1.西宁市脱贫攻坚应知应会

第一篇：1.西宁市脱贫攻坚应知应会

脱贫攻坚政策应知应会题目

1.稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障（简称“两不愁、三保障”）。

2.中央关于脱贫攻坚的工作机制中央统筹、省负总责、市县抓落实。3.建档立卡“五看法”是先看房、次看粮、再看学生郎，还要看技能强不强，最后看看有没有残疾重病躺在床。

4.三位一体”大扶贫主要“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”形成“三位一体”大扶贫格局。

5.“六个精准主要内容是扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

6.“五个一批” 主要内容是扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安臵一批，通过生态扶贫脱贫一批，通过教育扶持脱贫一批，通过低保政策兜底一批。

7.西宁市有330个贫困村,其中大通116个、湟中156个、湟源58个。8.全国“扶贫日”是2014年制定的，每年的 10月17日设立为“扶贫日”，也是国际消除贫困日。

9.“三率一度” 主要内容是是指综合贫困发率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度。

10.贫困人口精准识别程序主要程是“两评议一比对两公示一公告”。11.我省分年度脱贫攻坚期内的农牧民人均可支配收入要达到的目标是2016年，农牧民人均可支配收入达到3316元；2017年农牧民人均可支配收入达到3532元；2018年农牧民人均可支配收入达到3762元；2019年农牧民人均可支配收入达到4000元以上。

12.西宁市脱贫攻坚“五批八策”是指发展产业脱贫、易地搬 迁脱贫、资产收益脱贫、生态保护脱贫、转移就业脱贫、医疗保 障和救助脱贫、教育脱贫、低保兜底脱贫。

13.农村有安全饮用水标准是指水质符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的要求，水量每人每天不低于40升，人力取水往返时间不超过20分钟(方便程度)，供水保证率不低于90％。

14.农村标准化村卫生室有指参照卫生部门相关标准，卫生室建筑面积在40--60㎡，诊断室、治疗室、药房、观察室三室或四室分设，配备乡村医生。

15.贫困户获得扶贫小额贷款的程序是一般可参照“五步法：户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定”放贷。具体操作流程各地可根据实际情况制定。

16.贫困人口中住院病人的“六减”指诊查费、检查费(即X线、B超、心电图检查)、检验费、麻醉费、手术费、住院床位费减免10%。17.贫困人口养老保险的缴费规定和应享受的待遇是年满16 周岁至59周岁的贫困人口养老保险个人缴费部分，按当地规定执行；年满60周岁后按照国家相关标准领取基础养老金。

18.低保兜底的扶贫对象是完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、无法脱贫的建档立卡的贫困人口。

19.互助资金的发放额度和期限发放额度最高不得超过2万元，期限以短期为主，一般不超过12个月。

20.青海省列入六盘山片区中西宁市湟中县、湟源县列入了六盘山片区。22.“双帮”的主体和方式是（1）主体：各级各类党政机关、企事业单位党组织及所属党组织，全体在职干部职工。（2）方式：各级各单位要采取1+1、1+N或N+1的方式确定结对关系，即，一个党组织（干部职工）帮一个或多个贫困村（贫困户），也可以多个党组织（干部职工）帮一个贫困村（贫困户）。各地各单位结合单位和帮扶村及贫困户的实际，做好统筹。23.“雨露计划” 3-6个月的短期技能培训，人均补助标准为2000 元。

24.教育扶贫贫困大学生资助按照本科生每生每年6000元，专科生每生每年5000元，少数民族预科生每生每年4000元的标准进行。职业学历教育补助按照中职、高职每生每年3000元的标准进行。对以上符合条件已享受扶贫助学资助或补助的建档立卡户，其子女在校期间无论其家庭是否脱贫，都继续享受资助或补助直至毕业。

二、简答题

1.关于打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么？

答：《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确要求，到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障（简称“两不愁、三保障”）。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

2.中央关于脱贫攻坚的工作机制是什么？ 答：中央统筹、省负总责、市县抓落实。3.“两不愁、三保障”是什么？

答：就是到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障扶贫对象的义务教育、基本医疗和住房。4.“不愁吃”主要内容什么？

答：指口粮不愁且主食细粮有保障，并辅助有肉蛋等必要营养食物，有安全饮用水（县级水务部门出具证明）。5.“不愁穿” 主要内容什么？

答：指农户能够自主购买衣服，四季换季衣服、日常换洗衣服有保障，冬天有棉衣保暖。若衣服来源为社会捐赠就达不到“不愁穿” 标准。6.三位一体”大扶贫主要内容什么？

答：“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”形成“三位一体”大扶贫格局。7.“五个一批” 主要内容什么？

答：扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安臵一批，通过生态扶贫脱贫一批，通过教育扶持脱贫一批，通过低保政策兜底一批。8.“六个精准主要内容什么？”

答：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

9.建档立卡“五看法”是什么？

答：先看房、次看粮、再看学生郎，还要看技能强不强，最后看看有没有残疾重病躺在床。

10.西宁市有多少个贫困村？

答：全市有贫困村330个,其中大通116个、湟中156个、湟源58个。11.西宁市脱贫攻坚“五批八策”是指那些？

答：1.发展产业脱贫、2.易地搬迁脱贫、3.资产收益脱贫、4.生态保护脱贫、5.转移就业脱贫、6.医疗保障和救助脱贫、7.教育脱贫、8.低保兜底脱贫

12.西宁市十二个行业扶贫涉及那些内容？

答：交通、水利、电力、医疗卫生、通信、文化惠民、金融、科技、电子商务和市场体系建设、农村危旧房改造、残疾人精准扶贫、乡村旅游扶贫。

13.全国“扶贫日”是哪一年制定的，是哪一天？

答：从2014年开绐，国家将每年10月17日设立为“扶贫日”，也是国际消除贫困日。

14.“三率一度” 主要内容什么？

答：是指综合贫困发生率，脱贫人口错退率，贫困人口漏评率和群众4 认可度。群众认可度反映群众对驻村工作队、对帮扶措施、对扶贫成效等认可情况。

15.贫困人口精准识别程序主要内容什么？ 答：“两评议一比对两公示一公告” 16.“两评议” 主要内容什么？

答：第一次民主评议由村“两委”、驻村工作队（第一书记）组织召集村民代表、村民监督员和递交申请的农牧户（返贫户）召开民主评议大会，分别形成拟新纳入贫困户名单和拟返贫户名单;第二次民主评议是指村“两委”和驻村工作对（第一书记）根据数据比对情况和第一次公示反映的问题，组织开展第二次民主评议，再次形成拟新纳入贫困户和拟返贫户名单，上报乡镇人民政府。

17.“一比对” 主要内容什么？

答：是指在村级进行公示的同时，乡镇将拟新纳入贫困户和拟返贫户名单及《授权书》，上报至县级扶贫开发工作领导小组办公室。由县级扶贫开发领导小组办公室负责组织开展部门间数据比对，重点比对财政供养人员、存款、购买车辆、购买商品房、有无经营实体等情况，一周之内要将比对结果反馈至乡镇、村，乡镇、村组织人员及时核是比对结果。

18.“两公示” 主要内容什么？

答：第一次公示是指村级公示，对核查后的拟新纳入贫困户和拟返贫户名单在村里显要位臵进行第一次公示（公示期不少于5天）；第二次公示是指乡镇人民政府对各村第二次民主评议形成的名单，在所在村进行第二次公示（公示期不少于5天）。

19.“一公告” 主要内容什么？

答：是指县级扶贫开发领导小组办公室组织相关部门和人员进行核实，核实无异议后，将名单在县级主要媒体进行公告（公告期不少于5天）。20.我省分年度脱贫攻坚期内的农牧民人均可支配收入要达到的目标是多少？

答：2016年，农牧民人均可支配收入达到3316元；2017年农牧民人均可支配收入达到3532元；2018年农牧民人均可支配收入达到3762元；2019年农牧民人均可支配收入达到4000元以上。21.农牧民可支配收入有哪些内容？

答：指贫困户当年获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即贫困户可以用来自由支配的收入。可支配收入既包括现金，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包含工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入四项。

22.当前制约贫困地区发展的主要原因是什么？

答：行路难、住房难、用电难、饮水难是制约贫困地区发展的重要原因。

23.农村有安全饮用水标准是什么？

答：指水质符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的要求，水量每人每天不低于40升，人力取水往返时间不超过20分钟(方便程度)，供水保证率不低于90％。

24.农村有生产生活用电标准是什么？

答：指农业区贫困村除保障全体农户生活用电外，应具备用于生产的三相动力电。牧业区贫困村全体农牧户基本解决生活用电问题（包括家用光伏电源）。

25.农村标准化村卫生室有哪些内容？

答：指参照卫生部门相关标准，卫生室建筑面积在40—60㎡，诊断室、治疗室、药房、观察室三室或四室分设，配备乡村医生。

26.门诊医疗保障和救助补助主要内容有哪些？

答：门诊医疗扣除起付标准200元（报销核算费用，非药品费），报6 销比例按定点医疗机构等级三级为50%，二级及以下为70%。恶性肿瘤放化疗、慢性肾功能衰竭的肾透析、器官移植术后抗排异治疗、血友病为10000元/年/人，其他病种为2000元/年/人。合并多种特殊病慢性病的按最高定额的病种支付。

27.门诊医疗保障和救助补助标准是多少？

答：门诊医疗恶性肿瘤放化疗、慢性肾功能衰竭的肾透析、器官移植术后抗排异治疗、血友病为10000元/年/人，其他病种为2000元/年/人。合并多种特殊病慢性病的按最高定额的病种支付。

28.基本医疗保险报销主要内容有哪些？

答：1.在省内定点医疗机构按分级诊疗政策规定住院就医的：扣除住院起付线（三级医院1500元、二级医院600元、一级医院100元）、需自费的诊疗项目和药品费用后，到不同级别医院住院看病报销比例不一样：三级为医院70%，二级医院80%、一级医院比例报销90%。住院医药费用每人每年最高可报销限额10万元。2.未按分级分级转诊程序直接到上一级定点医疗机构就诊住院及自己执意要求转诊的参保患者，医保费用报销时住院比例在原报销比例的基础上下浮10%，下浮10%的费用不纳入大病医疗保险报销范围。3.转省外就医及在省外住院就医的参保患者，医保费用报销时个人需先承担符合规定医疗费用的10%后，再按规定比例报销。4.在非定点医疗机构住院和未办理转外就医手续在省外住院就医的参保患者，按照30%的比例报销。

29.基本医疗保险报销补助标准是多少？

答：住院医药费用每人每年最高可报销限额10万元 30.大病医疗保险报销补助标准有哪些内容？

答：城乡居民参保人员住院医疗费用基本医疗保险在参保年度内报销，且符合城乡居民大病医疗保险补偿范围的，应在次年2月底前到商业保险公司进行报销；基本医疗保险在次年报销的，且符合城乡居民大病医7 疗保险补偿范围的，参保人员应在基本医疗保险报销结算后2个月内到商业保险公司进行报销。超过以上报销时限的，城乡居民大病医疗保险不再报付。

31.贫困户难以摆脱贫困的主要原因是什么？

答：贫困户所在地区自然条件差，资源禀赋差，公共服务水平低，加上部分贫困户文化程度低、劳动技能差、因病因残等因素，导致摆脱贫困难。

32.不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题？

答：实施精准扶贫、精准脱贫战略，重点要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。

33.识别贫困户的程序是什么？

答：按照个人申请、村民评议、村级公示、乡镇复核、县级审定的程序进行识别。

34.贫困户怎样选择发展项目？

答：贫困户可以与帮扶责任人、驻村工作队、村两委、第一书记等共同协商，选择适合自己发展的项目。

35.青海省易地搬迁建档立卡户建房标准有哪些？

答：调整建档立卡搬迁户住房建设面积，按照“中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积25平方米”的要求，灵活设计建档立卡搬迁后安臵住房户型。其中，1人户25平方米，2人户50平方米，3—5人户80平方米，6人以上户原则上人均16平方米（即原则上6人户96平方米、7人户112平方米、8人及以上户128平方米）。

36.青海省易地搬迁建档立卡建房补助标准有哪些？

答：根据青海省人民政府办公厅转发省发改委省扶贫局关于异地扶贫搬迁工作整改方案青政办（2018）51号文件，调整建房补助政策原则上，西宁、海东每人补助3.5万元，藏区六州每人补助4万元。各县（市、8 区）可根据建房实际成本予以补助，确保建档立卡搬迁户户均自筹资金不超过1万元。

37.易地搬迁的安置方式有哪些？

答：根据县城、乡镇、中心村人口承载能力，在充分尊重搬迁群众意愿的基础上，科学选择安臵区域和安臵模式。一是集中安臵，主要包括行政村内就近集中安臵、建设新村集中安臵、小城镇或工业园区集中安臵、乡村旅游区安臵等。二是自主安臵，主要包括插花安臵和投亲靠友两种方式。

38.资产收益扶贫的对象是什么？

答：对象是产业发展项目中自身没有经营能力和发展产业选择难的建档立卡的贫困人口。

39.申请就业培训的程序是什么？

答：对建档立卡的贫困户中需实施技能培训的劳动力，要严格按照“户申请、村证明、乡审核、县审定”的程序进行。

40.什么是“雨露计划”? 答：“雨露计划”以政府主导、社会参与为特色、增强就业和创业能力为宗旨，以中职（中技）就业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收人、促进贫困地区经济社会发展的目的。

41.“雨露计划”短期技能培训的具体内容是？

答：对建档立卡贫困户中符合条件的劳动力，重点选择初、高中回乡青年、复转军人及18-45岁之间且有一定文化基础的中青年劳动力。由县级扶贫部门结合当地贫困户培训意愿组织开展为期3-6个月的短期技能培训，人均补助标准为2000元，专业涵盖民族歌舞、服装加工、旅游导游、机电维修、特种机械驾驶等60余个专业。42.“雨露计划”贫困学生资助、补助标准是多少？

答：对建档立卡贫困户家庭在校子女开展贫困大学生资助和职业学历教育补助。贫困大学生资助按照本科生每生每年6000元，专科生每生每年5000元，少数民族预科生每生每年4000元的标准进行。职业学历教育补助按照中职、高职每生每年3000元的标准进行。对以上符合条件已享受扶贫助学资助或补助的建档立卡户，其子女在校期间无论其家庭是否脱贫，都继续享受资助或补助直至毕业。43.开展“530信用贷款”的内容有哪些？

答：对被评定为信用户、有生产经营能力、有金融服务需求、有劳动能力的建档立卡贫困户提供5万元、3年期、全额贴息、免抵押、免担保贷款。

44.贫困户获得扶贫小额贷款的程序是什么？

答：一般可参照“五步法—户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定”放贷。具体操作流程各地可根据实际情况制定。

45.贫困人口中住院病人的“六减”指什么？

答：指诊查费、检查费(即X线、B超、心电图检查)、检验费、麻醉费、手术费、住院床位费减免10%。

46.儿童营养包到什么地方免费领取？ 答：到当地的村卫生室或者卫生院领取。

47.“两项制度有效衔接” 主要内容什么？

答：农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，做到“应保尽保”“应扶尽扶”。

48.贫困人口养老保险的缴费规定和应享受的待遇是什么？ 答：年满16周岁至59周岁的贫困人口养老保险个人缴费部分，按当地规定执行。

青海省由政府代缴部分最低标准养老保险费政策：从2018年1月110 日起，对我省建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，每人每年按我省城乡居民基本养老保险最低缴费档次100元的50%代缴养老保险费，代缴所需资金省级财政承担80%，地方财政承担20%；在我省提高最低缴费档次时，对贫困人员保留现行最低缴费档次。这一政策执行到脱贫攻坚期结束。

年满60周岁后按照国家相关标准领取基础养老金。49.农村低保标准是多少？

答：在现行农村低保标准基础上年人均提高380元，由3320元/年提高到3700元/年。提标后各县农村最低生活保障补助按据实补差相应提高补助水平。条件不具备的地区可按分档补助，其中，一档低保家庭（完全丧失劳动能力或生活自理能力的重点保障家庭，即A类），按照不低于3600元/人/年（300元/人/月）补助；二档低保家庭（家庭主要成员部分丧失劳动能力或生活自理能力，家庭人均收入低于当地保障标准且家庭财产符合有关规定的比较困难的家庭，即B类），按照不低于3000元/人/年（250元/人/月）补助；三档低保家庭（其他原因造成家庭人均收入低于当地保障标准且家庭财产符合有关规定的一般保障家庭，即C类），按照1800元/人/年（150元/人/月）补助。最低生活保障新标准从2018年1月1日起执行。50.提高分类施保补助水平是多少？

答：将城乡低保分类施保对象统一调整为纳入城乡低保的重度残疾人、重病患者、60岁以上老年人和18周岁以下未成年人等重点救助对象。分类施保金由定额救助改为按照城乡低保标准的15%确定。2018年低保提标后，城市分类施保金为75元/月，农村分类施保金为555元/年（46.25元/月）。同时符合多项分类施保条件的低保对象，分类施保金不重复叠加。分类施保新标准从2018年6月1日起执行。

51.享受临时救助有哪些条件？

答：1.因火灾、交通事故灾难（无责任方或责任方无赔偿能力）等意11 外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。2.因生活必须支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。3.经县级人民政府（民政部门）认定的遭遇其他特殊困难的家庭。

52.临时救助有哪些享受补助标准？

答：家庭生活特别困难的，在扣除个人自付部门及有关部门因报销的费用后，按3-12个月确定，但救助费用不得超过个人承担的医疗费用总额，最高救助金不超过20000元。

53.普通高中阶段享受资助政策的贫困家庭学生有哪些？

答：城市低保户、农村建档立卡贫困户学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生。

54.低保兜底的扶贫对象是哪些人？

答：完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、无法依靠自身力量实现脱贫的建档立卡的贫困人口。

55.互助资金的发放额度和期限是多少？

答：发放额度最高不得超过2万元，期限以短期为主，一般不超过12个月。

56.如何管理互助资金？

答：互助资金采取省级补助、市（州）督导、县（区、市）具体指导、乡（镇）村组织实施、村民民主管理的运行机制。互助资金中财政扶贫资金和捐赠资金及其增值部分归所在行政村集体所有，村民交纳的互助资金归其本人所有。

57.申请互助资金的程序是什么？

答：会员向互助协会提出申请→互助协会理事会审查→互助协会监示会审核→同意后公示3天→审批发放。互助资金审批发放要报乡（镇）政府和县扶贫、财政部门备案。58.在哪些银行可以申请扶贫小额贷款？

答：凡是在农村有经营（服务）网点，并与扶贫部门签订合作协议的银行业金融机构，贫困户均可在其网点办理贷款业务。

59.乡村旅游扶贫项目的扶持标准是多少？

答：每个项目安排财政扶贫引导资金300万元，撬动社会资本重点扶持发展乡村旅游产业。

60.十八大以来，总书记在贫困地区调研时召开了五次座谈会主要时间和地点什么？

答：（1）2015年 2月13日，在延安干部学院1号会议室。总书记主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会。

（2）2015年6月18日，总书记在贵州考察调研时召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。

（3）2016年6月20日，总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。

（4）2017年6月23日，总书记在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究破解深度贫困之策。

（5）2018年2月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会并发表重要讲话。

61.2018年2月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会并发表重要讲话.并提出哪8条要求？

答：习近平指出，全面打好脱贫攻坚战，要按照党中央统一部署，把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区，扎实推进各项工作。为此，他提出8条要求。第一，加强组织领导。第二，坚持目标标准。第三，强13 化体制机制。第四，牢牢把握精准。第五，完善资金管理。第六，加强作风建设。第七，组织干部轮训。第八，注重激发内生动力。

62.贫困户退出验收标准主要内容什么？

答：贫困户退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均稳定超过扶贫标准且不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

（1）贫困户年人均可支配收入达到或超过《实施意见》确定的年度人均可支配收入标准；

（2）有安全住房；

（3）义务教育阶段学生无因贫辍学；

（4）参加城乡居民基本医疗保险；

（5）参加城乡居民基本养老保险；

（6）有意愿的劳动力（含两后生）参加职业教育或技能培训。

63.贫困村退出标准主要内容什么？

答：贫困村同时达到以下6项指标的，可申请退出：

（1）贫困发生率低于3%；

（2）有村级集体经济或贫困村村级互助发展资金；

（3）农区有通行政村的沥青（水泥）路，牧区有通行政村的沥青（水泥）或砂石路；

（4）有安全饮用水；

（5）有生产生活用电；

（6）有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心。

64.贫困县“摘帽”标准主要内容什么？

答：贫困县同时实现以下6项指标的，可申请“摘帽”：

（1）县级农牧民年人均可支配收入达到当年全省农牧民人均可支配收入的70%以上；

（2）贫困发生率低于3%；

（3）九年义务教育巩固率达到93%以上；

（4）城乡居民基本医疗保险参保率达到98%以上；

（5）城乡居民基本养老保险参保率达到95%以上；

（6）贫困村退出率达到100%。65.我省列入六盘山片区是哪些地方？

答：西宁、海东7县、区（湟中、湟源、乐都、民和、互助、循化、化隆）列入了六盘山片区。

66.干部结对帮扶贫困户有哪些职责？

答：（1）宣传党的路线、方针、政策和各级党委政府对贫困人口的关心和关怀；

（2）搭建平台发挥桥梁作用，密切党群关系，化解各类社会矛盾；（3）落实扶贫政策、措施，对接发展项目、资金，联系技术、人才到户；

（4）帮助贫困户树立脱贫信心并解决就业、就医、就学和安全住房以及急需解决的问题；

（5）对接社会扶贫平台，动员爱心人士参与扶贫工作；（6）负责精准扶扶贫手册核对与填写。67.部门联点帮扶贫困村有哪些职责？

答：制定一份计划。指导贫困村制定脱贫计划，确保2019年贫困村全面摘帽；

（1）培植一个项目。发挥部门优势，通过引进、入股等方式，帮助贫困村发展“种养加”、电商、旅游、土地流转等项目1个以上，壮大村集体经济，培植稳定村集体收入来源；

（2）落实帮扶政策和措施。积极争取各类资金，发展生产、改善设施、培植财源；（4）定期到村。每季不少一次到村指导工作，解决重点难点问题，并宣传好脱贫政策。

68.选派干部到贫困村驻村帮扶的意义是什么？

答：干部驻村帮扶工作是新形势下精准扶贫的总管道和“总漏斗”，是适应扶贫方式转变、有效整合项目资金的务实之举，是践行党的群众路线、加强干部队伍建设的重要载体和平台。具体要做到“四个一”帮扶，即每个贫困村1位联系指导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记”，每户贫困户都落实具体帮扶责任人。

69.“双帮”的主体和方式是什么？

答：（1）主体：各级各类党政机关、企事业单位党组织及所属党组织，全体在职干部职工。（2）方式：各级各单位要采取1+1、1+N或N+1的方式确定结对关系，即，一个党组织（干部职工）帮一个或多个贫困村（贫困户），也可以多个党组织（干部职工）帮一个贫困村（贫困户）。各地各单位结合单位和帮扶村及贫困户的实际，做好统筹。

70.贫困户脱贫不脱政策主要内容有哪些？

扶持脱贫户持续稳定脱贫。在脱贫攻坚期内，对脱贫户继续跟进落实有关脱贫攻坚惠民政策，实现有质量、可持续的脱贫。

资产收益。对以各类扶贫资金项目实施采取资产收益

扶贫模式形成的资产，实行动态管理，折股量化的受益权同步落实分配给退出村和脱贫户，优先分配给无劳动能力的低保兜底户、有重大疾病患者家庭、残疾人家庭等特殊困难户。资产收益扶贫项目继续吸纳本地脱贫户劳动力就业，帮助有劳动能力的脱贫户通过就业稳定增收。

就业培训。脱贫攻坚期内，脱贫户继续享受“雨露计

划短期技能培训等相关政策，根据个人意愿和需求，同步进行技能培训，提升就业能力。

教育扶贫。脱贫攻坚期内，脱贫户子女继续享受15年免费教育。16 对脱贫户家庭在校就读的大中专、中高职学生和新考入的大学生、中高职学生按现有政策给予补助，直至完成学业。

生态脱贫。脱贫攻坚期内，继续保留对脱贫户安排的生态公益管护岗位，享受与贫困人口同等工资待遇。

健康扶贫。对脱贫户继续执行相关医疗扶贫政策。对脱贫户医疗救助，可根据实际情况分别纳入重点、低收入或支出性贫困医疗救助范围。

低保兜底。按照民政部、国务院扶贫办印发的《关于进步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》要求，对于收入水平已超过扶贫标准但仍低于低保标准的，宣布脱贫后继续享受低保政策，做到“脱贫不脱保”。对实现就业的低保对象，可通过“救助渐退”等措施，增强其就业稳定性。对实现脱贫的残疾贫困人口，可根据各地区实际情况，继续享受1年的低保救助。对因遭急难事导致短期生活困难的脱贫户，及时给予临时救助和医疗救助，对救助后仍不能解决的长期性困难，按程序重新审核审批纳入低保制度范围。

金融扶贫。脱贫攻坚期内，对脱贫户继续执行“530”扶贫小额信贷政策，给予“5万元以下、3年以内、基准利率贴息，免抵押、免担保”金融扶贫政策支持。按照每带动1户脱贫户给予10万元贷款的标准，给予辐射带动脱贫户发展产业能力强、已形成一定产业规模的各类经济组织累计贴息政策支持，按银行基准利率全额贴息。

结对帮扶。脱贫攻坚期内，党员干部继续保持联户帮扶关系，着力巩固脱贫成效。

第二篇：脱贫攻坚应知应会

郑州市脱贫攻坚工作基本情况

2017年省级扶贫标准为3208元、郑州市级扶贫标准为4070元。2013年底，郑州市贫困村总数为248个，其中省级139个、市级109个。建档立卡贫困人口26411户107672人，其中省级15243户62614人、市级贫困人口11168户45058人。这些贫困村贫困人口主要分布在登封市、新密市、荥阳市、新郑市、中牟县、航空港区、上街区等7个县（市）区43个乡（镇）。

2014—2017年，全市共完成减贫23679户100088人（省级贫困人口14123户59314人、市级贫困人口9556户40774人）。其中2017年完成减贫949户3552人（省级贫困人口199户785人、市级贫困人口750户2767人）。

2017年底动态管理后，全市还剩余贫困人口2732户7584人。其中省级1120户3300人，占43.51%；市级人口1612户4284人，占56.49%。这些贫困人口中，因病致贫1218户3534人，占46.60%；因残致贫689户1934人，占25.50%；因学致贫214户813人，占10.72%；缺技术致贫117户351人，占4.63%；其他原因致贫494户952人，占12.55%；需要政策性持续保障兜底人口为1617户3977人。

精准扶贫应知应会知识点

1、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么？

到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

2.中央提出的“一个目标”是什么？ 补好全面建成小康社会的短板。

3.中央提出的“两个确保”目标是什么？

确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。4.总书记提出对各类困难群众要做到的“三个格外”是什么？ 对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。5.中央提出的“四个切实”是什么？

切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

6.总书记在中央扶贫开发工作会议上提出的“五个一批”工程是什么？

发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

7.总书记对精准扶贫提出的六个精准”是什么？

扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。8.中央提出的“两不愁，三保障”目标是什么？

“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是义务教育、基本医疗和住房安全有保障。我省又提出了一个保障安全饮水。

9.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题？

要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题。10.精准脱贫攻坚工作基本方略是什么？ 精准扶贫、精准脱贫。

11.脱贫攻坚责任工作机制是什么？ 中央统筹，省负总责，市县抓落实。12.每年的“扶贫日”是哪一天？

经国务院批准，从2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。13.总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的？

脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

14.总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各部门各行业是如何要求的？

中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好工作，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。

15央要求构建的“三位一体”大扶贫格局是什么？

专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局。16.2016年 河南省、郑州市扶贫标准？ 2016年省级3026元，郑州市级3840元。17.省委、省政府出台的“五个办法”是什么？

《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》《河南省脱贫工作成效考核办法》《河南省贫困退出实施办法》《河南省扶贫资金管理办法》《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》。

18.省委、省政府出台的“五个方案”是什么？

《河南省产业扶持脱贫实施方案》《河南省转移就业脱贫实施方案》《河南省易地搬迁脱贫实施方案》《河南省社会保障脱贫实施方案》《河南省特殊救助脱贫实施方案》。

19.省委、省政府出台的“五个专项方案”是什么？

《河南省教育脱贫专项方案》《河南省交通运输脱贫专项方案》《河南省医疗卫生脱贫专项方案》《河南省水利脱贫专项方案》《河南省电网脱贫专项方案》。

20.省委、省政府扶贫开发“三个五”工作思路是指什么？

坚持“五条途径”： 转、扶、搬、保、救，坚持向城镇转移就业脱贫、发展特色优势产业脱贫、易地搬迁脱贫、社会保障兜底脱贫、扶危济困脱贫。

落实“五项举措”：实施知识技能扶贫、合作带动扶贫、财政金融扶贫、基础设施建设扶贫、安居扶贫。

强化“五个保障”：强化各级党委政府责任、发挥基层党组织战斗堡垒作用、强化部门支持服务职能、广泛动员社会力量扶贫、建立完善考核机制。

21.我省专项扶贫项目的具体名称是什么？

整村推进、互助资金、到户增收、易地扶贫搬迁、雨露计划、科技扶贫、产业化扶贫贷款贴息、扶贫小额信贷、旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等。

22.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改要求的“三个零差错”是什么？

实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错。23.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改要达到的“三个明显提高”是什么？

精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高。24.“三率一度”是什么？

贫困人口错评率、漏评率、错退率，帮扶工作的群众满意度。25.什么是贫困村基础设施“整村推进”？

通过统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，集中投入，对贫困村实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，建设公益设施较为完善的农村社区。

26.什么是易地搬迁扶贫？

对居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。

27.什么是到户增收项目？

对能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好、适应贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农场品加工储运、特色旅游、加工制造等项目实施到户增收扶持。所有建档立卡贫困户，在拥有一定自有资金（总投资50%以上）和明确的项目基础上，自愿提出申请，经县审批、省市备案后实施。到户增收项目主要用于设施补贴、购买畜种（苗种）补贴、生产资料补贴等，并规定“三不准”即不准扶持非贫困户、财政资金不准现金支付、不准用于非直接发展生产的基础项目。

28.什么是“雨露计划”培训？ 是以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。目前，雨露计划主要包括四大工程：贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程等。

29.对贫困户“两免”扶贫小额信贷政策的具体内容是什么？ 对有贷款意愿、有就业创业潜质和还款能力的建档立卡贫困户提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款，财政给予不超过贷款基准利率的贴息扶持。贫困村中带贫作用明显的农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等新型农业经营主体也可申请,免抵押、免担保。

30、金融扶贫四个体系是哪四个体系？

金融扶贫服务体系、农村信用评价体系、产业扶贫带动体系、扶贫风险防控体系

31.产业扶持脱贫的7种模式是什么？

产业扶持脱贫模式是指在群众自愿的基础上，与贫困村、贫困户和贫困人口协商确定具体产业扶持的脱贫模式。有直接帮扶模式、托管帮扶模式、合作帮扶模式、社会帮扶模式、股份帮扶模式、资产收益模式、代种代养模式等7种模式。

32.扶贫对象精准识别原则是什么？

（1）坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。（2）综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因。（3）民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。（4）群众认可。坚持群众路线，尊重群众意愿，识别结果经得起群众的检验。

33.扶贫对象精准识别方法 坚持公开、公正、透明原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进：包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大账，找致贫原因，对贫富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式椎荐为扶贫对象的，必须向村民公示公告，获得绝大多数村民认可。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡镇党委、政府核定。

34.我省脱贫攻坚成效考核发现问题整改的六个“一”关键环节是什么？

坚持边排查边整改，对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。

35.河南省整改工作的举措和目标是什么？

按照精准标准找问题、精准要求定措施、精准目标抓退出的思路，落实“六个一”的整改举措，实现“三个零差错”、“三个明显提高”的整改目标。

“六个一”，即坚持边排查边整改，对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。

“三个零差错”、“三个明显提高”，即通过两个月的集中整改，实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错，精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高，彻底扭转被动局面。36.贫困村、贫困户退出标准是什么？

贫困村退出标准：贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2％以下。

（1）基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化；（2）具备条件的村实现通客运班车；

（3）农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求；（4）基本满足生产生活用电需求等标准；（5）基本公共服务实现广播电视户户通；（6）有综合性文化服务中心；（7）有标准化卫生室；

（8）有合格乡村医生或执业（助理）医师；（9）基本实现通宽带等。

同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

贫困户退出标准：贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准（2017年国家扶贫标准为3208元）且吃穿不愁；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有安全住房。

37.贫困村、贫困户退出程序是什么？

贫困村退出。第一步：调查核实。县区脱贫攻坚领导小组组织相关部门，按照贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。第二步：予以公示。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇、街道）政府所在地进行公示，公示时间不少于7天。第三步：公告退出。公示无异议后，由县区脱贫攻坚领导小组报市脱贫攻坚领导小组审批后公告退出，于次年1月前在建档立卡贫困村中退出。

贫困户退出。第一步：民主评议。由村民小组提名，村“两委”组织召集村“两委”干部、党员、群众代表等相关人员召开民主评议会，按照贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。第二步：核实签字。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记、包村干部核实签字（没有驻村工作队和第一书记的行政村经过村“两委”核实签字），得到拟退出贫困户认可。第三步：核查审定。乡镇政府对所辖行政村上报的拟脱贫户名单按照贫困户退出标准进行初核，核准后上报县区脱贫攻坚领导小组办公室。县区脱贫攻坚领导小组组织相关单位和人员按照贫困户退出标准认真核查审定。第四步：公示公告。退出名单经核查审定后，由村“两委”在村内进行公示，公示时间不少于7天。第五步：脱贫销号。公示无异议后，公告退出，于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。

38.“N+2”帮扶措施是什么？

针对致贫原因拟定帮扶措施，每户措施不少于“N+2”条。“N”指的是家庭人口数，能享受到帮扶措施的一人至少一策。“2”指的是从发展产业、易地扶贫搬迁、危房改造、低保托底、激发内生动力中选择2条以上作为对户措施。

39.我市精准发力，制定”五对措施”是什么？

1、精准对户（人），解决“扶持谁”的问题

2、精准对责，解决“谁来付”的问题

3、精准对事，解决“怎么扶”的问题

4、精准对时，解决“卡节点”问题

5、精准对账，解决“数字准”问题。

40.我市实施的主要专项扶贫项目是什么？

易地扶贫搬迁、整村推进、基础设施建设、区域特色经济、科技产业化扶贫项目、到户增收项目、光伏扶贫、易地扶贫搬迁产业发展扶持项目、雨露计划培训、贫困村金种子互助金、保险扶贫等。

41、我市产业扶贫的基本目标是什么？

村村有特色产业、有集体经济收入、有农民专业合作社，户户有增收项目。

42.健康扶贫实施“三个一批”行动计划是什么？

大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。43.我市2017年低保标准是什么？

从2017年7月1日起农村低保标准由每人每年3840元调整提高为每人每年4560元。

第三篇：脱贫攻坚应知应会（范文模版）

一、脱贫攻坚知识点梳理汇总

一个目标：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

一个扶贫理念：扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气。一达线：贫困户收入达到当年上级规定脱贫标线。两不愁：贫困人口不愁吃（粗细粮结合、荤素菜搭配）、不愁穿（一年四季有换洗脱衣服）。

两该两不该:该进的没进来、该退的没退出，不该进的进了、不该退的退了。

三保障：保障住房安全、保障义务教育、保障基本医疗。三变：资源变资产，资金变股金，农民变股东

三干：正视差距学着干，战胜困难扎实干，充满信心拚命干。四项清单：扶贫对象和需求清单，脱贫目标和时限清单，扶贫措施清单，脱贫责任清单。

四个切实：切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织。

四严：源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉。

四实：领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实 四个全覆盖：脱贫全覆盖，监评全覆盖，防逆全覆盖，责任全覆盖。

四带一自：园区带动、龙头企业带动、专业合作社带动、大户带动，贫困户自我发展产业。

五个一批：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）安排精准、脱贫成效精准。

六查六解：查扶贫对象准不准，解决目标数据要实问题；查项目安排准不准，解决“五个一批”落地要实问题；查资金使用准不准，解决保障措施要实问题；查措施到户准不准，解决政策落地要实问题；查因村派人准不准，解决责任到位要实问题；查脱贫成效准不准，解决工作质量进度要实问题。六看六确保：看扶贫对象准不准，确保目标数据要实；看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶举措要实；看资金使用准不准，确保保障举措要实；看措施到户准不准，确保政策落地要实；看因村派人准不准，确保责任到位要实；看脱贫成效准不准，确保质量进度要实。

七个明确：明确谁去扶贫，明确扶谁的贫，明确精准扶贫的原则，明确怎样发挥扶贫力量的作用，明确精准配置精准扶

贫的资源，明确如何对扶贫项目实施精准管理，明确怎样考核、评估精准扶贫效果。

七个不落、一个不少：真贫不落一人，全面覆盖；资金不落一分，全面到位；政策不落一项，全面落实；产业不落一户，全面对接；健康不落一家，全面完善；搬迁不落一宅，全面安居；帮扶不落一方，全面聚力；“双基”建设加快推进，不少一村。

十大工程：产业脱贫工程、健康脱贫工程、智力扶贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、社保兜底脱贫工程、础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。

二、脱贫攻坚“十大工程”贫困户应享受政策

（一）产业脱贫工程：

1、光伏电站；贫困户享受3或5千瓦户级电站收益；

2、种植养殖加工运输等产业根据规模不同可享受政府500-4000元奖扶资金（调整后）；

3、开办个人网点等电商项目，免费培训；

4、开办农家乐餐饮旅游等产业；

5、通过光伏和带资入股享受分红等资产收益。

（二）就业脱贫扶贫：政策咨询、免费技术培训及培训补贴，提供就业岗位、享受创业贴息贷款和创业补助等。

（三）易地扶贫搬迁工程：人均25平方米，最多5口人。

（四）生态保护脱贫工程：人居环境得到明显改善，贫困人口从事保洁员和生态护林员补助。

（五）智力扶贫工程：建档立卡贫困在园幼儿每生每年不低于800元；建档立卡贫困户家庭寄宿生补助生活费：小学每生每学期500元；初中每生每学期625元； 普通高中学籍在校生，建档立卡贫困户家庭学生享受国家助学金，每生每学期1500元；中职学校一、二年级建档立卡贫困户家庭在校生每生每年2000元。中、高等职业教育建档立卡贫困户家庭在校学生，每生每年3000元的“雨露计划”扶贫助学补助；2017年秋季开始，县助学补贴建档立卡贫困户家庭普通高校全日制本科在校生每人每年3000元；本专科(含高职、第二学士学位)建档立卡贫困户家庭在校生中享受国家助学金，每生每年3000元，由所在高校统一发放。

（六）社保兜底脱贫工程：低保、五保、重度残疾或其他无经济来源、无劳动能力等全部纳入社保兜底范围。

（七）健康脱贫工程：三保障（基本医保、大病保险、医疗救助保障）、一兜底（“351”兜底保障线，县内、市内、省内就医药费贫困户最多只花费3000元、5000元、10000元）、一补充（贫困人口慢性病门诊“180”工程补充）。

（八）基础设施建设扶贫工程：农田水利基础设施和群众安全饮水、农电网升级改造、农村生活生产道路硬化畅通。

（九）金融扶贫工程：免担保、免抵押、政府贴息五万元以下三年贷款，户贷户用、户贷企用等。

（十）社会扶贫工程：发动社会力量参与扶贫，形成社会扶贫大格局，组织“百企帮百村”，为爱心人士、企业认捐或认领项目搭建平台。

第四篇：脱贫攻坚应知应会

脱贫攻坚政策应知应会重点提示

为深入贯彻总书记精准扶贫战略思想，更加扎实地推进大扶贫战略行动，进一步把中央、省、市脱贫政策宣传好，使干部熟练掌握政策、群众全面知晓政策,在发放《脱贫攻坚政策汇编》《扶贫政策明白卡》《精准扶贫100问》《扶贫开发知识手册》等宣传资料的基础上，特制定脱贫攻坚应知应会重点提示。

一、脱贫攻坚重要名词

1.脱贫攻坚大比武：2017年5月13日，省委书记、省人大常委会主任陈敏尔在全省第三次大扶贫战略行动推进大会上要求，全省上下要更加精准扎实推进大扶贫战略行动,围绕“比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感”来一场脱贫攻坚“大比武”。

2.脱贫攻坚“春季攻势”：2017年2月份至4月份,全省围绕精准实施产业扶贫、精准实施易地搬迁扶贫、精准强化教育扶贫等开展集中攻坚。通过干部蹲点回访、推进项目建设等措施，切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准,提高扶贫脱贫精准度、增强群众获得感。

3.毕节市“113攻坚战”：聚焦“创新发展、同步小康”这一目标,突出“大党建”这一统领,围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点,全力以赴推动经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。

4.“两率一度”：精准识别“漏评率”、精准退出“错退率”和帮扶工作“群众满意度”。考核指标：“漏评率”下降到2%以下、“错退率”下降到2%以下、“群众满意度”提升到90%以上。

5.“四个切实”：一是切实落实领导责任；二是切实做到精准扶贫；三是切实强化社会合力；四是切实加强基层组织。

6.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。7.“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<第一书记>精准、脱贫成效精准。

8.“八个抓好”：抓好基础设施建设、抓好产业扶贫、抓好扶贫生态移民、抓好社会保障扶贫、抓好教育扶贫、抓好医疗扶贫、抓好返乡农民工就业创业、抓好财政金融扶贫。

9.“一达标两不愁三保障”：贫困户人均可支配收入稳定超过国家现行扶贫标准，实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。

10.易地扶贫搬迁“五个三”模式：盘活承包地、山林地、宅基地“三块土地”；统筹就业、就学、就医“三大问题”；衔接低保、医保、养老保险“三类保障”；建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”；探索集体经营、社区服务管理、群众动员组织“三个机制”。

11.贫困县脱贫摘帽标准：贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准，贫困县贫困发生率降至3%以下。

12.贫困村出列“五通四有”标准：贫困发生率下降到3%以内，达到“五通四有”标准。即：村村通水泥路（沥青路）、通客运、通宽带及电话，组组通公路及连户硬化便道，自然村通生产用电；有美丽乡村创建点覆盖，有达标合格的村卫生室和医生或执业（助理）医生，有村文化活动室和文化信息员，有不低于3万元的集体经济积累收入。

13.贫困户脱贫“四有五覆盖”标准：在以贫困户年人均可支配稳定超过当年国家贫困标准的基础上，运用“四看法”进行比照，按照“缺什么补什么”的原则，达到“四有五覆盖”标准。即：有安全饮水、安全用电、安全住房和就业技能，实现入户路和院坝硬化全覆盖、农村社会养老保险全覆盖、农村合作医疗及医疗救助全覆盖、教育资助政策全覆盖、拥有1项以上增收产业全覆盖（或有固定资产等投资收益、龙头企业或专业合作社联结带动）。

14.精准扶贫“六个到村到户”： 结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障。

二、精准扶持政策

贫困户、贫困村、贫困乡镇、贫困县脱贫退出后，攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变、支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。

（一）教育精准扶贫

享受对象：在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。资助项目：除执行国家助学金和免学费政策外，贵州省增加以下教育精准扶贫学生。资助项目:

1.普通高中：标准为1900元/生•年。构成是：扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；免教科书费，标准为400元/生•年；免住宿费，标准为500元/生•年。

2.中职学校（一、二年级）：标准为1900元/生•年。构成是：扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；免教科书费，标准为400元/生•年；免住宿费，标准为500元/生•年。

3.普通高校：本科生标准为4830元/生•年。构成是：扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；免学费，标准为3830元/生•年；专科(高职)生标准为4500元/生•年。构成是：扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；免学费，标准为3500元/生•年。办理流程：

1.省内学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”和录取通知书，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助 3 项目的费用。扶贫专项助学金资助项目由学校在每年秋季学期开学后一个月内，通过学生资助卡发放。

2.省外学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生凭就读学校盖章的申请表，农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”和录取学校盖章的申请表，在每年秋季学期开学后一个月内，到户籍所在地县级教育局（人力资源社会保障局）申请，通过涉农补贴“一卡通”或“一折通”发放资助资金。

（二）医疗救助扶贫

对全省建档立卡贫困人口医疗费用通过城乡居民医疗保险、大病保险、民政医疗救助补偿后，自费医疗费用仍然过高，影响其家庭基本生活的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划，整合相关资金，对其进行专项扶助，使其医疗费用实际补偿比例达90%以上，其中重大疾病患者、特困供养人员、最低生活保障对象中的长期保障户、80岁以上老人等重点人群的实际报销比例达到100%。同时，对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大临时救助和慈善救助等帮扶力度。

（三）易地搬迁扶贫 1.搬迁对象条件：

(1)迁出地区域应满足下列条件之一：土地贫瘠、人地矛盾突出、水资源匮乏等生产生活条件恶劣，通过就地就近帮扶促进生产或就业仍无法让农户脱贫的区域，重点是贫困程度相对较深的贫困村；生态环境脆弱，属于石漠化重度或中度的地区；属于主体功能区的限制开发区或禁止开发区，或处于其他限制或不宜开发的区域；地理位置距离中心城(集)镇和县级以上交通干道偏远，交通、水利、电力等基础设施和教育、医疗等基本公共服务落后，严重制约区域发展，并且延伸基础设施和公共服务成本远高于易地扶贫搬迁成本的区域；地震活跃带、地质灾害多发易发区。

(2)搬迁家庭个体条件（搬迁对象除居住地满足迁出地区域条件外，还要符合以下条件之一）：住房条件相对较差，愿意参加易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户；受教育程度低，或劳动能力弱，或家庭农业生产资源相对较少，靠就地就近从事农业生产仍不能有效脱贫的建档立卡贫困户；愿意通过易地扶贫搬迁避让地 质灾害的建档立卡贫困户(非建档立卡贫困户搬迁按国土部门地质灾害防治途径统筹解决)；满足迁出地区域条件的50户以下、且贫困发生率在50%以上的自然村寨，进行整体搬迁；对鳏寡孤独残等特困户需要易地扶贫搬迁的，由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房免费居住，产权归政府所有，也可结合民政供养服务机构进行安置。2.补助标准：

我省“十三五”时期易地扶贫搬迁奖补资金标准为建档立卡贫困人口人均5.5万元、同步搬迁非建档立卡人口人均5万元，由省负总责、统贷统还进行筹措。其中：建档立卡贫困人口人均住房补助2万元、非贫困人口人均住房补助1.2万元；申请易地扶贫搬迁必须拆除旧房，签订旧房拆除协议并按期拆除的，人均奖励1.5万元；配套基础设施建设投资概算按人均2万元控制。

拆除旧房人均奖励的1.5万元不发放现金给搬迁群众，由县区统筹与住房补助资金一起用于安置房建设。奖励资金补足建房差欠费用后有节余，首先用于房屋内部简装修；简装修后有节余的，可用于简单家具配置和搬迁户的后续发展。3.建设标准：

城镇安置的人均不超过20平方米，农村安置的人均不超过25平方米，每户住房面积根据家庭实际人口合理确定。

按照“保障基本”的原则，城镇安置的建档立卡贫困人口人均住房面积不超过20平方米，农村安置的建档立卡贫困人口人均住房面积不超过25平方米。

（四）农村危房改造

补助标准（2017年）：（1）贫困户：一级危房户均补助3.5万元，二级危房户均补助1.5万元，三级危房户均补助1万元；（2）困难户：一级危房户均补助0.5万元，二级危房户均补助0.3万元，三级危房户均补助0.2万元。

（五）扶贫小额信贷

符合贷款条件的建档立卡贫困户，均可申请“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户5万元以内的贷款，按实际贷款利率给予贴息补助，最高不超过人民银行公布的同期同档次基准利率。办理流程：建档立卡贫困户向农村信用社提出贷款申请→农村信用社向贫困农户发放贷款→县级扶贫部门与农村信用社按季度进行贴息结算。

第五篇：脱贫攻坚应知应会

进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

四个意识：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四个自信即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

两个维护是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

习近平扶贫论述

1、“一个目标”就是到2020年全面建成小康社会（第一个百年目标）。

2、“两个确保”就是到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困（全面建成小康社会的重要标志性指标、底线任务）。

3、“三位一体”就是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫一体推进（构建大扶贫格局）。

4、“四个问题”就是扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退（脱贫攻坚关键环节和核心目标）。

5、五个一批”就是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批（脱贫攻坚实现路径）。

6、“六个精准”就是扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准（脱贫攻坚根本要求）。

“走过了千山万水，脱贫攻坚全面胜利近在眼前。此时，正是发起决战、进行总攻最吃劲的时候，我们要一鼓作气、越战越勇，不获全胜，决不收兵。“

“从下半年开始，国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事。要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验。”

“确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实”

“夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业！”

市委文件：

“四清单一销号”制度:

要建立问题清单、措施清单、责任清单、时限清单。

“三联三争”机制：三联主是平台联建、资源联合、利益联结；三争就是基层支部争红旗、党员干部争标兵、农民群众争积分。

“五面红旗村”推选工作：基层党建、脱贫攻坚、产业发展、人居环境、文明和谐。对每获得1面红旗的，按照村正职500元、副职300元、其他村组干部200元的标准逐月给予绩效奖励。

“八必须、八严禁”工作队员纪律要求。

工作队员职责任务：

1、宣传党的政策

2、参与精准脱贫

3、建强基层组织

4、推动乡村善治

工作队管理制度：10项制度。

户5条

1、人均纯收入。贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，达到不愁吃、不愁穿。

2、住房安全。住房遮风避雨，保证正常使用安全和基本使用功能。

3、义务教育。义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学。

4、基本医疗。建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大病保险,符合条件的享受医疗救助。

5、饮水安全。水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准

村8条

1、贫困发生率。贫困发生率低于3%。

2、交通。建制村到乡镇或县城通硬化路，且危险路段有必要的防护设施。

3、电力。

通动力电。

4、广播电视。广播电视信号覆盖率达到

99%

以上。

5、网络宽带。网络宽带覆盖到村委会、学校和卫生室。

6、医疗设施。建有标准化村卫生室。

7、活动场所。有公共服务和活动场所。

8、集体经济

三落实：政策、工作、责任

三会一课：支部党员大会、支委会、党小组会。支部委员会，每月必须召开一次。

三讲三评”工作是每个季度开展一轮，主要指驻村工作队员讲帮扶措施，村组干部、建档立卡贫困户对其帮扶成效进行评议；村组干部讲履职情况，驻村工作队员、建档立卡贫困户对其工作成效进行评议；建档立卡贫困户讲脱贫情况，驻村工作队员、村组干部对其内生动力进行评议。

户退出程序：

1户申请--2入户调查、数据比对--3村民会评议--4“三委”商议--5村民民主评议及公示-6-乡（镇）公告--7县审定销号公告。

“户六清”：贫困户家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。

“四个不摘：”指的是贫困县党政正职要保持稳定,做到摘帽不摘责任;脱贫攻坚主要政策要继续执行,做到摘帽不摘政策;扶贫工作队不能撤,做到摘帽不摘帮扶;要把防止返贫放在重要位置,做到摘帽不摘监管。”

农村饮水安全评价标准：农村饮水安全评价指标包括水量、水质、用水方便程度和供水保证率4项，4项指标均达到标准，方可认定为农村饮用水安全。（1）水量够用，每人每天不低于20升。（2）取水方便，供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟。

或取水水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米为基本达标（3）水质达标，检测结果符合国家《生活饮用水卫生标准》相关规定。（4）供水有保障，保证率达到90%以上（一年内连续缺水天数不超过30天为基本达标）。

“三率一度”是指漏评率1%、错退率2%、综合贫困发生率3%和群众满意度90%。

“四个一”整顿软弱涣散党组织：摸清一个底数，认真分析研判。配齐一队班子，强化队伍建设。制定一套方案，狠抓整顿落实。完善一套制度，巩固整顿效果。

“四议两公开”：“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。

低保户A类 350增至375  元/月、B类245增至265  元/月、C类 190增至205  元/月；

特困供养户（五保户）732增至832元/月。

“两免一补”是指农村义务教育阶段，免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费小学每人每年1000元，初中每人每年1250元。贫困学生生活补助：义务段住校生每学期500元，非住校生每学期250元；幼儿园每生每学期150元；雨露计划每生每学年3000元。大学贫困生补助的标准是不一样的，有的是5000，有的是3000，当然，每年也有所改动。

国家扶贫日

从2014年起，将每年10月17日设立为“扶贫日”。

乡村振兴战略的总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

12317：2014年12月正式开通的扶贫监督举报电话

云南省贫困户退出人均纯收入标准：2018年

3500元，2019年

3750元，2020年

4000元。

“挂包帮

转走访”：领导挂点，部门包村，干部帮户，转作风，走基层，遍访贫困村贫困户。