三创三树活动方案

第一篇：三创三树活动方案

贵州省水城高速公路管理处老鹰山路政执法大队“三创三树”精神文明

创建活动实施方案

2016年是“十三五”开局之年。按照交通厅文明办、局党委和局文明办、处党委的要求，以深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，中纪委十八届六次全会，总书记系列重要讲话及省委十一届五次、六次全会精神为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“三创三树”精神文明创建活动为切入点，深化处精神文明创建，为决胜同步小康开好局起好步提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件，着力为高速公路管理事业提供有力的思想保障和精神动力，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大以来总书记系列重要讲话精神和中央、省委系列全会精神，紧紧围绕深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动，结合在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，在全大队掀起奋发向上，创先争优的浓厚氛围，为“多彩贵州·最美高速”、“平安高速”创建和凉都高管事业发展营造良好氛围，确保年度各项工作顺利完成。

二、创建目标

通过“三创三树” 精神文明创建活动的开展，达到大队干部职工的整体素质不断提高、思想道德建设明显加强、高速公路管理工作与精神文明建设工作协调发展的工作目标。

三、创建活动内容及标准

在处党委的领导下，围绕“三创三树”建设，开展精神文明创建活动。创建过程中与地方文明办做好对接，以争取对创建和申报工作的指导、支持。创建活动内容如下：

（一）创文明单位、树奋进团队

老鹰山路政执法大队争创地市级文明单位

（二）创文明窗口、树服务品牌

按照《贵州省高管局“十三五”精神文明建设规划》安排部署，紧密围绕局“文明示范窗口”创建活动，大队今年争创局“文明示范窗口”，并争创省直机关文明窗口。

（三）创文明标兵、树奉献榜样

围绕《贵州省水城高速公路管理处党建“十百千工程”创建活动实施方案》要求，大队将在本大队的优秀党员中推荐文明标兵。

四、组织领导

为加强“三创三树”精神文明建设创建活动的组织领导，特成立老鹰山大队“三创三树”精神文明创建活动领导小组。

组

长：李志杰

副组长：刘晓丹

王占泰 成员：李辉

蒋先举

王华

领导小组下设办公室在综合办公室，具体负责创建活动的日常工作；审核创建活动实施方案；指导和监督创建活动开展等事项。刘晓丹同志兼任办公室主任，王华同志兼任联络员。

五、方法步骤

（一）宣传发动阶段（2016年4月1日至15日）“三创三树”精神文明创建活动作为大队今后一段时期的重要创建内容，根据本方案的要求，制定细化创建方案，召开创建动员会，对创建工作进行安排部署。

（二）组织实施阶段（2016年4月中旬至9月底）根据“三创三树”精神文明创建活动实施方案和创建标准的要求，做到创建活动有载体、有气氛营造、有资料记录，高标准完成各项创建活动。

（三）初审初评阶段（2016年10月初至10月上旬）根据创建标准进行自评，报处“三创三树”精神文明创建活动领导小组。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。大队要紧密结合单位职责，以“三创三树”活动为载体，把典型培养、标杆引领、文明传承贯穿到大队党建和业务工作的全过程。要成立精神文明创建工作领导小组，具体负责“三创三树”工作的组织、指导、督办、考核等工作，确保“三创三树”精神文明创建活动各项措施落到实处。

（二）围绕中心、协调推进。“三创三树”精神文明创建活动涵盖内容多，覆盖面广，各创建单位、个人要把争创工作与培育和践行社会主义核心价值观，大力加强思想道德建设相结合；与具体工作相结合，有机渗透，互动促进，整体推进。

（三）强化督导，分工负责。大队“三创三树”精神文明创建活动领导小组负责对大队文明创建工作的组织领导，各分管领导要按照分管范围督促指导文明创建工作，适时组织督导工作，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。大队要按照处党委、局文明办的总体要求，结合各自实际，创造性地搞好“三创三树”精神文明创建活动各项工作。

（四）加强宣传，营造氛围。大力开展“三创三树”精神文明创建活动宣传工作，为创建目标的实现营造良好的舆论氛围。大队认真做好经验总结，及时沟通工作，确保同步推进。全体干部职工要强化创建意识，营造人人参与创建氛围；强化行动意识，从小事做起，于细微处着眼，认真查找创建薄弱环节，加以改进和完善；强化目标意识，明确各项工作目标，责任落实到人；强化效能意识，使各项服务、管理工作更讲究效率；强化整体意识，做到创建活动与系统联创有机结合。

老鹰山路政执法大队

2016年4月1日

第二篇：三树活动方案

xx消防大队“树正气、树新风、树形象”

专题教育活动方案

为贯彻落实胡锦涛总书记在中国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议上提出的领导干部要树立八个方面的良好风气的要求，进一步加强消防部队党的建设和作风建设，确保大队领导班子和全体干部始终保持奋发有为的精神状态和团结务实的工作作风，为高标准地完成2007年各项工作任务提供坚强的思想保证和组织保证，根据支队党委要求，决定在大队领导干部中深入开展一次“树正气、树新风、树形象”专题教育活动，现制定活动方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，以思想教育为基础，以解决问题为目标，以整章建制为保障，切实在领导干部中树立“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的优良作风，推进全县消防工作和部队建设。

二、组织领导

大队成立了由杨再清为组长,xx、xx、xx、xxx为成员的教育整顿领导小组，负责大队的教育整顿活动的指导和协调，确保教育整顿活动有组织地进行，取得实效。

二、目标任务

通过教育，巩固近年来大队开展的执法为民教育、保持共产党员先进性教育和“八荣八耻”专题教育的成果，达到“五个进一步”的工作目标：

一是宗旨观念进一步树牢。教育引导各级领导干部深刻理解全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想观念，切实把执法为民的思想植根于心，1把执法为民的要求落实于行，真正做到“人民消防为人民”。

二是大局意识进一步增强。切实增强维护全党全国工作大局的政治意识和责任意识，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持政令、警令畅通，做到顾全大局，令行禁止，和衷共济，团结奋斗。

三是工作作风进一步转变。发扬真抓实干、务求实效的良好作风，努力克服官僚主义和形式主义，做到察实情、讲实话、办实事、求实效，团结带领全市消防官兵脚踏实地、埋头苦干，开创消防工作新局面。

四是民主团结进一步提高。严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，切实增强民主意识和团结意识，逐步形成心齐气顺、风正劲足的工作局面。

五是表率作用进一步明显。自觉坚持理论联系实际的优良学风，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，培养健康的生活情趣和高尚的精神追求，始终保持共产党员的政治本色，充分发挥模范带头作用，树立领导干部良好形象。

三、方法步骤

此次教育从2月10日开始，到4月10日结束，共分三个阶段进行。

（一）学习教育阶段。2月上旬进行思想动员，然后全面铺开，3月10日结束。大队党组织都要召开专题会议，认真学习胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委七次全会、省纪委二次全会精神，充分认识开展“三树”专题教育活动的重要意义，增强参与的自觉性和主动性。学习教育每周不少于两天。共分为八个专题开展学习教育（学习内容可根据实际情进行增补）。

第一专题：弘扬优良学风。学习内容：毛泽东《反对本本主义》、《实践论》、《改

造我们的学习》；邓小平《党的高级干部要带头发扬党的优良传统》；江泽民《努力建设高素质的干部队伍》、《在学习邓小平理论工作会议上的讲话》。

通过学习，要重点解决学习意识不强、学习风气不浓、学习效果不好等问题，切实增强领导干部提高自身素质的紧迫感和自觉性，提高运用理论武器指导消防工作和部队建设的能力，以新的思路、新的举措创造性地开展工作。

第二专题：端正执法观念。学习内容：毛泽东《为人民服务》；胡锦涛《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》；党的“十六大”和中央领导关于“立党为公，执政为民”的有关论述；公安部、消防局领导关于“立警为公，执法为民”的重要指示和讲话精神。

通过学习，要重点解决执法指导思想不端正和执法不公、不严、不廉以及行政不作为、乱作为等问题，切实打牢“立警为公、执法为民”的思想基础。

第三专题：改进工作作风。学习内容：毛泽东《关于领导方法的若干问题》、《整顿党的作风》；邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》；江泽民《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》；《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。

通过学习，要重点解决漂浮空谈、形式主义、迎来送往、好大喜功、脱离群众、官僚主义、因循守旧、不思进取和“一手硬、一手软”等问题，要深入实际、深入群众，大兴调查研究、改革创新、真抓实干的优良作风。

第四专题：坚持艰苦奋斗。学习内容：毛泽东《中国共产党的三大作风》；邓小平《保持艰苦奋斗的传统》、《发扬五种革命精神》。

通过学习，要重点解决贪图享受、公款吃喝、公款超标准接待、公款旅游、公款进行高消费娱乐活动、公车私用、婚丧嫁娶大操大办和比排场、讲阔气等不良现象，带头坚持“两个务必”，在各项工作中都要坚持勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在“刀

刃”上。

第五专题：增强大局意识。学习内容：毛泽东《反对自由主义》；江泽民《领导干部一定要讲政治》；胡锦涛《树立和落实科学发展观》；温家宝在2004年省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话；《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》；中央关于建设社会主义和谐社会的重要指示。

通过学习，要重点解决政令不通、警令不畅、有令不行、有禁不止、搞上有政策下有对策、报喜藏忧、以会贯会、照搬照抄、执行上级党委决定不坚决、不充分、措施不到位等问题，切实增强大局意识、政治意识和纪律观念。

第六专题：民主团结共事。学习内容：邓小平《一靠理想二靠纪律才能团结起来》；《中国共产党章程》；《政治工作条例》；《中国共产党军队委员会工作条例（试行）》；总队党委《关于加强支队级单位党委民主集中制建设的意见》。

通过学习，要重点解决民主意识不强、党委议事不规范、集体领导作用发挥不好和独断专行、拉帮接派等问题，坚决贯彻好党的民主集中制和党委统一的集体领导下的首长分工负责制，发扬民主、团结共事，形成心齐气顺、风正劲足的局面。

第七专题：廉洁自律从政。学习内容：《中国共产党党内监督条例》；中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；部消防局《公安消防部队预防犯罪工作规定》；观看省厅警示教育片。

通过学习，要重点解决插手消防工程、指定消防产品、商业贿赂、收取礼品礼金、有价证券和配偶、子女在管辖地区从事消防工程施工、检测、消防产品生产、销售等经营性活动以及利用士兵改选、晋级、考学和干部任免之便获取不正当利益等问题，树立清正廉洁的领导干部形象。

第八专题：培养健康情趣。学习内容：中央关于“八荣八耻”的论述；《公民道德实

施纲要》；《社会主义荣辱观读本》；《党员干部警示教育读本》。

通过学习，要重点解决参与打牌赌博、涉足不健康娱乐消费场所、参与不健康的娱乐活动、酗酒滋事、与地方“老板”拉拉扯扯等问题，切实加强“八小时之外”的有效监督，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

（二）对照查摆阶段。从3月10日至25日，分两个步骤进行：

1、自查自纠。对照胡锦涛总书记树立八种良好风气的要求，开展自我查摆。并结合“八个专题”中明确的需重点解决的问题边学边查。

2、召开民主生活会。向官兵广泛征求对本单位及个人在作风建设方面的意见和建议。各级领导干部根据自查情况和官兵意见，撰写剖析材料，召开民主生活会，开展批评和自我批评。

（三）整改总结阶段。从3月25日至4月10日。一是认真制定整改措施。大队党总支要根据查摆分析的情况形成整改措施。单位整改措施需上报上级党组织审查；个人整改措施须经本单位军政主官审查签字，大队军政主官整改措施需上报上级单位军政主官审查签字。二是切实落实整改责任。将整改责任进行分解，明确时间、责任人，采取挂号销号、逐项整改的办法，确保整改到位。同时，要实行限期整改责任制，对消极整改、整改不到位、拒不整改的单位和人员要采取不同的措施给予相应的处理。三是研究制定长效机制。认真总结整改过程中的经验，出台切实可行的规章制度，形成长效机制。支队于4月上旬进行专题教育检查验收。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导大队要站在讲政治的高度，深刻认识开展这次专题教育活动的重要性和必要性，切实加强组织领导，确保教育活动收到实效。要结合实际，认真研究制订实施方案，精心组织，周密部署，并加强调查研究，找准本单位和个人在作风建

设方面的差距，有的放矢开展教育。要加强监督检查，严防教育图形式、走过场。

（二）突出重点，改进方法。这次教育活动的重点是大队以上领导班子和领导干部，中队官兵以正面教育为主，不再撰写个人剖析材料。在教育活动中各级领导干部既是活动的组织者，更是参与者，要真正把自己摆进去。同时，要不断创新教育方法，采取集中授课、分散学习、分组讨论、参观见学等形式，增强教育的针对性和实效性。要建立考勤和补课制度，确保人员、时间和教育内容的落实。要注重典型引路，认真总结各单位开展教育的经验做法，不断推动教育深入开展。教育期间，支队将通过政工网及时反映各地教育情况，交流经验做法，刊登优秀理论文章。

（三）抓好结合，注重实效。要坚持统筹兼顾、相互促进的原则，把教育活动与社会主义法制理念教育活动相结合，与各项业务工作相结合，坚持学以致用，促进工作。通过教育，真正使“立警为公、执法为民”思想根植在各级领导干部头脑中，更好地发挥各级党组织的领导核心作用和各级领导干部的模范带头作用，努力推动我县消防部队党的建设和“三基”工程建设再上新台阶。

第三篇：三创方案范文

云枫街道永先社区

创建国家级卫生城市、创重庆市文明城市、创重庆市环境保护模范城市工作实施方案

为认真贯彻落实云枫街道办事处全面启动创建国家卫生城市、创重庆市文明城市、创重庆市环境保护模范城市有关会议精神，实现“整洁社区”、“美丽社区”、“和谐平安社区”的目标，不断优化社区环境、完善社区功能，塑造良好的社区形象，在牵头单位的指导下，结合永先社区实际，制定本方案。

一、辖区范围基本情况

云枫街道永先社区地处开县江北街、开州大道（西）、盛山街、滨湖西路交汇地段，面积约1.5平方公里，现入住了3825户，近18000人(户籍人口7181人，流动人口10325)，居民小组16个。入住单位十家，学校一所（汉丰六校）、农贸市场一家，个体商业网点100个，居民小区十个；另有在建小区两个（钱江肉联厂兴业大厦、筱筑天际湾二期）居民自建楼楼院31个，纵横街道19条：永先一至六街、江北街北一至八路、新浦街、永宁街、盛山街、桔乡路、睡佛路。

二、指导思想

以建设富裕、文明、和谐永先为目标，按照“统一领导，人人参与，统筹规划，分步实施、层层落实”的工作思路，坚持依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则，在牵头部门和责任部门的指导支持下，全面实施“三创”工作，并巩固提升“三创”工作成果，力争年内在全面彻底完成街道办下达的各项目标任务的同时，做好迎检工作，为实现“三创”做出贡献。

三、基本原则

一是重在坚持原则。“三创”重在坚持，重在长效管理。认真按照“三创”工作部署与要求，切实做到热情不减、干劲不松、标准不降，确保“三创”不仅经得起检查验收，还经得起时间的考验和群众的认可。

二是宣传教育原则。坚持把宣传教育引导作为“三创”工作的桥头堡，引导和树立广大居民群众自发参与“三创”、保卫“三创”成果。通过板报、宣传册、悬挂横幅、张贴告示及发动社区宣传队、腰鼓队以多种方式，进院入户，大力开展“三创”宣传教育工作，全面营造“三创”工作浓厚氛围，树立和引导他们以实际行动参与“三创”、爱护“三创”成果。使“三创”工作家喻户晓，深入人心。

三是齐抓共管原则。在牵头单位和责任单位的指导支持下，积极做好与辖区各单位负责人、各小区业主委员会、各居民小组的沟通与协调，上行下效，扩大“三创”参与队伍覆盖面，形成人人动手参与、齐抓共管的良好局面。

四、工作目标

2012年11底前，各小区、居民自建点楼院、辖区各单位达到重庆市文明县城标准要求；2012年11月底以前，达到重庆市环境保护模范县城标准要求；2013年10月底前，环境卫生达到国家标准要求。

五、具体安排

（一）动员部署阶段（5月8日-5月20日）

按照要求召开“三创”工作会议，进行充分广泛的宣传发动。建立完善“三创”组织机构，制定”三创”工作方案，加强组织领导，落实工作责任，层层分解任务，明确工作进度，在县级、街道办联系领导、牵头部门的指导下，一级抓一级，层层落实，保障人员、经费投入，实行网格管理。以街道办挂片领导为第一责任人，社区党委书记为直接责任人，社区两委成员和部分街道办干部为具体责任人，各居民小组长、各楼院院长、各小区业主委员会负责人、农贸市场负责人为包片包点责任人。明确职责、齐抓共管、合力攻坚。

（二）全面实施阶段（5月21日-9月30日）

制定具体实施办法，从”三创”宣传、问题查找、整改整治、巩固完善等方面对照标准实施，建立台帐，限期整改达标。（1）结合我社区实际，对目前存在的问题进行梳理排查，集中人力、物力进行集中整治，并对整治的效果进行检查，发现问题及时整改。保证垃圾桶、果皮箱等齐全、路面完整、井盖、水蓖子不缺不损、路灯正常使用，绿化地整洁卫生；对落实专人对在建工地进行规范管理。

（2）开展全方位的宣传发动，动员辖区单位、居民、各商店积极投入到创建活动之中，绿化环境、美化家园、消灭四害、保护环境、食品卫生。扩大社会影响，营造良好的舆论氛围。一是通过新闻媒体、老年宣传队、黑板报、标语、展板，及时下发以“三创”为主题的宣传贴画、宣传折页、宣传手册等形式开展宣传教育，让“三创”工作深入人心 ；二是开展“三创”为主题的“科普宣传月”活动，向居民广泛普及绿化美化、卫生保健知识，营造健康生活理念，强化做“文明市民”意识；三是利用市民夜校对居民进行文明市民系列教育（每周一课），规范市民的公共行为；四是组织开展“三创”为主题的“演讲比赛”、“知识问答”、“征文比赛”、“主题实践”、“文艺演出”等活动，在居民中掀起创建热潮。五是开展向两德模范学习的活动；六是开展文明卫生小区、文明卫生楼院、文明卫生经营户、文明单位、文明个人评比活动。

（3）组织专项整治，重点解决辖区内的环境卫生、社会治安、交通秩序等问题，确保辖区综合环境全面改善。（4）充分发挥志愿者队伍的作用，沿街劝导，纠正不文明行为，增强辖区居民的自觉性。

（三）自查总结阶段（10月1日-10月31日）

对照标准进行自查，查漏补缺及时整改。写出创建活动总结。

（四）巩固、提升、完善及档案资料收集和整理阶段（11月1日-12月31日）

本阶段社区全面巩固提升“三创”成果，并不断加以完善，做好“三创” 各项工作的落实实施情况资料的收集和台帐登记，做到“三创”工作情况一目了然。确保本社区的“三创”工作一次性考核达标。

附：

1、永先社区“三创”工作领导小组

2、永先社区“三创”工作联系卡

3、永先社区“三创”工作问题排查表

开县云枫街道永先社区居民委员会

2012年5月21日 附件1

永先社区”三创”工作领导小组

县级联系领导：徐晓林 牵头部门：开县交通局

责任部门：县委党校、汉丰六校、运管所、万州汽运开县公司、开县互邦出租车公司 街道办联系领导：刘良亢、郭英 永先社区”三创”工作领导小组： 组

长：叶圣光（社区党委书记、主任）副组长：马江（社区副主任）

成员：袁胜利、曾昌俊、彭蛟、姚清华、肖鸿、易兴明彭纪宏、覃晓芳、唐丹、叶圣奎

第四篇：三级联创活动方案

“三级联创”活动方案

仙游县对外贸易经济合作局支部

2010年11月26日

2008年以来，我局党支部认真开展“三级联创”活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕海峡西岸经济区建设目标和县委“依港兴县、工业强县、生态立县”的经济战略,积极开展争先创优活动，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，服务发展大局，从思想上、组织上、作风上全面加强基层组织建设，促进了 外经贸持续健康发展。

一、完善机制，构建联创体系

仙游县外经贸局党支部现有党员11名，以党建“三级联创”活动为突破口，整体推进党建工作水平。局党支部成立了“三级联创”活动领导小组，明确党支部书记为第一责任人，积极围绕“五个好”目标，认真修订完善了《“三级联创”活动实施方案》、《“三级联创”工作规范》和《“三级联创”活动工作制度》等制度。有了明确的制度，党建工作就能全面而具体的部署安排，层层抓好落实，做到了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、党政领导同步抓、一级抓一级、一级带一级的齐抓共管的工作机制，规范运作：一是建立了党务干部培训制度。坚持每周一下午开展“周讲坛”、“月讲坛”活动，学习、讨论外经贸新政策、新知识；合力解决在实际工作中所遇到的新情况、新问题；邀请市直部门领导及法律顾问对我局干部进行政治理论及业务培训，召集全体党员干部针对培训进行反馈。二是建立推广先进经验制度。组织广大党员干部积极撰写党建信息，积极投搞，对党建工作典型经验做法形成文字信息在外经贸信息网上刊登。三

是建立有效督查指导制度。“三级联创”活动领导小组及其办公室成员，对创建活动进行分类指导，定期检查，寻找差距，有针对性地提出改进措施，尤其是对那些班子软弱涣散、堡垒作用发挥不好、党员队伍战斗力不强的党组织，集中力量逐个抓好整改，及时协调解决创建活动遇到的有关 问题。

二、强化班子，发挥表率作用

局党支部坚持理论武装，创建学习型机关。领导班子把加强学习作为理论武装、掌握新知识、指导“三级联创”活动的重要措施来抓，年初制定和印发《局党支部理论学习计划》，局机关全体工作人员也制定了创建学习型机关的《个人自学计划》，营造了局党支部学习、个人自学的理论学习的良好氛围。局班子领导先作表率，如围绕《企业要发展，服务紧跟上》这样一个主题，通过自己的学习准备，在局机关开展“月讲坛”活动，不但领导要先上讲坛，所有干部都要轮流上讲坛授课。这样一来，局里所有的干部不得不通过学习，提高自身的讲坛授课水平，并努力把学习成果转化为谋划工作思路、领导工作本领、促进工作方法转变的成果，全面推动了外经贸坚持服务大局，转变机关作风的工作局面。局领导班子把深入基层、深入企业作为加强作风建设的着力点，每位班子成员按照工作分工，把全体干部组成调研工作小组，定期深入基层、深入企业开展调研，发挥集体智慧，先后撰写了10多篇专题调研报告，为县委、县政府及时提出各个时期的发展建设，促进外经贸事业发展。如《关于仙游发展太阳能光伏产业的建议方案》、《关于建设仙游电镀集控区的建议方案》、《关于依托仙游县台湾农民创业园设立台商投资区的建议方案》、《汇率变动对我县外经贸的影响》以及《关于有效利用人力资源促进经济发展调

研报告》等调研报告，都得到县委县政府的肯定和采纳。为探讨仙游县“十二五”期间发展前景，探讨仙游县外贸企业现状与发展前景，做好“9.8”投洽谈会工作，邀请县委党校的专家、教授与仙游县重点外贸企业的董事长、总经理进行专题研讨；为全面了解和掌握有意向在仙游投资兴业客商的需求，解除他们在仙游投资的后顾之忧，每年定期召开客商专题座谈会。

三、夯实基础，增强组织活力

针对三资企业普遍存在的组织找党员、党员找组织的“两难”问题，按照县里的统一布置，局党支部从实际出发，精心挑选推荐了一批责任心强、素质高、热爱党务工作的三资企业的管理人员作为党组织负责人，积极宣传引导三资企业设立党支部，抓好企业基层党组织建设。目前已有范氏至尊、康辉食品、东亚机械、万鑫金属等17家三资企业已成立党支部。“七一”期间，三资企业党支部普遍以多种形式开展了纪念、竞赛活动，如范氏至尊电子开展了党组织互动活动，邀请我局党支部参加互动；康辉食品有限公司党支部被县委评为“先进党支部”，局党支部以及“三资企业”党支部认真落实保持党的先进性的四个长效机制，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扎实开展干部教育培训工作，注重在发展中培养、锻炼干部，锻造了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。严格按照党员发展“十六字”方针，积极做好入党积极分子培养考察和党员发展工作，做到成熟一个发展一个。2008年以来我局已发展入党积极分子2人，三资企业已发展入党积极分子30人,预备党员12人。在夯实企业党建基础的同时，我局以人为本，抓好“扶贫济困”活动。一是坚持“四个必访”。局领导对机关党员、干部、职工做到“四个必访”，即有病必访、生日必访、家庭有困难必访、思想有包袱必访。每年春节，对本单位有困难的党员、职工进行慰问，先后慰问8名干部职工，增强了党组织的凝聚力和干部职工的团队精神。二是开展“扶贫济困”。我局挂钩园庄镇的3个村，解决了帮扶资金4万元和价值5000多元的物资；与园庄六户村结对帮扶，帮助该村15名孩子就近读书；为塔兜村捐赠科技文化书籍600多册，并赠送乒乓球桌一台；帮助大济镇北山村2户困难户，为其解决5000多元的帮扶资金，并送去棉被等生活用品；为第三华侨中学捐赠一部价值5000元的台式电脑。每年举行“一日助”等爱心捐助和文化扶贫公益活动活动，倡导全局干部职工捐出自己一天工资给红十字会。值得一提的是 2008年开展为四川地震灾区捐款献爱心活动，不但全局干部职工共捐款8000多元，而且积极发动企业捐款、捐物，山中集团赈灾捐款50万元，云敦服饰、金威世家分别捐赠物资50多万元。三是创建文明机关。我局广泛开展“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的道德实践和外经贸行业精神的主题教育实践活动，扎实推进精神文明创建。今年，我局被 市委、市政府评为2007-2009精神文明先进单位。

四、改进作风，树立良好形象

今年6月，我县遭受大范围强降雨袭击，外经贸系统党员干部根据省、市有关抗灾求灾文件的指示精神，迅速行动起来，全力以赴，积极投身抗灾救灾工作，我局党员干部深入受灾一线，详实摸清本地区外贸、外资企业的受灾情况，积极组织指导企业开展生产自救活动，对受灾企业反映的当前生产和经营中出现的问题和困难，我局能够解决的事项都及时给予解决，坚持领导干部带班制，明确值班责任，坚持每天24小时有人值班，改进作风，树立良好形象。一是开展主题活动。我局开展以“如何为三资企业提供优质服务”为主题的行评活动，“助企发展，为企解忧”。围绕活

动的目标要求，召开了党政班子专题民主生活会。局班子成员和全体干部，每人都挂点联系5个重点项目，坚持定期与不定期走访调研、帮助解决问题，全方位地做好服务工作。二是解决实际问题。我局定期召开企业专题座谈会，协调解决好企业项目建设、生产经营的“瓶颈”问题。如帮助阿斯顿汽车贸易有限公司工商注册提供一条龙免费服务，帮助该公司协调机电产品进口配额、通关手续，为该公司与英国公司汽车供应商的汽车准入案件提供援助等；帮助华腾鞋业有限公司进行海关备案登记；帮助成联包装、洪强电子等企业工商注册登记；帮助企业受理群众来信5件，接待群众来访30多人次，做到件件有落实、事事有回音,实现了无集体上访事件和越级上访事件、无重大安全事故、无民转刑案件、无违法犯罪被查处案件。三是政务财务公开。我局以学习贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，认真履行“一岗双责”，每年下发党风廉政建设实施意见和《关于开展廉政文化进机关活动的实施方案》，签订党风廉政建设责任书；局党支部每半年一次向各三资企业征求意见、建议并反馈整改情况，聘请了行风监督员，设立了督查举报投诉电话，予以监督；推行党务、政务“八公开”制度。局班子成员签定了廉洁自律、拒收红包承诺书，由局纪检组长组织开展了“四提醒”活动，即：红白喜事提醒、重大节日提醒、子女升学提醒、升迁调动提醒。完善和落实外经贸系统财务纪律和监管制度，促进外经贸系统财务管理工作的 经常化、制度化、规范化。

五、围绕中心，争创一流业绩

局党支部以“三级联创”活动为载体，动员和带领广大党员干部积极投身于和谐外经贸的建设，取得了良好的成效：2008-2009，全县共

引进外资项目20个，合同外资额(按历史可比口径)6001美元；实际利用外资额(按历史可比口径)9562万美元。2009年外贸出口23096万美元,比增24.1%，外贸出口完成进度和增幅均居全市各县区前列。今年1-10月份，全县共引进外资项目6个，合同外资额(按历史可比口径)2115美元，比增90.37%，实际利用外资额(按历史可比口径)2004万美元,外贸出口22067万美元,比增14.33%。今年“9〃8”投洽会上共签约项目17个，总投资额

4.89亿美元，利用外资4.6亿美元。

据统计，2008年以来，我局的调研文章和宣传报道稿件分别被省级采用的有《仙游古典家具企业赴台参加海峡两岸居家生活时尚展》《莆田市仙游县扩大外贸企业自营出口的措施》、《仙游外经贸局开展慰问台资企业活动》等9篇、地市级《仙游：服务项目简化审批手续》、《仙游设立企业投诉中心》、《仙游集中力量年底攻坚以推进工业项目发展》、《仙游古典工艺家具迈向国际市场》、《仙游在“9〃8”投洽会招商成果丰硕》、《突出对台优势仙游可望签约项目13个台资项目9个》等34篇。

六、存在不足与下步工作思路

我局党支部“三级联创”活动虽取得明显成效，但也存在一些问题，在围绕机关作风建设、提高干部素质、打造服务型政府部门等方面，还缺乏更有效的载体和更有力的抓手，联动不够、创新不足问题依然存在，如何深化“三级联创”活动，增强感召力、凝聚力、创造力有待进一步探讨 与实践。

今后，我们要着重抓好以下几方面工作：一是分级争创、夯实基础。各联创单位要围绕创建目标，不断拓展领域、丰富内容、创新形式、增强实效，扎扎实实地把“三级联创”活动扎实持续开展下去。二是结合实际、联动互动。局党政班子要主动与莆田市外经贸局对接，积极争取莆田市外经贸局的指导。局机关要带头创、有效带，联创单位要积极呼应，承接联动，主动汇报工作，努力形成上级带下级、下级促上级、上下互动、一体运作共同推动的良好局面。三是加强领导、注重实效。局党支部要加强检 查指导，推动“三级联创”活动扎实有效开展。

第五篇：三思三创活动方案

为深入推进我局“三思三创”主题教育实践活动有序开展，进一步加强内部管理，改进工作作风，提高工作效率，展现人事部门良好形象，确保“三思三创”活动取得实效，制定本方案，三思三创活动方案。

一、组织领导

督查组在局“三思三创”活动领导小组办公室领导下开展工作，成员由朱训想、潘奇峰、孙雪明、孔 临等4名同志组成，承担“三思三创”活动日常督查工作。

二、督查内容

1、各处室、事业单位开展“三思三创”主题教育实践活动各阶段、各环节具体内容落实和党员践行承诺情况，发现问题提出处理意见；

2、接待群众来信来访，协调督促各处室、事业单位受理群众投诉，妥善提出处理意见，并将处理结果反馈市委活动办督查组；

3、局机关、事业单位执行“四条禁令”、内部管理制度、文明行为规范、落实效能建设自律制度、人事服务大厅管理规定、推行“六个一”服务规范、开展零投诉等情况。

三、主要形式

1、领导督导。根据局领导要求，3月份，协调7位局党组成员，每人负责3个处室、事业单位（具体分工见附表），对解放思想大讨论活动进行督查指导，听取各处室、事业单位每位党员干部讨论发言，指导找准存在问题，提出具体要求，明确努力方向。各处室、事业单位要按照领导分工，自行协调落实领导参与时间，认真组织开展好本处室、事业单位的解放思想大讨论活动。

2、定期检查。每季度对各处室、事业单位开展“三思三创”活动，党支部、党员践行兑现承诺、日常工作运转和投诉举报情况进行一次检查，发现问题及时纠正。

3、明查暗访。根据需要对各处室、事业单位进行不定期明查暗访，并适时组织交叉检查。采取网络技术监控手段，对所有上网电脑实施技术监控。

四、奖惩办法

1、对组织开展“三思三创”活动不力的处室、事业单位将按程序启动问责制，督查结果作为创建文明处室（单位）平时考评的重要依据，并与个人考核、奖惩、选拔任用挂钩。

2、党员干部职工在“三思三创”活动中被服务对象有效投诉或在作风效能督查中发现违规等问题，一律按《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，视情节轻重分别作出批评教育、口头效能告诫、通报批评、书面效能告诫等处理；凡被市明查暗访通报批评的，从重从严处理，对责任者扣除当月各类考核奖金的50％，考核确定为不称职等次；情节严重的，实行“一票否决”，考核确定为不称职等次，扣发全年奖金，调离工作岗位，直至降职、免职或辞退。

3、在“三思三创”活动中表现突出的处室、事业单位（党支部）和个人，局里将及时通过光荣榜进行表彰，并在庆祝建党90周年先进基层党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选中优先推荐。

一、总体要求

贯彻落实市委、市政府和区委“三思三创”主题教育实践活动意见精神，结合海曙实际，以转变政府职能、提高行政效能为核心，以推进新一轮政府机构改革、行政审批制度改革和电子政务建设为重点，深化政务公开，完善绩效考评体系，全面推进服务型政府建设。

二、主要内容：

（一）积极稳妥推进新一轮政府机构改革

根据国家和省、市关于地方机构改革的总体要求，积极稳妥推进新一轮政府机构改革，进一步调整优化政府组织结构，完善部门协作配合机制。

1、加强调研，初步形成机构改革设想。对有关部门进行实地调研，广泛听取各方面意见和建议，并对相关部门职能进行重新梳理，将相似或相近的职能进行统一归类，对随着经济发展逐步出现或强化的职能以及随着社会进步逐渐消失或弱化的职能进行重新界定，初步形成机构改革方案设想。（2月底前完成）

2、精简整合，科学制定机构改革方案。按照“创新体制机制、建设服务型政府”的总体要求，坚持精简、统一、效能的原则，转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，借鉴中央、省、市及兄弟县（市）区政府机构改革经验，按照规定不突破行政机构限额，进一步完善我区政府机构改革方案，经报市委、市政府审批后，全面组织实施全区政府机构改革。（9月底前基本完成）

3、立足实际，重新拟定政府工作部门“三定”方案。在不突破现有行政编制总数的前提下，对人员编制实行动态管理，加强人员编制的余缺调剂，严格按规定核定部门领导职数，重新拟定政府工作部门的“三定”方案，及时加强对新“三定”方案落实情况的督促检查。（2012年6月底前基本完成）

4、注重长效，加强机构编制日常管理。注重长效管理机制，跟踪机构改革方案的运行情况，深入了解各部门“三定”规定的落实情况，研究分析存在的问题，并采取切实措施，完善机构编制管理相关制度，严格控制行政机构编制，保持“三定”规定的相对稳定，将机构改革的各项要求落到实处。对违反机构编制管理规定行为，坚决纠正，严肃处理，切实增强机构编制管理的有效性和权威性。

（二）进一步深化行政审批制度改革

1、继续深化职能归并改革。

（1）对各职能部门贯彻落实《关于印发〈关于推进行政服务中心建设的意见〉的通知》文件情况的督促检查工作，切实理顺体制机制，确保“两集中两到位”的改革措施落实到位，不断减少审批事项，进一步完善“批管分离”运行机制。（3月底前完成）

（2）扎实推进垂直部门职能归并改革工作，完成工商、公安、质监、国税、地税、环保等6个部门职能归并改革，具体进度安排将积极与市审管办联系确定。（6月底前完成）

（3）提高部门、事项中心进驻率，将户籍中心、出入境通行证办理纳入行政服务中心管理。2011年计划新增进驻行政审批事项25项以上，进驻率达到85%以上。（6月底前完成）

（4）围绕行政审批各项指标居全市前列的要求，切实提高行政审批效率，规划方案《三思三创活动方案》。一是提高即办件比例。会同有关职能部门把一些经常发生，手续办理简单，流程成熟的承诺件转化为即办件，在现有20件的基础上进一步提高即办件事项数。二是压缩承诺件的办理时限，缩短每一个审批事项承诺时间。力争承诺件平均办理时限压缩至5天以内，所有事项的实际办理时限压缩到1.5天以下，比平均法定时限提速达78%以上。三是提高中心窗口直接签批办结率。做好新一轮窗口授权工作，使窗口授权到位，行政服务中心窗口直接签批事项占发生事项总数的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索试行行政审批目录制，即未纳入政府公告目录的行政事项不得开展审评工作，不断规范行政审批权阳光运行；探索开展ISO2000认证。（6月底前完成可行性前期调研论证）

（6）深化网上审批与电子监察系统建设。区政府各职能部门全部实行网上审批，即资料审核、领导签批盖章等一律实行网上办理。（12月底前完成）

2、不断推进行政审批服务创新。

（1）抓好审批服务标准化建设试点工作。按照市审管办进度安排，在宾馆业、金属加工业、机动车修理业、再生资源回收业、餐饮业、洗浴业、文化娱乐业等7个行业推进行政审批标准化建设，使我区行政审批服务标准化建设走在全市前列。

（2）扩大并联审批范围，完善“X+6”并联审批运行机制，发挥其在服务重大项目、重点工程以及街道招商引资中的作用。

（3）强化企业服务办公室力量，继续做好企业服务工作，加强与81890企业服务平台对接，确保5分钟及时响应率、办结率、满意率均为100%。

（4）加大服务举措创新力度，推行“无午休”服务制度，实行“现场服务”、“跟踪服务”、“预约服务”、“上门服务”、开通绿色通道，不断提高服务我区重大项目建设的能力和水平。

3、不断加强行政服务中心建设。

（1）不断完善考核评价体系建设。建立以“四个率”（即事项进驻率、网上审批纳入率、提前办结率和群众满意率）为核心指标的考核评价体系，定期公布考评结果，并以书面形式上报区委、区政府以及反馈至各个部门。（3月底前）

（2）建立健全并严格执行企业注册登记环节中企业归属和属地落户管理制度。

（3）加强对分中心和街道行政事务服务中心的指导。6月底前制定好分中心管理制度，从审批业务、内部管理、规范运作等方面加强管理、检查、指导和考核，促进分中心规范化建设。加强街道行政事务服务中心规范化建设的指导，6月底前完成相关试点工作，年底前出台街道行政事务服务中心规范化建设的指导意见。

（三）不断推进电子政务建设

坚持“统一规划、统一建设、统一管理、统一应用”原则，按照“强度整合、高度共享、深度应用”要求，以电子政务应用为导向，以构建统一的数字海曙平台为目标，加快区域内数字化资源整合步伐，全面推进“313”工程，即基本建成三大数据库，搭建一个统一平台，推进三大系统建设。

1、基本建成自然人库。以社区警务e超市为基础库，依托区电子政务网络平台，依靠制度化的信息交流与共享机制，由公安分局牵头，区计生、民政、卫生、教育、劳动、房管等部门密切配合，建立一个覆盖户籍、婚姻、计生、教育、健康、社保、住房等信息于一体的自然人库。（2月底前完成）

2、基本建成法人库。由工商部门牵头，贸易、物业、安监、街道、公安、财政、质监、国税、地税等部门配合，共同做好法人库建设。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息库。为避免重复建设以及系统之间的冲突，全区统一采用测绘院开发的地图，建设好地理信息库。同时，由区府办牵头，城管、教育、卫生、物业、贸易等部门配合，进一步完善扩充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建统一平台。由信息办牵头，区府办、公安分局、工商分局配合，进一步融合地理信息、自然人、法人基础数据库，以共建共享的方式，统筹数据资源，逐步构建集人口、法人、空间地理等基础数据于一体的公共平台。

5、政府管理系统建设。今明两年主要做好 “科技促廉”系统建设。由区纪委、信息办共同牵头，区府办、发改、审管、城管、公安、建设、财政、规划、环保等部门配合，建立一个包含行政审批、行政执法、重大政府投资项目管理、公共资源交易、资产（资金）管理、请示督查办理等内容的电子政务系统及其电子监察和绩效评估系统。力争年底前完成请示督查办理和重大政府投资项目实时电子监察系统的建设。

6、城市管理系统建设。在“数字城管”系统基础上，进一步融合公安、交警、消防、安监、卫生、工商等部门的信息设施，建立和完善信息的采集、交换、存储和服务平台，打造一个具有应急管理、城市管理、安全生产监管、综治维稳、交通管理、食品安全监管等功能于一体的“大数字城管”系统。争取在年底前完成大数字城管项目的前期调研和项目方案。

7、社会服务系统建设。重点做好海曙e生活平台的建设。由区府办牵头，相关职能部门配合，在三维地理信息库基础上叠加政府部门、学校、医院、景点、公园、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、进一步完善政府网站建设。加大信息公开力度，加快政府信息录入更新速度，提高政府信息公开质量。完善依申请公开工作规程，做好申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体工作，有效保障申请人合法权益。

（四）建立健全绩效考评体系（4月底前完成）

积极探索奖罚分明的激励机制，建立健全绩效考评体系，不断提升政府执行力。

1、完善区目标管理考核制度。

（1）对考核内容进行归类整合。执行大部门考核，力求以量化考核为主，建立分类考核标准，力求考核程序简化，减轻基层单位负担。

（2）调整完善部分考核内容。在目标设置、内容确定上继续加强对区重点工作的考核，加大对民生事业、人才工作和文化建设的考核力度。

（3）实行分类考核评优。按党群线、政府线等单位或工作相近度进行分类评优，体现类别层次差异性，更具针对性和公平性。考核结果要作为领导班子政绩评价的重要依据之一，同时与单位个体考核优秀比例挂钩，考核优胜单位给予表彰奖励，并可提高次年的个体考核优秀比例至20%。在安全生产、综治、计生、党风廉政建设方面出现重大问题以及目标管理考核中被确定为较差等次的单位，其个体考核优秀比例酌情减少。

2、完善公务员考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配评优资源。对区管干部和其他干部分层评选，调动普通公务员的工作积极性，强化处级领导干部队伍建设。

（2）注重公务员考核科学性。采取领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合，公务员考核与单位目标管理考核和机关效能建设相结合的考核方法，防止考核对实际不称职人员迁就照顾现象。

（3）强化考核结果运用。建立健全监督反馈制度，要求实行“五公开”（考核程序公开，考核指标条件公开，优秀等次名额公开，量化测评公开，考核结果公开），确保基层公务员对考核工作的知情权和监督权。将考核结果作为奖惩、培训、辞退、职务调整、工资调整的依据，提高公务员的自我完善能力。

三、工作保障

（一）统一思想，加强领导。各有关部门要充分认识新形势下加强服务型政府建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任意识、服务意识和效率意识，切实把思想认识、观念作风统一到区委、区政府工作要求上来，为服务型政府建设做出积极贡献。区政府成立服务型政府建设领导小组及其办公室，负责组织、协调和指导服务型政府建设各项工作，定期听取相关工作进展情况汇报。

（二）分工协调，形成合力。各牵头、责任部门要在区委、区政府的统一领导下，充分发挥职能作用，明确分工，落实责任，细化实施方案，精心组织协调，形成工作合力；要切实增强工作的自觉性和主动性，加强协调，密切配合，由行政主要负责人作为服务型政府建设第一责任人，确保服务型政府建设顺利推进。

（三）务求实效，争创一流。各有关部门要切实把握各个阶段的工作要求，确保各项工作真正落到实处、不走过场。要加大督查力度，及时了解和掌握工作进展情况，总结推广成功经验，力争使我区服务型政府建设工作走在全市前列，真正让广大群众和企业感受到我区转变政府职能、提高行政效能所带来的新变化。