党风廉政建设责任实施办法

第一篇：党风廉政建设责任实施办法

党风廉政建设责任实施办法

根据中共中央、国务院《关于实行党风建设责任制的规定》，为进一步促进在全局形成清正廉洁的良好风气，筑起反腐倡廉的坚强思想防线，有力保障我局各项业务的开展，结合我局实际，制定本办法。

一、落实党风廉政建设工作责任，要坚持以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，保证上级关于党风廉政建设和反腐败工作一系列指导思想的贯彻执行。

二、落实党风廉政建设工作责任制，要与完善反腐败领导体制和工作机制相结合，与完成发展改革工作任务相结合，与党的建设和精神文明建设相结合，与各级领导干部改造世界观相结合。

三、落实党风廉政建设责任制，必须做到责权明确，奖惩严明，常抓不懈。

四、局党组对局党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导，全面负责。党组书记对局的党风廉政建设和反腐败工作负总责；党组其他成员根据工作分工，对分管股室及职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。具体责任内容：

（一）贯彻落实上级党委和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设情况，研究制定相关工作计划，并组织实施；

（二）根据标本兼治、综合治理的方针，研究提出完善财务管理体制和监督机制的政策和意见，提出从源头上防止和治理腐败的措施；

（三）组织党员、干部学习中央八项规定、自治区28项配套规定及党政机关厉行节约反对浪费条例等有关理论知识，学习党风廉政建设法规，开展党性党风党纪和廉政教育；

（四）履行监督职责，对分管股室及职责范围内的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；

（五）根据主管部门要对本行业行风建设负责的规定，研究提出加强发改部门行风建设的具体要求；

（六）落实选拔任用干部的各项规定，纠正和防止用人上的不正之风，为实行党风廉政建设责任制提供组织保证；

（七）领导、组织要支持本局纪检监察干部履行职责，及时解决其工作中遇到的困难和问题；

（八）党组每半年研究一次党风廉政建设和反腐败工作，听取专题汇报，分析工作形势，同时对进一步加强廉洁自律、查办案件、监督检查等重要工作提出明确要求。

五、设立局党风廉政建设责任制领导小组，组长由党组书记、局长担任，成员由局各党组成员担任。领导小组下设办公室，负责落实领导小组议定的有关事项。

六、各股室负责人对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责。具体责任内容：

（一）贯彻落实上级和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，分析职责范围内的党风廉政建设状况，研究制定工作计划，并组织实施；

（二）组织党员、干部学习党风廉政建设工作重要文件，抓好本股室的党性党风教育；

（三）根据上级和局党组下发的廉政法规和规定，并结合本单位实际，制定具体实施办法或细则，并报局纪检组长处备案。

（四）履行监督职责，对职责范围内的党风廉政建设、干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；

（五）每半年向分管领导和局纪检组长报告有关工作情况，并根据分管领导和局纪检组长的要求组织抓好落实；

（六）具体指导本单位党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥联络员的作用。

七、各股室确定一名党风廉政建设联络员。联络员向本单位领导和局党风廉政建设领导小组办公室汇报开展工作有关情况。

八、局党组负责领导、组织对各股室和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作，并将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入局年度总结或工作报告。

九、考核工作由局党风廉政建设责任制领导小组负责，纪检、党办等部门组成考核小组具体实施。责任考核每年进行一次，与年度考核同步结合进行，必要时可专项进行。

十、对领导干部的考核

（一）基本程序：结合年度考核工作进行，即个人小结、自报等次、填写《发改局领导干部年度责任考核登记表》，局领导干部由局党组审核评鉴，报旗纪委、旗委组织部审批。各股室的领导干部由局考核领导小组审核评鉴，报局党组审批。

（二）考核等次和评定条件：

1.优秀：（1）认真履行《规定》中对领导干部的责任要求，工作积极主动，有创造性，对自己职责范围内的党风廉政建设认真负责，敢抓敢管，坚持原则。（2）在本人直接管辖的范围内无重大违纪违法案件发生。（3）自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，无违纪违法问题。（4）本人在年度责任考核中优秀票达60%以上。

2.称职：（1）认真履行《规定》中对领导干部的责任要求，能对自己职责范围内的党风廉政建设认真负责。（2）在本人直接管辖的范围内无重大违纪违法案件发生。（3）遵守领导干部廉洁自律各项规定，无违纪违法问题。（4）本人在年度责任考核中称职票达60%以上。

3.基本称职：（1）能履行《规定》中对领导干部的责任要求，对自己职责范围内的党风廉政建设负责。（2）在本人直接管辖的范围内无重大违纪违法案件发生。（3）遵守领导干部廉洁自律各项规定，无违纪违法问题。（4）本人在年度责任考核中基本称职票达50%以上。

4.不称职：（1）不能履行《规定》中对领导干部的责任要求，对自己职责范围内的党风廉政建设不认真负责。（2）在本人直接管辖的范围内发生了重大违纪违法案件发生。（3）不违反领导干部廉洁自律各项规定之一的行为或有其他违纪违法问题。（4）本人在年度责任考核中不称职票达30%以上。

十一、对照责任考核等次评定的条件进行投票测评，测评结果报局责任制领导小组审核。

（一）由各股室负责人对局领导班子和局领导干部进行投票测评。

（二）各股室由普通干部对该单位领导干部进行投票测评。

十二、各股室定期对本单位落实廉政建设责任制的情况进行检查和考核，并将贯彻落实责任制的情况列入年度总结或工作报告报到分管领导和纪检组长处。

十三、局党组每年在安排民主生活会时，要将检查党风廉政建设责任落实情况列为重要内容，并抓好检查工作。

十四、对落实好的股室和领导干部建议党组予以表彰，对落实不利的股室和领导干部提出批评处理建议。

十五、本办法自发文之日起开始执行，条文具体事项由局纪检组负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。

第二篇：公司党委党风廉政建设主体责任实施办法

公司党委党风廉政建设主体责任实施办法

按照集团公司党委党风廉政建设主体责任要求，公司党委高度重视，结合公司实际，制定了党风廉政建设主体责任实施办法。

一、总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话以及集团公司党委相关会议精神，坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，把落实主体责任作为重要举措，以理清责任为前提，以健全制度为保障，以责任追究为抓手，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

(二)目标任务。坚持以“两个责任”标准化建设为载体，建立健全制度机制,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的责任体系；坚持以深化纪律检查体制改革为统揽,创新完善体制机制，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；坚持以完善责任考核追究制度为关键,加强督促检查,形成有错必究、有责必问的问责追究体系，促进党委的主体责任全面落实。

(三)方式方法。通过明确党委班子、主要负责人和班子成员的“三个责任”，采取图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责的“四式管理”，突出抓导向、抓整治、抓源头、抓改革、抓表率“五个重点”，坚持一级抓一级、层层抓落实，形成横向到边、纵向到底的落实主体责任工作格局。

二、基本职责

明确和细化党委的集体领导责任，主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，建立完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，构建党委主动担责、主要负责人带头尽责、班子成员有效分责的工作机制。

1、党委领导班子的责任

(1)严明政治纪律。严明党的政治纪律是各级党委的首要政治担当，要始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格按照党的组织原则办事，认真贯彻落实中央和省委、集团公司党委的决策部署，坚决纠正打折扣、做选择、搞变通的行为，做到令行禁止、政令畅通；加大对违反纪律行为的查处力度，严肃查处对上级决策部署落实不到位、执行不坚决和慢作为、不作为、乱作为等行为，维护政治纪律的严肃性。

(2)统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入公司发展建设总体布局,认真贯彻上级部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,通盘考虑、协调推进惩治和预防腐败与改革发展稳定各项工作；对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动责任落实；每年分别向上级党委、纪委报告一次落实主体责任的情况，重要问题及时请示报告。

(3)选好用好干部。坚持党管干部原则，防止出现用人上的不正之风和腐败问题。坚持正确用人导向，拓宽干部选任视野，构建体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。加强组织审核把关，严把干部选任动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关，严把拟任人选廉政审查关。

(4)支持纪委履职。健全反腐败领导体制和工作机制，以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全反腐败体制机制，完善细化职能，健全完善纪律检查工作双重领导体制和工作机制，严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，强化反腐败工作保障，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。加强纪检监察干部队伍建设，加大干部培养、交流、使用力度。

(5)健全工作机制。坚持把深化改革与防治腐败有机统一起来，推进反腐败体制机制改革创新，建立健全“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的教育机制，从体制、机制上堵塞腐败漏洞。落实各项反腐败工作措施，督促各部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成上下贯通、层层负责的党风廉政建设强大合力。

(6)做到表率引领。党委主要负责人要以身作则、以上率下，一级抓一级、一级带一级。要管好班子，认真落实加强领导班子建设的各项规定，严格执行党委会议事决策规则，明确提出改进作风、加强纪律和落实党风廉政建设责任制的要求，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。要带好队伍，落实拟提任领导干部廉政法规知识考试制度,坚持每年至少开展1次党员领导干部警示教育制度，认真践行“三严三实”要求，自觉净化工作圈、生活圈、社交圈。

2、纪委的监督责任(1)组织协调。在党委统一领导下，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，协助党委分解任务，提出工作建议，促进任务落实。(2)纪律检查。维护党章和其他党内法规，检查党的纪律执行情况，严肃查处违反党纪行为。(3)党内监督。认真落实党内监督条例，加强对同级党委、领导班子及其成员的监督，加强对下级党委领导班子及其成员的监督。(4)作风督查。加强对作风建设各项规定执行情况的监督检查，及时查处违反规定的行为。(5)案件查办。严肃查处违纪违法案件，下大力气解决发生在群众身边的腐败问题，对腐败问题决不姑息、决不手软。

(二)党委主要负责人的第一责任

全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任，把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。

l、牵头抓总。及时召集会议传达学xxx中央纪委和上级党委、纪委精神，传达学习总书记等中央领导同志关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，主持研究提出贯彻落实的具体意见，对方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。

2、统筹协调。既对党委及其工作部门落实主体责任作出安排部署，增强党风廉政建设和反腐败工作的整体性、系统性和协调性。

3、组织推动。紧扣作风建设、惩治和预防腐败等主要任务，谋划和推动党风廉政建设责任制的落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

4、监督检查。抓好班子、带好队伍，加强对班子成员和直接管辖领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束，定期不定期检查贯彻执行上级党委、纪委和同级党委重大决策部署的情况，对工作中存在的不足和干部群众反映的问题，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。

5、示范带动。带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己、配偶和子女，管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。

三、主要措施

紧紧围绕主体责任的全面落实，建立健全组织领导、学习议事、责任分解、压力传导、谈话提醒、履职报告、联系群众、督导检查、考核评价、风险防控等机制，为全面落实主体责任提供有力保障，促进党风廉政建设责任制由虚到实、由宽到严、由软到硬的根本转变。

(一)组织领导机制。党委积极发挥领导、执行、推动的作用，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。建立健全反腐败工作协调领导小组，完善工作规程，明确各成员单位的职责，加强协作配合，定期分析研判形势，加强对大案要案查办的指导、协调和推动。

(二)学习议事机制。党委将及时听取纪检监察工作汇报、研究重点工作、解决重大问题，及时作出部署安排。党委中心组每年集中学习反腐倡廉建设方面内容不少于2次，主要负责人做专题辅导或讲廉政党课每年不少于1次，(三)责任分解机制。党委每年对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确责任和履责要求，形成落实主体责任的工作任务明细表。签字背书制度，层层签订党风廉政建设责任书，把任务逐项逐条靠实到责任主体，建立工作台账，实行对账销号，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。

(四)压力传导机制。逐级约谈制度，党委主要负责人每年至少约谈1次下级党委主要负责人，纪委主要负责人每年至少约谈1次下级党委、纪委主要负责人，并根据需要随时进行约谈，了解掌握履行主体责任和监督责任的情况，并提出相关要求。谈话提醒制度，党委主要负责人与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人每年至少谈心谈话1次。

(五)履责报告机制。报告制度，党委每年年初以书面形式向上级党委和纪委报告上一履行主体责任的情况，党委主要负责人报告履行第一责任的情况。专项报告制度，纪委每年向上级纪委报告1次同级党委领导班子成员廉洁从政的情况，重大情况随时报告。班子其他成员思想、工作、生活上的重要情况和重大事项要及时向党委和主要负责人报告。

(六)联系群众机制。坚持联系群众制度，党委坚持经常组织班子成员带着问题开展调查研究，掌握职工群众真实情况，听取职工群众意见建议，帮助解决职工群众工作中遇到的实际困难和问题，积极为群众办实事、办好事。

(七)督导检查机制。党委要把落实主体责任情况作为督查重点，实行半年一督查，在全面掌握情况的基础上，以问题为导向从实督导，聚焦重点对象从细督导，及时通报，指出差距，有重点有针对性地对落实不力的下级党委(党组)进行督促整改，问题严重的提出严肃批评并进行通报，推动任务落实。

(八)风险防控机制。各部门围绕深化廉政风险防控工作，把落实主体责任作为监督防控的重要内容，结合各自实际，修订完善防控措施，创新风险管理模式和方法，对重点领域、重点岗位、重点人员的廉政风险点进行全程跟踪监控，及时预警提醒，保障主体责任落实。

第三篇：党风廉政建设责任制责任考核实施办法

中共双塔乡委员会 双文［2009］8号

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双塔乡党风廉政建设责任制责任考核

实施办法

第一条 为了贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[1998]16号）和省、市、县各级党委、政府印发的《贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法（细则）》，加强对我乡各级领导班子、领导干部党风廉政建设责任目标的考评管理，特制定本实施办法。

第二条 党风廉政建设责任制责任考核，在乡党委、乡政府的领导下进行。成立乡党风廉政建设责任制责任考核领导小组，由乡党委分管党务工作的副书记任组长，经委书 记与组织委员任副组长，组织领导全乡的党风廉政建设责任制责任考核工作，具体由乡纪委负责组织实施。

第三条 党风廉政建设责任制责任考核，按照党组织隶属关系实施考核，乡党委、乡政府负责对各村、乡属各企事业、乡直各单位进行全面考核。

第四条 全乡各级党政领导班子、领导干部的党风廉政建设责任制执行情况每年考核一次，考核时间为次年２月以前。主要考核各单位领导班子和领导干部，具体考核以下内容：

（一）对各单位领导班子，主要考核贯彻落实党风廉政建设责任制集体担负全面领导责任方面的内容。

（二）对各单位领导干部，主要考核分工范围内贯彻落实党风廉政建设责任制的情况及带头廉洁自律等方面的内容。

第五条 党风廉政建设责任制责任考核分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。

（一）领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制考核标准：

1、优秀：（1）党风廉政建设工作有计划、有部署、有检查、有分析、有考核，责任明确，全面落实，制度完善，成效显著；（2）各项工作全面完成，政绩突出；（3）班子成员廉洁勤政，凝聚力、战斗力强，在群众中威信高；（4）2 本未发生严重违法违纪的人和事；（5）民主评议的合格率在90%以上。

２、合格：（1）党风廉政建设工作有计划、有部署、有检查、有分析、有考核，责任较为明确，全面落实较好，制度完善，效果较好；（2）各项工作完成较好，政绩较突出；（3）班子成员廉洁勤政，凝聚力、战斗力较强，在群众中威信较高；（4）本中层以上党员干部未出现严重违法违纪的行为，一般干部职工的违法违纪问题得到严肃查处；（5）民主评议的合格率在80%以上。

3、基本合格：（1）党风廉政建设工作基本做到有计划、有部署、有检查、有分析、有考核，责任基本明确，制度基本完善，效果一般；（2）各项工作基本完成，政绩不突出；（3）班子成员廉洁勤政的表率作用一般，班子凝聚力、战斗力不是很强；（4）本所发生的严重违法违纪的人和事得到查处；（5）民主评议的合格率在60%以上。

４、不合格：（1）党风廉政建设工作无计划、部署、检查、分析和考核，责任不明确，制度未落实，效果较差；（2）各项工作完成较差；（3）班子缺乏凝聚力、战斗力，班子成员廉洁勤政表率作用差，群众意见大；（4）本风气不正，经常发生违法违纪的人和事，并未得到查处；（5）民主评议的合格率在60%以下。

（二）领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制考核标准：

1、优秀：（1）按照责任范围，认真履行了职责，切实组织领导全面贯彻落实党风廉政建设责任制，各项工作全面完成，政绩突出；（2）所辖干部职工勤政廉洁，遵纪守法，未发生严重违法违纪的人和事；（3）工作事业心、责任感强，勤奋务实，政绩突出；（4）以身作则，严于律已，带头遵守廉洁自律各项规定，在群众中威信高；（5）民主评议的合格率在90%以上。

2、合格：（1）按照责任范围，较好履行了职责，组织领导全面贯彻落实党风廉政建设责任制，各项工作完成较好，政绩较突出；（2）所辖干部职工勤政廉洁，遵纪守法，对发生的严重违法违纪的人和事敢于查处；（3）工作事业心、责任感较强，勤奋务实，政绩较突出；（4）以身作则，严于律已，遵守廉洁自律各项规定，在群众中威信较高；（5）民主评议的合格率在80%以上。

3、基本合格：（1）按照责任范围，基本履行了职责，组织领导贯彻落实党风廉政建设责任制，各项工作基本完成，实绩不突出；（2）所辖干部职工的事业心、进取心不强，遵纪守法不够好，对发生的严重违法违纪的人和事查处不力、不严；（3）工作事业心、责任感不够强，实绩不突 4 出；（4）对自己要求不严，标准不高，遵纪守法的表率作用一般；（5）民主 评议的合格率在60%以上。

4、不合格：（1）按照责任范围，不履行职责，未贯彻落实党风廉政建设责任制，没有完成各项工作任务，政绩差；（2）所辖干部职工的事业心、责任感差，严重违法违纪的人和事时有发生且未查处；（3）个人表率作用差，群众意见大，严重违法乱纪问题受到执纪执法部门立案查处；（4）民主评议的合格率在60%以下。

第六条 实行党风廉政建设责任制责任考核，必须坚持以下原则：

（一）综合考核原则；

（二）权责一致原则；

（三）公开、公平、公正原则；

（四）考核集体与考核个人相结合原则；

（五）严格奖惩原则。

第七条 对党风廉政建设责任制执行情况实施责任考核，一般按照考前准备、单位自查、组织考核、综合审定四个步骤进行。

（一）考前准备。主要做好两项准备工作：

1、制定责任考核实施方案，确定考核的指导思想、基本原则、考核范围、考核对象、考核内容、考核步骤以及考核时间、纪律要求等。

2、乡党风廉政建设责任制责任考核领导小组办公室负责组织考核小组人员的培训。培训内容主要有：学习有关党风廉政建设责任制的文件规定，掌握考核基本方法与操作程序，统一考核标准，严肃考核纪律等。

（二）单位自查。主要做好两项工作：

1、被考核单位召开单位领导班子会议，对党政领导班子和领导干部本贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行全面认真的总结，实事求是地写出自查报告。

2、准备好迎接考核的有关文件资料，包括党风廉政建设责任制的工作计划、实施方案、责任目标、规章制度、责任考核以及责任追究等有关文件材料。

（三）组织考核。考核小组要严格按照下列程序开展工作：

1、组织召开被考核单位领导班子成员会议，通报考核内容，确定考核时间，安排考核的具体事项。单位主要负责人向考核小组报告本单位领导班子及成员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。

2、召开不同层次、不同类型的评议座谈会或个别谈话，听取干部群众对考核单位领导班子及成员贯彻落实党风廉政建设责任制情况的评议意见。

3、认真查看被考核单位落实责任制规定的文件和资料，并对照《实施办法》逐项量化考核。

4、对被考核单位领导班子及其每个成员进行评议打分，确定等次。

5、汇总考核情况，逐单位逐人写出考核报告。考核报告内容主要包括被考核单位领导班子集体和领导干部个人贯彻落实党风廉政建设责任制情况，存在的突出问题以及考核小组的意见和建议等。

（四）综合审定。乡党风廉政建设责任制责任考核领导小组在各考核小组考核的基础上，对每个被考核单位和个人进行审定。其程序是：

1、召开汇报会，听取各考核小组对每个被考核单位和个人考核情况的汇报；

2、乡党风廉政建设责任制责任考核领导小组办公室汇总考核情况，向乡党委、政府写出专题报告，并提出综合审定的意见；

3、乡党委、政府根据考核结果，研究确定考核等次，对考核中发现的问题交由有关部门处理。

第八条 充分运用考核结果。

（一）考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；

（二）把党风廉政建设责任制责任考核与组织部门考核领导班子和领导干部、人事部门考核公务员有机结 7 合起来，凡达不到党风廉政建设责任制责任考核目标要求的，取消其评先评优资格；

（三）对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究；

（四）被考核单位综合评定不合格的，对单位一把手和相关责任领导干部应写出书面鉴定材料，记入廉政档案，作为组织处分及任免、调离、职称评定等依据。对党风廉政建设差、社会影响坏的单位，对其单位及其主要负责人作出相应的组织处理。对综合评定不合格的乡村干部，也要作出相应的经济政治处罚。

第九条 本实施办法由乡党风廉政建设责任制责任考核领导小组负责解释。

第十条 本实施办法自发文之日起施行。

中共双塔乡委员会 二○○九年三月十五日

第四篇：党风廉政建设责任制责任追究实施办法

党风廉政建设责任制责任追究实施办法

为加强党风廉政建设，强化责任追究，确保党风廉政建设各项制度得到有效贯彻落实，现根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》制定本办法。

一、责任追究的原则

实施党风廉政建设责任追究，应坚持以下原则：

（一）坚持从严治党、从严治政的原则。必须维护党风廉政建设责任制和党纪政纪的严肃性，对于违反党风廉政建设责任制的行为，必须认真追究；性质严重，情节恶劣的，要从严追究。

（二）坚持实事求是的原则。要坚持以事实为依据，以党纪政纪为准绳。责任追究必须做到事实清楚、责任分明、程序合法，必须做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。

（三）坚持集体领导责任追究和个人领导责任追究相结合的原则。要按照违反党风廉政建设责任制的行为主体,分别追究领导班子或领导干部的责任;领导班子集体违反党风廉政建设责任制的,在追究领导班子责任的同时,还必须追究班子主要领导的责任。

二、责任追究的内容

领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，发生下列情况之一的必须追究责任。

（一）领导班子

1、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查

处或对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理；

2、违反党的政治纪律、经济工作纪律和群众纪律作出错误决策，造成重大经济损失或危及国家、集体和人民群众生命财产安全，造成不良影响的；

3、违反党的组织纪律，背离民主集中制原则，不能依法、民主、科学决策，党务公开、政务公开落实不力、措施不到位的；

4、直接管辖范围内发生重大违法违纪案件或发生重大责任事故和恶性事件的；

5、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，造成不良影响的；

6、对违法违纪问题和违反党风廉政建设责任制的行为知情不管、瞒情不报、压案不查的；

7、对管辖单位、部门的党风廉政建设和对所属领导班子及领导干部廉洁自律、廉洁从政情况不履行职责进行监督或监督不力出现违规违纪违法问题的；

8、不按规定实行党风廉政建设责任制报告制度和实施检查考核的；

9、其他应按党风廉政建设责任制规定必须追究责任的问题。

（二）领导干部

1、违反民主集中制原则擅自决策,或违反法律法规和上级政策规定错误决策,造成重大失误或重大经济损失及严重不良影响的；

2、对分管单位、部门的党风廉政建设和对所属领导班子及领导

干部廉洁自律、廉洁从政情况不实施有效监督、检查，对违反党风廉政建设有关规定的行为不纠正或纠正不力出现违规违纪违法问题的；

3、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，虚报浮夸、弄虚作假的；

4、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗党风廉政监督检查或者案件查处，或者对办案人、投诉人、检举控告人、证明人打击报复的；

5、没有认真履行职责范围内的党风廉政建设责任制，直接分管范围内发生重大责任事故和恶性事件的；

6、对职责范围内发生的违纪违法案件和明令禁止的不正之风问题不及时报告，群众反映强烈的问题不能及时处理，或者不组织、不配合有关部门进行查处造成不良影响和严重后果的；

7、对党风廉政建设责任制范围内的违法违纪问题和违反党风廉政建设责任制的行为失察、失教、失管、失查，导致管理对象出现严重违法违纪的；

8、违反领导干部廉洁自律、廉洁从政有关规定,对配偶、子女、身边工作人员以及特定关系人利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益,造成恶劣影响,或者对配偶、子女、身边工作人员以及特定关系人严重违纪违法知情不管、不制止、不报告的；

9、对上访、投诉、举报事项推诿、敷衍、拖延办理或者未在法定期限内办结的，或因处理信访事项作风粗暴、方法简单造成严重后果的；

10、其他按照党风廉政建设责任制规定必须追究责任的问题。

三、责任追究的方式和种类

责任追究的方式包括组织处理和党纪政纪处分。

领导班子承担和追究责任的种类包括：

（一）诫勉谈话；

（二）取消评先评优资格；

（三）通报批评；

（四）整顿调整；

（五）追究主要负责人党纪政纪责任。

领导干部承担和追究责任的种类包括：

（一）诫勉谈话；

（二）书面检查；

（三）取消评先评优资格；

（四）通报批评；

（五）组织处理；

（六）引咎辞职、责令辞职、免职；

（七）党纪、政纪处分。

四、责任追究的程序

对领导班子和领导干部违反党风廉政责任制实施责任追究，按下列程序进行。

（一）责任追究的提出

1、上级机关或纪检监察机关对已发生或发现有关违反党风廉政

建设责任制、造成重大损失或产生恶劣影响的行为，应及时按干部管理权限和案件检查程序进行查处。

2、政工部门对违反党风廉政建设责任制行为，应追究责任的，应按照干部管理权限依照处分程序追究责任，处理结果及时通报有关部门或单位。

3、纪检监察机关对有关方面提出的实施责任追究的意见或建议，应向党委提出处理意见，作出处理决定。处理结果及时通报有关部门或单位。对查处不力的，上级纪检监察机关、政工部门应追究下级纪检、政工部门负责人的责任。

4、各部门在述职述廉、考核时，发现所管辖范围出现的违反党风廉政建设责任制的行为，应及时向上级党委和纪检监察机关报告，并责令本单位、本部门纪检监察机关或政工部门实施责任追究。

（二）责任追究的实施

1、对领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，需要给予党纪政纪处分的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《法院工作人员处分办法》和《中华人民共和国行政监察法》关于查处违反党纪政纪处分案件的程序，由纪检监察机关或任免机关作出处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

2、领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，需要给予调整班子、调整工作岗位、责令辞职、免职等组织处理的，由纪检监察机关会同政工部门提出处理意见，并报党委同意后，按干部管理权限

由政工部门负责实施。

3、领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，需要给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消评比先进资格、责成召开指定内容专题民主生活会的，由党委作出决定，并由纪检监察机关或政工部门负责实施。

纪检监察机关要加强对本办法执行情况的监督检查，抓好组织协调，切实把党风廉政建设责任制责任追究落到实处。对不按本办法落实相关责任的，应当追究有关党组织和职能部门以及有关领导干部的责任。

本办法自下发之日起施行。

第五篇：大泉源乡党风廉政建设责任制责任追究实施办法

大泉源乡党风廉政建设责任制

责任追究实施办法

第一条

为加强党风廉政建设，保证各村各部门领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及其他有关规定，结合我乡实际，制定本实施办法。

第二条

本办法适用于村、部门领导班子及其领导干部。第三条

领导班子和领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的，应当对其实施责任追究。

第四条

实施责任追究，要坚持从严治党、从严治政、实事求是、客观公正的原则。

第五条

实施责任追究，采取以下方式：(一)批评教育，责令作出检查、通报批评；

(二)组织处理，包括对领导班子进行整顿调整，对领导干部予以调离、免职、责令辞职、降职等；

(三)党纪、政纪处分；(四)按行业规定追究；

(五)经济处罚,包括扣发千分考核奖金、取消评先评优资格； 以上方式可以单独使用，也可以合并使用。

第六条

领导班子违反中央和省、市、县及我乡有关党风廉政建设责任制规定，有下列情形之一，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查的处理；问题严重，经批评教育后仍不整改的，对该领导班子进行整顿调整，并追究正职领导干部的领导责任，同时，可按行业规定追究责任或经济处罚。

(一)对中央和省、市、县及我乡有关党风廉政建设和反腐败工作的部署、要求不认真贯彻落实，对职责范围内的党风廉政状况不认真分析研究，未制定党风廉政建设工作计划，未分解下达责任目标，或者虽有工作计划、责任目标，但没有组织实施的。

(二)不注重抓党风廉政建设治本工作，从源头上预防和治理腐败的相关工作没有得到有效落实的。

(三)违反《领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，造成不良影响的。

(四)对查处违纪违法案件和纠正明令禁止的不正之风不重视，不支持执纪执法机关履行职责的。

(五)对所在村、部门、单位、行业的党风廉政建设和对所属领导班子及领导干部廉洁自律、廉洁从政情况不按规定进行监督或监督不力的。

(六)不按规定执行党风廉政建设责任制报告制度和检查考核制度的。

(七)其他违反中央和省、市、县及我乡有关党风廉政建设责任制规定的行为。

第七条

领导干部违反中央和省、市、县及我乡有关党风廉政建设责任制规定，有下列情形之一，情节较轻的，给予批评教育、责令书面检查或调离工作岗位的处理；问题严重，经批评教育后仍不整改的，给予责令辞职或者降职、免职的处理。采取上述追究方式的同时，可按行业规定追究责任或经济处罚。

(一)对所在村、部门、单位、行业的党风廉政建设和对所属领导班子及领导干部廉洁自律、廉洁从政情况不实施有效监督、检查，对违反党风廉政建设有关规定的行为不纠正或纠正不力的。

(二)不能定期听取党风廉政建设工作汇报，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作任务，不认真研究解决，不组织检查考核，不督促落实的。(三)不按规定召开、参加领导班子民主生活会；或者不主动检查执行党风廉政建设责任制情况，不开展批评和自我批评，不及时解决班子和自身存在问题的。

(四)对职责范围内发生的违法违纪案件和明令禁止的不正之风问题不及时报告，或者不组织和配合有关部门进行处理的。

(五)直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的。

(六)违反领导干部廉洁自律、廉洁从政有关规定，对群众反映的住房、用车、出国(境)等廉洁自律方面存在的问题不认真自查自纠的，对配偶、子女、身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益，造成恶劣影响的，或者对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的。

(七)其他违反中央和省、市、县及我乡有关党风廉政建设责任制规定的行为。

第八条

领导干部违反中央和省、市、县我乡有关党风廉政建设责任制规定，有下列情形之一的，给予党纪处分。

(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者查处不力，致使不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

(二)对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

(三)直接管辖范围内由于失职发生重大事故、恶性事件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；造成巨大损失或者影响特别恶劣的，加重处分。

(四)违反《领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，用人失察失误，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤消党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

(五)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

(六)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

(七)对配偶、子女、身边工作人员的严重违纪违法行为包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

(八)对在重大项目、重大工程实施过程中，违反有关规定，暗箱操作，徇私舞弊，给国家、集体造成损失或造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；对担任党政双重领导职务的责任追究对象，情节严重的，应当同时给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第九条 各村、部门工作人员发生利用职权或职务影响违纪违法案件，根据当事人受到处罚的情况，单位分管领导、主要领导分别按照以下方式承担责任：

（一）当事人受到警告、严重警告党纪处分，或者警告、记过、记大过政纪处分的，分管领导在党（总）支部民主生活会上作自我批评。

（二）当事人受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍党纪处分，或者降级、撤职、开除政纪处分的，分管领导在党（总）支部民主生活会上作自我批评，并作出书面检查。

（三）当事人因职务犯罪被判处刑罚的，分管领导向党（总）支部作出书面检查。对当事人教育、管理、监督不力的，分管领导在作出书面检查的同时，取消当评先评优资格。主要领导在党（总）支部民主生活会上作自我批评。

第十条 领导班子副职发生利用职权或职务影响违纪违法案件，根据当事人受到处罚的情况，主要领导和领导班子分别按照以下方式承担责任：

（一）当事人受到警告、严重警告党纪处分，或者警告、记过、记大过政纪处分的，主要领导在党支部民主生活会上作自我批评。

（二）当事人受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍党纪处分，或者降级、撤职、开除政纪处分的，主要领导在党支部民主生活会上作自我批评，并向镇党委、纪委作出书面检查。

（三）当事人因职务犯罪被判处刑罚的，主要领导向镇党委、纪委作出书面检查。对当事人教育、管理、监督不力的，主要领导作出书面检查的同时，扣发全年目标管理奖。领导班子召开党支部民主生活会开展自我批评。领导班子及主要领导取消当评先评优资格。第十一条 领导班子主要负责人发生利用职权或职务影响违纪违法案件，领导班子应当召开专题民主生活会开展自我批评，取消当评先评优资格。

第十二条 领导班子副职发生前款所列案件的，主要领导调离。基层领导班子集体向乡党委、纪委作出书面检查。主要领导、领导班子取消当评先评优资格。组织上给予通报批评。

发生本条所列情形，应当引咎辞职而不提出辞职申请的，由组织上责令其辞职。被责令辞职的领导干部不服从组织决定、拒不辞职的，予以免职或提请任免机关予以罢免。

第十三条

本办法所指的责任是违纪违法行为发生时的责任；责任的主体是指违纪违法行为发生时应负责任的领导班子和领导干部。

第十四条

实施责任追究，在党委的统一领导下，按照干部管理权限、处分审批权限及有关程序，追究有关人员的责任。

需要作出批评教育，责令作出检查处理和经济处罚的，按照谁主管、谁负责的原则办理；

需要作出组织处理的，由组织部门提出意见，提请党委研究决定； 需要追究纪律责任的，由纪检监察组织调查处理。

第十五条

实施责任追究应分清集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任，不得以集体责任代替个人责任。

领导干部对职责范围内发生的问题，敢于揭露，主动查处，挽回损失，认真整改的，可以酌情从轻、减轻或者免予处理。对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护、不查不究，造成严重后果的，应从重或加重处理。

实施责任追究应注意听取本人意见和申辩。第十六条

纪检办公室负责对本办法的贯彻执行情况进行监督检查。对应该追究责任故意不追究的，由上一级纪检监察组织依照有关规定，给予负直接领导责任的主管人员纪律处分。

第十七条

依照本规定承担和追究责任的，实行一事一报制，各党（总）支部、村委会及其职能部门应在相关事项处理结束后15日内将实施责任追究的情况及时向乡党委、政府作出书面报告，向乡纪委报告备案，处理结果同时抄送乡党委组织办公室。

全乡各党（总）支部、村委会及有关职能部门每年年底应当将执行本办法的情况向镇纪委作出书面综合报告一次。

第十八条

实施责任追究，不受领导干部的职务变化和任职期限的限制。

第十九条 本办法由中共大泉源乡纪律检查委员会负责解释。第二十条

本办法自下发之日起施行。

二0一二年三月