研讨会。建立健全校本研修制度。鼓励教师从事科学研究、参加学术交流和各种教学研究活动,全面提高教师素质。一支师德高尚、教风优良、基本功较扎实的师资队伍逐步形成。老教师率先垂范,青年教师互学互帮,你追我赶,学校一派正气。
我校建立科学的教师评价体系。坚持内容全面、主体多元原则,综合师德表现、教学质量、工作态度和工作实绩等方面评价教师工作,每年七月进行教师量化考核分配绩效工资。认真贯彻落实《中小学班主任工作规定》,做好班主任的选聘工作,合理安排班主任教师的课时工作量,建立科学的班主任工作考核评价体系,落实班主任待遇。
八、学生管理
我校义务教育阶段学校坚持免试入学原则,严格按“中
英西南项目”做好学生的学籍工作。建立完善学籍管理制度,认真执行学籍管理规定,有完善的学生入学、转学、休学等制度。控辍措施得力。如:一个孤儿,我们组织全校师生捐钱捐物,学校提供住宿,让他愉快地生活快乐地学习,完成小学教育。各班有《中小学生日常行为规范》、《小学生十不准》、《班规班约》、《班训》《小学生守则》《班级安全管理计划》《名人名言》等规章制度张贴公示,并能落实到日常管理中,培养学生良好的行为习惯。建立了少先队组织,设有辅导员,按有关要求认真开展少先队活动,丰富学生生活,陶冶学生情操。充分发挥课堂教学德育渗透主渠道作用,语文、数学、科学、社会等各科结合教学内容对学生进行爱国主义、社会主义、民族团结的教育。音乐、体育、美术、健康等课要结合学科特点,陶冶学生情操,激发爱国主义情感,培养团结协作和坚韧不拔的精神。发现学生有不良行为,急时给学生心理健康教育。各项教学、管理工作都充分体现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的特点。少先队以丰富多彩的教育活动为载体,寓德育于活动之中。
九、校园管理
积极实施“校园形象”工程,努力把学校办成学园、花园、乐园。绿化、净化、美化校园,营造了整洁、有序、文明、幽雅、团结、勤奋的育人环境和催人奋进的良好氛围,努力提高育人品位。学校制订了整体发展规划,布局合理,四区分明。完善卫生管理制度、值周教师制度,校园能保持整洁。学校非常重视绿化工作,栽种各种花木,并结合校园文化建设活动,增添标语牌、宣传栏,硬化路面,粉刷墙壁,使校园面貌焕然一新。优美的校园给广大师生创设了良好的工作学习环境。
十、财务与后勤管理
为了规范我校财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进我校事业发展,根据我校具体情况,制定制度。财我校务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法规、法律和财务规章制度,坚持勤俭办学的方针,正确处理事业发展需要和资金供给的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。学校资源,努力节约开支,加强核算,提高资金使用效益,加强资产管理,防止国有资产流失;建立健全学校内部管理制度;如实反映学校财务状况。对学校经济活动的合法性,合理性进行监督。学校财务管理体制是:“统一领导,集中管理”,财务工作实行校长负责制。重大开支实行民主决策。后勤成立领导小组,监督校产使用情况,制定固定资产管理办法,对固定资产登记造册,严格监控办公用品、教学仪器去向,及时追缴流失物品。
十一、安全管理
﹙一﹚贯彻“安全第一,预防为主”的安全工作方针,健全完善安全工作制度,抓好学校安全工作。我校按以下“十
化”要求做到:
1、组织管理制度化:建立安全领导组,安全协议签定到教师到学生。
2、日常监管制度化:每天由值周教师监管安全工作。
3、岗位职责人头化:谁主管谁负责,谁的课谁负责。
4、检查督促经常化:行政值日和值周教师每天督促检查。
5、整改落实彻底化:发现安全隐患及时彻底整改。
6、宣传教育群众化:利用教师会、家长会、队会、校会、班会宣传安全知识。
7、工作过程痕迹化:每次学校会议、班会等会议都作好记录。
8、纵向横向协调化:我校与村委会、卫生室、学校周边关系密切。
9、信息反馈及时化:学校有重大问题及时向上级反馈。
10、安全预案具体化:已制定了安全预案,并进行了演练。
﹙二﹚学校主动与学生家长一道抓好法制教育,不断增强学生的法制意识和法制观念,从小养成遵纪守法的良好习惯。依法执教,依法治校,建设和谐校园,确保师生人身和学校财产安全。利用班会、队会、校会,年年讲、月月讲、周周讲、天天讲,宣传安全知识,开展安全教育周活动,开
展安全应急演练活动。使师生牢固树立安全意识。学校与各班班主任、班主任与学生签订安全目标管理责任书,做到责任明确,层层落实。学校组织师生观看安全教育片,提高自护自救能力。学校建立了学校公共安全突发事件应急预案,定期组织学生进行疏散和逃生演练。后勤对校舍安全定期排查,及时维修破损建筑,疏散危险建筑内人员。依照《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》等法律法规,制定完善的学校卫生工作制度并严格遵守,杜绝校内设小卖部,杜绝食物中毒事件发生和传染病流行。定期进行安全检查,及时消除安全隐患。
十二、存在问题:
虽然我校在工作中尽心尽力,但受条件限制,存在以下几个问题:
1、部分班额较大,严重超出了每班45人的标准,有的班级达到89人。影响了教学质量,加重了教师负担。
2、学校安全工作中,没有定期进行紧急疏散和逃生演练。
3、我校没有条件设立卫生室(保健室),虽然在工作中渗透了心理健康教育,重视学生心理健康工作,但人员不够专业,没有起到良好的作用。
4、没有学生食堂,满足不了学生。
5、厕所不规范,急需修建。
十三、对今后工作的设想:
2010年已经过去,在新的一年里,要想有创造性地开展工作与调动教师的工作积极性,鼓励大家你追我赶,营造一种良好的工作氛围和习惯,我们初步设想如下:
第一,加强学校教育教学管理和评价,修订学校教育教学工作考核细则,务求开拓创新,细则要体现教师的水平,要体现多劳多得,少劳少得,不劳不得,鼓励教师以教学为中心,以课改为目标,培养教师的敬业奉献精神。
第二,要加强教师的业务学习,充实自己提高自己,而且业务学习要形式多样,有声有色,体现工作的实效性。