平安工地一岗双责制度

第一篇：平安工地一岗双责制度

“一岗双责”制度

1.目的

为进一步加强项目安全管理工作，强化从业人员安全意识，按照“一岗双责”、“党政同责”的要求，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、公司《“一岗双责”制度》等相关法律法规，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于项目全体从业人员。3.主管部门

3.1项目安全生产领导小组负责建立《一岗双责制度》并负责本项目《一岗双责制度》的自检自查，并对查出的问题进行及时整改。

4.具体内容

4.1“一岗双责”是指每个具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“本岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。“一岗双责”制是推行全员安全管理的重要举措，其对象应包括项目全体人员。

4.2各科室在项目上要起到模范带头作用，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4.3各部门、科室、对各自业务范围内的安全生产工作负责；各级岗位人员对本职岗位的安全工作负责；

4.5安全管理工作必须全员参与，层层签订安全生产责任书，明确各岗位的安全生产工作职责及其安全管理目标、指标，做到横向到边、纵向到底，并根据考核结果实施奖惩兑现；

4.6项目安全生产领导小组负责每半年对本单位“一岗双责”的执行情况进行自检自查；

4.7各级各类人员应严格遵守安全生产规章制度，在施工过程中必须遵守各项安全操作规程和管理规定，文明施工，杜绝三违行为； 4.8 各级各类人员积极参加安全生产各种活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机械设备、工具及个人防护用品；

4.9安全生产人人有责，公司的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。

5.本制度需形成的记录 5.1“一岗双责”检查记录； 5.2安全生产责任书考核奖惩记录。6.附则

6.1本制度由公司安全生产委员会负责解释；

6.2本制度从2015年7月1日起施行；本制度与国家有关规定抵触时，按国家有关规定执行。

第二篇：平安工地建设制度

“平安工地”建设制度

一、公司成立“平安工地”建设领导小组，负责“平安工地”建设的整体布置和管理活动。各项目部由项目负责人组织，贯彻落实平安工地创建计划，严格执行建设计划，配合做好日常管理。

二、保证安全生产，不发生一般及以上的安全生产事故。

三、保证民工的合法权益，不发生拖欠民工工资而引起的集体上访或造成社会不良影响的时间。

四、项目部实行月初统计并公布民工工资，月中集中发放工资的制度。

五、坚持文明施工，不发生施工现场场容场貌脏、乱、差现象。

六、强化工地管理，不发生因工程施工造成周边房屋损坏、噪声、扬尘、污染等引起的投诉事件。

七、及时解决各类矛盾，不发生群体性打架斗殴事件。

第三篇：平安工地建设制度

贵州江习古高速公路开发有限公司

“平安工地”建设制度

四川公路桥梁建设集团有限公司

平安工地建设制度

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2015年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高江习古高速公路安全监管水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，从今年开始在江习古高速公路全线内开展为期三年的“平安工地”建设活动，现将有关安排如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓各总监办、总经理部、各施工分部、重点施工点、抓关键的原则，大力推进本项目安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设工作，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，各参建单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现项目重特大事故为零、遏制较大事故、实现“零”伤亡工地的目标，推进安全管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从2015年开始，2017年结束，为期三年。第一年为创建示范年,第二、三年为达标推广年。

各参建单位积极参加活动。活动由业主公司牵头，以各施工分部为单位开展，各总监办、项目经理部参加。

三、实施步骤

（一）第一年：创建示范年。

各施工分部结合实际，制定本分部“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动部署到班组、作业队。“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。1.安全制度建立和安全责任制落实情况: 各分部要对作业人员造册登记，并对各项安全管理规章制度及各种操作规程进行检查。施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、隧道等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况: 各总监办要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等，混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况: 建设单位要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

4.隐患排查治理情况: 各分部针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。项目经理部、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业安全设施，高边坡安全管理，储油罐安全管理、施工用电、生活用电等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况: 建设单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，以及地质预报和监控量测，临时便道硬化安全设置是否严格按照规范要求，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、救生消防避雷设施等是否按有关规定设置。

6.安全专项费用落实和使用情况。

建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，确定某几个施工分部为“平安工地”建设示范工点，组织各总监办、项目经理部、各分部观摩交流，及时总结好的经验。

（二）第二、三年：达标推广年。

建设单位在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定、印发本地区“平安工地”达标标准。建设单位负责对各部门开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，施工分部应立即整改。确保江习古高速施工现场安全管理水平整体提升。

活动结束后，各参建单位及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标单位进行表彰。将“平安工地”建设活动制度化，不断规范本标段现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”分部进行表彰。

四、组织机构

公司成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。贵州江习古高速公路开发有限公司“平安工地”建设活动领导小组： 组 长：鲜峻岭 副组长： 宋平何利

成 员： 曾静 何熙 包俊杰 廖云 张小波 戴小江 徐威 许平冯川 领导小组下设办公室在公司安全综合处，由包俊杰同志任组长，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强管理，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。公司各部门要加强对活动的组织安排，明确活动目标成果，抓好示范分部，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工分部要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各施工分部要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设工作与日常安全检查工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。各参建单位要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设工作的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、横幅、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目扎实有效开展，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。对确定为“平安工地”示范分部，根据实际情况给予相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。在工程结束前，上报分部“平安工地”的总结报告到业主安全综合处。

贵州江习古高速公路开发有限公司

2015年3月7日

第四篇：“平安工地”考核评价制度

“平安工地”考核评价制度

一、目的

为落实交通行政主管部门创建“平安工地”的文件精神，全面推进“平安工地”建设和构建考核评价长效机制，鼓励安全生产、文明生产，强化安全生产目标管理，保证生产安全，制定本制度。

二、依据

1、《云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法》（云交基建〔2013〕339号）。

2、《云南省交通运输厅关于实行“平安工地”考评结果挂牌公示制度的通知》（云交基建[2014] 264号）。

三、适用范围

本制度适用于本项目“平安工地”建设及考核评价管理工作。

四、职责

1、项目经理负责组织建立健全项目安全生产保证体系，保证安全生产条件，严格落实安全生产及创建“平安工地”的主体责任。

2、项目分管理安全副经理负责组织 “平安工地”自查评价，并督促相关部门做好改进工作、安全档案、资料收集、报备等管理工作。

3、项目部安全管理部门负责编制安全管理体系文件，“平安工地”建设方案编制、报审和宣贯工作，检查督促做好现场安全达标工作，并负责安全档案、资料的收集、报备等管理工作。

五、工作要求

1、一般要求

以创建“平安工地”为安全管理目标：

（1）项目部以创建“平安工地”为安全管理目标，建立健全安全生产保证体系，保证安全生产条件，严格落实安全生产及创建“平安工地”的主体责任。（2）项目部安全部门指定专人负责安全档案、资料的收集、报备等管理工作。（3）项目部建立健全符合项目安全生产管理要求的安全管理体系文件，经公司安全分管领导（或技术负责人）组织审核签批后，由安全部门报项目监理单位审查，监理单位审查签批后报备建设单位。（4）项目部安全管理部门在项目开工前按照《云南省公路工程安全生产条件审查规定》中需报审材料的内容、格式及要求，向监理单位上报开工安全生产条件审查资料，经监理单位审查合格后报项目建设单位审批。

（5）项目部安全管理部门在项目开工前应编写“平安工地”建设方案，报项目安全副经理审核，报项目经理审批后组织全体管理人员学习，逐级分配相应的任务，并将相关要求对一线员工进行宣贯。

（6）项目部每月按照《云南省公路工程安全生产检查评价程序和标准》的规定，组织对项目进行全面自查评价，并对自评后存在的不符合项未提出整改要求，评价结果报监理和建设单位备案。

（7）项目部接受母体公司每半年对项目创建“平安工地”情况和制度体系运行情况的检查，对公司下发的整改要求，应及时进行整改，并反馈整改情况。（8）项目部每季度接受监理单位独立组织开展的“平安工地”检查工作。（9）项目部每半年接受项目业主组织开展的“平安工地”检查工作。（10）项目部每年接受项目业主主管单位组织开展的“平安工地”检查工作。（11）项目部每年接受安全监督机构组织开展的“平安工地”检查工作。

2、检查评价程序和标准：

（1）检查按照《云南省公路工程安全生产检查评价程序和标准》规定的程序、频次、内容组织开展检查评价工作。

（2）项目部在开展检查工作前成立检查组。检查组成员由具有安全或工程专业职称人员组成，指定一人负责人，负责组织检查工作。

（3）检查评价由基础管理资料评价和现场管理评价两部份组成，基础管理资料评价按照《基础管理考核评价表》评分。现场管理评价按照《施工现场考核评价表》规定的抽查内容和频率对照评分。

（4）在检查考评过程中，若发现可能导致重特大生产安全事故的隐患时，立即责令该工序或作业区停工整改。

（5）检查评价按照得分分值评定等级，评级分为“AA、A、B、C、D”五个等级。评价达到A、AA级为示范，达到B、C级为达标，评价为D级为不达标。评价分值≥95分为AA级； 评价分值≥90分为A级； 评价分值≥80分为B级； 评价分值≥70分为C级； 评价分值＜70分为D级。

（6）检查评价时,项目未按规定要求开展自检、独立检查评价的，直接评价为“不达标”。

（7）检查评价时，检查单位对评价期内检查评价之前的巡查、专项检查中存在下列情况的，在评价总分基础上扣减5—10分：

a因安全生产问题停工2次； b发送过安全告知函； c约谈企业法人；

d逾期不落实书面整改要求的。

（8）检查评价时，在评价期内考核评价之前发生生产安全事故的，按下列规定处理：

a发生1起一般生产安全事故，对负有事故责任的项目考评总分扣减15分； b发生2起一般和1起较大生产安全事故，项目部直接评为D级； c发生1起重大以上生产安全责任事故，项目部评为不达标等级。（9）采用新技术、新工艺或其它措施，有效提高安全生产管理，在考评总分基础上加1—5分。

3、评价结果处理：（1）项目部和母体公司考评

项目部安全管理部门应对每月一次的“平安工地”自检评价进行不符合项整改，整改结果报分管安全副经理复核。母体公司对项目半的“平安工地”考评结果，由项目部分管安全副经理负责不符合项整改工作，并将整改结果上报公司。

（2）监理和项目业主的考评

监理单位每季度和项目业主每半年对项目部进行的“平安工地”独立考评结果，由项目经理负责落实不符合项整改工作，并按时上报整改报告。（3）安全监督机构检查评价

⑴评为B级，项目部对不符合项自行整改，监理复查；评价为C级，项目部在三日内完成书面整改措施，报监理审批，项目部按批准的措施、时限完成整改。监理对整改工作进行监督，对整改结果进行复核。整改完成后，监理单位将复查结果报备项目业主。

⑵评为D级，按要求停工整改（视情况可全面或部分停工），三天内完成书面整改措施，经监理审查后报项目业主审批。项目按批准的措施，在规定时限内完成整改。项目业主对整改工作进行监督，对整改结果进行复查。项目业主复查合格后，报安全监督机构组织复评。

4、“平安工地”考评结果挂牌公示：

（1）项目安全管理部门需将“平安工地”自评、独立考评结果进行挂牌公示。（2）平安工地考评公示牌设立在以下醒目区域。

（3）项目部自评结果在每月5日前更新；建设、监理单位的独立考评结束后5日内更新。

（4）本项目“平安工地”考评结果挂牌公示工作不到位，造成外部考评被扣分的，将对安全管理部门负责人进行处罚。

第五篇：平安工地材料

南平联络线高速公路工程A7合同段

二0一四开展

平安 工 地 汇 报

福建金通建设集团有限公司 南平联络线高速公路A7标项目部

二O一四年一月十五日

南平联络线高速A7标平安工地

建设活动开展情况汇报

南平联络线高速A7合同段项目部自开工组建伊始，认真贯彻落实了项目办、总监办关于创建“平安工地”的文件精神，全面实施规范化、标准化的安全生产管理，进一步落实了项目公司、总监办关于进一步加强“平安工地”考核及安全标准化信用考评工作的要求，组织各施工队积极开展“平安工地”建设活动，现将我标段组建过程作如下交流：

一、成立“平安工地”领导小组

组建了以项目经理邓闽辉任组长，常务副经理胡锡峰，项目总工姜万军，生产副经理李先春任副组长，各部门负责人及各施工队班组长为成员的南平联络线高速A7标“平安工地”建设活动领导小组，下设办公室，具体负责和指导本标段施工区域内的“平安工地” 建设活动的开展。

二、以方案为指导，深入开展“平安工地”建设活动

1、制定并下发了《南平联络线高速A7标项目部 “平安工地”建设活动实施方案》，规定了活动时间和范围，并建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任；严格执行专项施工方案审查制度；严格执行劳动用工登记制度和安全培训教育制度；加强施工安全隐患排查治理；施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标；严格执行施工安全专项费用保障制度；完善特种设备管理体系等七个方面对各施工队提出了具体的要求，对全线“平安工地”建设活动的开展起到指导性作用。

2、结合福建省南平联络线高速公路项目办、总监办及监理组安全精细化考核的要求，制定并下发了《南平联络线高速A7标项目部创建“平安工地”施工安全管理考核办法》，对各施工队进行考核评比。

3、在本标段施工区域内开辟“平安工地”建设活动宣传专栏，加大“平安工地”宣传力度，真正做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造出浓厚的活动氛围。

三、引导施工队逐步开展“平安工地”各项工作

1、督促检查各部门、各施工队建立各项安全管理规章制度及各项操作规程，具体包括安全管理制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用使用台账、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

2、施工队根据各自工程实际情况制定专项施工方案，并由本施工区域内技术负责人审查签字，项目总工、安全工程师对专项施工方案进行了审查，专、兼职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录。

3、建立农民工动态管理台账，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对于从事电气、起重、高空作业、焊接、车辆驾驶、爆破、吊装等特殊工种的人员，在经过专业培训，获得资格证书后，才允许上岗；分项工程开工前，召开安全技术交底会，以书面交底为主，口头为辅，要做到内容详细、具体，结合实际操作进行交底，并确保交底到个人。

4、制定施工安全隐患排查计划，建立施工安全隐患治理台账，对排查出的隐患明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，项目质安部对隐患治理情况及时进行复查并采取奖罚与激励措施

5、项目质安部每月对各施工队 “平安工地”建设情况进行检查，内容包括施工场地布设、施工驻地建设、施工作业安全防护是否达标；临时便道的设置、施工便桥的安全防护、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等是否按有关规定进行；是否严格执行“四项严禁”规定；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、洞口临边防护、防坠落措施、跨线桥上下通道、炸药库消防避雷设施等是否按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌是否符合规范要求。

6、项目质安部严格安全经费使用制度并建立台账，由专职安全员参照南平联络线高速公路安全生产经费管理有关规定的要求每月对施工队进行考核打分，再由项目质安部进行复查，根据安全经费使用情况给予奖励或罚款，以督促安全生产经费都完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等。

通过创建“标准化工地”促进“平安工地”建设标准化，打造南平联络线高速A7标阳光工程，促进“平安工地” 建设，保证施工安全，为创建“平安工地”本达标推广开一个好头。“安全无小事，责任大于天”，南平联络线高速公路正处于大建设大发展的重要时期，我们一定要形成共识，凝聚合力，全力做好创建“平安工地”本的各项工作，为福建交通又好又快的发展做出新的更大贡献。

南平联络线高速A7标项目经理部

二0一四年一月十五日

南平联络线高速公路A7合同段

平安 工 地 实 施 方 案

福建金通建设集团有限公司南平联络线A7标项目部

二O一四年一月十五日

南平联络线高速公路A7合同段创建

“平安工地” 实施方案

一、指导思想

为进一步加强南平联络线高速A7标建设工程安全生产管理，深入推进安全隐患排查治理，落实我项目部安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，初步构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保劳动者在施工过程中的生命财产和人身安全。

二、工作目标

1、落实各级安全生产责任制，安全防范措施规范化、标准化，有效遏制安全生产事故，杜绝重大责任事故和影响社会稳定事件的发生。

2、落实各项治安综合防范措施，防止和减少盗窃案件和治安事件。

3、加强施工队伍管理，规范用工行为，杜绝私招乱雇现象。工地民工要集中住宿，集中管理，做到情况清、手续齐、名册全。

4、按时足额发放民工工资，落实长效管理“三项制度”，杜绝拖欠民工工资。

5、建立严格的门卫值班制度和人员货物进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。

6、通过开展“平安工地”建设活动，努力做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，实现安全生产事故数、死亡人数“双下降”，努力争取本项目工程建设“零死亡”。

三、组织领导

成立创建“平安工地”活动领导小组

组 长：邓闽辉

副组长：胡锡峰 姜万军 李先春

成 员：黄尊新 杨代武 陈传和 吴进超 郑万谦 吴志云 张忠斌 刘玉兰 何晓燕 王登辉

胡敬亮 陈国靖 杨金慧

四、活动内容

为在本标段施工区域内开展好创建“平安工地”活动，进一步巩固在沿线标段建设秩序和生产安全状况上所取得的成绩，进一步提高本项目建设工程质量和安全管理水平，开创建设行业安全生产的新局面，按照“谁主管谁负责”、“管生产的同时必须管安全”的原则，南平联络线高速公路A7合同段项目部主要抓好以下几方面工作：

1、强化工程质量和安全监督，促进工程质量进一步提高，确保安全生产总体形势保持稳定。重点是抓好《建设工程安全生产管理条例》等有关规定的落实情况。严格按照JGJ59-99等有关规范标准，全面检查本标段施工区域内在建工程施工现场安全防护以及周边环境情况，及时排查和消除各类安全隐患。

2、深入开展建设工程施工区域内文明施工活动。严格本标段施工区域内文明施工八条标准，营造良好的文明施工环境和秩序，重点落实好工地降尘和施工便民措施。

3、开展关爱农民工活动。进一步改善本标段施工区域内一线工人和施工现场环境，在符合条件的工地上全面建立农民工业余学校。对农民工宿舍、食堂、厕所、淋浴房、工间休息棚及临时生活设施进行改造，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。

4、加大重、难点工程监管监查力度。规范重难点工程施工质量的监督管理，防止重难点工程发生重大质量责任事故，保障重难点工程质量安全。

5、进一步加大“清欠”工作力度，确保农民工工资按时到位。开展为农民工送温暖活动，组织农民工专场电影、文艺演出，维护施工工地和谐稳定。

6、积极配合当地公安部门下大力打击建设工地上的沙霸、砖霸、石霸，清除直接影响在建工程工地安全的强买强卖现象。

五、活动标准

1、国务院《建设工程安全生产管理条例》

2、《公路工程施工安全技术规范》

3、《建设工程施工现场安全质量标准化达标实施手册》

4、《水运工程施工安全标准化指南》

5、《建设工程文明施工标准化管理暂行规定》

六、实施步骤

“平安工地”创建活动与创建“文明工地”有机结合，共同推进，创建工作分为四个阶段。

第一阶段，全面建创阶段（1月份-3月份）

制定《二0一四 “平安工地”创建活动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行全员部署，责任落实到各施工队工地。第二阶段：督查总结阶段（4月份-6月份）

项目部各部门及各施工队根据《实施方案》的要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。各相关职能部门，结合安全月、百日安全竞赛活动，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展。

第三阶段：整改提高阶段（7月份-12月份）

项目质安部门，对照“平安工地”创建活动的目标要求，在深入各施工区域工地自检自查的基础上，组织检查验收，按照优秀、达标、不达标三个等次要求进行综合评选，综合评选的结果记入企业信用管理手册，作为评优评先和年检的依据。

第四阶段：检查验收及巩固阶段（2015年元月-工程竣工）进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，要重点加强工地治安管理和民工工资支付管理，保持安全生产和文明施工的长效管理。保持巩固阶段作为“平安工地”创建活动的延伸和跟踪，是最终确定“平安工地”等次的依据。

七、工作要求

（一）、加强领导，大力宣传，营造建创活动的浓厚氛围。项目部各部门高度重视建设“平安工地”现实意义和积极作用，统一思想，落实机构，强化对创建活动的组织领导，以“安全发展、科学发展”为理念，权利推动该活动的开展，积极启动宣传动员活动，加强信息沟通，通过召开安全理会、举办培训班、发放宣传材料的形式，展开全面全员的宣传活动，发动广大职工积极参与并监督，营造浓厚的舆论氛围，大力提高全行业对本活动认同度和参与度。

（二）、明确责任、保障资金、夯实创建活动的实施基础。

（三）、突出重点、点面互动，掀起创建活动的群众热潮。

（四）、科学建创、预防为主，注重创建活动的现场效果。

八、保障措施

1、加强领导，提高认识。项目部、各施工队、各部门要把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动。本项目部成立二0一四年“平安工地”创建领导小组，负责“平安工地”创建活动的组织和领导，督促，落实目标责任要求，做好检查验收，深入开展创建活动。各施工队及项目部应在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。

2、加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，并和“文明工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。

3、突出重点、重在落实。各部门、各施工队伍在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工地要重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理“三项制度“和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。

4、加强检查，提高实效。各施工队伍及项目部应建立定期检查制度，做到项目部每月一次检查，项目质安部部每旬进行检查，责任人及专职安全员每日进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安创建”目标。

九、考核办法

严格实行层级管理，按照“谁主管、谁负责、谁考核”的方法进行。年底由项目质安部对各部门及施工队伍进行考核检查，并将考核验收结果作为上报南平联络线高速公路工程项目办质安部的依据。考核验收的具体办法，结合节假日安全检查，每季度按安全标准对全线施工区域内各施工队伍进行随机抽查。

1、项目质安部听取本标段施工区域内各施工队伍创建“平安工地”工作情况汇报；

2、听取当地群众意见，走访各工地一线工人，了解各施工区域内周边一些直接影响安全的不良因素。

3、随机抽查各各施工队创建“平安工地”施工现场，实地检查建设工地施工情况。按优良、合格、不合格等级进行评定，对检查出的问题进行限期整改。

南平联络线高速公路工程A7标项目经理部

二0一四年一月十五日