王元仁总经理在集团公司各单位负责人会议上的讲话

第一篇：王元仁总经理在集团公司各单位负责人会议上的讲话

总经理王元仁

在集团公司各单位负责人会议上的讲话

（2011年8月26日）

同志们：

经集团公司研究，今天召开各单位负责人会议。会议的主要任务是：传达贯彻省国资委省管企业负责人会议、山东能源省外开发建设座谈会和全省“智慧矿山”建设现场会等一系列上级会议精神，总结分析今年以来的工作情况，安排部署后四个月的工作任务，动员矿区广大干部职工，进一步认清形势，理清思路，加大措施，确保完成今年各项目标任务。刚才，内蒙能源、良庄矿业、翟镇煤矿、新巨龙公司、山能机械、矿业管理集团、新矿国际、莱芜医院等八个单位，分别从高产高效矿井建设、资源开发、装备制造、现代服务业等不同角度作了典型经验介绍，充分展示了集团公司转方式、调结构所取得的一系列显著成效。各单位要结合自身实际，相互借鉴，共同提高。下午，希勇董事长将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我主要讲两个方面的问题：

一、关于1-7月份工作的基本情况

今年以来，集团公司上下坚持以科学发展观和安全发展观为指导，认真贯彻落实集团公司工作会、经济运行分析会等一系列会议精神，按照“1118”的工作思路，以提高经济效益为中心，以转方式、调结构为主线，以安全发展为基础，加大措施，强化管理，务实求新，各项工作扎实推进，经济运行稳中有升。集团公司原煤产量、精煤产量、总进尺、商品煤销量、商品煤售价、销售收入、利润、税金、职工收入、项目投资等十项指标创出历史好水平。

1、原煤产量:1517万吨，比预算减产8万吨(若含泰能协庄产量101万吨、泰能翟镇产量92万吨完成1710万吨)，同比增产213万吨。主要是省内外新区煤矿增产拉动(新巨龙增产95万吨、白石崖增产45万吨、长城增产41万吨、福城增产27万吨、石场湾增产29万吨)，老区华丰增产19万吨。

2、精煤产量：636万吨，比预算增产67万吨，同比增产180万吨。祥泰洁净煤公司入洗泰能协庄、翟镇的煤炭，作为外购煤入洗核算，1-7月生产精煤88万吨。

3、商品煤销量：1438万吨(不包含祥泰洁净煤销量166万吨),同比增加217万吨。其中，原选煤444万吨，同比下降74万吨；精煤638万吨，同比增加206万吨；洗末煤213万吨，同比增加57万吨；煤泥143万吨，同比增加28万吨。

4、商品煤平均售价：含税707.68元/吨，同比提高76.73元/吨，增幅12.16%；比预算提高112.83元/吨，增幅18.97%。

5、原煤综合成本：414.74元/吨，同比上升38.14元/吨，比预算下降28.26元/吨。17个考核矿井有4个完成预算指标(华丰、华泰、赵官、黑沟)；有5个超过600元/吨，分别是万祥732.14元/吨、华泰709.10元/吨、新阳660.62元/吨、良庄本部616.21元/吨、华恒本部611.32元/吨。

6、营业收入：214.84亿元，同比增加38.13亿元。其中：集团公司生产商品煤销售收入101.76亿元，同比增加24.74亿元，比预算增加15.25亿元。

7、利润总额：39.71亿元，比预算增盈15.28亿元，同比增盈12.03亿元。25个考核单位有15个实现增盈。6家经费单位除卫生中心外，全部完成预算。17个考核矿井有10个完成预算，增盈较多的是长城增盈11383万元、华丰增盈6310万元、孙村增盈 2

4875万元。8个地面生产单位有3个完成预算，增盈较多的是供销公司增盈2807万元、国泰租赁增盈1665万元。

8、归属于母公司净利润：21.68亿元，比预算增盈9.85亿元，增幅83.21%；同比增盈7.47亿元，增幅52.54%。

9、职工人均收入：27698元，同比增长22%。其中，在岗人员平均工资28726元，同比增长21%。

10、省国资委业绩考核预计完成情况：

(1)经济增加值：17.38亿元，预计全年完成34亿元，比目标值增加5.6亿元。

(2)利润总额：39.71亿元，预计全年完成58.6亿元，比国资委目标值增盈7.37亿元。

(2)净资产收益率：29.66%，预计全年完成46.37%，比目标值提高26.57%。

(3)总资产增长率：13.51%，预计全年完成24.62%，比目标值降低1.28%。

(4)吨煤利润对标差值：276.16元/吨，比吨煤利润标杆企业中国神华和兖州煤业平均吨煤利润245元/吨(根据两家上市公司公布半年报计算)多盈利31.16元/吨，比差距值的目标值55.09元/吨多盈利86.25元/吨。

(5)应收账款周转率：14.66次，预计全年23次，比目标值增加5.5次。

(6)存货周转率：2.95次，预计全年4.98次，比目标值减少1.63次。

以上指标是集团公司且不含泰山能源协庄煤矿和翟镇煤矿数据口径。若按集团口径，1-7月，累计完成原煤产量2434.07万吨，同比增加472.08万吨；销售总收入323.63亿元，同比增加47.01 3

亿元；利润50.13亿元，同比增盈14.7亿元。

总结回顾今年以来的工作，主要体现在以下六个方面：(一)精心组织、狠抓落实，煤炭产业安全高效。坚持安全开采、经济开采、科学开采，进一步强化安全管理，推进技术创新，加快装备升级，加大灾害治理，精心组织生产，多数矿井再创安全生产好水平。截至今天，有12个矿井连续安全生产超过1000天，其中：鄂庄7070天、协庄3860天。新巨龙、赵官、新阳、黑沟、水煤、长城、福城、芦草井沟等8个矿井自投产以来实现了安全生产。一是安全评价持续深化。完成了19个矿井的安全评价，共查出问题和隐患1236条，确立重大研究课题107项，对安全评价所列问题整改进行闭合管理和动态掌控，确保了生产流程科学有序。在协庄试点开展老区矿井“定置化生产”安全技术评价，推进了老区减人提效进程。二是重大灾害得到有效治理。加强矿压观测和巷修管理，强化冲击地压防治，组织实施水害治理、柴汶河治理和雨季“三防”工程，启动“安全监控”和“粉尘”系统专项整治，加大瓦斯、煤尘、高温、自燃发火等灾害治理力度，杜绝了重大灾害事故的发生。赵官、水煤继续加强瓦斯抽放和综合利用，共抽采瓦斯2081.09万m，发电854.37万KWh；孙村、华丰、新巨龙等矿井局部降温效果明显。三是生产装备水平不断提高。先后投入11.87亿元装备综采支架1085架、综掘机22台及配套煤机、刮板机等设备，全公司在用综掘机达到67台，综掘进尺占到煤巷、半煤巷的75%以上。17个生产矿井采煤机械化程度平均达到95.6％，综采机械化程度平均达到90.4％。新巨龙2301工作面优化三机配套，月产达到75万吨；福城1901S工作面实现了急倾斜厚煤层一次采全高，日产达到1万吨；协庄在六层薄煤层成功应用大功率综采配套设备，月单产提高到2.5万吨以上。持续推动运输系统升级，全公司已装备单3 4

轨吊60台，新巨龙、赵官2个矿井及孙村、良庄、翟镇、新阳、黑沟等5个矿井的15个采区实现了单轨吊运输网络化。四是“掘进攻坚年”取得阶段性目标。20支快掘队完成进尺13865米，平均月单进104米；25支重点综掘队完成进尺55261米，平均月单进320米。目前，三个煤量科学合理，接续紧张局面有所缓解。五是以矸换煤扎实开展。全公司完成以矸换煤产量142.8万吨，超计划11.3万吨。孙村改造11121充填面后路储矸系统，协庄完成-850水平翻笼工程改造和-550矸石储运分离系统安装调试，翟镇推广应用新型六柱式综采充填支架，万祥潘西井优化风动充填工艺，充填能力达到1.2万吨／月。六是压煤村庄搬迁进展顺利。协调解决了协庄、华恒、新阳、赵官等单位地面社区建设压煤问题，编制完成了“新矿集团压煤村庄搬迁中长期规划”。新巨龙推进塌陷地综合开发治理，着力打造鲁西南高效生态产业园区，顺利完成2个村庄、733户、2207人搬迁，促进了矿井安全高效、可持续发展。

(二)强化措施、规范运作，管理基础不断夯实。一是着力规范内部管理。不断强化以资金为中心的全面预算管理，严格煤炭营销、物流、资金“三集中”管理，规范资金审批与管理权限，完善“委贷式”资金管理模式，将老区单位账户全部纳入集团母子账户系统，实现了收付款实名制。积极拓宽融资渠道，降低融资成本，今年以来融资均保持在下浮或基准贷款利率水平。开展联合效能监察，启动实施全面风险管理信息系统测试上线，确定了公司2011年重大风险事项。认真组织合同审查、工商登记和法律审核等工作，有效规避了企业法律风险。按照上级要求，对集团公司领导人员在企业内兼职行为和权属单位领导人员职务消费进行了规范。进一步优化经营考核项目设置，对权属单位负责人实施经济增加值考核，明确了总会计师岗位职责。强化人力资源及薪酬管理，建立了人工成本 5

分析制度和基层单位工资递增机制，集团公司职业技能鉴定站顺利通过行业质量评估。规范废旧物资处置流程，“两库合一”效果显著，1-7月回收废旧物资9450吨。各单位不断深化管理创新，孙村效率工资、良庄“三个三”战略管理模式、华丰“五定”工作法、翟镇双预算考核和四级经营分析制度、华泰成本预警控制、鄂庄“四级管理体系”、赵官“合库利库”等做法成效显著。二是着力加快信息化建设。不断完善财务、物流、煤销、非煤、设备管理等九大信息化子系统，加快建设电子商务平台，一期项目已完成上线测试，9月1日正式运行。编制完成了集团公司信息化建设三年实施规划，通过了省国资委全面预算信息化检查验收。翟镇在全国煤炭行业首家成功应用了井下3G无线通讯技术。三是强化节能环保工作。累计完成节能量3.5万吨标煤，万元产值综合能耗0.7056吨标煤/万元，同比下降1.97％，原煤生产综合能耗9.81千克标煤/吨、同比降低2.6%。集团公司被评为国家矿产资源综合利用示范基地，是全国煤炭系统五家示范基地之一，也是山东省唯一的一家，今年国家将补助资金5000万元以上，“十二五”期间预计争取补助资金4亿元以上。集团公司国家生态示范区已通过国家考核验收，进入公示阶段；编制完成上海庙矿区煤炭开发利用循环经济产业园区规划，并通过中国煤炭工业协会专家评审。集团公司先后荣获“山东省节能先进企业”等称号,华丰、协庄和翟镇被国土资源部评为首批国家级绿色矿山试点单位。

(三)调整结构、优化市场，煤炭营销成效显著。坚持以煤炭效益提升推动企业整体效益提升，立足思路创新和管理挖潜，开展煤炭营销工作。一是优化煤炭市场与客户。积极寻求冶炼煤种与动力煤种、长期合同客户与市场客户、现款客户与承兑客户、内贸市场与出口煤市场之间的盈利平衡点，对客户与市场进行了优化调整。6

加强电煤指标公关，降低电煤供应指标，合理调剂重点、省补、追加三类计划电煤供应量，1-7月减少电煤供应82.46万吨，实现增收12555万元。调整精煤供应结构，1-7月市场客户供应量增加137.4万吨，实现增收2723.87万元。优化煤炭出口结构，根据内外贸价格消长情况，一季度减少出口煤量，二季度增加出口煤量，实现增收254.73万元。二是优化产品结构。大力实施精煤增收战略，1-7月累计入洗原煤1282.14万吨，洗出精煤711.99万吨，同比分别增加344.42万吨、176.69万吨，实现收入93.03亿元(含税)。聘请专家对公司23座选煤厂点进行技术会诊，确定并实施了16项重大技术改造项目，全部完成后年可增盈3.98亿元。华丰通过洗选厂浮选系统改造，增加精煤产量17.29万吨，增收1.11亿元。外购电煤补充电煤指标缺口，置换冶金用原煤入洗，消灭了冶金用块煤煤种，与去年同期相比，减少直销冶金用原煤75.42万吨，实现增盈10421.64 万元，减少块煤直销4.54万吨，实现增盈584.54万元；组织实施跨矿和外购原煤入洗，完成入洗量7.99万吨，实现增盈286.13万元；强化转港煤管理，预计全年可减少亏吨5000吨，增加效益700万元以上。三是优化煤销模式。建立了煤炭市场调研、煤质技术交流和信息反馈机制，煤销模式实现由被动“以产定销”向主动“以需配销”转变。实施模拟利润考核政策，调动驻矿销售人员提高煤炭价格的积极性。1－7月通过主动、积极上调煤炭价格实现增盈4133.81万元。积极探索煤炭竞价销售方式，在新巨龙、水帘洞等多个矿点，对部分煤种进行了竞价销售，销售煤炭2.2万吨，增收449.92万元。

(四)加大投入、强化管理，项目建设稳步推进。一是新井建设步伐加快。克服建设项目多、地域分布广、投资额度大等影响，积极组织项目建设，合理安排现场施工，重点项目建设有序开展。今 7

年以来，新建矿井及配套项目完成投资15.35亿元，伊犁一矿、伊犁四矿、鲁新、金黄庄、沙章图、黑梁等六对在建矿井及长城改扩建工程累计完成进尺8444米。其中，黑梁回风立井月进尺达到110米，创出集团公司冻结井外壁施工最快速度；沙章图主、副、风三个井筒创出内蒙上海庙矿区最好水平。二是重点非煤项目有序推进。1-7月累计完成投资16.9亿元，内蒙恒坤化工130万吨/年捣鼓焦、130万吨/年捣鼓焦干熄焦、1.2亿立方米液化天然气以及泰山天宇旅游度假村、山能机械千亩工业园等15个重点项目建设稳步推进，130万吨/年捣固焦化项目已具备试生产条件。三是项目管理不断加强。严格执行工程项目和监理项目、招投标、合同、资金拨付审查、现场工程签证等规定，共计审查工程及设备合同368项，审减违约付款资金8000余万元。严格现场施工监管，组织申报煤炭行业质量奖“太阳杯”和省煤炭工业“优质工程”8项，并通过现场评审。

(五)科学定位、做优做强，非煤产业优化提升。1-7月国有、国有控股及参股非煤企业实现收入125.87亿元、利润4.18亿元。装备制造业积极探索产业链条和经济链条结合的管控体系，发挥集群化战略优势，运作实施电子商务，紧抓企业内外两个市场，成立内蒙办事处、新疆办事处及销售中心国际部，加强物资采购和成本管理，盈利能力得到提升。1-7月实现收入24.6亿元、同比增长71.55%，完成利润1.24亿元、同比增长58.09%。山能机械被列为省内唯一“数字化装备制造中心”，山能机械千亩工业园被评为“山东省新型工业化产业示范基地”。生产服务业根据企业发展需要，以矿业管理集团为依托，进一步细化分工，对13家专业化公司进行整合。积极开展煤矿托管业务，在山西等地整合矿井12个。其中，托管9个，参股1个，收购2个。金融租赁业以打造现代化融 8

资租赁企业为目标，积极与五大银行、驻济中小商业银行等金融机构对接，拓宽融资渠道，并取得了医疗设备融租经营许可。1-7月实现收入2.13亿元、同比提高60.15%，完成利润1.1亿元、同比提高127%。国泰租赁资本实力跃居全国53家内资融资租赁试点公司第三位。房地产业以建塑国内知名地产品牌为目标，积极拓展旅游地产、商业地产、高端地产、城市综合体开发四大领域，加大节能、环保等新型建筑材料和新能源产品的研发。1-7月实现收入9.9亿元，同比提高80%；完成利润1.1亿元，同比提高348%。LED产业实现当年投产、当年盈利；地源热泵技术已形成产业体系；太阳能光伏发电等一批新能源项目完成了技术积累。物流贸易以做强做大为目标，启动鲁西南储配煤基地，依托青岛、日照、天津、京唐等大型港口的货物集散地功能和市场辐射作用，做大国际煤炭进出口贸易，搭建双边、多边贸易平台，建立煤炭行业首家电子采购网站，探索将银行授信作为资产经营的模式，拓展了盈利空间。1-7月实现收入113.68亿元，同比提高25%(其中，供销公司57.4亿元、新矿国际56.28亿元)；实现利润2.54亿元、同比提高9%(其中，供销公司1.27亿元、新矿国际1.27亿元)。

(六)创新驱动、稳步实施，发展活力持续增强。一是科学编制实施“十二五”规划。集团公司组织编制了“十二五”发展战略规划和煤炭、化工、装备制造、现代服务以及科技、人才等方面的子规划，进一步明确了发展方向和目标，为“十二五”实现“千亿新矿、亿吨集团”奠定了坚实基础。二是不断深化资本运营。与中海油气电集团就伊犁煤制天然气及内蒙焦化项目达成初步合作意向，与山东海航置业公司签订了泰安天宇旅游公司合作协议，与中电投合作建设伊犁一矿和伊南煤制天然气项目已获省国资委批复。同时，本着“有进有退”原则，积极推进了膏业公司、临汶石膏矿和 9

泰汶石膏矿资产转让工作，取得了明显成效。三是扎实推进技术创新。今年以来有11项成果获得部级奖励，62件专利被授权。其中，“煤矿冲击地压预测与防治成套技术”成果获国家科技进步二等奖。集团公司荣获“山东省产学研创新突出贡献奖”等殊荣。全面启动了“千万吨综放工作面设备选型研究及其应用”标准制定工作；《矿井降温技术规范》已通过国家总局批准，将于9月1日正式实施；防爆柴油机单轨吊和防爆特殊型蓄电池单轨吊两项标准已列入2012年行业技术标准计划，企业实现了由“做产品”向“做标准”的跨越。四是持续加强人才建设。以“

十、百、千、万”人才培养为目标，以职工素质提升工程为载体，拓展远程教育网覆盖范围，组织开展“学、练、提、争”和“作业规程评比、创新成果评比、技术人员授课”、“手指口述”大赛、“青工拜师学艺、争当金牌师徒”等一系列活动，先后举办安全管理、专业技术、应急救援、基层管理人员、班组长等培训班133期，培训36997人次，提高了职工队伍整体素质。搭建定向生双向选择平台，畅通人才成长通道，通过实行协议工资，加快引进高层次人才和紧缺专业人才。长城、福城成立大学生采煤队，孙村、华丰、华恒等矿井开展大学生管理岗位、技术岗位自荐和推荐、应聘工作，新巨龙大力推进全员素质提升工程，为企业发展储备了后备力量。五是稳步推进社会职能改革。进一步理顺中心区物业管理体制，将孙村、华源、山能机械、矿业管理集团、供销公司物业管理划归主体单位；继续投入5000万元，加大社区基础设施改造，改善了职工生活环境；有序启动了泰安、莱芜片棚户区改造工作；开通了集团公司参保人员医疗保险就医“一卡通”，将集团公司原参加新泰、宁阳、岱岳区属地职工养老保险、生育保险移交泰安市实行市级统筹。

在总结工作、肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们存在的问 10

题和不足：

1、安全管理存在薄弱环节。一是安全管理难度加大。随着省内老区矿井开采深度增加，各种自然灾害加重，系统更加复杂，不可控因素增多，生产接续越来越紧张；省内新区及省外矿井高温、“三软”、浅埋、煤与瓦斯突出等难题不断出现，权属单位所办煤矿涉及地域广，生产条件复杂，部分矿井制度不健全、装备水平低、系统不完善等问题突出；非煤产业涉及高温高压、有毒有害、易燃易爆行业，安全管理专业性强、技术难度大，个别厂网点安全管理制度和保障措施不健全。二是安全生产责任制没有真正落到实处。今年以来发生了华恒矿业“2.23”、华丰煤矿“4.29”、万祥矿业潘西矿“5.7”三起伤亡事故，发生重伤事故23起，重伤23人；黑梁矿井在建设过程中发生了透水事故。充分说明安全生产管理、技术管理基础依然薄弱，各项制度规定落实和人的不安全行为控制不到位，职工风险识别和安全防范能力有待提高。三是现场管理不到位。个别矿井下井带班流于形式，个别安监人员责任心不强、工作方法简单，预知性较差，缺乏对潜在隐患、系统性隐患的排查分析能力。个别矿井对质量标准化建设不够重视，年初规划的9个质量标准化示范矿井，有5个没有通过验收。

2、经营管理粗放问题仍然存在。一是两项资金占用较大，存货和应收账款额居高不下。截止7月末，集团公司存货48.37亿元，应收账款14.09亿元，分别比年初上升3.55亿元、2.74亿元，两项资金占用总额达到62.46亿元，资金周转能力受到影响。二是原煤综合成本控制压力较大。老区有9对矿井吨煤综合成本超过500元，3个在600元以上，1个达到790元。三是煤质管理有待加强。部分矿井精煤灰分、硫分波动频繁，多数矿井发运的电煤热值普遍较低，有些矿井甚至达不到3000大卡。各矿选煤厂发展不平衡，11

产能过剩与产能不足的问题并存。四是资产管理制度落实不到位。有些单位在资产管理上措施不当、流于形式，资产账实不符、清收不力、调拨混乱的问题时有发生。五是人才队伍建设明显滞后。人才培养效果不明显，专业人才和后备人才不足，特别是资本运作、煤化工、盐化工、装备制造、物流贸易等专业人才较为缺乏。人才工作机制不活，存在高端人才引不进、现有人才用不好、骨干人才留不住现象，人才瓶颈制约日益凸显。六是人力资源管理有待规范。部分单位工资分配不正规，计件工资结算未严格执行“四统一”制度，津补贴支付方式不统一，有些单位奖励设置较随意；个别单位不遵守集团公司劳工用工管理规定，存在私招滥用的现象。

3、集团管控体系有待完善。法人治理结构需进一步完善，管理体制不够理顺，投资管控和风险预警机制不够健全。有的项目投资计划管理不严，有的项目立项手续不全，矿井建设所面临的政策风险、安全隐患较大；集团公司参股的部分企业运作不规范，存在空壳公司及权属企业不按规定设立公司现象。个别单位还不同程度地存在职工入股、持股问题。

4、非煤产业还需优化。一是非煤企业盈利水平低的状况没有根本改变。1-7月集团公司控股、参股非煤企业资产高达216.91亿元，占集团公司全部资产的44.10 %，收入125.87亿元，占集团公司收入的58.59 %，利润仅有4.18亿元，占集团公司利润总额的10.53%，销售利润率为3.32%。二是非煤产业不同程度地存在资源配置不尽合理、企业分工协作不力、产业水平相对较低、项目关联度不高、规模效益不突出、核心竞争优势不明显等结构性问题。很多项目上无研发团队，下无市场网络，抗风险能力较差。三是重组整合同类产品和清理低效、无效资产等工作进展不快，仍然存在企业生产经营无序等问题。

对于上述问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、关于今年后四个月的工作安排

做好今年后四个月的工作，必须坚持以胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省管企业负责人会议精神为指导，认真学习希勇董事长讲话精神，切实把思想和行动统一到创新发展上来，紧紧围绕年初确定的“1118”总体工作思路，密切关注宏观经济政策走势和市场环境变化，保持高度警觉和清醒，切实增强风险意识、忧患意识和对未来形势发展的敏感性、预见性，扎实做好应对各种风险和挑战的准备，强化举措，狠抓落实，着力在转方式、调结构中谋发展，在创新发展中促提升，在创先争优中上水平，确保完成年初确定的各项目标任务。重点抓好以下六个方面的工作：

(一)坚定不移地抓好安全工作。近期，全国部分地区接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物、桥梁垮塌事件，特别是进入7月份，安全事故呈现多发连发态势，引起社会广泛关注。集团公司今年以来也接连发生伤亡事故，安全生产形势不容乐观。对此，各级领导干部、各专业、各单位必须认清当前严峻的安全形势，认真吸取事故教训，举一反三，坚持“安全第一、生产第二”的理念不动摇，处理好安全、效率、质量、效益的关系，真正做到不安全坚决不生产、没有100%把握坚决不生产、重大灾害得不到治理坚决不生产。一是加强生产过程管理。突出业务保安核心地位，提高危险源辨识能力和防控水平，严格落实领导干部带班下井制度，强化安全隐患及安全事故责任追究制的落实，重点抓好重大灾害防治。二是加强安全管理体系建设。不断深化安全评价、安全结构工资、“三位一体”隐患排查等制度，认真开展风险管理，严格隐患销号制度。三是加强基础管理工作。要扎实开展质量标准化建设工 13

作，推行精细化管理，提高质量标准化水平。年初规划的9个质量标准化示范矿井尚未建成的，要查找原因，尽快建成。全面推进紧急避险六大系统建设，加强安全技术培训，持续推广安全诚信，强化区队班组管理，抓好职业安全健康，不断夯实安全根基。四是加强基建项目安全管理，确保施工安全。五是加强地面单位安全管理。抓好化工、冶金、电力、造纸等高危行业安全事故应急救援预案的防范演练，提高对重大安全事故的预警、预防和处置能力，杜绝各类事故发生。

(二)科学组织好生产建设。煤炭主业是增收创效的主体。必须抓好煤炭产业生产建设，进一步提升规模总量和盈利水平。一是生产矿井，要坚持安全开采、经济开采、科学开采，精心组织生产，确保集团原煤产量全年完成4200万吨，其中集团公司确保完成3000万吨。新区矿井和重点矿井要着重做好系统完善、灾害防治、技改扩能、增产提效等工作，坚持依靠装备升级、科技进步、素质提升，提高单产单进水平和生产效率，尽快承担起省内老区的接续重任。老区矿井要限产减员，优化生产组织，加强技术管理，抓好矿井采掘布局、生产系统优化、设备维修维护，确保生产矿井采掘关系、采区设计、生产接续科学合理，延长服务年限；要积极开展技术、装备和管理“三个换人”活动，在做好下井限员、减员的基础上，全力支持新井建设。要抓好2012年开拓方案编制工作，重点研究制定老区矿井合理集中生产、减头减面、减人提效的实施方案。扎实开展以矸换煤、快速掘进等重点工作，以矸换煤全年确保完成240万吨，力争完成260万吨。做好压煤村庄搬迁、“三下”开采方案论证和地表沉陷控制工作，为矿井可持续发展奠定基础。二是在建矿井，要根据年初下达的建设计划，按照“保重点、抓提前、保质量、抓安全”的思路和“又好、又快、又省”的原则，抓 14

住矿井建设的主要矛盾线，加快施工进度、提高施工质量、控制施工成本，力争早建成、早投产、早见效。要举全局之力加快上海庙矿区开发建设，重点抓好沙章图、黑梁、横山堡建设与长城、福城矿井改扩建，确保完成年初规划的重点工程形象进度；加快聊城阿城矿井开发建设，力争年底完成井检孔报告和井筒开工前的准备工作；伊犁能源要积极筹措资金，精心组织项目建设；统筹推进鲁新、金黄庄、柏杨和龙场等矿井建设，确保项目进度。

(三)规范提升经营管理。一是探索实施财务预算管理。目前，省国资委已开展了财务预算管理试点工作，下一步将扩大到所有省管企业。对此，我们要结合实际，探索建立财务预算组织体系和管理制度，逐步实现财务预算管理的全覆盖，从而有效降低成本、管控风险，实现效益最大化。二是切实加强资金管理。针对资金供给结构趋紧、货款回收困难、资金成本提高等问题，必须坚持“现金为王”，高度警惕现金流风险，加大应收账款清理回收力度，加快资金回笼和周转，大力压缩“两金”占用，确保资金链安全。要按照优先保障职工收入，优先保障正常生产经营需要，优先保障上海庙矿区等项目建设资金需求的原则，优化资金拨付流向，合理控制投资规模，缓解资金压力。强化融资管理，着手组建资本运营团队，加快18亿中期票据发行工作，争取银行授信和低利率贷款，降低经营风险。三是继续坚持“大客户战略”和“精煤增收战略”，抓住煤炭市场优化、产品结构调整两个关键，做好原煤全部入洗、精煤客户与市场优化、煤炭出口、亏吨管理、跨矿入洗等重点工作，加快选煤厂16项技术改造项目实施，完善电子商务平台，提升选煤人员素质，抓好煤质管理，做活煤炭营销。全年要确保完成商品煤销量2600万吨，其中冶炼精煤销量完成1200万吨；完成经营贸易量820万吨，贸易收入100亿元。四是扎实开展物流贸易。充分 15

发挥物流节点作用，全力扩大外部市场份额。做好大宗物资的进口及国外矿石生产商在中国市场的代理。灵活运用现货贸易、代理、银行授信、外汇结算汇差控制、外汇信贷等经营手段，充分利用香港国际金融中心的地位，做好招商引资、融资工作。创新物流贸易手段与形式，逐步实施代销代存模式，实现重要物资网上竞买竞卖。五是不断完善基础管理。各单位要认真执行经济增加值考核办法，更加注重价值创造，促进资源优化配置和产业升级，提高资本使用效率。要认真开展对标管理，按照省国资委要求，坚持“先易后难、先内后外、试点先行、逐步完善”的原则，认真梳理分析近三年的指标，科学确定标杆企业，健全对标体系，制定追赶超越措施，全面提升管理水平。要抓好经济运行评价和存货清查工作，重点选择成本偏高、经济效益较差的矿井进行深入剖析。强化总会计师责任制，推进老区矿井总会计师轮岗交流与财务人员轮岗工作。切实加强审计、法律事务、统计、计量等基础性管理，全面防控风险。六是加强全员业绩考核。省国资委已明确此项工作纳入企业负责人年度和任期主要工作考核。对此，我们要高度重视，按照顶层设计、统筹推进的原则，研究制定集团公司全员业绩考核工作办法，确保全员业绩考核的科学性、有效性和可操作性。加快人力资源信息管理系统开发，制定完善集团公司人力资源管理办法，规范劳动用工管理，着力做好新建矿井的劳动定员工作，有计划地推进老区人员向新建矿井转移，减轻老区矿井人员压力，合理调整劳动力格局。七是抓好节支降耗增效。坚持成本费用预算分析与安全评价、经济评价相结合，严格成本控制，大力压缩非生产性支出，化解劳动力成本、原材料成本和财务费用成本不断上升的压力，提高经济效益。八是抓好节能环保。突出做好重点项目环评、能评审批和竣工验收工作，为加快项目建设创造条件。按时完成国土资源部矿产资源综 16

合利用示范基地规划编制与实施，加强“新汶矿业集团低碳经济发展模式研究”等重大课题的研究，推进绿色矿山建设。严格落实节能目标责任制，全面完成省政府下达的节能减排任务。

(四)调优调强非煤产业。一是规范非煤产业管理，重点对各单位非煤企业的资产、人员、关联关系进行全面清查，界定管理边界，规范管理行为。二是加快清理非煤低效和无效资产，对与企业发展战略不相关、缺乏竞争优势、没有发展前途的产业企业，采取转让、战略合作等方式，全部或部分退出。三是充分利用矿区自备电厂、盐岩资源以及设备厂房等优势，引进具有行业优势的战略合作伙伴，稳步推进四大产业板块以外项目的资产转让工作，通过注入先进技术和管理经验以及发展资金，进一步提质、扩能、增效，在充分挖掘和放大项目资源优势的同时，安置矿区更多人员就业。四是积极推进循环经济园区建设，在构建完善煤化工、装备制造、现代服务各子系统产业链条的基础上，根据区域经济发展要求，探索构建新汶老区、新巨龙、上海庙、伊犁四大循环经济产业园区。其中，以上海庙矿区为试点，构建以煤-电-焦化－焦油深加工－针状焦”为主的产业链和以装备制造、现代服务业为辅的循环经济产业园区。以伊犁煤炭资源为依托，精心培育煤制天然气、煤炭液化和焦油及深加工、针状焦等项目，提升集团公司产业层次和科技含量。

(五)扎实推进改革创新。一是加强权属企业管控。理顺集团公司与权属企业的关系，建立权属企业领导人员分类分层管理体制，规范权属企业公司治理结构和运行机制，优化权属企业权利配置模式，实现对权属企业的有效管控。二是规范投资与产权管理。严控调研评价、投资决策、项目实施、资金拨付四个环节，制定投资决策、工程资金结算、股权投资等管理办法，降低投资风险。进一步规范股权管理，着力做好领导人员持股、员工集资等行为的排查与 17

退出工作。加强出资设立企业报批管理，督促有关单位做好报批和备案工作。研究制定产权管理办法，明确部门和权属企业在股权投资项目报批、产权登记、产权变动、产权注销等环节的职责。三是抓好技术创新。立足于技术创新由自发向自觉转变，由使用型向效益型提升，加强产学研合作，打造高端科研创新联盟。建立内蒙能源博士后分站，发挥在站博士后才能。与煤科总院、中国矿大、北京科技大学等院所合作，建设“国家级煤矿冲击地压防治示范基地”。创建省级工程技术中心、国家工程实验中心，争取国家、省更多的科研扶持基金。着力开展安全系统评价分析、深井灾害防治技术及重大技术难题攻关等研究，加快国内首个成套装备自动化控制技术示范工作面建设，完成“千万吨综放工作面设备选型研究及其应用”的标准制定。四是加快信息化建设。着眼于“智慧矿山”建设，重点做好集团公司一体化信息集成平台、安全生产调度指挥等七个系统的开发建设工作。五是创新人才培养模式。要完善人才发展规划纲要，建立人才培养发展基金，制定“管理人员选聘与管理办法”，抓好后备干部选拔培养，推动矿处级领导人员岗位轮换。畅通管理和技术晋升“双通道”，优化配置企业人力资源。持续建设学习型企业，深化职工素质提升工程和“学、练、提、争”活动，组织好“晋城煤业杯”第四届全国技能竞赛和集团公司技能大赛。

(六)切实强化执行力。全面落实集团公司决策，实现既定工作目标，重点在各级管理团队，关键在于执行力。一是切实转变工作作风。各级管理人员要增强大局意识、责任意识，站在全局高度正视差距、直面问题，不为定势所困，不为成绩所累，不为视野所限，不为杂音所扰，始终保持清醒头脑，义不容辞地担责、履责，扎实做好职责范围内的工作。各职能处室要围绕集团公司工作重点，采取调度、检查、汇报等多种方式进行督导，真正形成重点工作督查 18

联动机制，保证各项工作落实到位。二是进一步强化依法治企理念。全面落实“三重一大”决策制度。各单位要结合实际，明确重大决策事项范围，量化重大项目和大额资金标准，确定重大事项的决策主体、议事规则和决策程序，理清决策主体间的权责边界。要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，严格规范集团公司班子成员和矿处级领导人员兼职行为，严格执行集团公司关于职务消费、公务用车等管理规定，做到廉洁从业、令行禁止。

同志们，集团公司正处于改革发展的关键时期，做好当前及今后一个时期的各项工作、保持企业良好发展态势，任务艰巨，责任重大。各单位、各部门要按照集团公司安排部署，进一步解放思想、坚定信心、瞄准目标、创新发展，确保完成今年各项目标任务，为加快实现“千亿新矿、亿吨集团”战略目标奠定坚实的基础。

谢谢大家！

第二篇：在集团公司各单位党政负责人会议上的离职讲话

刚才，省委组织部宣布了省委对新矿集团董事长、党委书记职务调整的决定。对此，我表示完全拥护，并向希勇同志表示真挚的祝贺！

大家都非常熟悉：希勇同志是一名从基层成长起来的领导干部，他政治素质高，事业心强，善于学习、思想解放、思路开阔，开展工作富有创新精神；长期在条件艰苦的一线工作，经过多个领导岗位的锻炼，具有丰富的煤矿企业领导管理的实践和经验，驾驭全局和处理复杂问题的能力过硬；注重抓大事、谋长远，善于团结同志，作风深入扎实，公道正派，群众威信高，具备主持全面工作的素质和能力水平。

作为新矿培养出来的、土生土长的领导干部，希勇同志接替新矿集团董事长、党委书记一职，这是新矿全体干部职工作出的郑重选择，是省委从新矿发展、改革、稳定的大局出发作出的一项重要决定。由此，我们可以看到：省委对新矿领导班子建设的重视，省委对新矿工作的肯定，以及省委对新矿全体干部职工的信任。我为此感到由衷的欣慰！

39年前，我成为新矿这个大家庭中的一员，从此，我成人后的所有岁月都和新矿紧密地联系在了一起。是新矿塑造了我的人生，成就了我的事业，并让我达到我本人没有想到过的高度。作为共和国的同龄人，今生能够与新矿共同走过近四十年的历程，是我的骄傲与光荣，能够担任新矿集团的主要负责人更是我的荣幸！

14年前——1996年11月26日，我接任新汶矿务局局长。我非常清楚地记得：在就职讲话中，我曾经这样说过，局长这个职务不是一种荣耀，不是一种特权，而是一个岗位，是一种责任。因此，看到矿工兄弟姐妹们满意和赞许的目光，成为我唯一的追求，我没有任何理由愧对大家对我的信任与期望。

这些年来，我所思考的每一个问题，作出的每一个决策，应对的每一次考验，经历的每一次挑战，都是在践行我内心深处的这一追求。在这个岗位上，我每天都要面对各种各样的事情，我要求自己心怀企业的最高利益，凭着自己的良心，做着我认为正确的事情。但我也很清楚：有些工作并不尽善尽美，有些工作还存在不足甚至是失误，有些工作在出台的时机、体现的形式、推进的途径上也有问题。正是这个岗位，让我发现了自身更多的弱点。

这些年来，身处这个岗位的每一时刻都值得我仔细回味：和同志们共同奋斗取得胜利的喜悦，工作不如意带来的烦恼，有些事情想做而未做成的遗憾。但今天让我感到欣慰的是：一个富足和谐、充满活力的新矿已经呈现在世人面前。我们曾经共同度过艰难的日子，现在又携手过上了充满希望的好日子。

此时此刻，我由衷地感谢组织上多年以来对我的教育和培养；感谢矿区历届老领导、老同志对我的关心和鼓励；感谢元仁同志及班子里的各位同事对我的理解与配合；感谢矿区广大干部职工家属对我的信任和支持！我也要感谢我的老伴，正是她几十年如一日的默默付出，才使我有百分之百的精力来做好工作。

激励我一生的是，为矿区发展默默奉献的矿工兄弟；永远不会忘记的是，顶天立地不断创造奇迹的新汶矿工。因为这一切，使我拥有了一个施展抱负的平台和空间！并让我见证了新汶矿工最美好的一面——平凡与伟大，善良与坚强。

从今天开始，我的人生将有一个新的开始，我将回归普通矿工的行列。祝愿新矿薪火相传，祝愿新矿在希勇同志和元仁同志的率领下走得更好、更远、更强大！

谢谢大家！

第三篇：集团公司总经理在安全会议上讲话

总经理在安全生产工作紧急会议上的讲话

同志们:

下面，我就抓好安全生产工作强调几点

一、必须增强责任意识

目前，我们总公司系统的安全生产形势十分严峻，总公司做出了对其他四个局主管领导的处分决定。我们集团公司的安全生产形势也很不乐观，绝不能掉以轻心，必须进一步强化我们的安全责任意识。各级企业主要负责人是安全生产的第一责任人。要全面负起责任，履行好职责，加强对安全生产工作的领导。要把总裁在总公司安全生产工作会议上关于集团公司对安全生产的责任、工程公司的责任、项目长的责任、项目技术干部与工班长的责任等四级责任制扎扎实实地落到实处。

党和组织把企业这副重担交给我们，我们要扛得起，绝不能辜负党和组织的信任，不能因为发生安全事故而毁掉我们的企业；不能因为牺牲职工的生命而伤害职工的家庭。要对党负责，对企业负责，对职工家庭负责。

二、必须狠抓工作落实

为什么安全生产年年抓、月月抓，安全事故仍然时有发生?面对严峻的安全生产形势，必须解决落实难的问题。各级领导要把安全生产当作第一位的责任，要按照总公司的要 1

求，工程公司的主要领导要把精力放在施工现场上，全力以赴抓好在建，抓好施工安全生产。

一是安全教育要实。安全教育不能只停留在念念报告、发发文件上，要紧密结合职工的生命财产等切身利益开展安全教育，引导干部职工把安全精力集中到工作中来，确保安全万无一失。要做到关键岗位持证上岗，对安全培训不合格者，要扣发工资并追究责任。

二是落实制度要实。我们的各项安全管理制度是在长期的施工生产中总结出来的，有的甚至是用血的教训换来的。对此，在施工生产中要不折不扣地坚决予以落实。对在施工生产中不按规章制度办事，不按标准化作业，出现事故苗头，拒不改正的领导和员工要坚决予以处理，防患于未然。三是严格考核要实。要把严格考核作为一种重要手段，实行安全一票否决制，出了问题，要层层追究当事人的责任，促使干部职工根据各自的职责，认真查找生产中的安全隐患，并在记事本、考核表、工作日志上详细记录，由检查人、被检查人双方签认，作为考核的依据。

三、必须实施管理科学

首先，必须制定科学的施工方案。从技术工艺、设备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施，做到科学合理，一次到位，不留后患。尤其是对个别地质变化一时难以准确判识的，更要把措施上足，充分论证，做到稳固可

靠、万无一失。同时要加强现场设计配合，及时做好变更设计，动态调整安全措施，避免风险扩大、出现事故。

二是必须实施科学管理。要紧紧抓住优化现场布局、合理配臵资源、规范作业流程、加强组织协调、落实安全措施、严格交接互检等重点环节，全面推行现场标准化管理、文明化施工，实现施工现场人流、物流、信息流运转有序、安全可控。

三是必须及时更新设备。要购臵世界最先进的检测、检验，探伤和地质超前钻孔、超前预报等设备，加大对安全保障设备的投入，提高安全事故预防预警能力。同时，要用科学的方法，对我们正在使用的机械设备进行安全可靠性评估，及时更新或改造，保证我们的机械设备处于安全的可控状态。

四、必须注重工作细节

细节决定命运，细节决定成败。抓安全必须抓细节。只有抓住了细节，才能掌握重要环节，才能梳理出关键控制点，才能检查细致，才能措施周密，才能问题处理彻底。

抓好细节管理的前提是思想上高度重视。思想是行动的先导，只有思想上高度重视，才能在细节上认真把握对待，才能把安全牢记在心上，落实在行动上。在思想意识中，那种好像、也许、大概、几乎、将近、大致、差不多之类的思想，是安全工作中最大的隐患，也只有在思想上高度重视才

能做到责任到位、人员到位、检查到位、措施到位、落实到位。

抓好细节管理的关键是用心。要做好安全工作，必须用心从每件具体小事做起，从一点一滴做起，从本单位最薄弱的环节抓起。任何人、任何事如果在每一个环节链接上，每一个细节处理上不能够到位，都会被搁浅，而导致最终的失败。只有用心思考，用心观察，用心工作，才能发现那些微不足道的小问题，做到不忽视安全的任何一个细节，不放过每一个危险点，才能把安全工作中的每一件小事做好做扎实。

抓好细节管理，必须做到有章可循，有章必依，执章必严，违章必纠。安全规章是用血的教训写成的，不论什么样的安全事故，查其原因，都是违章违纪所致，因为每项工作都有它固有的工作程序，不按程序办事，就必然出乱子。我们一定要牢固树立“违章就是犯罪，违章就是杀人”的思想，养成自觉按章办事，标准作业的习惯，克服投机取巧的侥幸心理，杜绝随心所欲的行为，以确保安全生产。

抓好细节管理，就要注意抓住生产中关键性环节。细节是复杂的，也是不断发展变化的。无论是”指挥员”还是“战斗者”，在抓好安全生产的过程中，都要转变作风，把安全工作往深处想，往细处做，往实处抓。只要每位同志都把细节重视起来，认真按照标准，对照制度去做，倡导“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，明白注重点滴积累，就可以成就安全生产工作的大事。

“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，只有抓实“小”才能防范“大”，只有多消除小隐患，才能防范大事故，只有把“安全第一、预防为主”的方针，落实到安全工作的每一个细节，落实到每一次行动上，才能真正保证生产安全。

第四篇：在各单位党支部书记党群部门负责人会议上的讲话

同志们：

今天这次支部书记、党群部门负责人会议，是今年第一次召开，也是元月中旬调整部分党群干部后召开的第一次党群工作的专题会议。其目的主要是传达近期集团公司党委、集团公司召开的几个主要会议精神，认真学习梁董事长、孔青总经理的重要讲话，重点就如何做好新一年的党群工作，认真抓好春节期间的党群工作进行安排和部署；同时，对四

季度“四位一体”考核先进单位颁发流动红旗和流动杯。下面，我着重讲两个问题：

一、正确认识党群工作面临的新形势、新任务、新特点、紧紧围绕全矿中心工作发挥好政治优势和保证作用

从2004年全矿党群工作来看，总体上可以说较好地适应了全矿改革发展稳定大局的需要，各方面反映比较好，特别是全矿各级党组织、党群各部门位置摆的正，工作抓得紧，思路清晰，目标明确，重点突出、紧紧围绕安全生产、经营管理、改革改制、矿山稳定等工作，大力开展宣传教育工作，企业文化建设、精神文明建设，起到了凝心聚力、推动发展的积极作用，为全矿各项指标的全面完成和三个文明健康协调发展做出了积极贡献，实现了上级组织、党政班子、职工群众“三个满意”。

从存在的问题来看，主要有三个方面：一是创新力度不够，沿用老办法多，有特点、有影响、效果好的活动相对较少。二是部分干部职工思想观念与形势发展差距还比较大，缺乏强有力的教育引导。对安全生产、深化改革企业稳定还有一定的消极影响。三是党群组织活动的基本载体巩固保持不够，影响到党群基础工作的不断加强，影响工作的整体活力。

2005年是我矿实施“3612”目标，促进企业持续发展的关键年。全矿各级党群组织、党群各部门，各级党群干部一定要正确认识新的一年我们面临的新形势、新任务、新特点，进一步增强做好党群工作的压力感和紧迫感。从面临的新形势看，当前市场机遇好，整个集团公司发展都很快，安全生产周期长，多数生产矿任务完成好，单位之间差距越来越小，也有的在某些主要指标上已达到或超过我矿。从面临的新任务看，今年我矿利润考核指标总数近亿元，上升幅度大，增利空间小，提高职工工资必须靠超利来解决指标问题。生产接续、－430水平延伸，村庄搬迁等工作都处在攻坚阶段，搬家撤面多，生产任务重，投资数额大，工作环节复杂，必须全面分析，加强领导，精心组织；从面临的新特点来看，由于安全生产周期较长，少数干部职工中容易产生自满松劲情绪。由于新出台的各类考核办法奖罚力度大，不少干部职工对有些方面认识上还有差距，算自己的小帐多，算全矿的大帐少，看问题还比较片面，由于房改、工伤鉴定等工作不断深化，涉及不同群体的实际利益；有的同志对政策理解不深，了解不细，导致思想不够稳定等等。面对上述新形势、新任务、新特点，只有加强教育，积极引导，才能达到化解矛盾，理顺情绪，推动工作，促进各项工作任务顺利完成的目的。对此，全矿各级党群组织、党群各部门和各级党群干部必须有清醒的认识。特别要围绕全矿发展大局，结合本单位、本部门工作实际，认真抓好集团公司和矿职代会、工作会以及集团公司党委工作会议精神的贯彻落实，以此更好地统一干部职工的思想，发扬成绩，查找不足，再鼓干劲，共谋发展，推动2005年我矿各项工作再上新台阶，再创新水平，继续在集团公司争一流，站排头。

二、关于节日期间的重点工作

春节期间历来是我们煤矿工作的特殊时期、关键时期和敏感时期。干部职工思想活跃，各方面工作千头万绪，给安全生产，经营管理、政治稳定等工作带来很大压力。为确保全矿广大职工家属过一个安全年、幸福年、欢乐年，根据集团公司统一部署和矿党政班子的具体工作安排，当前和今后一个时期内，要重点抓好以下几项工作：

第一，统筹安排，强化学习。最近一个时期，从集团公司到我矿先后召开了几个重要会议，下发了一系列重要文件。贯彻好这些会议和文件精神，首要的在于学习，特别要认真组织学习好梁董事长、孔总在集团公司工作会、职代会和党委工作会议上的讲话，明确2005年整个集团公司和我矿的具体目标、任务，以及为广大职工要办的好事、实事，明确工作方向和工作要求。同时要学习好陈矿长在矿职代会上的讲话和一系列重要文件。当前工作头许多，要统筹安排，忙而不乱，挤时间抓好领导班子、领导干部的学习，按要求组织好职工群众的学习，只有学的认真，才能达到统一思想，指导工作，促进发展的目的。

第二，突出安全，真抓严管。这是节日期间各方面工作的重中之重。一方面，要加强安全教育，既要让职工了解奖惩办法，考核标准，更要使大家明确实现安全生产的具体意义，明确正规操作，按章作业，提高工程质量和工作质量的基本要求，依靠自我约束力来构筑安全生产的真正防线；一方面要把工作重点放在抓好现场质量管理和出勤人员岗位流动管理上，主要发挥好盯班干部、班组长、安监员和党团员作用，层层进行把关，依靠骨干力量把关。尤其要注意抓好安全隐患的排查与治理，对

不落实的事、不放心的人、没安全感的作业地点，要盯上做工作，超前防范，确保不出问题，确保安全生产。

第三，领导带头，廉洁自律。这既是各级党组织的一贯要求，也是对各级领导干部最现实的检验。各单位党支部（总支）、各部门主要负责同志要既要自己做出表率，带头做到“五个管好”坚决落实“四不”（不送礼、不收礼、不吃请、不请吃），更要召开领

导班子会，部门党员干部或全体人员会，认真学习宣传集团公司党委、矿党委关于廉洁过节的有关规定，有针对性地对广大党员干部深入进行廉洁自律教育，党纪条规教育和遵纪守法教育，不断增强政治免疫力和执行党纪条规的自觉性。特别要结合开展学习牛玉儒同志活动，认真通读《地狱门前》这本反面教材，从正反两个方面加强认识、反腐败斗争的长期性，艰巨性和紧迫性，争做廉洁干部、放心干部和优秀干部。

第四，加强领导确保稳定。要按照集团公司党委关于政治稳定工作，要“抓早、抓小、抓苗头”的要求，从本单位、本部门抓起，对不稳定因素进行全面、细致、准确及时的排查和梳理。矿信访稳定领导小组和有关职能部门要及时了解和分析基层单位和部门上报的各类信息，重要情况要及时汇报。对领导决策的重要事项要认真抓好落实，及时解决好群众关心的热点、难点和焦点问题，化解矛盾，理顺情绪调动一切积极因素促发展，为我矿各项工作的顺利推进营造好稳定和谐的内部环境，以实际行动推进平安白庄矿，文明白庄矿，和谐白庄矿“三大目标”的实现。

第五篇：李希勇董事长在集团公司各单位负责人会议上的讲话

解放思想 坚定信心 创新发展 为打造国际化新型能源企业而努力奋斗

——在集团公司各单位负责人会议上的讲话

董事长、党委书记 李希勇

2011年8月26日

同志们：

经集团公司研究决定，今天召开各单位负责人会议，主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委九届十二次会议、省国资委省管企业负责人会议精神，全面总结今年以来的工作，分析当前经济运行中存在的问题，安排部署今年后四个月及今后一个时期的工作任务。动员广大干部职工牢牢把握“转方式、调结构”这条主线，高举创新发展旗臶，进一步解放思想、认清形势、坚定信心、创新举措，全面实现集团公司“十二五”规划确定的各项战略目标。

根据会议安排，今天上午，内蒙能源、良庄矿业、翟镇煤矿、新巨龙公司、山能机械、矿业管理集团、新矿国际、莱芜医院等八家单位分别作了交流发言。这些单位的思路、做法、经验具有很好的借鉴意义，请认真学习参考。王总通报了今年 1

以来的生产经营情况，并对今年后四个月的工作进行了安排部署，希望各单位、各部门要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我结合当前经济形势和企业发展的要求，就今后一个时期的工作谈三点意见。

一、理性分析，科学研判，正视企业面临的形势 今年以来，集团公司上下坚持以科学发展观为指导，以“转方式、调结构”为主线，以建设“千亿新矿、亿吨集团”为目标，围绕安全生产、经营管理、项目建设、管理创新等做了大量扎实有效的工作。总体来看，企业经济运行平稳有序，主要生产经营指标明显好于预期，原煤产量、精煤产量、总进尺、商品煤销量、商品煤售价、销售收入、利润、税金、职工收入等多项指标创出历史最好水平。资产报酬率、净资产收益率、国有资本保值增值率等指标均超额完成国资委下达的任务，企业发展质量创出好水平。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前企业发展中存在的一些问题和不足，客观地把握面临的形势与任务，理性地分析面对的内外部环境，以更好地保持企业健康稳定发展。总体来讲，当前企业发展面临的问题可以简要地概括为以下六个方面：

（一）战略制定与战略执行之间的矛盾

企业发展越快、规模越大，战略的中心地位就愈加突显。去年以来，我们在总结几十年发展经验教训的基础上，根据企业发展的形势要求，提出了“三个集中”、“三个转变”的发展 2

思路以及产业升级、企业转型的战略目标。但由于长期以来战略研究和管理的不足、战略执行不到位以及发展不平衡造成的影响难以在短期内消除，在战略制定与战略执行之间仍存在以下问题：一是重点产业和重大投资仍然呈现背离状态。从现有的投资结构来看，作为企业主要利润源的煤炭产业同盈利能力较低的非煤产业投资比为38：62（其中煤炭、煤化工、装备制造、现代服务业、其他产业的投资比为38:46:10:3:3），资金利润率达到16%和2%（其中煤炭、煤化工、装备制造、现代服务业、其他产业的资金利润率分别为16%、0、3%、3%、-1%）。从今年来看，煤与非煤的投资比例仍然达到32：68（其中煤炭、煤化工、装备制造、现代服务业、其他产业的投资比为32:55:5:8:0），煤与非煤产业的利润比93：7（其中煤炭、煤化工、装备制造、现代服务业、其他产业的利润比为93:0:1:7:-1）。虽然今年以来停止了主业以外产业的投资，但投资比例失调的问题仍然严重。占利润总额绝大部分的煤炭产业投资比例没有过半，这说明有限的资金没有最大限度地投放到最能产生利润的重点领域，这成为影响整个企业盈利能力的重要因素，与我们“集中优势资源发展优势产业”的要求还有一定差距。二是组织结构滞后于企业发展战略。目前集团公司仍多沿用计划经济时代以煤炭为单一产业的直线职能制组织结构，近年来的组织结构改革也多是小改小革。现有总部职能与战略定位不能有效匹配，组织结构指向不明确；总部结构复杂、部门众多、分工过细，部分相近并且横向联系较多的业务，分散在多个部门，3

职能分散与职责交叉并存，不能实现精干高效。面向客户的流程再造没有完成，集团管控越位、错位、不到位的现象时有发生。三是自上而下的战略发展意识不强。职能部门在履行集团管控的过程中存在着执行差、落地难的现象，没有按照由战略到规划，由规划到计划管理的层层落实，不能按照战略发展的重点集约化地配臵企业资源，集团公司工业化大生产的优势不能完全体现；个别二级单位在发展过程中，仍不能很好地贯彻集团统一的战略规划，仍然存在着战略执行游移、各行其是、盲目投资等步调不一的现象。

（二）快速发展与有效管控之间的矛盾

近几年，政府对煤炭行业调整成效显现，煤炭价格与价值不统一的现象逐步扭转，稳定的利润回报使得整个行业在经济危机的大背景下保持了良好发展态势。但是我们必须清醒地认识到，在这种大形势下，往往会掩盖企业内部管理中的各种问题。特别是当前企业内部管控严重滞后于企业发展，企业升级转型面临着巨大的风险和艰巨的任务，必须加快推进改革创新。一是对管控认识不足成为管理进步的巨大障碍。现代企业的管理理念已经从过去的重结果轻过程发展到从过程到结果的全面管理，特别是现代化管理工具的应用破解了过去管理中的很多难题，精细化管理已经成为大势所趋。但对精细化管理认识不足的问题仍然存在，管控标准不高、制度不严，造成实际管理中对于企业资源情况掌握不清、数据不准，不能为企业资源优化配臵、改进企业管理提供科学依据；对涉及到企业产权的二 4

级单位投融资、新设法人、新上项目等重大经营活动存有管理空白。二是管控手段落后造成管理信息不对称。由于观念落后造成方法落后、手段落后，一方面，集团不能有效掌控基层单位生产经营的实时数据，对基础数据的获取大多被动地依靠基层提供，实效性、真实性不强，缺乏自上而下过程管理的主动性。另一方面，缺乏对基础数据的有效开发利用，对各类基础数据不能基于企业管理的数学模型来分析和预测，不能作为指导实践的依据，不能为领导决策提供参考。三是管理流程的不确定造成信息化建设推进困难。管理信息化作为集团管控的重点课题，要以制度化和规范化为前提，在组织结构同发展战略不适应的前提下，在尚未建立符合管理信息化要求的制度体系和规范性流程文件的情况下，推进管理信息化建设的难度可想而知。

（三）人力成本居高不下与人力资源开发不足的矛盾 一是人员结构性问题突出。目前集团公司在册人员达到70667人，人力成本成为构成企业综合成本的主要组成部分，特别是在老区矿井成本构成中已经占到40%以上。同时，在人力资源结构中高素质高技能人才偏少，截至2010年末，集团公司具有研究生及以上学历人员212人，占在册职工的0.3%；大学学历的4345人，占6.2%；大、中专及技校学历31087人，占在册职工的44.5%，初中及以下文化程度的34285人，占48%。具有专业技术职称人员6862人，占在册职工的9.6%，其中高级职称873人，占1.2%，中级职称2299人，占3.2%，初级职称3690 5

人，占5.2%，专业技术人员中工程技术专业2836人，只占4%。获得技术等级资格的技术工人28681人，占41%，其中技师和高级技师1131人，占1.6%，高、中、初级工27550人，达到39.4%。集团公司高素质、高技能人才偏少，专业技术队伍结构不合理，缺乏行业或专业领军人才。战略管理与资本运营、新能源、煤化工、高端物流人才等更是极度短缺。二是人力资源开发落后和配臵不当的问题。由于陈旧的观念根深蒂固地存在于各级管理人员头脑之中，一直以来强调的“赛马”与“相马”相结合的机制没有真正建立，缺乏从集团角度整合和配臵人力资源的观念，一方面新区人才缺乏，另一方面老区矿井人才积压。对于人才在企业内部横向流动的重要性认识不足，无法实现人力资源的优化配臵，在人力成本向人力资本的转变上还有差距，没有形成系统科学的人力资源开发管理体系。人力资源开发创新缺乏总结提炼，人力资源管理深化改革的任务仍然很重。

（四）升级转型的高端要求同传统发展方式的矛盾 去年以来，我们确立了产业升级、企业转型的战略目标，但是与这一高端战略目标相对应的却是滚动式发展的传统发展方式，企业运营方式单一，运营能力低下，现有资源价值没有得到有效放大和增值，不符合企业跨越式发展的总体要求。一是经营运作方式层次较低。资本运营同商品经营相结合是现代企业运营的最佳方式，但资本运营一直是集团公司经营活动的一块短板，特别明显地表现在企业发展中投资需求巨大与融资能力低下之间的矛盾。近两年，集团公司进入投资发展的密集 6

期，今年投资将达到历史空前的94亿元，明后两年都将在150亿元以上。而目前，正是后经济危机时期的通货膨胀治理阶段，中央采取了空前紧缩的货币政策。一方面企业原有银行贷款成本逐步抬高，利润被消化，另一方面新增贷款不足，企业融资形式单一，资金链日益吃紧。在这样的大背景下，企业资本运营能力低下的问题更加突出。努力拓宽融资渠道，寻求商业模式创新成为今后一个时期的重要课题。二是非煤产业发展方式单一落后。现有的非煤项目往往处于产业链上的某一单一环节，多处于利润最低的生产加工环节，上无技术研发，中无管理团队，下无市场网络，在产业价值链中不具备发展的优势，造成整个非煤产业利润微薄，有的成为企业发展的沉重包袱。随着“四大产业板块”的确立，我们所从事的非煤产业已经从过去那些低档次、小规模的非煤项目演变为高档次的巨额投资项目，如果不进行经营创新，就有可能从过去低档次的小赔小亏转变成大面积的亏损，就有可能影响整个企业的生存发展。

（五）煤炭资源总量较大与优质资源不足的矛盾 我们已经在9个省区占有煤炭资源280多亿吨，以各种形式拥有矿井81对，设计产能1.3亿吨。资源储量在山东能源中的占比达到56%，新建矿井个数占到70%，设计产能占到41%。今年1-7月全集团产量完成2434万吨，在山东能源中占到46%。我们在看到企业光明前景的同时，更应该清醒地认识到，这些煤炭资源总体来说，一是适宜规模化开采的储量少。贵州、云南、安徽等区域的矿井不适宜大规模开采，陕西的资源后备不 7

足。整个集团公司现有资源中整装储量大于50亿吨的大型煤田仅有一处，即新疆伊犁煤田，储量达150多亿吨，占到全部后备储量的一半以上，但开发利用的难度极大，只能作为战略储备；储量大于２亿吨的中型矿区仅有15处，储量大于１亿吨的井田也仅有8处。二是条件好的储量少。老区矿井剩余储量日渐萎缩，目前共计9.65亿吨，其中“三下”和后组煤占到65%以上，开采深度过千米的资源占43%，受冲击地压影响的资源占6%，开采成本过高，经济价值低的占33%。省内老区矿井平均综合成本超过550元/吨，万祥、华泰原煤综合成本接近市场价格，利润微薄，市场稍有下调就会出现亏损；新区矿井中“三软”煤层和“双突”、大水矿井地质储量159亿吨，占到储备资源的50%以上。三是优质煤种储量少。集团公司目前储量中优质气肥煤、焦煤等储量只占9%，褐煤、长焰煤等劣质煤储量占到61%。因此，在优势区域继续寻求煤种好、条件好、市场好的后备煤炭资源仍然是今后一个时期的重点工作。

（六）煤炭产能急剧释放与安全生产之间的矛盾 今后几年是集团公司煤炭产能集中释放的快速发展时期，产能每年都将以千万吨级的速度增长。2012年将有5个矿井投产，产量预计增长345万吨，产能增加990万吨，2013年将有7个矿井投产，产量预计增长975万吨，产能增加2245万吨。我们必须清醒地认识到产量的提升伴随着安全管理任务的加重，安全压力的增大。一是安全管理的区域广、矿井多、任务重。集团公司生产区域从泰安、莱芜两地发展到跨越9个省区，8

矿井由原来10对扩展到目前的81对，虽然管理手段有所提升，但管理任务日益加重。二是生产矿井井型多、工艺杂、灾害重。井型规模从几万吨到千万吨，生产工艺从井工矿井到露天矿井，从落后的炮采炮掘到最先进的综合机械化开采；老区灾害日益严重，新区问题复杂多变，目前还没有完全可靠的治理手段，管理要素增加，安全压力巨大。

在正确分析以上问题的同时，还要清醒地看到企业发展所面临的严峻形势。从国际情况看，美国受制于高赤字率和通胀压力，经济刺激政策难以为继，增长后劲不足；欧元区国家经济发展不平衡，内需疲软和债务危机仍将拖累经济增长。西亚、北非等热点地区局势持续动荡，世界经济政治格局演变调整，增加了全球经济复苏进程的曲折性和复杂性。世界经济复苏势头明显放缓，不稳定和不确定性加大。从国内情况看，物价上涨和经济放缓的压力并存，经济运行中不稳定因素仍然很多，为控制物价上涨，严防通胀压力，央行今年连续3次加息、6次上调金融机构人民币存款准备金率，控制流动性过剩。今后一个时期，稳定物价仍将是国家宏观调控的首要任务，货币政策将继续从紧，以抑制通胀为主基调的一系列调控政策还会相继出台。企业资金供应将日趋紧张，融资难度和融资成本不断上升。从煤炭行业来看，受利润驱使，国内煤炭投入高速增长，全国有16个行业投资办煤矿，现有合法矿井规模达到36亿吨，在建规模达12.3亿吨，且逐步进入产能集中释放期。煤炭供给偏大、结构性过剩压力仍然存在。国家推进税收体制改革，实 9

行煤炭资源有偿使用制度，提高煤炭资源税的征收标准，增加环境治理费用等，造成煤炭生产成本较快增长。目前电力、冶金行业经济效益不理想，国家已三令五申强调要保持煤炭价格平稳，对国内煤价起到了一定的抑制作用。

二、解放思想，理清思路，创新发展理念

通过对企业内外部环境的综合分析，目前，新矿集团已经进入一个崭新的发展阶段，正处在改革发展的关键时期。关键时期要有关键作为，我们必须秉承山东能源“明德立新、包容超越”的核心价值观，顺势应变、与时偕行，在发展中创新，在创新中发展，走出一条具有新矿特色的国际化新型能源企业发展之路。

（一）把握一个定位。即：打造国际化新型能源企业。这是我们未来发展的方向和目标。科学把握这一定位，必须以国际化的眼光和视野，在全球背景和国内市场范围中谋划企业的发展，通过扩大境外投资合作，引进国外资本、人才、先进技术和管理模式，搭建起企业优良资产与国际资本市场的链接平台，加快全球资源开发建设，在产业布局、资源配臵、发展格局等关键环节实现国际化发展；必须在山东能源的框架下，着力打造和完善以煤炭为核心，以煤化工、装备制造、现代服务业为支撑的现代化产业体系，形成传统能源与新型能源、传统产业与新型产业并举发展格局；必须始终站在时代发展的前列，及时跟踪把握现代化的发展趋势，围绕提升企业经济效益，在战略规划、管控模式、企业文化、运营手段、技术装备等领域，10

主动向国内前沿、世界先进对标，用最新的理论成果和技术手段指导和支撑企业发展。力争经过“十二五”时期的创新拼搏，建成国际化的新型能源企业，实现企业竞争能力、盈利能力和持续发展能力的全面提升。

（二）明确“两个保持”。目前，山东能源已逐渐进入管理职能的实质性实施阶段，在山东能源整体发展框架下，加快实现企业创新发展，要求我们必须将思想和行动高度统一到“两个保持”的要求上来。

一是保持在山东能源权属企业中的“领头羊”地位。相比其他五家成员企业，我们无论是经济总量还是盈利能力，无论是发展规模还是发展后劲，都具有比较优势，在山东能源的发展格局中处于领先位臵。加快创新发展，加快增量提质，保持并扩大现有优势，巩固并提升在山东能源发展格局中的领先地位，既是对新矿集团的发展未来负责，也是对山东能源的发展大局负责，既是对我们各级领导干部负责，也是对全体职工家属负责。各级领导干部必须提高认识，敢于担当，切实将行动统一到这一要求上来，加快发展、率先发展，不断创出新的优异的发展业绩。

二是保持在山东能源发展框架中的新矿特色。在多年的改革发展实践中，我们从企业实际出发，准确把握国有资源型企业的内在发展规律，逐步走出了一条具有新矿特色的发展道路。特别是去年以来，我们致力于以先进低碳技术、绿色生产理念、循环发展模式打造“四大产业板块”，并依托“四大产业板块” 11

努力构建完整的产业价值链条体系，这是对新矿特色发展道路的进一步创新、丰富与升华。这条道路，根植于对新矿自身发展实际的充分认识，立足于对新矿发展规律的科学研判把握，形成于对企业发展模式的反复比较选择，凝聚着全体新矿人的心血和智慧，已经成为我们共同的理想信念。在山东能源的框架之内，继续保持并彰显新矿发展特色，符合新矿自身实际，契合山东能源的战略发展布局，更是对山东能源发展内涵的丰富，也只有如此，才能更好地履行山东能源赋予我们的发展使命，才能迎来企业更加广阔的发展前景。

（三）实现“四个发展”。新矿集团现在与未来发展的主线是创新发展，而创新发展，与传统发展不同：必须是产业高度集中关联、地域高度集中分布、资源高度优化配臵的发展；必须是发展方式根本转变、经济结构优化调整、增量提质同步推进、企业职工协同成长的发展；必须是立足新矿实际、更加开放包容、活力充分激发的发展；必须是以创新为鲜明特征的安全发展、绿色发展、转型发展、和谐发展。

一是安全发展。安全发展是企业创新发展的根本前提。企业发展必须建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、职工生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，必须依托于制度保证严密有效、技术支撑坚强有力、安全责任明确到位、监督监察严格细致、安全事故有效杜绝的安全管理格局，促进安全生产与企业发展相协调，推动安全管理由“物本”向 12

“人本”转变，由注重生命安全向注重生命健康转变，为企业创新发展创造安全稳定的良好环境。

二是绿色发展。绿色发展是创新发展的主要手段，突出特征是：坚持绿色开采、低碳发展，打造循环经济产业链条，实现资源循环利用，经济循环发展。要以绿色开采、稳定生产、循环利用定位老区产业发展，以打造国内一流、世界先进，绿色环保的“国家级精细化工循环经济示范园区”定位蒙宁、新疆等基地建设，以高端技术支撑、制造与再制造并重定位装备制造产业，以做优存量、扩展增量、由依托内部市场向拓展并依托外部市场转变定位现代服务业，着力改变高消耗、高投入、高污染的发展方式，努力实现资源消耗少、环境污染小、经济效益好、安全有保障的可持续发展模式。

三是转型发展。转型发展是创新发展的必由之路，唯有加快转型才能更好实现创新发展。转型发展必须对现有的发展理念、产业结构、发展模式、经济形态等进行全方位的梳理、整合、提升、深化和创新，加快形成传统产业新型化、新型产业规模化的新型工业化模式。在产业结构上，要围绕“四大产业板块”，着眼产业发展优势和集聚效应提升，加快推进由单纯的规模化发展向产业链、供应链、价值链一体化升级，打造优势突出、完整配套的产业集群，实现由泛多元化向产业集中、集约发展转变。在增长方式上，要着力提升煤炭、煤化工和装备制造等产业的科技含量和附加值，抢占未来竞争制高点，推动相关产业向主要依靠科技进步和智力资源驱动升级，实现由 13

主要依赖资源、资金等要素拉动向创新驱动、职工素质提升、内生增长转变。探索形成资源与资本互为依托的一体化运营模式，依托优质资源吸引强大资本，依托强大资本拓展优质资源，实现聚合倍增的耦合效应。在发展格局上，要摒弃传统封闭、自给自足的发展理念，依托国内、国际两个市场、两种资源，加快形成以“四大煤炭基地”为中心、辐射相关地域发展的新格局。积极参与国际资源开发合作与产业链条开拓竞争，相融共生、合作共赢，加快推进由局限于国内的封闭式发展向主动融入区域经济、积极对接国际市场的开放式发展转变。在资源配臵上，要立足高效配臵、充分共享、自由流动，科学配臵企业内外资源要素，推动企业内部资源由行政区划高度约束向自由流动、由个人因素被动推动向发展需要引领、由简单组合向整合裂变转变，形成流程再造指导下的“大生产”配臵机制。坚持“不为所有、但为所用”的原则，加快实现企业内部与社会资源的优势互补、竞合共赢，推动企业由依靠自我积累向自我积累与外部资源要素助推转变。

四是和谐发展。和谐发展是创新发展的内在要求，也是创新发展的落脚点。国有企业的身份特征，决定了新矿创新发展的内涵，必须是物质文明、精神文明与政治文明同步建设、同步提升的发展；是发展目的为了职工、发展实践依靠职工、发展过程成就职工、发展成果泽被职工的发展，是充分尊重职工首创精神、不断满足职工正当需求、企业发展与职工成长相偕共进的发展；是企业发展与环境保护并重、企业发展与地企关 14

系良性互动的发展；是权属企业与集团公司保持高度一致、干群关系密切、劳动关系和谐的发展。

（四）克服“三个思想”。深刻发展的企业形势，长期积淀的各类矛盾，创新发展的历史使命，要求我们必须以更加开放的思维和观念来审视和把握企业发展的现状和未来，以思想的大解放来推动企业创新发展。

一要克服畏难发愁思想。在发现问题、破解矛盾中实现企业螺旋上升式发展，是企业各级管理人员应有的方法论。面对改革发展中沉淀的问题、出现的矛盾、形成的教训，要理性分析、科学研判，立足于在解决问题、破解矛盾、吸收教训中创新发展，要正视问题而不回避问题，解决矛盾而不畏惧矛盾，接受教训而不忌讳教训，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持干事创业的激情豪情，以思想的进一步解放，推动企业创新发展。

二要克服消极厌战思想。山东能源成立带来的体制变化及今年经济案件的发生，在一定程度上造成了部分干部职工思想迷茫甚至混乱，产生了消极厌战情绪。在此情况下，我们必须清醒地看到，在山东能源整体框架下，新矿集团仍然是独立的市场主体，自主经营、自负盈亏的经营特征及市场竞争定位没有改变，现有的产业布局、发展机制、产权结构、组织架构、治理体系等决定企业发展的重要要素也没有发生改变，企业生产、经营与发展，仍将保持相对的独立性、自主性。历史地看，集团公司的管理体制发生变化也不是第一次，但无论企业身份 15

如何转换，管理主体如何更迭，坚定不移地将发展作为企业一切活动的主线和核心，是经受了实践与历史检验的科学论断，是解决新矿所有问题的唯一途径，更是实现企业价值、满足广大职工日益增长的物质文化需要的正确选择。在山东能源这一更高的平台上，更有利于我们加快整合各种资源、搭建资本运作平台、寻求战略合作、争取政策支持，实现更高层次、更宽范围的创新发展。

三要克服固步自封思想。企业在实现快速发展的同时，也进入了发展内涵更加丰富、产业结构加快优化、发展重点有序调整、各类矛盾集中凸显的时期，企业发展所依存的社会环境也发生了较大变化。适应企业内外变化发展的新要求：必须不为成绩所缚，肯定成绩但不沉湎于成绩，立足现有积淀而不满足于现状，创新思路，开拓进取，谋求更大的发展；必须不为经验所限，借鉴经验而不依赖经验，继承经验而不拘泥经验，在用好历史经验的同时，加快探索形成新的发展思路，指导处理好企业身份定位与发展定位、老区稳定与新区培育、四大产业板块与其他产业、投资规模与投资回报、快速发展与规范管理、产品经营与资本运作、集团管控与基层自主、企业发展与职工利益等八对关系，在思想的进一步解放中推动创新发展。

三、明确重点，强化落实，创新发展举措

当前，处在“十二五”的开局之年，要全面实现“十二五”时期各项奋斗目标，必须要在充分吸收借鉴新矿集团改革发展历史经验教训的基础上，切实解放思想、转变观念、创新举措、16

明确重点，坚定不移地走创新发展之路。

（一）创新体制机制。要牢固树立系统改革的观念，坚决革除不适应企业升级转型的体制机制弊端，建立适应集团战略发展要求，能够实现集团有效管控的决策、运行、监督体系。一是明确总部功能定位。要按照“决策科学、管理规范、运转高效、充满活力”的管控目标，明确总部指导、协调、服务和监督的功能定位，科学界定集团公司与二级单位职能定位和权责划分，着力提升集团战略决策能力、投资管控能力、资源配臵能力、指挥协调能力和文化培育塑造能力。二是规范完善公司治理结构。要按照现代企业制度要求，科学界定集团董事会、监事会、经理层、各职能部门、各二级单位的层级权限，实行分级授权、分级管理，在有效管控的前提下，充分发挥各层级的积极性和主动性。要积极借助国内外专家团队力量，加快组建集团公司投资决策委员会、投资风险控制委员会、战略规划委员会等常设机构，建立完善决策运营监督体系。要加快推进综合信息化平台建设，利用信息化手段，推动管理升级，实现信息数据的实时动态传输，为科学决策提供参考和依据。三是积极推动组织机构改革。要根据集团公司总部功能定位，按照渐进式分步实施的思路，突出主业管理、减少管理层级、精简中间机构，形成统分结合、条块呼应、虚实并重的组织架构。要按照“大部制”的实施原则，适当合并职能相近部门，逐步分离机关经营职能，成立专业化公司，着力提升“四大产业板块”管理服务能力，努力构筑共享服务平台。四是建立有效监 17

督制约机制。要进一步完善风险内控框架体系，继续完善财务人员轮岗、第三方审计等制度，强化总会计师责任制，降低经营风险。对于审计发现的问题，要实行闭环管理，确保问题得到有效解决，风险得到有效控制。

（二）创新经营管理。经营管理创新是激发企业活力，增强核心能力的根本保证。要立足于解放思想、转变观念，持续推进企业经营管理创新。一是强化资金管理。要准确把握国家宏观经济走势，针对资金供给趋紧、货款回收困难、资金成本提高的实际，全面减少“两项资金”占用，严格控制非生产性支出，确保企业资金链安全。要按照“三个保障”的原则（即保障职工工资、保障正常生产经营、保障重点建设项目资金需求），科学调配资金拨付计划，切实提高资金使用效率。二是加强投资管理。在投资方向上，要坚持服务于集团公司战略发展要求，突出“四大产业板块”发展需要，将资金重点投向企业的主要利润来源点，坚决杜绝非主业、重复性投资。在投资管理上，要重点抓好基建项目的投资管理，严格控制建设成本，要成立项目投资审查领导小组，严格按照项目概算、建设周期组织审查。项目部作为责任主体、行为主体和管理主体，如因投资管理不善、流程控制不严、施工组织不力造成超概算、拖工期行为，要严肃追究项目负责人的责任。三是转变煤炭营销模式。要根据市场客户需求，大力开展配煤销售业务，最大限度提升企业经济效益。要通过兼并重组知名国际贸易公司，不断向上下游延伸经营链条，扩展经营区域，努力将市场延伸到 18

客户终端，延伸到货源集散地。要跳出煤炭抓营销，充分利用整个社会资源，打造形成国际化多元贸易体系，切实实现由“卖产品”向“卖服务”的转变。要加快物联网建设速度，积极发展电子商务，不断拓宽销售渠道，通过市场煤上线交易与竞买竞卖，实现产品价值的最大化。四是创新办企理念。要按照集团公司“四大产业板块”战略发展要求，合理安排产业布局，产业链条延伸要科学合理，不能无限制地拉长布局，上游产业链扩张要着眼于抢占资源，建立与企业发展规模相匹配的资源保障；下游产业链延伸必须具有较好的发展前景，具备人才、技术、市场等关键要素支撑，并能与现有产业产生协同效应。与优势企业合作，适度发展其他产业，实现为矿区创造就业岗位的目的。要坚决杜绝企业办社会行为，社会职能要坚持走社会化服务、市场化结算的路子，借助地方政府和房地产开发商建设学校、社区等基础设施，满足矿区职工子女就学和职工住房需求。要按照能够满足矿区职工基本医疗保障，符合煤矿应急救援需求的原则，整合矿区医疗资源，适度建设完善社区医疗卫生体系。

（三）创新资本运营。资本运营是企业发展壮大，实现低成本扩张的重要手段，是当前摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。要切实增强创新资本运营工作的紧迫感和责任感，努力形成生产经营与资本运营的“双轮驱动”。一是优化产业结构。要按照“三个集中”、“三个转变”，打造“四大产业板块”的战略要求，对不符合发展战略、缺乏竞争力、既不能升级也不能 19

改造的低效、无效资产实行有序退出或转让，实现资源向具有行业优势的企业集中。同时，在股权交易过程中，要严格按照法律程序，切实规避法律政策风险，避免国有资产流失。二是加强战略合作。对于不具备产业链优势，缺乏研发、管理、市场网络的产业，要通过兼并重组、引入战略合作者等方式，实现做强做大，努力打造形成结构合理、产业链条完整、符合参与市场竞争需要的产业。三是拓宽融资渠道。要大力引进海内外懂得资本运作、熟悉金融市场规律的资本运营专业人才，目前已经组建起资本运营团队，要积极与国内外金融机构、投行接触，加快合作进程。要综合运用短期融资券、中期票据或者通过股权基金、信托理财、融资租赁等金融创新产品,加大直接融资比例，降低融资成本。要积极借助境外机构或国际贸易公司，通过内保外贷等方式，充分利用境外低成本资金。各类合资企业要严格按照公司法要求，根据双方合同约定，督促各股东方履行投资和融资义务。四是推动企业上市。要加快推进“资产证券化”步伐，积极抓好盈利能力强、发展前景好、具备潜在上市条件的企业培育，力争实现上市。五是加快并购重组。在当前银根紧缩、世界经济复苏放缓，部分地区经济衰退，中小企业资金经营困难的背景下，要增强机遇意识，选准有利时机，瞄准具有资源、技术优势的企业，加快并购重组，实现企业跨越发展。

（四）创新资源开发。要着眼于积聚企业长远发展的竞争优势，瞄准国际国内两个市场、两种资源，牢牢把握可持续发 20

展的主动权，坚定不移地实施“走出去”战略，加快资源开发，夯实企业赖以生存的资源基础。一是转变资源开发理念。在资源开发过程中，要坚持“三个突出”，即突出煤种、突出条件、突出区域，优先整合炼焦煤等优质煤种，优先整合能够实现安全高效开采的矿井，优先整合区域优势明显的资源。要规避“三个”风险，即规避安全风险、政策风险、投资风险，牢固树立“建大井办大矿”的理念，抓住国家煤炭产业整合以及西部大开发的有利时机，科学组织项目前期论证，继续占有和建设一批资源条件好、自然灾害少、市场有保障的大型煤田或煤矿。要明确“一个方向”，即坚持以“两西（山西、陕西）一蒙（内蒙）”为主攻方向，重点抓好省内煤炭资源的开发，加快聊城煤田的开发建设，力争形成龙固、上海庙、聊城三个支撑集团发展的主要利润增长点。二是创新资源开发模式。要按照集团总部与二级单位齐头并进，总部抓基地建设，矿井开发优质资源的思路，调动两个积极性，实行产权和经营管理权分开。以产权整合为主导，以管理和技术输出为主要形式，以矿业管理集团为载体，通过托管以及收购、兼并、控股等股权参与方式，不断加大煤炭资源整合开发。要主动融入地方区域经济发展，将企业自身发展与当地的发展规划紧密结合，努力营造良好的外部发展环境。要坚持井下与地面同步建设的原则，在加快矿井项目建设的同时，同步推进职工宿舍、食堂、澡堂、办公楼等配套设施建设。三是加快国外资源开发步伐。要积极同有关部门和机构开展合作，寻求境外资源开发合作的信息，掌握国 21

际资源的分布特点、规律和所在国政策，充分发挥自身优势，通过风险勘探、收购、兼并、联合开发等多种方式，直接或间接地获取煤炭等各类资源，参与国际资源产业链分工。

（五）创新人才工作。人力资源是企业的第一资源。加快培养造就一批在重点领域、关键岗位能够独当一面、一专多能的领军人物和专业人才，已经成为摆在我们面前十分紧迫而严峻的重要任务。要坚持服从于集团战略发展要求，满足“四大产业板块”发展需要，积极推进干部人事制度改革，主动适应集团公司快速发展的新形势、新要求。一是严格人才选拔程序。要建立严格规范的人才选聘机制，按照公平、公开、公正的原则，坚持用制度选人、机制选人，同时要加大主体专业高校毕业生招聘力度。要结合企业改革发展的实际需要，拓宽视野、创造条件，把“引人”和“引智”结合起来，充分利用好国内外人才资源，下大力气引进一批企业急需的技术和管理人才。二是创新人才培养模式。对新招聘大学生，要科学制定职业生涯规划，推广见习技术员、实习班长、班组长助理等好的经验做法，通过组建大学生采煤队、掘进队等有效形式，切实增强大学生一线生产经验，使其尽快熟练掌握各生产工艺流程，加快成长成才。要完善“模块式岗位化”人才培养模式，建立储备不同岗位需要的人才库，重点抓好35岁以下优秀人才的储备，形成科学合理的人才梯队。三是建立“双通道”晋升机制。要建立复合型管理人才和专业技术人才的“双通道”晋升机制，对于复合型管理人才要逐步推行市场化选聘机制，确保市场化 22

选聘率不低于70%。对于职业素质高、专业技术能力突出的工程技术人员晋升要建立首席专家、技术总监等制度通道，可采取享受同级副职待遇的形式，让拥有技术专长的人员拥有发挥自身价值的舞台。四是建立干部任期制。积极探索领导干部任期制，实行3年为一聘期，并签订任期责任书，同一岗位原则上任职不得超过2届。对于财务人员要建立定期轮岗制和强制休假制度。在此基础上，形成内部人才合理交流机制，保持企业的发展活力。

（六）创新技术支撑。要继续把技术创新作为引领企业持续发展、占据竞争制高点的强大动力和转变发展方式的重要突破口，探索走出一条具有新矿特色的自主创新之路。一是发挥科技创新平台优势。要充分利用集团公司现有的国家级技术中心、博士后科研工作站等科研平台，拓展与科研机构、大专院校在重大项目上的合作，不断探索以技术为纽带、以项目为载体，优势互补、共同发展的产学研合作机制。二是加快推进装备技术升级。要加大新技术、新工艺、新装备的推广使用力度，全面提高综采、综掘机械化，不断加大特殊煤层开采工艺研究，提升矿井单产单进和整体效益。对于重点骨干矿井，要选用世界一流设备，采用最先进技术，切实提升矿井安全系数，提高矿井生产效率。对于广泛推广并被成功应用的新技术、新工艺、新装备，只要矿井条件具备，就要坚决强制推行。三是推动生产方式根本转变。要坚持“三个开采”的原则，不断优化生产工艺，合理调整生产布局，最大限度减少井下作业人数。老区 23

矿井要本着最大限度延长矿井服务年限的目的，通过升级改造，实现集约生产、减人提效、限产降产，到“十二五”末，产量力争稳定在700－800万吨水平。要科学测算安全经济开采方案，合理确定矿井产能，并根据产能倒排劳动用工人数，加快富余劳动力向新区转移。新区矿井要按照高产高效的原则进行设计、组织，加快投产达产，真正发挥新区在集团公司结构优化、生产方式转变中的主导作用。要严格劳动定编定员管理，合理确定人员计划，并严格控制矿井核定人数。四是加大科技攻关力度。要立足产业升级和产品转型，找准制约矿井安全高效、新井快速建设、非煤改造升级的关键技术，重点对煤化工等构筑未来竞争优势的技术项目进行攻关，积极参与制定行业技术标准，努力形成一批拥有自主知识产权的核心技术。要建立完善的科技创新保障、评价、激励制度，引进先进成果、购进先进工艺包等形式，革新生产工艺，推进技术创新。

（七）创新党的建设。党建工作是国有企业独特的政治优势和重要特征，要适应企业改革发展的新要求，坚持与时俱进，不断加强和改进新形势下企业党的建设。一是扎实推进企业党建工作创新。以学习贯彻胡锦涛“七一”讲话精神为契机，深入推进创先争优活动第二阶段各项工作顺利开展，确保取得实效。持续抓好学习型党组织、党支部书记公推直选、省外党组织建设、党员管理等重点工作，切实把党建优势转化为加快企业发展的竞争优势。二是切实抓好领导干部作风建设。要从严教育，抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等各类法 24

律法规的学习，牢固树立正确的价值取向；要从严管理，突出产权管理、全面预算、全面风险管理、财务管理等重点环节、关键岗位，创新管控手段，完善管理制度，堵塞滋生腐败漏洞；要从严监督，建立完善跨区域发展的监督机制，严格落实领导干部职务消费、选拔任用、薪酬管理制度，严肃清理二级单位乱集资、乱入股、私设小金库、票据混乱等问题。机关处室要在提高服务质量和工作效率上下功夫，做到三个不准，即：不准故意刁难基层，不准干涉集团公司各类招投标活动，不准干预二级单位人事任免。三是加强思想政治工作。要以“四德工程”建设为抓手，在矿区选树一批道德模范和道德建设示范点，倡树矿区文明新风；要在总结提升自身企业文化建设的基础上，积极对接、融合山东能源企业文化，不断推动企业文化创新。要针对当前职工思想意识多元的实际，加强对职工群众的人文关怀和心理疏导，做好矿区舆情监控，建立完善应急预案机制。四是抓好矿区稳定工作。要严格落实信访稳定工作责任制，利用各类信息资源，抓好苗头性、倾向性问题研究，切实从源头预防和化解各类矛盾，确保不发生重大信访事件；要加强矿区治安综合治理，深入开展法制教育和严打整治活动，杜绝各类刑事案件发生，确保矿区和谐稳定。

（八）创新民生工程。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，落脚到企业，就是要坚持以人文本，全心全意依靠职工办企业。要始终坚持“发展为了职工，发展依靠职工”，牢固树立全心全意为职工谋福利的意识，把实现好、维护好、发 25

展好最广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点。一是要建立科学的工资递增机制。要建立职工工资收入与企业经济效益的协调增长机制，确保企业发展成果惠及职工。要重点加强区队收入分配管理，严禁克扣截留职工工资，切实保障职工权益。要遵循效率效益优先、兼顾公平的原则，建立完善业绩考核机制，实行收入分配向生产一线、向省外新区倾斜、向技术含量高的岗位以及有突出贡献的人员倾斜。二是要大力推进职工素质提升工程。要结合集团公司《关于深化学习型企业创建实施职工素质提升工程的意见》要求，积极组织开展各类“学、练、提、争”和技术比武活动，重点抓好班组长的培养。要把教育、引导、鼓舞、鞭策职工与尊重、理解、关心、帮助职工结合起来，把企业效益增长与促进职工的全面发展结合起来，坚持尊重职工权益，提高职工素质，优化职工发展环境，满足不同群体的合理要求。三是要积极稳妥推进棚户区改造。要在充分调研论证的基础上，广泛听取广大职工群众意愿，不断加大基础设施投入，逐步改善职工生活环境，积极稳妥地推进矿区棚户区改造，切实把实事办实、好事办好。要继续抓好危房改造和社区住房公共部位的维修，杜绝危房倒塌伤人事故。四是要做好困难群体帮扶工作。要关心弱势群体，建立扶贫助困长效机制，使他们学有所教、老有所养、病有所医，力所能及地解决困难职工医疗、子女上学等问题。在同等条件下，要优先安臵困难家庭子女就业。五是要切实关注外出创业人员。要完善外出创业配套服务机制，建立外出创业人员家庭档案，组 26

建爱心医疗小队，切实解决工作生活中的难事；要尽可能地改善省外创业人员的作业环境与生活条件，广泛开展形式多样的文体娱乐活动，使外出创业者真正实现生活舒心、工作安心、家人放心。

同志们，解放思想、创新发展是今后一个时期一项十分紧迫而艰巨的任务。我们必须以高度的事业心、责任感，必须以更加创新的理念、更加清晰的思路、更加旺盛的斗志、更加扎实的举措，抢抓机遇，乘势而上，奋力跨越，为打造国际化新型能源企业而努力奋斗！

谢谢大家！