周汉民在民建市委十一届六次全会上的讲话[5篇]

第一篇：周汉民在民建市委十一届六次全会上的讲话

周汉民在民建市委十一届六次全会上的讲话

2011年12月31日

各位委员、各位同志：

经过大家的共同努力，今天的全会圆满完成了各项议程，行将结束。这次全会传达和学习了民建中央九届五次全会精神、审议通过了市委常委会年度工作报告，增选了市委常委，并通过了于明年3月召开本会“十二大”的决定。这次全会是一次继往开来、求真务实和富有成效的大会，大家有批评、有建议、有展望，会议为进一步统一思想、做好明年工作做好了充分的思想和组织准备。首先，我要向雪峰同志表示祝贺，他当选为本届市委常委，相信他的当选会对市委和杨浦区委的工作带来新的促进。

今天的全会，出席率较前几年有所提高，确因情况特殊不能参会的，都按规定向大会履行了请假手续。对此我感到十分欣慰，并衷心感谢大家。会议出席率必须常抓不懈，这是我们的精神风貌，是我们作为市委委员的职责所在，也是我们自身的文化建设。作为参政党，我们必须始终自觉维护党的凝聚力和号召力。这一观念，汉民希望诸位时刻铭记于心，并在实践中笃力践行之。

下午的分组讨论中，大家对一年来常委会的工作表示满意，认为常委会工作报告实事求是地总结了今年的工作，对明年的工作提出了清晰、可行的任务和措施。同时，也提出了许多建设性的意见和建议，市委将根据这些建议，进一步完善和充实工作报告，并对明年工作制定更加具体和翔实的工作安排。

下面，我就明年工作讲几点意见：

首先，向大家简要通报党外人士座谈会的有关情况。本月23号，韩正市长主持召开全市党外代表人士座谈会，就《政府工作报告》听取意见和建议。座谈会上，我代表民建市委对《政府工作报告》提出了8方面补充意见。一是大力推动金融改革，重新思考和不断完善资本市场的基础制度建设，构建多层次的资本市场体系，推进“四个中心”建设；二是关于税制改革，注意统筹兼顾、分类指导，切实减轻中小微型企业负担；三是培育新兴产业，整合云计算和智慧城市建设；四是营造良好环境，加大企业特别是民营企业人才引进力度；五是完善住房保障；六是完善促进就业的制度设计和政策安排，推动就业市场转型；七是规范信息产业发展，破除行业垄断；八是进一步规范和减少行政审批，依法转变行政管理体制、提高行政效能。

在这里向大家传达座谈会的主要意思，就是务必要使大家知道，民建作为紧密联系经济界的参政党，就是要在价值取向上坚持立党为公、参政为民，突出我们经济界的特色和优势，使民建各级组织和广大会员的意愿、诉求，在既有政治体制内得到有序表达，在中共和政府的决策中得到合理体现，为上海经济和社会发展贡献更大的力量。因此，我们必须一如既往、尽心尽职、不遗余力，切实履行好参政议政和民主监督职能。由此引出我今天要讲的第二点，就是关于明年“两会”。

明年上海“两会”，将于1月10日、11日召开。市委已经积极准备、提前启动，12月23号，市委相继召开了新闻宣传通气会和人大代表、政协委员履职动员会，这两个会我都亲自参加，向全市多家媒体介绍了去年我们的主要工作，就明年市政协十一届五次会议上的大会发言、市委提交的10篇组织提案等相关情况进行了介绍。明年“两会”，我希望大家根据今年的社会“三大焦点”，关注明年上海的“四大任务”。2011年是改革开放33周年。33年前的12月18日，中国共产党召开十一届三中全会，确定了改革开放的伟大航程。我们所有在座的同志都是改革开放直接的受益者、直接的推动者、直接的见证人。中国改革开放道路的使命、目标、任务远没有完成，我们所有人要坚定不移地将广大会员团结起来，继续走在改革开放的道路上，毫不懈怠，毫不气馁，正如俞正声同志所说，要“破釜沉舟、义无反顾”。由此，作为有66年光荣革命传统的中国民主建国会，当与执政党中国共产党继续风雨同舟，全力推进改革开放的伟大事业。

2011年是中国入世10周年。2001年12月11日，在历经15年零4个月的艰辛谈判后，中国终于加入了世界贸易组织。我们可以看几个数字，进出口贸易方面，1978年改革开放元年，中国进出口总额209亿美元，仅占全世界贸易总量0.8%，位于世界进出口贸易排行榜第32位；2001年入世元年，中国进出口贸易总额5098亿美元，跻身世界经贸大国行列，随后3年翻一番；2003年，达到1万亿美元；2007年，突破2万亿美元；到2010年，再增长将近1万亿美元，达到2.97万亿美元。2010年中国成为世界第二大进口国，第一大出口国。我们就是依靠全民坚忍不拔的努力，才取得这样的成果。中国的入世是一条艰辛的道路，这条道路同样要义无反顾地走下去。2011年中国的经济形势怎样形容，要看温家宝总理明年的政府工作报告。我以为，在历经09年的“最困难”，10年的“最严峻”后，可以用“胶着”来形容。但是，中国经济在世界经济排行榜上论增长率世界第一，论对整个世界经济贡献率也是第一，超过美国今年是第三个年头了。虽然上海的经济发展不再高于全国，但我们的财政增长超过20%，登记失业率控制在4.5%。说这些无非是想告诉各位，在困难的时候我们要看到成绩，要看到光明，要提高勇气。

由此，我希望各位在明年“两会”期间重点关注上海的“四大任务”：

一是稳增长。明年上海的增长水平将会与今年相当，重点要关注服务业。今年上海财政增长70%产自于服务业。GDP大致接近60%。因此上海要稳增长，服务业是非常关键的领域，大家要积极为此出谋划策。我们的金融、航运、经济、信息四个工委要继续成为尖刀和排头兵，为上海稳增长贡献我们的力量。

二是促转型。这里的转型不仅仅是产业转型，我以为首先是企业发展的轨迹要转型。可关注两个核心问题，一是增值税改革的政策效应，二是中小微企业发展空间问题。中小微企业的转型问题应当成为明年我们中小企业论坛讨论的主旨。

三是保就业。明年就业的最大问题是大学生。上海有民营企业675000家，所使用的员工占上海劳动力的70%。在这一领域民建应该作出怎样的努力，希望大家有所思考。

四是惠民生。惠民生是方方面面的，这也是社会管理的问题。民建要就上海和全国发展深层次的问题讲真话，提直率的建议，关注弱势群体。此外，城市安全问题也不容忽视，要树立以人为本，安全为先的理念。

以上这“三大焦点、四大任务”，既是国家和上海经济和社会工作的主要方面，也是本会履行参政党职能的重点，为我们做好明年“两会”提案、议案、大会发言和参政议政工作指明了方向。我们不要面面俱到、泛泛而谈，而是要结合实际、有所侧重。要重点关注实体经济、中小微型企业、传统产业改造升级；在关乎社会民生的重大问题上，发出民建的声音，敢于说真话，善于当诤友。

最后，对于明年市委全年的工作，我以为，其主轴、主调、主题应当是“深化组织建设年”。组织建设是民建发展的生命所在。大致有如下几项工作：

第一，市委换届工作是本会明年工作的第一要务、重中之重，必须集中精力抓好落实。常委会工作报告对此已经作了总体部署，其中有三个方面，我想再次强调。一是要切实提高思想认识。市委领导班子的换届，不仅是人事的新老交替，更是组织的政治交接。代表大会的成功召开、市委领导班子的顺利换届，关系到中国特色社会主义政治发展道路的长期坚持，关系到全市民建事业的长久发展、长治久安，对于这一点，请大家务必保持清醒认识，思想统一；二是要充分贯彻民主集中原则。换届过程中必须一以贯之地发扬民主，严肃纪律、严格程序，认真执行民建中央和中共市委关于换届工作的政策和要求，加强会内监督，特别是要加强对换届关键环节和步骤的监督，及时防止和纠正可能出现的倾向性问题，为换届工作营造良好风清气正的环境和氛围，确保换届工作顺利进行。以换届工作为契机推动自身建设迈上新台阶。三是要周密细致做好大会召开的准备工作。全面总结好换届以来的5年工作，深入思考、提炼市委和本届班子的机制创新和工作成效，将本届市委在履行职能和自身建设方面一些好的做法和经验归纳出来，为今后工作提供参考和借鉴；细致做好代表大会的组织和会务筹备工作，确保3月份大会成功召开。

第二，要加强和改进专委会建设。市委共有9个专委会和一个经济研究中心，覆盖面很广，所起到的作用却远没有达到预期。我以为，全体市委委员们都可以向市委推荐专委会组成人员，我们要有足够大的民主，诚如毛泽东同志所说，我们“要把朋友搞得多多的”。我们要提供这样的平台，让民建的优秀人才脱颖而出。

第三，要建立区和工委、委员会等组织的结对合作，市委要进一步加强对各级组织的指导，市委机关各部门要进一步强化服务意识和功能，在参政议政、信息共享、会员培训等方面加强市区间和各级组织间的联动和交流，进一步加强组织建设。

第四，要增强金融、航运、经济、信息四大工委的工作力度。12月27日《联合时报》头版头条报道了我们四大工委的工作，报社总编还为此专门写了短评。这是我们工作的亮点，同时，我们也要看到努力的空间。航运工委要加强发展，金融工委要发挥作用，经济工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次强调，这四大工委的成立是与上海“四个中心”的建设目标相统一的，发挥了人才集聚的优势，我们要继续把握这一优势，发挥更大的作用。

第五，要继续关注会员发展工作，不断提升会员发展的代表性。今年发展了445名新会员，全市民建会员达到10765人，这是多么的不易！在座的每一位，都应当主动发展会员。我本人一年向民建推荐至少20个新人，发展遇到问题，只要有需要我都会支持。同志们，每个人的能力都是有限的，绝对不能只问别人为我做了什么，而是要问，我为组织做了什么？我们要积极主动发展具有一定代表性的人士加入民建，这是民建组织发展的基础，要常抓不懈。

第六，探索利用互联网信息技术扩大宣传的新途径、新形式，充分利用信息化新媒体搭建更为贴近会员的交流平台，以便大家共同推进会的事业向前发展。

07年3月21日，大家选举我做主委。遥想4年前，各位朝气蓬勃，锐意进取，共同努力，近五年来，为履行参政党的职责，尽心竭力，每每想到此，我本人十分感动，也十分感慨。对于民建的工作，我以为，不能懈怠自身的职责，当与同志们一道努力前行。今天站在这里，我知道有相当部分的同志下一届将不再担任市委委员和常委，但我们的战友情谊、同事情怀永远温暖着我们。所以我代表今天在座的和没有到会的市委领导班子成员，向同志们五年来的奉献表示最诚挚的敬意和最衷心的感谢。时间飞快，元旦即临，春节也不远，我恭祝各位阖家欢乐，健康幸福！再次感谢大家！

第二篇：在市委十一届一次全会上的讲话（本站推荐）

2011本溪市委书记冮瑞在市委十一届一次全会上的讲话

来源：中工网 2011年07月04日17:10我来说两句(0)复制链接打印大中小大中小大中小

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同志们：

中国共产党本溪市第十一次代表大会，选举产生了中共本溪市第十一届委员会。刚才，全委会又选举产生了新一届市委常委、书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的全体市委常委，对大家的信任和支持，再一次表示崇高的敬意和感谢!

从现在起，新一届市委将带领本溪170万人民开启新的征程。此刻，我们应当都会深感使命神圣、责任重大。能不能抓住当前难得的发展机遇，昂首“十二五”，建设新本溪，是对我们这届市委执政力和执行力的重大考验。每一位委员、每一位常委，都要有重任在肩、寝食难安的危机感和紧迫感，倍加珍惜时代给我们提供的机会和舞台，倍加珍惜党和人民的重托，倍加珍惜历届市委打下的良好基础，团结奋斗，勤廉为民，把自己的全部心血和智慧都倾注到新本溪的建设上来!在今天的会议室里，我们大家都是平等的，因为我们都是共产党员，都是在庄严的党旗面前宣誓过，都是本溪这块土地上老百姓投票选出来的干部。所以下面我讲的五点意见，既是对与会同志们的要求，也是代表新当选的市委常委一班人，向全市做出的庄重承诺：

第一，我们一定要让本溪的发展更快速。回顾“十一五”，本溪经济社会实现了跨越式发展，但这只是我们跟自己比，走出去看一看，就会发现外面的世界更精彩、外面的变化更迅速，发展相对不快仍然是本溪的最大实际，解放思想、加快发展还是我们最主要的任务。全委会作为领导集体，是我们这座城市发展和建设的规划者、组织者和推进者，担负着一座城市进退兴衰的历史责任。我们的眼光，我们的追求，我们的志向，我们的作风，我们的精神状态，直接影响和决定着本溪发展的全局。“时来天地皆同力，运去英雄无自由”，机遇稍纵即逝，时间一去不复返。我们必须坚定信心，坚韧实干，让大干快上、蒸蒸日上的气势和热气腾腾、争先恐后、快马加鞭的氛围到处可见，到处都可以感受到。要坚持创新，坚决一流，敢想敢拼，敢做前人没有做过的事情，以百倍的决心、勇气和力量，承担起发展的使命，肩负起历史的责任，心无旁骛、脚踏实地地推动本溪向更高、更强的目标迈进。

第二，我们一定要让本溪的百姓生活得更安康。我们已经实施的社会保障、百姓安居、就业安置、医疗救助、扶贫助残、道路改善、环境整治等一系列民生工程，尤其是棚户区改造，确实给本溪百姓带来了巨大福祉，得到了市民的广泛认同。但未来五年让本溪老百姓的腰包更鼓，让本溪百姓生活在这座城市里更有自豪感和幸福感，更有尊严，依旧是我们新一届市委做任何工作的出发点和落脚点。党代会之前，群众关注的是我们说什么，党代会之后，群众关注的是我们干什么。昂首“十二五”，建设新本溪的过程，说到底，就是为全市人民谋利益的过程，就是让老百姓过上更加富裕美好生活的过程。要坚持民意为天、民情为大、民生为本，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群 众的根本利益；要坚持为民执政，让发展成果更多地惠及本溪百姓。要坚持“为民精神”，脚踏实地、哈腰拉车、奋力前行。我们就是要为这座城市做点事，让更多的老百姓感谢党。若干年以后，如果人民群众认可我们这一届市委为本溪百姓所做的一切，那将是我们莫大的欣慰。

第三，我们一定要让本溪的社会环境更和谐。让本溪的发展更快速，让百姓的生活更安康，实现建设新本溪的目标，首要条件就是要全力以赴创造一个和谐稳定和昂扬向上的社会环境。新一届市委要充分认识新形势下保持社会环境和谐稳定的重大意义，继续把维护稳定作为第一责任，把加强和创新社会管理工作摆在更加突出的位置，强化社会不稳定因素排查，提高社会治安控制能力。在确保社会秩序平安稳定的基础上，要更加重视营造政通人和、昂扬向上的发展氛围。这次党代会，确定了一个比较高的奋斗目标，目标是方向，目标是动力，目标也是压力。一个人没有一个积极向上的目标，就很难有一个良好的精神状态，工作就不会有太大的起色，生活也就缺少了追求。一个城市，没有一个远大的目标，很快就会在“强者更强、快者更快”的竞争中落到后面。我们要不断强化思想宣传工作，让党代会确定的奋斗目标，成为全市人民昂扬奋进的共同思想基础和价值追求，让社会环境更加和谐，让发展氛围不断升温。

第四，我们一定要让本溪的干部队伍更勤廉。勤勉务实，是我们领导干部的工作标准；清正廉洁，是我们共产党人的政治本色。作为新一届市委的成员，一言一行、一举一动，都关乎到市委的形象，甚至关乎到本溪这座城市的发展进程。我们必须严格要求自己，力争做到一心为民、一切唯实、一身正气。要真抓实干、狠抓落实。凡是认准的事，就要咬定青山，雷厉风行，全力推进。要切实改进工作方式和方法，坚持事必躬亲、事无巨细、事不过夜、事半功倍、势在必得。不写纸片子、不摆花架子、不搞做样子。一要干活，二要干净。要严于律己、清正廉洁，坚持以廉养心、以苦励志、以俭修身、以慎施政，严格遵守廉洁自律的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边的工作人员，管好分管地区、部门和单位的党风廉政建设。绝不允许将工作权力当作拉关系的手段，当作捞利益的手段，因为那样早晚都会出事的。在这方面，我作为班长要以身作则，请大家予以监督。在这里，我还要对刚当选的新一届纪委委员们讲几句话，在建设新本溪的征程中，纪委责任重大，使命光荣，希望大家全面履行党章赋予的职责，继承好传统，开创新局面，关心为民做事的好干部，惩处损害群众利益的坏干部，给坏干部以威慑，给好干部以公平，为本溪经济社会大发展保驾护航。

第五，我们一定要让新一届市委的领导更坚强。未来五年，面临的机遇前所未有；面临的压力前所未有；要突破的各种障碍和束缚也前所未有。把既定目标变成美好现实，我们必须把自身打造成团结务实、坚强有力的领导集体。要勤于学习，勇于创新。当今时代，城市之间的竞争越来越表现为干部队伍素质和能力的竞争，越来越表现为学习力、执行力和创造力的比拼，要求我们必须用新视觉去认识很多新情况，用新理念去把握更多的新机遇，用新办法去解决更多的新问题，不断提高领导科学发展的能力。要不断增进团结，维护发展大局。不断加强常委班子的整体功能建设，做到思想同心、目标同向、行动同步；坚持民主集中制原则，重大事项集体研究、集体决定，对议定的事项，要自觉服从，坚决贯彻。要坚持统揽全局，协调各方，加强与市级各大班子之间的交流与协作，共同营造合心、合力、合拍的良好氛围，形成同心同德干事业、群策群力谋发展的生动局面。

同志们，历史把本溪今后五年的发展与我们十一届市委这个领导集体已经紧紧联系在一起。新一届市委的全体同志们，特别是常委会的同志们，一定要恪尽职守、不辱使命，切实承担起这一重大而光荣的历史任务，为建设一个更加美好的新本溪而努力工作!来源本溪信息港)

第三篇：在市纪委十一届六次全会上的讲话

在市纪委十一届六次全会上的讲话

（2016年2月5日）

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻***系列重要讲话精神，全面落实中央纪委六次全会和省纪委六次全会各项部署要求，总结工作，分析形势，研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作任务。市委对这次会议高度重视，会前专门进行了研究。待会**同志将代表市纪委常委会作工作报告，请各县区、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、学深悟透、全面贯彻习总书记重要讲话精神

***在中央纪委六次全会上，立足“十三五”开局之年新起点，从党和国家全局的高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。总书记的重要讲话，既有直面问题、切中时弊的忧患意识，又有充满自信、催人奋进的鼓舞动员，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。围绕贯彻落实习总书记重要讲话和中央纪委全会精神，省委罗志军书记在刚刚闭幕的省纪委六次全会上提出具体要求，并结合江苏实际作出全面安排部署，明确了做好今年反腐倡廉工作的有效路径。我们要把学习贯彻习总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，作为重大政治任务抓紧抓好，并与学习贯彻总书记系列重要讲话，特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通起来，与学习贯彻中央和省纪委全会精神融会贯通起来，准确把握总书记“两个依然”“两个没有变”“四个足够自信”的形势判断，准确把握党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、全面从严治党的重大任务、强化党内监督的有效途径，真正学深悟透、把握精髓，以坚强的政治定力、足够的信心、有力的举措抓好中央和省委决策部署的贯彻落实，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

从我市的具体情况来看，过去一年，市委全面落实中央和省委各项决策部署，把全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争主体责任牢牢扛在肩上，紧紧围绕“四个全面”战略布局履职尽责，管党治党不放松，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。全市各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作。主要体现在以下几个方面：

一是逐级传导压力，“两个责任”进一步落实。制定《深化“三级联建”推动“两个责任”在农村基层落实的意见》，健全工作机制，分级明确任务，将责任和压力传导到位。强化督查考核，通过党风廉政建设责任制半年督查、“一对一”约谈等方式加强日常考核，由市委常委、党员副市长带队认真开展考核。加大责任追究力度，出台《党风廉政建设责任追究暂行办法》，共有11个领导班子、21名领导干部被追究责任，“两个责任”落实的核心地位进一步凸显。

二是驰而不息纠“四风”，党风政风持续好转。扎实开展“三严三实”专题教育，狠抓中央八项规定精神落实，健全作风建设常态化制度，持续形成反“四风”的高压态势。去年共查处违反八项规定问题54个、处理61人，在春节、中秋等关键节点通报8起典型问题，以正风肃纪推动党风政风持续向好。

三是严明党的纪律，执纪问责更加有力。出台《党政机关工作人员问责暂行办法》等五项新规，列出负面清单，强化执纪问责，共有46名党员领导干部被问责。坚持把纪律挺在前，突出抓早抓小，采取明查暗访等多种形式推动常态化检查，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉，给予党纪政纪处分1417人。

四是强化巡察监督，利剑作用显著增强。以县处级领导班子和领导干部为重点，加大巡察监督力度。去年对5个部门开展巡察，共发现问题142个、案件线索18条，巡察监督震慑作用切实发挥。对省委巡视组巡视反馈问题、市委巡察反馈问题实施“清单式”整改，从严从实纠治问题积弊，推动整改落地见效。

五是保持高压态势，腐败蔓延势头得到有效遏制。坚持以零容忍态度减存量、遏增量，去年共立案查处各类违纪案件1463件，其中县处级干部案件16件，不敢腐的氛围总体形成。着力解决发生在基层和群众身边的腐败问题，分批次对问题线索进行重点督办，使正风反腐给老百姓带来更多的获得感。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从我市查处的一些违纪违法案件看，主要表现为：一是违规失范导致各类违纪问题相互交织。近年查处的违纪违法案件显示，绝大多数腐败分子都是集信仰缺失、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身，目无法纪、不知敬畏，利用职权徇私枉法。二是监管不严导致某些行业性系统性腐败。在一些重点领域和关键环节，窝案串案已成为腐败犯罪一大特征。不少案件相似度高、同质性强，暴露出工作中存在的体制机制漏洞和监管缺失。三是高压之下仍有人顶风违纪。少数腐败分子对党的纪律要求置若罔闻、阳奉阴违，十八大后依然我行我素，甚至花样翻新。四是不正之风和腐败现象在基层影响恶劣。一些基层腐败分子“小官巨贪”，与民争利，严重损害了群众的切身利益。面对这些突出问题，全市各级党组织、各级纪检监察机关一定要始终保持战略定力，坚持标准不降、要求不松、力度不减，持之以恒地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、突出重点、扎实做好今年党风廉政建设和反腐败工作

做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***系列讲话，特别是视察江苏重要讲话精神，按照中央纪委六次全会和省纪委六次全会部署，协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，严格落实管党治党责任，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，持之以恒改进作风，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为“全面达小康、迈上新台阶”提供坚强政治保证。工作中要重点抓好以下四个方面：

一要尊党章、守党纪，把纪律规矩挺在前面。党章党纪是管党治党的根本依据。全市各级党组织和党员干部，要严格尊崇党章，把党章放在至高无上的位置，以敢于担当、敢于较真、敢于斗争的精神，把党章学习、贯彻、执行到位，切实维护党章的严肃性和权威性。要加强纪律教育，坚持依规治党和以德治党相统一，传承发扬尊规重纪和崇德重礼的思想，加强多种形式的党性党风党纪教育，着力营造强党性、重品行、守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要坚持挺纪在前，大量案件表明，党员干部“破法”无不从“破纪”开始，只有把纪律挺在前面，以纪律管住大多数，管党治党才能管到根本、治到要害。要把管党治党的防线从法律前移到纪律上来，严格以《准则》《条例》约束党员干部行为，真正做到执纪先于执法，让铁纪发力、禁令得行、规矩生威。

二要经常抓、反复抓，把作风建设引向深入。作风建设永远在路上，不进则退。要抓长抓常、打持久战。从当前情况看，“四风”在面上有所收敛，但是这些成果是在震慑和高压下取得的，不少党员干部是迫于压力“不敢为”，并非发自内心“不愿为”。当前，抓作风正处在节骨眼上，必须寸步不让、持续用力、久久为功，切实做到在坚持中深化、在深化中坚持，把作风建设一抓到底。要深挖细查、决不放过。各级纪检监察机关要密切关注不正之风的新动向、新表现，畅通群众监督渠道，让改头换面、隐形变异的腐败行为无处藏身。要固本培元、涵养家风。各级领导干部要把家风建设摆在重要位置，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，遏制“权力递延”，防止“后院起火”和亲属腐败，以好家风促进形成好党风、好政风。

三要不停步、不松劲，把反腐败斗争进行到底。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬。要突出惩治重点，认真落实“四不”刚性要求，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严肃查办发生在领导机关和领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，彻底扫除反腐盲区。要把握“四种形态”，严明党的纪律和规矩，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使党纪轻处分和组织处理成为大多数，真正达到防微杜渐、惩前毖后、治病救人的目的。要强化源头治理，深入剖析典型案例，认真研究新形势下腐败问题的特点和规律，针对矛盾问题突出的行业和领域开展综合治理，努力从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

四要促延伸、压责任，把党风廉政建设落实到基层。基层是党建之基、执政之根。要切实加强基层党组织建设，健全一级抓一级、层层抓落实的管党治党责任体系，严格干部日常教育监督管理，切实增强党员干部廉洁意识、法治意识，充分彰显基层党组织堡垒作用和党员先锋模范作用。要健全基层党风廉政建设监督机制，落实责任清单制度，不断完善信息透明、流程公开、强化监督等方面制度规定，用制度管住“微权力”。要下大力气整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处在征地拆迁、惠民政策与扶贫救助资金落实、基层换届选举等方面的违纪违法案件，强化对农村“三资”监管，深化基层办事公开，坚决打赢基层正风反腐这场攻坚战。

三、强化担当、努力推动全面从严治党迈上新台阶

习总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。各级领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真贯彻总书记全面从严治党新要求，既以上率下，又敢于担当，真正把全面从严治党责任落到实处。

一要强化全面从严治党的政治担当。中央把党风廉政建设主体责任拓展到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。要知责明责。各级党组织书记要牢记自己是党的书记，把主体责任记在心上、抓在手上、落实到行动上，真正成为管党治党的书记，决不能把经济建设和党的领导割裂开来，决不能只抓权力不抓监督，决不能对歪风邪气不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者讲情开脱。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，推动全面从严治党责任真正落实到位。要强化问责。严格贯彻落实党内问责条例要求，以眼里揉不进沙子的认真劲儿加强执纪问责。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。要规范履责。以省委出台的落实“两个责任”意见为重要抓手，把落实主体责任融入到经常性管理监督中，通过“一案双查”“责任倒查”倒逼主体责任落实。

二要坚持高标准与守底线相结合。小平同志曾指出，“有理想，有纪律，这两件事我们务必时刻牢记在心。”全面从严治党，既要有理想信念上的高标准，也要守住纪律规矩的底线，两者缺一不可。一方面，要坚持理想信念高于天，拧紧思想“总开关”。深入学习中国特色社会主义理论体系，学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，准确把握马克思主义立场、观点、方法，补足精神之“钙”。要健全经常性教育机制，用好正反典型“两面镜子”，引导党员干部在对照检查中明不足、知底线，照出努力方向和路径，筑牢拒腐防变思想防线。另一方面，要坚持纪律规矩严于铁。抓住严守政治纪律和政治规矩这个纲，紧扣“六项纪律”要求，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，进一步规范党员行为、整肃干部队伍、禁绝不良风气、涵养政治生态。

三要扭住关键少数带动绝大多数。上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。全面从严治党，必须要抓住领导干部这个“关键少数”。要重抓日常。加强领导干部的日常管理和“八小时”之外的监督，及时掌握干部的日常思想和行为表现。尤其要拓宽群众监督渠道，把干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。要抓“一把手”。上级党组织要多了解掌握下级一把手的思想、工作、生活状况，多听取干部群众、下级班子成员的反映和意见。上级纪委要把下级党组织一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置，平时掌握了对下级一把手的反映，也要向同级党委书记报告。同级纪委要定期将同级领导班子成员，特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，及时向上级纪委报告。要突出严管。现在我们工作中一定程度存在“上热下冷”的问题，少数基层干部慢作为、不作为，有的部门“中梗阻”现象仍较严重，甚至有人以严抓严管为借口、找开脱。严抓严管是要让党员干部回归本位，决不容忍“为官不为”。各级领导干部要敢抓敢管、真抓真管，对那些尸位素餐、懒政怠政，甚至阻碍发展的，要不怕得罪人，敢于拔钉子，真正让干事作为、干净担当成为党员干部作风的新常态。

四要构建山清水秀的政治生态。构建山清水秀的政治生态，既是反腐倡廉建设的战略性目标，也是全面从严治党的重要取向。要匡正选人用人风气，始终坚持正确用人导向，以政德、政绩论英雄，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干部选出来、用起来，让那些投机钻营的干部失去市场。从今年开始，我市各级党委、人大、政府、政协和纪委将陆续进行换届，这是全市政治生活中的一件大事。各级党委要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，严肃换届纪律，加强监督指导，切实强化在选人用人上的领导和把关作用，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。要构建健康的党内关系，恪守党内关系的原则，完善党内政治生活等各方面制度，坚决克服党内人际关系庸俗化的倾向，真正做到同志之间坦诚相见、清爽纯洁。要立“明规矩”，破“潜规则”。下大气力端正党风政风、严肃党纪政纪，着力推动体制机制改革和制度创新，培育按“明规矩”办事的习惯，营造崇尚“明规矩”的社会氛围，形成风清气正的政治生态。

四、创新机制、积极探索强化党内监督的有效途径

加强党内监督，是党的建设重要内容和一贯要求。今年，中央将修订党内监督条例。我们要认真抓好落实，积极探索强化党内监督的有效途径，把党内监督威力充分发挥出来。

一要牢牢把握加强党委监督这个重点。从严管党治党，“管”和“治”都包含监督。加强党内监督第一位的是要加强党委党组监督。党委党组的监督是全方位的。近年来，市委组织开展述职述廉、检查考核、谈心谈话、民主生活会，召开市委常委会专题听取党委书记抓基层党建、履行主体责任述职，都是加强监督的有效举措。加强党委党组的监督，核心要坚持民主集中制。群众路线教育实践活动以来，我们结合改进作风，有效解决了少数领导班子中存在的民主不够或集中不够的问题，但在贯彻执行上仍然有一个继续深化的过程。各级党委党组要切实强化监督意识，进一步完善贯彻民主集中制的具体制度，在议事决策、选用干部等方面细化操作规程，努力形成在集体领导下开展工作、接受监督的思想自觉和行动自觉，推动党内监督各项措施见到实效。

二要实现巡察监督、派驻监督这两个全覆盖。要全面落实省委即将下发的推进党风廉政建设巡察的文件要求，推动巡察工作向纵深发展。要创新巡察机制。探索常规巡察与专项巡察相结合模式，按照层级管理的原则，逐步实现市、县区对机关各部门、企事业单位、乡镇（街道）、村社区巡察监督全覆盖。要突出巡察重点。深化“四个着力”，重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力的问题，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面存在的突出问题，更好发挥震慑和遏制作用。要用好巡视巡察监督成果。相关县区、部门要以省委巡视、市委巡察反馈问题整改落实为契机，深刻剖析原因，制定有针对性的措施，逐项抓好落实，以整改实效推动改革发展。

实现纪检派驻机构全覆盖，是党的十八届三中全会作出的重要部署。要抓紧落实、加快推进，全面完成对市一级党和国家机关派驻纪检监察机构。各部门各单位党委党组要自觉接受派驻机构的监督，支持派驻纪检组开展工作，为派驻监督创造有利条件。派驻机构要强化责任担当，不折不扣落实市委和市纪委部署，聚焦主业主责，从问题线索抓起，把监督触角延伸到前端，真正把“派”的权威、“驻”的优势发挥出来。派驻纪检监察机构对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告不处置就是渎职，都要进行追责问责。

三要切实用好批评和自我批评这个武器。批评和自我批评是锤炼党性的有效办法。自我批评要有一日三省的精神，触及灵魂，敢于向自己“开炮”；相互批评要开诚布公、直奔主题，对不足和缺点毫不避讳，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员干部的必修课。要把民主生活会作为领导干部政治体检的有效手段，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。对群众反映并查核确有轻微违规违纪行为的，对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁自律问题，要本着对组织、对同志高度负责的态度，在民主生活会上进行剖析批评、切实加以整改，达到红脸出汗排毒效果，推动党内监督经常化长效化。

纪委是党内专门监督机关、管党治党的重要力量。各级党委要旗帜鲜明支持纪委开展工作，主动接受纪委监督，结合换届选优配强纪委班子，充分发挥反腐败协调机制的作用，切实加强宣传舆论引导，为纪委开展工作创造有利条件。各级纪委要立足全面从严治党大局找准定位，持续深化转职能、转方式、转作风，坚定执行、忠诚捍卫党章党规党纪。要坚持正人先正己，以更高标准、更严要求加强纪检监察队伍建设，自觉做遵守纪律的标杆、忠诚干净担当的示范。

同志们，加强党风廉政建设任重道远，丝毫不能放松。让我们紧密团结在以***同志为总书记的党中央周围，强化责任、敢于担当，开拓创新、扎实工作，推动全面从严治党工作迈上新台阶，为夺取全面建成小康社会新胜利作出新的贡献！

第四篇：在民建全会上的讲话2011

在民建萧山区总支全会上的讲话

统战部常务副部长葛剑民

2011年4月18日上午萧山宾馆萧然厅

同志们：

很高兴今天能够参加民建区总支的会员大会，最近几天，我区各个民主党派相继召开全会，回顾总结2010年工作，部署2011年工作任务。刚才会议进行了相关的测评和推荐，市委会的领导也对本届班子的工作进行了充分的肯定，并就换届工作以及今后的工作提出了要求，我完全赞同。赵忠炎主委代表区总支作了五年来的述职报告，由于时间的关系，其他副主委以书面的形式述职。我听了报告和看了述职材料之后，感到这五年来，在本届班子的带领下，在全体会员的共同努力下，民建区总支紧紧围绕区委区政府中心工作，团结和带领全体会员，深入贯彻“三个代表”的重要思想，树立和落实科学发展观，紧紧围绕推动经济社会又好又快发展这一中心任务，充分发挥自身特点和优势，加强学习提素质、履行职能献良策、服务社会作贡献，在队伍建设、参政议政、社会服务等多个方面取得了长足的进步，为促进大团结、实现大联合作出了积极贡献。可以说，过去的五年是民建各项工作不断进步、不断发展的五年，也是民建自身建设不断加强、不断完善的五年，更是民建发挥优势、彰显作用的五年。

同志们，2011年是不平常的一年，是中国共产党成立90周年，是辛亥革命100周年，是“十二五”规划的开局之年，又是各民主党派新老交替、领导班子的换届之年。面对新的形势和任

务，要完成区委制定的各项目标任务，需要团结社会各方面的力量共同奋斗，各民主党派中积聚了大量的人才资源，优势十分明显、任务更加繁重、作用也更加突出。借此机会，我在这里讲三点意见，与大家共勉：

一、积极开展“践行”活动，夯实思想政治基础。

树立和践行社会主义核心价值体系是去年以来中央提出开展的一项重要活动，特别是在今年这个特殊的年份，从中央到省、市的各级统战会议都对树立和践行社会主义核心价值体系提出了新的要求和部署，今年的践行活动，中心任务就是落实胡锦涛总书记在党外人士新春座谈会上提出的“同心”理念，具体的说就是“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”。可以说，贯彻“同心”理念是巩固多党合作共同思想政治基础的重要举措，是推进多党合作事业发展的基础工程和灵魂工程。就如何开展好这一活动，我想重点讲三个方面的工作：

一是结合纪念活动，加强思想建设。今年是大事多、喜事多的一年，各种纪念活动很多，我们要把握住机遇，通过开展多种形式的学习研讨活动，全面掌握社会主义核心价值体系的重大意义、丰富内涵和时代精神，把握好思想引导的三个重点，就是：坚定理想信念、增强政治敏锐性和增强政治鉴别力，从而更好地坚持正确的政治导向，继承和发扬多党合作的优良传统，始终在思想上保持与区委“同心同德”。

二是结合政治交接，加强组织建设。今年是党派的换届之年，实现顺利圆满的政治交接是我们的中心工作。随着时代的发展和民主党派自身建设的不断加强，政治交接的内涵也在进一步的丰富、充实和完善。我们要继承发扬民主党派与中国共产党团结合作的优良传统，领会多党合作的精神实质，通过换届保持政治方向不变，优良传统不变，优势和特点不变，在行动上做到与区委“同心同行”。

三是提高履职实效，加强制度建设。要联系民建的工作实际，系统总结参政议政、民主监督和社会服务的成功经验，结合新形势新要求，把社会主义核心价值体系的内涵和要求体现在履职的总体思路中，积极探索参政议政新举措，健全参政议政民主监督的各项工作制度，以优异的工作成绩检验践行社会主义核心价值体系的扎实成效。

二、适应形势发展需要，提高参政议政能力。

知情知政、参政议政是民主党派的基本职能，面对新的形势和任务，作为参政党的民建，更要与时俱进，切实增强参政议政的能力和水平，不断适应经济社会发展的需要。概括地说，就是要注重以下三点：

一是要提高参政议政的自觉性和主动性。区委全会提出，要“率先全面建成惠及全区人民的小康社会，率先基本实现现代化”，这是全区人民的共同理想，也是我区各民主党派共同的政治理想和奋斗目标。民主党派成员大多数是知识分子，对于萧山的发展和建设应该比普通群众有着更为清醒的认识和迫切的期

望，更应该承担起对社会的责任来。要通过加强理论学习，不断增强对中国特色社会主义道路的政治认同和思想共识，同时善于寻求共同点，找准关注点，从而自觉、主动地将思想和行动统一到“两个率先”这一共同目标上来，保持饱满的政治热情，为开创富裕和谐现代化萧山新局面积极建言献策。

二是要提高参政议政的开创性和建设性。民建区总支要积极发挥人才集中的特点和优势，充分调动广大会员的积极性、创造性，善于从国际和国内、历史和现实、政治和经济等多个方面，科学地研究和判断社会中出现的新情况新问题，要运用创新的思维、创新的手段、创新的角度，提出解决对策，做到透过现象、把握本质。只有这样，才能更好地履行参政议政职能，为萧山的经济社会又好又快发展服务。

三是提高参政议政的针对性和实效性。要坚持着眼于大局，服务于决策，立足于民生，紧紧围绕区委区政府的中心任务，以推进改革开放、全面建设小康社会和维护社会稳定为重点，注意收集社会各界的意见建议，针对出现的带全局性、倾向性、动态性、苗头性的难点和热点问题，及时反映广大人民群众的意愿和要求。要灵活调查研究的方式，主动加强与政府部门的沟通联系，通过召开座谈会、协调会、专题会和实地考察等方式，广泛了解情况，掌握信息，集思广益，提高调研成果质量，使调研成果的客观性更准，可行性更实，操作性更强，从而更好地为党委政府科学决策提供依据。

三、提高认识明确要求，确保换届顺利完成。

今年是党派的换届年，这不仅是各民主党派自身建设的一件大事，也是我区政治生活中的一件大事。就在前几天，我们召开了换届工作动员会，传达了中央、省、市换届工作精神，部署了我区的换届工作任务。在这里，就进一步深刻认识换届工作的重要意义，我想再强调三点：

第一，要从促进和谐的政党关系的高度重视换届工作。这次换届成功与否，直接关系到区各民主党派新老交替和政治交接的全面实现，关系到共产党领导的多党合作政治格局在我区的巩固与发展，关系到我区统一战线的可持续发展，我们一定要讲政治、讲大局，从坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、促进政党关系和谐的高度，从继承发扬民主党派与中国共产党同心同德、亲密合作的优良传统的高度，充分认识搞好这次换届工作的重要意义。

第二，要从推动党派自身建设的高度重视换届工作。这次换届是对我区各民主党派领导班子政治水平、组织领导能力的一次重要考验，大家一定要本着对党派负责的精神，投好自己庄严的一票，把政治素质好、思想作风硬、业务能力强的同志选出来，组成领导班子，从而进一步从加强参政党自身建设、提升参政水平和履职能力。

第三，要从服务萧山科学发展的高度重视换届工作。这次区各民主党派换届，是在我区圆满完成“十一五”规划，制定实施

“十二五”规划，加快转变经济发展方式，建设富裕和谐的现代化萧山的新形势下进行的。在更好地谋划和推动“十二五”期间萧山发展的过程中，尤其需要充分调动和发挥包括区各民主党派在内的社会各方面力量的积极性、主动性和创造性。区各民主党派要通过这次换届，进一步形成结构更加合理、综合素质更强的领导集体，以更好地带领全体成员充分发挥优势作用，努力营造团结和谐氛围，为我区统一战线、多党合作事业的繁荣进步和经济社会各项事业又好又快发展增添新力量，做出新贡献。

最后，祝同志们工作顺利，身体健康！预祝民建的换届工作圆满完成，谢谢大家！

第五篇：在市委十一届十一次全会上的讲话(7.27)

在市委十一届十一次全会上的讲话

黄 从 南（2010年7月29日）

同志们：

刚才，秦刚同志代表市委常委会作了工作报告，希望各级各部门要认真领会秦刚同志的讲话精神，认真贯彻落实。下面，我就全市上半年经济社会发展情况和下半年的工作安排讲两点意见。

一、上半年全市经济社会发展情况

今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我市紧紧围绕“四个第一”的发展理念和“四个打造”的奋斗目标，深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住转变经济增长方式这一核心，全力加速工业化、城市化和农业产业化步伐，狠抓招商引资、基础设施建设、环境整治、民生改善等四个重点，全市经济社会呈现良好的发展态势。

（一）国民经济平稳较快增长。上半年,全市实现生产总值112.4亿元，比上年同期（下同）增长13.6%。全市规模以上工业实现增加值7.68亿元，增长18.6%；工业用电1.27亿千瓦时，增长32.8%。全市农林牧渔业完成增加值25.0亿元，同比增长4.9%。社会消费品零售总额48.29亿元，增长 15.2%。外贸出口总额1410万美元，增长288.4%。完成固定资产投资10.60亿元，增长34.1%，比全省平均增幅高了11个百分点。实际利用外资106.4万美元，实现零的突破。

（二）财政收入大幅增长，金融形势稳定。上半年，全市财政一般预算收入2.25亿元，增长29.2%，其中，税收收入1.09亿元，增长30.52%；非税收入1.16亿元，增长27.89%。财政一般预算支出5.17亿元，增长6.4%。城镇居民人均可支配收入5034元，增长10.9%。6月底，全市金融机构人民币存款余额123.44亿元，同比增长14.7%；贷款余额40.4亿元，同比增长32.3%。

(三)重点项目建设全面推进。今年是我市“项目引进落实年”，我市创新工作思路，采取得力措施，促进重点项目工作按计划稳步推进。一是认真落实市领导和责任单位挂钩跟踪帮扶制度，加强项目的组织协调工作，建立项目推进跟踪队伍，提高服务水平，着力破解项目推进中用地、融资及恶意干挠等问题，为项目建设开辟“绿色通道”。二是责任单位制订项目推进方案和时间表，对未签约的项目，尽快落实签约；对未落地上马建设的项目，催促投资方尽快动工建设；对在建项目，千方百计克服困难，尽快建成投产；对投产的项目，扶持发展壮大。三是加大督查问责力度，对不按时推进项目建设的责任单位及阻碍项目建设的部门认真进行问责。四是定期召开重点项目建设情况汇报会议，听取讨 论项目进展情况汇报，促进项目建设各项工作的落实，确保项目顺利推进。五是制订争取引进项目的奖励机制，建立项目引进定期通报制。

工业项目方面：重点工业项目建设取得新突破，亮点纷呈，如海螺水泥项目已签订投资合作协议，是茂名市县域招商引资的最大项目，广东省2010年重点建设项目，已列入广东省现代企业500强名录，经工商登记注册，成立了化州市海螺水泥责任有限公司，该公司工作人员已于7月份进驻化州，做好开展建设前的准备工作，该项目建设的征地拆迁安臵等工作正在启动；月朗国际集团化橘红饮料，产品已委托佛山市南海区实达轩（佛山）饮料有限公司生产，橘红饮料产品已试产成功，现正式全面上市销售；2009中国（化州）化橘红文化节暨经贸洽谈会的签约项目，如雨嘉水产食品、百维明胶、铭波不锈钢延压、新时木材改性、高合金钢铸造等5个项目已建成投产，其中，广东雨嘉水产食品有限公司已于今年3月6日正式投产，目前公司实现销售收入3100万元，产品远销欧美；新海水产加工、海利不锈钢新厂、红马饲料等项目的建设进度也很快，三个企业的建设规模、建设质量和建设效率都是一流的，形势十分喜人，预计下半年能够进入试（投）产，其中，新海水产加工项目的车间、冷库基础已完成，机房、配电房已封顶，宿舍楼开始动工建设；海利不锈钢新厂的厂房及生活区建设已完成70%。此外，茂 名矿业公司的白石加工、恒远茧丝异地扩建、化州中药厂扩建、桔丰肉联加工、广晟冶金集团的钛矿开采深加工等项目的前期工作正在推进，各方面工作进展顺利。

基础设施项目方面：市（杨梅）产业转移工业园、市（杨梅）产业转移工业园配套生产性服务建设项目、市迎宾大道改建工程、城东公路、S284线仓板至合江段改建大修工程、S285线平定至合江段大修工程、县道642线新安至大坡段扩改工程、那岭线县道18公里扩改硬底化工程、文双路硬底化建设工程、橘州大桥、林尘拦河闸、鉴江东堤加固工程、鉴江西堤加固工程、农村电网改造、220千伏那务输变电工程、农村安全饮水工程、农村劳动力培训工程、CDMA20003G无线网络优化建设项目、城市垃圾无害化处理与综合利用、华伟图书馆、市职业技术学校迁建工程、市人民医院业务综合大楼等项目，正在按计划顺利推进或准备开工。其中，市（杨梅）产业转移工业园的首期市政工程建设正在进行中；市迎宾大道完成同庆镇路段5公里水泥路面铺筑，占全线水泥路面总工程量的50%，至目前止，累计完成项目总投资1亿元，占总投资的60%；林尘拦河闸已完成总投资的60%，拦河闸、护岸、渠首、交通桥已完成；农村电网改造累计完成总投资51%；城市垃圾无害化处理与综合利用项目，正在办理立项材料报批及项目使用林地可行性报告申报手续，项目设计正在联系洽谈中，已委托编制环评报告；华伟图书馆 正在进行装修；市职业技术学校迁建工程的拆迁已完成，正在进行工程招投标。

房地产开发项目方面：房地产业发展迅速，今年新增房地产开发企业15家，在市区，已建成有一定规模的商品房项目有汇景花园、帝福华庭、嘉燕名苑、宏泽花园等，近期相继开工的东信花园、中润花园、汇景新城、汇福花园、怡居花园、橘洲广场、江湾花园、橘洲一号小区等都较具规模，据不完全统计，正在筹建的大型房地产项目建筑面积超过200万平方米。其中，东信花园正在进行基础建设；中润花园目前进度较快，已完成50%的桩基工程；橘洲一号小区项目已平整地面50亩，地质勘探50亩。

（四）招商引资工作取得新成果。始终把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，围绕优势资源、优势产业和重点企业，开展乡情招商、产业链招商、专题招商，积极推进“两园三带四区”招商引资工作，严格执行《化州市招商引资优惠（试行）办法》和《化州市招商引资奖励（试行）办法》，切实加强领导，落实责任，加强服务，各镇（区、街道）各部门抓招商引资的热潮正在形成，取得了明显效果。上半年，我市共引进新项目74个，投资总额39.30亿元。其中，已投产项目22个，投资总额4590万元；在建项目42个，投资总额16.76亿元；签约项目10个，投资总额21.99亿元。新引进一批资源型开发项目，如海螺水泥项目，投资额20 亿元；新海水产罗非鱼切片项目，投资额8000万元；香港一德公司利用桉树叶、枝、皮加工，生物质能源项目，投资额1.15亿元；广东广晟冶金有限公司钛矿开采及深加工项目，投资额5000万元，这些都是利用本地资源的大项目，正在按计划稳步推进。新引进一批第三产业项目，如中润花园房地产项目，投资5亿元；东信花园房地产项目，投资1.5亿元；宏达轩房地产开发项目，投资3亿元等。此外，今年上半年完成技术改造项目4个，投资总额6493万元，如下郭工贸公司玻璃生产线技术改造后，产能大增，预计全年可新增产值4000万元。

（五）社会各项事业协调发展。大力推进宜居城乡建设，全面推进社会主义新农村建设进程。“三旧”改造工作顺利推进。深入实施“城乡清洁工程”，城乡面貌明显改善。加大城市管理力度，强势整治城区“脏、乱、差”和违规违章建筑等现象，全力改善城市人居环境。高考取得好成绩，化州一中谢健婷以667分勇夺“茂名市文科总分状元”，已被清华大学录取。乡镇薄弱卫生院改造工作顺利推进，第一批5间卫生院已基本完成装修，预计7月底投入使用，第二批12间薄弱卫生院改造工作正在抓紧推进。农村合作医疗管理制度进一步完善，群众得到更多实惠，全市住院报销2.33万人次，报销金额4313万元，门诊报销18.43万人次，报销金额888万元。加大力度狠抓计生工作，全市计划生育形 势有所扭转。千方百计筹措资金，大力压缩一般支出，确保教育、社会保障、医疗等的民生支出，上半年用于教育、社会保障、医疗卫生、环境保护、农林水等支出3.50亿元，占一般预算支出的67.76%，同比增长11.78%。社会保险工作稳步推进，各项社会保险待遇按时足额发放。城乡低保工作做到应保尽保。全市净增就业岗位5138个，农村劳动力转移1.55万人，城镇失业率控制在3.5%以内，就业形势总体保持稳定。扶贫开发“双到”工作进展顺利, 广州市海珠区、茂名市、化州市三级134个帮扶单位与我市56条贫困村、13307户贫困户顺利完成对接，制定帮扶方案并进入实施阶段，全市已筹集扶贫资金2798.7多万元，帮扶村集体项目135个，帮扶户项目4783个，扶贫工作初显成效。

二、认清形势，务实苦干，全力完成全年目标任务 上半年，我市招商引资工作取得了可喜的成绩，在“两园三带四区”上建设的项目也有实质性进展，特别是在海螺水泥和文楼100万吨/年开采碳酸钙等项目几经波折后终于签订了合同，雨嘉公司和明洋明胶公司正式投入生产，海利集团新厂建设进展也比较顺利，可望在8月份正式投产，这些企业将会成为我市的重要支柱产业，这些成绩来之不易，是我们全市上下奋斗拼搏的结果。但总体来看，我市经济发展的情况依然复杂，压力仍然很大。主要存在经济发展的内在动力仍然不足，发展中存在的不确定因素还很多，制约发展的深层资矛盾仍很突出。在全市39个重点项目中，还有 过半以上的项目推进落实仍不够理想,还存在签约不落地，落地不开工，开工不建设等问题。同周边县市相比，在经济总量、投资项目、增长幅度都存在一定的差距。对于这些问题，如何我们不想被边缘化，再度拉大发展的距离，必须认真重视，千方百计加以克服和解决。要解决这些问题，重点要解决我们的干部作风问题，切实转变工作作风，狠抓工作落实。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年经济工作，对“十二五”规划的启动实施具有十分重要的意义。当前我们的发展任务非常繁重和艰巨。我们要充分认识加快发展的紧迫性，充分认识做好下半年经济工作的重要性和艰巨性，紧紧围绕市委“四个第一”的发展理念和“四个打造”的发展目标，结合上半年经济指标完成情况，特别是针对项目建设、固定资产投资等方面的重点环节，对下半年工作任务再分解、再细化，进一步明确时间进度、任务进度，把最大精力集中在全面完成今年经济工作各项任务上来。

重点要抓好以下五个方面的工作：(一)狠抓项目建设，拉动经济快速发展

项目建设是扩张经济总量的“加速器”，也是优化经济结构的“调节器”。今年是我市“项目引进落实年”，我们一定要从长远发展、推动全局工作的高度充分认识项目工作的极端重要性，努力掀起项目建设新高潮。

一要加快重点项目建设进度。全力支持化州海螺水泥项目建设，加快项目的征地拆迁工作。项目协调领导小组要加强组织协调，做好群众征地拆迁安臵工作；中垌镇政府要切实履行属地职责，尽快完成交地任务，使企业早日落地建设。要加快文楼100万吨/年开采加工碳酸钙、海利不锈钢新厂扩建、广东省广晟冶金钛矿、海洲水产加工、广东丝绸集团化州丝厂等重点工业项目建设。要支持绿景集团化州房地产、橘州东信花园、中润集团玻璃厂高尚住宅、鸿基地产开发等房地产开发项目建设，引进和投资一批新的房地产开发项目，提升我市房地产开发档次。要尽快编制好我市旅游发展规划,加快那务温泉度假村、广东省粤西尖岗岭文化休闲区等旅游项目建设，充分利用南山寺的佛教文化和那务温泉、福音地的生态文化资源，引导和鼓励社会资本投资开发旅游业，争取更多的旅游项目落户化州投资建设。要加快省道285线化州南段改建工程、市环城（城东、城西）公路、橘州大桥工程、S284线仓板至合江段改建大修工程、S285线平定至合江段工程、G207线新路口跨铁路立交桥等公路基础设施建设，深入开展县道改造大会战，进一步完善我市的公路网络。要抓紧推进农村饮水安全工程、市职业技术学校迁建、市人民医院业务综合大楼、市垃圾处理场及电网改造等社会事业项目建设，不断改善人民的生产生活环境。

二要狠抓项目跟踪落实。一是在建项目抓速度。对于在建项目，要集中精力，集中力量，把握好工程各个环节，推进这些项目力争按照计划完成建设任务，争取早建成，早收 益。二是竣工项目抓提升。今年上半年，虽然全市已有2个重点项目，22个项目竣工投产，但是，有些项目由于用工、原材料供应、融资等相关问题制约，有的未能够满负荷生产，有的未达到预期效益。项目跟踪的领导要加强跟进服务，帮助解决项目运营中存在的问题，使其发挥最佳效益。三是签约项目抓推进。对于签约项目，请相关部门继续做好推进工作，通过多渠道沟通，全方位攻关，全程协调，着力破解企业征地问题，努力促成早日开工建设。四是意向项目抓落实。对于意向项目要尽快抓好落实。要加强与客商的交流与沟通，主动盯住客商，千方百计打动客商，促进项目尽快签约。

三要强化项目落实措施。一是健全项目责任制。实行一个项目一名市级领导牵头、一套工作班子负责实施、一个责任单位具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的项目工作机制。二是强力推进征地拆迁工作。要进一步落实工作责任，依法依规推进征地拆迁。各镇（区、街道）要继续加大力度落实、承担征地拆迁工作主体责任，全力配合国土、建设、规划等部门以及项目单位做好各项工作，按计划进度交付项目建设用地。项目单位要积极主动配合当地政府，处理好与被征地农民的关系，尽力做到和谐征地、和谐拆迁。三是积极筹措项目建设资金。由于我市本级财政有限，加快项目建设需争取上级部门资金扶持和社会投资。一方面，要积极争取国家、省和市级资金支持；另一方面，要加强与各类政策性银行和商业银行的有效对接，积极争取金融单位的支持，尽最大努力提高融资渠道；另外，要积极引进社会投资，鼓 励外地投资和民间投资以多种形式参与项目建设。总之，全市上下要树立“全市一盘棋”的大局意识，在立项、报建、规划、征地、拆迁、资金筹措、招投标、建设施工等各个环节加强协作，密切配合，简化办事手续，加快工作进度，齐心合力推进重点项目建设。

四要加强工业载体建设。园区建设是发展工业的有效载体。要进一步完善市（杨梅）产业转移工业园及其配套生产性服务建设项目，围绕创建“广东省保健食品产业发展示范园区”的目标，提升园区的综合性能，吸引大企业、大项目进园建设，将该园打造成全省重要的食品保健品产业基地。要加大市工业城的闲臵土地回收盘活力度，重新规划建设和严格管理，不断提升园区的承载力和集聚力，为新引进项目落户腾出空间。重点扶持广东明洋明胶有限公司等重点项目发展，认真做好大型肉联厂落户市工业城的前期工作，引进更多的优势企业落户，使市工业城焕发蓬勃生机，打造成农产品深加工基地。

(二)抓住招商重点，迅速掀起招商引资工作新高潮 一要创新招商方式。抓紧组建市招商引资局，充分发挥其职能作用，推动招商引资工作的深入开展。要大力实施“走出去、请进来”战略，采取以商招商、产业链招商等方式，掀起新一轮招商引资的高潮。同时，要全力办好2010中国（化州）化橘红文化节暨经贸洽谈会，围绕招商引资和项目洽谈，有针对性地邀请规模大、科技含量高、带动能力强、产业对接明显的企业和客商，开展经贸活动，将节会办出亮 点、办出特色、办出成效。

二要发挥优势招商。充分发挥我市丰富的农产品、矿产等资源优势，依托广东雨嘉水产食品有限公司、化州中药厂、昌茂木业等主导企业，加大蚕丝、罗非鱼、化橘红、木材、矿产等项目推介，开发下游产品，延长产业链条，促进工业集群发展。同时，要发挥“两园三带四区”工业载体作用，牢牢抓住珠三角地区产业转移的机遇，把目光锁定在重点区域和重点产业，着力在大企业、大项目上下功夫，引进和投资一批保健食品、建材、家具等项目，提高项目的投资规模和产出效益。

三要优化招商环境。要进一步加强经济服务体系建设，切实抓好政府行政审批制度改革，进一步减少审批事项，简化审批环节，提高行政效率；创新审批方式，积极推广和建立“一审一核制”、“告知承诺制”、“备案制”，为招商引资项目开辟“绿色通道”，提供“保姆”式服务。特别是对来化投资的大项目、大企业，可以实行“一事一议、特事特办”，给予更多的优惠和更大的支持。对落户我市的企业，要继续予以支持，实行跟踪服务，有什么困难帮助解决什么困难，促进企业发展壮大。

(三)注重培育现代产业体系，着力推动经济发展方式转变

一要更加注重现代农业建设。在稳定粮食生产的同时，要加快现代农业发展必须在精品化上功夫，在规模化经营上做文章。继续巩固的发展化橘红、丰产林、蚕桑、疏菜等生 产基地，培育和引进一批名、优、特产品种植，扩大规模化经营，使我市更多农产品直接进入商场、酒店，提高产出率、增加附加值。要积极发挥全国生猪调出大县的优势，扶持饲养大户发展养殖小区，推进规模化标准化生产；引进肉类加工项目，扩大肉猪市场的影响力，做大做强生猪产业。要充分利用我市两家罗非鱼加工企业的优势，加快淡水养殖发展规划，扶持“公司+养殖户”的发展形式，引进名优新特品种，引导我市淡水养殖从基地化向规模化、产业化发展。同时，鼓励农产品加工企业与高等院校、科研单位对接，承接技术转移，开发和培育壮大一批罗非鱼加工、家具和高密度板材、瓜果类加工等项目，打造农业产业集群。

二要更加突出新型工业的主导地位。在技改投入上，各级各部门要落实政策，鼓励企业加大技改投入，继续帮助企业精选技改项目，主动为企业提供融资服务、政策技术咨询服务和项目审批全程服务。在培育扶持上，继续完善重点企业扶优扶强政策，建立企业发展激励机制，加强动态监测和情况反馈，对年纳税超千万元的民营企业给予奖励。下大力气抓好现代家庭工业的发展，在原有小规模工业的基础上，大力发展环保、安全的“新家庭工业”，鼓励倡导“平民创业”模式，促进传统家庭工业向现代家庭工业转变。继续抓好量大面广的中小企业发展，认真贯彻实施《中小企业促进法》，引导中小企业在“专、精、新、特”上下功夫，构建以特色产品为龙头、以专业化分工为纽带的中小企业生产体系，形成集群式发展的格局。三要更加提升现代服务业发展水平。现代服务业是一项朝阳产业。我们要以现代服务业的发展聚集人气，带动消费，优化结构，促进转型，增加经济发展总量。重点抓好橘州新城、橘州东信花园、玻璃厂高尚住宅等房地产开发项目建设，引进和投资一批新的房地产开发项目，提升我市房地产开发档次。大力发展商贸物流业，积极推动城区专业市场建设，改造提升餐饮娱乐、物流运输、邮电通讯等服务业，加快发展电子商务、大型商场、连锁经营等现代营销业，提升服务业水平。加强城镇、社区、农村商业网络设施建设，扎实推进“建材下乡”和“家电下乡”工作，大力发展连锁超市、连锁商店和个体工商户，带动第三产业的优化升级。

(四)加强税源建设，促进财政增收

一要大力培植税源。加大对大型骨干企业支持力度，扶持壮大支柱财源，特别要重点支持一批大中型企业优化升级，做大做强，使之成为重要的财税来源。大力发展第三产业，改造和提升商贸、餐饮、娱乐、交通运输等传统服务业，开发旅游文化产业，广开财路，做大做强财政蛋糕。要用活用足中央给予的“三旧”改造优惠政策，盘活土地，解决建设用地问题，提高开发收益。要加强矿产资源、土地开发储备管理，由政府统一实行招、拍、挂，增加财政收入。加大融资力度，千方百计筹措资金，增强经济发展的源动力，逐步缓解财政运转困难的状况。

二要加大财税征管力度。坚持依法征税，杜绝收过头税、人情税等行为，提高税收征管质量。要加强小规模纳税 人、商业大户、食品批发、汽配修理、建筑安装、手机、助力车、砂石场、砖厂、皮革、刨花等行业的税收监管。要规范房地产业的税费征管工作，税务、国土、房产、财政部门严格按市规定的价格足额征收房地产相关税费。强化非税收入征收，加强对行政事业收费、罚没收入等的检查，促进非税收入及时足额入库。加强国有资产管理，对闲臵房产、设备等要采用有效方式进行变现或调剂使用，盘活存量资产，提高国有资产使用效率。要组织精干力量，加大外税的征管力度，千方百计增加我市财政收入。推动财政支出绩效评价工作，借鉴其他县市的先进经验，建立科学的绩效评价体系，逐步推开，并将绩效评价结果应用到明年的财政预算编制工作。

(五)加大统筹力度，建设更加和谐社会

一要抓好计生和殡改工作。要不折不扣落实工作责任制，采取积极措施，全力抓好这两项工作，迅速扭转被动落后局面。要坚决执行“一票否决”和责任追究制度，严厉打击“两假”、“两非”，严肃查处党员干部违法生育行为，加强人口计生宣传教育，促进人口计生风气好转。要不断完善殡葬公共服务体系，在全社会树立厚养薄葬的新风尚，对火化率下滑或在低位徘徊不前的责任主体实施问责。

二要强化社会治安综合治理。加大对治安重点地区和突出问题的整治力度，严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪活动。抓好信访维稳工作，健全社会稳定预警机制，积极预防和妥善处臵各类群体性事件。认真落实安全生产责任，坚决 遏制重特大事故的发生。强化食品药品安全监管，全力整顿食品药品市场。完善应急管理工作机制，提高应对突发公共事件能力。

三要做好防灾减灾工作。近期是台风、暴雨多发季节，要做好应急准备工作，防御台风、暴雨灾害和次生灾害的发生。特别是前段时间，台风“灿都”给我市带来巨大损失，要全力做好救灾复产和灾后重建工作。要及时抢修受损的水利、道路、桥梁、供水、供电等基础设施，尽快恢复受灾群众正常的生产、生活秩序。要充分调动受灾群众的积极性，采取多种途径，及时做好重建家园的各项工作。

四要进一步完善社会保障体系。要深入开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，坚持扶贫与产业发展、扶贫与扶智、扶贫与“双转移”工作相结合的原则，采取“一村一策，一户一法”的方式，认真扎实做好扶贫工作，帮助和带动贫困户早日脱贫致富。加快社会保险制度改革创新，推进统筹城乡社会保障体系建设。继续扩大社会保障覆盖范围，进一步健全优抚对象，适度提高低保救助和五保供养工作水平，解决低保户、五保户等困难群体的生活问题。要突出抓好劳动力培训和转移就业工作，组织镇村干部做好发动工作，扩大农村劳动力培训和转移就业。抓好高校毕业生就业工作。

五要加快文化橘州建设步伐。积极响应省委全会提出建设文化强省的号召，全面推动文化橘州建设。市广文新局要培育和筛选出具有化州特色的文艺节目，向省、市文艺演出 活动推介，宣传橘州文化。要加快镇级文化站和村级农家书屋建设，支持民间艺术流传和创作，扶持企业文化发展。在这里，我特别要表扬海利集团，不但对市文艺活动出资出力，其企业也自创了不少颇具代表性的文艺节目，为全市文化发展带了个好头。要推进普及高中阶段教育工作，抓好中职教育，确保明年普及高中阶段教育。

在做好下半年经济工作的同时，要切实抓好“十二五”规划编制工作，这是当前的一项重要任务。相关领导和部门要明确职责，抓紧抓好，认真编制，确保质量。要牢牢把握国家政策导向，紧扣国家、省、市关于“十二五”期间的一系列部署要求，立足市情、着眼长远，高起点、高标准、高质量完成“十二五”规划编制，为推动化州跨越发展奠定基础。特别要强调一点，此项工作由市发改局牵头，市财政、经贸等相关单位积极参与，务必于年底前完成。

同志们：事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务已到了关键阶段、攻坚阶段、冲刺阶段，让我们振奋精神，扎实工作，为完成今年既定的各项目标任务，实现全市经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！