卫生三创方案

第一篇：卫生三创方案

五卫党发［2012］2号

中共五大连池市卫生党委关于印发 《五大连池市卫生系统“创业、创新、创优”活动实施方案》的通知

各党支部（总支）、各相关单位：

现将《五大连池市卫生系统“创业、创新、创优”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

中共五大连池市卫生委员会

2012年2月20日

五大连池市卫生系统“创业、创新、创优”活动实施方案

按照五大连池市委关于开展“创业、创新、创优”活动的统一部署，为深入贯彻十七届六中全会精神，落实市七次党代会精神，进一步调动全系统党员创业、创新、创优热情，引导全系统广大干部和职工积极投身于建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”的伟大实践，实现我市医疗卫生事业又好又快、更好更快发展，现就全系统开展“创业、创新、创优”活动制定如下实施方案。

一、指导思想

开展“创业、创新、创优”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”规划确定的目标任务，积极培育“创业、创新、创优”主体，大力弘扬“创业、创新、创优”文化，着力健全“创业、创新、创优”机制，深入开展“创业、创新、创优”实践，全面激发全系统上下创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，以“创业、创新、创优”的实际行动，推动五大连池医疗卫生事业科学发展。

二、目标要求

（一）把创业作为坚持卫生事业科学发展、增强医疗卫生实力的现实需要

大力弘扬创业精神，引导全系统上下艰苦创业、全员创业，鼓励、引导和支持基层单位优化诊疗环境，增添新设备，改善福利待遇，激发广大职工创业热情，进而形成人人埋头苦干，个个聚精会神的生动局面。

（二）把创新作为坚持卫生事业科学发展、激发医疗卫生活力的动力源泉

大力弘扬创新精神，引导全系统上下解放思想、与时俱进、敢干敢变，鼓励、引导和支持思路创新、制度创新、项目创新、技术创新、服务创新，形成用新思维研究新情况、用新制度解决新问题、用新技术推动新发展、用新项目开创新局面的生动景象。

（三）把创优作为坚持卫生事业科学发展、提升服务水平的关键所在

大力弘扬创优精神，继承争创一流的拼搏精神、跨越赶超的进取精神，发扬“三老四严”作风，鼓励、引导和支持岗位创优、业绩创优、服务创优，形成每名职工创先争优、各个岗位比学赶帮、各个单位竞相发展的生动格局。

三、主要任务

（一）树立“三创”理念

解放思想、更新理念，引导党员干部增强开展活动的自觉性和坚定性，努力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使党员干部的思想观念与“三创”要求相一致、与加快发展相协调、与职工群众期盼相统一。

（二）形成“三创”局面

找准产业发展的关键点，创新社会管理的着力点，找准文

化建设的突破口，以重点工作的节节胜利，引领“三创”活动的深入开展，使“三创”活动既成为推动医疗体制改革的强大动力，又成为全系统广大职工群众的自觉行动。

（三）健全“三创”机制

建立健全支持和体现“三创”要求的规章制度和具体办法，不断研究总结活动经验，将“三创”过程中的好经验好做法以制度形式固定下来，形成长效机制，促进体制机制不断创新。

（四）塑造“三创”形象

进一步转变职能，创新发展思路，提升服务效能，树立持续创新的良好形象；进一步弘扬创优精神，切实解决干部队伍中存在的作风漂浮、精神萎靡以及“庸、懒、散”等问题，确立重品行、重业绩、重公论的用人导向，教育广大党员干部立足本职、扎实工作、积极进取，树立创先争优的良好形象。

（五）要建强“三创”组织

把推动创业作为加强基层组织建设的第一要务，把实践创新作为加强基层组织建设的第一举措，把持续创优作为加强基层组织建设的第一追求，引导基层党组织在突出发展特色、打造党建品牌、培育先进典型、推广成功经验中争创一流。

开展“创业、创新、创优”活动的核心在于推动医疗卫生事业大发展。各单位要坚持以发展为第一要务，以创业为基础，以创新为动力，以创优为保障，着力解决制约我市医疗卫生事业发展的体制性、结构性矛盾，构建有利于医疗卫生事业科学发展的体制机制，促进全市医疗卫生事业更好更快更大发展。

三、方法步骤

（一）精心部署，认真动员

各单位要按照卫生系统“创业、创新、创优”活动动员部署和方案要求，明确本单位各阶段的工作重点，进行层层动员部署，深入搞好思想发动，引导广大党员干部群众充分认识开展活动的重大意义，把握活动的具体要求，进一步激发党员干部群众参与活动、投身五市医疗卫生事业发展的积极性、主动性和创造性。

（二）深入调研，优化政策

各单位采取多种形式，确定本部门开展“创业、创新、创优”活动调研课题，着重围绕转变工作作风，提高服务水平和质量，更好为“创业、创新、创优”服务开展调研，提出支持“创业、创新、创优”的具体办法，建立健全保障和促进“创业、创新、创优”活动深入开展的体制机制。

（三）精心组织，有序开展

各单位要制定本单位活动方案，将“创业、创新、创优”活动目标、工作任务、推进举措、保障措施等进一步具体化，增强活动的针对性、操作性和实践性。要根据自身实际和工作职能研究制定推进“创业、创新、创优”活动的保障措施，配齐配强工作力量，建立健全工作机制，创新建立适合自身特点、务实管用、特色鲜明的活动载体。党员干部和群众要联系个人实际，明确“创业、创新、创优”的方向、目标和办法，并建立个人活动记实。

（四）树立典范，表彰先进

2012年“七一”前，各单位要结合庆祝建党91周年、迎接党的十八大胜利召开和深入开展创先争优活动，充分挖掘本单位在“创业、创新、创优”活动中涌现出来的先进典型，树立一

批“创业、创新、创优”先进典型组织和个人，评选表彰一批在开展“创业、创新、创优”活动中涌现出来的创业能手、创新标兵、创优之星。采取印发典型经验汇编、组织图片展、先进英武组织和个人经验交流会等形式，发挥好先进示范、典型引路的作用。

四、组织领导

（一）明晰职责，确定任务

各单位要将“创业、创新、创优”活动进行责任分工和任务目标进行细化分解，纳入到领导班子和领导干部抓基层党建工作责任制中。局党委成立 “创业、创新、创优”活动办公室，活动办公室在局党委的领导下，负责对全系统活动的开展进行组织、指导和协调。各单位也要分别成立本单位 “创业、创新、创优”活动办公室，负责本单位活动的组织推进。

（二）制造舆论，加强宣传

及时总结活动中的好经验好做法，每月向局党委“创业、创新、创优”活动办公室反馈信息动态，并充分利用多种媒体开辟活动专栏，定期刊发活动动态，营造“创业、创新、创优”活动的舆论氛围，推动“创业、创新、创优”活动扎实有效开展。

（三）调动载体，整合资源

各单位要根据实际情况和党员岗位特点，结合基层党建工作成功经验，结合正在深入开展的“创先争优”和 “心连心、促和谐”干部下基层活动，精心设计特色鲜明、务实创新的活动载体，推进活动深入开展。积极营造比学赶超的浓厚氛围，在全系统树立创先争优的价值导向，进一步增强活动效力。

（四）领导带头，全员参与

各级领导班子和党员领导干部要起表率作用，带领本单位职工参与“创业、创新、创优”活动，以自身的行动带领和影响群众争创佳绩。建立领导干部“创业、创新、创优”活动联系点，深入到联系点带头开展调查研究，及时了解情况、总结经验，形成一篇以上开展“创业、创新、创优”活动调研报告。党员领导干部每月至少深入到基层党组织进行一次以上指导检查，研究解决问题，督促基层党组织结合实际扎实有效地开展活动。

（五）有序工作，完善机制

各单位要把活动主要任务纳入目标责任考核，建立考核指标体系，把“三创”活动与“心连心、促和谐”干部下基层活动有机结合、同步推进，并建立相应的活动统计指标和考核指标体系，把党员干部参与活动的表现作为日常考核考察的重要内容和评价任用干部的重要依据；要对原有的制度体系进行补充完善，建立起全面覆盖、全员执行、全程监控的科学制度体系；要加大督查指导力度，采取专题汇报、经常指导、随机抽查等方式，了解基层情况，研究解决问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改，确保活动不走形式、不走过场。

附件 1：卫生党委“创业、创新、创优”活动办公室名单；

附件：

1．五大连池市卫生系统“创业、创新、创优”活动领导小组名单

2．五大连池市卫生系统“创业、创新、创优”活动领导小组办公室成员名单

附件1

五大连池市卫生系统 “创业、创新、创优”活动领导小组

组 长：副组长：

李贵君李 朗王 哲王建波杨延辉黄宝成韩志庆韩淑娟

卫生党委书记、局长 卫生党委副书记、纪检书记

卫生局工会主席 第一人民医院院长 第一人民医院党总支书记 疾控中心主任 中医医院院长 卫生监督所所长

附件2

五大连池市卫生系统“创业、创新、创优”活动领导小组办公室

主 任：成 员：

王 哲关庆山杨 勇崔 亮陈 宇赵福华 萍唐 成

马俊玲 10

高

常立明

第二篇：三创方案范文

云枫街道永先社区

创建国家级卫生城市、创重庆市文明城市、创重庆市环境保护模范城市工作实施方案

为认真贯彻落实云枫街道办事处全面启动创建国家卫生城市、创重庆市文明城市、创重庆市环境保护模范城市有关会议精神，实现“整洁社区”、“美丽社区”、“和谐平安社区”的目标，不断优化社区环境、完善社区功能，塑造良好的社区形象，在牵头单位的指导下，结合永先社区实际，制定本方案。

一、辖区范围基本情况

云枫街道永先社区地处开县江北街、开州大道（西）、盛山街、滨湖西路交汇地段，面积约1.5平方公里，现入住了3825户，近18000人(户籍人口7181人，流动人口10325)，居民小组16个。入住单位十家，学校一所（汉丰六校）、农贸市场一家，个体商业网点100个，居民小区十个；另有在建小区两个（钱江肉联厂兴业大厦、筱筑天际湾二期）居民自建楼楼院31个，纵横街道19条：永先一至六街、江北街北一至八路、新浦街、永宁街、盛山街、桔乡路、睡佛路。

二、指导思想

以建设富裕、文明、和谐永先为目标，按照“统一领导，人人参与，统筹规划，分步实施、层层落实”的工作思路，坚持依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则，在牵头部门和责任部门的指导支持下，全面实施“三创”工作，并巩固提升“三创”工作成果，力争年内在全面彻底完成街道办下达的各项目标任务的同时，做好迎检工作，为实现“三创”做出贡献。

三、基本原则

一是重在坚持原则。“三创”重在坚持，重在长效管理。认真按照“三创”工作部署与要求，切实做到热情不减、干劲不松、标准不降，确保“三创”不仅经得起检查验收，还经得起时间的考验和群众的认可。

二是宣传教育原则。坚持把宣传教育引导作为“三创”工作的桥头堡，引导和树立广大居民群众自发参与“三创”、保卫“三创”成果。通过板报、宣传册、悬挂横幅、张贴告示及发动社区宣传队、腰鼓队以多种方式，进院入户，大力开展“三创”宣传教育工作，全面营造“三创”工作浓厚氛围，树立和引导他们以实际行动参与“三创”、爱护“三创”成果。使“三创”工作家喻户晓，深入人心。

三是齐抓共管原则。在牵头单位和责任单位的指导支持下，积极做好与辖区各单位负责人、各小区业主委员会、各居民小组的沟通与协调，上行下效，扩大“三创”参与队伍覆盖面，形成人人动手参与、齐抓共管的良好局面。

四、工作目标

2012年11底前，各小区、居民自建点楼院、辖区各单位达到重庆市文明县城标准要求；2012年11月底以前，达到重庆市环境保护模范县城标准要求；2013年10月底前，环境卫生达到国家标准要求。

五、具体安排

（一）动员部署阶段（5月8日-5月20日）

按照要求召开“三创”工作会议，进行充分广泛的宣传发动。建立完善“三创”组织机构，制定”三创”工作方案，加强组织领导，落实工作责任，层层分解任务，明确工作进度，在县级、街道办联系领导、牵头部门的指导下，一级抓一级，层层落实，保障人员、经费投入，实行网格管理。以街道办挂片领导为第一责任人，社区党委书记为直接责任人，社区两委成员和部分街道办干部为具体责任人，各居民小组长、各楼院院长、各小区业主委员会负责人、农贸市场负责人为包片包点责任人。明确职责、齐抓共管、合力攻坚。

（二）全面实施阶段（5月21日-9月30日）

制定具体实施办法，从”三创”宣传、问题查找、整改整治、巩固完善等方面对照标准实施，建立台帐，限期整改达标。（1）结合我社区实际，对目前存在的问题进行梳理排查，集中人力、物力进行集中整治，并对整治的效果进行检查，发现问题及时整改。保证垃圾桶、果皮箱等齐全、路面完整、井盖、水蓖子不缺不损、路灯正常使用，绿化地整洁卫生；对落实专人对在建工地进行规范管理。

（2）开展全方位的宣传发动，动员辖区单位、居民、各商店积极投入到创建活动之中，绿化环境、美化家园、消灭四害、保护环境、食品卫生。扩大社会影响，营造良好的舆论氛围。一是通过新闻媒体、老年宣传队、黑板报、标语、展板，及时下发以“三创”为主题的宣传贴画、宣传折页、宣传手册等形式开展宣传教育，让“三创”工作深入人心 ；二是开展“三创”为主题的“科普宣传月”活动，向居民广泛普及绿化美化、卫生保健知识，营造健康生活理念，强化做“文明市民”意识；三是利用市民夜校对居民进行文明市民系列教育（每周一课），规范市民的公共行为；四是组织开展“三创”为主题的“演讲比赛”、“知识问答”、“征文比赛”、“主题实践”、“文艺演出”等活动，在居民中掀起创建热潮。五是开展向两德模范学习的活动；六是开展文明卫生小区、文明卫生楼院、文明卫生经营户、文明单位、文明个人评比活动。

（3）组织专项整治，重点解决辖区内的环境卫生、社会治安、交通秩序等问题，确保辖区综合环境全面改善。（4）充分发挥志愿者队伍的作用，沿街劝导，纠正不文明行为，增强辖区居民的自觉性。

（三）自查总结阶段（10月1日-10月31日）

对照标准进行自查，查漏补缺及时整改。写出创建活动总结。

（四）巩固、提升、完善及档案资料收集和整理阶段（11月1日-12月31日）

本阶段社区全面巩固提升“三创”成果，并不断加以完善，做好“三创” 各项工作的落实实施情况资料的收集和台帐登记，做到“三创”工作情况一目了然。确保本社区的“三创”工作一次性考核达标。

附：

1、永先社区“三创”工作领导小组

2、永先社区“三创”工作联系卡

3、永先社区“三创”工作问题排查表

开县云枫街道永先社区居民委员会

2012年5月21日 附件1

永先社区”三创”工作领导小组

县级联系领导：徐晓林 牵头部门：开县交通局

责任部门：县委党校、汉丰六校、运管所、万州汽运开县公司、开县互邦出租车公司 街道办联系领导：刘良亢、郭英 永先社区”三创”工作领导小组： 组

长：叶圣光（社区党委书记、主任）副组长：马江（社区副主任）

成员：袁胜利、曾昌俊、彭蛟、姚清华、肖鸿、易兴明彭纪宏、覃晓芳、唐丹、叶圣奎

第三篇：团委三创方案

团委创业、创新、创优活动方案

按照总局党委关于在全省森工系统开展“创业、创新、创优”活动的部署要求和我局“三创”活动实施方案，2012年共青团工作将紧紧围绕我局工作实际，扎实开展“创业、创新、创优”活动，激发全局青年创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，推动实施新一轮青年人发展规划，推动解决全局青年人最关心、最直接、最现实的利益问题，凝心聚力创青年发展之业、创青年工作之新、创服务青年之优，更好地发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。

一、加强宣传教育工作。在全局青年中深入开展学习宣传总局及我局关于开展“三创”活动精神活动，使广大青年明确、理解森工开展“三创”活动的意义、目标和任务。

二、建设学习型团组织

局团委高度重视团干部理论培训和综合素质的提高，利用团干部培训、团员团课教育体系，健全学习制度，拟定学习专题和学习计划，围绕林业局党政工作中心及上级团委工作任务和当前时政要点进行学习讨论，局团委还把团干部学习的情况纳入推优、评选优秀团员的团干部考核，以促进团干部不断提高自身素质，促进学习型团组织建设。

三、建设创新型团组织 一是创新工作思路。确立了围绕加强共青团能力建设这一主线，开展“关注教育”，做实青年思想政治工作，提高青年团员的凝聚力和战斗力。

二是创新工作载体。不断增强团组织活动的吸引力，以“五四活动及团队各项文化活动”为载体，引导团员青年积极健康的生活方式。

三是创新工作方式。同各团支部结合各单位实际拟定各自的计划，下达工作目标，让团支部能够有自主创新和自由发挥的余地，优化具体工作成效。

四、建设务实型团组织

把各个团支部打造成练实功、干实事、求实效的团组织。目标设定、日常工作和活动开展、考核评价都从实际出发，避免工作中的假、空现象和与青年实际需求脱节的情况。为培养团干部的实干精神和实际才能，团委拟开展团干部学习培训，提升团干部的实干能力，使团干部能够结合本单位实际，以饱满的工作精神干好共青团工作。

五、“创新”青年活动方式。为丰富我局青年人的业余文化生活，增加青年团员之间的沟通和交流，使我局青年人能够以更加饱满的精神状态投入到工作中，开发和创新青年的活动内容、活动功能、活动形式、活动流程、活动界面等，促进全局青年团员工作和活动满足青年各项文化需求。

（1）形式化创新。例如，可以将传统团课创新为技术团课、安全团课等模式，更好地服务团员青年成长成才。

（2）传递创新。例如，可以用网站、手机短信、QQ、E-mail等新的传递方式服务青年。

（3）专门化创新。例如，针对单身团员青年开展七夕联谊会，针对生活较为困难的团员青年开展爱心扶助活动等。

（4）对象创新。例如，可以把企业的非团员青年纳入组织的管理，可以将传统的座谈交流借助网络方式，建立青年论坛等。

第四篇：三提三创 方案

西牛希望小学“三提三创”主题教育实践活动

实施方案

为深入贯彻落实市第十三次党代会和全市教育工作会议精神，激励广大教职工进一步解放思想、提振精神，锐意进取、拼搏实干，根据市教育局及镇教办的安排，特制定我校“三提三创”主题教育实践活动实施方案。

一、指导思想

以“坚持科学发展，实施素质教育，深化课程改革，满足多元需求，创建品牌学校，提高教育质量”为总目标，以“提标提速提能、创新创业创先”为主题，以推进工作落实、优化发展环境、提高干部教师能力、创新体制机制为主要内容，深入贯彻落实市第十三次党代会和全市教育工作会议精神，抓常规求规范、抓学习换观念、抓研究促实践，全力激发全体教师的工作热情，深化学生行为习惯的养成，力争使我校的各项工作再上新台阶。

二、基本原则

一是立足实际，有的放矢。二是分类实施，分层推进。三是发扬民主，广纳民意。四是统筹兼顾，注重实效。

三、活动的主要内容

1、开展解放思想大讨论活动

根据“三提三创”主题教育实践活动领导小组的安排，认真开展解放思想大讨论活动。一是组织党员领导干部学习我市第十三次党代会和全市教育工作会精神，将解放思想大讨论纳入党组织学习计划，开展经常性的学习读书活动。二是积极参加教育组织的外出交流与考察学习活动。三是开展“我为教育发展献计策”活动。与党组织书记专项述职、家长委员会等活动结合起来，召开教师代表、家长代表、各界人士、部门负责人参加的解放思想座谈会等广泛征求意见建议，通过发放征求意见表、调查问卷等形式，开门问计，搜集有利于学校发展的金点子、好思路。四是开展“六查六看”反思教育活动。即：查精神状态，看热情干劲是否鼓足；查工作标准看目标定位是否高远；查难点突破，看办法措施是否创新；查发展环境，看服务效能是否高效；查干部作风，看实干精神是否树立；查工作绩效，看进位争先是否做到。广泛征求各方面的意见和建议，进一步理清工作思路，制定整改措施以及今年重点工作推进落实计划上报教育局，并在学校公开栏公开，接受群众监督。

2、干部下基层、进一线，抓执行，促落实

将工作执行落实作为贯穿主题教育实践活动的一条主线，推进各级干部工作重心下移、责任下移。班子成员要身先士卒，务必做到“来的早、走得晚、靠得上”。学校领导则要做到“三个深入”即深入课堂，研究课堂，促进课改出成绩；二是深入教师，了解教师，促进教师快发展；三是深入学生，关爱学生，促进学生成长。要求全体干部要善于发现问题并创造性地解决问题，并把问题发现的多少、落实的快慢和好坏作为评价干部的重要依据。

3、提高干部教师能力，勇于创先争优 加大考核力度。以“创办学生喜爱的学校”作为课堂改革的总抓手，积极开展全体教师参加的提高课堂教学效益的课改教研活动，增强集体教研的实效性，提高课堂的有效性，以营造浓厚的教研气氛。深入贯彻教育局《关于进一步加强师德建设意见》，开展“立师德、正师风、铸师魂”的三师教育活动，使广大教师真正做到严于律己，为人师表，并将教师师德水平作为学期考核、评优评干的重要依据，以此促进教师素质的大提升。

四、实施步骤

“三提三创”主题教育实践活动，从2012年2月下旬开始到年底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署、学习教育阶段（2月24日一3月31日）

学校制订活动实施方案，召开动员大会，对活动的开展作出安排部署。广泛宣传发动，营造开展主题教育实践活动的浓厚氛围。组织开展解放思想大讨论活动，加强学习教育，针对思想、工作、作风等方面存在的问题制定整改措施。领导班子和干部教师都要写出问题剖析和整改报告、今年重点工作推进落实计划。

（二）整体推进阶段（4月1日-12月20日）

把推进工作落实、优化发展环境、提高干部教师能力、创新体制机制等四项任务，作为整体推进阶段的重要内容，统筹摆布、有序推进。制定主题教育任务安排表，明确各个时间节点、各个阶段的工作任务、工作要求，明确牵头部门、责任部门和责任人，明确完成的时限，一步一步、逐个环节扎实推进。定期向教育局活动领导小组报告活动开展情况。

（三）总结提高阶段（12月21日-12月31日）

认真全面深入地对主题教育实践活动进行自查和总结，并向教育局活动领导小组写出书面总结报告。根据教育局活动领导小组研究制定的主题教育实践活动的验收标准和评估细则，认真开展自查，并迎接督导小组对我校检查评估。

五、保障措施

1、加强领导

学校成立“三提三创”主题教育实践活动领导小组，负责对整个活动的组织协调、检查督导。领导小组下设办公室，负责对活动组织实施、宣传报道、材料汇总、简报编发、总结上报及以及领导交办的其他工作。（领导小组名单附后）

2、提高认识

充分认识“三提三创”主题教育的重要性和必要性，“横要到边，竖要到底”，让全体干部、教师都行动起来，自觉主动地参与到“三提三创”中来。

3、加强宣传

成立专门的宣传工作组，组织编写活动简报，通过简报的形式记录活动过程，及时宣传主题教育实践活动进展情况，在学校网站上开设“三提三创”主题教育实践活动专栏，及时报道活动开展情况。

小协镇西牛希望小学

2012年2月28日 附：

“三提三创”主题教育实践活动领导小组名单

组长：李天峰

副组长：于保平史秀业

成员：李继平李玉堂 李因平李宗广

第五篇：镇三创方案

呼中镇开展“创业、创新、创优”

活动实施方案

按照区委关于深入开展“创业、创新、创优”活动的安排和要求，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断加快转变经济发展方式，努力实现“创业富民、创新强区、创优品牌”的“三创”目标，真正地把资源管起来，让百姓富起来。着力增强镇域经济综合实力、经济社会发展活力和可持续发展能力，建设“生态优良、产业优化、环境优美、生活富裕”的新呼中。

二、目标要求

（一）把创业作为强镇之基，带动百姓致富。大力弘扬创业精神，引导全镇上下艰苦创业、全民创业、自主创业，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，不断增强全镇广大党员干部服务企业发展、项目建设、群众创业的意识，形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面。

（二）把创新作为动力之源，保护和培育生态资源。大力弘扬创新精神，创发展方式之新、社会管理之新、文化 体制之新、执政理念之新，引导全镇上下解放思想、与时俱进、敢干敢变，鼓励、引导和支持思路创新、制度创新、科技创新、产品创新、措施创新，形成用新思维研究新情况、用新制度解决新问题、用新技术推动新发展、用新产品开拓新市场、用新举措开创新局面的生动景象。

（三）把创优作为服务之道，优化经济社会发展环境。大力弘扬创优精神，创服务保障之优、民生改善之优、精神文明之优、干部素质之优，积极发扬“三老四严”作风，勇于攀登、敢于超越、争创一流，鼓励、引导和支持岗位创优、行业创优、区域创优，切实以创优提高发展质量，形成创先争优、比学赶帮、竞相发展的生动格局。

三、主要任务

要以开展“创业、创新、创优”活动为总抓手，以“让百姓富起来”为根本目标，调动全镇上下抓住当前难得的战略机遇期，用创业的实践提速增效，用创新的手段增强实力，用创优的作风不断超越，在呼中镇各条战线上拼搏进取、奋发有为、争先晋位。

一、以“净、畅、宁、美”为目标，打造洁净呼中 在全镇深入开展“净化环境、美化家园、倡导文明新风”活动为载体，以环卫处和园林处及城管队为牵头单位，实施开展“净、畅、宁、美”工作。一是以五月份爱国卫生月为依托，进一步明确以交通公路为主线，以镇内居民区为重点，以南北出入口为镇交结合部的“一线两点”整治思路，建立起社区企业联动、环卫联建、管治并举“三机制”。确保镇内垃圾清运及时，公路沿线及房前屋后、田间地头、河道沟渠等可视范围内无白色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾和积存垃圾。各街道店招店牌规范，交通秩序和市场交易秩序良好。集中打造中心大街为镇容美化亮化示范街，规划好绿化美化带。今年的主攻方向是在做好面上工作的同时，争取资金、机具支持，重点打造新建小区的环境，建成2个绿化美化带和2—3个城镇环境综合示范小区。

二是积极推进城镇拆迁收尾工作。按照区局要求，研究制定方案，抽调得力人员。全力做好向阳社区拆迁遗留问题，（新建路18户、欧式房5户、南五道街修理铺两户、民房一户）。以及北出口公路两侧35户商户的拆迁协议签订工作。确保施工进度顺利进行。配合有关部门，搞好小城镇建设和平房改造工作。

三是改革环卫处、园林处人员管理模式，制定长效机制人员分布实行公示制和网格化管理，精干环卫人员和园林工队伍，环卫人员和园林工上岗实行挂牌服务，提高工作效率，实现全民监督。

二、以干群共防为主线，打造平安呼中

一是加强综合治理工作。成立社会治安综合治理委员会，在两个社区成立18个治保会，配有专职治安员30人，义务治安员200人，包片民警12人。建立健全社会治安综合治理工作机制。建立健全了防火工作等长效机制，利用板报、宣传栏、宣传标语、宣传单、秧歌表演等形式进行防火宣传。并与居民签订防火责任状，烟民责任状,对小区内痴、呆、傻人员进行重点看护。深入到居民区进行防火知识宣传，对小区内乱接电线、居民房屋电线及家用电器进行详细的排查，及时查出隐患。并对户外吸烟、用火人员进行说服教育。增强居民的防火意识，严密部署防火工作，确保做到万无一失。同时广泛开展安全防范宣传，及时掌握、了解34名刑满释放人员及43名原“法轮功”习练者，128名重点人员，10名劣迹青少年的思想动态，做好帮教工作和管理工作，进一步调动200名“平安志愿者”工作积极性，以网格化管理为载体，以社区为依托把镇内居民划分为放心户、重点户、协调驻区单位做到职工包家属、家属包子女，群防群治，使居民的平安满意度上升。保持省级平安乡镇的荣誉称号。

二是加强信访民调工作。研究制定《呼中镇信访不稳定因素责任分解表》，落实信访稳控工作。成立人民调解委员会，由党委书记为第一责任人，在两个社区下设18个调委 会，并设有36名人民调解员。牢固树立“群众信访无小事”的信访观念，变上访为下访，经常下基层了解社情、民意，认真抓好信访民事调解工作，对于居民反映的问题认真调查、了解，然后积极协调反馈，做出处理意见。最大程度把矛盾化解在基层，筑牢维护稳定的第一道防线。

三、以提升居民整体素质为宗旨，打造和谐呼中 一是规范管理社区活动场所。制定完善的活动室管理制度和卫生保洁制度，社区专人负责活动室工作。规范居民遵守纪律、培养他们自觉维护社区环境良好习惯。配备修缮音响、乒乓球、健身器材等运动设施，开展健康向上的娱乐活动，陶冶居民的情操，实现老有所为、老有所乐。

二是开展社区文化、广场文化活动。选拔重用艺术院校的大学生毕业生，主抓全镇社区文化建设工作。发展壮大现有的老年文艺队、俏夕阳秧歌队、门球队、老友合唱团、台球队、扇子舞队、健身操队等文体活动组织。成立书法、绘画、棋类、乒乓球等协会组织，培养挖掘文艺骨干分子和民间艺人到社区举办书画展、参与社区文化建设，影响带动更多居民学习文学艺术和民俗文化，愉悦身心。引导支持那些常年坚持在社区活动室锻炼身体的文艺爱好者，积极参与区委区政府组织的政策宣传、礼仪接待、社区联谊、广场文化、警民共建等大型宣传活动，展现呼中人健康向上的精神 风貌。

三是定期举办文明公民培训班。我们充分依托社区家长学校、文明公民学校及社区电子显示屏，以《公民道德建设实施纲要》、《呼中区公民文明手册》、《呼中镇文明公约》等为主要内容，大力开展“文明公民”系列宣传教育活动，每月举办培训班1期，每次培训人员50人。电子显示屏播放区局的主要会议精神及各种文化信息宣传等，进一步提高居民群众的整体素质，在全镇形成知荣辱、讲文明、促和谐的良好氛围，打造文明、健康、向上的“人文”软环境。

四是深入开展“邻居节”系列活动。以真情连你我，和谐入万家为主题,突出以民为本，突出自教自助自娱自办，突出镇委统一领导、社区具体实施、新闻媒体引导，发挥楼长和单元长的骨干作用，推动广大居民共建文明家园，共树文明新风。○1举办民悦小区首届“邻居节”启动仪式。定于6月10日举行。2组织社区居民开展敲门相知活动，即“向○邻居问一声好、与邻居握一次手、到邻居家串一次门、为邻居做一件好事”，提高邻居之间的亲近感。○3举办《文明公约》大讨论活动，引导社区居民发现身边的不文明行为、抨击身边的不文明行为，（尤其是针对小区高空抛物的不文明行为，）人人都能告别陋习、走向文明。○4建立“邻里互助卡”，将每个人的基本情况、职业技能、能为邻居提供什么 服务、合适的时间等情况登记造册，使邻里之间的互助服务更有针对性。○5举办邻居节文艺演出、相亲会、邻里才艺展示大赛、群众歌手大赛、秧歌大赛等特色活动。○6搭建邻里之间相识、相知、相助的平台。组织社区党员干部和志愿者填写“爱心帮扶卡”，对左邻右舍的鳏寡孤独、特困家庭结对子帮扶，并举行邻里帮扶对子帮扶仪，建立良好的邻里关系，作到影响一家，带动一片。○7组织社区居民开展一次公益劳动，净化美化社区，激发居民对公益事业的热心，对社区的爱心，提高社区居民的归属感。

四、以发展镇域经济为重点，打造富裕呼中 全力打造商贸中心镇、麦饭石木耳养殖基地、灵芝养殖基地、食用菌加工基地、畜牧养殖基地。动员引领全镇职工群众积极寻找致富项目。以市场化运作方式，引领职工开发代表呼中地域特色的旅游产品。重点开发宣传镇内的“三园两河一湖”、中心大街欧式建筑、老知青纪念馆、烈士陵园等景点旅游线路，逐步完善镇内食、住、行、游、购、乐等功能完备的旅游产业链，打造滨水生态旅游名镇。实现职工增收、群众致富。推动镇域经济健康发展。

一是多年的棚户区改造及小城镇建设，基本形成了以建公路欧式商品房为辐射圈，向阳路和新建路。目前共建成欧商品房145 户，预计今年投入使用的26户。现在全镇以 商贸大厦、百货大楼为中心从事个体经营的工商业户318户，集餐饮、娱乐、超市、专卖店、服装店等为一体，打造日趋繁荣的商业区。引领和推动城镇商贸进程，把呼中镇建设成为全区政治、经济、文化中心。

二是以南北出入口公路为界线，大力推广“食用菌--养殖业--马铃薯”等家庭致富工程，率先建成食用菌、畜牧养殖、马铃薯示范带。以马铃薯大户高鹏飞为典型，合理利用镇内600多亩土地。今年预计培植蓝莓种植大户2户，种植蓝莓100亩；培植种植章子松树苗大户2户，种植树苗100亩；马铃薯种植继续扩大规模，今年预计种植200亩。

三是以家庭致富工程为契机，继续加强黑木耳基地、畜牧养殖基地、特色蔬菜基地这三大基地的管理工作。以黑木耳大户关兴武为辐射使黑木耳养殖从家庭作坊式向集约式大规模发展，成立了黑木耳养殖协会，目前协会成员有50人，每月举办培训班1期，每次培训人员50人，提供“无杆”、“全日光”、“小孔密植”等先进的栽培技术，推广“麦饭石木耳”等附加值高的“钻石”木耳,卖上“黄金”的价格，增加经济效益。还以种植大户关兴武为笼头带动10个以上大户联合成立合作社，可以向上争取资金，得到政策扶持，同时指导蔬菜种植户们进行“麦饭石蔬菜”的“无公害”种植，使本地蔬菜占领市场卖上高价，让种植户们丰产又丰 收。目前入住养殖园区的木耳户有50户，200万袋，年创产值400-500万元。其他涉及种、养、采、加、服和运输等各个行业的自营经济业户也呈现出蓬勃发展的态势。其中，农户122户（大户22户），土地1800亩；黑木耳养殖户342户（大户58户），养殖数量1240万袋；养鸡户7户（均为大户）；养猪户112户（大户31户）；其它自营经济户735户。预计今年，总产值有望将达到3700余万元。今年我们还将扩大灵芝的种植规模，发挥好灵芝带头人赵立林、王忠兰夫妻的骨干作用，以点带面，并进行重点扶持，给他们做小额贷款担保，给他们提供扩菌和种植场地，组织赵立林等技术人员到外地学习先进技术，变输血为造血，使他们尽快脱贫致富。在区局有关领导的支持下，今年预计种植灵芝5户，50000袋，需要提供场房5处，场地 亩，提供装袋机1台，封口机1台。

四是综合配套、联动开发，打造滨水生态旅游名镇。利用秀中园、慧园、清溪公园及兴民河、呼玛河、秀中园人工湖优势，加大旅游业发展。○1以市场化运作方式，调动全镇干部职工群众、有识之士、企业家等投资呼中旅游产业。在大坝两侧建步行台阶，并配置休闲设施。在森警部队西侧夸河建一座景观桥或锁链桥,游客可到对岸观看红毛柳，或登山。同时开辟规划出一条呼玛河漂流线路，为旅游产业发展 注入活力。○2利用体育场周边新建成的大檐房，集旅店、餐饮和娱乐于一体，规划出2处多功能综合服务区，满足人们徒步旅行休息之用。3利用呼中现有的“木化石”、“树根”、○“河卵石”、“桦树皮”等资源，挖掘和开发既有观赏价值，又有实用价值，以及纪念性的旅游商品，注重其附加价值。目前呼中镇党委委员金树国同志在这方面颇感兴趣，带头致富。决心引领呼中镇职工群众在打造地域特色旅游商品开发上下功夫，“化腐朽为神奇”打造出精美的“木化石”盆景、典雅的“根雕”字画、五彩斑斓的“河卵石”饰品及带有民族特色的“桦树皮”手工艺品。另外呼中镇职工刘效海已投资万元，构买了8个皮滑挺等旅游商品，在去年已投入使用，收入可观。社区居民王凤彬、张长富已完成根雕艺术品30余件,居民王自奇的老木桶浊酒也很独具一格，先已出品上市。

五、从居民满意的“三型”政府抓起,打造幸福呼中 进一步转变镇政府职能，全力打造“三型”基层政府，促进社会和谐，增加居民群众的幸福指数。

一是树立“实干型”基层政府形象。以创先争优活动为契机，开展百名干部下基层活动，进一步完善“民情服务卡”制度、14名科级领导干部，以一种责任感和紧迫感，主动上门服务，了解社情民意、体察民间疾苦，倾听群众呼声，通过下基层活动，整理归纳对呼中镇的意见建议和居民当前存在困难等。培养领导干部同群众打交道的群众工作经验和解决实际问题的本领。从一件一件具体事情抓起，抓一件、成一件。务求见实，不搞“花架子”，以领导干部的亲力亲为，提高全镇广大干部职工的为民服务意识，形成人人干事创业，事事创先争优的良好氛围。

二是树立“服务型”基层政府形象。为让群众办事更方便。我们重新统筹合理规划工作人员办公室，重新制作醒目的办公室门牌，在一楼方厅明显位置悬挂两张显示板，把全镇干部职工工作岗位，职责分工，承诺示项，办公室位置，人员相貌，联系方式等具体事项公之于众，方便居民办事。努力使政府提供的服务和老百姓的需求之间实现无缝对接，“老百姓什么时候有要求，政府什么时候有回应”。杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”，“冷横硬顶”，“吃拿卡要报”等不良风气。树立清正廉洁、全心全意为人民服务的公仆形象。并做到党务公开、政务公开。

三是“责任型”型政府。树立培养执政为民，关注弱势群体。认真做好城镇居民医疗保险、失业证的办理、社保补贴等工作，毫不放松地抓好计划生育工作、巩固和完善低保监审会和评审会制度，对每月的变动情况进行入户调查及公示，保证低保工作的公开、公平、公正。努力做到应保尽保。对五保户、鳏寡孤独者实施精神上的关爱和物质上的救助，让弱势群体感受到党和政府的关怀。

四、工作步骤

全镇“三创”活动分三个阶段进行，即动员部署阶段、推进落实阶段和巩固提高阶段。具体步骤是：

（一）动员部署阶段

结合我区“两会”精神，组织召开全镇“三创”活动动员部署大会，研究部署和推进“三创”工作。引导广大干部群众充分领会活动的意义和要求，进一步激发干部群众参与活动的热情。利用条幅、板报、电视等宣传手段，做好推进“三创”活动各项举措和先进典型的报道，营造浓厚的活动氛围。

（二）推进落实阶段

各基层党组织要结合自身实际，突出重点，制定本部门、本单位“三创”活动实施方案，制定切实可行的措施，因地制宜、因人制宜地围绕“创业、创新、创优”开展各具特色的主题实践活动。同时要鼓励和引导党员干部群众紧密联系个人实际，立足发挥个人优势，勇于创业、锐意创新、争先创优，真正把活动落到实处。

（三）巩固提高阶段

镇党委将实行严格绩效考评制度，定期对“三创”活动 进行检查指导，不断把活动引向深入。各总支、直属支部要探索建立“三创”活动长效机制，巩固和扩大活动成果。及时推广先进经验，抓好典型示范，及时总结“创业、创新、创优”活动中的好经验、好做法，发挥好先进示范、典型引路的作用，激发全镇干部群众参与活动的热情。

五、保障措施

（一）明确领导责任。各总支、直属支部要将活动摆上重要日程，分别成立“三创”活动领导小组，负责活动的组织领导和推进。配齐配强工作力量，明确领导责任和分工，周密安排部署，精心组织实施，确保活动扎实有效开展。

（二）抓好主题教育。把开展“创业、创新、创优”活动与学习型党组织建设结合起来，强化学习培训，全面提升基层党组织和党员干部创业、创新、创优的能力；与创先争优活动结合起来，通过创业、创新、创优，充分调动基层党组织干事创业、争当一流的积极性，进一步深化“党员责任区”、“党员服务区”、“党员示范岗”等载体活动，积极营造比、学、赶、超的浓厚氛围。

（三）搞好宣传引导。各总支、直属支部要注重挖掘并大力宣传在“创业、创新、创优”活动中涌现出来的先进典型和事迹，营造全镇积极创先、勇于创先、创先争优的浓厚氛围。镇党委将有侧重地确定一批“创业、创新、创优”先 进典型组织和个人示范点，建立领导干部“创业、创新、创优”活动联系点，努力将联系点建设成为示范点。适时评选创业能手、创新标兵、创优之星，采取组织先进典型事迹报告会、现场观摩等学习形式，发挥好先进示范、典型引路的作用。