创建文明社区工作规划（共五篇）

第一篇：创建文明社区工作规划

创建文明社区工作规划

为了进一步加强社会管理，创新社区管理模式，夯实本社区建设基础，着力提升居民幸福指数，根据我市关于创建文明社区要求，扎实推进文明社区建设，现结合本社区实际，有序推进创建工作，社区两委会决定如下实施规划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委的建设目标和工作要求，以创新和完善体制为前提，以强化基层建设和管理为重点，以保障和改善民生为目的，进一步健全“就业社保，便民利民、综治平安、居家养老、扶贫济困”的社会服务体系，努力把社区建设为管理有序、文明祥和的社会生活共同体，安居、宜居、乐居的幸福的幸福家园。

二、基本原则

（一）坚持以人为本的原则。

始终把实现好、维护好、发展好广大人员群众的根本利益作为幸福社区创建工作的出发点和落脚点，在改善民生基础上，更加注重社会建设，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众更好地共享改革发展成果。

（二）坚持创新社会管理的原则。

针对基层建设和社会管理工作中出现的矛盾和问题，进一步明确新思路，探索新办法，继续稳妥推进居民户籍服务职能平移，彻底解决人户分离现象，通过对居民户籍进社区的放户调查，建立好在册户籍居住的家庭情况信息网络，落实好居民户籍进社区后的一切待遇福利服务，扎实推进社区社会建设和管理与经济建设协调发展。

（三）坚持强基固本的原则。

牢固树立“基础不牢，地动山摇”理念，以社区党组织、居委会为重点，切实加强社区基层组织建设。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段。

统一思想，成立文明社区创建领导小组，召开各种会议宣传发动。

（二）深入推进阶段。

按照本市文明社区考核细则逐条对照，逐步推进落实，达到文明社区创建标准。

（三）总结完善阶段。

巩固、完善、总结文明社区建设经验，建立健全长效机制。

第二篇：创建文明社区工作规划

为进一步做好群众性精神文明创建工作，全面提升社区文明程度和居民综合素质，实现社区三个文明协调发展，经对社区现状的分析和研究，特制定本创建规划。

一、创建目标

巩固市级文明社区的成果，争创自治区级文明社区。

二、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为**社区居民营造绿色、温馨、安居乐业的社会环境为出发点，充分借助区委、区政府各部门的力量，最大限度地调动社区单位和广大居民的积极性和主动性。进一步解放思想、开拓进取，整合资源、整体推进，分头实施、突出重点，以奋发有为的精神状态，以争创一流的工作干劲，使社区精神文明建设工作不断取得新进展。

三、主要任务

（一）加强领导，健全组织机构

1、加强工作领导。一是建立、健全领导班子，建立由社区党支部书记、社区主任、专干、社区单位主管精神文明工作的领导组成的领导小组，统一协调、组织工作。二是制定规划。按照创建文明社区的标准，结合社区实际，认真制定创建规划。

2、完善创建工作机制。一是建立例会制度。共建理事会每月召开一次会议，检查创建目标完成情况，协调解块创建中的重大问题，及时沟通协调，采取有效措施，确保创建工作有序开展。二是加强检查落实，确保创建质量。三是编制创建简报，及时反映创建动态和各单位及居民参与创建的新人新事，推进创建工作深入开展。四是落实创建经费，确保创建工作顺利开展。

3、建立创建工作网络。建立社区各类组织、居民共同参与的创建网络。充分发挥社区党建工作会议、社区精神文明建设共建理事会和居民联席会的作用，组织、动员社区单位、社区居民共同参与创建活动。

（二）狠抓环境建设，优化社区形象

加强社区环境建设。利用各种宣传工具进行传播教育，提高居民素质，制造一个讲卫生、讲文明的良好气氛。社区以楼为单位，由楼长、小组长负责楼道，地下室、宅楼前后卫生，社区设专人负责，定期或不定期的进行检查，做到不留死角。二是加强住宅小区的绿化建设，以提高居民住宅小区绿化特色为重点和绿色家园为主题，进一步提升居民小区的绿化品位。

（三）坚持以法治区，确保一方稳定

1、降低刑案，保持社区良好治安秩序。一是巩固深化“创安”工作，加强社区群防群治队伍建设管理，在社区内形成集技防、物防、人防为一体的治安防范网络和体系，社区内不发生重大刑事案件。二是强化外来人口管理。以暂租房屋综合治理为突破口，筑高门槛，严格证件化和动态化管理，严格执行外来人口综合管理的有关规定，坚决遏制外来流动人口的违法犯罪。三是有效控制社会治安。积极配合派出所、工商、行政执法队等执法部门对社区内的理发店、棋牌室、网吧以及学校周边环境进行检查整治，杜绝社区内“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，并在社区内建一批无毒小区。四是加强社区消防安全工作，确保不发生重大火灾事故。

2、化解矛盾，积极维护社区稳定。一是抓好重大活动、重要节日期间各类不稳定因素缓解和化解工作，确保做到无重复群体上访事件。二是切买抓好帮教对象的转化工作。三是抓好人民调解和刑释解教人员安置帮教工作。加强基层调解委员会的调解工作，努力把矛盾化解在基层，做到不发生因民事纠纷引起的民转刑和非正常死亡事件。

3、依法管理，推进社区法治建设。积极开展“法律进社区”活动。发展培育社区法律志愿者队伍，使法律服务向家庭和弱势群体扩展。实施“四五”普法工作，继续组织居民群众开展学法用法培训，进一步利用市民学校宣传阵地开展法律、道德、治安防范、见义勇为等宣传教育，努力提高社区法治化管理水平和社区居民的法律素质。

（四）关心弱势群体，搞好社区服务

1、做好老龄服务工作。一是要以实施“社区老年福利服务星光计划”为抓手，提升社区服务设施和场所的档次。要扩大居家养老的覆盖面，使地区内有居家养老要求的老人都能享受就近、便捷、专业的照料和服务，使服务内容从单纯的生活照料扩展到精神籍慰等方面。切实做到老有所养、老有所乐、老有所学。

2、做好社会帮困救助工作。对残疾人要采取政策救助、社会帮困等措施，保障他们的基本生活，同时充分发挥残疾人协会的作用，解决残疾人群体的困难。对经济困难户在努力帮助他们自身解困的同时，在区民政局指导下，开展对特困对象的调查，摸清底数，加大政策的聚焦力度。

3、做好劳动与就业工作。要关心下岗职工的再就业和基本生活，首先要改变他们的择业观念，同时免费提供各种就业技能的培训，使他们能自强自立。另外要大力挖掘和开发就业岗位，实施“×”工程，使这些就业有困难的群体，能发挥自己的作用。开展劳动与就业宣传进社区活动。

4、做好拥军优属工作。要切实做好双拥工作和对优抚对象的帮助。要开展送温暖、送便利服务，营造军民共建社会主义精神文明的社区氛围。

5、做好社区卫生服务工作。社区卫生服务要从医疗为主转换成融预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的基层卫生服务功能。规划调整社区医疗卫生服务的布局。加强社区常见病、多发病的调查和监控，深入社区开展预防和保健宣传，提高社区居民健康水平。要继续深入开展“婚育新风进万家”活动，健全计划生育管理服务网络，积极为社区育龄群众提供生殖保健优质服务。

（五）繁荣社区文化，丰富精神生活

1、抓阵地。加强文化阵地建设，使之成为社区科、教、文、体活动信息发布的阵地和居民休闲健身的好去处。加强与社区文体场馆间的联系和沟通，进一步开发场馆功能。形成共同推进社区文化建设的合力。

2、抓队伍。一是强化培训机制，提高群众文体队伍的水平，促进群众性文体工作的蓬勃开展。要重点扶植社区老年健身舞蹈队、“康而寿”老年门球俱乐部的建设，使各文体队伍拉得出、打得响。二是强化管理机制。加强对社区文体队伍的领导和管理，使社区内有组织的和群众自发性组成的团队规范有序开展活动，探索文体队伍组织和管理新模式。

3、抓活动。要精心设计活动方式、充实丰富活动内容，以各种节日庆祝活动和法定的科普宣传周、全民健身周等为结合点，发动社区单位、群众文艺团队和居民家庭积极参与丰富多彩、离教于乐的活动。社区和社区单位可联合，使企业文化、校园文化、家庭文化的开展与社区文化有机结合；使文娱活动、体育活动、科普活动、读书活动、教育活动的开展有机结合，将社区文化活动开展得有规模、有影响、有效果，不仅丰富居民的精神生活，并进一步增强社区的凝聚力和亲和力。

（六）切实抓好教育，提高居民素质

1、加强公民道德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加大教育力度，一要形成网络，二要分层面进行，三要找好载体。具体的做法：一是用广播、横幅、宣传栏、黑板报等形式，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，做到家喻户晓，人人知晓。二是在市民文明学校，落实师资力量，定时、定点、定内容地授课。三是动员社区内的人文资源，并聘请一些专业人士，充实组建好一支讲师团。

2、营造绿色温馨家园。树立可持续发展的“绿色”环保观念，爱护生态环境，使人和自然环境之间更趋向和谐、完美、统一。凸现“温馨”的社区氛围，让新型的人际关系在社区蔚然成风，人人从我做起，规范自己的行为举止，同时友善待人，服务社会，乐于奉献，由此造就最适居住的区域性“气候”，使居民在教育中形成“社区是我家，大家热爱它，共同建设它”的大众意识。

3、提升文明小区创建质量。文明小区的创建是涉及家家户户的精神文明创建活动，人们在参与创建的过程中，也同时受到教育和促进，提高了自身的文明素质，在耳闻目睹感受创建成果的同时，也在思想上得到升华，因此要在保持市级文明社区的基础上，争创自治区级文明社区，不断提升文明小区创建质量。

4、抓好家庭和楼院建设。家庭是社会的“细胞”，楼院是人们日常生活的最基本单元，这是深入开展创建活动，形成良好社区风尚的二个支撑点。我们要更广泛、更深化地开展文明楼院和五好文明家庭的建设，手拉手，邻帮邻、共建文明大家庭，以大家同居一块新村绿土，都要互帮互助的意识和氛围来增强居民对社区的归属感、认同感、责任感，以此来形成新型的人际关系，形成良好的社会道德风尚。

5、树立典型感染群众。要在公民中大力开展理想信念教育、形势政策教育、民主法制教育，从而弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，培育公民成为“有理想，有道德，有文化，有纪律”的“四有”新人。深入开展社区志愿者活动，由此来加大宣传教育的效果。

第三篇：XX社区创建文明社区工作规划

XX社区创建文明社区工作规划

为了进一步加强社会管理，创新社区管理模式，夯实社区建设基础，着力提升居民幸福指数，根据苏州市关于创建文明社区的要求，扎实推进文明社区建设，现结合本社区实际，有序推进创建工作，社区两委会决定制订如下实施规划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委第三次党代会提出的“现代化、国际化、信息化新城区”建设目标和“以社区建设为基础，全力构筑社会建设管理新机制”的工作要求，以创新和完善体制机制为前提，以强化基层建设和管理为重点，以保障和改善民生为目的，进一步健全“就业社保、便民利民、综治平安、居家养老、扶贫济困”的社会服务体系，努力把社区建设成为管理有序、文明祥和的社会生活共同体，安居、宜居、乐居的幸福家园。

二、基本原则

（一）坚持以人为本的原则。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为幸福社区创建工作的出发点和落脚点，在改善民生的基础上，更加注重社会建设，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众更好地共享改革发展成果。

（二）坚持创新社会管理的原则。针对基层建设和社会管理工作中出现的矛盾和问题，进一步明确新思路，探索新办法，继续稳妥推进居民户籍服务职能平移，彻底解决人户分离现象，通过对居民户籍 1

进社区的入户调查，建立好在册户籍居民的家庭情况信息网络，落实好居民户籍进社区后的一切待遇福利服务，扎实推进社区社会建设和管理与经济建设协调发展。

（三）坚持强基固本的原则。牢固树立“基础不牢，地动山摇”理念，以社区党组织、居委会为重点，切实加强社区基层组织建设。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段。统一思想，成立文明社区创建领导小组，召开各种会议宣传发动。

（二）深入推进阶段。按照苏州市文明社区考核细则逐条对照，逐步推进落实，达到文明社区创建标准。

（三）总结完善阶段。巩固、完善、总结文明社区建设经验，建立健全长效机制。

四、主要措施

（一）便民利民工程

建立健全六大服务体系，全面提高社区便民利民服务水平。一是健全社区卫生服务体系。加强社区卫生服务站标准化建设，不断完善社区卫生服务体系，确保居民步行10—15分钟即可享受方便、优质的社区卫生服务；通过开展全科团队服务，对居民健康实施网格化管理。二是健全人口计生服务体系。完善社区人口和计划生育服务室，宣传政策法规，普及科学知识，及时为社区内育龄群众提供优生优育服务和生殖保健服务。积极利用好0—3岁早教中心，为0-3岁婴幼儿家庭提供亲子活动场所，提供科学育儿亲子服务，促进婴幼儿身心

健康成长。三是健全弱势群体服务体系。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，有效落实各项社会救助政策，以解决辖区内弱势群体的实际困难为重点，着力加强对弱势群体的管理与服务工作，保障其基本生活。四是健全为老服务体系。更加完善社区居家养老服务站建设，培育和发展老年群众组织，以社区为依托，民间服务组织为实体，社会各界及志愿者广泛参与”的养老服务模式，逐步提高适度普惠性老年福利水平。五是健全优抚对象服务体系。以维护社会稳定、巩固国防建设、融洽军民关系为目标，落实好各项优抚优待政策，维护优抚对象合法权益；依托社区资源，为各类优抚对象优先提供服务；切实解决优抚对象，特别是困难优抚对象生活、工作中遇到的困难。六是健全日常便民服务体系。积极动员辖区内企业、服务网点加盟区“968895”便民服务热线，充分发挥热线便民、利民的作用。开展水电费代缴、房屋出租、物业维修等服务。

（二）综治平安工程

通过深入开展系列平安创建活动，确保社区不发生邪教、敌对势力渗透破坏、恐怖袭击事件，不发生严重的治安和刑事案件，不发生严重的火灾、交通、生产等安全事故，不发生重大群体性事件。一是强化综治组织网络建设。健全以社区党组织主要领导为组长的平安建设领导小组和社区居委会主要负责人为主任的社区综治办。发挥好社区民警“进班子”工作的作用，做精做实社区警务。配齐配强调委会、治保会人员、确保工作有人抓、有人管。二是强化“五位一体”综治平台建设。实行综治办、治保会、警务室、调委会、治安巡逻队、流

动人口服务管理工作站一体化运作，工作人员一体化管理，业务工作一体化安排。三是强化治安防控体系建设。加强联防队员、流动人口协管员、治安中心户（楼）长、平安志愿者等组织建设，做到技防社区、小区建成率达100%，技防商户建成率达90%以上。

（三）就业社保工程

深入开展“充分就业新三年工程”，逐步提升社区居民的就业创业能力，确保居民收入稳步增长；不断完善社会保障政策，确保居民老有所养、病有所医，解决居民后顾之忧。一是充分开展就业社区创建活动，继续大力推动充分就业社区的创建工作，通过组织有效的就业帮扶活动，确保社区内90%以上有劳动能力和就业愿望的登记失业人员实现各种形式的就业。二是加强社区公益性岗位开发与管理。加大公益性岗位开发力度，建立公益性岗位信息库，实现各地公益性岗位及时入库、及时发布。三是建立社区就业服务志愿者队伍。吸纳服务意识强、年龄偏大的本地贫困家庭失业人员成立社区就业服务志愿者队伍，开展上门走访、就业调查等各类社区就业服务，一方面以酬代补，解决贫困家庭失业人员的经济收入问题；另一方面为辖区内的各类劳动者，特别是拆迁农民提供便捷、亲和、贴心的公共就业服务。

（四）精神文明建设工程

坚持以文明社区创建活动为抓手，不断健全未成年人思想道德体系建设，大力开展丰富多彩的社区文体活动，满足居民日益增长的精神文化生活需求。通过开展多形式、多层次、多样化的社区文化教育活动，营造一个有利于提高居民的文化素养和精神境界的良好氛围。

加强思想文化阵地建设，充分利用社区活动室、社区市民学校、社区广场、公园等现有文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、娱乐等活动。利用社区内的各种宣传栏，宣传社会主义精神文明、倡导科学文明健康的生活方式。

（五）环境美化工程

在加强社区基础配套设施、绿化、广告宣传栏等硬件设施建设与更新的同时，进一步建立健全社区环境长效管理机制，做优、做美、做亮社区环境，为居民提供安居乐业的生活环境。一是开展社区环境卫生整治活动，切实解决社区内乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱涂乱贴、破坏绿化等不文明现象，加强对拆迁小区的重点整治和形象打造，突出社区环境成效展示。二是开展专项评比活动。定期开展文明卫生小区、文明卫生楼道、文明卫生家庭、等评选活动。三是加强宣传教育。充分利用社区公开栏、图书室、社区广场等宣传平台，引导社区居民积极参与社区环境自治管理，积极营造社区“洁净家园、美化环境”的良好氛围。

五、建立健全党领导下的创建文明社区的工作格局

社区党支部领导本社区文明社区建设，以社区居委会为创建文明社区的力量，社区党支部要把创建文明社区摆上重要议事日程，加强领导和协调。社区干部及工作人员要找准推进文明社区建设的切入点，进一步确立服务意识、增强责任意识、提高创新能力、强化工作效能，创造性地开展社区各项工作，多为群众办实事、办好事，切实提高群众满意度和幸福感；社区要严格按照指导标准，加强一社区一

特色，开展好文明社区的创建工作；工青妇组织要在推进和谐社区建设中发挥好联系群众的桥梁和纽带作用；动员社区内公共单位和社会中介组织要发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成创建文明社区的合力。

六、营造创建文明社区的良好氛围

文明社区的创建，要紧紧依靠社区各公共单位和广大人民群众积极参与。要加大宣传教育力度，拓宽宣传渠道，建立宣传网络，形成人人关心文明社区建设、人人支持文明社区建设、人人参与文明社区建设的良好氛围，掀起创建热潮。

XX社区居委会 二○一二年六月

第四篇：XX社区文明创建2018下半年工作规划

XX社区2018文明创建下半年总体工作计划

文明创建工作涉及到文体、教育、卫生、精神道德等各方面社会生活。与居民群众生活联系密切。社区通过文明创建平台，开展一系列丰富多彩的活动，即丰富了居民生活，还使更多的居民确实提高生活品质，得到更多的实惠。社区通过文明创建完善了机制，加强了设施，为今后继续开展各项工作提供了经验教训，我们回顾半年的工作，确实取得一定成效，但是仍然有许多方面工作有待完善。下半年的创建工作中，更加要不骄不躁，更加深入群众，拓宽思路。实现各项工作更上一层楼。具体工作安排如下：

（一）环境卫生的管理

1、与辖区内物管小区每月建立信息通报制度，加强卫生管理。对居民生活区垃圾进行全面清理，网格责任到人，清扫全天保洁。

2、辖区垃圾日产日清，无垃圾乱倒乱堆现象；垃圾处理力求达到无害化标准。垃圾箱逐日清掏，外观整洁。

（二）集中治乱活动

1、对于XX管理工作，社区按照主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范的要求主、次干两侧无占道经营的流动摊点；沿街门点坐商归店，无店外经营现象。

2、社区主要干道无随意设置的条幅、墙报及娱乐促销活动；城区主、次干道两侧基本无乱张贴、乱喷涂的“牛皮癣”。

（三）集中开展志愿者服务活动

充实调整志愿者队伍，定期开展社区党员志愿者“奉献日”活动，组织开展专群结合的治安巡逻；卫生保洁志愿者对重点路段、公共场所进行巡查督查，制止不文明行为，倡导文明风尚。

（四）建立和完善各项活动载体

建立和完善各项活动载体，最大限度地吸引群众广泛参与，把群众性精神文明建设活动做深、做实群众性精神文明创建活动，倡议人民群众移风易俗近年来，我们在文明单位、文明行业、文明社区、文明小区的创建活动中，不断完善工作思路和办法措施。今后要在“巩固、延伸、辐射、提高”上下功夫。

（五）进一步丰富社区群众的文化生活

组织健康丰富多彩的文化生活是时代发展的客观要求和人民群众的精神文化需要，它能够提高干部群众的生活质量和精神品味。社区充分挖掘辖区人才，建立社区文艺队等一系列文娱队伍。不断开辟群众文化广场，为社区居民提供休闲、娱乐、健身的好去处。也使社区文化有了一定的基础和影响。并通过举办 社区广场文化节等活动，提高社区居民的文化层次和文化品味。

（六）做好文明城市迎检

XX社区将以创建全国文明城市为总抓手，以任务分解和督查考评为手段，动员辖区居民积极投身文明创建，着力解决各项创建重难点问题，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，力争进入全国文明城市行列。

（七）工作思路与要求

1、强化与时俱进意识。精神文明建设本身的性质和特点决定创建工作在制定阶段性计划的同时，必须具有战略性思考，要确立长期的工作目标。创建活动只有与时俱进，以变迎变，以新迎新，以居民群众喜闻乐见并易于接受的载体和途径，推动精神文明建设广泛深入地向前发展。这就要求我们的创建工作要具有系统性、连续性，要循序渐进，不断开拓创新，及时充实和丰富创建内涵，源源不断的为社区的文明创建注入生机和活力。

2、强化社区居民的自觉创建意识。精神文明建设是群众事业，群众是建设主体，创建只有深深植根于群众之中，才能有生命力。群众中蕴藏着精神文明建设的巨大潜力，只有把群众的主动性、积极性调动出来，发挥出来，创建活动才会深入持久，取得显著成效。

3、从细节入手，将精神文明建设推向深入。古人云“不积跬步无以至千里”，文明创建是一个系统工程，其每个环节、每个细节是否到位，将决定最终能否创建成功。因此，文明创建要从大处着眼小处着手，于细微之处建设工作人员和居民的文明行为。从小事做起，从细节做起，养成文明的习惯，远离一切不文明行为，为成功创建作出自己的贡献。

第五篇：文明创建工作规划

2012年文明创建工作规划

2012年是省级文明单位的申报年，做好今年的文明创建工作具有十分重要的现实和长远意义。为巩固和深化我局文明创建成果，实现“依法治税、从严治队、科技加管理、优化服务”的行业文明目标，根据湖南省、岳阳市精神文明建设指导委员会有关精神，结合区局实际，特制订2012年区局文明创建规划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的国税干部队伍，塑造良好的文明形象，把我局建设成为组织健全、素质良好、勤政廉洁、管理规范、高效绩优、环境整洁的文明单位，为加速推进国家级经开区“二次创业”做出积极贡献。

二、组织领导

为切实抓好文明创建工作，确保活动有序开展，区局决定成立文明创建领导小组：

组 长： 副组长：

成 员：

文明创建工作由同志负责，创建工作办公室设在 科，由 同志任办公室主任，为成员。

三、创建目标

---1---2012年，我局文明创建的目标是全力争创省级文明单位，树立推介一批先进典型，力争在全市 系统绩效考核中保持先进行列。

四、创建标准

（一）岳阳市精神文明建设指导委员会印发的《岳阳市文明单位管理办法》；

（二）湖南省精神文明建设指导委员会印发的《湖南省文明单位考评细则》。

五、创建措施

为确保文明创建活动取得实际成效，我们将采取如下创建措施：

（一）加强领导班子建设，争创“四好班子”

认真贯彻“三个文明”一起抓的战略方针，按照立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的要求，建设高素质的国税领导班子。认真落实民主集中制，推进决策的科学化和民主化，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，全心全意为人民服务，不断加强班子的凝聚力和战斗力。通过开展党组中心组学习，努力提高“三个能力”即: 提高把握全局和解决实际问题的能力、提高科学决策的能力、提高管理创新能力；加强“两项服务”即:服务基层建设、服务经济发展。争当“学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好”的领导班子。（二)加强干部队伍建设，争创一流业绩

---2---要以教育培训为先导，以严格管理为重点，不断提升干部理论素质、综合能力和自我约束力。一是加强干部教育培训。继续开展青年税干的职业生涯规划，推荐培养业务骨干进入省、市局人才库。创新培训模式，组织开展业务讲学、岗位练兵、能手竞赛等活动。加强税政业务、税收风险管理、税收分析、纳税评估和文秘等专业人才的培养。继续开展岗位能力课程网络学习考试，建立“三师”培养机制，壮大“三师”队伍，年内确保2人获得“注税”资格。建立完善网上图书馆，撰写读后感，开展学习心得评比；每月利用半天时间，由班子成员轮流主讲，组织干部职工上一堂课，打造学习型机关。二是加强作风建设。要坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通，更加主动地为经济社会发展大局服务。积极引导党员干部做人“讲良心、讲原则、讲感情”、做事“高标准、高质量、高效率”，进一步转变机关作风，促进干部队伍遵章守纪，提高管理服务水平，提升谋事干事能力。党员领导干部要敢抓敢管、善抓善管，定下来的事情要一抓到底，反对弄虚作假和做表面文章。干部职工要以高度的责任感，立足本职岗位，争创一流业绩。

（三）以完成税收工作任务为保障，扩大创建成果 紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐国税”的工作要求，全面实施科学化、专业化、精细化管理，努力构建和谐税收征纳关系，确保开发区国税收入平稳较快增长，圆满完成各项工作任务。一是大力组织收入。2012年，我局收入任务为 亿元，今年的经济税源形势更加严峻，但是我们会迎难而上，坚持“依法征税，---3---应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，加强欠税管理，深化税收预测分析，强化重点税源监控，积极开展增值税专项纳税评估工作，进一步加大招商引资的力度，全面完成税收收入任务。二是优化纳税服务。我们要求干部职工使用文明用语，热情服务，大力推行全职能窗口、“一站式”服务和“免填单”服务；优化办税模式，切实落实两个“减负”；开展个性化宣传辅导，提升纳税人学校的培训质量；健全税企交流机制，畅通征纳沟通渠道，多途径了解纳税人的涉税诉求，快速、有效处理纳税人的投诉和举报；通过政务公开和办税公开等形式，及时公布涉及纳税人权益的环节与事项，切实维护纳税人合法权益；积极推行纳税风险提示，帮助纳税人降低税收风险，让纳税人缴“满意税”、“放心税”，努力实现征纳和谐共赢。三是强化廉政监督。落实好党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设责任书》。深入推进以部门内控机制建设为重点的惩治和预防腐败体系建设，进一步明确岗位职责，规范和优化工作流程，深入查找容易发生腐败问题的风险点，健全完善各项管理制度。加强“两权”监督，重点对基建项目、个体征管、减免税审批等行政管理和税收执法的重点内容开展执法监察。积极稳妥地推进公务消费和公务接待制度改革，严格规范经费报销管理。从严处理违法违纪案件，绝不姑息迁就。

（四）优化活动载体，丰富创建内涵

1、继续开展“书香国税”活动，引导干部远离牌桌、走近书桌，在阅读中陶冶情操、增长知识。开辟网上图书馆，及时充

---4---实更新内容；开展“我爱读书”活动，每月向干部职工推荐一本好书，要求干部职工每月写一篇读后感，每季上交一篇心得，并进行心得评选比赛，择优编辑入册。

2、深入开展“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”的评选表彰活动，全面提高干部、家属、子女参与率，优化文明细胞建设。广泛推行“税务文明用语”和“讲社会公德、做好公民；讲职业道德、做好公仆；讲家庭美德、做好成员”的“三讲三做”活动，培养“四有”干部队伍，引导广大干部职工牢固树立“人人代表国税形象，人人维护国税形象”的理念，形成同志间团结互助，家庭和睦相处的和谐局面。

3、以国税文化建设活动为载体，积极开展树典型、学先进活动。“忠诚、认真、规范，知足、感恩、包容”的开发区国税文化理念，是近几年来工作实践的总结，是全体干部职工集体智慧的结晶，蕴含着开发区国税人精神生活、物质生活和文化生活永不衰竭的理念。我们要把它作为构建文明国税、和谐国税的重要抓手，通过深入学习，广泛宣传，使其发扬光大。在推进国税文化建设的过程中，要把“管理文化、法治文化、服务文化、学习文化、廉政文化”五种精神元素贯穿于税务文化建设全过程。要积极争创基层国税文化示范点，将文化建设渗透于整个税收工作之中，融入带队治税的全过程，逐步实现由“制度管理”向“文化管理”转变，从而形成推动国税事业跨越发展的内生动力。积极开展各种体育健身、书法摄影等文化娱乐活动，激发干部队伍的生机与活力。深入开展基层党建创先争优活动，加强党的组织

---5---建设和党员经常性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要培养树立一批先进典型和业务标兵，让创先争优成为工作常态。各科室都要结合实际，提升工作标准，打造亮点项目，积极申报省级文明单位。

4、大力增强人文关怀，打造“幸福国税”。在干部职工生日时送上一束鲜花，在红白喜事时道上一声问候，在生病住院时送去慰问，在干部职工遇到困难时送去一份关心，帮助度过难关，让每个人都感受到大家庭的温暖；组织全体干部职工进行体检，为每个人建立体检档案，组织存在病情隐患的同志到大医院及时就诊，确保干部职工身体健康；召开干部职工子女学习经验交流会，对考上大学的子女进行重奖，进一步激励子女们刻苦求学、茁壮成才，解除干部职工们的后顾之忧；加强离退休干部管理，在政治上尊重老同志、思想上关心老同志、生活上照顾老同志，使老同志老有所养、老有所乐；托工会、妇联、共青团等组织，大力开展健康有益的集体活动，今年重点举办羽毛球、乒乓球、摄影、征文等6项全局性的活动，不断提升干部职工对工作和生活的满意度，不断强化干部职工心态和情绪的愉悦度，不断增强干部职工个体与国税事业发展的和谐度。

5、积极参与社会公益活动，不断加强环境设施建设。完善卫生责任制度，定期检查评比，有专人负责，办公室规范整洁，文件资料摆放有序，地面无痰迹，卫生无死角，积极参加社区综合治理、计划生育、文明创建等活动，自觉接受城管环卫部门和

---6---居委会的卫生监督。树立开发区国税“上级满意、部门认可、群众欢迎、社会综合评价高”的良好形象。

六、工作要求

1、加强领导，统一思想。开展文明创建活动是一个单位综合实力的体现，标志着一个单位政治文明、精神文明和物质文明和谐发展。全局上下必须高度重视，充分认识创建文明行业这一载体对系统的重要意义，充分认识创建工作对国税事业发展的重大影响，我们要以“三个代表”重要思想为指导，根据制定《创建省级文明工作规划》的工作目标，各司其职、各负其责。建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，对口部门具体抓，工青妇等群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。

2、加强宣传，形成氛围。创建文明单位活动是群众性精神文明建设活动的重要组成部分，是在发展社会主义市场经济条件下，转变行业作风，规范行业行为，提高服务质量，促进两个文明协调发展的有效载体。我们必须充分发挥舆论的导向和监督作用，运用各种媒体广泛宣传，进一步提高干部职工对创建文明单位重要性的认识，形成一个人人关心、人人监督的良好氛围。

3、突出重点，注重实效。创建文明单位，不能游离于业务和行业的改革发展，必须把工作的切入点放在围绕中心、服务大局、促进改革、推动发展上，必须着眼于推进行业经济利益和社会利益的共同提高。在组织实施中，要结合本部门中心工作和目标责任制，把创建工作作为一项重要的内容，带领职工积极

---7---投入到创建活动中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的门，办实事、出实招。针对本部门存在的问题，采取积极有效的措施，认真做好整改工作，充分调动职工的积极性，切实改变工作作风，提高办事效率，把创建工作真正落到实处，为促进开发区国税事业跨越式发展而努力奋斗。

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