苏 荣在中共江西省委十三届一次全会上的讲话

第一篇：苏 荣在中共江西省委十三届一次全会上的讲话

肩负起建设富裕和谐秀美江西的历史重任

——在中共江西省委十三届一次全会上的讲话

（2011年10月30日）

苏 荣

同志们：

刚刚闭幕的中国共产党江西省第十三次代表大会，选举产生了新一届省委和省纪委。刚才，省委十三届一次全会又选举产生了新一届省委常委会和书记、副书记，通过了省纪委一次全会的选举结果。这是各位代表、各位委员对我们的信任，是全省广大党员对我们的重托，我们深感责任重大，使命光荣。在此，我代表新一届省委常委会，对大家的信任表示衷心的感谢！

由于年龄原因，上届省委班子中的达恒同志、上洋同志没有进入本届省委班子，他们在任职期间，为江西的改革发展稳定倾注了大量心血，作出了重要贡献，他们的业绩将存留在人们的记忆中。由于领导班子职数、结构等因素的限制，还有一些优秀的同志没有进入省委班子。这些同志识大体、顾大局，正确对待进退留转，体现了很高的觉悟、坚强的党性和宽广的胸怀。在此，我代表十三届省委，向他们致以崇高的敬意！省第十三次代表大会，是在我省迈入发展新阶段的重要时刻召开的一次重要会议。团结带领全省人民，全面完成省党代会确立的目标和任务，是时代赋予我们的神圣使命。我们新一届省委的全体同志特别是常委会的同志，一定要不辱执政使命，不负人民重托，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，在历届省委工作的基础上，充分发挥全省广大党员和干部群众的积极性、创造性，努力开创全省各项事业发展的新局面。

省第十三次党代会的胜利召开，开启了建设富裕和谐秀美江西的新航程。当前，摆在全省各级党组织面前的首要任务，就是要学习宣传好、贯彻落实好大会精神，进一步统一全省广大党员和干部群众的思想和行动，使党代会精神深入人心，并转化为伟大实践。要把学习贯彻落实党代会精神与深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神结合起来，把党代会提出的奋斗目标、总体要求、工作任务具体化，进一步凝聚全省广大党员和干部群众的智慧和力量，奋力把江西各项事业推向前进。

深刻领会和牢牢把握大会的主题。“推进科学发展、加快绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西而不懈奋斗”，是省党代会报告的主题，也是今后全省工作的主题。“科学发展、绿色崛起”，是贯彻落实科学发展观在我省的具体实践，体现了坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的重大战略方针，顺应了世界经济和我国经济发展的大趋势。建设富裕和谐秀美江西，明确了江西未来发展的定位，反映了全省人民的共同愿望，是新的历史起点上推进江西科学发展的方向标。我们要进一步统一思想，凝聚力量，充分调动和激发全省干部群众的积极性、创造性，让建设富裕和谐秀美江西成为引领全省人民团结拼搏、不懈奋斗的旗帜。

深刻领会和牢牢把握大会确定的奋斗目标和总体要求。省党代会紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，提出了今后五年工作的总体要求和主要目标。这些要求和目标，综合考虑了我省当前发展基础和未来发展趋势，既与我省“十二五”规划确定的主要目标要求相衔接，又体现了全省人民的新追求。既非高不可攀，也非轻而易举。我们要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，坚定信心、积极进取，努力把省党代会提出的奋斗目标和描绘的美好蓝图变为现实。

深刻领会和牢牢把握大会提出的主要任务。党代会对今后全省五年经济社会发展和党的建设进行了全面部署。建设富裕和谐秀美江西，首要在发展，根本靠发展。我们在任何时候、任何情况下，都要坚定不移地贯彻落实科学发展观，始终不渝地以经济建设为中心，牢牢抓住和用好发展重要机遇期，坚持科学发展、加快发展不动摇、不放松。要加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋求更好更快发展，不断提升全省经济的综合实力和竞争力。要坚持以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，用足用活国家赋予的先行先试政策，按照“三区一平台”(即全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台)的发展定位，继续落实和深化我省同36个国家部委(局)及央企签署的共同推进鄱阳湖生态经济区建设战略合作协议，进一步争取国家的更大支持，在实现经济快速发展的同时，特别珍惜生态环境，坚决实现经济发展同生态环境保护的有机统一。建设富裕和谐秀美江西，根本目的和最终归宿是让人民更幸福、社会更和谐。要大力推进和谐社会建设，着力改善和保障民生，不断增强人民群众的幸福感。建设富裕和谐秀美江西，关键在加强党的建设，不断锻造江西各项事业的坚强领导核心。我们要全力以赴抓好工作落实，不断推动全省各项工作取得新进展，开创新局面。

从现在起，十三届省委接过上届省委的接力棒，肩负起团结带领全省广大党员和干部群众，在新的起点上推进江西改革开放和现代化建设的历史重任。作为全省的领导核心，新一届省委的精神状态、能力水平、作风形象，直接关系到全省改革发展稳定大局，关系全省党风政风。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱与重托，倍加珍惜群众的信赖与期待，以强烈的责任感、使命感，切实加强省委全委会和常委会的自身建设，努力建设政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的领导班子，团结和带领全省人民开拓进取，不懈奋斗，向党中央和4400万江西人民交上一份满意的答卷。

我们要带头坚持解放思想、开拓创新，不断提高领导水平和工作实效。伴随实践发展，解放思想永无止境。江西的发展变化，得益于不断解放思想，实现省第十三次党代会提出的目标任务，首要的还是靠解放思想，以思想的大解放引领和推动新一轮的大发展。我们省委“一班人”要在解放思想上带好头、做表率，以实际行动带动全省解放思想不断引向深入。要清醒认识到，改革开放以来特别是新世纪以来，我省取得了巨大成绩和进步，但江西经济欠发达的状况尚未完全改变，发展不足仍然是我们面临的主要矛盾，加速崛起、富民兴赣任重道远。要努力使我们的眼界更开阔一些，思维更活跃一些，目标要求更高一些，力争全省科学发展、进位赶超、绿色崛起迈出更大的步伐，全省面貌有更大的改变。要清醒认识到，在前进的道路上，仍然会遇到各种困难和挑战。必须保持清醒头脑，足够估计经济发展中可能出现的各种风险和不确定因素，进一步增强发展的危机感和紧迫感，居安思危，防患未然，敢于负责、敢于担当，以对党和人民的事业、对江西的发展高度负责的态度，着力破解改革发展中的难题，推动工作打开新局面。要清醒认识到，解放思想是一场深刻的思想革命。我们要旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折，激励成功、宽容失败。要敢于为基层干部承担责任，让基层干部放开手脚谋发展、促和谐，让解放思想、创新创造成为赣鄱大地最活跃的生动实践。

我们要带头坚持公道正派、任人唯贤，大力营造干事创业的良好环境。“为政之要在于用人”。选人用人历来是一种敏感的风向标，干部关心、群众关注。我们要始终坚持正确的用人导向，始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，始终坚持任人唯贤、群众公认、注重实绩的用人原则，深入推进干部人事制度改革，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来。要以对党和人民的事业高度负责的态度，以求贤若渴、海纳百川的胸怀，大胆选拔使用各类优秀人才，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正选拔那些品德好、有真才实学、能力突出、可以委于重任的干部。要进一步创新人才评价和选拔使用机制，以业绩和贡献论英雄，着力选拔在领导科学发展、促进社会和谐方面思路好、能力强、实绩突出的干部。要不断拓宽选人用人视野，坚持五湖四海，特别关注长期在基层工作的干部，特别关注在条件艰苦、困难多、矛盾多的岗位上默默奉献的干部，特别关注那些心系群众、埋头苦干的老实人、正派人，广开进贤之路，真正把各方面优秀人才聚集到全省改革发展的伟大事业中来，为党和人民贡献力量。以正确的用人导向引导全省各级干部切实把全部的心思和精力用在贯彻落实科学发展观上，用在为人民谋福祉上。

我们要带头坚持立党为公、执政为民，真正让改革发展成果更好地惠及全省人民。来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民，是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们一切执政活动的最高标准。让全省人民生活得更富裕、更幸福、更有尊严，这是我们的历史使命。我们要始终把人民放在心中最高位置，坚持人民至上的高度自觉，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。牢固树立马克思主义的群众观点，“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，竭力关注民情、纾解民困、改善民生。要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，自觉拜人民为师，把执政本领的增强深深扎根于人民群众的创造实践中。要不断提高做好新形势下群众工作的能力，深入实际、深入基层、深入群众，听取民意，问计于民，在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众的针对性和有效性。要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，带着感情、带着责任抓民生，切实做到政声民意同频共振，使政策决策与群众呼声相统一，干部政绩与民生需求相一致。

我们要带头坚持求真务实、勤政廉政，保持和塑造新一届省委的良好形象。省委的形象是全省各级党组织的标杆示范。要始终坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效，谋全局、议大事、抓落实，使我们所做的一切工作经得起实践的检验、历史的检验、人民的检验。要严守党的政治纪律，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央的权威。严格执行民主集中制原则，按照决策程序和议事规则办事，自觉维护省委的集体领导。要倍加珍惜和维护团结，切实做到和谐共事。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。团结得人心，团结出凝聚力、出战斗力，唯有团结和谐才能成就事业。自觉维护省委全委会和常委会的团结，维护省委与省人大、省政府、省政协几套班子的团结，维护全省广大干部和群众的团结。要严于律己、清正廉洁。省委全委会的每一位同志，特别是常委同志，都要自觉加强世界观的改造，敬仰事业，敬畏权力，敬重人民，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，清正做人、清白为官、清廉从政，永葆共产党人的政治本色。在这里，我代表省委常委会全体同志郑重承诺：(1)严守党的政治纪律和组织纪律，坚决执行党的路线方针政策，始终同党中央保持高度一致。(2)严格遵守廉洁自律各项规定。坚持立党为公、执政为民，秉公行使权力。不违反规定干预或插手土地、工程建设领域、重大项目投资、矿产资源开发、国有企业重组改制等市场经济活动，并从中谋取私利；不违反规定配备使用公务用车；不收受现金、有价证券、支付凭证和干股；不利用职权或职务上的影响谋取其他一切不正当利益；严禁亲属和身边工作人员利用自己职务上的便利和影响谋取私利。(3)严格贯彻执行民主集中制，坚持“三重一大”集体决策制度，和衷共济，团结共事。(4)坚持正确用人导向，严格按照标准和规定选拔任用干部，不搞个人封官许愿，不搞任人唯亲，坚决抵制跑官要官。(5)坚持求真务实、实事求是，杜绝弄虚作假、奢侈浪费，坚持下基层轻车简从，不搞迎送和超标准接待。(6)坚决落实党风廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”，敢抓敢管，作好表率，抓好班子，带好队伍。以上承诺，请全省广大党员和干部群众监督。

全会选举我继续担任省委书记，这是党中央的重托，是全省党员、全省人民的高度信任，我深感责任重大，乃至诚惶诚恐。我将把大家的掌声化作奋进的鼓点，把同志们的信任变为永恒的动力，殚精竭虑、夙夜在公，尽心尽力，尽职尽责，不辜负组织的培养、同志们的信任和全省人民的厚望。

同志们，建设富裕和谐秀美江西，是时代赋予我们的崇高使命，是全省人民对我们的殷切期望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，倍加珍惜机遇、倍加发愤图强、倍加勤勉务实，团结带领全省人民，共同开创江西更加美好的未来！

第二篇：苏荣在中共江西省委十二届十一次全会上讲话

苏荣在中共江西省委十二届十一次全会上讲话

切实用十七届五中全会和中央经济工作会议精神统一思想和行动

党的十七届五中全会，集中全党和各方面智慧，全面总结了“十一五”时期我国经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，科学分析了当前和今后一个时期的国际国内形势，明确提出了未来5年我国经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。前几天闭幕的中央经济工作会议，对“十二五”开局之年的经济工作进行了全面部署。胡锦涛总书记、温家宝总理在五中全会和中央经济工作会议上的重要讲话，在总结成绩和经验、分析机遇和挑战的基础上，就抓好“十二五”和明年经济社会发展工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。我们要深入学习、深刻领会，紧密结合江西实际认真贯彻落实。

我省“十一五”规划目标全面超额完成在党中央、国务院的正确领导下，全省人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持重大项目拉动、改革创新促动、统筹协调推动，大力推进新型工业化、城镇化、农业农村现代化和经济市场化、国际化，科学应对国际金融危机冲击，成功战胜各种自然灾害挑战，实现了经济社会又好又快发展，“十一五”规划目标全面超额完成：发展速度加快，经济总量上了一个新台阶；经济结构继续优化，发展质量进一步提高；项目建设取得重大进展，发展后劲显著增强；改革开放取得历史性突破，发展的内生动力明显增强；生态建设扎实推进，可持续发展能力进一步增强；社会建设加快推进，人民生活不断改善。

既要增强机遇意识，更要增强忧患意识，既要用好用足机遇，更要有效应对挑战

今后5年，是建设鄱阳湖生态经济区、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起大有作为的重要机遇期。

近年来我省发展明显提速，有些经济指标位次前移，但经济欠发达的地位还没有根本改变，在千帆竞发的竞争态势下，前面的标兵离我们越来越远，后面的追兵离我们越来越近。我们面临着做大经济总量与提升发展质量的双重压力，面临着加快经济发展与保护生态环境的双重任务，面临着实现经济转型升级与提高人民群众幸福感的双重责任，也面临着经济快速发展与能源资源供应不足的突出矛盾。

全省各级干部和广大群众要清醒认识我们面临的严峻形势和各种困难，既要增强机遇意识，更要增强忧患意识；既要用好用足机遇，更要有效应对挑战。要进一步振奋精神，坚定信心，攻坚破难，扎实工作，努力在“十二五”时期有更大作为，开创全省经济社会发展的新局面。

科学发展是在新的发展阶段坚持发展是硬道理的本质要求，进位赶超是争取江西在全国应有地位的衡量标准，绿色崛起是实现江西崛起的路径模式

科学发展、进位赶超、绿色崛起，是省委、省政府根据全省经济发展现状和未来趋势，提出的经济社会发展总体目标。它体现了科学发展观的要求，反映了时代特征，凸显了江西特点，得到了全省干部群众的广泛认同。

科学发展是在新的发展阶段坚持发展是硬道理的本质要求，进位赶超是争取江西在全国应有地位的衡量标准，绿色崛起是实现江西崛起的路径模式。

我们讲科学发展、进位赶超、绿色崛起，就是要奋力争取我省经济总量达到全国的3.3%。这是一项充满希望又非常艰巨的长期任务。

江西不乏从政人才，但高素质、有作为的企业家非常紧缺，这是我省经济发展的一块“短板”

要始终坚持工业化、城镇化“双轮驱动”不动摇。大力推动信息化与工业化深度融合，着力在提高工业园区集约化发展水平、培育战略性新兴产业、整合资源做大支柱产业、改造传统产业、淘汰落后产能等方面取得重大进展。

要高度重视企业家在发展现代经济中的特殊重要作用。与社会文化土壤相关联的一个现象是，江西不乏从政人才，但高素质、有作为的企业家非常紧缺，这是我省经济发展的一块“短板”。我们要下更大力气，培养造就一批有敏锐战略眼光、有强烈开拓精神、有干大事创大业抱负、有胆识勇气魄力、有丰富管理经验、有强烈社会责任感的优秀企业家。这是我省做大做强支柱产业，提升工业化水平的关键所在。

要坚定不移地加快城镇化进程。需要强调的是，一个城镇吸纳农村转移人口的能力，归根到底取决于它容纳就业的能力和经济发展水平。在推进城镇化进程中，一定要充分考虑这一点，一定要尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，一定要让农民进退有路。否则，将铸就历史性的错误。

加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措

加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措，也是有效应对各种风险挑战、抢占发展制高点的根本途径。要紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性。要下大力气推动经济结构优化；下大力气推动城乡发展一体化；下大力气推动生态经济建设；下大力气推动基本公共服务均等化，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

抓好了鄱阳湖生态经济区建设，就抓住了全省发展的关键，昂起了江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的“龙头”

建设鄱阳湖生态经济区，是中央促进全国区域协调发展的战略决策，是我省贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、加速绿色崛起的具体路线图。抓好了鄱阳湖生态经济区建设，就抓住了全省发展的关键，昂起了江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的“龙头”。建设鄱阳湖生态经济区，不仅仅是推动规划区内5.12万平方公里发展，而是要推动全省16.69万平方公里发展。

全省上下要把握鄱阳湖生态经济区建设的总体要求、发展定位、主要目标和重点任务，把规划区内先行先试、率先崛起与规划区外积极策应、主动对接结合起来，统一认识、形成合力，用好鄱阳湖生态经济区这张名片，打好国家战略这张“王牌”，推动全省经济社会更好更快发展，努力实现5年见成效的阶段性目标。

一个地区的发展，关键在投资，核心是项目，特别是重大项目。这是兄弟省市区的成功之道，也是我省这些年快速发展的经验总结。在今后一个较长时期内，我们要坚持把全力以赴抓项目、确保固定资产投资持续较快增长，优化投资结构、提高投资效益，作为抓经济工作的一个基本思路，毫不松懈地抓紧抓好。

当创新融入每一个人的思想和行动，成为全省上下的共同认识和自觉行动之时，就是江西加快崛起之时

加强科技创新，提高自主创新能力，是加快转变经济发展方式的中心环节，是形成长期竞争优势的决定性因素。我们要以科技创新“六个一”工程为载体，深化科技体制改革，优化科技资源配置，推动经济走上创新驱动、内生增长的轨道。要围绕促进科技成果向现实生产力转化，推进创新

要素向企业集聚。要加大人才强省战略实施力度，确立人才优先发展的战略布局，以人才建设的突破推动科技创新，促进经济发展。

科技创新离不开创新文化土壤。要大力发展多元包容、开放合作、诚信守约的创新文化，支持人才干好事业，服务人才干成事业。当创新融入每一个人的思想和行动，成为全省上下的共同认识和自觉行动之时，就是江西加快崛起之时。

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是加速我省绿色崛起的动力之源。我们要用足用好国家赋予鄱阳湖生态经济区建设的先行先试权，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，更加有效地激发社会组织和基层的活力。

群众信访是正常的社会现象，信访工作是党和政府联系群众的窗口

要坚持以科学发展观为指导，依靠改革发展，增强全省综合经济实力，发展社会事业，提高人民群众的生活水平，解决好涉及广大社会成员的问题，打牢社会稳定的根基。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持民主决策、科学决策、依法决策，避免因决策失误引发矛盾。要立足于抓早、抓小、抓苗头，动态开展矛盾纠纷排查化解工作，及时把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。目前，主要是排查和化解5个方面的问题，即环境污染、安全生产、权属纠纷、农村征用土地和城市房屋拆迁问题。要创新社会管理体制机制，整合社会管理资源，强化公共服务职能，完善应急管理机制，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。

需要指出，群众信访是正常的社会现象，信访工作是党和政府联系群众的窗口。要认真研究信访工作中出现的新情况新问题，进一步改进信访工作，健全信访制度，维护正常信访秩序，引导群众理性表达合理诉求。

经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题

胡锦涛总书记指出，“经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。”各级党委要深刻认识意识形态工作的极端重要性和意识形态领域斗争的长期性、复杂性、艰巨性，居安思危，切实提高做好新形势下意识形态工作的能力。

要着眼于提高全民的科学理论素养，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，不断增强科学理论的说服力、感召力。要把建设社会主义核心价值体系作为维护意识形态安全的基础工程、灵魂工程，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径和办法，在多元多样中争取主动，在交流交融中谋共识，不断增强全社会的认知认同，并转化为人们的精神信仰和价值追求。

要进一步确立积极健康向上的主流思想意识，围绕中心、服务大局，加强形势政策和法律法规的宣传教育，当前和今后一个时期尤其要加强十七届五中全会精神的宣传教育，形成思想共识和行动合力。

在互联网迅速发展的新形势下，我们各级领导干部要学习网络知识，了解网络特点，更加关注网络，善于运用网络，避其害、扬其利，提高对热点问题和突发事件“第一时间”反应能力，主动、科学、有效地引导网上舆论，牢牢掌握话语权和主动权。

创先争优的生命力在实践

要把建设学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，引导广大党员特别是党员领导干部终身学习、善于学习，提高境界，开阔眼界，增强推动科学发展、促进社会和谐的能力。

要以创先争优活动为载体，切实加强基层党组织建设。创先争优的生命力在实践。省委已部署从今年11月下旬至明年2月底在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动。这是我省深入开展创先争优活动的重要举措，是继承发扬党的优良传统、进一步转变工作作风、做好新形势下群众工作的具体行动，也是培养锻炼干部、加强干部队伍建设的重要方法，各地各有关部门务必精心组织、全面落实，务求取得实效。

对群众要倾注真情，对工作要充满激情，对自己要不徇私情

对群众要倾注真情，牢固树立权为民所赋、权为民所用的马克思主义权力观，把群众幸福作为衡量人生价值的最高标准，对群众负责，为群众谋利，帮群众解难，而决不能漠视群众利益，甚至与群众争利、以权谋私、损害群众利益。

对工作要充满激情，把为国家为民族为人民干事创业作为天职，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，埋头苦干而不可心浮气躁，敢于担当而不可回避矛盾。

对自己要不徇私情，时刻注意人生道路上的红绿灯，当行则行、当止则止，千万不要“闯红灯”，坚守共产党人崇高的精神家园，以自己的表率作用带领群众跟党走，形成风清气正、凝心聚力、富民兴赣的强大力量。

紧紧扭住经济建设这个中心，坚持抓好发展这个第一要务不动摇、不懈怠、不折腾

明年是“十二五”的开局之年，是我们党诞生90周年，做好明年的经济工作意义重大。要深刻领会中央关于我国仍是世界上最大的发展中国家、我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的重要判断，注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，紧紧扭住经济建设这个中心，坚持抓好发展这个第一要务不动摇、不懈怠、不折腾，更加主动地适应国内外发展条件变化，继续推进各方面创新，加快转变经济发展方式，努力化挑战为机遇、变压力为动力，确保实现明年全省经济发展“三个突破、八个提高”的目标。

要着眼科学发展、进位赶超、绿色崛起，注重速度、结构、质量、效益相统一，注重经济、社会、民主、生态相协调。由于各地经济基础不同，自然禀赋不同，发展速度有快有慢是自然的，绝不要相互攀比增长速度，要把功夫下在认真贯彻落实科学发展观，实现经济又好又快发展上，把功夫下在调整经济结构，加快经济发展方式转变上，把功夫下在科技创新，发展高新技术产业和战略性新兴产业上，努力提高发展的质量和效益，实现可持续发展，既为“十二五”发展开好局、起好步，又为我省今后更好更快发展奠定良好基础。

换届是对各级领导干部党性的一次重大考验

明年恰逢我省市、县、乡三级党政领导班子和省委换届。在换届之年，要特别提醒各级干部、尤其是领导干部，注意避免和克服急于出政绩，头脑发热，脱离实际定指标、上项目、办“好事”的情况。

也要指出，换届是对各级领导干部党性的一次重大考验。各级领导干部要以平常心对待个人的进退留转，多想事业、少想个人，集中精力谋发展，一心一意抓工作。

省委相信，我们各级领导干部一定能经得起组织和人民的考验，团结带领广大人民群众扎实做好推进科学发展、促进社会和谐的各项工作，以优异成绩迎接建党90周年，迎接省第十三次党代会召开。

“十一五”时期，我们众志成城、开拓奋进，取得了显著成绩；“十二五”时期，我们要励精图治、倍加努力，创造新的辉煌。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻

落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，与时俱进，奋力赶超，为实现“十二五”发展目标、开创富民兴赣新局面，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础而不懈奋斗。

第三篇：在市委十三届一次全会上的讲话材料

在市委十三届一次全会上的讲话材料

同志们:

刚刚闭幕的市第十三次党代会，选举产生了中共XX市第十三届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委十三届一次全会又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了十三届市纪委一次全会的选举结果。大家选举我担任十三届市委书记，这是对我的高度信任。在此，我代表新一届市委常委会全体同志,衷心感谢大家的信赖和支持!

由于工作需要和年龄原因，十二届市委中的一些同志不再进入本届市委。这些同志在任职期间忠诚履职、勤奋工作，为XX改革发展稳定倾注了大量心血,作出了重要贡献。在这里,我代表新一届市委，向他们致以衷心的感谢和崇高的敬意!

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。新一届市委受命于“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，承担着“建设产业强市，打造区域中心，奋力谱写XX现代化建设新篇章”的历史重任，承载着XXX万XX人民对美好生活的新期盼。今天，新一届市委班子接过了承前启后、继往开来的历史“接力棒”，我们必须倍加珍惜党和人民的信任和重托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，大力弘扬伟大建党精神，不忘初心、团结拼搏，勇担使命、奋力争先，以赶考姿态跑好新征程的“第一棒”，努力向党和人民交出一份满意答卷。

跑好新征程“第一棒”，必须以忠诚铸根基，永葆共产党人的政治本色。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。大家作为市委领导

集体的一员，在对党绝对忠诚上决不能有丝毫含糊。我们要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保XX各项事业发展始终沿着正确方向前进。理论上清醒，政治上才能坚定。要坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化学习贯彻习近平总书记视察XX、视察XX重要讲话指示精神，努力做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做远大理想、共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要严格遵守政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，特别是在大是大非面前要立场坚定、旗帜鲜明，以身作则为全市党员干部当好示范、作出表率。

跑好新征程“第一棒”，必须用实干交答卷，强化干事创业的责任担当。“为官避事平生耻”。责任担当是领导干部必备的基本素质，有多大担当才能干多大事业。实现市第十三次党代会确定的目标任务，关键在实干，根本靠担当。我们要带头弘扬学习研究、真抓实干、攻坚克难、改革创新、勇争一流“五种风气”，自觉做“五种风气”的示范引领者、模范践行者，把广大干部的注意力、精力汇聚到干事创业上来，真正让践行“五种风气”成为党员干部习惯自觉、在全社会蔚然成风。要高度聚焦“建设产业强市、打造区域中心”战略目标,紧紧抓住牵一发而动全身的重大抓手,深入推进产业发展、城乡建设、创新驱动、民生改善、党建强基五个“三年行动计划”，大力实施工业倍增、科创平台、生态修复、智慧治理、城乡安居“五大工程”，确保年年都有新进步、三年实现大变样、五年取得大突破。要健全完善抓落实的工作机制，构建从工作部署、任务分解到组织推进、督查考核的闭环链条，充分用好“三项机制”激励担当作为，激发党员干部创造性贯彻落实的内生动力，让干事创业成为彭城大地上最激昂的旋律。

跑好新征程“第一棒”，必须把群众当亲人，践行为民服务的根本宗旨。江山就是人民，人民就是江山。我们把群众放在心上，群众才会拥护我们、支持我们，我们把群众当亲人，群众才会跟着我们一起走。我们要深入践行以人民为中心的发展思想，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，团结带领全市人民朝着共同富裕目标不断向前迈进。要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去,拿出更多时间深入基层一线，多与群众面对面交流、心贴心沟通，多到基础薄弱、短板较多的地方去，真正了解群众“安危冷暖”、掌握群众“急难愁盼”，把事关群众利益的小事当作我们必须做好的大事，把好事实事办到老百姓的心坎里。要不断加大民生投入力度，坚持一件接着一件办，一年接着一年干，在“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”上不断取得新进展新成效，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民，不断提升人民群众的幸福指数。要准确把握群众思想

观念和利益诉求新变化，将心比心、换位思考，带着感情耐心细致做好群众工作，切实维护好广大群众的根本利益，用我们的辛勤付出换取人民群众的岁月静好。

跑好新征程“第一棒”，必须靠团结成事业，营造和衷共济的良好局面。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。今天，“建设产业强市、打造区域中心”的宏伟目标和共同事业让我们走到一起，大家要倍加珍惜团结共事的难得缘分，精心维护团结、自觉加强团结、带头增进团结，努力打造思想上同心、目标上同向、行动上同步的坚强领导集体。要坚持干事“一条心”，时刻以党的事业为重、以全市大局为重、以人民利益为重，大事讲原则、小事讲风格，严以律已、宽以待人,真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。要下好工作“一盘棋”，严格执行民主集中制，健全完善市委议事和决策机制，做到凡属重大问题都集体讨论、集体决定:严格落实集体领导下的分工负责制，市委一旦作出决策，就要按照各自分工，坚决执行、全力落实。要形成发展“一股劲”，坚持市委总揽全局、协调各方，全力支持人大、政府、政协履行职责、开展工作，进一步密切同各民主党派、工商联和无党派人士的联系，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的因素，凝聚起万众一心、众志成城的磅礴力量。

跑好新征程“第一棒”，必须视清廉如生命，维护风清气正的政治生态。干事是本职，干净是本分。我们要始终保持如临深渊、如履薄冰的危机意识，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带，用好监

督“记录仪”，努力成为一心为公、一身正气、一尘不染的廉政楷模。要带头严于律己，像珍惜生命一样珍惜名节和操守，坚持明大德、守公德、严私德，始终保持高尚追求和健康情趣，自觉做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要带头严管队伍，坚决扛起全面从严治党政治责任，辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，从严管理监督干部队伍，从严教育管理亲属和身边工作人员，做到真管真严、长管长严。要带头严明纪律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立纪律和规矩意识，坚持纠“四风”和树新风并举，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高水平廉洁徐州，不断巩固发展风清气正的政治生态。

以上五个方面，既是新一届市委班子自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大党员和干部群众作出的庄严承诺，希望大家自觉遵守、相互提醒、共同勉励。相信在大家的共同努力下，我们一定能把新一届市委班子建设成为让党放心、让群众信赖的坚强领导集体。

一切伟大成就，都是接续奋斗的结果;一切伟大事业，都将在继往开来中成就。接过“接力棒”，就要跑好“接力赛”。新征程上，让

我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，攻坚克难、砥砺奋进，为奋力谱写XX现代化建设新篇章而不懈奋斗!

第四篇：在市委三届十一次全会上的讲话

凝心聚力

奋发进取 以优异成绩迎接党代会胜利召开

——在市委三届十一次全会上的讲话

（2011年6月20日）

同志们：

这次全会的主要任务是，深入贯彻省委十一届十次全会精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年任务，审议通过《关于召开中国共产党***市第四次代表大会的决议》和《中国共产党***市第四届委员会、纪律检查委员会组成原则》。下面，我根据常委会研究的意见，讲三个方面问题。

一、审时度势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感

— 1 — 今年以来，面对更加错综复杂的宏观形势，全市上下紧扣主题主线，坚持“双轮驱动”，深入贯彻落实科学发展观，全力以赴稳增长、调结构、促开放、抓创新、惠民生，在“推进富民强市，建设美好***”新征程上迈出了坚实步伐。

牢牢把握发展主动权，经济社会发展取得可喜成绩。主要表现为“两稳、三提升”。两稳：一是经济保持稳定增长。预计上半年实现地区生产总值1150亿元，可比增长11.5%左右，其中，一、二、三产分别增长4%、11.7%和12.6%左右。1-5月份，完成财政总收入234.9亿元、地方一般预算收入86.5亿元，分别增长42.4%和30.9%；固定资产投资435.9亿元，增长24.1%；规模以上工业实现销售2347.6亿元、利税256.7亿元、利润152.1亿元，分别增长31.9%、36.3%和40.4%；夏粮生产好于预期，实现“八连增”，新增高效农业面积11.2万亩。二是人民群众生活水平稳步提高。认真落实防通胀、稳物价等政策措施，价格变动与全省持平。预计上半年城镇居民人均可支配收入达12200元、农民人均现金收入达7340元，分别增长13.5%和18%左右；城镇新增就业人数4.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内；城乡社会保障水平进一步提高。三提升： — 2 — 一是新兴产业和传统产业发展水平同步提升。医药城产业化、资本化步伐明显加快，新注册国内外企业92家，签约落户日本**制药、**集团高端制剂制造物流基地等一批重大产业项目，发行融资债券16亿元，***在香港上市。出口加工区二期建设加快推进，纬创项目经过前期产品结构布局调整，四季度将正式投产。新能源产业园招引实施了动力电池、储能电池、第三代太阳能发电系统等8个超亿元项目。核心港区落户开工生物食品、粮油深加工、港口物流等一批项目。传统装备制造产业通过国际合作、高位嫁接加速提升，引进总投资40亿元的中船重工船舶（游艇）科技产业园项目，***签下25亿美元的国内第一大单，***船用低速柴油机实现国产配套。1-5月份，全市完成工业技改投入538亿元，增长30.6%，实施亿元以上技改项目198个，比去年同期多59个。二是中心城市硬软环境同步提升。中心城市建设多点并进，老城区改造扎实推进，新城区建设框架进一步拉开，滨江港城区特色逐步显现，基本建成规划展示馆、博物馆、图书馆，稻河古街区、省***中学老校区保护修复以及一批文物单位修缮工程进展顺利，长江大道、高港大道、大桥北接线等快速通道建设加快实施。文化***建设有力有序，成功举办第三届中国***

— 3 — 水城水乡国际旅游节，文化创意产业园建设取得实质性进展；文明城市创建积极开展，得到全国文明城市测评组充分肯定。三是社会建设和管理水平同步提升。各项社会事业建设稳步推进，1-5月份，财政用于科技文化、交通运输和住房保障等方面支出同比增长68.2%。认真贯彻中央、省委精神，加强和创新社会管理，专题研究部署城市社区建设，初步形成居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区工作机制；农村社会管理探索出治安中心户长制等一批有效制度，受到老百姓认可欢迎。此外，党的建设有力加强，基层组织建设、学习型党组织建设纵深推进，干部能力作风继续改进，各级党组织、党员干部服务和保障科学发展水平进一步提高。顺利完成乡镇党委换届，各市（区）委换届工作有序推进。总体上看，上半年全市经济社会发展在困难中前行，在逆势中奋进，取得了来之不易的成绩，为实现全年目标打下了较好基础。市委三届五次全会提出的“三年再来一个大变化”构想，正展现出美好的现实图景。

准确把握当前形势，时刻保持清醒头脑。成绩鼓舞人心，但当前发展中还有许多变数，经济的走势还不稳定，企业面临的环境还不宽松，发展的前景不容盲目乐观。上 — 4 — 半年部分经济指标增幅回落，重大项目落户难，尤其是缺少支撑性、龙头型大项目，发展中的要素瓶颈制约更加突出。今年以来的实践已经表明，后金融危机时代的发展并不比金融危机时期来得轻松，下半年遇到的困难和挑战可能比上半年还要复杂。现在国际政治冲突增多，自然灾害频发，输入型通胀隐忧加剧，发展开放型经济的难度不断增大；国家宏观调控日趋从紧，原材料价格上涨压力加大，土地供给、银行信贷、项目审批等“闸门”近期内难以放松；劳动力结构性短缺、生产成本持续上升、人民币升值等不利因素直接影响企业的生产经营。我们必须做到忧患在心、准备在先，审时度势、趋利避害。需要指出的是，机遇和挑战并存，有利条件和不利因素可以相互转化，越是在紧运行的形势下，我们越是要创造条件加快发展。***经过近年来的艰苦努力，已经具备了跨越发展的基础，全市上下干事创业的愿望更加强烈，我们也完全有条件实现新的发展。

始终保持昂扬斗志，坚定加快发展的信心和决心。现阶段既是我们着眼长远、推进“两个率先”的关键时期，也是立足当前、冲刺全年目标的重要节点，必须最大限度地把各种潜能激发出来，力促经济社会又好又快发展。要

— 5 — 排除一切困难影响，坚持紧中求进。发展中的变数多，既定的目标不能变。目标就是承诺，就是信心，就是动力。要以矢志不渝的目标追求来振奋人心、汇聚民力，争取主动、抢占先机。从现在到年底，大事要事多，工作任务十分繁重，但发展的主题要突出，力度要加大，确保时间过半、任务过半，确保全面超额完成全年目标任务，确保主要指标增幅高于全省平均水平。要激发一切创新活力，坚持难中求变。构筑***的发展特色和优势，关键靠创新；破解发展中的难题和制约，出路也在创新。要更多地关注宏观环境的变化和经济发展中的信号，积极推进发展思路、体制机制、政策措施的与时俱进，创造性地开展工作。要正视区域之间不平衡性加大、行业企业之间分化加剧的现实，敢于自我扬弃，勇于自我超越，打破常规思维模式和工作套路，在困难和挑战中实现“不可能、不现实”的发展。要凝聚一切发展力量，坚持好中求快。我们追求的发展，是好字当头、能快则快，这就必须把方方面面的力量整合凝聚起来。各级领导干部要切实发挥主心骨的作用，登高望远、满怀信心，带领大家共同奋斗、团结拼搏。要倍加关心企业生产经营和群众生产生活，千方百计帮助他们解决实际问题，千方百计调动他们加快发展的积极性。— 6 — 要旗帜鲜明地倡导苦干实干，共同营造良好的发展环境，唱响***科学发展主旋律。

二、以省委全会精神为指引，扎实抓好下半年经济社会发展，力争在新起点上推进“两个率先”实现良好开局

省委十一届十次全会吹响了在新起点上推进“两个率先”的号角，确定了“十二五”时期重点实施的“八项工程”。要把贯彻省委全会精神与谋划未来五年的战略目标和发展路径结合起来，与应对当前各种困难和挑战结合起来，重点做好十个方面工作，确保在“十二五”发展和“两个率先”新征程上开好局、起好步。

1.突出开放创新，培植长远发展新的战略优势。开放创新“双轮驱动”是***立足现实、面向未来的核心战略，越是困难时期，越是要坚持不放，抓好落实。最近，省委省政府专题召开实施创新驱动战略、推进科技创新工程会议，出台推动自主创新的重大举措。要结合省会议精神，以产业创新为主攻方向，在开放中高起点创新，在创新中高起点开放，着力构建充分开放、富有竞争力的区域创新体系和现代产业体系。一是要以更高水平的开放创新来破解发展中的难题。现在经济增长的动力普遍不足，必须更大范围地引进集聚人才、资金、项目等各种发展要素。要

— 7 — 组织实施好新兴产业双倍增、传统优势产业升级和服务业提速等“五大”计划，把任务落实到重点地区、重点企业和重点项目，对计划实施过程要及时跟踪，迅速协调解决遇到的矛盾和问题。“双轮驱动”政策意见实施已近一年，要抓紧兑现，落实到位，充分发挥政策的杠杆效应。二是要推动企业走在开放创新的最前沿。近年来的实践反复证明，企业要有大发展，必须打破常规，敢于开放，善于创新，借力发展。要继续大力推动企业解放思想，走出一区一域，进行高位嫁接，实现脱胎换骨，特别是在上市和并购上力争有更大的突破。鼓励企业增加投入，大力培植创新型企业，重点培育10家创新型领军企业，发展100家高成长型科技企业，扶持1000家科技型中小企业，力争年内高新技术产业产值突破2000亿元。强化产学研深度合作，办好科技洽谈会、企业院校行、院士***行等活动，支持产学研联合体建设、重大技术引进成果转化和前期开发，争取国家和省级研发机构、重点实验室来泰设立分支机构，力争年内90%以上的本土大中型企业设立研发机构。三是要加快建设一批开放式的创新平台。开放创新是一项系统工程，既要有鲜明的政策导向，也要提供强有力的公共服务。要突出抓好公共平台建设，让更多的项目、成果得到 — 8 — 转化，让面广量大的中小企业得到提升。当前，重点要建设多层次、开放式的科技孵化器和加速器，支持共建产业技术服务平台，组建高新技术公共技术平台，确保年内新建市级以上工程技术研究中心30个、市级以上院士工作站10个，形成较为合理的支撑平台布局。积极创造科技与金融相结合，外来资本、民间资本与本土企业相结合的有利条件，加快形成多元化的投入机制。

2.突出医药高新区建设，推动市区在更高水平上联动发展、协调发展。医药高新区的发展正处在一个新的重大机遇期，要千方百计放大部省共建的政策效应，以国际视野、创新理念、科学模式，主攻大项目、发展大产业，切实担负起引领辐射的发展重任。要围绕生物技术及新医药产业，加大对国内外重点地区、重点企业的招商力度，加快招引一批国内外知名医药企业，培育一批科技含量高、爆发力强的“小巨人”医药生产企业。围绕电子信息产业，加快推进出口加工区二期、IT产业配套区建设，确保纬创等项目尽快顺利投产。医药高新区本身就是一个创新产物，现在机构设置、力量配备基本到位，要大胆跳出传统的管理框架和模式，建立适应高新区发展的灵活、高效、超前、优质的内部运行机制。“医药城就是***，***就是医药城”

— 9 — 不仅是理念的认同，更要转化成务实的行动。要加大行政推进力度，打破行政区域限制，建立更有效更合理的财税分成和考核机制，引导相关产业项目向高新区集聚。各部门要继续全力以赴支持高新区发展，比贡献、比作为。同时，各地要按照构建“1+3+N”产业体系和“五个一”产业布局的要求，立足自身区位优势、资源优势和产业基础，高水平推进新能源产业园、沿江产业带、里下河特色经济板块以及省级开发区、特色园区的建设，加快形成产业集群、企业集聚的规模效应。

3.突出工业重大项目建设，加快生成一批新的经济增长点。下半年抓项目建设，不仅是抓全年目标完成，更是抓今后几年的发展后劲。要做到“三个坚持”：一是坚持新兴产业项目与传统产业项目一起抓。今年以来在手亿元新兴产业项目数虽然有所增加，但占整个项目的比重还不高。要一着不让地抓好新兴产业发展，以高端人才引进带动新兴产业项目引进，鼓励传统企业进入新兴产业领域，不断形成更多的新兴产业板块。我们强调新兴产业，绝不是要放松传统产业项目；培育发展战略性新兴产业，绝不是对传统产业的简单替代。要坚持以高新化、品牌化、特色化为主攻方向，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产 — 10 — 业，推动装备制造等优势产业向技术链和价值链高端攀升。二是坚持招引项目与调动企业积极性一起抓。当前一些企业投资意愿下降，各地在项目招引上竞争非常激烈。一方面要继续认真组织好“十大招商活动”，千方百计招引一批大项目、好项目；一方面要加强对企业的服务，拿出应对金融危机的举措，强化经济运行监测，强化生产要素保障，强化企业上市推进，特别对中小企业，要在信贷保障、财税支持、人才引进等方面给予倾斜，切实帮助企业增强投资信心。三是坚持引进洽谈与落地推进一起抓。推进项目建设，服务关口要前移，政策激励和考核要突出项目投入产出比。下半年要加大项目推进和督查力度，确保签约合同及时履约、协议资金及时到位、项目建设及时开工、开工项目及时投产。

4.突出农业现代化建设，加快构建现代农业产业体系。江苏提出要力争在全国率先实现农业现代化，***是农业大市，有基础、有条件走在全省前列。要以增加农民收入为核心任务，不断强化农业基础地位，加快转变农业发展方式，全力推进农业现代化工程。下半年重点抓好四个方面：一是要加强现代农民建设。没有现代农民，就不可能有农业的现代化。要切实做好新生代农民创业就业工作，加快

— 11 — 构建农民教育培训体系，积极创新培训模式，培养和造就有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民。充分发挥到村任职机关干部、大学生村官以及其他农村能人的作用，为农业现代化提供人才支撑。二是要加强农村水利基础设施建设。重点推进靖江、泰兴、姜堰三个国家小型农田水利重点县建设，实施兴化、海陵、高港的国家小型农田水利专项工程，做好骨干河道疏浚、中小河流治理以及村庄河塘整治。认真抓好长江沿岸和里下河地区等重要节点的加固除险，完善预警系统和设施，确保防汛防旱保障有力。三是要加强现代农业园区建设。科学规划区域农业发展重点，加快培育一批有竞争力、有影响力的特色产业，形成一批规模大、优势强的农业产业带，壮大一批科技含量高、综合效益好的现代农业产业园区，横向调整农业产业结构，纵向延伸农业产业链条，加强农产品质量监管和品牌建设，促进农业产业结构转型升级。四是要加强重点镇村建设。继续大力推进“125”工程，围绕项目建设和环境整治进一步细化目标，落实措施，实现镇村面貌大提升。着力巩固扶贫攻坚成果，千方百计加快发展村级集体经济，确保年内新增集体经济收入20万元以上村200个。同时，以市（区）为单位，建立乡镇综合改革试验示范区，打破体制、机制、— 12 — 区域等界限，为推动城乡一体化进程、促进农业农村改革发展积累经验、探索新路。

5.突出中心城市建设，进一步彰显特色、提升品位。今年是城市建设的“品质提升年”，要更加注重规划品位、更加注重建设品质、更加注重完善功能、更加注重提升内涵，科学安排抓统筹，紧扣节点快推进，更好更快地展现***发展新形象。对在手城建重点工程，要精心组织，倒排工期，强力推进，确保年内规划展示馆、稻河古街区一期等项目建成开放，高港大道、长江大道、海陵中路等道路竣工通车。加快公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房等保障性住房建设，鼓励有条件的企业和市郊村建设公共租屋。大力推进安置房建设，力争两年内基本解决问题，三年后实现“零过渡”。严格控制商品房价格，坚定不移地推进“阳光拆迁”，切实维护群众合法权益。在抓好北部老城区建设的同时，加快南部新区和港城区的衔接与融合，确保完成东风南路、鼓楼南路、海军大道、周山河路、疏港路等道路建设；实施新区人民医院、新区高级中学建设，启动建设体育中心等工程。尽快理顺市政管理体制，大力发展市政公用事业，切实提升城市精细化、专业化、规范化管理水平，提高人民群众对城市建设的满意度。

— 13 — 6.突出文化***建设，加快提升发展软实力。要进一步凸显***文化的比较优势，挖掘发展潜力，尽快制定新一轮文化***建设行动计划，在“两个率先”新征程上有更大作为，发挥更大作用。一是要加快实施一批文化产业项目。精心编制***文化产业发展规划，出台文化产业发展优惠政策，以项目和人才为抓手，以文化旅游和文化创意为主攻方向，加快形成特色鲜明的文化产业体系和文化产业板块布局。着眼于东部城市片区的发展定位，高起点、大手笔推进文化创意产业园规划建设，加强与知名央企、高科技企业的合作洽谈，确保年内有一批重大项目进驻园区。二是要着力推进一批文化基础工程。高品质建设市博物馆、图书馆、美术馆、文化馆等重要文化设施并全面对外免费开放，打造乡镇、街道综合性宣传文化中心，建好村、社区特色文化广场，努力构建结构合理、网络健全、运营有效、惠及全民的公共文化服务体系。加强***历史文化研究，整理地方历史文献，争取多出成果、形成影响。三是要精心组织一批重大文化活动。以丰富多彩的系列文化活动，庆祝建党九十周年、建市15周年，大力营造喜庆热烈、昂扬向上、奋发进取的浓郁氛围。统筹现有各类文化活动，放大“百姓系列”文化公益品牌效应，切实发挥“以文化 — 14 — 人”的作用。同时，全面巩固提升文明城市创建成果，着力形成领导有力、管理有序的长效创建机制，塑造一流的市民素质、社会风气和城市形象。

7.突出保障和改善民生，切实提高人民群众生活品质。改善民生，关键是解决好群众最关心、最现实、最直接的问题，特别是对年初确定的各项实事工程，必须保质保量如期完成，让人民群众得到更多实惠。要创造条件确保居民收入稳定增长，重点做好高校毕业生、农民工以及城镇困难群众的就业工作。积极推进工资集体协商制度，完善有利于提高劳动报酬的职工工资正常增长机制和支付保障机制。加快建设扁平化的公共服务体系，以养老保障、医疗保障、最低生活保障为重点，扩大保障范围，提高保障标准，健全完善覆盖城乡的社会保障体系，加强对困难群体的专项救助，切实改善困难群众的生活。加大对农村教育、医疗卫生事业的投入，稳步推进教育事业和公立医院改革，积极支持和引导规范社会力量办学办医，满足人民群众多层次的社会需求。当前，食品药品质量是一个普遍关注的热点问题，要坚持“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，对重点区域、重点领域、重点企业、重点环节、重点品种持续开展专项整治活动，确保人民群众生命

— 15 — 健康安全。

8.突出社会管理和创新，促进社会更加和谐稳定。建设美好***，最基础的环节是社会的和谐稳定，最根本的工作是社会管理的加强和创新。一是要切实维护良好的社会环境。下半年，政治敏感时间节点多，维护稳定的任务非常繁重。要深入推进平安***、法治***建设，建立完善主动防控和应急处置相结合、传统方法和现代手段相结合的公共安全体系，扎实做好信访维稳工作，引导广大群众依法维护权利，努力为人民群众创造舒心、安心、放心的社会环境。二是要加快完善城乡社区管理体制和网络。认真落实全市社区工作会议精神，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，推动社会管理重心下移，推广“一委一居一站一会”社区管理模式，形成横向到边、纵向到底的社会管理网络。强化社区服务功能，积极构建居家养老、扶贫济困、就业社保、综治平安、便民利民等社区服务体系，把老同志、群众团体、社区民间组织等社会各方面力量动员组织起来，共同参与社区建设和管理。适时召开农村社区建设现场推进会，总结推广好的经验做法，研究解决农村社区建设管理中的突出问题，推动我市新农村建设再上新台阶。三是要密切党同人民群众的血肉 — 16 — 联系。各级党员干部特别是领导干部要带头深入农村、深入社区、深入基层，驻点调研，指导工作。下半年要专题开展领导干部下基层“三解三促”活动，即了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，使我们的干部亲身感受民众疾苦，真正拉近与群众距离，让群众切实感受到我们的干部可靠可信，真正愿意与我们共同奋斗。

9.突出发展生态文明，加快生态市建设步伐。生态资源是***最为宝贵的财富，“生态名城”是***今后着力打造的重要城市名片。要加快实施生态市建设三年行动计划纲要，做好国家环保模范城市复核迎检工作，大力推进节约型城乡建设，力争生态文明建设有新突破，力争年底30%的乡镇进入国家生态乡镇行列。充分彰显***水城一体的特质，按照“以人为本、人水和谐”的总体要求，积极打造一批近水、亲水的生态休闲景观河道，坚决拆除一批与水争利、侵占河道的违法建设。深入推进凤城河、卤汀河、周山河、引江河等城区河道整治，加快实施污水管网全覆盖工程，全面改善城区水生态环境。要把绿色通道建设作为保障森林资源增量、展示生态建设成效、提升发展承载力的重点工程，在增加绿量、改善农村人居环境的同时，— 17 — 建设一批小花园、小竹园、小果园、小苗圃，带动农民收入增加，确保年内建成绿化示范村80个以上。主动利用资源环境约束形成的倒逼机制，严格实行环境保护制度和土地管理制度，严格落实节能减排目标责任制，进一步促进绿色增长。现在各地生态市建设都明确了时间目标，取得了积极进展，还要加大力度，务求必成。

10.突出未来发展目标定位，深入研究制定***推进“两个率先”的思路措施。我们正处在向基本实现现代化迈进的新起点上。在“第二个率先”上，要奋勇争先、主动作为、争作贡献、多作贡献，在建好医药高新区、转变发展方式上争先，促进发展更科学；在加强社会建设、构建社会管理新格局上争先，促进社会更和谐；在建设文化***、提升发展软实力上争先，促进文化更繁荣；在建设国家生态市、打造生态名城上争先，促进生态更文明；在推动创业富民、居民收入倍增上争先，促进人民更幸福，不断提升***在区域竞争中的地位和优势，提升***“两个率先”的质量和水平。与“十二五”发展规划不同，“第二个率先”时间跨度更大，更具有战略意义，必须把握重点，及早谋划。要认真做好“推进基本现代化的目标要求”等课题的调查研究，形成高质量的调研报告，市委将在近期召开调 — 18 — 研成果交流会。各市（区）要结合即将进行的党委换届，集中谋划好各地推进“两个率先”的目标定位和发展思路。7月份起，要在各市（区）党代会和专题调研的基础上，围绕召开市第四次党代会，对贯彻省委全会精神和***未来五年发展进行深化研究，进一步明确分区域、分阶段基本实现现代化的时间节点、主要思路和重要举措。

三、站在“推进富民强市，建设美好***”的高度，认真做好市委换届的各项工作

按照中央和省委部署，市委换届工作已经启动，并将在九月份召开市第四次党代会。省委对这次市委换届工作非常重视，最近下发的《关于认真做好省辖市党委换届工作的通知》，对这项工作提出了明确要求，5月22日召开的全省省辖市党委换届工作座谈会，又作出了具体安排。我们要按照省委要求，统筹谋划、精心组织，确保市委换届工作平稳有序开展。

1.充分认识市委换届的重要意义，切实增强做好市委换届工作的政治责任感和历史使命感。这次换届，恰逢建党九十周年，正值我市“十二五”规划开局起步、向率先实现基本现代化迈进的关键阶段。做好市委换届工作，是实现“推进富民强市，建设美好***”宏伟目标的重要保证，— 19 — 是加强党的执政能力建设和先进性建设，推进党建工作创新工程的重要契机，是深化干部人事制度改革、加强领导班子和干部队伍建设的重要实践。各级党组织要自觉把思想统一到中央和省委的部署要求上来，高标准、高质量地做好市委换届的各项工作，力求通过换届，换出***干部队伍的精气神、换出市委领导班子的战斗力、换出***科学发展的新局面。

2.准确把握市委换届工作政策要求，切实做好换届人事安排工作。人事安排是换届工作的重点，也是党员干部和人民群众关注的焦点。要始终坚持正确的用人导向，按照德才兼备、以德为先的原则，突出重品行、重实绩、重民意的导向，力求把贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强、实绩突出的干部选出来，把讲政治、顾大局、守纪律、坚持原则的干部推出来，把一心为民、敢抓敢管、埋头苦干、不事张扬的干部用起来。要严格执行班子配备政策，全面优化领导班子结构，既要按照省委要求，力求形成合理的年龄结构，又要优化班子知识、专业和工作经历结构，使市委领导班子成员知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容。

3.强化组织领导，切实保证换届工作风清气正。这次 — 20 — 市委换届工作，时间紧、任务重、要求高，必须有坚强的组织领导作保证。市委常委会已研究决定，成立市委换届工作领导小组，对换届工作各个重要环节进行深入研究和科学部署。各相关部门要在市委领导下，充分发挥职能作用，超前谋划，周密安排。通过谈心交心等多种方式，引导广大党员领导干部讲党性、讲政治、讲大局，正确对待进退留转，正确对待选举结果，正确对待民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系，确保换届工作顺利进行。认真执行“5个严禁、17个不准、5个一律”，坚持教育在先、警示在先、预防在先，营造风清气正的环境，提高选人用人公信度和党员干部群众满意度。

当前，各市（区）委换届在即，要高度重视，强化组织领导。要把在新起点上又好又快推进“两个率先”作为市（区）党代会的主基调，紧密结合“十二五”规划贯彻实施，明确今后一个时期的奋斗目标，以可以预见的美好前景和宏伟蓝图振奋人心，进一步激发广大干部群众的斗志。在班子配备上，要围绕实施“双轮驱动”战略、构建现代产业体系的需要，选拔熟悉新兴产业、先进制造业和现代服务业等方面的干部；围绕统筹城乡发展、加快新农村建设的需要，选拔熟悉现代农业、新型城镇化建设的干

— 21 — 部；围绕经济国际化和生态文明建设的需要，选拔熟悉开放型经济、金融投资和绿色经济的干部；围绕构建和谐社会的需要，选拔熟悉社会管理、善于做群众工作的干部。要从严从细做好大会各项组织工作，关注进退留转人员的思想动态，严肃换届纪律，确保组织意图的实现，确保换届圆满成功，为市委换届奠定良好的思想基础和组织基础。

同志们，新形势孕育新机遇，新挑战催生新动力。让我们以更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，更加有力的举措，迎难而上，奋发进取，狠抓落实，以优异成绩迎接市第四次党代会胜利召开！

第五篇：——在中共河北省委七届一次全会上的讲话

——在中共河北省委七届一次全会上的讲话

二○○六年十一月十四日 白克明

同志们：

刚刚闭幕的省第七次党代会，选举产生了中共河北省第七届委员会和纪律检查委员会。刚才，省委七届一次全会又选举产生了新一届省委常委会，选举我担任省委书记、郭庚茂同志和张毅同志担任副书记。这是各位委员对我们的信任和重托，是全省广大党员对我们的信任和重托。我代表新一届省委常委会同志们，向大家表示衷心的感谢！

从现在起，七届省委就接过了六届省委的接力棒，肩负起团结带领全省广大党员、干部和人民群众向建设沿海经济社会发展强省不断奋进的历史重任。如何担当起这一历史重任，不辜负党中央和全省人民的期望，是我们七届省委每一位同志，都应该深入思考、认真回答的问题。我想就这个问题讲几点意见，与大家共勉。

第一，肩负起历史重任，我们需要加强学习。面对新的形势和艰巨的任务，我们必须进一步提高政治理论素养，努力成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路的坚定共产党人；必须进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的优秀领导干部。只有勤于学习、善于学习，不断充实和提高自己，我们才能适应岗位的要求，肩负起领导的责任。学习的首要任务是用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。特别是要下功夫学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的，树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设等一系列重大战略思想。要强化科学发展、和谐发展的意识，使之贯穿到改革和建设的全过程，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道；要提高领导科学发展、和谐发展的能力，驾驭好改革发展稳定的全局，妥善处理前进道路上的各种矛盾和问题。我们还要随着时代的进步，不断学习新知识、掌握新本领，用现代经济、科技、法律、管理等知识丰富自己，用人类创造的一切优秀文明成果涵养自己。我们还特别要向群众学习，向实践学习，充分尊重广大人民群众的首创精神。要积极学习和借鉴全国各地改革建设的先进经验，加快推进建设沿海经济社会发展强省的步伐。总之，我们要努力做一名紧跟时代步伐、富有时代气息的学习型领导干部，始终不脱离时代、不脱离实际、不脱离群众。

第二，肩负起历史重任，我们需要锐意创新。当前，我们面临着宝贵的发展机遇，抓住机遇，乘势而上，就能实现更快更好发展。这里的关键在于创新。一切落后都源于思想守旧，一切进步都始于开拓创新。创新是领导能力和领导水平的重要体现，是推进事业发展的不竭动力。这次党代会确定的建设沿海经济社会发展强省的目标，就是解放思想、勇于创新的重要成果。实现这一目标，更需要我们增强思想的开拓性和工作的创造性。我们必须以宽广的眼界观察形势，以创新的思维谋求发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地开展工作。只要我们把探索的勇气同科学的态度很好地结合起来，敢于超越，尊重规律，就一定能够走出一条符合河北实际、具有河北特色的强省之路。

第三，肩负起历史重任，我们需要求真务实。求真务实，是一种品格、一种作风、一种能力，是领导干部综合素质的反映。在这次党代会上，我们向全省人民作出了推动河北更大发展的庄严承诺，会内会外人心振奋。与此同时，人民群众也将自始至终密切关注着我们的行动。这就要求我们七届省委的全体同志，首先要树立强烈的责任意识。有了责任感，我们就能从内心深处升腾起一种很强的工作激情和实干精神，带着对河北这片热土的深厚感情、对党和人民事业的历史责任、对造福人民的不懈追求，殚精竭虑，忘我工作。二是要树立科学的求真精神。在未来的发展中，我们会遇到很多复杂的情况和问题，只有深入实际、调查研究，才能悟出真谛、把握规律，从而做出正确决策，有效解决问题。越是深化改革、扩大开放，越要深入进行调查研究，不断总结实践经验，把感性认识上升为理性认识，以更好地指导工作。三是要树立良好的务实作风。人的一生中，真正能够为党和人民干点事情的时间是很有限的，我们要珍惜自己的岗位，珍惜宝贵的时光，多做几件对人民对社会有益的事情。这次党代会确定的任务十分繁重，必须只争朝夕，真抓实干。决不能因为工作拖沓而丧失机遇，决不能因为作风飘浮而亵渎使命。我们要切实增强紧迫感和责任感，锲而不舍地推动工作落实。

第四，肩负起历史重任，我们需要团结奋斗。总结历史经验，河北的希望在于干部队伍的精诚团结。我们七届省委的同志，在这个问题上应该有更清醒、更深刻的认识，坚持高扬树正气、讲团结、求发展的主旋律。讲团结，首先就是要同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，更加自觉地执行中央的决策部署，更加自觉地维护全党的团结统一。讲团结，最根本的就是要坚持民主集中制。新一届省委要更加充分地发扬民主，鼓励大家积极发表意见，形成生动活泼的局面；同时要正确处理个人与组织的关系，集体决定一旦形成，就要自觉服从，坚决贯彻。我们每个同志都要以很强的组织纪律观念做维护集体领导、维护团结的模范。讲团结，就是要形成合力。共同的理想和事业的追求，使我们走到了一起，我们就要心往一处想、劲往一处使，相互尊重、相互关心、相互支持、相互包容，始终从团结的愿望出发，形成干事创业的合力。

第五，肩负起历史重任，我们需要清正廉洁。廉洁出了问题，不仅是干部个人的事，还会影响整个班子的形象，甚至影响一个地方的发展和稳定。能不能做到廉洁自律、廉洁奉公，是对我们每一个同志的考验。我们要强化自身思想政治修养，无论何时都不能放松思想防线，要自觉用党纪政纪约束自己，自觉接受组织和群众的监督。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和个人利益，做到为民用权、无私无欲。我们还要对配偶、子女以及身边工作人员严格要求、严格管理，使他们成为我们廉洁从政的“贤内助”。

以上几点意见，概括起来就是“学习、创新、务实、团结、清廉”，这十个字应该成为我们新一届省委加强自身建设的重要要求，应该成为我们每个同志的自觉遵循。

同志们，今年只有不到两个月的时间了，各地各部门要抓紧工作，确保今年的各项任务圆满完成，确保明年有一个良好的开局。一要抓好省第七次党代会精神的传达学习。各级党委要带头学习，深入领会、认真掌握大会精神，以大会精神为指导进一步完善本地本部门的工作思路和工作措施。要组织好广大党员干部的学习，加大宣传力度，把全省广大党员干部的思想统一到大会精神上来，把全

省人民群众的力量凝聚到实现大会确定的目标任务上来。二要完成好全年经济社会发展任务。要对照年初确定的各项工作要求，认真检查落实情况。没有完成的，要集中力量打攻坚战，努力兑现向人民群众作出的承诺；已经完成的，要做好总结，巩固成果，继续前进。三要着力解决好人民群众生产生活中的困难和问题。现在已进入冬季，我们要把群众生产生活特别是过冬的有关事项放在心上，实实在在地为他们解决实际问题。对困难群众，要更加关心，落实扶贫济困措施，切实保障他们的基本生活。要进一步做好维护社会稳定和安全生产监管工作，不断巩固和发展社会和谐稳定的局面。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，群策群力谋发展，同心同德干事业，为全面完成省第七次党代会确定的各项任务而团结奋斗！