换届风清气正（5篇模版）

第一篇：换届风清气正

换届风清气正 实现“三零”目标 我市换届风气考评全省第一

江门日报讯（通讯员/江组）近日，省委组织部公布了全省市级换届风气考评结果，我市以96.57分名列全省第一，被评为换届风气先进市。

去年是市、县、镇、村四级集中换届年。为推动严肃换届纪律各项措施的全面落实，确保换届风清气正，省纪委和省委组织部在全省开展了换届风气考评。省委换届风气评议团于去年8月至今年2月期间，先后三次进驻我市进行换届风气督查、评议，并延伸抽查了台山市、开平市。通过查阅资料、问卷调查、电话抽查、访谈干部群众、专项巡视、民主评议等方式，全方位、多层次地对我市的换届风气进行考评。我市由于领导重视，措施到位，换届全程风清气正，实现了“零投诉、零上访、零违纪”目标，总评得分获全省第一，受到省的通报表扬。

书记抓 抓书记

层层抓落实

市委对匡正换届风气工作高度重视，将其作为确保换届成功、选好干部配强班子的重要保证和抓手，多次召开会议，传达学xxx省委有关严肃换届纪律工作的通知、会议精神，并作出专门部署。市委常委集体向全市干部群众公开作出严守换届纪律“8项承诺”，带头执行换届纪律。在市委的带动下，各级党委和组织部门也开展了严守换届纪律承诺活动。市、县党委书记亲自研究谋划严肃换届纪律工作，成立了由书记挂帅的换届工作领导小组，切实加强对换届工作的领导。纪检监察机关和组织部门建立了沟通协调机制，部门联动，各司其职，密切配合，在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管、形成合力。

定政策 严执行

确保换届公平公正

市委根据省委换届政策和上级有关干部管理规定，在深入调查研究的基础上，结合江门实际，出台了10多个换届政策文件，对操作规程、干部交流轮岗、换届不再提名连任的干部安排，以及年轻干部、女干部、党外干部的配备等问题作出明确规定，做到政策先行，阳光透明，刚性操作，杜绝各种说情风、照顾风，确保换届公平公正。如明确各市（区）党政领导班子成员和法院、检察院正职在同一职位任职满10年的，必须交流轮岗；在同一职位任职满2届，不再推荐、提名或任命担任同一职务；担任同一层次领导职务累计达15年的，不再推荐、提名担任上述范围同一层次领导职务。规定各市（区）在镇级班子年轻干部配备上，30岁左右的干部所占比例要比上届有明显提高，一般、较大镇（街）要有1名至2名，特大镇（街）要有2名至3名，等等。

抓改革 求创新

程序把关到位

坚持民主、公开、竞争、择优的方针，突出抓好干部选拔任用工作关键环节的改革创新，使程序成为换届不正之风不可逾越的屏障，切实把德才兼备、群众公认的优秀干部选进班子。一是规范干部提名环节。对新任的市（区）党政正职拟任人选，由市委常委会集体酝酿提出建议名单，通过市委全委会无记名投票差额提名初步人选，再到其所在单位进行民主推荐和考察。对“五长”（纪委书记、组织部长、公安局长、法院院长、检察院检察长）人选，在上级对口业务部门和各市（区）党委提名的基础上，由市委综合平衡、酝酿确定初步人选，再到其所在单位进行民主推荐和考察。对拟提拔新进班子人选，由各市（区）党委根据全额定向民主推荐结果、干部的一贯表现和班子结构需要集体研究后向市委提名。二是完善民主推荐环节。按照规定的职位职数，对新一届领导班子成员进行全额定向“海推”。对新进班子人选，在全额定向推荐中得票未超过实到会人数二分之一的，要进行二次推荐。对民主推荐得票少、群众支持率低的干部一律不予上会讨论。对得票未超过实到会人数二分之一的原则上不列为考察对象。三是引入竞争性选拔元素。对县级新进班子成员二次推荐在全省率先引入差额竞职演说末位淘汰环节，通过竞争产生了30名县处级干部候选人。镇级换届近七成新官通过竞争性选拔方式产生，其中包括14名镇（街）党政一把手。四是改进干部考察办法。实行差额考察和延伸考察，对在现工作单位任职未满3年的考察对象，还要到其上一个工作单位考察。在全省率先出台了《干部考察量化测评试行办法》，针对不同人群开展正、反向测评，强化对干部“德”方面的考核评价。坚持提拔市管干部七部门联审把关，只要其中一个部门审核提出意见，一经核实，取消提拔资格，有违纪违法问题的，移送纪检、司法机关处理。五是执行干部任用票决制。干部配备方案在听取各方面意见和充分酝酿的基础上，提交市委常委会集体研究和票决。

重教育 强宣传

换届纪律入心入脑

按照“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，市委部署开展了一系列换届纪律宣传教育活动，市纪委、市委组织部、市委宣传部以及各新闻媒体多渠道、多层次、多途径广泛开展宣传教育，使换届纪律“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求深入人心。市委常委会召开专题组织生活会，集中学习中央和省委有关严肃换届纪律文件。市委领导为全市在职县处级领导干部作严肃换届纪律专题辅导，与县处级领导干部普遍开展一次谈心谈话，引导领导干部自觉遵守换届纪律。全市发放换届纪律明白卡3万多张，印送换届纪律文件、案例选编4000多份，组织2万多名干部参加换届纪律知晓度测试，刊播换届纪律公益广告5辑，张贴宣传海报和“三字歌”3000多张，发送换届纪律手机短信60多万条，在全社会营造良好的换届氛围。

抓关键 严督导

换届纪律持续高压

市委始终坚持把严格监督贯穿于干部提名推荐、考察公示和换届选举的各个环节，确保每个环节不出差错。一是抓民主监督。开展民主推荐时，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查。发布考察预告时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。换届选举时，组织“两代表一委员”对换届风气进行民主测评。建立“12380”电话、信访、网络“三位一体”举报平台，实行举报电话专人值守制度。二是抓制度监督。凡按照干部选拔任用工作有关规定需要报告的事项，如破格提拔干部、换届期间一批提拔干部数量较大等，都及时向上级报告，并对下级的报告事项进行严格审核把关；凡涉及市（区）委书记职务变动的，都对其履行干部选拔任用工作职责的情况进行专项检查。三是抓组织监督。市委组织部会同市纪委多次派出督查组，对各市（区）严肃换届纪律工作进行巡回督促检查。

第二篇：清 风 正 气

清 风 正 气

设立“廉政套餐”、率先开通800免费举报电话、创立领导干部挂牌群众点名接访制度、发放廉政提醒卡、赠送廉政台历、发送廉政短信……第十一次党代会以来，碑林区纪委、监察局自觉把纪检监察工作融入经济社会发展大局，建立和了反腐倡廉的长效机制不断完善，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，先后荣获了“全省构建警示训诫防线工作先进单位”、“全市纪检监察宣传教育工作先进单位”、“西安市经济社会发展重点工作一等奖”、“全市机关公文质量考核一等奖”、“全市反腐倡廉宣传教育工作先进集体”、“全市纠风工作、政务公开先进集体”等一系列光荣称号……为“五宜”城区建设提供了坚强保障，唱响了一曲“争创一流”的清风正气廉政歌。

——坚持围绕“四个在”——

城改阳光拆迁受到中央关注

围绕建设“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”核心城区奋斗目标，碑林区纪委、监察局坚持“在参与中服务，在服务中监督，在监督中促进，在促进中提高”，通过监督检查和专项督查，规范党员干部行为，提升工作效能，确保各项重大决策的贯彻落实。对全区重点建设项目、城中村和棚户区综合拆迁改造及促进经济增长政策的落实情况进行了专-1-

项督查，在部分重点部门和项目设立监察室，派驻专人履行服务监督职责，确保了重大公共投资项目建设的顺利实施，该区在城中村棚户区改造中，采取的阳光拆迁、惠及民生的做法，受到中纪委主要领导的关注和肯定。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，会同财政、审计等相关部门积极开展小金库治理，严格审核各项预算支出，对社保、医保、低保等社会公共资金以及专项资金管理使用情况进行专项督查，确保了各类资金使用安全，使一些苗头性、倾向性问题及时纠正。加强对换届纪律执行情况的监督检查，认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。

——开设“廉政套餐”——

坚决查办违纪违法案件

步入碑林，一股股廉政新风迎面扑来。十一次党大会以来，碑林区坚持依纪依法、安全文明办案，不断提高案件查办工作的质量和水平，审结各类违纪案件16件，给予党纪处分10人，政纪处分6人。他们注重整合办案资源，通过落实办案协作区制度，将8个街道办事处划分为3个办案协作区，负责办理疑难复杂案件。健全了信访受理、调查、答复、责任追究等信访办理程序，建立了领导干部挂牌群众点名接访制度，在全市率先开通了800免费举报电话和“公开信访接待”工作试点，在全区所有邮政网点提供免费举报邮

件服务，实现了群众电话、信函举报的零费用，增强了信访举报工作的透明度，引导群众逐级有序上访。五年来，区纪委共受理群众来信、来访432件（次），自办信访件131件。

——聚焦点抓热点解难点——

切实解决群众反映强烈问题

一组最新数字显示：五年来，碑林区共处理群众“四乱”举报46起、外商投诉14起，清理追缴农民工工资1714万元，先后对4所中小学的违规收费行为进行了严肃查处。

在发挥行政监察的职能作用，加强执法监察、廉政监察、效能监察中，碑林区按照“八个坚持、八个反对”的要求，通过成立监督评议团，举办领导干部作风建设报告会等形式治庸提能增效。以政务服务中心、政府网站和信访接待中心为载体，该区实施公开、服务、监督一体化，稳步推进党务、政务、居务和校务公开。他们开展了行风评议、创建 “人民群众满意基层单位”和“面对面三公开”等活动，创建人民满意基层单位118家，组织50个单位参与西安人民广播电台新闻台的《行风在线》栏目，全区政风行风测评总满意度均保持在85%以上。在此基础上，他们还坚持投诉环境监测点制度、投诉环境联络员制度，认真开展“四乱”整治，切实维护人民群众合法权益。

——树立服务群众真感情——

“反腐倡廉教育作品”获得全国大奖

从开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，到“群众观点、群众立场”等主题教育；从发放廉政提醒卡、赠送廉政台历，到发送廉政短信等形式；从开展“廉政歌曲大家唱”歌咏比赛、“百幅廉政公益广告进社区”、到讲廉政故事等活动……碑林区采取多种形式对全区领导干部进行提醒教育，不断增强党员干部的责任意识、公仆意识、服务意识。他们通过层层签订党风廉政建设目标责任书、任前廉政谈话和考试、领导干部述职述廉、聘请195名党风廉政监督员等多种方式，着力筑牢领导干部的思想道德防线。几年来，对新提拔的区级中层领导干部235人（次）进行了任前廉政谈话和考试，对新提任63名科级干部进行了党风廉政知识测试，对40多名党员干部进行了警示训诫谈话，在财政局、教育局等重点单位的关键环节推进廉政风险防范管理试点，将廉政风险预警防范融入到工作的全过程，推动监督关口前移。他们在全市率先建立了16个社区党风廉政示范点，创建了24个廉政文化示范单位，编发了《碑林区社区工作者廉政手册》。该区创作的廉政公益广告分别在省、市获奖，其中“做官先做人”获中纪委全国廉政公益广告大赛一等奖。

——从源头上防治腐败——

构建惩治和预防腐败新体系

五年来，碑林区全面贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》，积极推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实省市

纪委“十项制度”，重点加强了办案协作区制度、信访听证终结制度建设，围绕落实党风廉政建设责任制，进一步完善《党委议事规则》、《碑林区领导干部行为规范》、《碑林区党政机关公务用车配备购置更新和使用管理的规定》等一些列制度，严格落实《领导干部个人有关事项报告》制度，进一步约束和规范领导干部的从政行为，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。针对工程建设领域存在的突出问题，该区了制定完善从项目立项、审批到竣工验收等各个环节的一系列监管制度，完善权力内控机制，形成了一套工程建设领域制度体系框架。

——提升软实力——

打造国际化大都市核心城区

“服务、服务、再服务；提升、提升、再提升；满意、满意、再满意！”……在碑林区，有一个特殊的“年份”——叫“提升年”，有一种最强的声音——叫“满意”，有一种行动——叫提升软实力，有一个主题叫“优环境、强服务、提效能、建五宜”。面对十三区县的激烈竞争，碑林区在全区上下广泛开展了“环境提升年”和“满意在碑林”主题年活动，打造“六大环境”，锁定“五满意”工作目标，全面实施“六提升工程”。在活动中，他们方面在新闻媒体设立专栏，编发《工作简报》，公布投诉热线，广播电台热线直播、现场宣传咨询，开通“满意在碑林”QQ群和微博，形成了优化环境的强大合力；另一方面，开门纳谏，倾听民意，区级领导带头深入驻地单位调研走访、组织驻陕商会进碑林推介座谈、召开税企座谈会、市民满意度问卷调查等形式，广泛收集市民和客商的意见和建议，扩大了活动的影响力。与此同时该区组织专题辩论赛、“金点子”征集和 “一诺双评三监督”等系列活动，建立服务企业“绿色通道”、“一册一网一话”等便民服务工程，建立涉及环境提升案件快查机制、环境提升举报投诉督查机制。仅去年，该区便民服务热线受理总量达12742件，全区共推出与群众生活息息相关的服务项目244个，集中解决群众和企业关注的热点难点问题337个，自觉做优化发展环境的实践者，提高效能的推动者，全区的软实力和美誉度不断提升，加速向“生活居住满意、就业创业满意、文化教育满意、投资发展满意、旅游休闲满意”的国际化大都市核心城区的目标不断迈进。

第三篇：换届风清气正专题民主生活会讲话稿

严肃换届纪律保证换届风清气正专题民主生活会讲话稿

（2011年6月21日）

各位领导、同志们：

根据中央、省委和市委的统一部署，今年我市将进行市、县、乡、村集中换届工作。这次换届，是在实施“十二五“规划的开局之年进行的，是我市政治生活中的一件大事，事关全市改革发展稳定大局。扎实做好换届工作，对于加强领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，促进全市经济跨越式发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。今天我们召开的这个会议，既是一次严肃换届纪律专题会议，也是一次集中谈心谈话会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实上级有关会议精神，强化党员干部政治责任，着力营造风清气正的换届环境，确保全市换届工作顺利进行。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，深刻认识严肃换届纪律保障换届风清气正的重要性

严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，才能保证换届工作顺利进行。近期以来，我校组织全体教职工系统学习了中央“五个严禁、十七个不准、五个一律”及中央、省、市有关通知要求，结合有关典型案例进行了深入思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更深刻的认识。

首先，这是铁的纪律。中央提出“五个严禁、十七个不准、五个一律”，之所以提前严肃换届纪律、划定“高压线”，本身就体现了各级党委对换届工作的高度重视，其目的就是亮明坚决态度，落实有力的措施，同选人用人上的不正之风作斗争，用换届纪律保证换届工作风清气正、健康进行。

其次，这是预防在先。从《严肃换届纪律警示的教育案例选编》通报的典型案例中，我们可以看到，个别干部在换届工作中搞投机钻营，拉票贿选，违反换届纪律，最终付出了高昂代价。而将换届纪律公示于众、广为告之，就是提前预警，早打预防针，告诉干部该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，进而更好地教育干部、警示干部，筑牢纪律防线，避免发生类似的问题。

第三，就是职责所在。严肃换届纪律、配强班子的重要抓手。作为党员领导干部，带头执行、带头维护换届工作纪律，这是重大政治责任，必须明确要求，严格约束自己;珍惜荣誉，维护组织形象；弘扬正气，发挥表率作用。党校作为党委的重要部门，更要充分发挥自身作用，始终把正风肃纪、维护换届纪律贯穿换届工作全过程。

二、深入学习会议精神，认真落实好换届纪律的各项要求 通过组织专题学习、专题谈心谈话、考试答卷、培训学习、媒体宣传等形式，将干部选拔任用工作政策和换届选举的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，传达到每位领导干部和后备干部以及干部群众，认真组织学习，确保大家都能掌握精神、自觉遵守。

一是抓学习、促领会，严明纪律要求，牢筑纪律防线。我校及时将中央、省、市严肃换届纪律的有关通知、意见和实施方案、领导讲话、换届工作有关文件、典型案例，先后召开专题学习会议5场次。向全县科级领导干部下发学习资料500册，向县乡党代表、人大代表和县政协委员下发学习资料200册，5000余名党员干部按照统一部署参加了学习和讨论。县委党校将严肃换届纪律工作相关要求明确列入今年主体班次必学内容，目前已在全县副科级领导干部培训班上对340余名副科级领导干部进行了严肃换届纪律保证换届风清气正教育培训。二是抓宣传、造氛围，营造高压态势，接受各界监督。在县电视台开办严肃换届纪律专栏，将中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和汉阴县“十个严禁”进行全文播放。在汉阴党建网、汉阴宣传网、汉阴政府信息网开设严肃换届纪律工作宣传专栏，广泛宣传换届工作纪律，及时报道全县严肃换届纪律的工作动态。由县电信局、移动公司、联通公司通过定期发送手机短信的方式，向全县干部群众发送严肃换届纪律手机宣传短信6000余条，制作精美的“汉阴县严肃换届纪律提醒卡”、“组工干部自勉卡”1000张发送至全县副科级以上领导干部和纪检、组工干部，制做宣传展板50余块，悬挂刷写宣传标语50余副，全面实现了严肃换届纪律宣传的覆盖率和知晓率在全体党员干部中达 “两个100％”。三是抓测试、促谈心，突出重点群体，强化警示教育。县严肃换届纪律工作办公室将“五个严禁、十七个不准和五个一律”和中、省严肃换届工作纪律视频会议精神，制成严肃换届工作测试题，下发到全县科级领导干部和县、乡党代表、人大代表和县政协委员，先后组织测试50余场次进行强化训练，切实提高了党员干部和群众对严肃换届工作的了解。同时由县委组织部、县纪委主要领导与全县各乡镇、各部门主要负责同志和后备干部就严肃换届纪律开展专题谈心谈话活动，累计谈话510余人次，各级各部门组织相关警示案例学习100余场次。

三、主要认识

一是，这次会议开的很有必要，二是，个人认识上的不足，三是，以此为契机，加强制度建设

严肃换届纪律不是哪一个部门、哪一个单位的事，需要全社会共同参与，齐抓共管，形成合力。各单位要相互支持，密切配合，在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，把严肃换届纪律的要求落到实处；同时，要加强统筹，把严肃换届纪律工作与日常工作结合起来，通盘考虑，合理安排，做到严肃换届纪律工作与日常工作两不误、两促进。

同志们，换届工作事关全局，责任重大，任务艰巨，使命光荣。希望大家在镇党委的坚强领导下，进一步统一思想，坚定信心，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和扎实的工作作风，齐心协力、认真负责地落实好换届选举的各项任务，为推进晋祠镇经济社会大跨越发展、加快实现“生态晋源、人文晋源、活力晋源”建设和“五区联建”奋斗目标做出更大的贡献！

全体教职工要真正把思想统一到中央和省委的精神要求上来，统一到市委的决策部署上来。通过谈心、召开民主生活会等形式，教育党员干部特别是领导干部自觉增强政治意识和大局意识，通过组织专题学习、专题谈心谈话、考试答卷、培训学习、媒体宣传等方式，将干部选拔任用工作政策和换届选举的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，传达到每位领导干部和后备干部以及干部群众，认真组织学习，确保大家都能掌握精神、自觉遵守。换届时期，干部的思想会有些波动。越是这样，越要做好工作，越要保障发展。只有形成风清气正的环境，才能最大限度地减少影响、保证发展。要把严明换届纪律、保证换届顺利，作为对每一个党员干部政治性和责任心的检验，作为对各市（区）委、医药高新区党工委的领导能力和工作水平的考验，确保换届和发展都抓好、两不误。

三、我相信，通过大家的高度重视，共同努力，一定能够形成风清气正的用人环境，一定能够使换届工作换出凝聚力、战斗力、生产力，为“推进富民强市，建设美好泰州”提供强有力的组织保证。

一、加强学习，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性和必要性

严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，才能保证换届工作顺利进行。换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期，严肃换届纪律保证换届风清气正，是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。近期以来，我校系统学习了中央“五个严禁、十七个不准、五个一律”及中央、省、市有关通知要求，结合有关典型案例进行了深入思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更深刻的认识。

首先，这是铁的纪律。今年以来，中央、省、市先后通过召开视频会议、下发通知等形式，对换届纪律作了进一步明确，中央提出“五个严禁、十七个不准、五个一律”，省委、市委、县委也根据实际提出了具体要求。之所以提前严肃换届纪律、划定“高压线”，本身就体现了各级党委对换届工作的高度重视，其目的就是亮明坚决态度，落实有力措施，同选人用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康进行。

其次，这是预防在先。从《**市开展遵守换届纪律“双承诺”活动及警示教育案例材料汇编》列举的典型案例中，我们可以看到，个别干部在换届工作中拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届，违反换届纪律，最终付出了高昂代价。而将换届纪律公示于众、广为告之，说白了就是提前预警，早打预防针，告诉干部该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，进而更好地教育干部、警示干部，筑牢纪律防线，避免发生类似的问题。

第三，这是职责所在。严肃换届纪律，是确保顺利完成换届工作任务的重要保证，是选好干部、配强班子的重要抓手。作为党员领导干部，带头执行、带头维护换届工作纪律，这是重大政治责任。必须明确要求，严格约束自己；珍惜荣誉，维护组织形象；弘扬正气，发挥表率作用。

二、以身作则，以最坚决的态度和铁的纪律保证换届风清气正

在这次换届中，我一定严格执行中央、省委、市委和县委换届纪律有关要求，按照自己对上级组织的19项庄严承诺，充分发挥职能作用，自觉维护换届秩序，确保换届圆满成功。主要做到“三讲”：

1、讲大局。自觉把思想和行动统一到中央、省、市的部署要求上来，做识大体、顾大局的表率，把心思和精力集中到做好工作、维护团结、振奋精神上来，通过换届，换出新作风、新精神、新活力和新干劲。

2、讲党性。坚决维护和执行好党的纪律。正确处理个人与组织的关系，无条件服从组织安排和事业需要。换届期间自觉做到思想上不波动、精神上不滑坡、工作上不松劲，以实际行动支持换届工作。

3、讲胸怀。本着对我县发展负责、对我县人民负责、对我县干部负责的态度，坚持讲真话、说实话，出公心、行公道，实事求是地评价自己，客观公正地评价他人，严肃慎重地推荐干部，真正把那些用心干事、不事张扬、敢于担当、把事干成的干部选出来。

三、扎实工作，以最有力的实际行动支持换届工作的顺利开展

用平常心对待换届，用事业心对待进退，用责任心对待工作，埋头苦干，扎实做好本职业务工作，保障县委、县政府和本局各项工作部署顺利落实，用实际工作支持换届工作的顺利开展。一是扎实做好项目前期工作。今年是“十二五”规划开局之年，实现经济发展主要预期目标，圆满完成发展改革工作各项任务，对顺利实施“十二五”规划具有十分重要的意义。紧紧抓住国家继续实施积极财政政策和扩大内需政策的机遇，创新项目生成机制，培植新项目，主动对上寻求对接项目，加强调研，拓宽思路，深入论证，从项目构思、论证、立项、筹资、审批手续等方面做细做实做成熟，为开工建设和争取投资奠定坚实基础。

二是积极向上争取项目资金。加强对上的汇报、沟通、联络，想千方、设百计，把储备项目变为上级认可的项目，变为进入上级投资盘子的项目，争取国家和省、市对我县更多的项目和资金支持，为我县经济社会发展注入更大的活力。

三是确保完成全年目标任务。工作成效好坏的关键在于抓好落实。今年是“十二五”开局之年，开好头、起好步非常重要，我将继续围绕全年各项目标任务，理清突破发展思路，创新工作方法，切实转变工作观念和作风，勤奋努力，真抓实干，确保完成全年各项目标任务。

第四篇：营造风清气正换届环境

营造风清气正换届环境 保证换届工作顺利进行 —— 在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上的讲话

张 纪 南

同志们：

按照中央部署，从今年开始，省、市、县、乡四级党委自下而上进行新一轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。做好换届工作，必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。经中央领导同意，中央纪委、中央组织部专门印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，紧紧围绕营造风清气正的换届环境，从严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织等方面提出明确要求。这次会议，主要是贯彻中央关于换届工作有关精神，对严肃换届纪律工作作出具体部署。下面，我受中央组织部部务会委托，讲两点意见：

一、约法三章，严明换届工作纪律

中央纪委、中央组织部《通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各地和党员干部必须严格遵守和执行。

（一）严禁拉票贿选。要做到“3个不准”。第一，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二，不准贿赂代表。第三，不准参与或者帮助他人拉票贿选。拉票贿选，直接破坏民主规则，严重影响选举公正。2009年，我们在后备干部集中调整中开展了治理拉票的专项行动，使拉票行为得到有效遏制。但应清醒地看到，拉票贿选是换届期间最容易发生的问题，要重点关注、严加防范。

（二）严禁买官卖官。要做到“2个不准”。第一，不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人。第二，不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。去年下半年以来，中央纪委、中央组织部部署开展了买官卖官行为的集中整治。在换届工作中，要进一步加大整治力度，继续保持对买官卖官行为的高压态势。

（三）严禁跑官要官。要做到“2个不准”。第一，不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。第二，不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。跑官要官，是一种典型的投机钻营行为，是政治品德不合格的表现；为跑官要官者说情，就是丧失原则，是一种对党的事业不负责任的表现。因此，必须坚决刹住跑官要官之风。

（四）严禁违规用人。要做到“6个不准”。第一，不准违反规定程序选拔任用干部。第二，不准突击提拔调整干部。第三，不准任人唯亲，指定提拔调整人选。第四，不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇。第五，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。第六，不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。这些问题，都是《廉洁从政准则》和《干部任用条例》明令禁止的行为，是按照《责任追究办法》要追究责任的行为。换届期间，会涉及许多主要领导干部的调整；这时，尤其要防止主要领导干部变动时突击提拔调整干部。

（五）严禁干扰换届。要做到“4个不准”。第一，不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权。第二，不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三，不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四，不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。制止这些行为，排除这些干扰，是维护换届选举秩序，圆满完成换届选举任务的重要保证。

用人上的不正之风，表现形式多种多样。特别是在换届期间，有些人为了逃避纪律约束，会挖空心思变换手法，以达到不可告人的目的。各地在严格执行“5个严禁、17个不准”的同时，还要从实际出发，针对可能出现和存在的突出问题，细化纪律要求，严密防范措施，让企图搞不正之风的人无机可乘。凡是违反换届纪律要求的，都要按照规定严肃处理。具体讲，就是要做到“5个一律”。第一，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。第二，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。第三，对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。第四，对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。第五，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、惩防并举，确保换届风清气正

中央纪委、中央组织部《通知》，充分吸收以往换届严肃纪律的成功做法，积极借鉴近年来整治用人上不正之风工作的实践经验，明确了严肃换届纪律工作的任务和措施。要坚持惩防并举，全面落实严肃换届纪律的各项措施，立足一个“早”字，早教育、早警示、早预防；突出一个“严”字，严监督、严查处、严考核；落到一个“实”字，摸实情、用实招、求实效，确保换届环境风清气正，确保换届任务圆满完成。

第一，强化换届纪律教育。教育是预防的基础。注重教育，是我们的传统和优势。换届工作中，要通过加强教育，使广大党员干部筑牢严守纪律的思想防线，坚决抵制各种不正之风。一是教育要抓早。从现在开始，各地就要抓好换届纪律的学习教育；换届期间，教育还要反复抓，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。要通过新闻媒体广泛宣传“5个严禁、17个不准”的纪律要求，及时宣传严肃换届纪律的做法和成效，使广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我们严肃换届纪律的坚决态度，进而积极有序地参与到换届纪律的监督中来。二是教育要到人。要把换届纪律教育到跟换届工作相关的所有人员，实现全覆盖。要将中央纪委、中央组织部《通知》及时印送到每一名领导干部；组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，做到先学先行。在召开民主推荐会前，要将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守。在下发党代会、人代会和政协会会议通知时，还要将严肃换届纪律要求一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又加强监督，正确行使民主权利，认真履行代表职责。三是教育要求实效。要突出重点对象，增强教育的针对性。换届工作开始前，组织部门要会同纪检机关与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行专题谈心谈话，督促他们带头严格执行换届纪律，并切实负起严肃换届纪律的责任。要运用反面典型，警示教育党员干部。中央组织部汇编了14起违反组织人事纪律的典型案例，各地要把这些案例与《通知》一并印发，作为警示教材。对换届期间查处的违反换届纪律的案件，要及时予以通报，教育广大党员干部引以为戒、不越“雷池”。第二，强化换届工作监督。要采取切实有效措施，把监督贯穿换届工作全过程。一是抓住关键环节，创新监督手段。在开展民主推荐时，要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。二是加强上级监督，开展专项督查。市县乡领导班子换届期间，中央纪委、中央组织部将派出督查组，对各地换届工作进行巡回督促检查。省区市召开党代会期间，还将向各省区市派驻督导组，对换届选举工作进行现场督促指导，并负责组织开展换届风气民主测评工作。换届过程中，各地也要派出督查组，采取有效方式，对所辖地区执行换届政策、严肃换届纪律情况进行督促检查。同时，要注意发挥巡视组对换届工作特别是换届风气的监督作用，有条件的地方可组织换届风气专项巡视。三是落实监督制度，用好监督成果。要认真落实市县委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度。要对拟提拔的市县委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行检查。要把检查结果写入考察材料并作为评价使用市县委书记的重要依据，对履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，不予提拔使用。对平职交流、退休的市县委书记，也要按照规定进行检查。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，该对上报告的必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；要认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项；考察对象确定后，组织部门还要认真征求纪检机关的意见，努力防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

第三，强化违纪行为查处。查处是最直接、最有威慑力的惩戒措施。凡是涉及换届问题的举报，各地都要高度负责，认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，要坚决惩处，绝不姑息。一要从快查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不及时，就可能使一些投机钻营、铤而走险的人图谋得逞，就会严重败坏换届风气。要建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要明确办结时限，组织力量重点查办。对反映线索不具体的，先谈话诫勉。对上级组织部门的立项督查件，要在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；对媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施；对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。换届期间，“12380”举报电话和举报网站要安排专人24小时值守，确保群众反映问题的渠道畅通。二要从严查处。对违反换届纪律的行为，如果查处不严厉，就难以对那些想搞不正之风的人形成强有力的威慑。对违反换届纪律的人，要坚决处理到位；对相关责任人，要严肃追究问责；对查处不力，该查不去查、该追究不去追究的，自己就要受追究。总之，从严查处，就是要在“5个一律”上动真格，让换届纪律成为“高压线”。

第四，强化换届风气考核。确保换届风清气正，地方各级党委负总责，组织部门则担负直接责任。各级组织部门要认真履行职责，搞好组织协调，主动加强与纪检机关的沟通合作。要结合实际制定严肃换届纪律工作的实施方案，建立抓落实的责任制，做到每一项任务都有具体机构承担、每一项工作都有具体人负责；不仅要对本级负责，还要对下级负责。省区市要对市一级换届风气负责任，市要对县一级换届风气负责任，县要对乡镇一级换届风气负责任，做到守土有责、层层负责。要加强对换届风气的考核。今明两年，中央组织部将更加严格地按照“六看”要求对整治用人上不正之风工作进行考核，换届风气是考核内容的重中之重。对于换届风气的考核，既要看工作过程，更要看有量化指标的工作结果，重点看三个指标结果：一是看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度。二是看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况。三是看人民群众的满意程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。中央组织部将把“换届风气”列为全国组织工作满意度民意调查的一项内容。以上量化结果，将作为考核换届风气的主要指标，并适时进行通报，换届风气好的予以表扬，换届风气不好的予以批评，出现严重问题的还要按照规定追究有关领导的责任。各地也要建立评价换届风气的指标体系，层层进行考核，乡镇换届结束后，县里要及时考核，县一级换届结束后，市里要及时考核，市一级换届结束后，省区市要及时考核。通过严格考核，使各级党委和组织部门增强责任感和紧迫感，从换届工作一开始就把严肃换届纪律紧紧抓在手上，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。

第五篇：营造风清气正换届环境讲话稿

营造风清气正换届环境保证换届工作顺利进行

——严肃换届纪律保证换届风清气正专题党课讲稿

同志们：

按照中央部署，从今年开始，省、市、县、乡四级党委自下而上进行新一轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。做好换届工作，必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。中央纪委、中央组织部专门印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，2011年1月17日，中纪委、中组部组织召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议，7月12日，市委召开换届工作座谈会，7月24日至26日，市委举办换届工作培训班，紧紧围绕营造风清气正的换届环境，从严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织等方面提出明确要求。《通知》下发后，市委书记桂福田同志及时作出明确批示，要求全市从上到下各级领导班子、各级领导和党员干部都要认真学习贯彻，严格执行换届纪律。今天这个辅导讲座，主要是贯彻中央、区、市关于换届工作有关精神，对严肃换届纪律工作进行宣传教育。

下面我从两个方面来进行辅导。

一、约法三章，严明换届工作纪律

中央纪委、中央组织部《通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各地和党员干部必须严格遵守和执行。

（一）严禁拉票贿选。要做到“3个不准”。第一，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二，不准贿赂代表。第三，不准参与或者帮助他人拉票贿选。拉票贿选，直接破坏民主规则，严重影响选举公正。2009年，按照中央部署，在后备干部集中调整中开展了治理拉票的专项行动，使拉票行为得到有效遏制。但应清醒地看到，拉票贿选是换届期间最容易发生的问题，要重点关注、严加防范。

（二）严禁买官卖官。要做到“2个不准”。第一，不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人。第二，不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。去年下半年以来，中央纪委、中央组织部部署开展了买官卖官行为的集中整治。在换届工作中，要进一步加大整治力度，继续保持对买官卖官行为的高压态势。

（三）严禁跑官要官。要做到“2个不准”。第一，不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。第二，不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。跑官要官，是一种典型的投机钻营行为，是政治品德不合格的表现；为跑官要官者说情，就是丧失原则，是一种对党的事业不负责任的表现。因此，必须坚决刹住跑官要官之风。

（四）严禁违规用人。要做到“6个不准”。第一，不准违反规定程序选拔任用干部。第二，不准突击提拔调整干部。第三，不准任人唯亲，指定提拔调整人选。第四，不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇。第五，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。第六，不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。这些问题，都是《廉洁从政准则》和《干部任用条例》明令禁止的行为，是按照《责任追究办法》要追究责任的行为。换届期间，会涉及许多主要领导干部的调整；这时，尤其要防止主要领导干部变动时突击提拔调整干部。

（五）严禁干扰换届。要做到“4个不准”。第一，不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权。第二，不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三，不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四，不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。制止这些行为，排除这些干扰，是维护换届选举秩序，圆满完成换届选举任务的重要保证。

用人上的不正之风，表现形式多种多样。特别是在换届期间，有些人为了逃避纪律约束，会挖空心思变换手法，以达到不可告人的目的。我们必须严格执行“5个严禁、17个不准”，同时还要从实际出发，针对可能出现和存在的突出问题，细化纪律要求，严密防范措施，让企图搞不正之风的人无机可乘。凡是违反换届纪律要求的，都要按照规定严肃 3 处理。具体讲，就是要做到“5个一律”。第一，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。这里我强调一下，凡是“参与或者或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理”这句话不知大家是否理解，也就是说，只要你参与了与拉票有关的行为，就视为拉票，就要受到相应处理。我在这里举一个例子，安徽省宿州市埇桥区朱仙镇干部张某等人拉票案。经查，2011年3月，安徽省宿州市埇桥区朱仙镇党政办科员张某得知自己被提名为曹村镇党委委员候选人后，先后找到朱仙镇党委委员、武装部长刘某和埇桥区计生委副主任邵某，要求他们在选举时帮忙。选举前，他们又通过打电话、当面交代等形式，向部分镇党代表打招呼，安排或暗示他们选举时投张某的票。3月24日，张某当选为曹村镇党委委员。张某、刘某、邵某等人的行为违反了换届纪律。4月1日，张某被免职；其他参与拉票的几人也分别受到了组织处理和行政处分。第二，对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。第三，对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失 4 察失误等严重后果的还要追究责任。第四，对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。第五，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、加强教育，确保换届风清气正

教育是预防的基础。注重教育，是我们的传统和优势。换届工作中，要通过加强教育，使广大党员干部筑牢严守纪律的思想防线，坚决抵制各种不正之风。近期，市委组织部陆续下发了严肃换届纪律提醒卡、严肃换届纪律必知必会内容、严肃换届纪律工作测试复习题等有关材料，大家一定要充分利用好这些材料，做好自学自测。市委组织部将采取闭卷署名测试、电话随机抽测等形式对严肃换届纪律知识知晓率进行检查。中央要求，严肃换届纪律教育要反复抓，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。大家不仅要清楚“5个严禁、17个不准”的纪律要求，知晓换届纪律的具体内容，还要及时了解全区严肃换届纪律的做法和成效，了解中央、市、区委严肃换届纪律的坚决态度，进而积极有序地参与到换届纪律的监督中来。中央要求，换届纪律教育要普及到跟换届工作相关的所有人员，实现全覆盖。严肃换届纪律教育要突出重点对象，增强教育的针对性。为了做好警示教育，中央组织部汇编了近年查处的违反组织人事纪律的典型案例，作为警示教材。

中央对本次地方党委换届工作十分重视，中纪委、中组部督查组将对我市的严肃换届纪律工作进行检查。其中就包 5 括严肃换届纪律要求知晓率情况，按照有关要求，知晓率应达到100%，我们已经将全体干部名册报给了区委组织部。也就是说，在座的每一位同志都有可能成为被抽查、被测试的对象，千万不要因为某一位同志学习不到位、不及时，不清楚严肃换届纪律要求，影响了青铜峡市的整体成绩。

中央关于严肃换届纪律的要求和措施很明确、很具体，针对性和操作性非常强。要求严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正，做到决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。

按照中央和市委的要求，要严厉查处违反换届纪律行为，狠刹换届中的歪风邪气。中央明确要求，对受理的违反换届纪律问题，要从快从严查处，依纪依规严肃处理。对干部群众意见大、造成影响的，要追究有关领导的责任。对查实的违反纪律的案件，要及时通报，做到查处一起，通报一起，充分发挥警示作用。

中央纪委、中央组织部《通知》，充分吸收以往换届严肃纪律的成功做法，积极借鉴近年来整治用人上不正之风工作的实践经验，明确了严肃换届纪律工作的任务和措施。立足一个“早”字，早教育、早警示、早预防；突出一个“严”字，严监督、严查处、严考核；落到一个“实”字，摸实情、用实招、求实效。

同志们，严肃换届纪律确保换届风清气正，事关换届工作能否顺利进行。我们要坚决贯彻落实中央有关文件精神，以高度的政治责任感，扎实细致地抓好严肃换届纪律的各项工作，确保全市换届工作风清气正和换届任务圆满完成，为全市顺利实施“十二五”规划提供有力的组织保证。