第一篇：赵书记法治城市创建讲话
在依兰县法治城市创建工作
会议上的讲话
同志们：
我们这次会议主要是为全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和县委全会精神，全面落实依法治国基本方略、大力推进法治城市建设，为我县经济社会发展创造良好的法治环境。刚才，我们共同观看了中国政法大学副校长、教授、博士生导师马怀德主讲的《法治城市创建的几个问题》专题讲座录像；依法治县办公室主任、司法局局长黄姗同志宣读了《依兰县法治城市创建工作实施方案》。县委、县政府高度重视法治创建工作，成立了依兰县法治城市创建工作领导小组，制订了三年工作方案，对今后的工作进行了部署，希望各级各单位认真贯彻落实。下面，讲三点意见：
一、提高认识，统一思想，找准法治创建与依兰发展的结合点
今年3月28日，县委县政府召开了全县法治依兰创建工作推进大会，确立了在三年内创建省级法治城市的工作目标。创建法治依兰是深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是实现后发赶超、富民强县战略的必由之路，是推动社会管理创新的有力举措，是维护社会稳定的治本之策。今年是法治城市创建活动的启动年，各级各部门一定要充分认识创建活动的重大意义，进一步提高认识、统一思想，找准法治创建与依兰发展的结合点，扎实推动创建工作深入开展。
二、明确目标，突出重点，打造法治创建的新亮点 依法治县办公室制定的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，已明确提出了创建工作的指导思想、目标任务和方法步骤；全县上下要坚决按照县委、县政府的战略部署，全面落实法治城市创建各项工作任务，突出重点，狠抓落实。
（一）要准确把握创建活动的指导思想和总体目标。法治依兰创建活动的指导思想和总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法治国家的战略部署和要求，以提高全县公民法律素质和城市法治化管理水平为目标，通过广泛深入地开展法治城市、法治单位创建活动，提高依法执政能力，促进政府依法行政、建设法治政府，保障司法机关公正司法，推动基层民主法治建设，保持社会稳定，实现社会公平正义，为我县加快建设“三个适宜”现代文明城市和经济社会平稳较快持续健康发展提供有力的法律支持和法治保障。力争到2011年基本达到依法执政能力更加适应法治城市的要求、依法行政水平更加适应法治政府要求、公正司法水平更加适应社会公平正义的要求、法制宣传教育效果更加适应法治精神的要求、社会管理手段更加适应依法治理的要求；人民群众对法治建设的满意度进一步提高，建成一批法治单位，使我县率先进入法治城市创建工作先进县的行列。通过深入的创建，力争到2016年，基本实现我县经济生活、政治生活、文化生活和社会生活的法治化，人民管理国家事务、社会事物和经济文化事业的权利得到全面的实现和保障，公共权力的配置和行使受到有效的规范和约束。
（二）要准确把握法治创建活动的着力点。关于创建工作的主要任务，依法治县办公室印发的《依兰县法治城市创建工作实施方案》已作了详细部署。这里，我重点强调当前要着力抓好的五个方面工作：
1、着力推进依法执政。各级党组织特别是党员领导干部要带好头，坚持把决策过程纳入规范化、制度化、法制化轨道，争当学习法律的表率、运用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事项决策机制，积极推进重大决策听证制度，健全完善重大事项合法性审查制度，重要事项决策前，要组织专家进行合法性论证与审查。对重大决策失误的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究责任。
2、大力实施依法行政。依法行政是创建法治依兰的关键和重点。依法行政的核心就是依法治权、依法规范政府和干部队伍的行为，坚持用制度管权、管事、管人，特别是要克服执法权力部门化、个人化的倾向，使政府各项工作真正做到依法行政、依法办事，不断提高政府的公信力。深入推进政务公开，实行阳光工程，扩大群众的知情权、参与权和监督权。要强化行政执法责任制和执法责任追究制，有效防止公共权力的滥用，维护法律的尊严。要加强对公务员的培训，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容，推进依法办事，提高依法行政水平。
3、努力加强司法公正。公正司法是政法工作的生命线。司法机关肩负着维护社会公平正义的重要使命，是开展法治创建活动的重点领域。牢固树立“公正司法、执法为民”意识，努力建设一支高素质的司法队伍。要牢固树立司法为民宗旨，高度重视涉及教育、医疗、就业、社保、住房等民生案件的审理和执行，进一步完善司法救助制度，切实解决困难群众、弱势群体打官司难的问题，有效保障公民、法人和其他组织的合法权益。加大人大监督力度，健全包括人民陪审员、人民监督员等公民参与的司法监督制度，强化公检法之间的监督制衡，加强内部监督，充分发挥社会监督和舆论监督的作用。
4、全力普及法律知识。法制宣传教育是法治依兰建设的基础工程。要善于运用群众喜闻乐见的宣传形式和各种宣传载体，创作和宣传更多贴近基层、贴近群众、贴近生活的法律文化作品，努力使社会主义法治理念深入人心。县司法局要继续大力推进法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深化重点单位、重点区域和重点人群的法制宣传教育，特别是要加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，做好外来务工人员的法制宣传教育工作。健全对公务员和国家公职人员的法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察的重要内容。
5、竭力抓好社会管理工作。要加强基层民主法治建设。积极开展法治机关、法治乡（镇）、法治村（社区）、法治企业、法治学校等基层法治创建工作，加强基层自治组织规范化建设。要加快构建治安防控体系，进一步加强社会治安综合治理，积极开展形式多样的群防群治活动。要加大破案攻坚力度，力争做到命案全破。建立健全“开门接访”、“带案下访”、“专项接访”等信访工作机制，大力推广群众工作站，拓宽与人民群众沟通的渠道，正确处理人民内部矛盾，确保社会秩序的和谐稳定。要采取有效措施，加强对各类特殊人群的管理。要完善公共事件应急处理机制。加强对新形势下各类群体性事件和突发性事件的研究和分析，完善应急方案，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置，确保公共秩序稳定和安全。
（三）要扎实完成今年的创建工作任务。依法治县办公室 制定的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，下发了《2011年创建工作任务及责任分解表》，对创建工作做出了“一体两翼”的精心部署，“一体”即：突出加强社会管理这个重点，整体推进社会治安综合治理、政法干部队伍建设、执法质量评查等六大工作；“两翼”即：以促进公正司法、依法行政为目标组织开展“阳光执（司）法”活动，以宣传普及法律知识、提高人民群众学法用法能力为目标组织开展集中法制宣传教育活动。按照这一部署，今年的创建活动要扎实抓好以下六项工作：
1、深入开展“阳光执（司）”法活动。要确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。因此，我们决定用一年的时间在政法机关和具有行政执法权的机关单位开展“阳光执（司）法”活动。推动这项工作，一要公开，这是“阳光执（司）法”最基本的内容；二要监督，促进工作落实；三要建制，通过建立健全政务公开、司法公开等各类执法公开制度，进一步规范各项权力运行程序，把权力置于法律和群众的监督之下，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。各级各部门单位要认真学习县里下发的方案，根据自身实际制订好具体的工作方案，所有具有执法司法权的单位要在5月底前将工作方案报指挥部办公室，由办公室汇总后在6月初报指挥部。指挥部在6月份组织一次全面的专项督查；在10月份适时召开全县法治城市创建工作经验现场交流会，以推介典型，扩大影响；在年底进行一次检查评比表彰，对工作不力的单位要予以通报，直至问责。
2、积极开展“继承传统〃坚定信念〃执法为民”主题教育。在司法和执法机关单位开展以全心全意为人民服务为主旨的教育活动，进一步增强司法和执法机关干部队伍的宗旨意识和法治意识，进一步提高司法和执法机关工作人员的法治理念与执法能力，进一步加强干部的作风建设，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。
3、扎实开展社会治安综合治理。以创新社会管理为重点，坚持严打方针，深入开展扫黑除恶行动，严厉打击“两抢一盗”等犯罪行为，对社会治安重点地区进行集中整治，加强防控体系建设，促进社会治安明显好转。以《人民调解法》实施为契机，进一步健全三调联动工作机制，全面落实社会稳定风险评估机制，切实加强基层群众信访服务工作，开展信访稳定问题大排查，不断加大矛盾化解力度。
4、大力开展“执法质量”大检查、大评比。组织专门班子对大案要案以及民众普遍关注的、社会反响大、容易引发上访案件的“执法质量”进行检查和评比。
5、广泛开展“与法同行、法治惠民”集中宣传教育活动。要以交通安全、食品药品安全、消防安全、生产安全等法律法规的宣传为重点，开展安全法规专项法制宣传教育活动，着力提高全社会安全防范意识。要以禁毒法律法规的宣传为重点，开展“千名干部搞宣讲，十万群众受教育”专项法制宣传教育活动。
6、全面启动“六五”普法。创建法治依兰必须增强全民法治观念，提高全民法律素质。要组织好“六五”普法的启动工作，及早制定我县的“六五”普法规划，认真做好各项筹备工作，确保“六五”普法有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。要加强法治文化建设，把社会主义法治文化建设与地方文化、企业文化、社区文化、校园文化、村镇文化结合起来，增强法治宣传和法治文化建设的表现力、吸引力和影响力，进一步提高全社会的法治意识。通过全县上下共同努力，使我县普法工作有新发展、新突破、新成效。
三、强化责任，狠抓落实，确保创建活动取得实效 法治创建活动内容丰富，任务艰巨。各级各部门要强化责任意识，采取有力措施，狠抓各项工作落实，确保取得实实在在的成效。
一是要加强领导，落实责任。各级各单位要把创建工作纳入重要议事日程，摆在突出位置。要成立专门领导机构，建立健全工作责任制，一把手要负总责，亲自抓，分管领导要具体抓，一级对一级负责，层层抓落实。
二是要科学规划，分步实施。县委、县政府出台的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，这个方案是管长远的、管总体的。各级各部门要根据各个时期的不同特点，结合自身实际，制定与之配套的三年工作规划和年度工作计划，制定具体实施意见，把解决法治依兰创建活动的重点、难点问题和人民群众关心的热点问题作为工作切入点，分阶段、分步骤地向前推进，不断取得阶段性成果。要抓好法治创建联系点和示范点工作，培养典型，积累经验，以点带面，稳步推进。各级各部门三年工作方案和年度工作计划在5月底前报指挥部办公室。
三是要加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，既是创建活动的重要任务，也是普及法律知识、扩大活动影响的需要。各级各部门要把法治创建的宣传工作贯穿于创建活动全过程，及时办好专栏，做好上报信息工作，多形式、多层次、多角度的宣传报道法治创建活动。要注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大创建工作宣传力度，动员、组织更多群众投入到创建活动中来，努力扩大创建活动群众基础。四是强化保障，狠抓落实。要进一步健全和完善领导体制、工作机制、奖惩机制、保障机制，把法治依兰创建工作列入各级党委政府和有关部门绩效文明考核内容。要进一步健全完善领导机构和工作机构，配齐配强工作人员。要进一步调动和整合各项社会资源，确保法治创建的各项工作得到全面落实，推动创建活动不断向纵深拓展。
同志们，法治创建责任重大，使命光荣。各级各部门要按照这次会议的统一部署，以更高的认识、更大的决心、更实的举措，全力推进法治创建各项工作，为建设富裕、和谐、文明精彩依兰营造良好的法治环境！
2011年5月15日
第二篇：法治城市创建情况
按照成都市委、市政府对创建全国法治城市的总体要求，围绕我市2009年创建全国法治城市工作目标，我局领导班子带领全局职工，以“三个代表”重要思想为指导，全面推进法治创建工作，上抓领导干部学法用法，下抓法治宣传教育，整体推进基层民主法制建设，干部职工的法律意识、法律素质进一步提高，依法决策、依法行政、依法办事的能力明显增强，深入开展法治创建工作取得了显著成效。现将我局创建全国法治城市工作自查总结报告如下：
一、工作开展情况
（一）建立健全领导机制，保证了法治工作正常开展。为保障法治创建工作顺利有序推进，我局成立了以局长刘国君为组长、副局长杨亚雄、朱建超为副组长、相关科室负责人为成员的创建全国法治城市工作领导小组。立即召开了全局法治创建工作动员会，明确了法治建设任务，制定了工作实施方案，将法制创建工作的各项目标任务分解落实到各科室并纳入年底目标进行考核。同时确定专人负责，落实专项经费，由局行政许可办具体负责该项工作的组织、协调和考核工作，切实保障了法制创建工作有组织、有计划、有步骤、高质量地开展。
（二）健全民主决策机制，依法决策、科学决策、民主决策落到实处。我局在对重大事项特别是涉及人民群众切身利益的事项作出决策时（如：低收入和最低收入住房面积及补贴金额、房地产市场规范措施、农村产权制度改革等），坚持通过局长办公会、局务会研究议定后才做出决策，上报市委、市政府审批。并且在住房保障、旧城改造拆迁工作中严格落实专家咨询、社会公示和听证制度，合法性论证率达100%。
（三）健全干部人事制度，科学考核用人机制并落到实处。
在干部选拔、任用考核方面，我局严格按照“三定”方案，健全机构设置，公开选拔干部，各科室负责人一律竞争上岗，任用程序规范。并制定绩效考核制度，对全局干部职工实施绩效考核，奖惩逗硬。
（四）健全完善党内各项制度、保障党员权利。在发展党内民主、保障党员权利方面，我局对党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府的明确规定，做到了“有令即行，有禁即止”；坚持民主集中制，每周一召开局务会议，汇报工作进展情况，研究全局重点、难点事项。涉及“三重一大”事项，严格按照市委、市政府规定，接受市纪工委的监督和审查；定期开展党支部活动，丰富局机关党员民主生活。
（五）健全行政执法制度，规范行政执法程序。一是落实了行政执法责任制、评议考核制度、行政执法过错责任制，规范了行政执法程序；二是严格执行“先培训、后考试、亮证执法”制度，行政执法人员的持证上岗率达到100%。三是进一步加强对执法人员的业务培训，促进行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。2009年共培训4名同志扩充执法队伍，8人参加执法证换证考试。四是进一步加强对行政执法人员行使职权和履行法定义务的考核和监督度，全年没有发生一起以权谋私或吃拿卡要、欺上瞒下、违法行政的案例。
（六）进一步推进了行政审批制度改革，成效显著。为提高行政效能，优化发展环境，我局一是在六月底前对现有审批和服务事项进行了全面清理，进一步优化各项审批流程，明确每个审批环节的办理流程和办理时限，最大限度的减少审批环节、压缩审批时限。并进一步授权行政许可办公室主任和政务服务中心窗口首席代表，全权代表房管局搞好接件、初审、和报批事项工作。在规定时限内办结率达到95%以上，审批事项内部流转运行正常，对审批中出现的问题及时处理，处理率达100%。二是在10月底前修改完善了《首问责任制度》、《限时办结制度》和《行政违诺责任追究制度》等服务承诺制度。
（七）建立和完善规范性文件的备案、审查、清理制度。我局认真落实《邛崃市规范性文件制定程序和备案规定》，严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，报备率达100%。并对与法律法规或上级规范性文件相抵触的规范性文件及时进行了清理和废止。2009年我局完成了对2000年—2009年5月制定的规范性文件的清理工作，共梳理规范性文件12件，其中废止了5份文件、新出台了2份文件。同时对新出台的规范性文件严格按照规定程序依法制定、上报备案，并定期做好清理归档工作。
（八）积极做好行政复议和应诉工作。
一是加强宣传。配合市法制办，积极开展了对行政复议法规的学习宣传和咨询服务，努力增强广大群众通过行政复议渠道维护自身合法权益的意识。二是疏通行政复议渠道。切实加强与上级行政复议机关的联系，认真协调和解决行政执法中出现的矛盾与问题，做到了及时纠正不当的行政行为和违法执法行为。全年无一起行政复议和行政诉讼。
（九）信访工作扎实有效。
我局认真落实信访工作逐级负责制，梳理排查各类信访纠纷案件，实施信访包案责任制。截止目前共受理信访件34件，其中成都市房管局转办件2件，市级领导签批件21件，市人大转办件1件，市长电子信箱邮件7件，局受理信访件3件，办结率达100%，积案化解息诉息访率达90%以上，全年无一起非正常上访行为发生。
（十）农村产权制度改革工作稳步有序推进。按照市委、市政府目督办和统筹局要求，邛崃市243个行政村共计需确权颁证15万多户。为确保此项工作在12月30日前顺利完成，我局高度重视，周密部署、抽调人员，制定了集体土地上房屋登记管理办法和实施细则，全力推进农村产权制度改革，现已完成确权颁证12万户。同时对在农村产权改革中出现的一系列纠纷及涉法问题，我局进行了及时协调和处理，积极做好政策宣传和解释工作。截止目前，未发生一起因农村产权制度改革而上访的事件。
（十一）普法依法治理工作扎实有效，普法、学法、用法制度健全。
在普法依法治理工作方面，我局围绕我市“五五”普法专项目标制定了“五五”普法工作规划，成立了普法依法治理工作小组，确定专人负责，落实经费，保障了普法依法治理工作顺利开展。另外结合我局实际，将中层干部和窗口人员列为普法重点对象，提出了不同的学法、用法要求，规定了较为具体的学习内容，利用局务会、全局干部职工培训计划使全局干部职工的法律意识进一步提高。全局全年法律培训学习时间达40学时以上，参学率达100%，执法人员考试合格率达100%。
（十二）全面开展“法律进机关、进社区、进企业”活动，加大法治宣传力度。围绕全局中心工作和结合形势需要，我局2009年重点开展了法律进机关、进企业、进社区活动。共聘请省建设厅法律教授开展《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等专题讲座2次，举行房产法律法规知识竞赛1次，不断加强全局干部职工的法律培训和学习。同时组织区内物业管理企业认真学习《物权法》、《市物业管理条例》等相关法规知识3次。另外积极开展创建全国法治城市宣传月暨“12〃4”全国法治宣传日系列活动，围绕群众特别关注的城镇拆迁、住房保障、产权改革等社会热点、难点问题，到临邛镇各社区开展法制宣传、服务进小区活动10余次，发放宣传资料上万份，提高了法制宣传教育的覆盖面和渗透力。
（十三）完善社会监督和舆论监督机制。
我局为进一步扩大社会监督形式，在局门户网站和办公场所均公布了投诉电话，并实行工作汇报制度，接受市委、市政府及人大、政协的监督，认真接待和解决人民群众的投诉、举报和信访，实行行政权力和政务信息公开制度，保障广大群众的知情权、参与权、监督权得到实现。
二、存在的问题
2009年我局法治创建工作取得了一定的成绩，全局干部职工的依法行政水平有了一定的提高，但仍然存在一定的不足，主要体现在：部分干部职工对法治创建工作重视不够，有些工作没有得到有效地开展，效果还不够明显；普法宣传力度和法制教育针对性不够强，宣传工作往往是自上而下执行，形式仍欠丰富；部分干部依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高，工作发展还不平衡等。这些问题，不同程度地影响了我局法治创建工作进展，需要在以后的工作中认真加以改进。
三、下一步措施
面对存在的不足，我局将总结经验，提高重视，从以下几个方面全面推进法治创建工作：
（一）进一步提高全局干部职工对法治创建工作的重要性和紧迫性认识，在全局范围内形成普法教育的制度化和常规化，形成学法、用法的良好法治氛围。
（二）进一步加大对普法宣传教育力度，拓宽教育宣传渠道，开展丰富多彩的、形式多样的法律进机关、进社区、进企业的活动，上下联动，全市营造一个良好的法治氛围。
（三）进一步加大执法队伍管理，提高干部和执法人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。规范行政执法程序，加大对我市物业小区、房地产市场秩序、房屋装饰装修安全的行政执法力度，深入推进依法行政。
（四）逐步完善社会监督和舆论监督机制，进一步加大行政责任追究力度，切实保障法治创建工作顺利有序的开展。
第三篇：赵书记讲话（最终版）
弘扬“五四”精神 谱写青春壮歌 勇做“争当沿边开放排头兵”的生力军
——在纪念“五四”运动九十周年大会上的讲话 中共绥芬河市委副书记 赵会平
2009年4月24日
同志们、青年朋友们：
在五四青年节即将到来之际，我们在这里隆重集会，以表彰大会的形式来纪念“五四”运动90周年，庆祝“五四”青年节。这对于弘扬“五四”精神，增强广大团员青年使命感和责任感，把我市青年工作和共青团工作不断推向前进具有重要的意义。在此，我代表市委、市政府向广大青年朋友们致以节日的问候！向长期以来热情关心青年成长，致力于青年事业的同志们，表示衷心的感谢！向今天受表彰的共青团系统的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
伟大时代召唤有为青年，有为青年推动时代进步。1919年爆发的五四运动，是以一批先进青年知识分子为先锋、广大群众积极参与的反帝反封建的伟大爱国运动，也是一场伟大的思想解放运动和新文化运动。90年来，虽然物换星移，时过境迁，“五四”运动所孕育的“爱国、进步、民主、科学”精神，所表现出来的强烈的民族忧患意识和求创新、图发展的不懈追求，却代代相传，生生不息。90年来，一代又一代的中国青年在五四精神的激励下，在中国共产党的正确领导下，始终走在时代前列，以昂扬的精神面貌、旺盛的革命斗志、无私的奉献精神，不断续写着创新图强、民族振兴的辉煌篇章。
纵观绥芬河市青年运动史，我们同样可以看到，一代又一代青年，自觉地团结在党的周围，紧跟时代步伐，为我市的进步和发展做出了重要贡献。特别是改革开放以来，广大青年继承和发扬五四光荣传统，不断解放思想，积极投身社会实践，在本职工作中，辛勤耕耘，无私奉献；在急难险重任务中，勇挑重担，争当先锋，用勤劳和汗水、聪明和才智，谱写了一曲曲壮丽的青春之歌。实践证明，全市广大青年始终是整个社会中最具生机和活力的部分，是市委、市政府和全市人民完全可以信赖和依靠的力量。
目前，我市经济社会发展正处在一个重要战略机遇期。适应社会发展，推动经济进步，既为广大青年施展才华、建设家乡提供了广阔舞台，又赋予了当代青年艰苦创业、奋发进取的历史责任，在新的历史起点上广大团员青年应肩负起全面振兴绥芬河的历史重任。下面，结合新形势新任务，对广大青年提几点希望：
一、继承五四传统，弘扬时代精神，争做爱国报国的先锋，努力成为理想远大、信念坚定的新一代。理想信念是追求事业、克服困难、战胜挫折、勇往直前的强大精神支柱和力量源泉。每个青年都有自己的理想抱负，这是青年人的特点。但个人的理想抱负只有与全民族的共同理想相一致、与祖国发展的历史洪流相融合、与人民前进的伟大步伐相统一，才能真正得到实现。广大青年要胸怀共产主义远大理想，牢固树立为党为国家为人民奋斗终生的远大理想,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要自觉把自己的前途和命运与实现祖国富强、人民富裕、家乡繁荣联系起来，既志存高远又脚踏实地，才能更好地实现个人理想和人生价值。
二、继承五四传统，弘扬时代精神，争做传播文明的先锋，努力成为品德高尚、意志顽强的新一代。青年时期，是人生的起步阶段，是品德养成的关键时期。在社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。广大团员青年要自觉加强道德修养，培养正确的世界观、人生观、价值观，倡树正气新风、传播和谐理念、促进社会和谐。要在建设社会主义核心价值体系上身体力行，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极践行社会主义荣辱观，大力弘扬以
爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要在维护社会和谐稳定中发挥中坚作用，增强社会责任感和法制观念，多做化解矛盾、理顺情绪、沟通思想、促进团结的工作，积极维护和谐稳定的好局面。要抵制各种有害文化和腐朽生活方式的侵蚀和影响，带头弘扬社会主义道德风尚，倡导健康、文明、科学的生活方式，努力做中华民族传统美德的传承者、新道德规范的实践者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。
三、继承五四传统，弘扬时代精神，争做学习进步的先锋，努力成为视野开阔、知识丰富的新一代。青年是国家的未来，青年时代是人生的黄金年华。时代的发展，要求广大青年必须牢固树立为中华崛起而学习和奋斗的崇高信念，珍惜青春年华，努力掌握为社会主义现代化建设服务的过硬本领。要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并把学习理论同改造客观世界、主观世界结合起来，同加强党性锻炼结合起来，为政治上的成熟打下坚实的基础。要加强现代科学文化知识的学习，既学有专长，又要努力拓宽知识面，用人类创造的一切优秀文明成果丰富和提高自己。要树立终身学习的理念，养成自觉学习的良好习惯，向实践学习、向老一辈学习，优化知识结构、掌握专业技能，增强服务能力。要坚持把学习理论和实践锻炼有机结合起来，善于把所学的知识运用到改造客观世界和主
观世界的活动中去，运用到建设富裕文明开放和谐绥芬河的伟大实践中去，在实践中求得真知，增长才干，努力把自己锻炼成为学有所长、业有所精的有用人才，成为德才兼备的高素质劳动者，成为建设美好家园的生力军。
四、继承五四传统，弘扬时代精神，争做创新创业的先锋，努力成为开拓进取、艰苦创业的新一代。发展的希望在于创新，创新的希望在于青年。青年时期是最富有创新力的时期，青年是最具有创新热情和创新潜能的群体，许多杰出人物都是在青年时代就创造出骄人业绩的。去年我们伟大祖国迎来了改革开放30周年，广大团员青年大都是“80后”，是在改革开放伟大进程中成长起来的一代，是改革开放的最大受益者。当前，我市改革开放已进入向纵深推进的新阶段，迫切需要我们进一步统一思想、提高认识、凝聚力量，奋力开创改革开放新局面。广大青年要紧密结合工作实际，始终保持开拓进取的精神风貌，毫不动摇地高扬改革开放的旗帜，做改革开放的坚定拥护者、积极探索者、奋力开拓者。要以求新思变的勇气、革故鼎新的锐气，力争在本职岗位上有所发现、有所发明、有所创造，在各行各业创优争先，为争当新一轮沿边开放升级排头兵，创建国际商旅名城作出应有贡献。
要继续大力开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”等活动，为我市培养大批技术能人和管理人才。要大
力开展“青年志愿者”等活动，引导青年为优化我市的投资环境做贡献，促进我市经济社会又好又快发展。要紧紧抓住新农村建设的有利时机，引导青年在宣传和执行党的农村基本政策中发挥模范带头作用，在我市农业产业化经营中发挥示范作用，努力争当有文化、懂技术、善经营、会管理的农村青年科技致富带头人。
在推进我市经济社会又好又快发展的伟大实践中，要积极引导、激励和调动各方面人才的积极性、创造性。共青团组织要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力倡导人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念、以人为本的观念，积极为青年人才的成长搭建舞台，下功夫培养青年实用人才、造就青年拔尖人才、引进急需青年人才。要努力营造鼓励青年人才干事业、支持青年人才干成事业、帮助青年人才干好事业的社会环境，要充分发挥青年群众组织人才优势的作用，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福人民，造福社会。
同志们，在当前经济社会结构加快转型的时期，团的建设出现了许多新情况、新问题，迫切要求我们进一步改进团的工作，加强团的建设。全市各级团组织要继续坚持和发扬共青团的优良传统，以改革创新精神推动共青团工作不断焕发新的生机和活力。一是要创新工作思路。要紧紧围绕全市
经济社会发展大局，认真思考新形势对共青团发展提出的新要求，谋划共青团工作的新思路，使共青团工作更好地体现市委、市政府的要求，更好地服务于我市经济社会的发展。二是要创新工作方式。要根据当代青年的思想和性格特点，尊重青年个性的健康发挥，选好载体，丰富活动内容，使共青团的工作更贴近实际，更贴近青年，能为广大团员青年所接受、所拥护、所欢迎。三是要加强自身建设。要适应社会结构发生的重大变化，适应社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的新情况，加强团的基层组织建设，扩大团的工作覆盖面，把更多的青年纳入到团的活动中来，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用。各级团干部要忠诚党的事业，热爱团的工作，竭诚服务青年，真正成为让党放心、让青年满意的团干部。
共青团组织是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，发挥好共青团的作用，对于推进党的事业至关重要。全市各级党委要加强对共青团工作的领导，支持共青团依照章程创造性地开展工作，及时研究解决共青团工作的实际问题，用实际行动支持和提升团组织的凝聚力和战斗力。要认真研究新一代青年的成长特点，把握新的历史条件下做好青年工作的规律，用先进的理论引导青年，用光辉的事业凝聚青年，用良
好的作风吸引青年，促进青年思想和身心的健康发展。要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中。要学会用新观念、新视角去看待青年，关心和爱护青年，善于发现和培养青年，努力为青年成长成才创造条件、提供舞台。要热情关心团员和团干部，为他们的学习、工作和生活创造良好条件，帮助和引导他们茁壮成长。
青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。市委希望并坚信，有着光荣传统的绥芬河青年，一定能够肩负起时代赋予的神圣使命，继续弘扬五四精神，在加快我市发展振兴、促进社会和谐的伟大实践中，充分发挥生力军和突击队作用，不断创造新业绩，展示新风采，树立新形象，谱写新篇章！
第四篇：五四赵书记讲话()
弘扬“五四”精神
为争当沿边开放升级排头兵奉献青春
——在纪念五四运动91周年大会上的讲话
2010年4月29日
同志们、青年朋友们：
今天，全市各界青年代表在这里隆重集会，共同纪念五〃四运动91周年、庆祝“五〃四青年节”、表彰一年来在共青团工作中涌现出来的先进集体和先进个人，这对于进一步团结教育广大青年继承“五四”传统，弘扬“五四”精神，推动我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此我代表市委、市政府向广大团员青年和各级团干部致以节日的问候！向今天受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向关心和支持共青团事业发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！
在过去的一年，全市各级团组织按照市委的部署，围绕中心，服务大局，发扬“五四”精神，与全市人民一道积极迎战金融危机。团结和带领全市广大团员青年,充分发挥自身优势,突出部门特色,深入开展服务青年创业就业工程、青年文明号岗位技能竞赛活动、青年志愿者义工活动等团内重
点活动，积极投身于经济建设主战场，开创了全市共青团工作的新局面，为全市改革、发展、稳定做出了积极的贡献。对此，市委对全市共青团的工作是满意的。
2010年，是绥芬河经济发展的关键一年，金融危机、俄罗斯政策调整对我市的影响仍然存在，我市正处于恢复性增长和适应性战略调整、巩固经济回升势头的关键时期，影响发展的不确定因素仍然很多。年初，市委八届六次全会对全年的工作进行了安排部署，明确了绥芬河今后一段时间的发展目标和任务。共青团是党的助手和后备军，做好今年共青团的工作，对于推动全市经济又好又快发展，为实现市委全会制定的目标和任务，具有十分重要的作用。各级团组织要继续围绕市委的中心工作，结合青年实际，把握好工作的切入点和着力点，在努力推动共青团和青年工作创新发展上迈出新步伐、取得新成效。在此，我再强调几点意见：
一、鼓励引导团员青年在围绕中心、服务大局中建功立业、成长进步
围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的主题和宗旨。各级团组织要切实增强大局意识和责任意识，紧紧围绕市委的决策部署，扎实有效地组织开展各种建功立业活动，引导广大团员青年充分发挥生力军和突击队作用，为实现今年经济社会发展的各项目标任务作出应有的贡献。
1、要千方百计为全市经济发展献策出力。今年，市委、市政府提出了紧紧围绕促转型、快发展这一主题，以综合保税区建设为牵动，以转型升级为主线，推进对俄合作适应性战略调整，实现恢复性增长，继续推进国际商旅名城建设，为争当沿边开放排头兵奠定基础的战略目标。各级团组织要紧紧围绕全市的工作重心和重点任务，充分调动广大青年的积极性、能动性、创造性，发挥青年的优势和特长，在应对危机、转型升级上发挥生力军和突击队作用,积极投身于整治涉外旅游环境、中俄万户家庭友好互访活动、招商引资等全市重点工作和重大活动之中。使广大青年找到发挥才干的用武之地，使我们的事业获得生生不息的力量支持。
2、要为三年实现城市化、建设新型农村社区做出新贡献。按照省委书记吉炳轩视察我市时提出的“绥芬河市要用三年时间实现城市化”，我市制定出台了《绥芬河市新型农村社区建设2010—2012年发展规划》，力争用三年的时间完成新型农村社区改造，城市化模式成型，打破城乡二元结构，实现城乡和谐统一发展。要动员组织广大青年积极投身新型农村社区建设，引导广大青年争当农村改革发展的先锋。要通过小额贷款扶持农村青年创业等载体，为农村青年提供更多的服务和支持，帮助他们在发展现代农业、推广农业科技、建设新型农业社会化服务体系、发展农村公共事业等方面施展本领、大显身手，为农业增效、农民增收、农村发展作出应有贡献。要大力培养青年创业致富带头人,帮助青年农民
掌握一技之长,全面提高农村青年素质,促进农业结构调整，加快农村劳动力转移步伐,为青年农民增收创造条件。要引导广大青年率先摒弃陈规陋习，形成科学文明健康的生活方式和社会习气，努力构建和谐幸福新型农村社区。
3、要大力支持青年就业创业。今年市委、市政府将今年确立为“激情创业年”，积极鼓励全民创业。青年最有活力和潜力，是创业的主力军和生力军。各级团组织要积极行动起来，找准切入点，把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合点，千方百计帮助青年就业创业，努力为党政分忧、为青年解难。要引导青年特别是大学毕业生转变就业观念，开拓就业视野，使他们能把就业愿望与经济社会发展的实际需要结合起来，主动到最能够发挥作用的地方、到城市建设最需要的地方去干事创业。要加大培训力度，深入开展订单式培训。建设“就业创业培训基地”，建设“就业见习基地”，努力提高青年的就业创业能力。要针对青年就业创业中资金缺乏、信息不畅等问题，努力做好就业创业基金会、小额贷款、岗位对接等工作，更好地运用社会资源，为青年就业创业提供实实在在的帮助。要注重培养和扶持青年创业带头人，充分发挥他们的示范作用，带动更多青年实现就业创业。
4、要积极引领青年在实现经济社会又好又快发展中建功成才。加快建设国际商旅名城，实现经济社会又好又快、更好更快发展，关键在人才。人才队伍的形成只有两个途径：一是引进优秀的大学生；二是在青年中培养本土人才。青年时期是一个人成长、成才的关键时期，共青团组织要抓住这个时机，积极培养和造就适合绥芬河实际需要的经贸、旅游、金融、资本运营、企业管理、现代农业、现代物流等方面的专业人才。同时，要不断为青年人才脱颖而出创造良好环境,为青年人才施展才华搭建舞台，通过深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年技能竞赛等活动，引导青年发扬爱岗敬业的职业精神，养成诚实守信的职业道德，树立岗位成才的职业追求，立足本职创造一流工作业绩。要教育引导青年,把个人成长与推动我市经济社会快速发展紧密结合起来,鼓励他们深入一线,在实践中接受锻炼,增长才干,努力成为堪当重任的优秀青年人才。
二、加强教育引导，努力促进青少年健康成长 青少年是祖国的未来，事关国家前途和命运，面对国内外形势的深刻变化，做好共青团和青年工作，对于确保党和国家的事业后继有人，确保社会主义事业兴旺发达，具有无比重大的意义。共青团组织要把团干部、青年学生和青年骨干作为开展教育的重点对象，努力引导和教育广大青年成为自尊、自爱、自立、自强的“四自青年”和有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”。要广泛开展青年为主体的精神文明创建活动，深化青年志愿者、希望工程等活动，引
导他们从小事做起、从身边事做起。抓住他们普遍关心的热点、重点、难点问题，从理论和实践上帮助他们解疑释惑,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。在对青年的教育方式上，要采取青年喜闻乐见、易于接受的形式,运用青年自己的语言,挖掘青年身边的事例,起到事半功倍的教育效果。互联网等新兴媒体的广泛应用，对于全社会在青少年思想教育方面提出了新的挑战，共青团组织及全市各相关部门要积极行动起来，要坚决贯彻《未成年人保护法》“根据未成年人身心特点给予特殊、优先保护”的原则，强化对互联网信息传播的积极干预，以更大的力度切实履行政府责任，打击色情、暴力有害信息，净化网络环境。要努力探索信息时代开展青少年教育的有效途径，既充分运用互联网等新兴媒体开展青少年思想教育，又积极防范网上负面信息对青少年身心健康的危害。要在青少年中大力倡导生态文明意识、可持续发展意识,普及生态和环保知识,引导青少年从身边的小事做起,养成爱护生态环境的好习惯,积极参与生态保护和建设。要以开展的各种精神文明创建活动为载体,组织和发动广大青年投入市容、市貌综合整治、种植“青年林”、认养绿地、保护生态环境等活动。同时，还要继续做好送温暖活动,切实帮助下岗失业青年、农村贫困青年、青年农民工等群体解决实际困难，推动社会保障体系的健全完善。要围绕构建和谐社会的目标要求出题目、做文章，更好的促进
我市精神文明的发展。
三、要强化党的领导，全面加强和改进创共青团工作 团的事业是党的事业的重要组成部分,青年工作是党的群众工作的重要内容。全市各级党组织和领导干部，都要从党的事业薪火相传的高度，从为党培养合格建设者和接班人的高度，充分认识做好共青团工作的重要性，切实加强和改善对共青团的领导。
一要牢固树立“党建带团建”意识，创造性地开展工作。要把团的建设纳入党的建设总体规划中，帮助团组织解决实际问题，支持团组织依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。要关心和重视团干部的成长,多给他们交任务、压担子,为他们提供更多的学习和锻炼机会,加大培养选拔优秀青年干部的工作力度, 努力在全社会形成爱护青年、关心青年、鼓励青年成才、支持青年干事创业的良好环境，使他们在全市经济社会发展中有新的更大的作为。
二要夯实基础，在巩固提高中构建新格局。从一定意义上说，共青团自身建设的水平决定了共青团各项工作的水平，共青团组织要适应时代和社会发展的客观要求, 坚持以“党建带团建”，不断创新团的组织模式,在巩固传统领域团的建设基础上,重点围绕非公有制经济组织、新社会组织等新领域的团建工作, 要通过进一步转变工作思路、创新工作方式,实现共青团在组织、工作、思想方面对青年的无缝隙
覆盖,进一步增强各级团组织的吸引力、凝聚力、战斗力，只有不断加强和改进新形势下共青团的自身建设，才能有效推进和深化共青团各项工作。
三要着力提高团干部素质,做广大青年的表率。这里，我想着重强调一下团干部队伍建设问题。现在，广大团干部在工作能力、工作作风方面的状况总体是好的，但与市委的要求相比，与团的工作需要相比，团干部队伍建设还有待进一步加强。团干部要注重磨砺意志。当前不少团干部工作阅历比较简单、实践锻炼不够。能否知难而进、迎难而上，是对团干部意志品质的重大考验。广大团干部要坚决克服畏难情绪，充分认识到越是困难越能锻炼人、越能造就人，切实做到吃苦耐劳、勇挑重担，在攻坚克难的过程中使自己的意志更加坚强，使自己的思想更加成熟，为做好当前工作、也为将来担负更重的责任打好基础。团干部要始终做到真抓实干。长期以来，共青团事业就是在一茬又一茬团干部脚踏实地的奋斗中一步一个脚印地向前推进的。广大团干部要热爱共青团工作，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，不断增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感，事事严格要求自己、严格管理自己，把全部心思和精力放在工作上，把全部智慧和汗水倾注到岗位上。要克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。团的领导干部要与基层的同志一道研究解决问题，切实把市委对共青团
工作的各项要求落到实处，使这支队伍真正成为忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年的骨干力量。
同志们，青年朋友们！你们正值人生的黄金阶段，生命火焰最炽烈，创造活力最旺盛，惟有追求才能不虚度年华，惟有拼搏才能成就事业。绥芬河加快发展的重任已经落在了你们的肩上，我坚信，在市委的正确领导下，全市各级团组织和广大团员青年，一定能够不负重托、不辱使命，在争当沿边开放升级排头兵，打造国际商旅名城的伟大实践中做出新的更大的贡献。
最后，祝青年朋友们工作顺利，学习进步，节日快乐！
第五篇：书记在三优城市创建工作会讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市委有关文明城市创建工作的要求和指示精神，动员全县上下，迅速行动起来，以坚定的信心、攻坚的勇气和扎实的工作，全力创建“三优”文明城市示范县，不断巩固全国文明县城创建成果，努力实现全省首批创建“三优”文明城市示范县的目标。下面，我就创建工作强调三点意见。
一、认清形势，统一思想，充分认识创建“三优”文明城市的重大意义
xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]
作为全市唯一的全国文明县城，我县同市、道里区、南岗区共同被确定为全省首批创建“三优”文明城市示范县（市、区）。在新一轮创建活动中我们如何巩固、提高成果，再创佳绩，是我们当前乃至今后一个时期面临的新课题，是摆在我们面前艰巨而紧迫的重大任务。按照省市要求，我们要在年底前完成其他县市到2012年才能完成的创建目标任务，可以说，时间紧、任务重、标准高。“三优”文明城市是反映城市整体文明程度和现代化程度的综合性荣誉称号，是很有价值的城市品牌。对此，各地都十分重视文明城市创建工作，创建活动百舸争流，竞争非常激烈。在全省创建“三优”文明城市活动启动后，省内各市地都相继开展了创建活动，就是我们的周边市县，也相继设计了相应创建载体，明确了创建目标，开展了各种主题创建活动。特别是我县作为全国文明县城，大家都关注着我们。在此形势下，我县唯有勇往直前，别无他路。因此，我们必须充分认识当前创建工作的重要性、紧迫性和面临的实际困难，进一步增强创建“三优”文明城市的紧迫感和使命感，扎实推进创建工作，全面提升我县各项事业发展的档次和水平。
（一）创建“三优”文明城市，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体。科学发展观的核心是以人为本，最终实现人的全面发展。我们提出创建“三优”文明城市，就是要推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展。同时，创建“三优”文明城市，涉及经济、政治、社会、文化各个方面，充分体现了科学发展观的丰富内涵。通过创建，做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，把各项工作的具体要求贯穿于创建全过程，将大大促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）创建“三优”文明城市，是省、市委对我们的更高要求和殷切期望。早在党的十四届六中全会，“三优”作为文明城市创建的重要内容，就写入了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。省委、省政府也把创建“优美环境、优良秩序、优质服务”文明城市工作，作为2009年十大工程之一，作为落实中央“保增长、保民生、保稳定”方针，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展的重大举措加以推进。省委常委、宣传部长衣俊卿同志在讲话中明确指出，获得全国文明县城的县，要在今年率先达到“三优”文明城市的总体目标要求。市委、市政府也高度重视“三优”城市创建工作，专门召开电视电话会议部署和安排创建工作，提出了市、道里区、南岗区、县要创建全省“三优”文明城市示范市（区、县）。这些要求和精神，为我们创建工作明确了方向和任务，我们必须认真贯彻落实。
（三）创建“三优”文明城市，是打造城市形象，提升城市综合竞争力的迫切要求。从世界经济的发展及经济全球化趋势看，优化发展环境已成为各地区吸引人才、资本，增强综合竞争力的重要措施。虽然我们近年来经济社会保持了较好的发展势头，但是与经济发达地区相比，无论是发展速度和质量都还存在较大差距。形势要求我们必须拓展思路，加速发展，必须在改善硬环境的同时，更多地提升包括城市文明程度、环境状况、管理水平等在内的软实力。为此，创建“三优”文明城市，成为我县打造城市品牌，提高城市知名度，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑竞争新优势的重要途径，成为的发展之路、强县之路。
（四）创建“三优”文明城市，是坚持以人为本，提高人民群众生活质量和整体素质的有效途径。创建“三优”文明城市的提出和实施，硬性规定了城市基础设施配套，明确了城市管理必须达到的深度和广度，非常有利于促进人居环境的改善，提高城市综合服务水平，让人民群众得到真正的实惠，为企业发展营造良好的环境。同时，通过创建活动，着力培养广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升。可以说，创建的过程就是实现群众利益和意愿的过程，就是提高群众生活质量的过程，更是让百姓能够享受到创建带来的成果的过程。
二、克服困难，坚定信心，全力打好创建“三优”文明城市的攻坚战
随着经济综合实力的逐年提升，社会事业投入力度的持续加大，人民群众参与度的不断提高，我县已经具备了创建“三优”文明城市的较好基础和条件。当前，最关健的是要紧紧围绕创建标准，突出重点，狠抓落实，强力推进，务求实效。
（一）对照指标要求，正确认识差距
这些差距和不足，是摆在我们创建道路上的阻力和障碍，也是我们着力改善民生、构建和谐社会、实现科学发展必须抓紧解决的实际问题。这些问题解决一件，我们就离创建的标准进了一步。同时，也应看到，我们有长期创建工作基础，很多目标要求已经达到或接近创建标准。近年来，每年都实施一批城市建设重点工程，城市框架基本形成，城乡面貌发生了巨大变化，市容环境有了很大改观，城市经营管理水平有了很大提高。尤其是通过开展文化立县工作，市民的文化素质、文明意识、道德水平、精神风貌都有了巨大的转变，打造了实现新跨越的软实力。这些，都是我们满怀信心做好创建工作的优势和前提条件。
点击咨询 