第一篇:在龙湖区教育系统阶段性工作部署暨校园安全工作会议上的讲话
在龙湖区教育系统阶段性工作 部署暨校园安全工作会议上的讲话
袁海鹰
(二○一○年四月二十日)
各位校长、园长,同志们:
眼下,全区教育系统各项工作都在抓紧推进,特别是高考、中考备考到了最后的冲刺阶段。这个时候,很多工作需要布置,需要强调,需要进一步抓落实,所以,局党委决定召开这个会议,对下个阶段的工作作一个全面的部署。刚才局班子的几位领导已经对各个线条的有关工作作了布置,下面,我讲六方面意见:
一、克服麻痹大意思想,切实抓好安全工作
要充分认识做好学校安全工作的重要性和紧迫性,树立安全责任重于泰山的意识,坚决克服麻痹大意、厌倦松懈、盲目乐观的错误思想和侥幸心理,认真抓好安全工作的落实,做到警钟长鸣、常抓不懈,切实保障师生的生命和财产安全。刚才怀龙同志已经对安全工作作了布置,我都赞同,现在我再强调几个问题:
1、消防安全和应急演练。火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。各校(园)要认真落实消防安全责任制,自觉接受公安消防机构以及安监部门对学校消防工作的指导,严格按照《消防法》等法律法规要求做好消防工作,消灭一切隐患。要制定和完善应急预案,开展应急演练,帮助师生掌握避险、逃生方法,提高自救互救能力。
2、校车安全和交通安全。校车包括自用接送车、租用接送车、临时包用接送车、行政用车四种类型。各校(园)不得使用租用车。要加强对校车的监督,发现违规车辆接送师生要及时上报并配合交警部门进行查处。尤其是对师生集体包车出行,比如外出参加社会实践活动,一定要做足安全措施。包车公司应有资质,车况必须正常,司机技术要过硬,不能违章开车,不得抢时间;还应该明确责任,确保服务质量。要教育学生遵守交通规则,注意交通安全。处在道路交通复杂地段的学校,上学、放学时间应安排值日人员指挥。
3、安全保卫工作。要完善校园保卫、巡逻、值班制度,做到责任到人、措施到位。学校门卫对外来人员要做好审查、通报、登记,严防社会闲散人员进入学校惹是生非,预防校内及校园周边的暴力、伤害事件发生。要加强防盗工作,电教设备、计算机室、实验室、财务室等重点部位,要设置防盗门或其他防盗装置,防止财物被盗。
4、校舍安全。各校(园)特别是农村和城乡结合部的学校、幼儿园,要落实专人对建筑物特别是老化的建筑物进行经常性的排查。对发现的校舍安全隐患,在进行改造之前,要及时采取补强加固等安全防范措施。对陈旧老化的用电线路应加强巡查,防止发生事故。
5、食品安全。各校(园)要严格执行《食品卫生法》等法律法规,加强管理,进一步改善学校食堂卫生条件,坚决杜绝劣质、过期和变质食品进入校园,同时要教育学生不购买校外流动摊贩、无证摊贩的不洁食品,确保学生饮食安全。
总之,要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,时刻保持清醒头脑,居安思危,进一步完善机制,落实措施,努力建设平安和谐校园。对不重视安全工作并玩忽职守者,将追究责任并严肃处理。
二、下苦功抓教学质量,争取全面上新台阶
教学工作是学校的中心工作,教学质量最直接地反映一所学校、一个地方的教育发展水平。坦率地说,龙湖教学的总体质量与兄弟区县还存在一定的差距。这里面既有客观的历史原因,也有主观上的不足。对此,我们必须站在关注民生、了解民情、顺应民意的高度,以对人民群众高度负责的态度,认清差距,狠下决心,进一步强化质量意识,进一步加强教学工作,努力把全区教学质量提高到一个新的水平,不辜负龙湖老百姓对我们的厚望。
刚才李斌同志总结回顾了上阶段的教学工作,对下阶段的教学工作尤其是高考、中考备考工作作了安排布置,下面我再强调几点:
1、落实校长抓教学的责任。在座的各位校长是提高教学质量的第一责任人。学校工作千头万绪,但校长必须把教学工作摆在第一位,在处理好行政工作的同时,尽量减少不必要的应酬,将主要精力放在抓教学工作上,把握教学工作动态,切实增强教学指导的针对性和实效性。
2、加强教学常规管理。管理出效益,管理出质量。要树立“管理强校、质量立校”理念,完善学校各项教学管理制度,包括备课制度、课堂教学制度、作业辅导制度、学业考评制度、教研活动制度等。教学工作的管理要突出一个“严”字,措施的落实要突出一个“细”字,效果的体现要突出一个“实”字,切实保障教学工作有成效地开展。
3、抓好高考、中考备考工作。高考、中考牵动千家万户,全社会关注,各级领导关注。区领导经常过问高考、中考备考工作。各中学要理性地看待生源的实际情况,不要过分强调客观原因,而是应该进一步增强紧迫感和责任意识,确立努力的目标,并拿出有针对性的备考措施来。在仅存的冲刺阶段,大家既要讲热情,又要讲科学,寻找差距,找准问题,落实措施,尽最大的努力让不同层次的学生都能够考出比较满意的成绩,确保今年我区高考、中考成绩能够有新的突破。
三、加强教师队伍建设,形成良好师德风尚
要办好一所学校,最重要的是要有好的干部、教师队伍。队伍建设的关键是作风建设。因此,要切实抓好干部、教师队伍的作风建设,营造一个“想干事、能干事、干成事”的氛围,力争通过几年努力,使全区干部、教师的师德师风、精神状态、专业知识和业务水平能够提升到一个新的高度。
1、搞好班子建设。班子建设是龙头,应树立“带队伍先抓班子”的指导思想。学校领导班子要坚持民主集中制,发扬民主作风。班子成员要加强团结,互相理解和支持,共同带领全体教职工开展工作。要求教职工做到的,班子成员特别是作为班长的校长自己首先要做到,真正发挥模范带头作用。
2、抓师德师风建设。师德是教师的灵魂,敬业是教师的天职。教师应爱自己的学生,还应善于钻研业务,并要有团队精神。要以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点,着力解决好师德建设中存在的突出问题,如家长投诉的教师备课、上课不认真,作业批改马虎,家访不积极以及搞有偿家教等问题。要结合绩效工资的实施,深化学校内部分配制度改革,建立重实干、重实绩、重贡献的分配激励机制。
3、抓教师专业素质提高。教师的素质是影响教育教学质量的关键因素。在教育改革不断深入的今天,教师仅靠以往的知识积累是难以胜任教育教学工作的。因此,必须抓好教师的学习培训、教学练兵和教研活动,在“学”字上做文章,在“练”字上下功夫,在“研”字上求实效。特别是要勤动脑动笔,善于把实践经验上升为理论文章,切实提高教师的专业水平和业务能力。要发挥骨干教师的带动作用,积极搞好“传、帮、带”工作,以老带新,帮助青年教师尽快成长。
4、抓机关作风建设。在局机关全体工作人员大会上,我要求局机关同志增强“三种意识”、处理好“五个关系”。“三种意识”:一是增强责任意识。要正确认识龙湖教育的优势和面临的挑战,尽职尽责地做好局机关各个方面的工作,促进龙湖教育发展,不辜负区委、区政府和全区人民群众对基础教育的期望。二是增强服务意识。局班子成员要带头把服务融入一切工作中,想基层之所想,急基层之所急,尽心尽力为基层学校和人民群众办好事、实事,决不能做有损于机关形象的事情。三是增强学习意识。要虚心学习、善于学习,在干中学、在学中干,切实加强理论知识和业务技能的学习,不断提高工作能力、协调能力和服务水平。“五个关系”:一是处理好部门与部门之间的关系。要加强交流与沟通,团结协作,讲究配合,互相支持,不断增进工作上的默契与配合,做到分工不分家,确保整个局机关高效、有序运转。二是处理好完成机关工作任务与深入基层调查研究的关系。既要完成好机关工作任务,又要多找机会下基层了解情况,多反映基层呼声,多动脑筋为基层化解困难,多提解决实际问题的意见和建议。三是处理好同事与同事之间的关系。要互相关心,互相支持,互相包容,互相尊重,互相补台,努力形成“团结务实、严谨高效、和谐向上”的良好工作氛围。四是处理好工作与家庭之间的关系。要珍惜各自的工作岗位,妥善安排好家庭事务,在尽家庭责任的同时,集中精力完成好工作岗位上的任务。五是处理好个人利益与整体利益的关系。要勤俭节约,廉洁从政,自觉反对铺张浪费,坚决杜绝吃拿卡要。这些要求,同样适用于在座的学校领导。
四、加强思想道德教育,培养学生人格修养
教书育人是我们的职责。有人说,小学是教学生开窍,中学是教学生做人,大学是教学生做事。基础教育阶段,就是孩子智力开发、行为规范养成、人格发展定势的过程。既教书,又育人,两者是相辅相成的关系。
良好的校风对于提高教育教学质量和办学效益,起着关键的作用。反之,消极的校风会影响教师的工作情绪和学生的健康成长,影响学校声誉和形象。抓校风就是树形象,抓校风就是立品牌,好校风才有个教书育人的好环境。各学校一定要加强和改进学校德育工作,把校风建设抓紧、抓实、抓好。对此,我侧重强调几个方面:
1、强化学生的纪律教育。俗话说:“没有规矩,不成方圆。”学校的“规矩”就是纪律。要教育学生遵守中小学生守则和日常行为规范,引导学生告别各种陋习,养成良好的行为习惯。要加强学生日常管理,严格考勤制度。要教育学生不进入网吧、游戏机室等娱乐场所,要关注学生早恋、抽烟、逃学等问题,特别是要防止打架斗殴等问题的发生。
2、培养学生的良好学习态度。教师应把自己的学生当朋友,亲近学生、了解学生、鼓励学生,想办法激发学生的学习兴趣和动机,培养学生的学习热情和愿望,使学生能够积极主动地学习,形成争先恐后、你追我赶的局面,使学生个个爱学、乐学、会学,防止出现厌学、逃学、辍学现象。
3、做好后进生的转化工作。每个学校或每个年级都有后进生,我们要了解和理解后进生,倾注爱心,保持耐心,帮助他们树立进取的勇气和信心。教学中要体现分层教学,因材施教,既要关注尖子生,也要让后进生都有所进步。同时要积极争取家长的支持和配合,经常与家长取得联系,共同做好后进生转化工作。
4、加强学生的心理健康教育。高考、中考竞争激烈,学习任务繁重,加上受社会、家庭、学校等各种因素的影响,学生容易出现一些心理问题。对此,我们要加强心理健康教育,及时帮助学生排除心理障碍。对一些表现异常的学生,千万不能简单行事,而应注重思想工作和心理疏导,以免学生走极端。
五、严格执行规章制度,规范学校财务管理
学校的规章制度方方面面,我着重强调一下财务管理制度方面的问题。为使有限的资金更好地服务于学校工作,预防学校在经济运行中可能出现的违规违纪问题,树立教育行业在社会上的良好形象,我们必须建立健全财务制度,完善学校财务管理。
1、做好内部审计工作。根据省、市教育主管部门的通知精神,局将于今年6月底前组织或委托中介机构对下属11所中小学校进行审计,目的在于促进各有关单位遵守财经法规,强化内部管理,加强廉政建设,维护自身合法权益,提高资金使用效益。届时,被审计单位应实事求是提供相关资料,积极配合审计人员开展工作。
2、坚持“三个必须”。一是专款必须专用。如果发现挤占挪用资金问题,不仅要追回资金,还要追究责任。二是决策必须民主。要严格按制度办事,该公开的要公开,自觉接受监督。三是财务必须规范。特别是要严格执行“收支两条线”规定。
3、明确“三个不准”。一是不准设立小金库;二是不准设立账外账;三是不准收入不入账。不懂就要学就要问,不是不知者无罪。特别是农村和城乡结合部学校,对来自村(居)委的资金要按财务制度规定,反映在收支帐上。
六、严格“校安工程”管理,保证项目顺利实施 “校安工程”是当前和今后一个时期我区教育基础设施建设的重头戏。按“校安工程”标准要求,我区的建设和修缮任务重、欠账多,各级政府还将投入大量资金。因此,如何按程序操作,加强工程施工质量、安全管理就显得特别重要,也对局和相关学校提出更高要求。请有建设项目的学校,要珍惜改善办学条件的机遇,切实履行职责,抓好工作落实,确保项目建设顺利进行。
1、要了解操作程序。国家、省、市在工程项目的预算和政府采购、招投标等方面都有明确的制度和程序,凡是财政资金投入的项目,从可行性研究、征地、立项、设计、预算、招投标(集中采购)到施工管理、质量监督、设计变更、图纸会审、结算审核等,都有明确的规定。只要涉及建设项目,都要按相应的规则去操作。
2、要确保质量安全。各项目在实施过程中,要严格加强管理,局有关同志和学校现场管理人员应负起责任,把好质量关。要发挥监理部门为建设单位提供现场管理、资料收集、完善手续、维护利益的作用;发挥质监、安监部门在质量、技术、安全上的监督作用,确保项目的质量及安全。
3、要及时请示报告。工程在实施过程中,随时都可能因设计、技术、现场、实际使用及市场价格等因素而出现增、减工程量等不可预见情况。特别是出现对工程造价有影响的情况时,一定要先与设计、质监、安监、监理等部门以及施工单位形成统一意见,然后把所要变更的事项报请教育、财政、发改、建设、监察、审计等部门审核确认,或报教育局后由局报区分管领导及相关部门,在按程序取得书面批准意见后方可实施。当某一增加项目达到一定数额,或超过预算10%时,还须实行政府采购和招投标。所以,一定要及时请示报告,决不能“先斩后奏”。
4、要注意资料积累。建设单位在项目实施过程中要做好工程档案资料的管理工作,工程结束后应有一套规范、完整的档案资料。
同志们,说千道万,关键是抓落实。大家回去后,要在学校各个层次的会议上传达这次会议的精神,使学校干部、教职工都能明确下来工作的目标、任务和工作思路,增强工作的紧迫感和责任感,做到思想统一、步调一致、措施到位,确保这次会议布置的有关工作能够真真正正落到实处。
第二篇:在全县校园安全工作会议上的讲话
在全县校园安全工作会议上的讲话
(2013年10月28日)
各位学校领导,同志们:
下午好!刚才,县食品药品监督管理局钟宇红大队长给大家做了关于校园食品安全管理方面的培训,安全科的同志安排部署近期学校安全工作,这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议,请各位分管安全工作的副校长务必引起高度重视,认真领会会议精神,抓好贯彻落实,根据会议安排,我就近期学校安全工作讲以下意见:
一、转变观念,强化意识,清醒认识我县学校安全工作形势
开学以来,我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故。职业中专学生猝死事件,武康中学学生乘坐中巴车交通事故,个别学校学生校园内受伤,比如牙齿嗑断、学生打闹受伤等,还有受台风“菲特”影响,由于各种原因部分学校损失严重。以上几起安全事故的发生,有些天灾、有些事人祸,但我们要充分认识到学校安全工作面临十分严峻的形势。
1.安全意识有待增强。学校领导、教师安全意识强不强,是学校安全工作的一个重要的环节。学校校长、管理人员、教职工一旦缺乏安全意识,没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓,平时工作疏于防范,麻痹大意,安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈,机制不健全,领导缺乏警惕性,安全工作没有超前意识。遇到突发事件就会手脚无措,贻误时机。
2.安全教育有待提升。一是个别学校安全教育流于形式,纸上谈兵,针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教,“不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容,“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导,缺乏有效的学生心理教育和疏导。二是安全排查不力。由于意识不强,导致学校领导、教师对安全隐患排查不力,不能及时发现学校安全工作存在问题;没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查,或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常;对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数;学校安全设施设备未及时维护更新;未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷,导致矛盾激化而发生恶性事件。
3.安全措施有待落实。主要表现为:开学初各科室检查中发现的问题,与县食药监督、保安公司、接送车领导工作小组等各类检查中发现的问题,个别学校针对反馈情况未及时整治;安全管理制度、各类安全记录、台账不健全、不完善;安全预案针对性、操作性较差;校门前交通状况混乱,特别是上下学交通安全隐患依然突出;学校安全基础设施建设滞后,学校消防、防雷等设施未能及时检查和维护;校园周边环境安全隐患严重,周边无证饮食摊点、社会不良青年围观校门等情况依然存在;学生思想道德教育流于形式,教育形式、创新型不强,针对性差等。
二、细化措施,强化监管,确保学校安全万无一失
1.进一步强化对安全工作重要性的认识。各校(要)必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。作为负责学校安全工作领导,要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,比如今天食品安全管理工作的培训就很有意义,你们熟悉了工作流程,对大家以后的管理就有很大的促进作用,因此,对学校安全工作副校长要事必躬亲,亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反
三、超前谋划。有一句话叫“功成不必在我”,要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。
2.进一步完善安全工作各项制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。对照条款逐条落实,校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。同时,抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
3.进一步开展安全隐患排查工作。在开学初的检查中发现,有些学校的围墙、幼儿园的大型玩具、篮球架等有些不符合标准或者锈蚀严重,我们不一定要等到出现问题了才去解决问题,把安全隐患排查、整治工作做到常态化、制度化,对于可能出现的安全隐患要有预见性,比如幼儿园的大型玩具,要注重日常的维护和保养,尽量增加设施设备的使用寿命。要严格按照省、市、县学校安全工作有关要求,特别是今天安全工作会议上布置的任务和部分学校安全工作中被指出的存在问题,要认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患,以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,并及时进行整改,坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”,近期,县教育局将对校园安全工作进行督查,对于发现的问题“回头看”。
4.进一步强化学生安全教育。各校(园)要结合实际进一步加强学生安全教育,要丰富教育内容,创新教育形式,坚持做到教育的针对性、实效性,强化学生德育教育及行为习惯的养成教育,要通过多种形式的教育,提高学生的安全意识,增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育,班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀,防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处,不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导,引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育,提高学生自救自护能力,要在上好法制课的基础上,结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座,努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点,采取各种形式和渠道,切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
5.进一步强化安全监管工作。各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备“七件套”,特别是寄宿制学校要加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查,要努力保证学校校园能有效封闭,实行封闭式管理,充分利用视频监控、报警系统、巡更系统等,要进行24小时监管;要健全学校疾病防控与食品卫生安全工作责任制,完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全,特别是学校的上学学校时段;充分校讯通平台、校车刷卡系统,帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。
6.进一步抓好学校综治维稳工作。一是坚持“预防为主”的方针,抓好教师内部矛盾和学生内部矛盾的排查工作,加大对校园内部及周边重点人员和矛盾纠纷排查力度,认真梳理,密切掌握情况,做到底数清、情况明,并做好跟踪调查工作,切实把矛盾化解在萌芽状态。二是加强师生教育。学校要组织开展学生与学生之间、教师与学生之间、领导与教师之间、学生与学校后勤服务人员之间的矛盾纠纷大排查和化解工作,并建立台账,防止因各种矛盾扩大升级造成的学校安全和涉稳事件;同时要切实掌握教师队伍中有诉求人员的思想动态,做好细致的思想工作,确保学校稳定,维护正常教育教学秩序。要教育教师不得利用手机短信和在网络上散布谣言或参与反动言论。三是认真做好涉及教育信访回复。要积极主动,变上访为下访,在认真做好政策解释的同时,积极深入教师家庭嘘寒问暖,给予精神上的鼓励和生活方面的帮助;对来访教师、群众要耐心做好解释、疏导工作,做到事事有落实,件件有回复。
三、明确目标,落实责任,严格安全工作责任追究
学校安全工作要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则,明确安全工作目标,强化和落实安全责任。从现在起,不允许在任何学校再发生学生伤亡的安全责任事故,特别要将重大安全责任事故控制为零。为进一步明确安全工作责任,必须坚持做到: 1.强化安全责任。各学校、幼儿园要认真对照刚才安全科同志解读的《德清县等级平安校园考核意见》,对于校园安全工作要细化责任,认真落实重要部位、关键环节、重点时段责任人,进一步明确校长(园长)、分管副校长、班主任、教师等人员的工作目标和职责,突出抓好督查落实,实现“无缝覆盖,精细管理”;要层层签订责任书,建立起“时时、事事、处处有人管,人人有责任”的安全责任制,确保安全工作不留死角,不留漏洞,不留空白。安全工作要坚持天天讲、天天抓、人人讲、人人抓,要对全体教职工实行既抓业务又抓安全的“一岗双责”制度,构建人人抓安全、事事讲安全的工作格局。
2.严格责任追究。为了有效建构安全管理新机制,确保不发生安全责任事故,特别是重大安全责任事故。从现在起,凡出现安全责任事故的学校、校长要严格追究责任,严格实行“三个不放过”: 不警示教育、不全面彻底排查安全隐患不放过;对安全事故不调查清楚不放过;安全事故责任人不追究不处理到位不放过。
各位学校领导,同志们,“安全责任,重于泰山”,请大家务必以今天的工作会议为契机,以高度的敏锐性和责任感,以更高、更强的安全意识,以务实的作风、有力的措施、铁的纪律,扎实有效的抓好学校安全管理工作,确保全县学校安全稳定!
第三篇:在全镇校园安全工作会议上的讲话
在全镇校园安全工作会议上的讲话
东升镇党委副书记、镇长 冯海垣
(2010年4月7日)
同志们:
今天我们召开全镇的校园安全工作会议,非常及时,非常重要。大家都知道,目前全国校园安全形势不容乐观,近日在福建南平实验小学校门口发生的血案更是令人震撼、让人痛心,给我们敲响了校园安全工作的警钟。今天会议的主要目的是部署如何加强我镇校园安全工作,确保师生的安全,维护社会的和谐稳定,让东升的学子健康成长。
刚才教办邱顺南同志部署了东升镇开展校园消防安全文化月的工作,交警大队陈德梁副大队长对校园的交通安全工作提出有针对性的指导意见,镇长助理黄六根同志就加强校园安全工作提出了具体要求,冼汝添主任代表教办与中小学(托幼机构)代表签订了《校园安全责任书》,我相信这对做好今年东升镇校园安全工作会有很大的帮助。下面,我就今后加强全镇中小学(托幼机构)的安全工作讲五点意见:
一、提高抓好校园安全工作重要性的认识
抓好安全稳定工作是践行“三个代表”重要思想的必然要求,是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。学校安全工作作为全镇安全稳定工作的重要方面,不仅关系到我镇 1
教育改革发展的顺利推进,也关系到全镇经济社会发展的大局。我们要清醒认识当前学校安全工作面临的严峻形势,认真贯彻落实省、市关于校园安全工作的部署要求,充分认识安全工作的持久性、艰巨性和复杂性,充分认识安全工作对促进我镇教育发展和维护社会稳定的重要作用,把学校安全工作摆在更加突出位置,进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,强化“学校安全无小事”和“安全工作压倒一切”的观念,扎实做好学校安全工作。
各中小学(托幼机构)要切实加大安全工作的力度,研究解决办法,强化安全措施。对忽视安全工作,玩忽职守造成责任事故的单位和个人要严肃追究责任。要建立安全工作考核奖惩制度,教科文卫办公室在学校考核、评估、评优、评奖等活动中,实行学校安全工作“一票否决”制。
二、加强校园安全工作长效管理机制建设
一是坚持立足当前,着眼长远、标本兼治、整体推进的原则,按照学校安全工作的要求,全面健全各项安全制度,完善运行机制,狠抓责任落实。教科文卫办要进一步完善中小学和托幼机构安全工作的考评机制、责任追究机制、安全应急机制,真正落实 “谁主管,谁负责”原则。针对我镇的实际情况,我建议:镇高中、旭日中学等直属学校的校门口和学生必经路口的巡逻工作由镇巡警大队派人负责,村(社区)主办的学校(或属地托幼机构)的校门口和学生必经路口的巡逻工作由村(社区)治保会派人负
责。以学生上学和放学这段时间尤为重要。
二是进一步抓好学校安全信息报送工作。要建立和完善信息收集、处理和报送制度。必须严格落实信息报送责任,各中小学校要有专人负责这项工作,保证信息报送及时准确。各中小学无论怎么困难也要在学校保安室安装电话,以方便及时报送信息。
三是进一步推进学校科技创安工作。要进一步提高对科技创安工作重要性的认识,充分发挥现代科技的高效能作用,不断提高学校安全技防能力,结合我镇的实际,请各中小学在做每年的经费预算时要增加必要的经费投入,实现重点、要害部位及重点场所配备功能齐全的技防设备。
四是进一步完善学校安全工作组织保障体系。教科文卫办和各中小学要按照《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》要求,落实学校安全工作组织机构和配备专职人员,建立健全学校安全工作监管体系。关于这个问题,目前虽然我镇的经济仍然很困难,但镇党委在今年初还是批准了教科文卫办提出为村(社区)办学校配备后勤人员的请示,明确由镇出钱为村(社区)办学校配备了两名专职保安人员,基本上保证了学校24小时有人看管,请各个学校要用好管好保安人员,发挥好保安人员的作用。
三、加强开展处置突发事件应急预案演练
一是各学校要本着“预防为主,教育为先”的要求,将安全教育课程纳入学校教学计划,保证必需的教学时数。采取多形式、多渠道进行安全常识宣传教育,重点是上好“两课”即开学第一课和学期末放假前的最后一课;要把教师安全知识学习纳入教师基本功培训内容。通过定期和经常性的安全教育培训,提高教职员工安全意识,全面提升学校安全管理工作水平。象《东升镇“校园消防安全文化月”》等活动可以多搞一点,形式可以多种多样,关键是要让安全意识真正地深入人心。
二是各中小学要利用“安全日”“安全月”的契机,通过邀请法制副校长、消防大队的工作人员开展知识讲座、给家长一封信、安全教育课、校园广播、校报、告示牌等形式对学生进行交通、消防、食品安全教育、防溺水、防自然灾害教育,提高学生的应急自救能力,增强学生自我保护意识和防范意识。
三是学校要定期开展形式多样的安全演练,形成浓厚的应急安全氛围,提高全体师生的安全意识和自救自护能力。各成员单位和学校要进一步完善突公共事故应急预案建设,根据自己的实际情况,制定科学、规范、实用的各类应急预案。着力防范地震、消防、饮食卫生、治安案件、野浴、交通、踩踏等方面的安全事故。同时,要不断强化预案责任教育,努力提高全体师生自救互助和面对突发事件的应急能力。
四、继续深入开展学校安全专项整治工作
一是领导小组办公室和学校要集中力量定期对学校安全进行检查。特别要把学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、运送学生车辆、残旧的中小学校舍等重点要害部位及人员集中场所作为检查重点。认真做好隐患排查治理工作。及时排查影响学校安全的各类隐患,进行有效的整治和严密防控,形成安全管理长效机制。要把学校安全检查工作规范化、制度化,建立和完善以学校日常自查为主,上级主管部门定期和不定期抽查、重点和一般检查、专项和综合检查相结合的督促检查工作制度,规范内容程序,注重工作实效,避免搞形式走过场。各学校要建立安全隐患台帐,并对整改情况及存在的问题进行汇总,及时上报有关部门。目前我镇的利生小学、太平小学、裕民小学、东升初中等校舍仍然存在较多的安全隐患,请上述学校的领导务必注意做好应对措施,特别是暴雨、台风、雷电等恶劣天气。据统计,我镇华盛、桦珑、求实等民办学校有校车近百台,每天接送的学生达一万人次,所以请各民办学校要对学生负责、对家长负责、对自己负责的态度,一定要做好校车安全管理工作,确保师生的交通安全。
二是要完善管理制度。尤其宿舍、食堂,东升高中、旭日中学等有住宿生的学校要加大力度,确保学生24小时安全。要特别注意在食物进货渠道上严格把关,严防不洁、超期、变质及“三无”食品进入校园,采购索证要齐全,食品留样要规范。定期对食堂从业人员进行食品卫生安全知识培训和教育,定期体检,做到持证上岗。东升高中和旭日中学等要针对女生宿舍安全工作的特点,要专门安排女性管理员加强对女生宿舍的安全管理。要保持消防通道安全、畅通,严禁安全出口上锁。寝室、楼道、厕所
间照明设施齐全;严禁学生在宿舍私自接线使用各类电器。
三是要加强消防、交通安全管理。各中小学要经常组织防火安全工作自查,尤其要对校园内的旧建筑电网线路、消防安全通道、消防设施设备等进行重点排查,不留“死角”。对发现的问题和隐患,要及时处理,决不拖延。加强对学生骑自行车、电瓶车上下学的管理,坚持 “路队制”、“护学岗”、“接送点”等制度,加强管理,确保学生出行安全。在这里,我建议各小学对三年级以下的学生,要求其家长亲自接送小孩,确保低龄学童的人身安全。
五、齐抓共管做好校园及周边治安的整治
一是各成员单位和学校要充分发挥社会治安综合治理领导小组的作用,积极主动与领导小组联系沟通,定期召开校园及周边治理联席会,分析学校周边形势,对存在的问题进行综合治理。定期开展校园及周边治安秩序专项整治。大力清理整顿校园及周边违规经营的网吧、歌舞厅等场所和违章建筑、流动摊点等,以维护学校及周边地区的良好秩序。
二是各学校要认真做好校园内部环境的整治工作,营造良好校园及周边环境。积极协调、配合有关部门维护校园及周边治安秩序,学校房产决不允许出租用于开办网吧、棋牌室等影响学校环境的经营性场所。校园周边治安信息应及时上报给有关职能部门,进一步开展学校及周边环境整治工作。
三是进一步抓好“安全和谐校园”创建活动。要按照《中央
综治委、教育部、公安部关于开展安全和谐校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐校园创建工作的意见》要求,以建设良好的校风、教风、学风为核心,以建设安全可靠的防护体系为重点,以深化美化校园环境为向导,以健康向上、丰富多彩的校园文化为载体,坚持“预防为主,整建结合,重在建设”的原则,坚持标准,深入开展“安全和谐校园”创建工作。全面提高创建活动质量和校园的整体防范水平。
同志们,校园安全工作是一项长期的重要工作,只有起点没有终点,只有更好没有最好。借今天这个机会,我谨代表镇党委、镇政府对多年来为我镇校园安全工作作出努力和成绩的各有关部门表示衷心的感谢!希望通过今天的会议,大家进一步提高认识、振奋精神,全力加强安全工作,防止校园安全责任事故发生,保证广大师生的生命安全,保持我镇社会大局稳定,打造平安和谐校园,努力办人民放心的教育!
我的讲话完啦,谢谢大家!
第四篇:在全镇校园安全工作会议上的讲话
在全镇校园安全工作会议上的讲话
各位领导、同志们:
今年以来,虽然全国各地教育行政部门和中小学校都在认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和教育部有关学校安全工作的一系列指示精神,加强领导,明确责任,强化措施,极力保证学校正常的教学、工作和生活秩序,但由于种种原因,中小学校安全事故仍然时有发生,特别是从福建南平、广东雷州、江苏泰兴,最近这一起又一起令人发指的校园血案,令人震惊,极大的对师生身体健康和生命安全构成了严重威胁,给校园安保敲响了警钟。今天我们在这里召开XX镇校园安全工作会议,就是为了切实做好学校的安全工作,吸取各类校园安全事故教训,对此事件进行通报并认真讨论有关学校的安全管理,我讲三点意见。
一、对近期校园安全事件进行通报
(一)福建南平“3·23”凶杀案
•时间:3月23日7时20分
•地点:福建省南平市实验小学门口
•经过:2010年3月23日7时20分左右,正逢学生上学时间,福建省南平市南平实验小学的大门紧锁,有一些学生在大门外等待进校。就在此时,一名中年男子手持砍刀,连续砍伤砍杀13名小学生。
•伤亡:导致8死5伤。
•凶手:郑明生,1968年4月30日生,福建南平人,中专毕业,未婚,原为马站社区诊所医生,2009年6月辞职。
(二)广西合浦县“4·12”凶杀事件
•时间:2010年4月12日下午4时
•地点:广西合浦县西场镇西镇村小学附近
•事件:广西合浦县西场镇西镇小学门前约400米处发生一起凶杀事件。
•伤亡:共造成2人死亡5人受伤,2名死者中一名为8岁小学生,另一名为老年女性。5名伤者包括:两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇。
•凶手:杨家钦,男,40岁,广西合浦县西场镇西镇村民,据广西北海市委宣传部称,行凶者系一名精神病患者。
(三)广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学“4·28”凶杀案
•时间:2010年4月28日15时
•地点:广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学
•经过:凶手手持砍刀砍伤18名学生及1名为保护学生而与其搏斗的教师,他们多数被砍中头部、后背或者手臂
•凶手:陈康炳系雷州市白沙镇洪富小学公办教师,办理病休。
(四)江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园“4·29”凶杀
案
•时间:2010年4月29日9时40分
•地点:江苏泰兴中心幼儿园
•事件:幼儿园发生砍杀幼儿事件
•伤亡:砍伤32人,包括29名学生、2名教师、1名保安。其中危重伤员2名。有5名儿童伤势较重。
• 凶手:徐玉元,今年47岁,为泰兴本地一名无业人员。
(五)山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄小学“4·30”锤杀案
•时间:2010年4月30日7时40分
•地点:山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄小学
•事件:4月30日7点40分左右,王永来(男,45岁)骑摩托车携带铁锤、汽油,不顾尚庄小学值班老师的阻拦,从学校侧门强行闯入学校院内用铁锤打伤5名学前班学生。然后,将汽油浇在自己身上并抱住2名学生点燃,学校老师奋力将学生抢出。王永来被当场烧死。5名受伤学生被迅速送往医院救治,目前伤情稳定,均无生命危险。
•伤亡:5名受伤学生被迅速送往医院救治,目前伤情稳定,均无生命危险。
二、对学校安全管理工作的分析和反思
就上述安全事故分析,有以下特点:一是小学生多,安
全事故中小学生数占涉及中小学生总数比例最大;二是脱离学校、家长监管时段发生多;三是作为弱势群体的小学生和幼儿成为一些对社会不满的人泄愤的对象。
造成这些事故的原因是多方面的,但也暴露出我们工作中仍然存在一些薄弱环节和问题:首先是少数学校领导对安 全工作重视不够,学校安全教育和安全防范措施落实不到位,有的学校工作停留在一般号召和部署上,少数学校缺乏起码的安全意识;二是学校周边治安环境、交通 秩序和卫生环境等有待进一步整治和优化;三是还没有形成全社会齐抓共管的有效机制,学校与有关部门之间、与社区、家长之间的联系沟通不紧密,没有形成有效的工作机制。
三、强化责任意识,加强安全管理。
针对当前中小学生安全事故频发的严峻状况,我们呼吁全社会都要从关爱少年儿童的生命健康出发,形成全社会多方努力、齐抓共管的中小学生安全工作格局。
一是进一步提高中小学生安全工作极端重要性的认识。“生命不保,何谈教育”,“健康安全第一,责任重于泰山”。各学校一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,从保护青少年学生身体健康和生命安全的高度,认真学习领会党中央、国务院、省委、省政府和教育部有关学校安全工作的一系列文件和指示精神,认真吸取事故教训,切实提高教育行政部门干部、学校校长、广大师生员工的安全意识,牢固树
立“安全第一”的思想,警钟长鸣,把学校安全工作抓紧抓好,坚决杜绝重、特大安全事故发生。
二是进一步明确中小学生安全事故责任。各级各类学校校长是学校安全工作的第一责任人。各学校要将安全工作责任细化,层层分解,落实到各有关部门、岗位和具体人员身上,并制定严格的检查、落实措施。一旦发生安全责任事故,必须严格追究有关领导人 和直接责任人的责任。
三是进一步强化和落实学校安全措施。各学校要认真研究、分析学校及学生安全事故的特点,总结经验,吸取教训,进一步加强对学生的安全教育,进一步健全中小学校安全规章制度,认真落实各项安全防范措施,有效预防和控制学校安全责任事故发生。
四是全社会都要关心、支持青少年学生安全工作,共同营造青少年学生健康成长良好氛围。教育是一项崇高的社会公益事业。营造良好的育人环境,保护未成年人权益,促进青少年学生的健康成长是社会各界、各部门义不容辞的责任。教育、公安、妇联、共青团、少工委、文化、科技、体育等部门和社区要进一步加 强联系,充分发挥社会各方面力量,共同做好青少年学生安全工作。
五是学生家长要切实履行监护人职责。家长是青少年学生的法定监护人,应当依照《中华人民共和国未成年人保护法》严格履行监护人职责,加强对学生安全的教育、监护和
管理,避免学生在校外发生各种安全事故;应加强与学校联系和配合,共同做好学生的安全教育、管理和保护工作,促进青少年学生健康成长。
我相信,凭着校长们的政治敏锐性、工作责任心、处理事件的经验和吃苦耐劳的精神,一定可以在党委政府的坚强领导下,在相关部门的帮助下,通过全镇师生的共同努力,克服困难,出色地做好学校安全稳定的工作,实现安全、文明、和谐校园的目标。
谢谢大家!
第五篇:在全县消防暨安全工作会议上的讲话
文章
来源莲
山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6 同志们:
今天召开消防及安全生产工作会,重点研究消防安全、防洪渡汛、乡镇船舶整治以及乡镇建制调整期间如何进一步落实安全生产责任的问题。参加今天会议的有二十长及延伸单位负责人、各乡镇分管安全的副乡镇长、重点防火单位的负责人。刚才,有几个部门作了发言,对已存在的安全隐患都作了安排部署,XX县长对安全生产工作作了全面的安排部署,讲得很具体、很全面,我表示完全赞同。请各乡镇、各部门认真贯彻执行。这里,我再强调几点意见。
一、高度警醒,时刻绷紧安全生产这根弦
今年以来,全县安全生产工作总体形势较好,安全生产四项指数全部下降,没有发生重特大安全事故,这是全县上下共同努力的结果。但是安全生产工作始终没有终点,安全生产仍然非常艰巨,我们要随时保持头脑清醒,时刻绷紧安全生产这根弦。
(一)高度重视安全生产工作。我们这些欠发达地方,安全隐患多,安全意识淡薄,安全基础设施很差,发生安全生产事故的概率相应就较高。所以说任何时候安全生产工作始终都是政府工作的一个重要方面,任何时候都不能掉以轻心,都必须引起高度重视,尤其是当前正值县、乡换届和乡镇建制调整,一些干部可能考虑自己的升降、去留多一些,出现了松劲情绪,这种现象非常不好。
(二)深刻吸取事故教训。刚才海事处XXX同志专门就6月19日XX被记者暗访的事情作了述职发言。记者暗访的主要目的就是了解曾经发生过事故的地方的安全生产状况。6月9日上午11点40分左右,记者先到XX,没有发现签单人员,接着又到了XX,仍然没有发现签单人员。记者在码头停留了大约有半小时以上。在设有一个港监站的地方,竟然两个码头都没有签单人员,出现了安全生产空档。出现这类事情非常不应该。很多安全生产事故都是在一瞬间发生的,如XX事故,就是在出现空档和死角的时候发生的。所以县委、县政府对“6.19”事件非常重视,县委常委会专题听取了汇报,并给予相关责任人组织处理。各级各部门一定要从中吸取深刻教训,举一反三,决不能在这个关键时期出现安全生产的空档和死角。关于乡镇安全生产的管理,刚才XX县长已经讲得非常明确了,撤并的8个乡镇的安全稳定任务是压给原乡镇的党政主要领导的,在新班子未组建起来之前,原乡镇分管安全生产工作的领导仍然要负责安全生产工作。在这个时候,一定不能出现空档,而且还要比以往任何时候更加警醒、更加重视。要把安全生产作为重中之重摆上议事日程,认真地抓好各项工作的落实。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。
(三)强化安全生产日常监管工作。安监局要作好每次安全生产工作会议记录,对平时不认真参会、不抓落实的,发生安全事故,要从严处罚、从重处罚;要对平时抓安全生产工作制订出具体的量化、考核标准,作为在处理安全生产事故时的一个重要依据;要将近年来抓安全生产工作的具体情况形成详细的书面材料报县委、县政府,我们就是要将安全生产工作情况掌握到具体的部门和个人,以便在今后调整、搭配领导班子的时候,作为任用干部的一个非常有说服力的依据。对工作好的,就是要在县委常委会上旗帜鲜明地、大张旗鼓地讲。同时,还要送组织部备案。
二、加强领导,高度重视消防安全工作
近段时间气温较高,是火灾的高发期,各级各部门要高度重视消防工作,特别是农村,要切实抓好隐患整改、火灾的预防工作。
(一)切实增强做好消防工作的责任感
近年以来,全县各级各部门强化日常消防安全监管,扎实开展专项治理活动,积极推动以落实消防安全责任制为中心的社会化消防工作,有效处置各类火灾事故,未发生群死群伤的重大恶性火灾事故,有力地促进了全县经济建设和各项社会事业的健康发展。与此同时,我们也应该清醒地看到,当前消防工作面临的形势依然严峻。主要表现在:一是引发火灾的因素大量存在。多年来,尽管各级、各部门加强了消防安全监管,排查和整改了一批火灾隐患,但目前仍有一些火灾隐患威胁着人民群众的生命财产安全,尤其是一些超市、商场、歌舞厅、网吧、茶楼、宾馆、饭店、医院以及学校的教学楼、宿舍楼等公众聚集场所,消防设施不完善、安全消防通道不畅、违章装修等问题十分突出,极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄,消防安全制度、措施落实不够。一些部门、单位重效益、轻消防安全,安全责任落实不到位,消防设施不完善,缺乏安全防范能力;一些单位对消防工作领导不力,措施不到位,工作不扎实,干部职工的消防意识不高,心存侥幸,麻痹大意,存在诸多人为隐患;个别职能部门事业心、责任感不强,履行监管职责不到位,督促整改隐患的措施不力,致使一些隐患屡查屡在、久拖不改;部分群众消防安全意识差,抵御火灾的自防自救能力不强。如龙角山发生的火灾,就是因为群众消防意识淡薄造成的。三是消防基层基础工作还比较薄弱。城市公共消防基础设施不完善,尤其是磨子街、下河街片区在过去改造的时候消防设施不到位,有很多遗留问题,如消防通道、消防栓、消防设备等都未达到消防要求,存在着重大安全隐患。从去年以来,县财政拿出了100多万元来解决消防隐患。同时,消防装备、消防警力等欠帐还比较多,还不能适应当前消防工作的需要。有些社区的义务消防队还不完善,在“三场一馆”中还存在消防通道不畅、设施设备不齐、不会使用消防设施等问题。因此,各乡镇、各部门一定要进一步认清形势,提高认识,切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感,要从维护人民群众生命财产安全、建设“平安XX”、构建和谐社会的大局出发,认真汲取近几年我国发生的几起重特大火灾爆炸事故的惨痛教训,思想再提高,认识再深化,领导再加强,责任再落实,措施再强化,认真排查各类火灾隐患,全面落实各项消防安全措施,实现消防安全工作再上新的台阶。
(二)全力抓好各项消防工作
消防工作事关国家和人民群众的生命财产安全,是安全生产工作的重要组成部分。各乡镇、各部门必须进一步落实消防安全责任制,加大消防投入,改善消防设施、装备条件,严格消防行政执法管理,加快推进消防工作的社会化进程,千方百计预防和减少各类消防安全事故的发生。
一是进一步严格落实消防安全责任制。消防工作由各级人民政府负责。实行消防安全责任制是《消防法》和《四川省消防条例》等法律法规所赋予的重要职责之一,也是我们在长期实践中总结出的行之有效的经验。各乡镇、各部门都要明确自己所担负的消防工作职责,将消防工作纳入领导干部任期目标,列入重要议事日程,把消防安全与经济建设同部署、同落实、同检查、同评比、同评比、同奖罚,定期分析本地消防安全形势,着力解决消防安全重大问题。同时,各乡镇、各有关部门要广泛开展消防监督检查活动,按照“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的原则,切实把消防安全的责任、措施落实到基层和具体人员身上。安监、公安等部门要充分发挥职能作用,切实抓好消防安全监督管理工作;工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理,对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔;林业部门要切实抓好森林防火工作,要采取有效措施,坚决杜绝山林火灾事故的发生;建设、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设,做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行;教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育,组织学生当好义务消防安全宣传员,形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围;各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想,自觉增强消防安全责任主体意识,严格按照消防法规条例要求组织生产经营,加强自防自救培训、演练,坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
二是进一步完善消防安全防范措施。消防工作,重在防范。“隐患险于明火,防范胜于救灾”,揭示了消防工作的内在规律。各级要加大消防安全检查力度,确保消防安全措施落实。广泛深入地开展消防安全检查,是发现和消除火灾隐患,落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查,决不是一项临时性、阶段性的措施,而是一项长期的、不间断的经常性工作,要运用多种形式,采取各种方法,广泛开展经常性的消防安全检查,切实加大检查力度,督促整改消除火灾隐患,要依据《消防法》的规定,抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查,对重点行业存在的突出问题,要组织有关职能部门开展易燃易爆、公共聚集场所、建筑工程、民营企业等领域的消防专项治理活动,使我县的消防工作走上规范有序的法制化管理轨道;政府各职能部门要充分发挥行业管理的作用,针对本行业特点,认真组织好对本行业、本系统所属各单位的消防安全检查;各企业、事业单位和其他组织、消防安全重点单位要经常组织自查,对要害部位坚持进行每日巡查制度;公安消防大队和派出所要在有关部门配合下,加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度,并切实抓出成效。对检查及整治中发现的违法违规行为,要采取行政的、经济的、法律的手段,盯住隐患不放松,督促有关单位限期改正,一抓到底。对严重违反消防法规,存在火灾隐患较大,问题严重的,该关闭的要依法关掉,该停业的要坚决停业,该罚的要绝不留情面,谁出问题,追究谁的责任,决不手软,决不姑息迁就。
三是进一步提高全民消防安全意识。实践证明,火灾事故大多是消防意识淡薄,用火不慎或违法、违规操作造成的。要杜绝火灾事故,必须加强消防宣传培训教育,提高全民的消防安全意识,从源头预防上做文章。各乡镇、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程,作为一项基础性工作来抓。宣传部门、新闻媒介要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策,公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为,营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合,继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育,进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点,有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点岗位人员的消防安全专业培训,确保全县所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗,熟练掌握基本的消防安全知识,不断提高消防素质和业务水平,最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
四是要加强公共消防设施和装备建设。近几年来,我县消防力量虽然得到了一定的加强,消防设施设备得到了一定的改善,但仍与经济建设的发展不相适应,不能满足全县消防工作的实际需要。因此,各乡镇、机关、企事业单位,要加大消防投入,改善消防装备,建立健全消防设施器材的维修保养制度,确保消防器材完整好用。公安局要从人员、物资等问题上理顺专兼职消防队的管理工作,要进一步强化队伍灭火执勤训练,深入开展执勤业务岗位练兵活动,提高灭火执勤能力和快速反应能力,从思想上、人员上、物资上切实做好灭火准备工作,努力提高消防队在现代化条件下扑救各类恶性火灾事故和处置突发事件的能力,真正把我县消防队建设成为一支思想过硬、作风过硬、技术过硬、敢打敢拼、不怕牺牲、善打硬仗的队伍。同时,要鼓励发展多种形式的灭火力量和义务消防组织,切实提高农村防火灭火水平,把加强农村防火工作作为全县建设社会主义新农村的一项重要措施抓紧抓好。建立健全农村消防安全制度和管理网络,全面提高农村抵御火灾的能力,努力构建纵贯城乡的社会化消防控管体系。
(三)切实加强对消防工作的组织领导
各级、各部门的主要负责同志要把消防工作放在重要位置,对消防工作中遇到的困难和久拖不改的重大火灾隐患,做到亲自过问、主动协调、及时解决。各级、各部门要进一步增强大局意识、全局观念,按照“一岗双责”的要求,建立起全社会共同参与的协调配合机制。建设部门要认真履行法定职责,加强工程施工管理,协助把好消防审核、验收关;工商、文化等部门要在企业登记、许可证发放工作中协助审查好有关消防安全的问题;社会各单位要切实树立消防安全责任主体意识,自觉遵守消防法规政策,加强消防安全培训管理教育,努力提高自防自救能力。同时,要加强对消防工作的考核力度,将其作为社会治安综合治理和“平安XX”创建的一项重要内容,定期检查,定期通报,发现问题及时解决,年末进行严格的考核奖惩。凡发生特大火灾事故的乡镇和部门,将严格按照“一票否决”的有关规定进行严肃处理。
三、当前及下半年安全生产工作
安全生产工作涉及到方方面面,我们必须统一思想,强化认识,细化措施,扎实做好安全生产工作。
(一)强化教育,扎实推进“安全生产月”活动。一是要不断强化安全培训教育。继续抓好县级部门、县、乡领导干部及企业主要负责人安全生产知识的培训,加大对安全生产管理、监管、监察人员、特种作业人员的培训考核。贯彻落实企业、车间、班组“三级教育”制度和安全技术交底制度,开展企业全员安全生产教育,确保培训质量,提高培训水平。二是继续深入开展形式多样的安全宣传活动。各级各部门要采取职工和群众喜闻乐见的形式,开展各类安全知识竞赛、安全文艺汇演,安全生产知识演讲比赛等丰富多彩的活动,突出宣传教育的多样性、创新性、实效性,使安全宣传活动实现“五进”(进社区、进乡村、进学校、进企业、进家庭),进一步提高单位职工和广大群众的安全意识和安全文化素质,增强全民安全法制观念和自我保护能力。三是要进一步发挥新闻媒体在安全生产工作中的舆论导向作用。客观、公正、正面进行宣传安全生产工作中的先进经验和典型事例,宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识,宣传动员和组织群众参与安全生产活动的监督,形成强大的舆论氛围。
(二)平安渡汛,认真抓好汛期安全生产工作。我县有53座大小水库,2993处山坪塘,688艘大小船只,特别是嘉陵江流经我县10多个乡镇,汛期安全工作任务十分艰巨,各级、各有关部门要把汛期安全摆上重要位置,加强领导,落实责任,确保平安渡汛。一是要加大水上交通的监督力度。交通、海事、航道等部门要严格执行航运规定,继续搞好水上安全“三项整治”工作,认真落实签单发航制度,加强船舶监管,严禁自用船、货船、渔船等非法载客。二是要搞好汛期值班,各级各部门要建立汛期水上交通安全联动机制,做好信息上传下达和水情信息传递。做好洪水、电站建设、电站蓄放水的禁航封渡通知等工作。三是要完善应急救援预案。要迅速搞好组织搜救的各项准备工作,做到分工明确,责任到人,搜救人员、车、艇(船)处于良好待命状态,确保险情发生后能及时抢险救援。
(三)突出重点,开展安全专项整治。一是交通安全整治。在我县各类安全事故中,交通事故占的比例较大。只要减少交通事故的发生,就能有效降低全县事故死亡人数的总量。要全面深入贯彻国家《道路交通安全法》等法律法规,不断增强车管单位、驾驶人员和人民群众自觉遵守交通法的意识;突出抓好车辆驾驶人员的教育、培训和管理工作,强化他们遵章守纪的意识,提高车辆驾驶技术,养成良好的驾驶习惯,坚决制止和纠正车辆乱停乱放、乱闯红灯、超速行车、酒后驾车等违法违规行为。要加大对各种道路,特别是对镇村道路的交通安全执法检查力度,坚决处罚和取缔农用车无证驾驶、私自组装、非法营运、乱搭乱载,特别是非法载人等突出问题。二是建筑行业安全整治。去年建筑行业的安全工作抓得很有成效,对这个行业的安全工作我们仍然要高度重视,一刻也不能放松,认真做好建设项目安全设施“三同时”工作,严格建设项目安全设施的审查审批程序;积极组织开展好保证建筑安全生产投入、防止高处坠落事故、防止物体打击事故、防止施工坍塌事故的“一保三防”专项整治活动。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、违法肢解分包发包工程、存在重大隐患又不认真进行整改的建筑施工企业,要集中进行专项整治,限期整改并视情节降低企业资质,情节严重的还要依法吊销其资质证书和营业执照。三是非煤矿山安全整治。我县已经完成了非煤矿山企业主要负责人和安全管理人员的培训,绝大部分企业已按照规定进行了安全评价。但目前保留的非煤矿山企业内部依然存在安全隐患,整治工作难度还相当大。当前要以关闭吊窑为重点,按照“加强管理、严格规范、适当保留、最终关闭”的工作思路,集中力量,加大力度,尽快妥善解决好非煤矿山企业“一点多挂”、“一证多用”等突出问题;对规模小、起点低、基础设施差、安全隐患严重的企业,要加强安全监管,经过整治验收仍达不到安全生产条件的要坚决依法关闭;对以前已经关闭的非煤矿山企业要认真检查,防止死灰复燃;对擅自恢复生产的,要依法没收其违法所得,情节严重的要追究矿主的刑事责任;对视而不见,甚至暗中怂恿支持关闭企业死灰复燃的单位和个人要依法从重处理。四是危险化学品安全整治。目前我县危化品企业安全状况总体上是好的,这个行业一直没有发生重特大安全事故,但对危化品的安全问题我们始终要高度警惕,因为这个行业不出事则已,一出事就是惊天动地的大事。我们一定要认真吸取前不久阿坝州九寨沟县发生的甲苯二异氰酸脂泄漏事件的教训,对不符合安全条件的,该整顿的要整顿,该停业的要停业,该取缔的要取缔,该搬迁的要搬迁。
(四)关口前移,扎实抓好基层安全。抓基层、打基础,是不断推进安全生产形势稳定好转的重要举措,是建设社会主义新农村的重要内容。一是要继续深化“四项活动”。实践表明,开展“安全生产示范乡镇”、“安全生产示范社区”、“企业安全质量标准化”、“道路交通监督岗”等活动,是强化基层安全行之有效的举措,一定要坚定不移地推行下去,切不能半途而废,流于形式。二是完善委托执法和监督委托执法制度。进一步开展基层执法人员培训,切实解决基层安全生产工作无法抓、抓不住和随意抓、不规范抓的问题。
同志们,我们一定要以对党和人民事业高度负责的精神,进一步提高认识,统一思想,开拓进取,扎实工作,努力做好消防暨其他各项安全工作,为促进全县经济和社会事业健康协调发展创造一个良好的环境,为构建“平安XX”和建设社会主义新农村作出新的更大的贡献!文章
来源莲
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