建设工程质量安全讲评会上的讲话

第一篇：建设工程质量安全讲评会上的讲话

在全县建设工程质量安全讲评会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，回顾总结今年以来建设工程质量安全工作，认真贯彻落实中央、省、市关于工程质量、安全生产有关精神，部署下阶段工作任务。等下，在座领导还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、正确看待形势，成绩固然不小，但问题仍然存在 质量和安全是一切工程的生命线。应该说，今年特别是“六个走在前列”大竞赛活动开展以来，县住建部门表现出了很强的政治敏锐性，质量安全责任意识进一步增强，各项措施落实更加有力有效，建设工程质量稳居省、市前列，工程质量、安全生产创历史较好水平，违规开建项目得到有效遏制，建设市场得到有效规范。具体表现在以下几点：

（一）规章制度逐步健全。住建局充分担起质量安全监管的责任，把整章建制作为进一步规范、提升建设工作的重要抓手，在完善相关规章制度方面做了大量工作，会同相关部门下发了20余份质量安全管理文件，出台了质量安全管理实施意见，制定了一系列规范性文件，为工程质量安全工作提供了重要制度保障。

（二）监督检查不断强化。住建局及其职能部门认真落实监督职能，不断探索监督模式，实行网格化监管，加强过 程监控，监督检查工作比以往更加经常，成效也更加明显。同时，建立视频监管系统，强化警示约谈制度，依法查处违法违规行为，质量安全监管效能进一步提高。

（三）专项治理成效明显。坚持打非治违不放松，累计排查工程120余个，责令停工、整改342项，违法违规行为得到有效遏制。持续开展住宅工程裂缝、渗漏等质量通病专项治理，覆盖率超过85%，质量投诉逐步减少；深入推进防坍塌、防坠落、防起重伤害等专项整治，取得了显著成效。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县建设工程质量安全还存在一些问题，有些问题甚至还比较突出。

一是工作进展不平衡。从全县看，企业与企业之间，项目与项目之间，质量、安全管理存在较大差异。我这里具体做一些点评：

一方面，一批项目管理严谨，质量上乘，施工文明，安全措施到位。如华润凤凰城三期项目、中铁国际城二期项目、远航企业广场项目、恒基凯旋门项目、三景华御酒店工程、海德公元一期工程、水岸新都三期二标段工程、气象家园综合楼工程、万家丽北路北延线工程等等。他们的共同特点是：施工单位、监理单位质量、安全管理体系基本健全，管理团队的质量安全意识较强，执行规范、标准严格，实体质量整体较好，施工质量居领先地位，认真落实安全教育措施、安全防护到位，文明施工措施得力。

另一方面，有一些施工项目存在不少问题。如：明城国际大厦工程，在未取得施工许可证的情况下擅自施工，被网上曝光“长沙县现最牛违法建筑”，被住建局强力停工。和美星城、方略城市广场、丽发新城、恒大翡翠华庭、海伦春天、楚天雅郡等开发项目违反建设程序，非法开建，被依法查处。今年以来住建局立案查处违法违规案件32起，罚金超过1400万元。

此外，还有：湖南兴华建设工程有限公司施工、长沙政和工程项目管理有限公司监理的凯怡茗苑项目2标，现场管理较为混乱，临时用电不满足规范要求，临边洞口和外脚手架安全防护差，留下不少安全隐患；中建五局第三建设有限公司施工、湖南正茂建设管理有限公司监理的恒大翡翠华庭6-9#栋工程，由于施工工艺控制不力，致使楼板裂纹现象较多，楼板降板位臵处理不到位，混凝土外观质量较差；湖南开源建设装饰工程有限公司施工、湖南中湘建设工程监理咨询有限公司监理的九道湾研发楼工程中的节能部分，未按规范要求施工、关键岗位人员到岗履职情况较差；湖南尚上公路桥梁建设有限公司施工、长沙市城规工程建设监理有限公司监理的松雅湖基础设施项目监理单位关键岗位人员到岗履职差，实体质量、混凝土外观质量较差，质量保证资料滞后于工程进度。

住建局相关部门还统计了过去三年施工、监理企业被下 发各类停工、整改通知书、不良行为告知书等函件较多的单位，分别是湖南广福建筑股份公司、长沙榔梨建筑股份公司、长沙干杉建筑股份公司、湖南建科工程项目管理公司、长沙正茂工程项目管理公司、长沙升达工程项目管理公司。这与上述企业在我县境内业务相对较多有一定关系，但更重要的是企业自身管理问题造成的；另外我县房地产开发企业开发的早安星城、方略潇邦、美林水郡因施工质量等问题位居投诉前三位。

这些问题，住建局质监站、安监站均按程序作了处理，被点名的企业要正视自身存在的问题，务必高度重视，认真落实整改意见。

二是安全形势不平稳。之前，我县建筑施工连续十几年没有发生较大安全事故，连续九年为安全年，但今年年初人民路东延线发生了一起坍塌事故，造成2人死亡、2人受伤，留下惨痛教训，再次敲响了安全警钟。经过调查，施工单位、监理单位专项方案不审核论证，不按规定放坡，面对危机处臵不当，作业人员冒险作业是事故主因。这个“反面教材”，我们与会的职能部门、建筑企业都要从中深刻汲取教训，认真对照检查，切不可掉以轻心、松懈大意。

三是主体行为不规范。从全县建筑工程检查情况看，未报先建、规避招标、肢解发包、赶抢工期、压缩造价等行为屡禁不止，围标串标、资质挂靠、层层转包、违法分包等现 4 象屡有发生，违规施工、违章作业、偷工减料、以次充好等问题屡纠屡犯，给工程质量、安全埋下了隐患。在上半年度组织的节能专项检查和日常抽查中，发现不少工程的节能部分报价清单中价格明显低于市场价格，造成节能工程施工达不到技术要求。这些本质上就是一个利益的问题。我们的建筑企业、工程公司看重经济利益无可厚非，但对于建筑质量和安全同样应该看重，对建筑安全千万不能忽视。因为，质量就是我们建筑企业的品牌，安全更是第一位的效益。希望大家牢牢记住这些，用心体会，用心做到。

四是逃避监督管理。部分项目特别是村镇工程、园区项目、市政设施建设、一些工业厂房没有严格履行法定程序，游离于监管之外，这说明我们的部门监管还有盲区和死角。不少建筑施工企业对项目管理采取“放羊式”，以包代管，特别是一些挂靠项目，企业对项目的质量、安全控制形同虚设。特别需要指出的是，一些施工单位、监理单位一线管理人员到岗履职情况差，造成一些工程处于半失控状态。对于这些问题，我们的职能部门有责任，我们的建筑企业更要高度警醒，出了问题相关人员是无法逃避的！

大家应该都注意到了，我这里讲问题的篇幅更长。我就是要借此提醒大家，质量安全工作中不确定、不稳定、突发性因素实在是太多了，任何细小的疏漏都极易诱发质量问题、导致安全事故，容不得半点马虎，决不可掉以轻心，必 5 须时刻绷紧质量安全这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。

二、奋力开创未来，围绕既定目标，措施须更加有力

当前，我县城镇化进入提质加速发展的新阶段，城镇建设步伐明显加快，城乡基础设施、公共服务设施、住房建设投资将稳步增长。今年，全县预计完成建筑业总产值150 亿，1—6月报建项目已近百个、建筑面积达460余万平方米、投资总额超过80 亿元、城市基础设施投资20亿元，至6月份房地产销售123万m，销售额61.5亿元，与去年同期比较上升势头明显（去年全年178万m、87亿元）。如此大的工程投资，监管任务非常繁重，质量、安全监督一线人员严重不足。随着高、大、难、新工程项目越来越多，新材料、新技术、新设备、新工艺广泛应用，监管力量不足的矛盾将更加突出。面对新形势、新要求，建设系统特别是一线质量、安全监督人员要把思想统一到县委、县政府部署要求上来，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强责任感和紧迫感，凝心聚力、攻坚克难，把工程质量和安全生产工作抓出新成效。

后段，全县建设工程质量安全管理工作总的要求是：坚持“质量第一、安全至上”，大力实施质量兴业、安全发展战略，严格落实部门监管责任和企业主体责任，深入开展住宅工程质量通病、施工安全、材料进场、建筑扬尘四个方面专项整治行动，进一步提升工程质量安全水平，为人民群众生

22命财产安全和经济社会持续健康发展提供可靠保障。要达到的主要预期目标是：工程主体确保结构安全，一次验收合格率达100%，优良率不低于50%，住宅质量通病治理覆盖率90%以上；力保不发生死亡事故。为此，我们应在以下几个方面着力：

（一）狠抓建设主体责任落实。质量安全责任重于泰山。抓质量安全，最重要、最基础的就是要落实责任。建设单位是建设工程的组织者和管理者，是质量安全第一责任人。凡是因队伍选择、材料供应、工期要求、工程款拨付等问题影响到质量安全的，要严肃追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任。勘察设计单位要确保设计成果符合标准规范，加强建设过程技术服务，对重大质量风险源、安全危险源要提出技术措施。施工单位要按标准规范组织施工，健全质量安全保证体系，严格专项方案审查，落实工序验收、隐患排查、风险分析、应急救援等制度。监理单位要切实履行过程控制职责，做好方案审核、材料把关、现场巡查、平行检验和旁站工作。图审机构要严把图纸审查关，不符合标准的坚决不予通过。检测机构要做到程序合法、数据可靠，绝不允许弄虚作假。建设、施工、监理单位要认真执行领导带班值班制度，专职质量安全管理人员要现场盯守，对重点部位、关键环节和重大危险源加强检查巡视，及时消除质量安全隐患。

（二）着力强化部门监督管理。住建局作为工程质量、安全监管主体，要按照“管行业必须管质量安全”的原则，对辖区内每一家企业单位、每一个施工现场，都要落实好监管职责。

一要实现监管全覆盖。按照国家有关法律法规，房屋建筑、市政工程和工业厂房以及集中安臵房，无论投资主体是政府还是企业、资金来源是国有还是个人、建设地点是城市还是乡镇，都必须严格执行招标投标、施工图审查、施工许可、竣工验收备案等法定建设程序和制度，纳入政府质量安全监督范围，确保做到无缝隙、无盲区、全覆盖。未经批准、手续不全的一律不准开工建设，已经开工的要依法责令整改。这几年，小城镇和农房建设规模不断扩大，而且多在城市规划区外，是监管环节中的短板。要尽快建立村镇工程质量安全监管机制，加强乡镇建设管理员队伍建设，住建局要与各乡镇密切配合，对村镇工程建设项目实施有效监管，并为农民自建房提供技术支持和服务。开发区、工业园区的建设活动，要依法纳入建设部门统一监管，杜绝封闭管理。

二要突出监管重点。要实行差别化管理，对保障体系不健全、现场管理不规范的，增加监督力量，提高监督频次；对大型公建、市政设施、保障房等社会关注度高的工程项目，要落实负责人联点制度，实施全程监督；要重点对影响工程结构安全的实体质量以及质量安全关键岗位到岗履职、机械设备维护使用、安全防护措施落实、隐患排查整改等情况进 行监督检查；对竣工验收不符合规定、工程实体质量和使用功能存在明显缺陷的，一律不准交付使用。

三要强化“两场”联动。在施工现场和建筑市场管理中，各部门要加强沟通、分工协作，将质量安全与资质资格审批、招标投标、评先评优结合起来，对管理混乱、质量低下特别是发生事故的企业，要限制承接新的项目，管不好今天的现场，就让它失去明天的市场。

四要落实各方主体责任。工程是企业干出来的，无论政府监管还是社会监督，都不能代替工程建设者的作用，只有工程建设各方主体及相关人员切实负起责任，才能真正保证工程质量。建设单位要择优选择勘察、设计、施工和监理单位；勘察设计单位要严格按照法律法规和标准规范进行勘察设计；施工单位要严格按照设计和工程建设标准组织施工；监理单位要认真履行法律法规赋予的监理职责，严格实施施工现场监理。要采取有效措施，确保各方主体要保证岗位、人员和责任的落实，同时必须强化现场每位管理人员、技术人员以及操作工人个人责任的落实。

（三）深入开展“四个方面专项整治” 一是住宅工程质量通病专项整治。治理住宅工程质量通病是一项民心工程，质监站前期做了大量工作，并出台了《长沙县建设住宅工程质量通病防治办法》，各主体单位要认真贯彻落实。质监部门要认真梳理群众反映集中的质量问题，分析原因，组织编制防治措施，确定整治计划，切实把通病 治理技术和管理措施落实到招投标文件里、设计图纸上、施工过程中，作为竣工验收的重要内容，力争用3-5年时间基本解决现有的通病问题。质监站要继续贯彻落实住宅工程质量分户验收制度，克服各种困难和制约因素，将住宅工程质量监管工作落到实处，全面提高住宅工程质量管理水平，确保广大群众买到放心房、住上安心房。

二是施工安全专项整治。积极推进建筑施工安全标准化工作，在企业自评基础上，质量、安全监督部门要加强核查，将考评结果与诚信评分等管理结合起来。深入开展以高处坠落、起重伤害、施工坍塌“三大顽疾”为重点的专项整治行动，对深基坑开挖支护、洞口临边防护、塔机安装拆卸、高大模板支撑等危险性较大的分部分项工程，要认真编制专项方案，落实专家论证审查制度，在实施过程中，项目经理、质量员、安全员和总监理工程师要全程参与作业监管。要建立预警机制，针对不同季节、气候特点、施工进度，提前排查、提前预警，防患于未然。现在正值夏季，天气炎热、风干物燥，要特别注意施工现场防火问题，认真落实好防范措施。

三是建筑材料进场专项整治。近期，发现部分工程使用的商品混凝土、水泥等建材有不合格现象，引起社会关注。7月10日，政法频道报道了几个项目使用冒牌水泥问题，虽然没有发现这些水泥用于工程主体，但也为我们敲响了警钟。各工地一定要引以为戒，按照“谁采购谁负责、谁验收谁负责”的原则，严格执行建筑材料进场准入制度，从源头 上保证质量安全。凡是进入施工现场的材料，施工、监理单位必须做到出厂合格证、检验报告、产品标识“三核验”，重点加强钢筋、商品混凝土、砌块、水泥、防水等材料的见证取样检测。要汲取深圳“海砂门”事件教训，加强商品混凝土、预拌砂浆、建筑构配件生产质量管理。

四是建筑扬尘专项整治。5月、6月份以来，县建设系统开展扬尘综合整治专项行动，措施得力，取得了很好的成效。各部门要继续各负其责、密切配合，下功夫整治施工扬尘、渣土运输、垃圾堆放等突出问题。施工单位要落实现场围挡、遮盖、密闭、喷洒、冲洗、绿化、硬化等措施，渣土车辆要密闭运输并对轮胎、底盘进行冲洗，设臵围挡、喷水降尘，确保建筑扬尘治理年内见到明显成效。

（四）切实加大督查处罚力度

监督检查要做到“四个结合”：坚持全面检查与重点检查相结合、自查与抽查相结合、明查与暗查相结合、日常检查与集中检查相结合，建立完善“专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的工作机制。要发挥专家的专业技术优势，帮助诊断问题、查找隐患。企业要认真对照专家意见，逐一落实整改措施。对存在重大隐患的工程，住建局要挂牌督办，委派专人到现场督导，隐患不消除，人员不撤离，工程不复工。执法处罚要做到“四个一律”：对发现的各类违法违规问题，要不讲情面、敢于碰硬，凡是不能保证工程质量安全的，一律停工整改；凡是参与非法违法建设的建设、施工、监理 企业，一律计入不良行为并按规定上限予以经济处罚；凡是因质量安全问题受到处罚的，一律公开曝光；凡是有问题拒不整改或屡纠屡犯、造成恶劣影响的，一律清出建筑市场。事故查处要做到“四不放过”：已经发生的事故，必须依法对相关单位和责任人严肃处理，切实做到事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。今年人民东路发生的安全责任事故，县政府依法作出严肃处理，施工单位、项目经理、安全负责人、监理单位、项目总监等被追究责任，施工单位、有关企业受到了处罚，教训十分深刻。

（五）进一步完善政策机制

一要健全规章制度。研究制定建设工程质量终身责任制、施工现场安全监督等规定，建立工程建设信息统计和质量安全通报制度，并制定相应配套措施，全面落实监理周报制度。

二要完善奖惩机制。要将优质优价和优质优先政策落实到招标投标、合同签订、工程结算等环节，已推行的诚信体系建设要与招投标密切联动。积极引导企业争创鲁班奖、芙蓉杯、省优质工程、质量安全标化工程，发挥典型引路、示范带动作用。对获奖工程，县政府按建筑法予以奖励，对发生质量安全事故的责任单位和责任人，要立即暂扣资质资格证书。对发生质量安全事故的，取消其在建设领域一切评优获奖资格。三要加强科技支撑。在结构质量评优、节能工程施工、技术资料管理等方面制定相应管理办法，完善工程质量和施工安全标准体系。全面推广施工现场远程视频监控、质量安全检测数据实时传输和起重机械安全防护信息系统，加快节能、节材、节地、节水、环保等先进适用技术转化，推动绿色施工。

四是强化教育培训。质量安全培训不到位就是最大隐患。要加强建筑施工企业三类人员和特种作业人员安全教育培训，健全工程质量关键岗位持证上岗制度，做到不培训不上岗、不持证不上岗。广泛开展质量安全公益宣传和文化建设，切实加强公共教育、警示教育和应急避险教育。今年，住建局以工程质量、安全发展为主题，开展了形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，反响很好，要继续坚持下去。

五是建立诚信体系。尽快建立以工程项目为载体、以信息技术为手段、一体化的建筑市场信用管理平台，实现建设类企业、从业人员和工程项目信息库互联互通。完善不良行为记录公示制度，大力推进信息公开，住建局要推动第三方对工程质量安全的监管工作，将工程建设质量安全管理臵于政府、市场和公众的有效监督之下。今后工程招投标将诚信分作为重要考核指标，充分体现择优原则。

（六）强化工程质量安全监管信息化建设

信息化技术是促进监管手段现代化的重要支撑。我县率先建立先进的施工现场远程视频监控管理系统、质安监督自动化办公系统，企业诚信管理平台，使监管工作大幅提升，更加科学、更加公正。结合省建筑监督管理信息系统，质量、安全监督部门要按照质监业务系统和安监业务系统开展日常工作。必须落实检测机构包括预拌混凝土的检测数据实时上传,质量监督部门要对上传的检测数据加强监管,有疑问或不合格项要立即处理。同时，要加强建筑工程施工安全投入。《建设工程安全文明施工费管理办法》已明确了建设、施工、监理单位以及建设主管部门在安全生产费用支付、使用、管理方面的基本职责和监管方式，建设主管部门和安全监督机构要继续抓紧实施，保证施工现场安全文明施工费落实到位，从源头上解决安全投入不足的问题。

（七）扎实推动质量安全各项工作

一要落实领导责任。各单位要把工程质量、安全工作作为头等大事，主要负责同志要统筹协调，研究解决制约质量安全的重大问题；分管领导要按照“一岗双责”的要求，深入基层、亲临现场、督促检查。严格落实质量安全终身责任制和行政问责制，出了质量安全事故，无论涉及到谁，无论在哪个岗位，都要依法追究责任、一查到底。

二要强化部门协调。建设系统行业大、部门多，质量安全管理责任主体多。各相关单位要密切配合、齐抓共管，按照职责分工抓好房屋建筑、市政工程、燃气等方面的质量安 全管理，行业管理到哪里，质量安全责任就落实到哪里。同时，要进一步加强质量安全监管机构和能力建设。

三要加强廉政建设。工程建设投资大、环节多、周期长、涉及面广，极易滋生腐败问题。对此，我们各单位的一把手和分管负责人，要严格落实党风廉政建设责任制，一方面要坚持以身作则，树立正气，另一方面要加强教育监管，常敲警钟，常念紧箍咒。我们从事监管队伍的同志，一定要洁身自好、防微杜渐，决不可触及廉政高压线，真正做到工程优良、干部清廉、群众满意。

同志们，工程质量安全关乎人民群众生命财产，关乎经济发展和社会稳定大局，是百姓最直接、最关切、最重大的利益，不仅是建设问题、经济问题，更是民生问题、政治问题。希望各参建主体认真履行职责，强化管理，全力以赴，狠抓落实，推动全县建设工程质量安全水平再上新台阶，为我县加快转变经济发展方式，挺近全国十强做出新的更大的贡献。

第二篇：建设工程质量安全标准化现场观摩会讲评

现场观摩学习讲评

各位领导、同事们下午好？

今天，我们在这里召开工程安全质量管理标准化工地及装配式建筑观摩会，目的就是发挥甘肃建投示范引领作用，积极引导各单位、各项目开展安全质量管理标准化工地创建，促进兰州市建设工程安全质量管理水平的提升。

首先，我们向四建哈晓春哈总、张银川项目经理，六建刘建军刘总、岳资江项目经理

三建肖 军肖总、赵小兵项目经理表示感谢！你们是红花、是盛开的牡丹，是我们建筑业的骄傲，给建筑业联合会、给今天观摩的人带来了惊喜，榜样的力量是无穷的，相信观摩后各单位会行动起来，掀起一个学习和创建高潮。

一．观摩项目简介

我们今天时间安排很紧张，可以说是马不停蹄，前面两个是安全生产标准化工地，后面一个是甘肃省装配式建筑示范工程。应当说是做的都很好，同时各有千秋。观摩项目简介如下；

第一个项目，甘肃六建的甘肃紫光总部经济大厦，地下2层，地上25层，筏板基础，框架—核心筒结构，建筑面积5万平米，其亮点在于：

1.施工现场狭小应用BIM技术进行二次布置。

2.安全围护一次投入，多次使用，达到工具化、定型化。3.应用计算机网络、QQ、微信、二维码信息平台，实现数据共享。4.样板引路、方案优化、小改小革，促进了质量目标的实现。5.创新管理、细化分工、落实责任，实现阶段目标。6.大量应用环保技术，落实环保职责。

7.土建安装一体化施工，统一管理、统一实施、统一验收。第二个项目，甘肃三建的兰州新区中川商务酒店。位于黄河大道北侧。甘肃建投为总承包单位，EPC承包模式。由1#、2#、3#楼组成。甘肃三建承建的2#楼是商务酒店，建筑面积5670平米。地下一层，地上南北两侧为八层，东西两侧为六层，呈四合院布置。

（EPC承包模式：EPC是设计、采购、施工的三个英文单词的缩写。是指建设单位作为业主将项目发包给总承包单位。由总承包单位承揽建设工程的的设计、采购、施工，并对所承揽的建设工程质量、安全、工期、造价等全面负责。最终向建设单位提交能够满足合同约定、满足使用功能、具备使用条件，并经竣工验收合格的建设工程模式。是当前建筑业采用的一种先进承包方法）

其亮点主要表现在：

1.企业文化建设与施工生产同步。施工、办公区统一策划，分别布置。大宗材料采用在建投物资平台统一采购模式;2.临时围墙采用1.8米高彩钢围挡搭设;3.现场劳务人员工资实名制发放。

4.设置指纹及人脸识别系统，远程监控系统，做到无死角全覆盖。5.办公区门口及会议室正面设置LED屏，根据进度选择不同的宣传视频，营造良好施工氛围。

6.质量管理：开工伊始，项目部对每道工序提前予控，样板先行，样板区包括屋面、卫生间、砌体抹灰、外墙干挂石材、楼梯模板、钢筋绑扎、管道安装，电器设备安装等实物做法。包括楼层内养护采用了三建专利的自动上水装置。大跨度大尺寸柱加固模式。

7.安全管理：设安全体验区，有平衡木体验、安全帽撞击体验、洞口坠落体验、安全带使用体验等,将安全教育落到实处。安全防护统一化、文明施工标准化。包括安全通道工具化防护棚搭设，新型悬挑外防护钢板网应用。第三个项目，甘肃四建的兰州新区装配式建筑示范工程。装配式建筑定义;是指用工厂生产的预制构件在现场装配而成的建筑，从结构形式来说，装配式混凝土结构、钢结构、木结构都可以称为装配式建筑，是工业化建筑的重要组成部分。这种建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，既可节约劳动力又可提高建筑质量，用通俗的话形容，就是像造汽车那样造房子。

装配式建筑特点：

1.大量的建筑部件由构造车间生产加工完成，构件种类主要有外墙板，内墙板，叠合板，阳台，空调板，楼梯，预制梁，预制柱等。

2.大量的是装配作业，现场现浇现制作业量大大减少。3.采用建筑、装修一体化设计、施工，装修随主体施工同步进行。4.设计的标准化和管理的信息化。构件越标准，批量越大，生产效率越高，相应的成本就会下降，配合工厂的数字化管理，装配式建筑的性价比会越来越高。

5.符合绿色建筑的要求。

装配式建筑对应的三本技术标准：

《装配式混凝土建筑技术标准》GB/T51231-2016； 《装配式钢结构建筑技术标准》GB/T51232-2016； 《装配式木结构建筑技术标准》GB/T51233-2016。

甘肃四建承建的兰州新区装配式钢结构住宅小区,建筑总面积约10.13万平方米，投资约4亿元，是西北地区规模最大的装配式钢结构住宅项目。被列为国家重点研发计划绿色建筑及建筑工业化重点专项科技示范工程.装配率达到76%，超过了《工业化建筑评价标准》要求（装配率不低于50%）。施工管理先进,项目包括10栋住宅楼及附属临街商业铺面和地下车库。据此编写出地方标准《装配式钢结构住宅技术质量实施手册》。二．观摩学习与文件要求

安全质量标准化工地的提法是从去年年底出现的，是施工单位从现在开始需要做的重要工作，通过观摩可以找到差距缩小差距。

住建部2017年12月11日发出了《关于开展工程质量管理标准化工作的通知》（建质„2017‟242号）文件，甘肃省住建厅2018年2月6日发出了《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程推行质量管理标准化工作实施方案》，要求从企业制度建立上、从现场综合管理上、从技术资料填写管理中体现标准化、样板化、范例化。

实施方案要求，1.“以施工现场为中心，以质量行为标准化和工程实体质量控制标准化为重点，统筹规划、分步实施、样板引路、以点带面，推行质量管理标准化，建立企业和工程项目自我约束、自我完善、持续改进的质量管理工作机制。” 2.“建立健全企业日常质量管理、施工项目质量管理、工程实体质量控制、工序质量过程控制等管理制度、工作标准和操作规程，建立工程质量管理长效机制，实现质量行为规范化和工程实体质量控制程序化，促进工程质量均衡发展，有效提高工程质量整体水平。” 3.“按照“体系健全、制度完备、责任明确”的要求，对企业和现场项目管理机构应承担的质量责任和义务等方面做出相应规定，主要包括人员管理、技术管理、材料管理、分包管理、施工管理、资料管理和验收管理等。”

三．观摩的意义在于意识的转变

应当是居安思危，而不是夜郎自大。做为民营企业，无论是伊真建设、还是天益房建，与观摩项目比较，很多方面还是比较落后的。我们应当有危机感，有被淘汰感。应当知耻而后勇。不能只是埋头拉车，不抬头看路。据我们知道的情况；甘肃在全国的建筑业排名是靠后的，与西藏、青海持平。看看甘肃建投、看看在甘的中字头施工企业，中建三局、中建五局，中铁各局，看看南方、北京、上海、西安，我们的差距还在拉大。在座的各位能不能意识到；为什么兰州市及周 边大量的建筑市场份额被它们拿走，高大尚的建筑被它们拿走。重要的就是我们意识上、理念上、创新上、跟进上欠缺。没有认识到“安全生产”和“质量品牌”给企业带来的经济效益，缺乏竞争力。

如何提高竞争力，占有一席之地，跟上建筑行业大国工匠精神的步伐，应当说有很多方法。其中重要的一条就是走出去，学习-拿来-跟进-为我所用-有竞争力-接到很多任务-立于不败之地。所以建筑业联合会要求，各单位报名，组织到北京、上海观摩人家的标准化工地和装配式建筑，还请各单位领导回去后抓紧协商，把名单报上来。

四．观摩后回到工地怎么办？

改变我们的观念、运动我们的大脑、拿起我们手中的笔，书写新篇章。不甘落后，奋勇直追，喊破嗓子不如干出个样子。尤其是项目经理，要奋不顾身，要身先士卒，要有经济头脑，当好项目管理的火车头。遵循质量管理PDCA（计划、执行、检查、调整）循环模式，养成一个良好的工作习惯。解决干什么来了？有什么收获？回到工地怎么办的问题。结合本职工作寻找差距，举一反三，给自己提出问题和解决问题的方法。不能确定的时候激动、观摩的时候感动、回到工地不动，等于应付差事交白卷。要变被动为主动，变领导要我干，到我要主动干，头脑中有了这个意识，项目上的问题就会迎刃而解（我这段话是专门写给项目经理的）。

为此我们还组织了建筑业联合会网站的优秀论文擂台赛。项目经理、项目技术负责人、项目安全负责人是项目的管理者，也是本次观摩学习的主要人物。按照现场签到，要求月底前以上三类人员向建筑业联会会和本单位提交本次观摩学习论文或体会。我们将分批在联合会网站上登录，根据写作质量和大家评议，以个人身份评选出一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名，由联合会发文通报表彰，并予奖励。

谢谢大家！

第三篇：在建设工程质量安全标准化现场观摩会上的讲话

在2017年质量安全标准化现场观摩会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们在城市公园二期高层11-13#栋施工现场召开2017年“建筑施工质量安全标准化现场观摩会”，目的是进一步发挥建筑施工质量及安全生产标准化示范工地的示范引领作用，积极引导各项目开展质量及安全生产标准化工地创建，促进我县建设工程质量及安全生产管理水平的进一步提升。刚才，观摩项目施工单位（伟大集团建设股份有限公司）做了项目质量安全标准化创建经验，汪博主任宣读了关于表彰我县“质量安全标准化示范观摩项目”及“优秀安全管理员”的决定。在此，我谨代表县住建局向今天受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！希望全县各在建项目责任主体单位以获奖单位为榜样，发扬比学赶超，奋勇拼搏的进取精神，努力实现工作新突破、新发展，为推进我县建设工程质量安全生产水平的进一步提升做出新贡献。等下，红梁县长、冯强总工还要做重要讲话，请大家认真听，认真学，认真落实好。下面我就今天的现场观摩会讲几点意见：

一、充分认识到开展质量安全标准化活动的意义。近年来，在县委县政府、市住建局等各级领导的关心支持下，在建筑行业各企业与行政主管部门的共同努力下，我县建设工程质量及安全生产管理水平有了较大提升，各项工作不断取得新突破，获得了各级领导部门及社会充分肯定和好评。但是，我们应清晰地看到，当前我县建设工程质量及安全生产管理基础依然比较薄弱，相关企业质量意识及安全意识还不深刻，建设工程质量及安全生产管理水平距离先进地区，尤其是沿海地区还存在较大差距。推进质量及安全生产标准化，是建设工程管理工作中一项基础性、长期性、根本性的工作，是企业树立质量“品牌”、提高安全素质的基础，是推动企业落实质量及安全生产主体责任，建立质量及安全管理长效机制的根本途径。无论是当前还是今后，持续开展质量及安全生产标准化工作，对企业和社会都有着重要的意义。

二、增强抓好工程质量和生产安全的使命感和责任感。“安全生产，以人为本；百年大计，质量为先”。在建筑领域，安全与质量是不可分割的有机体，是工程建设中永久的话题。近年来，我们结合“工程质量常见问题专项治理”及“安全生产标准化考评”等重点工作的推进，大力开展了各类质量安全专项整治和专项检查，总体保障了全县建设工程质量及安全生产形势平稳。但是，从我局相关部门受理工程质量及安全生产方面的投诉情况来看，我们的建设工程质量及安全生产水平还距离人民的需求有差距。正所谓“己所不欲，勿施于人”，作为城市的建设者，我们就应该牢固树立抓好工程质量和生产安全的使命感和责任感，把人民对住房质量的需求和保护人民的生命财产安全作为我们永久追求的目标。

三、大力推进质量及安全生产标准化示范工地创建。这几年来，我们多次组织大家进行了质量及安全生产标准化示范工地观摩，有去参观先进地区的，也有在县内的，大家学习交流了许多的先进经验，但感觉大家还是没有将学到的先进经验进行推广，用于实践，县内在建项目创建质量及安全生产标准化的氛围还不浓厚，全县质量安全生产标准化示范工地的比例还比较低。我想啊，这可能是由于我们做的宣传还没有到位，推广力度不够强，再加上经济下行给建筑市场带来严重压力所引起的。在这里，我认为各单位应该转变观念，深刻认识到“质量品牌”和“安全生产”给公司带来的经济效益，越是在经济下行压力下，越要强化对质量和安全的管理，不断夯实自己的竞争力，在建筑行业的“大洗牌”中获得机会。这次观摩会之后，我希望各单位能把伟大集团建设股份有限公司的先进经验带回去认真推广，积极开展质量及安全生产标准化项目创建，尤其是县里的一级施工企业、老牌企业要充分发挥模范带头作用，带领全县各施工企业全力推广质量安全标准化创建。同时，也希望局属各相关股室、责任人结合“两学一做”教育实践活动，扎实开展“企业帮扶”和“项目帮扶”工作，要在做好监管工作的同时，积极上前服务指导，帮一把、扶一把、促一把，通过行业与政府的同力合作，把县里的建筑业发展和建设工程质量安全管理水平带上一个新的台阶。

同志们，国内不时发生的各类安全生产事故不停地给我们敲响警钟，人民对住宅工程居住性能日益增长的需求不断地给我们予以鞭策。借此，我再次呼吁各单位与主管部门一起，牢记使命，勇于担当，落实责任，为推动渌湘平安文明发展做出新的贡献，在新的历史时期，给人民和历史交一份更加满意的合格答卷！

第四篇：工商局长在局效能建设讲评会上的讲话

工商局长在局效能建设讲评会上的讲话

精选范文:工商局长在局效能建设讲评会上的讲话(共2篇)

同志们：

按照xx市工商局的统一部署，分局决定今天召开效能建设讲评会，主要是对前一阶段的效能建设情况做一个简单讲评，并对下一阶段效能建设工作作一部署,下面我代表局党委讲三点意见。

一、前阶段工作的简要回顾

今年以来，分局根据上级有关部署，开展了机关作风教育整顿活动和“两建一创”活动。在活动中，一把手亲自负责，成立领导小组，制订实施方案和计划安排表，召开座谈会，开展对照检查;并把效能建设与“竞争上岗、双向选择”、撰写 “任期规划”、创新服务举措等正在开展的工作紧密结合起来，通过扎实抓好当前工作促进了效能建设的开展。

通过这些活动，在一定程度上转变了工商职能，规范了执法行为，优化了干部队伍，提高了行政能力和办事效率，强化了服务意识、效能意识、廉洁意识，改进了工作作风。

二、效能建设中存在的问题

应该说前段时间效能建设取得了一定的成效，但也必须清醒的看到我们队伍里还存在着许多亟待解决的突出问题。

(一)认识上存在的问题，对效能建设不够重视，应付思想、走过场思想严重。

认为我局在效能建设上已经取得了不少的成绩，自我感觉良好，比上不足，比下有余，缺乏紧迫感和危机感。有人认为前段时间的明察暗访都没查到我局什么事，我们应该就没什么问题，就松懈下来，事实上《法制报》上说的早上打扫卫生、上班聊天等问题，我们局里一样存在，而且现在还没引起足够的重视。

认为效能建设年年搞，虽然有些新的举措，但基本还是老一套，属于形式主义的事，因此，对效能建设往往抱着炒冷饭的态度，应付了事。如这次的“十问”自查活动，自查表都是三催四催才交上来，查出来的问题几乎是全局统一，都是学习不够，思想不到位等，不肯深入，图省事。

认为效能建设是多出来的事，平时应付案件、巡查都忙不过来了，没时间、也没精力再管效能建设，为自己找借口。

认为效能建设中出点小问题是难免的，只要大事不犯，不碰高压线，就万事大吉了。

认为效能建设是局领导的事，局里布置了什么任务下面照章实施就可以了。

(二)落实上存在的问题，雷声大雨点小，少有动真格的，制度制订了很多，但落实有几分。分局今年就出台了规范执法行为的《二十四条》，规范服务行为的《政务服务承诺制》，但有多少科(室)、工商所去认真学习过、去强调贯彻过。

(三)工作上存在的问题，安于现状，不思进取，缺乏政治敏感性，任何行动都要等待局里部署。

总的来说存在两种情况，一是业务能力不行的，许多同志在自查中都写存在的问题是学习不够，但也就到觉得不够，接下来就没有了，规定的每周要有半天学习，有多少是确保了的，或者说在学习的时候是用了心的。二是有能力，但不负责任。做一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过，工作疲沓，在接待时态度冷漠生硬、解答咨询不清楚、不到位、不耐心，办事推委拖拉，工作程序不规范。

(四)在纪律上对自身的形象还不够注重，纪律作风不严、上班迟到早退、中途离岗、着装随便、上班时间聊空天等情况仍不同程度的存在，影响了工商干部队伍的整体形象。

这些问题虽然只是局部甚至个别现象，但都要引起我们足够的警觉，任其发展，后果不堪设想。分析这些问题存在的主要原因主要是：

1、思想认识不到位，满足于现状。特别是近几年的满意单位评比，我局在参评单位中名次比较靠前，在行风建设和多次的明查暗访中，肯定的多，批评的少，认为“差不多了”的模糊认识有所抬头，放松了对自己的要求，满足于现状，缺乏不进则退、少进也是退的意识，这是问题存在的重要因素。

2、为民服务的宗旨还不够牢固。这些年，我们在行风效能建设中强调最多的是增强服务观念，改进服务质量，提高办事效率。但现在群众意见最多的还是这些老问题。可见群众观念、服务意识淡薄，没有摆正服务宗旨位置，这是问题存在的基本因素。

3、按级负责的意识没有树立。分局在作风建设、效能建设的责任制是明确的，我也在多次会议上强调要一级抓一级，一级对一级负责，但从目前情况看，科所长按级负责的责任意识不强，怕得罪人,做老好人的思想较为普遍。有的科、所长对科所干部工作中的问题，看到了也不去纠正、提醒，即使批评提醒也是做表面文章，草草了事，睁只眼闭只眼，放任自流，认为多一事不如少一事、批评多得罪人多，信奉单位干部不出大问题，不碰高压线就行，其他问题过得去就可以了。这是问题存在的根本因素。

三、下一阶段效能建设工作要求

下一阶段，全局要按照郑宇民局长提出的“以求真务实为指针，以社会化、专业化、系统化为目标指向”的效能建设要求，进一步强化效能建设，切实解决我们队伍中存在的问题，提高行政能力和工作效率、工作质量和服务水平，全面推进队伍的思想政治建设、能力素质建设、业务建设更上新台阶。

(一)统一思想、深化认识、确保效能建设的自觉性。广大干部职工要进一步统一思想，充分认识到开展效能建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是大力弘扬执政为民、求真务实精神的必然要求，是促进工商业务建设、实现工商职能到位的重要保证，因此要把效能建设摆到统揽全局的中心位置上，通过学习讨论、广泛宣传、深入发动，使效能的思想入脑入心，促执法为民、文明执法成为全体干部的自觉意识，变“要我做”为“我要做”的自觉行动，高标准、严要求，扎扎实实地完成各项建设工作。

(二)找准问题，突出重点，确保效能建设的针对性。效能建设是一项系统性的工程，也是一项长期而艰苦的任务，不可能一蹴而就，如果想通过一二次活动，就要求解决作风效能建设方面存在的全部问题，是难以做到的，但是找准、抓住存在的几个突出问题，并切实加以解决，则是必须做到的，经过努力也是可以做到的。因此，各科所要根据市局前期布置的“十查”内容，结合“六项禁令” “二十条规定”等，重新认真查找存在的问题，并认真分析问题产生和存在的原因，有针对性地制定整改措施，分阶段扎实整改。要始终坚持边学边改、边查边改、边改边建原则，把解决效能建设的突出问题贯穿于始终。对发现的突出问题，凡是能改的要立即改，一时还不能解决的，要研究落实整改措施，积极创造条件加以解决。

(三)结合实际、真抓实干，确保效能建设的有效性。在效能建设中，各科所要真抓实干、注重实效，坚决杜绝形式主义，严防走过场。一是要按照分局“两建一创”实施意见的部署要求，一步一个脚印地抓好下几个阶段的的工作。二是要注重方法，坚持内外结合，既要依靠自身力量解决实际问题，也要借助外力，虚心接受社会监督。近期开展的人大定向视察工商工作就是借助外力，促进效能建设的具体举措，各科所要按照xxx副书记动员部署的要求，统一思想、提高认识，认真扎实地抓好各项工作落实。三是要把教育和整治结合起来，要在认真抓好教育的同时，对少数屡教不改，严重损害工商形象的，要严格纪律，严肃处理。四是全局上下要齐抓共管，形成合力。属于局党委的问题，局党委主动承担责任，认真加以解决;属于科所的问题，各科所长要认真负起责任，切实加以解决。五是整改、解决问题要动真格，决不能“空对空”，抽象地议论了事，而要下大功夫，花大力气，实实在在切实解决效能建设上存在的突出问题，避免走过场。六是要加强督查，职能科室要建立督查制度，加大督查力度，发现问题，及时予以通报，对有违纪违法行为的，查清后坚决依纪依法严肃处理。

(四)加强领导，科学安排，确保效能建设的连续性。今年各科所工作任务重、工作头绪多，热点难点也多，但我们都必须明确，开展效能建设与完成各项业务工作是完全一致的。各科所要妥善处理好两者关系，两手抓，两手都要硬，统筹兼顾，弹好钢琴，自觉做好结合的文章，做到结合业务抓效能，抓好效能促业务，避免“两张皮”，防止顾此失彼。既不能脱离业务工作孤立地开展效能建设，也不能借口业务工作忙而不认真抓效能建设。要加强领导，精心组织，分局已建立相应的领导小组和工作机构，部分所也建立了组织，目前没有建立组织的所要立即建立，主要领导要负总责，既要以身作则，带头学习，带头剖析，又要切实抓好工作，把每个阶段的安排部署落到实处。

(五)标本兼治，重在治本，确保效能建设的长期性。应该说，这几年来我局在加强和改进工作作风，提高效能等方面开展了许多活动，也实施了不少举措，学习、整改，再学习、再整改，每年都在进行，但有些问题还一直存在，而且日趋突出，对此我们必须引起高度重视和认真反思。要清醒地看到，我们在治本上解决问题的力度还不够。因此，各科所在效能建设中一定要标本兼治，重在治本，对存在的问题，要进行认真的分析，找到问题的症结，剖析出问题产生的原因，举一反三，加大改革力度，从制度上入手整改，规范办事流程，建立机制巩固成效，真正把效能建设的成效引向深入。

[工商局长在局效能建设讲评会上的讲话(共2篇)]篇一：工商局长在全局干部职工总结大会上的讲话

顺应形势 主动作为

不断开创工商行政管理工作新局面

同志们：

今天我们召开全局大会的主要任务是，全面回顾总结2014年工作，对2015年工作进行安排部署，并对2013、2014两个的先进个人进行表彰，动员全体人员认清形势，转变观念，迅速行动，切实做到履职尽责，严格遵守法规制度，为市场监管和行政执法工作实现新突破而不懈努力，为实现县域经济社会又好又快发展做出新贡献。

一、2014年主要工作回顾

2014年，面对艰巨繁重的工作任务和严峻复杂的形势变化，我局在上级的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高思想认识，切实履行法定职责，扎实做好服务市场主体发展、维护市场经营秩序和保护消费者合法权益等各项工作，促进了县域经济社会持续健康发展。

（一）贯彻一条主线，突出工作重点，推动教育实践活动扎实开展。

年初伊始，我局把党的群众路线教育实践活动作为重要政治任务,与本职工作有机结合，积极部署，精心组织，实现了整体强力开局。我局紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持贴近群众、贴近

实际、贴近本职工作，扎实开展了6个专项整治行动，全力做好10件利民实事，以善作善行、善始善终的工作精神，完成了群众路线教育实践活动每一环节的各项工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，共整改相关事项37个，建立制度15项，有效地整治了“四风”突出问题，收到了以学习教育促进思想认识提高，以查摆问题推动工作作风转变，以整改落实保证服务效能提升，收到了明显的成果。

（二）提升服务水平，优化发展环境，支持地方经济建设。

1.延伸服务，积极做好市场主体登记注册工作。

按照工商登记制度改革要求，进一步放宽登记准入条件，实行注册资本认缴制，简化住所登记条件，落实“先照后证”改革精神，为申请人提供更精细、规范、高效的服务，进一步激发了社会投资活力，全面推动了市场主体增量发展。全年我局共办理各类企业设立登记1298户，变更登记1036户，注销登记81户，换发营业执照88个，预先核准名称1360个。全县共有国有企业64户，集体企业112户，内资企业317户，有限公司3589户、个人独资企业383户、合伙企业30户，农民专业合作社636户、个体工商户19122户。

2.多措并举，确保企业申报工作扎实开展。

我局采取多种措施，广泛宣传企业年报公示制度的内容和相关规定，在各登记窗口、专业市场等场所免费发放宣传材料2000余份，在县电视台制作企业信息公示专题节目，连续一周滚动播出年报公告。另外，利用我局短信平台，向各企业发送年报工作

提示信息，使企业和个体工商户知晓年报公示的时间、要求和操作方法，以及不按规定履行年报公示义务的不良后果，积极引导广大企业自觉履行报告公示义务。

3.发挥职能，为生产经营者融资提供有力支撑。

对企业开展宣传引导、环节疏导、手续帮办等具体措施，利用工商职能中的股权质押、动产抵押、商标权出质等业务优势，帮助企业实现资金融通，解决经营中面临的瓶颈困难，助力企业快速发展。全年共办理股权出质登记35户、动产抵押登记27起，为37家企业实现总融资额3.1亿元。

4.重视商标，促进企业商品上水平、上档次。

一是以推行“四书两帐”规范性文书为载体，建立健全辖区企业商标数据库，加大服务企业的力度，增强商标监管与服务工作的规范化、标准化、人性化。二是认真做好著名、知名商标认定和延续工作。先后为正洋建材、柯耐家具、欧玛尼服装、蕙兰面业、小蜜蜂工具5家企业申报了河北省著名商标；为诺丹家具、三友木门、宏达家具及体现正定地方特色的刘家鸡和胜两河食品公司5家企业成功申报了石家庄市知名商标。

5.依托协会，加强个体私营经济组织党建工作。

一是定期指导非公企业党组织建设工作，以群众路线教育实践活动为抓手，细化活动举措，增强活动效果，对常山生化、金河石油、安通驾校等重点企业进行了有针对性地上门指导，帮助企业党组织健全活动档案，督导、指导企业支部召开高质量的专题组织生活会，圆满完成了迎接省、市督导组的检查工作，使得

非公企业党组织的凝聚力、向心力和号召力进一步加强，党组织的工作得到了企业负责人的充分肯定和大力支持。二是充分发挥协会的政治引领作用，加强对会员企业的政策宣传与教育，引导企业致富思源、富而思进，及时为困难群众捐款捐物，解决生活燃眉之急，帮助群众发展生产，经营致富。三是以企业党组织为核心，推进党建工作机制创新，推动建立“团结、上进、高效”的职工队伍，努力达到“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标。今年共帮助6家企业建立了规范、标准的党员活动室，为企业党员开展正常活动提供了广阔平台。

（三）强化监管执法职能，继续深入开展市场秩序整顿工作。

坚持教育指导和行政处罚相结合，大力开展市场秩序整顿工作。全年共立案查处各类经济违[工商局长在局效能建设讲评会上的讲话(共2篇)]法案件469起，罚没款为310余万元，有力地维护了消费者和经营者的合法权益，营造了和谐、稳定、有序的市场环境。

1.以专项执法行动为重点，维护公平有序的竞争环境。

强化行政执法职能，找准案件突破口，不断开拓执法办案的新领域，加大商业贿赂整治力度，先后针对医疗购销以及部分垄断行业、公用企业提供服务等多发、易发商业贿赂的领域开展专项执法检查，深挖案件线索，先后依法依规查处了某商业银行利用格式合同转嫁费用、某通信公司垄断经营等不正当竞争行为。

2.抓住消费者反映的突出问题，做好消保维权工作。

一是围绕消费热点和维权难点问题，及时组织消费调查，适时发布消费警示，宣传新的消费理念，积极培育和提升消费能力，确保消费者放心合理消费。二是加强12315行政执法体系建设，在新《消法》颁布施行之际，与县电视台联合录制了以“新消法、新权益、新责任”为主题的消费维权知识竞赛，提倡诚信经营，引导合理消费，收到了良好的社会效果。三是大力推进12315“五进”工作，即时受理群众的有关申诉、举报，维护了消费者的合法权益。全局通过12315共受理消费者申诉举报359起，调解成功率95%，为消费者挽回经济损失14万余元。

3.积极探索无照经营监管措施，建立常态化工作机制。

我局着眼于标本兼治，一方面在日常巡查中督促引导，实行人性化管理，使无照变有照，将违法经营规范为合法经营行为。另一方面，坚持出重拳、下猛药，开展无照经营专项整治行动，该取缔的取缔，该办照的办照，依法根据不同情况合理处置。经过整治，达到了每个工商分局辖区内有一个示范街、一个示范市场及一至两个示范村的目标。

同时，充分发挥乡镇、村街的作用，构建社会化无证无照经营管理模式；开展“亮照经营示范街”创建活动，以查处无照经营推进亮照规范经营，进而又促进查无工作的开展。通过宣传发动、规范巡查、行政指导等措施，增强经营者的证照意识，促进市场主体合法诚信经营，有效遏制无照经营违法现象。全年共查处取缔无照经营376户。

4.开展专项检查整治，维护安定有序的生产环境。

以烟花爆竹、危险化学品及黑网吧为重点，开展“全覆盖、拉网式、无缝隙”的安全生产大检查活动，对8家危险化学品生产（经

下页篇二：在全市工商局长座谈会议上的发言稿

在全市工商局长座谈会议上的发言稿

丁武安

尊敬的各位领导、各位同志：

今天我代表宜黄县工商行政管理局简要介绍一下我局上半年的工作，并谈谈下半年的工作打算。

据统计，到6月22日为止，宜黄县共有企业697户，其中国有集体企业236户，私营企业461户。上半年全县新增企业64户，注册资金93554万元，办理变更登记45户，企业名称预先核准72户，企业年检260户。全县个体工商户3749户，从业人员7512人。全县有农民专业合作社52户，其中新增15户。返乡农民工办理个体工商户登记36户。上半年全县新增个体工商户373户，从业人员763人。个体工商户年检率达99%。近年来，全县累计为750 名从事个体经营的下岗职工、残疾人、高校毕业生减免各项规费达10万元；鼓励个体工商户、私营企业积极吸纳 2600名下岗人员就业。

1-6月份，我局共查处各类经济违法违章案件194 起，罚没款入库66.18万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的合法权益。我局帮助并成功申报注册商标1件，申报省级著名商标1件。

上半年工作主要体现在以下几个方面：

一、紧扣主线，把握主题，深入开展学习实践科学发展观活动。在市局党组的直接领导和县委深入学习实践科学发展观领导小组办公室及学习指导检[工商局长在局效能建设讲评会上的讲话(共2篇)]查组的帮助指导下，结合我局实际，按照县科学发展观领导小组“学习为首、实践为本、结合为要、实效为上、创新为魂”的思路，围绕“科学发展激活力、构建和谐兴宜黄”的主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体

要求，扎实开展学习实践活动，圆满完成了

粮食、文化、成品油等市场的监管。

四、紧扣“

作，确保全年工作任务圆满完成。

一、巩固、消化好深入学习实践科学发展观活动和机关效能年建设活动取得的成果。

按照地方党委的安排和要求，高度重视，精心组织，周密部署，联系实际，抓紧抓好，确保质量，取得实效。要巩固好、消化好深入学习实践科学发展观活动和机关效能年建设活动取得的成果，继续抓好整改方案的落实，不断巩固学习实践活动成果，用以指导今后工作，使科学发展的理念真正深入人心，使贯彻科学发展真正成为干部群众的自觉行动，努力在新的起点上开创宜黄赶超发展新局面。

二、切实抓好各项市场专项整治工作，规范市场经济秩序。

一要继续抓好食品安全整治工作。要以宣传落实好《食品安全法》为契机，做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。

二要巩固、扩大“红盾护农”工作成果。要以宣传落实好各级关于开展“红盾护农”行动为契机，推动“红盾护农”工作深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，保护农业发展和促进农民增收。

三要开展好打击传销、规范直销、清理商业贿赂行为的专项整治。

四要继续深入开展保护商标专用权行动和广告专项整治。在适当的时候，我局将组织人员进行督查。

五要严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。

六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常工作同步部署、同步检查、同步考核。各单位要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施，切实把无照经营率降下来。

要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严重违法违章案件来遏制各类市场违法行为，又要着眼长远，注重用制度、机制来规范市场。通过“给待遇、加压力、激活力”等措施，充分调动基层分局的办案积极性，形成“多点出击、全面开花”的办案格局。

三、党风政风行风建设要长抓不懈、常抓常新。

一要切实抓好干部职工的思想政治工作，构建和谐工商。在深入调研和广泛听取意见的基础上，下半年，准备召开一次全系统思想政治工作会议，分析研究当前队伍思想政治工作中的薄弱环节，部署队伍思想政治教育工作任务。二要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《市工商局建立惩治和预防腐败体系工作实施方案》，加大对违纪行为的查处力度。对违反六项禁令和廉政建设规定的人和事，发现一起，查处一起，不能姑息手软。同时，要从爱护和保护干部的角度出发，加快构建预防腐败工作体系，构筑拒腐防变堤坝，不断提高全县工商行政管理系统党员干部拒腐防变的能力。

四、继续在引导、服务、监管上下功夫，促进非公有制经济健康发展。

全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导

下页 余下全文

第五篇：工商局长在局效能建设讲评会上的讲话

同志们：

按照xx市工商局的统一部署，分局决定今天召开效能建设讲评会，主要是对前一阶段的效能建设情况做一个简单讲评，并对下一阶段效能建设工作作一部署,下面我代表局党委讲三点意见。

一、前阶段工作的简要回顾

今年以来，分局根据上级有关部署，开展了机关作风教育整顿活动和“两建一创”活动。在活动中，一把手亲自负责，成立领导小组，制订实施方案和计划安排表，召开座谈会，开展对照检查；并把效能建设与“竞争上岗、双向选择”、撰写 “任期规划”、创新服务举措等正在开展的工作紧密结合起来，通过扎实抓好当前工作促进了效能建设的开展。

通过这些活动，在一定程度上转变了工商职能，规范了执法行为，优化了干部队伍，提高了行政能力和办事效率，强化了服务意识、效能意识、廉洁意识，改进了工作作风。

二、效能建设中存在的问题

应该说前段时间效能建设取得了一定的成效，但也必须清醒的看到我们队伍里还存在着许多亟待解决的突出问题。

(一)认识上存在的问题，对效能建设不够重视，应付思想、走过场思想严重。

认为我局在效能建设上已经取得了不少的成绩，自我感觉良好，比上不足，比下有余，缺乏紧迫感和危机感。有人认为前段时间的明察暗访都没查到我局什么事，我们应该就没什么问题，就松懈下来，事实上《法制报》上说的早上打扫卫生、上班聊天等问题，我们局里一样存在，而且现在还没引起足够的重视。

认为效能建设年年搞，虽然有些新的举措，但基本还是老一套，属于形式主义的事，因此，对效能建设往往抱着炒冷饭的态度，应付了事。如这次的“十问”自查活动，自查表都是三催四催才交上来，查出来的问题几乎是全局统一，都是学习不够，思想不到位等，不肯深入，图省事。

认为效能建设是多出来的事，平时应付案件、巡查都忙不过来了，没时间、也没精力再管效能建设，为自己找借口。

认为效能建设中出点小问题是难免的，只要大事不犯，不碰高压线，就万事大吉了。

认为效能建设是局领导的事，局里布置了什么任务下面照章实施就可以了。

（二）落实上存在的问题，雷声大雨点小，少有动真格的，制度制订了很多，但落实有几分。分局今年就出台了规范执法行为的《二十四条》，规范服务行为的《政务服务承诺制》，但有多少科（室）、工商所去认真学习过、去强调贯彻过。

（三）工作上存在的问题，安于现状，不思进取，缺乏政治敏感性，任何行动都要等待局里部署。

总的来说存在两种情况，一是业务能力不行的，许多同志在自查中都写存在的问题是学习不够，但也就到觉得不够，接下来就没有了，规定的每周要有半天学习，有多少是确保了的，或者说在学习的时候是用了心的。二是有能力，但不负责任。做一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过，工作疲沓，在接待时态度冷漠生硬、解答咨询不清楚、不到位、不耐心，办事推委拖拉，工作程序不规范。

（四）在纪律上对自身的形象还不够注重，纪律作风不严、上班迟到早退、中途离岗、着装随便、上班时间聊空天等情况仍不同程度的存在，影响了工商干部队伍的整体形象。

这些问题虽然只是局部甚至个别现象，但都要引起我们足够的警觉，任其发展，后果不堪设想。分析这些问题存在的主要原因主要是：

1、思想认识不到位，满足于现状。特别是近几年的满意单位评比，我局在参评单位中名次比较靠前，在行风建设和多次的明查暗访中，肯定的多，批评的少，认为“差不多了”的模糊认识有所抬头，放松了对自己的要求，满足于现状，缺乏不进则退、少进也是退的意识，这是问题存在的重要因素。

2、为民服务的宗旨还不够牢固。这些年，我们在行风效能建设中强调最多的是增强服务观念，改进服务质量，提高办事效率。但现在群众意见最多的还是这些老问题。可见群众观念、服务意识淡薄，没有摆正服务宗旨位置，这是问题存在的基本因素。

3、按级负责的意识没有树立。分局在作风建设、效能建设的责任制是明确的，我也在多次会议上强调要一级抓一级，一级对一级负责，但从目前情况看，科所长按级负责的责任意识不强，怕得罪人,做老好人的思想较为普遍。有的科、所长对科所干部工作中的问题，看到了也不去纠正、提醒，即使批评提醒也是做表面文章，草草了事，睁只眼闭只眼，放任自流，认为多一事不如少一事、批评多得罪人多，信奉单位干部不出大问题，不碰高压线就行，其他问题过得去就可以了。这是问题存在的根本因素。

三、下一阶段效能建设工作要求

下

--2

一阶段，全局要按照郑宇民局长提出的“以求真务实为指针，以社会化、专业化、系统化为目标指向”的效能建设要求，进一步强化效能建设，切实解决我们队伍中存在的问题，提高行政能力和工作效率、工作质量和服务水平，全面推进队伍的思想政治建设、能力素质建设、业务建设更上新台阶。

（一）统一思想、深化认识、确保效能建设的自觉性。广大干部职工要进一步统一思想，充分认识到开展效能建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是大力弘扬执政为民、求真务实精神的必然要求，是促进工商业务建设、实现工商职能到位的重要保证，因此要把效能建设摆到统揽全局的中心位置上，通过学习讨论、广泛宣传、深入发动，使效能的思想入脑入心，促执法为民、文明执法成为全体干部的自觉意识，变“要我做”为“我要做”的自觉行动，高标准、严要求，扎扎实实地完成各项建设工作。

（二）找准问题，突出重点，确保效能建设的针对性。效能建设是一项系统性的工程，也是一项长期而艰苦的任务，不可能一蹴而就，如果想通过一二次活动，就要求解决作风效能建设方面存在的全部问题，是难以做到的，但是找准、抓住存在的几个突出问题，并切实加以解决，则是必须做到的，经过努力也是可以做到的。因此，各科所要根据市局前期布置的“十查”内容，结合“六项禁令” “二十条规定”等，重新认真查找存在的问题，并认真分析问题产生和存在的原因，有针对性地制定整改措施，分阶段扎实整改。要始终坚持边学边改、边查边改、边改边建原则，把解决效能建设的突出问题贯穿于始终。对发现的突出问题，凡是能改的要立即改，一时还不能解决的，要研究落实整改措施，积极创造条件加以解决。

（三）结合实际、真抓实干，确保效能建设的有效性。在效能建设中，各科所要真抓实干、注重实效，坚决杜绝形式主义，严防走过场。一是要按照分局“两建一创”实施意见的部署要求，一步一个脚印地抓好下几个阶段的的工作。二是要注重方法，坚持内外结合，既要依靠自身力量解决实际问题，也要借助外力，虚心接受社会监督。近期开展的人大定向视察工商工作就是借助外力，促进效能建设的具体举措，各科所要按照xxx副书记动员部署的要求，统一思想、提高认识，认真扎实地抓好各项工作落实。三是要把教育和整治结合起来，要在认真抓好教育的同时，对少数屡教不改，严重损害工商形象的，要严格纪律，严肃处理。四是全局上下要齐抓共管，形成合力。属于局党委的问题，局党委主动承担责任，认真加以解决；属于科所的问题，各科所长要认真负起责任，切实加以解决。五是整改、解决问题要动真格，决不能“空对空”，抽象地议论了事，而要下大功夫，花大力气，实实在在切实解决效能建设上存在的突出问题，避免走过场。六是要加强督查，职能科室要建立督查制度，加大督查力度，发现问题，及时予以通报，对有违纪违法行为的，查清后坚决依纪依法严肃处理。

（四）加强领导，科学安排，确保效能建设的连续性。今年各科所工作任务重、工作头绪多，热点难点也多，但我们都必须明确，开展效能建设与完成各项业务工作是完全一致的。各科所要妥善处理好两者关系，两手抓，两手都要硬，统筹兼顾，弹好钢琴，自觉做好结合的文章，做到结合业务抓效能，抓好效能促业务，避免“两张皮”，防止顾此失彼。既不能脱离业务工作孤立地开展效能建设，也不能借口业务工作忙而不认真抓效能建设。要加强领导，精心组织，分局已建立相应的领导小组和工作机构，部分所也建立了组织，目前没有建立组织的所要立即建立，主要领导要负总责，既要以身作则，带头学习，带头剖析，又要切实抓好工作，把每个阶段的安排部署落到实处。[page]

（五）标本兼治，重在治本，确保效能建设的长期性。应该说，这几年来我局在加强和改进工作作风，提高效能等方面开展了许多活动，也实施了不少举措，学习、整改，再学习、再整改，每年都在进行，但有些问题还一直存在，而且日趋突出，对此我们必须引起高度重视和认真反思。要清醒地看到，我们在治本上解决问题的力度还不够。因此，各科所在效能建设中一定要标本兼治，重在治本，对存在的问题，要进行认真的分析，找到问题的症结，剖析出问题产生的原因，举一反三，加大改革力度，从制度上入手整改，规范办事流程，建立机制巩固成效，真正把效能建设的成效引向深入。

---

一阶段，全局要按照郑宇民局长提出的“以求真务实为指针，以社会化、专业化、系统化为目标指向”的效能建设要求，进一步强化效能建设，切实解决我们队伍中存在的问题，提高行政能力和工作效率、工作质量和服务水平，全面推进队伍的思想政治建设、能力素质建设、业务建设更上新台阶。

（一）统一思想、深化认识、确保效能建设的自觉性。广大干部职工要进一步统一思想，充分认识到开展效能建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是大力弘扬执政为民、求真务实精神的必然要求，是促进工商业务建设、实现工商职能到位的重要保证，因此要把效能建设摆到统揽全局的中心位置上，通过学习讨论、广泛宣传、深入发动，使效能的思想入脑入心，促执法为民、文明执法成为全体干部的自觉意识，变“要我做”为“我要做”的自觉行动，高标准、严要求，扎扎实实地完成各项建设工作。

（二）找准问题，突出重点，确保效能建设的针对性。效能建设是一项系统性的工程，也是一项长期而艰苦的任务，不可能一蹴而就，如果想通过一二次活动，就要求解决作风效能建设方面存在的全部问题，是难以做到的，但是找准、抓住存在的几个突出问题，并切实加以解决，则是必须做到的，经过努力也是可以做到的。因此，各科所要根据市局前期布置的“十查”内容，结合“六项禁令” “二十条规定”等，重新认真查找存在的问题，并认真分析问题产生和存在的原因，有针对性地制定整改措施，分阶段扎实整改。要始终坚持边学边改、边查边改、边改边建原则，把解决效能建设的突出问题贯穿于始终。对发现的突出问题，凡是能改的要立即改，一时还不能解决的，要研究落实整改措施，积极创造条件加以解决。

（三）结合实际、真抓实干，确保效能建设的有效性。在效能建设中，各科所要真抓实干、注重实效，坚决杜绝形式主义，严防走过场。一是要按照分局“两建一创”实施意见的部署要求，一步一个脚印地抓好下几个阶段的的工作。二是要注重方法，坚持内外结合，既要依靠自身力量解决实际问题，也要借助外力，虚心接受社会监督。近期开展的人大定向视察工商工作就是借助外力，促进效能建设的具体举措，各科所要按照xxx副书记动员部署的要求，统一思想、提高认识，认真扎实地抓好各项工作落实。三是要把教育和整治结合起来，要在认真抓好教育的同时，对少数屡教不改，严重损害工商形象的，要严格纪律，严肃处理。四是全局上下要齐抓共管，形成合力。属于局党委的问题，局党委主动承担责任，认真加以解决；属于科所的问题，各科所长要认真负起责任，切实加以解决。五是整改、解决问题要动真格，决不能“空对空”，抽象地议论了事，而要下大功夫，花大力气，实实在在切实解决效能建设上存在的突出问题，避免走过场。六是要加强督查，职能科室要建立督查制度，加大督查力度，发现问题，及时予以通报，对有违纪违法行为的，查清后坚决依纪依法严肃处理。

（四）加强领导，科学安排，确保效能建设的连续性。今年各科所工作任务重、工作头绪多，热点难点也多，但我们都必须明确，开展效能建设与完成各项业务工作是完全一致的。各科所要妥善处理好两者关系，两手抓，两手都要硬，统筹兼顾，弹好钢琴，自觉做好结合的文章，做到结合业务抓效能，抓好效能促业务，避免“两张皮”，防止顾此失彼。既不能脱离业务工作孤立地开展效能建设，也不能借口业务工作忙而不认真抓效能建设。要加强领导，精心组织，分局已建立相应的领导小组和工作机构，部分所也建立了组织，目前没有建立组织的所要立即建立，主要领导要负总责，既要以身作则，带头学习，带头剖析，又要切实抓好工作，把每个阶段的安排部署落到实处。[page]

[1][2]下一页