第一篇：俞亚明副市长在全市二季度安全生产工作例会上的讲话
俞亚明副市长在全市二季度安全生产工作例会上的讲话
在全市二季度安全生产工作会议上的讲话 2014年5月20日
同志们：
今天我们在这里召开全市二季度安全生产工作会议，主要任务是通报今年以来全市安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，部署下阶段安全生产工作。刚才，魏国强局长传达了嘉兴市安全生产会议的相关精神，并对全市今年以来安全生产形势进行了通报，同时对下一步工作进行了部署，讲的很好，我都同意。下面，我就做好全市安全生产工作再讲三点意见：
一、分析形势，充分肯定今年以来安全生产工作取得的成绩 今年以来，全市各地、各部门按照市政府的统一部署，全面推进安全生产综合整治，创新和完善体制机制，扎实开展重点行业和领域的安全监管和整治，取得了阶段性的成效，全市的事故起数、死亡人数等指标均有所下降，未发生较大以上安全事故，截止4月底，全市共发生各类事故100起（交通事故100起），死亡14人（交通事故14人），经济损失21.59万元，与去年同期相比分别下降1%、12.5%、78.4%。总的来说，全市安全生产形势总体稳定，并有所好转。从前阶段工作取得的阶段性成效看，一是安全生产工作的摆位更加突出。今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、嘉兴市以及市政府关于安全生产的一系列重要部署，各镇（街道、开发区）、各有关部门对安全生产重视程度不断提高，安全生产一头连着经济社会发展，一头连着社会和谐稳定，已成为大家的共识。发展不能以牺牲人的生命为代价，已成为经济发展的“红线”，并将安全生产工作列入了各镇（街道）、各有关单位的重要议事日程，作为重点工作来抓。二是安全生产工作的职责更加明晰。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，部门安全监管责任进一步得到强化。三是体制机制更加健全。前期，通过经广泛调研、借鉴其他地区经验，由市安委办牵头，制订和完善了《海宁市安全生产“一票否决”实施办法》、《关于进一步加强基层安全生产监管机构队伍建设的实施意见》、《海宁市安全生产约谈制度》、《海宁市安全生产举报奖励办法》、《海宁市安全生产联合执法实施办法》五项制度，下一步即将出台，五项制度对安全生产管理的体制机制更加完善健全。四是安全生产主体责任更加强化。通过前期标准化创建、诚信机制创建等工作，各类生产经营单位按照“谁主办、谁负责，谁实施、谁担责”的原则，切实承担起安全生产法定职责，主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产负全面责任的主体责任意识更加强化，有力提升了企业安全管理水平。
但是，在肯定成绩的同时，我们务必保持清醒头脑，理性客观地看到全市安全生产工作面临的形势。当前，全市安全生产事故总体上仍处于高位运行，个别行业（领域）安全生产事故隐患还大量存在，实现安全生产“零增长”的压力非常大；安全生产基层基础工作还不够扎实，基层监管力量还较薄弱。因此，各镇（街道、开发区）各部门要结合群众路线教育实践活动，牢记“一切为了群众”的要求，关心、关注人民群众身体健康不受伤害，牢固树立人民群众生命财产安全高于一切的思想观念，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作贯穿于经济社会发展的全过程，把安全生产与经济社会发展同部署、同落实，努力堵塞安全漏洞，消除事故隐患，抓好事故防范，筑牢安全生产的底线。
二、突出重点，扎实推进安全生产综合整治工作
安全生产综合整治是一项跨年度的工作，既是治“标”，更重要的是在于治“本”，是健全安全生产隐患排查治理体系、提升安全生产治理能力的重要举措。各镇（街道、开发区）、各有关部门要切实将这项工作抓紧、抓好，抓实。一是要求实效。以“一抓三促”为主要内容的安全生产综合整治行动，是一项长期抓、抓长效的整治工作，其目的是解决当前安全领域存在的监管不力、执法不严、基层基础不牢、保障不够有力等现实问题，从而不断健全监管网络、延伸监管触角，消除基层安全监管的盲点、盲区和死角。开展安全生产综合整治要与“三改一拆”、“五水共治”等中心工作结合起来，要与以问题为导向的践行“群众路线教育实践活动”结合起来，要与正在开展中的喷涂（喷漆、喷塑）整治、输油气管网整治、危险化学品整治、无证无照集中整治、工业区违法建筑集中整治、工业企业房产证补办、小锅炉安全专项整治、农村用电安全隐患整治、各类消防栓整治等各类专项整治行动有机结合，避免出现“两张皮”现象。综合整治是事关发展、影响稳定、涉及民生的大事，也是推进信息化和工业化深度融合，促进区域产业结构调整和转型升级，创造绿色健康的GDP重要举措。根据嘉兴肖培生市长在去年平湖“8.30”事故现场会上的要求，到今年6月底，综合整治行动要取得阶段性成效，十大专项行动的开展情况已列入了政府安全生产目标管理责任制考核的重要内容。因此，各牵头部门要在前期出台相关制度和实施方案的基础上，立足于“求突破（实效）”，切实发挥主观能动性，积极支持、相互补台，做到不推诿、不应付、不打折扣，综合运用法律、经济和教育、协商等手段，推进执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通，并做到确保隐患治理、防范措施、安全管理、事故查处和违法追究“五到位”，形成合力和综合整治长效机制。二是要出实招。“打非治违”作为安全生产领域一项常态化的工作，我们连续抓了多年，也取得了一定的成效。但是，在不同的发展阶段有不同的打击重点，不同的打击重点就需要不同的打击措施来对付。因此，一方面，要继续在依法治理和长效机制建设下功夫，把严厉打击各类非法违法生产经营建设行为、坚决治理纠正违规违章行为作为降低全年安全生产事故总量的一项重要举措来抓，逐步完善“打非治违”制度化、规范化、常态化工作机制。另一方面，要立足于“出实招”，根据实际情况的不断变化对“打非治违”的措施进行针对性的调整，什么样的行为对应什么样的措施，什么样的重点对应什么样的招数，确保打击工作招招见血、取得实效。从事故统计情况看，道路交通和建筑行业是我市安全生产事故多发领域。在打非治违上，建筑行业重点要打击施工单位弄虚作假，无相关资质或超越资质范围承揽工程、转包工程、违法分包工程的行为；没有制定有针对性和可操作性的作业规程、施工现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为。道路交通领域要重点打击无证无牌、非法营运、拼装改装车上路、客车超员、货车超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等严重交通违法行为；近期，省及嘉兴市道路交通安全委员会还将对道路交通安全问题作出专题部署。三是要用实功。虽然安全生产大排查大整治工作是阶段性的，但是安全生产隐患的排查和治理必须是常态化的，要始终坚持“预防为主、防治结合”的原则，牢固树立“隐患就是事故”的观念，要立足于“用实功”，坚持不懈、毫不放松地开展隐患排查治理工作，隐患排查要做深做细、隐患整改要坚决彻底、整治成果要巩固加强。尤其是要对列入嘉兴市工矿企业重大事故隐患挂牌督改单位名单的企业进行专项整改，整改不到位绝不允许生产。今年，嘉兴市已经把开展喷涂（喷漆、喷塑）企业事故防范作为目标责任制考核内容，要求要认真梳理安全风险点和工作难点，组织分析论证，落实具体工作措施，不发生该领域亡人事故。省里明确，凡喷涂（喷漆、喷塑）企业发生事故的，一律从上限处罚和追责。经前期排摸，我市的喷涂行业企业较多，共有176家企业，主要集中在马桥、长安、黄湾、经发区等地，所有涉有喷涂行业企业的镇（街道、开发区）应当以去年开展大排查大整治的勇气和决心，全力以赴做好工作，整改不到位绝不收兵。消防领域要继续强化“三合一”场所整治力度，对“三老场所”、家具、海绵等事故易发的重点区域、重点领域，要进一步做好隐患排查治理工作，坚决消除极易导致群死群伤的安全生产隐患。
三、主动作为，认真做好当前安全生产重点工作
当前高温天气即将到了，汛期也将到来，这段时期也是各类生产安全事故易发、高发期，各单位要针对夏季和汛期安全生产特点，认真抓好当前各项安全生产工作。重点抓好以下四个方面：一是抓好夏季高温安全工作。各有关部门要督促、指导企业做好高温情况下的防暑降温工作，合理安排好作息时间，教育职工穿戴好劳动防护用品，避免高处坠落、中毒等事故的发生。要在存在有限密闭空间作业的企事业单位，开展防毒知识教育，加强对现场各类有毒有害物质的检测，严密防范中毒、爆炸等事故的发生。我市涉及有限空间场所单位212家共1714处，其中重点单位是：长安镇涉及36家单位596处、周王庙涉及14家单位196处、黄湾镇涉及11家单位139处、实投公司涉及4家单位426处。夏季又是该领域事故的多发期，务必要引起高度重视，落实相关措施，并组织相关的演练。二是抓好汛期安全工作。各单位要认真吸取以往事故教训，高度重视、加强领导、落实责任，扎实做好汛期安全生产工作，防范因台风、暴雨等各类自然灾害引发生产安全事故。要开展汛前及汛期易由各类自然灾害引发生产安全事故的安全检查和隐患排查治理活动，针对不同行业、不同企业的特点，制定隐患排查治理实施方案，全面、深入、细致地开展排查，在摸清底数的基础上，搞好除险加固和治理消除工作。我们海宁地区的钱塘江海堤基本都已经建成标准海塘，防潮标准相对较高，不存在一级隐患区域；但由于海宁地区高程普遍偏低，加之地势南高北低，使得我们中部地区大多属于二、三级隐患区域，易形成内涝，受灾面积广、转移难度大，在汛期到来时，要加强巡查力度，做好危化品仓库、在建工程的监控，尤其是盐仓段海塘后方的化工企业，涉及到大量有机化学原料、涂料、杀虫剂、化工中间体、酸类、光气，必须要高度重视，提前做好应急措施，防止因自然灾害等引发次生事故。三是抓好暑期学生安全工作。主要是防溺水事故和交通安全事故，学校在暑期组织学生夏令营、旅游、游泳等活动时，事前要进行安全教育，严密组织、落实安全措施，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生。各类游泳场（池）要进一步完善安全管理措施，配备相应的安全管理力量和救生设施，对易发生溺水事故的河段要设立相应的安全警示标志。四是抓好“安全生产月”活动。当前正值全国第13个安全生产月，今年的主题是：强化红线意识，促进安全发展。各镇（街道、开发区）和各部门要进一步提高对开展“安全生产月”活动重要性的认识，要以“月”促“年”，紧紧围绕今年上级安全生产工作部署要求和各项目标，以群众喜闻乐见的方式，深入宣传安全知识，弘扬安全文化，特别是要组织多形式、多层次、多渠道的宣传教育工作，面向社会、面向基层，送安全进村居、进校园、进企业，提高全社会安全素质。安监局已经向省宣教中心订购了部分宣传资料及图片，这些资料要抓紧下发，要全部分发到企业、社区，该张贴的要全部张贴，不能到各单位后进入仓库，最后当废品处理，对这种行为市安委办要组织检查。同志们，今天的会议，充分体现了“群众路线实践教育”的要求，会议时间简短，但并不等于不重要。安全生产是一项长期性、艰巨性和复杂性的工作，各镇（街道、开发区）、各有关部门要牢固树立科学发展、安全发展的理念，正确处理好安全生产与经济发展的关系，切实抓好当前安全生产各项工作落实，努力实现全市经济发展和安全生产共赢的良好局面。
第二篇：副市长在2009年全市安全生产工作会上的讲话
明确目标任务 狠抓工作落实 全力推动2009年安全生产工作再上新台阶
—在全市安全生产工作会上的讲话 市委常委、市人民政府副市长（2009年1月6日）
同志们：
市政府在年初召开全市安全生产工作会，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。刚才，市委副书记、市政府王敏正市长作了重要讲话，客观总结了全市2008年安全生产工作取得的成绩，深刻分析了当前存在的问题和薄弱环节，明确提出了我市今年安全生产工作的目标任务和措施。敏正市长的讲话有很强的实践性、针对性和可操作性，各级各部门一定要认真学习，深入领会，并贯彻落实到实际工作中。下面，围绕贯彻落实王市长的讲话精神，我讲三点意见：
一、2008年全市安全生产运行情况
2008年，我市共发生各类生产安全伤亡事故827起，死亡153人，受伤 244人，直接经济损失1712.3万元。死亡人数比省政府下达的全年控制指标少29人。全市安全生产运行总体平稳。
（一）各行业安全生产运行情况。
1、道路交通事故。发生事故728起，死亡65人，受伤212人，经济损失291.51万元。与去年同期相比，事故起数下降18.39%，死亡人数下降4.41%，受伤人数下降24.01%，经济损失上升16.82%。死亡人数比省政府下达的行业控制指标少37人。
2、煤矿事故。发生事故40起，死亡72人，受伤25人,经济损失1055万元。与去年同期相比，事故起数下降23.07%，死亡人数下降5.26%，受伤人数上升66.67%,经济损失下降6.15%。死亡人数超出省政府下达的全年行业控制指标11人。
3、火灾事故。发生事故48起，死亡1人，受伤1人，经济损失95.83万元。与去年同期相比，事故起数下降17.24%，死亡人数下降83.33%，受伤人数同比持平，经济损失下降38.44%。死亡人数比省政府下达的行业控制指标少2人。
4、工矿商贸事故。发生事故11起，死亡15人，受伤6人,经济损失268.4万元。与去年同期相比，事故起数下降31.25%，死亡人数下降6.25%，受伤人数下降50%，经济损失上升2.95%。死亡人数比省政府下达的行业控制指标少1人。
5、其他行业未发生事故。
（二）各县区安全生产运行情况。
1、昭阳区发生事故372起，死亡20人，受伤55人，经济损失217万元。同比事故起数下降22.5%，死亡人数下降13.1%，受伤人数下降33.7%，经济损失上升1%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少11人。
2、鲁甸县发生事故35起，死亡4人，受伤3人，经济损失66万元。同比事故起数下降27.1%，死亡人数上升25%，受伤人数下降85%，经济损失上升14.33%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少11人。
3、巧家县发生事故54起，死亡4人，受伤44人，经济损失4万元。同比事故起数下降26.1%，死亡人数下降60%，受伤人数下降29.1%，经济损失下降88.2%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少9人。
4、镇雄县发生事故68起，死亡16人，受伤22人，经济损失172万元。同比事故起数上升7.9%，死亡人数下降66.7%，受伤人数上升46.7%，经济损失下降68.6%，全年死亡人数比市政府下达控制指标少24人。
5、彝良县发生事故24起，死亡12人，受伤28人,经济损失197万元。同比事故起数下降27.3%，死亡人数下降25%，受伤人数上升100%，经济损失上升19.1%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少6人。
6、威信县发生事故67起，死亡41人，受伤6人,经济损失602万元。同比事故起数下降26.4%，死亡人数上升51.9%，受伤人数下降50%，经济损失上升64.6%。全年死亡人数超出市政府下达控制指标16人。
7、盐津县发生事故28起，死亡16人，受伤15人，经济损失104万元。同比事故起数下降49.1%，死亡人数下降5.9%，受伤人数下降21.1%，经济损失下降40.5%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少11人。
8、大关县发生事故74起，死亡9人，受伤22人，经济损失88万元。同比事故起数下降19.6%，死亡人数上升28.6%，受伤人数下降52.2%，经济损失上升238%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少2人。
9、永善县发生事故30起，死亡5人，受伤2人，经济损失26万元。同比事故起数下降9.1%，死亡人数下降16.6%，受伤人数下降80%，经济损失上升63.3%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少16人。
10、绥江县发生事故21起，死亡10人，受伤11人,经济损失157万元。同比事故起数上升5%，死亡人数上升11.1%，受伤人数下降21.4%，经济损失下降22.7%。全年死亡人数超出市政府下达控制指标1人。
11、水富县发生事故36起，死亡1人，受伤20人，经济损失19万元。同比事故起数上升12.5%，死亡人数同比下降66.7%，受伤人数下降23.1%，经济损失上升208%。全年死亡人数比市政府下达控制指标少6人。
总的来看，去年全市安全生产运行基本平稳，道路交通、煤矿、消防和工矿商贸四大行业的死亡人数都控制在市政府下达指标以内，事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失四项指标与去年相比全面下降，全市安全生产形势呈现总体运行平稳，但部分业和地区问题突出，形势严峻。特别是威信县“3.14”重大煤矿瓦斯突出事故等较大、重大事故的发生仍然反映出我市安全生产基础还十分薄弱，全市安全生产工作中还存在许多不确定和不稳定的因素，一些长期性、隐蔽性、突发性的安全隐患随时有酿成重特大事故的可能。全市安全生产工作区域发展不平衡，安全生产条件还未根本得到改善，安全设施设备投入不足，低水平、低产出、高耗能的小作坊、小车间的生产模式仍是发生安全事故的高风险地区。各级各部门必须按照敏正同志重要讲话的要求，对照各县区、各部门安全生产工作中存在的薄弱环节和问题，采取强有力措施，着力夯实安全生产基础，提高安全生产条件，全力解决安全生产工作中存在的突出问题，确保全市安全生产形势的进一步稳定好转。
二、明确目标，理清思路，狠抓各项工作措施落实
刚才敏正市长对2009年全市安全生产工作提出了杜绝重特大事故、减少较大事故和控制死亡指标的总体要求，作出了围绕一个中心，落实两种责任，构建三大体系，夯实四项基础的工作安排和部署，围绕市长提出的目标任务及工作安排，为确保全年工作目标任务的顺利实现，我再强调几点：
（一）全面推行安全生产“一岗双责”责任制，强化领导干部安全生产责任意识。
做好安全生产工作不仅是主要领导、分管安全生产工作领导的职责，也是分管其他工作领导的责任。各级领导干部要在履行本岗位职责的同时，要切实履行所分管领域的安全生产监管责任，做到“一岗双责”，要把维护人民群众的生命财产安全融入到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务各个方面。要认真贯彻落实《云南省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》（云政发〔2008〕178号）文件精神，学习好、把握好《意见》中关于对各级各部门主要领导、分管安全生产工作的领导以及分管其他工作领导的安全生产责任等具体规定，特别是分管其他工作的领导，更好切实履行好对分管工作范围内的安全生产工作的责任，并在行政审查审批等工作中把好安全关，在部署、安排、检查、考核分管范围的工作时，同时部署、安排、检查、考核安全生产工作，做到安全生产工作与分管工作同时安排，同步推进。按照《意见》规定，结合我市实际，今后在全市范围内，凡是有不重视安全生产工作，不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，要严格按照《**市人民政府关于市人民政府部门及县区行政负责人问责办法》的规定实施行政问责。
（二）强化现场安全监管，严厉打击各类违法违规行为。
当前，全市安全生产监管监察工作要立足治大隐患，防大事故。要分兵把口，完善分级负责、属地管理、条块结合的监管监察体系，形成一级对一级负责，责任到人的工作机制。要突出重点地区、重点行业（领域）、重点企业的监管监察，对辖区内的行业和企业进行分类分级监管监控。对基础工作薄弱、事故多发的地区要加强指导；对高危行业（领域）、事故隐患多、危险大的企业要加强监控；对“特殊户”要派“专盯”值守，从今年起，实行一条强制性规定，凡是发生一次死亡3人以上较大事故的企业主要负责人，实行淘汰制，终身不能在全市范围内参与、从事高危行业管理，并列入市安委会的黑名单，在**市安全生产监督管理局网站上向社会公布。要进一步落实好我市关于向煤矿企业、交通运输企业和非煤矿山企业派驻安全监管员的具体措施和制度，努力发挥好安监员的现场监督作用，切实把安全生产监管监察任务落到实处。全市各级安全监管职能部门要多深入基层、深入企业、深入现场，指导企业切实加强安全生产工作，要加强对企业的政策咨询、技术指导、管理服务，帮助企业解决安全生产中的实际困难。在监管工作中要严格执法，严厉打击各类安全生产违法违规行为，关闭和取缔不符合法律法规要求和不具备安全生产条件的各类生产经营单位。继续加大打三非（非法建设、非法生产、非法经营）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治三超（超能力、超强度、超定员）的工作力度，严防“三非”、“三违”、“三超”反弹，引发重特大事故。
（三）继续深化隐患排查治理工作，切实消除各类安全隐患。
全市各级各部门要认清安全隐患排查治理工作的长期性和艰巨性，深刻理解隐患和安全的辩证关系，坚决杜绝和消除一部分同志隐患整改完毕就高枕无忧的观念，清醒认识只要有生产经营活动，隐患就会不断滋生，安全挑战就永远存在。因此，必须按照敏正市长的要求，把安全隐患排查治理工作作为一项长期性、经常性的工作坚持下去。今年，各县区、各单位仍然要按照上级的要求和部署，进一步深入排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理，推进安全生产各项措施落实。在隐患排查治理工作中，要着重突出对非煤矿山尾矿库安全隐患的排查和整治，要继续按照《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国发明电〔2008〕35号）的要求，进一步加大对非煤矿山尾矿库的整治力度，明确责任，完善措施，分级管理。要对矿山企业安全隐患进行彻底排查，对排查出的各类隐患，要梳理分类，抓紧治理。重大隐患要实行政府挂牌督办，明确整改责任，落实整改措施，确保整改到位；对隐患突出、可能发生重大事故的矿山企业，要立即采取停产整顿措施，并加强监控，严防发生事故；经过整改治理仍达不到安全要求的，要坚决予以关闭，确保非煤矿山尾矿库安全运营。
（四）积极培育优秀管理力量，为强化监管提供坚强的人才基础。
各级各部门要积极注重引导、培育、扶持安全生产中介机构、社会团体的发展，凝聚和整合全社会有利于安全生产事业发展的力量，全面协调安全生产工作各方面的关系，共同推动安全生产事业的健康稳定发展。在实际工作中，一是要注重加强安全生产专家队伍建设，发挥专家的作用，当好政府的参谋和助手。特别是各级政府职能部门，在分析和把握我市安全生产工作的长期发展目标和远景规划的时候，要积极组织各类安全专家有针对性开展调查研究，为全市安全生产决策提供参考。政府职能部门在制定规章制度、规范性文件或代市政府草拟相关行业管理规定、要求时，要多征求专家的意见和建议，使政府出台的每一项管理措施、要求更加规范、科学、严谨和可行，为构建安全生产治本之策创造良好条件。二是全市安全生产方面的管理人才和各类注册安全工程师、安全评价师，要努力协助政府进一步健全安全生产法律法规体系，积极参与政府方面组织的各项安全检查、评估、验收等方面的工作，力尽所能地为政府出谋划策、献计献力。要积极发挥各类安全专家在各自企业、单位内部的示范和带动作用，引导企业落实安全生产主体责任，倾听各行业的呼声，集中各行业的智慧，及时向政府反映行业、企业安全生产的意见、建议和需求；同时，通过安全专家这一载体、桥梁和纽带，及时向行业、企业传达政府的安全生产方针政策、管理措施和要求，协助政府做好宣传教育工作，大力推动企业安全管理水平的提高。
（五）实施“科技兴安”战略，用科技创新引领和支撑安全发展。
安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全生产工作必须依靠科技支撑才能实现“安全发展”的目标。要解决我市多年来遗留下来的历史欠账，消除不安全隐患，必须加快安全技术改造。近年来，我市在加大安全生产科技投入、提升设备挡次、夯实安全生产基础等方面取得了可喜的成绩，目前全市大部分煤矿安装了瓦斯监测监控系统，建成了市级和镇雄县、威信县、绥江县远程监控平台，客运车辆安装了gps卫星定位系统，加油站在逐步推广阻隔防爆技术，砂石料场积极推行中深孔爆破技术。但我市目前的安全科技投入离发达地区、沿海省市还有很大差距，这也是导致我市安全生产事故频发的重要因素。各县区、有关部门要进一步深入研究，根据地区、行业实际，制定、完善科技发展战略规划，分行业、分重点、分阶段推进科技兴安。要确保在今年内建成市、县、矿三级联网的瓦斯远程监测监控系统，坚决控制住煤矿瓦斯事故频发的势头。对已经安装了客运车辆gps卫星定位监控系统的客运单位，要监督、指导其充分、科学、合理使用，实时掌握每一辆车的运行情况，杜绝违法违规行为，实现用科技引领和支撑安全发展的目标。
（六）加强基层安全监管队伍建设，夯实安全生产的基础管理。
全市各级安全监管职能部门要加强作风建设，大力弘扬求真务实的作风，力戒浅薄浮躁、形式主义，严防执法不严、工作不实。各级领导干部和监管监察人员，要在工作中深入实际调查研究，掌握情况、把握规律，认真检查、严正督促，关口前移、重心下移，务必把工作落到实处。今后，纪检监察机关要对责任不落实、措施不落实、工作不到位和推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职等造成事故的责任人员，依纪依法严肃追究责任。要注重和加强基层安全监管队伍建设，提高县级安全监管机构的专业技术人员比例，可以采取“下基层挂职锻炼一批、对口培训一批、轮岗交流一批”三个方面加强队伍建设，提高综合安全监管监察能力。
三、严字当头，注重实效，确保以“春运”安全为重点的各行业安全生产平稳运行
为确保全市人民过上一个欢乐、祥和、安全的新春佳节，为省、市“两会”的顺利召开创造稳定的社会环境，各县区、各行业要结合自身特点，有针对性地开展安全整治工作，保障近段时期各行业平稳运行。
一是方案措施要完善。各级各部门在“春运”、“春节”等重要活动及节假日期间，要特别突出对道路交通、煤矿、消防、非煤矿山等四大行业的监控力度。要针对节日期间人员流动大、社会需要多、营销活动旺的特点，不断修改完善各项预防措施，强化日常监控。特别是道路交通、煤矿方面的检查站点、基层站所要认真履职，确保各项工作措施落到实处。
二是检查督促要到位。按照刚才敏正同志重要讲话要求，各县区政府在节前要认真组织一次检查，检查要做到不留死角、不留盲区。道路交通要突出对客运车辆、微型面包车车辆状况、营运情况的监督检查，对乡村道路、边远山区要着重对拖拉机、低速载货车和三轮汽车违法载人进行监督检查，切实消除各类安全隐患。煤矿和非煤矿山方面要落实企业主要负责人下井代班和顶板支护及管理，加强通风，严格瓦斯监测监控，坚决杜绝瓦斯事故和顶板事故的发生。消防方面要加强对农村用火、用电的宣传教育，提高群众自防自救的能力。其它危险化学品、烟花爆竹、水运、锅容管特等方面也要深入排查，严格督促企业落实主体责任，努力消除一切不安全因素。
三是行政处罚要严厉。各级各部门要继续加大行政执法力度，对无证、无牌驾驶、违法载人、超员超载等交通违法行为要严厉打击，该扣车的扣车、该吊销驾驶执照的要坚决吊销驾驶执照。煤矿方面要严厉打击私挖滥采行为，对非法开采行为继续实行“零状态”管理和“零报告”制度。节前，是烟花爆竹销售的高峰期，也是非法烟花爆竹生产的高发期，各县区特别是镇雄、威信、彝良等重点地区要加大对非法烟花爆竹生产和销售的打击力度，切断非法生产原料来源，捣毁其非法销售链条，彻底消灭非法烟花爆竹生存空间，确保“春节”前安全生产运行平稳。
四是应急救援要完备。各地各部门要建立节日值班制度、节日巡查制度，严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度，落实关键部位24小时专人值班制度，建立和完善安全生产信息专报制度，遇到突发安全事件，要按程序及时上报，做到快响应、早出动，强化应急救援的组织指挥，依靠专家决策，科学制定救援方案，有效施救，尽最大限度减少安全事故造成的损失。
在做好以上工作的同时，本次会议后，各县区政府要对如何贯彻落实好此次会议精神作专题研究，及早召开安全生产工作会议，兑现2008年安全生产目标奖惩，全面安排部署2009年安全生产工作。各行业部门也要认真研究，安排好本系统、本部门的安全生产工作，为全年安全生产工作开好头、起好步奠定基础。各级领导干部要按照敏正同志的要求，进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题，保证广大人民群众过上一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。
同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力为实现全市安全生产形势的持续稳定好转，为开创安全生产工作新局面作出更大的贡献。
谢谢大家！
第三篇：副市长在全市旅游工作例会上的讲话
一、认真落实旅游会议精神
这次旅游发展工作会议，是全市旅游发展转型时期召开的一次重要的会议。各地要从实际出发，切实认真抓好会议的贯彻落实。1.领会会议精神。各级各部门和重点旅游企业，要认真学习徐福宁书记在全市旅游发展工作会议上的重要讲话，领会精神实质，进一步提高发展大旅游的思想认识，开阔旅游发展的思路，拓展旅游发展的空间，形成全社会、全方位抓旅游发展的合力，做强做大湖州旅游产业。
2.作好宣传发动。会前，市里作了精心准备，专门邀请中国社科院旅游研究中心研究员魏小安来湖州专题指导全市旅游发展工作。随后，组织全市党政考察团赴海南三亚和四川九寨沟进行旅游考察，提高发展大旅游的思想认识，明确发展大旅游目标定位。各地要以这次会议为契机，统一思想，形成全社会想旅游、抓旅游、干旅游的共识，营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好发展氛围。
3.抓好落实工作。这次旅游发展工作会议，确定了今后三年全市旅游工作的重点和具体目标任务。各县区要按照市里的总体目标要求，排出工作计划，落实责任，分解目标，抓好落实，切实抓出成效。
二、全力抓好旅游规划编制
规划是政府主导旅游发展的重要抓手。各县区要高度重视旅游规划的编制和实施工作。
1.编制旅游总体规划。《湖州市旅游发展总体规划》的修编计划，已经市政府批准。下一步要严格把关，加快进程，编制过程中要做到三个确保：一要确保规划的质量。要高起点、高标准、高质量做好规划，广泛听取各方意见，科学规划论证，整合湖州旅游资源，做足山水文章，体现地方特色。二要确保规划的衔接。全市规划要与县区规划、其他产业规划相衔接，特别是要做好与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、交通发展规划、文化大市规划的衔接工作，充分考虑旅游发展的需要，着眼于全市旅游业的长远发展。三要确保规划的时效。要抓紧时间进度，严格按计划完成，年内报市政府审批。
2.搞好重点区域专项规划。各地汇总了今明两年要完成17个专项旅游规划。其中德清县有孟郊故里苑、蠡山儒商文化园和下渚湖湿地风景区总体规划等3个。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思广义，精心规划。长兴县有十里古银杏长廊、仙山湖旅游区、苏浙军区旧址群红色旅游景区、太湖旅游区、顾渚山旅游区等5个规划，其中太湖旅游区规划，要与市里正在修编的南太湖旅游整体规划相衔接。安吉县有中国大竹海、旅游开发项目控制2个规划，安吉旅游开发比较早，加强开发控制规划，谋求长远发展，十分迫切。市区有西山漾景区、含山风景区、双林三桥古镇景区、和孚漾景区、南郊风景名胜区和老虎潭水库等6个规划以及南太湖旅游发展总体规划，有关部门一定要高标准、高质量编制好专项规划。
3.加大组织实施力度。要维护规划的严肃性，严格按照规划要求实施。加快旅游项目的开发建设，提高开发水平。要严把市场准入关，凡不符合总体规划的旅游项目，一律不得立项开发；难于把握的开发项目，坚持速度服从质量，不急于仓促上马。要加强策划，做到无中生有、有中求好、好中选优。要通过规划控制，把握发展方向，防止低水平重复建设和资源破坏，按照科学发展观，实现旅游业可持续发展。
三、大力推进“三带十区”建设
按照湖州实际，重点规划建设三个旅游带、十个特色旅游区。三个旅游带是：南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带。十个旅游区是：南浔古镇旅游区、太湖旅游度假区、湖州历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、顾渚山茶文化旅游区。抓好“三带十区”建设，重点做好四个方面工作：
1.制定总体方案。在新一轮旅游发展总体规划中，要把“三带十区”的建设发展目标作为抓旅游开发建设的重点，加强策划，集中精力，明确各自的发展定位，通过几年的努力，形成各具特色的旅游景区景点。
2.争取政策支持。要围绕“三带十区”建设方案，排出一批大项目，争取列入省旅游建设重点项目，以获得土地、资金等政策上的支持。市旅游局要加强对已经上报省旅游局的12个投资超1亿元建设项目的跟踪，积极做好后续工作。
3.推进项目建设。要实实在在抓好续建在建的21个总投资42亿元的旅游项目建设，对拟建的25个旅游项目进行认真规划，做好前期工作，争取尽早开工建设。特别要关注南浔古镇旅游区、西山漾核心景区、湖州中心广场步行街区、下渚湖湿地风景区、顾渚山茶文化景区、安吉大竹海景区、中南百草园等7个重点项目的建设，积极主动协调项目建设中存在的问题。市旅游局要建立旅游建设项目进度通报制度，及时掌握项目建设进度，协调抓好项目建设的督查工作。
4.抓好招商引资。发展大旅游，需要大投入，需要引进战略投资者。今后一
个时期，各地要加大对外招商引资力度，加强旅游项目的策划包装，提高项目的吸引力，大力推介旅游景点及配套设施项目，引进建设资金，培育以企业为主的建设投资载体，通过引进大集团，开发大项目，建设大品牌，力争多出成果。
四、加快提升旅游接待能力
目前，我市旅游接待能力明显不足，旅游旺季和周末度假往往人满为患。要通过扩大旅
游设施的数量，提升旅游服务的档次，努力提高旅游接待能力和水平。
1.加快旅游星级饭店建设。全市现有三星、四星级饭店仅15家，至今还没有五星级饭店。待批准星级饭店有长兴国际、德清雅兰国际、湖州香溢等3家。今后三年的总目标，三星及以上饭店要达到30家以上。今年要争取三星及以上饭店5-6家，每个县必须新增1家以上。德清雅兰国际大酒店要加快整改进度，争取年内拿到四星牌子。
2.发展和规范“农家乐”。近几年，随着全市旅游业的兴起，适合大众消费的“农家乐”迅速发展。市农办和市旅游局专门对“农家乐”的发展情况进行了调查。要求按照“加快发展、规范提档”的原则，加快“农家乐”的发展，规范提高档次，对符合条件的“农家乐”纳入旅游行业管理。在适当时候召开“农家乐”管理工作现场会，出台规范“农家乐”管理的办法。
3.抓好旅游集散中心建设。目前，湖州、安吉已建立起旅游集散中心，要进一步完善功能，发挥作用。南浔和德清是湖州的东大门和南大门，承接上海、杭州等大城市的辐射功能，南浔、德清旅游集散中心建设要作为今年旅游基础设施建设的一项工作来抓，必须完成。同时要加强与上海、杭州、南京等旅游集散中心的联系互动，主动出击。4月23日，上海旅游集散中心已开通南浔、湖州、安吉的专线班车。其他县区要积极创造条件，筹划集散中心建设。
4.搞好旅游商品购物点建设。我市的旅游商品购物点建设相对滞后，已成为吸引旅行社发展团队旅游和增加旅游收入的制约因素。南浔古镇旅游区在保护性开发建设中，要充分考虑游客购物点建设，要通过发展旅游商品增加旅游收入；中心城区步行街区建设要充分考虑游客购物因素；安吉的旅游商品很丰富，要有计划、高标准地建设一批旅游购物场所。
五、创新旅游宣传促销方式
进一步创新旅游宣传促销方式，充分发挥各类渠道，各种媒体的作用，通过上下左右联动，加大宣传力度，推销优秀旅游城市的品牌。市外宣办、市旅游局等部门加强配合，整合全市的宣传资源，形成大营销的格局。重点抓好三项工作。
1.积极实施促销战略。按照“主攻上海，拓展华东，开辟长线旅游客源市场”的促销战略。加强与上海旅委及各区局的联系，利用上海旅游节宣传，把我市旅游推介引入上海各旅游网点和基层社区，让更多的上海人了解湖州。开展有针对性的小型宣传促销活动，积极拓展以南京为主的苏南及苏北市场，以杭州为主的本省市场，进一步拉长客源市场的半径，实现“北跨长江、南越钱江”的促销格局。组织全市主要景区景点和旅行社联合促销，提升湖州旅游知名度，增加长线游客量。要排出一批精品线路：如笔乡古镇一日游、名镇名山二日游、竹海古镇二日游、浙北生态世界二日游、太湖水乡古镇一日游、长兴古生态一日游，让外地旅行社和游客有更多的选择，进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山”四大旅游品牌，推出“古生态”和“湿地”两大新的旅游品牌。
2.大力开拓入境旅游。入境旅游是我市旅游发展的一条短腿，是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。各地要把入境旅游作为一项重要工作来抓好，积极开拓国际市场，加快发展入境旅游。一要抓住欧美游客中国游。当前欧美国家正兴起“中国热”，由此带来了“中国游”的有利时机，要积极做好宣传促销工作，提高欧美游客的比例。二要牵手国际旅行社。加强与周边大城市国际旅行社的联系，通过设立分社、给予优惠等措施，吸引组织境外游客来湖州旅游。三要联合推出特色线路。利用杭州、南京、宁波、湖州等城市所组成的民国旅游线，搞好台湾及东南亚地区的宣传促销，增加入境游客的数量。四要组建目的地旅游线。加强与台湾、新加坡、香港等旅行商的联系，努力开发以湖州为直接目的地的旅游线路。五要发挥旅游载体作用。本地旅行社、饭店等旅游企业要加强对外联系的渠道，直接组织境外游客，特别是欧洲游客来湖州旅游。六要加强入境旅游考核。今年对县区的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出台奖励政策。进一步明确鼓励发展入境旅游的具体措施。
3.办好休博会湖州展馆。明年杭州休博会，是我市发展休闲度假旅游的大好机遇。休博会定于明年4月22日开幕，10月22日结束，为期6个月184天，主要展示中国和世界旅游城市形象，届时将有100个中外旅游城市聚会杭州，分别设立展馆。湖州城市展馆的选址已确定，面积为150平方米。初步确定湖州馆日为5月15日，各县区要积极配合，主动参与，努力办好湖州馆，展示湖州对外形象。
六、加强旅游培训工作
加大对旅游宾馆饭店、旅行社地接导游和景区景点导游等业务培训，重点做好三项工作。
1.加强专业培训。利用评星升星，全方位加强饭店员工培训，使宾馆饭店的服务水平有新的提高。
2.搞好基地培训。利用大中专学校，搞好旅游培训基地建设。要发挥各类学校的积极性，利用教育资源，参与旅游职业队伍的素质培训。
3.保障培训经费。加强市场化运作，注重经济效益与社会效益的有机结合。从旅游专项资金中划出专项经费用于重点专业培训。
七、重点抓好市区旅游
围绕“三南一中心”建设，抓好9项重点工作。市各有关部门要抓紧研究，确定方案，5月底前拿出具体意见，提交市政府常务会议讨论。
1.南郊风景名胜区的管理体制。南郊风景名胜区的保护建设规划由市建设局承担，其建设管理权下放给吴兴区政府。市建设局要抓紧提出方案意见。
2.加快西山漾旅游景区的规划建设步伐。吴兴区要排出时间表，加快工作进程。
3.保护性开发建设衣裳街、小西街。市建设局要提出具体工作方案，着手做好详细规划，明年启动建设。
4.钱业会馆要作为单独的旅游景点，重新进行策划包装，由市文物局提出具体意见。
5.“毗山古文化遗址公园”的建设构思论证，由市文物局提出可行性研究报告。
6.环城河水上旅游观光线，由市旅游局提出具体方案。
7.湖州中心城市精品步行街区建设，市建设局要尽快排出开发建设的时间表。今年开工，明年基本建成。
8.构建湖州环城旅游交通网。市交通局要根据市里提出的要求，协同市旅游局共同提出方案。
9.市区近郊乡村旅游开发。吴兴区、南浔区要重点研究妙西白鹭谷、和孚荻港村的旅游开发方案，排出工作计划。
八、确保完成旅游目标任务
今年旅游工作目标任务是：确保全年旅游人数达到1000万人次，其中入境游客10万人次；旅游总收入增长30，力争35；景点门票收入增长20，力争25。市委市政府已将此目标列入对县区的综合考核内容，市旅游局要分解目标，建立季度通报制度，加强检查督促工作。各县区要高度重视旅游工作，明确责任，确保完成今年全市旅游工作目标任务。
湖州市人民政府办公室
第四篇：在安全生产工作例会上的讲话
在安全生产工作例会上的讲话
同志们：
为深入贯彻总书记重要批示精神，全国书记就落实总书记的批示精神作了重要安排，指出：总书记的重要批示体现了总书记对人民的安全冷暖的亲切关怀，体现了对安全生产的高度重视，我们要结合新疆的实际，认真贯彻落实好，确保“五一”期间新疆安全稳定，实现“三不出”，贯彻落实的情况要上报党中央。
为深入贯彻落实总书记重要批示精神，陈全国书记关于“五一”劳动节前后安全生产工作的重要批示精神，贯彻落实“4.24”自治区联指安全生产视频会议精神，我们召开第二季度安全生产工作会议，总结第一季度安全生产工作，分析安全生产形势，部署“五一”劳动节和斋月期间安全生产工作任务。
刚才，xx同志通报了第一季度安全生产事故情况，xx同志传达了xxx重要讲话精神，安排了“五一”前后安全生产大检查工作；xx同志通报了我县第一季度安全生产工作实际情况，并对近期道路交通及消防安全工作作了安排，我都同意，大家要按照要求认真抓好落实。
下面，我就做好当前的安全生产工作，讲三点意见：
一、认清形势，树牢安全生产理念，切实增强责任感、危机感和使命感
从刚才xx通报的第一季度安全生产情况来看，与去年同期
—1— 相比，实现了受伤人数、经济损失“两个下降”，但事故起数、死亡人数却发生了“两个上升”。第一季度安全生产事故主要集中在四个领域：一是道路交通领域，道路交通安全事故仍然多发频发，苗头没有遏制，起因就在于群众安全行车意识不强、农机非法载人现象普遍，究其原因，关键在于乡（镇）、村“两站两员”作用发挥不明显；二是消防领域，消防安全事故一直居高不下，在农村表现尤为突出；三是煤矿领域，虽然今年发生的两起事故是非安全生产事故，但是隐患仍然不能低估，要引起高度重视；四是建筑施工领域，随着气温回升、项目开工建设，建筑施工安全生产事故风险隐患等级逐渐升高，要密切防范。所以说，道路交通和消防安全事故仍然需要重点防范，煤炭和建筑施工领域的安全生产问题依然严重，这充分暴露出我们工作中存在的一些突出问题，包括两个层面：
一是安全红线意识仍然不强。一些乡（镇）、部门没有真正把安全生产摆在重要位置，对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的认识不清，对本行业、本系统安全生产管理工作指导力度不够、督促不及时、检查不深入，甚至对安全生产工作不安排、不部署，存在安全生产与发展“两张皮”的现象，行业安全监管职责履行不到位。道路交通安全事故，深刻反映出我们多次强调的乡（镇）“两站两员”作用发挥不明显的问题；消防安全事故，说明我们群众工作不到位，教育引导不深入，群众安全用火不掌握；煤炭和建筑领域事故，说明我们工作不扎实、隐患排查不到位、监督监管不到位。
—2— 二是企业主体责任不实。部分企业法治观念淡薄，存在侥幸心理，安全投入、安全培训力度不够，安全管理机构和队伍组建不健全，安全制度执行力、落实力不够，隐患长期得不到整改和落实。部分企业安全生产责任层层递减，安全措施不完善、不落实，安全保障能力严重不足，安全培训走过场，导致安全隐患屡查不绝，这些也是导致发生安全事故的根本原因，务必引起重视。
“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，这是习总书记提出的“红线”，也是我们谋发展的“底线”。我们要始终聚焦社会稳定和长治久安总目标，像抓稳定工作、脱贫攻坚和群众工作一样抓好安全生产工作，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，牢固树立“责任重于泰山”理念，自觉克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，始终把各族群众生命安全放在首位，严格落实企业主体责任和行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、政府属地监管责任，真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上，确保第二季度安全生产形势稳定。这方面，安委会办公室和应急办迅速组建明察暗访组，对责任落实、措施落实、整改落实情况进行明察暗访，找出不落实典型、找出不整改的代表，依照规定严肃处理。
二、打非治违，抓好重点难点，确保安全生产形势持续稳定
（一）加强事前防范，坚决消除不安全因素。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。各乡（镇）、各单位要把工作的着力点放在事故
—3— 隐患的排查、治理和监控上，从根本上消除不安全因素。
1.要继续完善隐患排查治理机制。严格执行整改落实的监管机制，凡重大隐患都要面向社会公示，实行挂牌督办。要把隐患当作事故来处理，把消除隐患不力的责任人视同发生事故一样进行问责处理，变事后追究为事前严查。
2.要构建安全生产责任体系。各乡（镇）要健全完善安全生产责任体系，做到县、乡、村全覆盖，同时，加强安全管理队伍建设，确保安全生产监督管理机构、人员落实到位，正确履行职能。
3.要夯实安全生产基础。各行业主管部门要严格规范高危行业精细化安全监管，推进安全生产标准化建设，严格安全生产行政许可，从源头上把住安全关。
（二）保持高压态势，强力打非治违。非法违法生产经营是安全生产的大敌，也是我们抓安全生产的“牛鼻子”。各单位、各部门要在全县范围内开展深入摸排，继续保持高压态势，认真组织开展安全生产大检查，严厉打击非法违法生产经营建设行为。
1.要认真总结近年来的“打非治违”经验。要认真分析薄弱环节，加强乡（镇）之间、部门之间协调联动，继续开展专项整治，重点打击非法违法生产经营建设等严重违法行为，增强打击实效。
2.要进一步加大惩治力度。对“打非治违”专项行动过程中发现的问题，要切实做到“四个一律”，即：对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法 —4— 违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
3.注重效果、跟踪监管。加大跟踪监管执法力度，实施经常性的安全检查和重点监控，坚决防止前纠后犯、明纠暗犯、死灰复燃，更不允许再发生新的非法违法生产经营建设行为。
4.加强社会监督。鼓励群众举报，把非法违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光，使非法违法行为无藏身之处。
（三）突出重点难点，强化执法监督。要坚持问题导向，始终把道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、民用爆破器材等高危行业作为安全监管工作的重中之重，继续深入推进专项整治行动。
1.要突出“重点时段”。在重大政治、经济、社会活动的重点时期，近期“五一”劳动节临近，即将进入斋月，要认真组织开展安全大检查，严防发生各类安全生产事故，被不法分子利用炒作造成不良影响，坚决确保节日期间、斋月期间安全稳定。
2.要突出“重点领域”。继续加强道路交通执法，交警大队要严厉打击酒驾、醉驾、超速驾驶等违法行为；各乡（镇）“两站两员”工作机制要切实发挥作用，扎实开展道路交通安全教育，严查电动车、三轮摩托车不戴安全头盔、非法载客、农机超载、人货混装现象，减速带该修复的修复、该增加的增加，确保行车安全。
3.要突出“重点部位”。加强城区人员密集场所、住宅小区、高层建筑和各乡（镇）“九小场所”“三合一”场所火灾隐患排查治理及
—5— 农资农药店的安全管理；加强各非煤矿山、危险化学品、建筑施工企业生产作业场所、岗位的隐患排查治理，落实监管措施，确保生产安全。
4.要有序推进“职业健康执法年”。加强非煤矿山、化工、面粉（大米）加工、棉花加工等企业，以及建材、水泥、陶瓷、煤炭等行业的职业健康执法工作，依法查处各类职业健康严重违法行为，曝光一批典型违法案例，惩戒一批职业健康失信企业，进一步夯实企业职业健康工作基础，提升企业职业危害防护意识，保护劳动者的职业健康权益。
5.要继续推广使用“智慧式用电安全隐患监管服务系统”。这个系统是通过物联网技术防范电气火灾，安装以后，系统自动对导线温度、电流和漏电等进行不间断的数据跟踪、统计分析，实时发现电气线路和用电设备存在的隐患，用电安全方面有什么情况，在电脑、手机上都能看到，能够有效防范重特大事故发生。这个系统要在重点行业领域重点推广使用，全面提升生产经营单位消防安全管理和电气设备本质安全水平，有效防范重大恶性火灾事故。
6.要做好群众宣传教育。宣传部门要充分利用广播电视、“xx零距离”等主流媒体宣传教育，工青妇等群团组织要认真组织开展群众性安全生产活动，向群众讲解道路交通、电气设备、消防安全等方面常识，提升群众安全意识和自救能力。7个专业委员会要组织好6月份的全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，积极开展宣传，动员全社会支持参与，努力构建“党政统一领导、部门 —6— 依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，提升综合防范各类事故的整体能力。
三、落实责任，形成安全监管强大合力，进一步夯实安全生产工作基础
一要坚持严格明责、严肃追责，建立健全安全生产责任体系。搞好安全生产，重中之重在于落实安全生产责任。各乡（镇）、各部门要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，真正把安全责任落实到岗位、落实到人头。在实际工作中，县委组织部、纪检委要对安全生产事故发生的全过程进行责任倒查，违法违规、失职渎职的，要严肃追责，绝不姑息；瞒报、谎报、迟报事故的行为，依法从重从快查处，对作风漂浮、工作棚架并造成严重后果的，严肃严厉追责。
二要坚持明确责任、细化分工，切实形成安全生产强大合力。各乡（镇）、各专委会必须牢记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”理念，坚持“谁审批，谁负责”“谁主管，谁负责”的原则，落实责任、履职尽责，确保企业生产经营每一个环节都有人抓、有人管，及时纠正查处非法违法、违规违章行为。县安委会办公室要充分发挥综合监管职能，加强宏观指导，全面准确掌握全县安全生产工作情况，第一时间发现问题、提出对策，为县委、政府决策提供依据、当好参谋。各部门要各司其责、主动配合，密切协作、形成合力，持续开展安全大检查，共同落实好防范、监控、处置各类事故的措施，坚决确保稳定。
—7— 三要坚持重心下移、关口前移，真正落实各项安全防范措施。做好安全生产工作决不能仅仅写在纸上、挂在嘴上、贴在墙上，而要实实在在抓在手上。随着各个领域项目建设和企业春季开工复工，第二季度安全生产进入事故易发多发期。要坚持企业严格管理与部门严格执法并重，强化安全措施落实，督促企业严格落实主体责任、加强现场安全管理，勤勉履职尽责，深入基层一线，强化安全监管，真正把安全监管工作抓紧、抓细、抓到位。同时，要抓好源头治理，进一步加强安全生产“三同时”监管工作，严把建设项目“三同时”关口，未经“三同时”审查合格的，不得办理相关手续，确保新建、改（扩）建项目满足安全生产要求，防止出现新隐患。凡因思想不重视、把关不严，造成“三同时”落实不到位引发生产安全事故的，依法严肃追究相关责任人的责任。关于落实责任，政府办公室负责，以县安委会主任名义，向各安全生产专业委员会主任、副主任，以及乡（镇）主要领导发告知书，确保会议安排的每项任务都有人抓、有人管，确保会议决定的每项事宜都能不折不扣落到实处。
同志们，真抓实干见真章。让我们以高度的责任感和强烈的使命感，精力满满、扎实工作，狠抓各项措施落实，确保群众生命财产安全，努力推进安全生产形势持续健康稳定好转，为实现社会稳定和长治久安总目标作出新的更大的贡献！
我的讲话完了，谢谢大家。
—8—
第五篇：在安全生产工作例会上的讲话
在三季度安全生产工作例会上的讲话
今年以来，在集团、油田公司的正确领导下，在各级安全管理人员的辛勤工作努力下，公司安全生产形势总体趋于稳定，没有发生较大的事故。但是步入二季度后，接连发生了几起有影响的生产事故及环境污染事件，在社会上造成了较大影响。这些事故的发生再次暴露出公司安全工作还存在很多问题和不足，我们通过深入剖析事故原因，追究问题根源，认为目前公司的安全管理工作还存有以下不足：
一、安全思想认识不到位
一是部分单位领导干部依然存在“重生产、轻安全”思想，摆不正安全位臵，在生产任务繁重的情况下，精力分散，顾此失彼，对安全生产工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象，不能保持清醒头脑，加之自身业务能力不高，工艺流程不熟悉，对设备运行、工艺流程中存在的问题熟视无睹，凭经验工作，凭兴趣办事，盲目指挥，强令员工进行违章操作，致使事故发生。
二是不能深刻汲取事故教训。个别单位对公司下发的事故通报不能认真组织学习，吸取教训，引以为戒，并对照检查本单位安全管理中的不足，改正生产运行中存在的共性问题，依然我行我素，认为事故的发生与自己无关，是偶然的，侥幸心理依然存在。“海因里希事故法则”说到，一件重大事故背后必有２９起轻伤事故，还有３００个潜在的事故隐患，可怕的是我们对这些潜在的事故隐患毫无觉察。
二、安全教育培训不到位
一是岗前安全教育培训不落实。普遍存在对新工的三级安全培训教育不落实现象，有的教育培训内容不全，有的教育培训时间不足，简单走过场；还有的新工根本未经三级安全培训教育就上岗操作。
二是安全教育培训不规范。普遍存在“以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训”的情况，针对性、实效性不强，达不到应有效果；同时，也存有个别三级安全培训教育及考试统一签名、找人代签的情形，难以反映真实情况，甚至出现闭门造车，培训内容、被培训人签名一人填写的造假现象。另外，检验教育培训效果不严格，较多单位虽有一定的安全培训教育记录，但对教育培训是否合格，是否经过理论、实际操作考试有效确认，对培训效果心中无底。有的虽经考核，但流于形式，不能真正检测员工的安全技能水平。
三是安全教育培训方法不当。培训计划与生产组织上有矛盾。由于生产任务紧张，导致培训计划兑现难，出现培训工作走过场，敷衍了事，加之教育培训的方式方法单一。目前各单位采取的教育培训方式主要以集中学习、理论学习为主，而油田生产的特点是各类工种人员的情况不同，自身素质有高有低，集中培训就意味着千篇一律、不分层次，难以收到较好的效果。
四是各单位对岗位的作业风险未进行辨识公告，未制定有效的防范措施和事故现场处臵预案予以防范，降低了员工抵御风险的能力；另一方面就是我们员工的自身辨识岗位危险的能力差，对作业场所的危险源辨识不清，可能导致的后果不明，认识不到自己工作岗位有哪些危害，存在哪些事故隐患。我想，任何一名员工都不想事故降临在自己的身上，都不想受到伤害，事故中的受伤者，往往会在事后悔恨不已，认为早知道会这样平时就应该遵章守纪、规范作业，加强自身的安全知识学习。
三、安全监督检查不到位
一是安全管理人员自身业务素质不高。对本职业务缺乏深入系统的学习，专业管理知识欠缺，检查工作中找不准方向，抓不住关键，抓不住重点，头痛医头，脚痛医脚，越抓越乱，致使安全隐患日益积累，矛盾叠加，最终酿成事故发生。二是工作责任心差，检查工作浮于形式，抱着“事不关己、高高挂起”的态度进行检查，认为出事不出事与自己无关，灾难事故又不会降临到自己身上；对查出的隐患只是告知，并不采取强制措施跟踪落实，出现有检查，无回复的现象，认为自己已经尽到责任了，整改不整改与自己无关，最终导致安全隐患依然存在，得不到根除。
四、安全巡检工作不到位
一是重点区域视频监控和安全巡检工作没有形成制度，不能将技防与人防充分结合，相互弥补不足，无法发挥视频监控的实际作用。存在视频监控工作人员岗位职责不清，监控内容不明，监控方法不当的现象。不能定时对各监控区域的运行状况进行扫描观察，及时发现问题进行登记上报，成了聋子的耳朵—摆设。二是安全巡检工作流于形式。没有巡检线路、巡检内容，加之工作人员责任心差，巡检目的不明，巡查过程对重点区域不能仔细观察、深入了解，存在为了巡检而巡检，为了交差而巡检的现象，巡检工作走过场情形严重。
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