10-20在全县秋播督办会上的讲话[五篇材料]

第一篇：10-20在全县秋播督办会上的讲话

在全县秋播生产现场督办会上的

讲 话

同志们：

当前，全县已进入一季晚稻收割的后期阶段，也即将进入双季晚稻收割的大忙季节，同时，也正是中稻田油菜直播的关键时期。为了确保今年秋播有一个根本性的变化，从现在起，全县将集中精力，集中人力、集中物力、集中财力，突击抓好一季晚稻及双季晚稻的抢收和小麦播种，特别是要抓住最后的有利时机，突破性地搞好油菜大田直播，力争保策保量完成好今年的秋播任务，向上和向全县人民有一个满意的交待。为此，经县委、县政府研究，决定召开这次全县秋播生产现场督办会，也是今年秋播生产的第二次秋播生产现场督办会，第一次现场督办会是在9月底召开的。今天召开的这次现场督办会议，主要是总结前一阶段秋播生产，特别是油菜生产的工作成绩，分析当前存在的一些困难和问题，安排下阶段秋播生产工作。同时也说明县委、县政府对今年的秋播生产工作相当的重视，在今天的会议之前，我们参观了马曹庙、团风两个镇的秋播现场，听取了团风、马曹庙两个镇的典型发言和其他各个乡镇的秋播情况汇报。下面，我就全县今年秋播生产情况讲两点意见。

一、前段秋播生产工作回顾

自9月9日全县秋播生产动员大会召开以来，各乡镇按照县委、县政府的统一安排，及时传达贯彻会议精神，紧密结合各自实际，制定了切实可行的秋播规划，对秋播生产和各项工作进行了周密部署，通过广泛的宣传发动，在全县迅速掀起了秋播生产高潮。今年全县油菜移栽应育苗面积17351亩，在9月30日前已育苗10740亩，完成比例为61.9%；全县油菜直播规划面积为95460亩，截止到10月19日已播种11510亩，完成比例为12.1%；全县一季晚稻应收割面积88750亩，已收割62080亩，完成比例为69.9%。全县秋播生产已取得了阶段性成果。回顾这一个多月以来以秋播生产工作，主要有以下几个方面的特点：

1、领导高度重视。县委、县政府对今年的秋播生产的重视程度是团风历年来所少有的。9月9日的全县秋播生产动员大会后，洪书记等县里的主要领导及分管领导都分别到了各个乡镇，实地进行了秋播生产调研和检查督办；各乡镇在9月中旬分别召开了秋播生产动员会，制定了秋播生产规划，落实了包村干部的工作责任；很多县直秋播生产包保责任单位按照县委、县政府的统一要求，到所包保的重点村进行了指导和督办；9月29日由查文胜副书记和杜泉源副县长主持召开了第一次现场督办会，各乡镇的分管领导，县直相关单位和秋播牵头包保责任部门，以及乡镇的有关部门都参加了会议，对秋播生产工作进行了检查督办和部署安排。这充分体现了县委、县政府主要领导的高度重视。特别是我们分管农业的同志把秋播生产作为近期工作的重中之

重，经常深入到各乡镇，与各乡镇主要领导交换意见，深入到田间地头，尤其是公路沿线，进行现场督办。我们抽调了县委办、政府办、农办和农业局的同志，组建了督办专班，对各乡镇的秋播生产工作进行了2次督办，发了2期督办通报。各乡镇领导尤其是‚一把手‛十分重视秋冬农业开发工作，亲自动员部署，亲自办点示范，亲自解决问题，对全县秋播工作起到了很大的推动作用。有的党委书记和乡镇长态度鲜明，是要人给人，要车给车，要钱给钱，给分管领导搭建了良好的工作平台；有的党委书记和乡镇长亲临一线指挥，亲自到实地调度秋播耕整机械，解决实际困难；有的党委书记和乡镇长亲自协调用水问题，解决抗旱秋播育苗水源困难，等等，涌现出了一大批支持秋播的典型事例。在此，我向大家表示衷心的感谢！

2、宣传发动有力。全县秋冬开发动员会召开以后，各地广泛宣传，层层发动，通过大会动员与入户宣传相结合，组织国家干部驻片包村，进村入户进行宣传发动，宣讲油菜生产的县行行情和国家扶持政策，宣传我县一些地方的成功作法和典型经验，以及帮助农户算帐对比，有效地激发了广大农民群众抓秋播的热情，有力地推进了秋播生产工作。

3、油菜育苗主动。按照‚乡镇育好示范苗，村里育好调剂苗，组里育好备用苗‛的措施要求，从9月9日的秋播动员会后，各乡镇就开始办好油菜集中育苗，团风、上巴河镇在县里的会前就办了油菜集中育苗示范，贾庙在秋播动员会的当天下午就落实

了油菜集中育苗的示范点。同时，各地牢固树立了“一抗三保”思想（抗灾保季节、保面积、保质量），积极组织人力、物力，大力开展油菜抗灾育苗。据统计，全县各乡（镇）、村、组的油菜集中育苗面积达到4620亩，占到了全县育苗面积的31%，为完成今年的秋播油菜生产任务创造了条件。

4、部门服务到位。围绕县委、县政府的整体部署，各县直有关部门切实履行各自职责，主动把各项服务工作落到实处。一是按照县委、县政府要求，提出了油菜、小麦的主推品种。同时严格县场整顿，加强种子市场临管，防止假冒伪劣品种坑农害农事件发生，取得了很好效果。二是和相关乡镇一道，在淋山河万亩畈、方高坪彭畈等地办了油菜高产示范样板片，大力推广“双低”品种、油菜集中育苗、机械耕整、机械直播、配方施肥等现代农业实用技术，起到了很好的示范带动作用。三是积极组织优质油菜新品种，及时供应到村到点；四是大多数的县直秋播包保责任牵头单位到村迅速，给钱给物，帮助重点村解决实际困难；五是督办组自觉开展工作，将督办与服务有机结合一起，促进了秋播生产的不断推进。

回顾前段的秋播工作，我们取得了一些成效，但离省委、省政府；市委、市政府的要求，与周边县市的秋播生产发展态势，离县委相比，与县委、县政府的工作目标相比，依然还有较大的差距。主要表现在四个方面：一是工作进展不平衡。有的乡镇积极主动，但有的乡镇行动迟缓；公路沿线行动较好，但纵深冲畈

行动较差；有的地方秋播生产工作抓得较紧，但有的地方秋播生产工作没有抓实。二是少数地方领导精力不集中，有的乡镇主要领导不重视秋播生产，或抓秋播生产工作不在点子上；乡镇分管农业的领导‚兼职‛较多，难以一门心思抓秋播，不能集中领导、集中精力研究解决督办秋播生产落实方面存在的问题；部分秋播包保责任单位到村存在走过场，敷衍了事；还有个别单位一次也没有到村。三是亮点少，大规模、高质量的样板点难以见到。四是秋播质量不高，有的地方秋播油菜任务完成不少，但一眼望去，沟不成沟，厢不成厢，标准很差，还有就是肥料投入不足。五是大冲大畈应收割的稻谷还树在田里，没有及时组织动员群众抢收、抢种，秋播意识不强，行动迟缓。各乡镇各有关部门对此要高度重视，认真进行研究解决，否则今年的秋播生产就难以完成目标任务。

二、下段秋播生产工作要求

同志们，对于农业生产来说，是‚一年之计在于秋‛，秋播生产是一年农事季节的开始，具有‚一季定全年‛‚今年管明年‛、、承上启下的作用，直接关系到来年农业的全局，关系到农业综合生产能力的提高。抓好了今年的秋播生产，明年农业增产增收就有基础，农产品有效供给就保证，明年全年农业生产就争取了主动。因此，各乡镇、各有关部门要进一步深化认识，针对前期出现的一些困难和问题，再上认识，再加力度，再添措施，抢抓季节，扎扎实实完成好今年秋播生产工作任务。

1、进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感。今年我县遭遇了近60年未遇的特大旱灾，农作物受灾面积之大、受灾范围之广、受灾程度之深，受灾损失之重，是历史上少有的。要完成全年的农业生产任务，必须是春夏损失秋冬补。抓好秋播生产，是保持农业发展态势的重要举措，是调整农业产业结构的重要环节，也是我们各级各部门的应尽职责。省委李鸿忠书记、省政府赵斌副省长和市委、市政府的主要领导特别关心我县压减冬闲田工作，省农业厅祝厅长、沈厅长亲自带队联系团风秋播生产。因此，我们必须牢固树立抓秋播生产就是抓农民增收、就是抓农业产业化、就是抓现代农业的理念，自学将秋播生产作为当前工作的重中之重，作为贯彻落实科学发展观的自学行动、作为转变干部作风的具体体现。现在正处于县乡村三级换届的关键时期，今年秋播生产的好坏，上级在看，同级要比，基层群众心里也有一杆秆，如果放松了秋播生产，造成大面积的冬闲田存在，不光领导不满意，更为重要的是，势必影响到农业增效和农民增收，影响到群众对我们干部的评价，影响到农村社会的和谐稳定，影响到团风对上对外的整体形象。因此，今年的秋播生产，不公是一个经济任务，更是一个政治任务。倩上下必须进一步统一思想，提高认识，切实增强抓好秋播生产的责任感和紧迫感。

2、结合当前实际，突出工作重点。双低油菜是我县传统优势产业，是夏油生产的大头，群众有种植习惯。因此，秋播的主导产业是双低油菜；我县秋冬季节资源丰富，发展马铃薯生产的

潜力较大，效益明显。因此，发展特色产业的着力点是扩大冬种马铃薯；我县紧靠武汉和黄州，蔬菜生产的市场空间大。因此，发展城郊农业的突破口是蔬菜。同时，农村青壮年劳动力大量外出务工，秋播劳力十分缺乏，加上农业比较效益低，造成冬闲田面积大。因此，压减冬闲田是今年秋播工作的难点。根据这些情况，当前工作重点：一是集中劳力、集中机械，抓住晴好天气，抢收一季晚稻和双季晚稻；二是做到收割一丘，耕整一丘，抢播一丘，力争在10月25日前完成油菜直播任务；三是根据油菜苗情，及时选大苗进行移栽；四是作好小麦播种、蔬菜种植和其它秋冬种的准备工作。切实完成‚一稳四扩一压减‛（即稳粮、扩油、扩菜、扩薯、扩肥）和坚决压减冬闲田面积的秋播工作目标任务。

3、精心安排部署，强化工作措施。我县秋播生产重点是发展双低油菜和扩大马铃薯生产，最大的薄弱环节是冬闲田面积大，尤其是国道、高速公路纵横交错，交通主干道等重点部位所涉及的村有108个，冬闲田面积达到6.9万亩，占全县去年冬闲面积的61%。为了突出抓好秋播的重点和薄弱环节，我们主要是强化以下五条措施：一是突出办点示范，带动秋播。县里重点抓好三个万亩油菜高产示范、三个千亩马铃薯高产示范，每个乡镇办好一个500亩以上的高产示范。二是推进土地季节性流转，激活秋播。对那些无人耕种和不愿意耕种的冬闲田。通过创新经营管理机制，鼓励、引导龙头企业、专业合作社、种田大户、村组干部和机关干部开展土地流转。三是依靠科技进步，提高秋播。

依托阳光工程培训和农业科技示范县项目，组织农技人员，大力开展技术培训，建立科技示范户，普及推广测土配方施肥、轻简栽培和农业标准化等生产技术，做到施足底肥，大苗移栽，科学水肥管理。四是推行机械化作业，加快秋播。大力扶持发展农机专业合作社，组织农业机械，开展机耕、机播，力争全县机收机耕机整面积达到80%以上。五是落实工作责任，服务秋播。在全县组织‚‘三万活动’回头看、秋播生产比着干‛的行动，实行县级领导包乡镇，县直机关包重点村的秋播包保责任制，每个县级领导指导督促所联系的乡镇，及早落实县委、县政府下达的秋播规划任务，带头办好优质高产创建示范片，推进土地季节性流转，力争冬闲田面积在上年基础上压减50%以上；各县直单位必须明确一名副职领导带领工作专班进驻到村，吃住在村，实行‚三同‛，帮扶所在村搞好秋播，重点是压减冬闲田，直至全面完成秋播生产任务。

4、加强检查督办，促进秋播生产。秋冬播生产督办专班要在各个节点及时到各乡镇进行检查督办，对各乡镇的油菜集中育苗面积和冬闲田压减情况结硬帐；同时，加强各地的秋播生产的指导，突出是油菜直播，力争10月25日前完成油菜直播任务；加大督促油菜移栽和小麦直播进展力度，迅速掀起油菜移栽和小麦直播的高潮。要依照秋播生产包保责任制的通知精神，对各乡镇和县直各单位的执行情况，坚决予以通报；要根据今年秋播生产考核结帐奖惩方案，坚决进行奖惩兑现。

同志们，今年的秋播时间紧，任务重，要求高，各乡镇各有

关部门要牢固树立为农民办实事、办好事的思想，按照创建好班子的要求，切实转变作风，扎实苦干，克服困难，坚决完成今年秋播农业生产和压减冬闲田的工作任务，向党和人民群众交一份满意的答卷，为明年的农业农村经济发展奠定坚实基础，让领导放心，让群众满意。

二〇一一年十月二十日

第二篇：在政协提案督办会上的讲话范文

在政协提案督办会上的讲话

县政协副主席 兰正聪 2011年5月10日

同志们：

今天，县政府召开人大代表议案、建议和政协委员提案督办会，进一步安排部署今年的人大代表建议、政协提案办理工作。首先，我代表县政协向多年来重视和支持政协提案工作的县上领导，各承办单位以及为办理政协提案付出幸勤劳动的同志们表示衷心的感谢。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县加快发展的关键之年，做好今年的提案办理工作，对推动全县经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。七届五次会议期间政协委员共提交提案53件，经审查立案24件。广大政协委员以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕县委、县政府提出坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，着眼于推进经济发展方式转变、保障和改善民生、促进社会和谐和人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极参政议政，建言献策。充分体现了政协委员“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的原则，这些提案凝聚着政协委员的智慧和心血，反映了广大人民群众的心声，既有广度，也有深度，提案质量水平进一步提高。因此

利益问题，凝聚着提案者的智慧和责任，既体现了委员们参政议政的积极性，又反映了委员们对党和人民高度负责的政治责任感。为此，我们要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，从巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，从密切党和政府与人民群众血肉联系的高度，从建设和完善社会主义政治文明的高度，进一步提高对提案办理工作重要性的认识。希望各承办单位把办理提案与各自工作紧密结合起来，以高度的责任意识，把办理提案工作当作一项重要的政治任务来完成，以饱满的政治热情和高度的负责精神，积极认真地做好提案办理工作。

二、深入调查研究，严格规范办理。

政协提案是委员履行职责最直接最有效的途径。提案提出的过程和提案办理的过程，就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程。在办理过程中既要有严肃认真的态度，认真进行答复，还要讲求实效，真正解决问题。各单位要把调查研究贯穿于办理工作全过程，通过认真深入地调查研究，加强对政协提案的综合分析，从中发现和归纳出带有宏观性、普遍性和规律性的问题及对策。对一些重点提案，特别是涉及面广、情况复杂，一时难以解决的问题，要通过“请进来”召开座谈会，“走出去”登门拜访以及电话联系等方式，最大限度地与提案人进行沟通。了解委员提出政协提案的初衷，分析产生问题的症结，研究办理的思路和方向，有的放

单位解决办理中的困难和问题，促进提案的办理和落实。一是创新办理方式，坚持“开门办案”。继续大力推行“现场办案、会商办理”等做法，做到“阳光办理”。各单位要结合工作实际，认真筛选一些委员关注且问题比较重要的政协提案，邀请县政协主管部门和委员参加，采取深入现场勘察、召开座谈会等形式，共同协商解决问题。要进一步与委员建立经常性联系，畅通委员实施监督和参政议政的渠道，扩大委员和人民群众对政协提案办理工作的知情权和参与度。涉及两个或两个以上承办单位的，主办单位要主动征求、汇总协办单位的意见；协办单位要积极配合主办单位进行办理，及时将协办意见送达主办单位。对涉及多个承办单位的办理意见出现分歧时，实行会商办理制度，即由主办单位提出会商办理意见，制订会商办理方案，报县政府办公室进行协调，待协调意见一致后由主办单位再做出正式答复。二是围绕提案的办理、督办等环节总结经验，创新提案工作思路和方法，切实搞好提案工作规范化、制度化、程序化建设。为“提”“办”双方做好联络、咨询、服务工作，促进提案的办理落实；三是认真开展复查，广泛热诚回访。各单位在办理答复任务基本完成后，要对本单位办理工作进行“回头看”，尤其是对领导牵头督办的重点提案的办理情况要及时做好复查和走访工作。对答复委员给予解决的问题要切实抓好落实兑现；对答复列入规划解决的问题，要积极创造条件，严格按照计划组织实

第三篇：在全市秋播结构调整观摩会上的讲话

为大力推进农业结构调整，加快社会主义新农村建设，市委、市政府研究决定，今天召开全市秋播结构调整观摩会议。这次会议，既是一次农业结构调整情况的现场会，也是一次交流总结、分析形势、落实任务的会议。上午看的几个现场起点高、规模大、有特色，值得大家相互学习、相互借鉴；13个镇负责同志专题交流了各镇农业结构调整情况，袁市长对结构调整

工作作出了全面部署，明确了具体要求。会议结束前，李书记还将提出贯彻意见。会议通过一看、二谈、三部署，相信大家很受鼓舞、很受触动。下面，我再讲四点意见。

一、高起点增强认识。加快农业结构调整是市委、市政府为解决“三农”问题，促进农民增收，加快“全面小康村”建设，实现“两个率先”、力争“两个提前”目标作出的一项重大决策和战略部署，也是当前全市经济工作的一个重点。从1997年以来，全市上下特别是奋战在农业一条线上的同志咬定目标，抢抓机遇，精心组织，强势推进，农业规模化、特色化日益显现，形成了10万亩花木、10万亩特水、10万亩果蔬、10万亩桑棉、10万亩杂粮等特色产业。当前，面对“三农”工作新的形势、新的情况，各镇、各有关部门要进一步认清加快农业结构调整的重大意义，切实增强调整农业结构的责任感和紧迫感。首先，加快农业结构调整，事关社会主义新农村建设进程。党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”社会主义新农村的内涵尽管很深，但最基本的一条就是要发展新型农业、建设现代农村。加快农业结构调整，是农业走上集约化、规模化的必由之路，社会主义新农村建设的必经之途。其次，加快农业结构调整，事关农民收入持续快速增长。我市是农业大市，农民收入增长缓慢始终是市委、市政府关注的重点，也是建设全面小康社会的难点，更是广大农民群众关心的焦点。加快农业结构调整，是促进农民增收的关键着子，农业内部结构得到了优化，专业化进程才能加速，效益才会相应地提高，农民增收才会有最基础、最可靠的保障。再次，加快农业结构调整，事关农业综合竞争力的提升。在当前开放竞争的市场中，农产品要想占有一席之地，农业要提高竞争力，只有加快结构调整，发展有市场前景、有增值潜力的农产品。在增强认识的同时，各镇、各有关部门还要克服三种错误观念。一是要克服轻视农业生产的观念，把农业生产作为当前经济工作的重要组成部分。二是要克服单纯的任务观念，着眼长远，常抓不懈，加快推进农业结构调整。三是要克服简单化调整的观念，根据市委、市政府明确的调整目标和要求，深入思考，科学规划，强势推进。各有关方面要真正把思想统一到中央、省有关“三农”工作的文件精神上来，统一到市委、市政府加快农业结构调整、促进农民增收的决策部署上来，坚持市场导向、富民优先，强力推进农业结构调整，确保调整目标顺利实现。

二、高标准搞好规划。农业结构调整工作关系到农业增效、农民增收。各镇、各有关部门要像抓城乡建设、工业园区开发一样重视农业结构调整规划，抓住当前正在修订、完善“十一五”发展规划的契机，进一步做好“三农”工作规划，特别要搞好农业布局调整规划，为未来农业发展留下足够的空间。在规划明年乃至“十一五”农业结构调整时，要注重“三化”：一是特色化。没有特色就没有市场，没有特色就没有效益，各镇、各有关部门一定要围绕做大做强特色农业这一目标，精心搞好规划。就全市而言，关键是继续培大育强花木、蔬菜两大支柱产业；就各镇而言，要结合实际，因地制宜地培育特色产业，形成“一镇一品”或“几镇一品”的格局。二是规模化。任何产业没有规模就成不了气候，有特色、有规模才能打开市场、占领市场。市里规划的从大桥至丁伙的花木产业带、从宜陵至武坚的蔬菜产业带，必须加快推进。沿线各镇在服从这一大规划的同时，要做好各自规划，建立生产基地，促进农业产业集聚，形成规模优势。三是科技化。农产品要提高质量，还要依靠科技。在规划时，要注重引进那些科技含量高的新品种，要推广那些适用性强的新技术，要普及那些易学易懂的新知识，从而不断提高农产品科技含量，为创品牌、进超市、拓市场打下基础。这里，我想强调一点，各镇、各有关部门要抓住秋播农业结构调整机遇，对国道、省道等重要通道两侧一定范围内的农田要逐步调整出来，用来种植花卉苗木、蔬菜、经济林木等，积极打造“绿色走廊”。这一方面市农口部门要会同各有关镇及早拿出规划，精心组织实施。

三、高水平组织实施。农业结构调整既要讲速度，更要讲水准。做好今年秋播乃至今后一段时期农业结构调整工作，要把握“三个环节”：一要以土地流转为抓手。积极探索和完善土地流转方式，促进农村土地向农业园区、经营大户、“三资”项目集中，加快花木、蔬菜等优势农产品基地建设。这一方面，各镇要多作研究、积极探索、大胆实践。二要以

农业龙头企业为依托。农业结构调整的快与慢，在很大程度上取决于有没有龙头企业、龙头企业带动辐射能力大与小。各镇、各有关部门要进一步落实、研究制定扶持政策，大力吸引“三资”兴办“农”字头企业，做大做强农业龙头企业，以龙头带龙身、带龙尾，推动农业结构调整。三要以市场建设为纽带。农产品能否销得掉，既是农民群众普遍关心的问题，也是农业结构调

整成败的关键。各镇、各有关部门要彻底转变“重生产、轻流通，先生产、后推销”的观念，采取多种措施，不断壮大农产品专业市场，不断培育农民专业合作经济组织，不断扩充农村经济人队伍，努力使调整出来的农产品产得出、销得掉、赚到钱。

四、高强度提供保障。农业结构调整关键在领导，重点在落实。当前，秋播已基本结束，农业结构调整也行将结束，俗话说：人误地一时，地误人一年，结构调整时不我待。各镇、各有关部门务必要进一步强化领导，精心组织，真抓实干，确保今年农业结构调整目标任务如期完成。一要强化责任。前不久，市里对今冬明春10万亩调整任务已经作了分解落实。会后，各镇要立即组织一次“回头看”，特别是没有完成任务的镇要摆正位置，落实责任，细化任务，强化措施，务求取得突破性进展。各镇党政主要负责同志是当地农业结构调整的第一责任人，必须对农业结构调整负总责、负全责，要亲自过问、认真调研，对于农业结构调整遇到的阶段性矛盾，要正确对待，认真处理，破解难题，加快推进；分管负责同志是直接责任人，必须全力以赴，靠前抓，抓落实；各有关部门负责同志是具体责任人，必须深入一线，踏田指导，服务上门。二要转变作风。农业结构调整是一项硬性任务，没有扑下身子、真抓实干的工作作风和迎难而上、百折不挠的精神状态，效果就很难保证。当前，各镇、各有关部门要像抓工业项目、招商引资一样，抓好农业结构调整，坚决克服松、散、慢的不良风气，克服有布置无检查、有始无终的不良作风，克服得过且过、不求进取的思想惰性，大力倡导雷厉风行、说干就干、干就干好的工作作风，为加快结构调整动脑子、出主意、想办法，真正沉下去，抓上手，一抓到底，抓出成效。三要严格考核。搞好农业结构调整，考核是一种重要手段。各镇要对照市里的考核要求，自我排查、自我整改、自我提高。市农口部门要围绕10万亩调整任务和重点生产基地建设，加强督促检查，并将检查结果及时通报，对进展特别慢的镇，市里分管领导要现场办公、现场督查，以考核促进调整工作平衡发展。从明年起，在农业结构调整考核过程中，要加大特色规模基地的考核权重，以进一步加快规模基地建设。

第四篇：在全市环保重点工作督办会上的讲话

在全市环保重点工作督办会上的讲话

市政府副市长景世刚

全市环保工作总体上讲，各区县环保工作成效明显，限期治理特别是省政府限期整治的企业进展良好，宋公河污染综合整治工作有序推进，饮用水源保护工作取得阶段性胜利。但我市的“城考”及城市环保基础设施建设、污染减排等重点工作还存在较大差距，圆满完成全年目标任务形势严峻。因此，我们必须进一步统一思想、集中精力、攻坚破难，奋战两个月，全力抓好今年的各项环保重点工作。

一、认清形势，提高认识，自觉增强搞好环保工作的责任感和紧迫感 环保工作是我国的“三大基本国策”之一，也是可持续发展的重要内容之

一。近年来，国家对环保工作越来越重视，政策越来越严，要求越来越高，投入越来越大，处罚越来越重，综合运用政治、经济、法律的手段推动环保事业向前发展；随着经济社会的发展，群众的环保意识也在日益增强，人们越来越关注关注自身的健康，关注空气的质量，关注周边的环境；宜宾是万里长江第一城，特殊的地理位置，再加上特殊的产业结构，宜宾的环境保护工作已经受到国家有关部门的特别关注。因此，我们的压力更大，任务更重。我们只能把工作搞好，才对得起市委、市政府，对得起526万宜宾人民。

（一）减排考核制度更加严格周密。2008年是“十一五”期间污染减排的关键年，国家不断提高对减排工作的要求，不断强化对减排工作的监测、统计，不断完善并严格实施考核办法。7月8日，环境保护部会同国家发展改革委、国家统计局、国家监察部，公布2007各省、自治区、直辖市和五大电力集团公司主要污染物总量减排情况的考核结果，并对问题突出的部分地区和企业分别作出暂停建设项目环评和经济处罚决定。9月24日，环境保护部、国家统计局、国家发展改革委发布《2008年上半年各省自治区直辖市主要污染物排放量指标公报》，对包括我市清源水务公司南岸污水处理厂在内的10个城市的13个污水处理厂，因“主体工程及配套管网建设滞后或长期处于低负荷运行或无故不正常运行出水超标或污泥未有效处理处置”，环境保护部决定对有关城市、企业予以公开通报，责令于今年年底前完成整改，对整改不到位或逾期未完成整改任务的，按照《节能减排综合性工作方案》和《主要污染物总量减排考核办法》的规定，暂停审批有关城市新增化学需氧量排放的建设项目环评。

由于前期我市城市生活污水处理厂建设进展缓慢，南岸城市生活污水处理厂低负荷运行问题已被国家责令限期整治；省政府限期于12月15日前建成的宜宾县城市生活污水处理厂目前仅在进行土建施工，管网配套差距很大；列入市上“一把手”目标考核的长宁县、南溪县、珙县、筠连县、高县生活污水处理厂建设进展缓慢。

从2008年上半年减排核查情况看，由于部分地方领导对减排工作重视不够，组织不力，重点减排项目运行不稳定，加之部分减排项目支撑材料不全，减排项目与现场工程不一致，淘汰关闭落后生产能力证据不充分等原因，上半年宜宾市减排项目未得到完全认可，年终化学需氧量减排任务的完成面临巨大压力。

（二）国家和省对城市环境保护工作提出新的要求。2008年8月，环境保护部下发了《全国环境保护重点城市集中式饮用水地表水源主要指标达标考核办法》。从2009年起，将采取公布上年各环保重点城市集中式饮用水源地水质达标情况的方式，对环保重点城市集中式饮用水源地水质达标工作进行全面考核，通报后进城市名单。饮用水源保护工作已经成为城市环境保护的重点工作。2007年，宜宾城考工作取得了一定的成效，但与全省其他地市相比存在明显差距。2008年8月，省政府公布了2007四川省城市环境综合整治定量考核结果，宜宾市在全省18个参加考核的地级市城市中，综合排名第15位。全市在城考四项主要指标中，我市的环境质量在全省排位第5，污染控制、环境建设、环境管理三项指标在全省排位分别是第17位、第18位、第18位。主要差距是：重点工业企业排放量和万元产值的排放量较大，城市环境基础设施建设（主要是污水和垃圾）严重滞后，机动车尾气环保定期检测率低，区县环保机构不完全独立等。省上对城考工作要求明确，将对每年城考全省排名后三名的城市进行通报批评。

（三）强势环保风暴，对环境违法行为责任追究一查到底。为保障群众健康，国家8部委继续联合开展整治违法排污企业环保专项行动，对2006年、2007年检查发现存在环境污染问题的企业进行后督察。今年4月，环境保护部在宜宾检查时，发现宜宾市翠屏区顺风食品厂未按安评和环评要求完善安全和环保设施，因此环境保护部要求省环保局督促我市责令顺风食品厂停产整改，并依法进行处罚，同时根据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，将包括宜宾顺风食

品厂等5户企业的环境违法问题向四川省监察厅通报，追究有关人员责任；按照《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》和《关于加强上市环境保护监督管理工作的指导意见》的规定，向证监、银监、金融等部门通报、并提出处理意见。

鉴于国家对环保工作的从严要求和重拳出击，我们必须站在促进宜宾经济社会发展的高度，高度重视环保工作，自觉增强搞好工作的责任感和紧迫感，务实推进当前各项重点工作。

二、明确任务，突出重点，整体推动各项环保工作

对照今年的目标任务和国家、省上的安排部署，必须重点抓好、全面完成以下几项工作。

（一）必须强力推进城市生活污水处理厂建设。南岸污水处理厂要确保在12月5日前达到国家和省上要求的处理负荷60%的目标，宜宾县、江安县、兴文县污水处理厂12月5日前必须达到60%的处理率，长宁县、南溪县、珙县、筠连县、高县生活污水处理厂要加快建设。

（二）必须按时完成省、市政府限期治理任务。截止9月底，列为市政府限期治理的53户企业中（其中3户企业属于淘汰落后生产能力，1户企业搬迁，限期治理和整改项目78项），有12户企业共计20项仍处于方案设计阶段，分别是市级企业宜宾纸业固废整治、叙府肉类食品公司屠宰场搬迁，宜宾县重啤公司，江安县川安化工厂（2008年启动，2009年完成），高县腾龙乡先锋煤矿和白庙乡芙蓉村煤矿，珙县芙蓉煤矿，兴文县蜀河兴煤矿、光明煤矿、资中煤矿、黄家沟硫铁矿煤矿、鑫隆煤矿。这些治理项目必须在2008年11月15日前完成治理和整改任务，实现污染物达标排放，并通过考核验收。

7户省级限期治理企业，已完成1户企业的关闭、1户企业停产待关闭的工作，1户企业的关闭待省政府批复（市政府已专题向省政府请示延期关闭）；其余4项治理项目均进入试运行阶段。除天竹公司报请省上组织验收外，其余6户企业的限期整治工作必须在11月底前完成验收工作。

（三）必须全力完成全年减排任务。总量减排是刚性要求，各区县要严格对照减排任务，强力推进各项工作，精心准备减排支撑材料，确保减排任务圆满完成。

（四）必须全面落实城市环境保护的两大重点工作。一是关于饮用水源保护。各区县应按照新颁布实施的《水污染防治法》，进一步强化饮用水源保护工作，完善饮用水源保护区标识警示设施，禁止在饮用水源一级保护区新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水体的活动，确保饮用水源安全。中心城区宋公河综合治理工程关系到宜宾重点城市集中式饮用水源地水质达标考核工作和人民群众饮水安全，必须按整治方案强力推进，必须确保年底宜宾市城市集中式饮用水源地水质达标考核全面合格。由市规建局负责的旧州开发区进入宋公河的生活污水管网收集系统改造建设工程10月底完成，旧州片区生活污水不再进入宋公河。翠屏区政府负责的宋公河上游居民的沼气池建设10月底完成，减少农村面源对宋公河污染。市环保局强化对宋公河沿岸企业监管，确保达标排放。在强力推进宋公河污染综合整治的同时，也务必做好宜宾市一水厂、二水厂水源保护区内旧州片区生活排污口、二水厂水源保护区内采沙场、四水厂水源保护区内天柏片区生活排污口的清理取缔，四水厂上游采沙船餐饮鱼船的搬迁，确保人民群众饮水安全。二是关于城考工作。市环保、发改、工商、安监、公安、城管、农业、水利、卫生等负有环境保护监管职责的部门，要根据各自的环保职责，加强对相关生产经营单位贯彻执行环境保护法律、法规和规章情况的监督检查和数据收集汇总，通过真抓实干，提高“城考”名次。对照城考工作的差距，区县必须紧急行动起来，加快城市环保基础设施建设进程。各重点企业必须加大减排工作力度，坚决把排放量和排放强度降下来。规建部门要全面完成南岸污水处理厂整治、宋公河治理、宜宾县污水处理厂城区管网配套工程建设任务并确保通过验收。城管执法部门要圆满完成市垃圾处理场的各项整改任务。交警部门要立即全面规范开展机动车尾气环保检测，提高机动车尾气检测率。环保和统计部门要密切配合，把统计和资料上报工作做好，确保2008年我市在全省城考中排位提升3—4位。

三、对照差距，增添措施，确保各项环保任务圆满完成（一）加强领导。环保工作是“一把手”工程，各区县和市级相关部门、各重点企业一把手必须亲自过问，分管领导要具体抓落实。要组建强有力的班子和队伍，保证必要的经费，增添必要的设备和设施，及时研究解决工作中的困难和问题，强力推进各项工作。

（二）明确责任。责任不落实一切都是空谈。要避免工作中出现推诿扯皮的现象，各项工作必须落实具体的责任单位和责任人员，具体工作必须落实到人头。有责任才会有压力、有动力，责任人才会认真履职，主动工作。

（三）倒排工期。任务艰巨，时间紧迫，今年剩下的两个多月看起来还很长，实际上稍纵即逝，我们必须充分用好。每一项工作我们都要统筹考虑，科学安排进度，什么时间干什么工作，哪一项任务在什么时间必须完成，要有一个系统的明确时间表，既方便推进，又方便考核。

（四）协同配合。每一项重点工作都不仅仅是哪一个部门的事情，有牵头单位，有配合单位，大家要勤沟通、多联系，要心往一处想，劲往一处使，主动研究解决问题，不等不靠不耽搁。环保部门要主动介入，做好指导、衔接、汇报和争取工作。各部门要密切配合，形成合力。

（五）加强督办。市委市政府督查目标办、市环保局要加强督办，开展“点对点”督查，并定时通报区县和重点企业区县督办情况，并将推进情况纳入环保党政“一把手”考核。监察部门、市效能办要加强督促，启动问责程序，对不能按时完成整改进度的部门和单位，要追究相关人员责任。区县、企业也要成立督查组，对本地的环保重点工作进行督办，始终保持高压态势。

（六）确保验收。要高度重视，周密安排，狠抓落实。要按时完成硬件任务，切实做好软件资料，加强对上的汇报和争取。如验收不过关，后果不堪设想，我们就会成为历史的罪人！

（七）严格奖惩。对各项环保重点工作完成得好的，在年终统筹考虑给予奖励，对因工作责任不落实，工作措施不到位，工作推进缓慢而导致任务不能完成的单位和个人要实施行政“问责”，严肃追究其相关责任。对逾期未完成限期治理任务的企业，一律实行停产治理并依法进行处罚，治理无望的予以关闭。对未完成减排任务的单位和区县，将按照市政府批准的减排考核办法严格进行考核，实行环保“一票否决”和区域限批。

——摘自《市政府副市长景世刚在全市环保重点工作督办会上的讲话》（10月9日）

第五篇：在全市扩大内需项目督办会上的讲话

同志们：

今天召开全市扩大内需项目督办会，主要任务是贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策措施和上级相关文件精神，进一步明确目标任务，落实责任和要求，加强监督检查，全面推进我市新增中央投资项目建设，确保项目建设质量和资金使用安全。

刚才，发彬、陶磊同志就加强项目实施和资金管理工作讲了很好的意见，我完全赞同。对贯彻落实中央扩大内需政策，加强项目实施管理，我提三点具体要求。

一、统一思想认识，切实加强对新增中央投资的监督管理

为有效应对国际金融危机及其给中国经济带来的不利影响，国家采取灵活审慎的宏观经济政策，出台了扩大内需促进经济增长的十大措施，今年新增中央投资1000亿元。从前一阶段的工作情况看，我市各级各部门按照国家和省的部署和工作要求，做了大量扎实有效的工作。建立健全了协调组织机构。各级各部门能深刻理解和把握中央扩大内需政策，并且认识不断加深。各级各有关部门把贯彻落实中央扩大内需政策、强化新增中央投资项目监督检查纳入正常管理。

国家非常重视中央扩大内需政策的贯彻落实，为加强对中央新增投资的管理和监督检查，成立了由中纪委、监察部牵头，国家发改委、财政部、审计署为成员单位的中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组，12月初以来检查组分赴各省对落实中央扩大内需政策和新增中央投资工作进行监督检查。国家发改委稽查组在对昆明市的稽查中发现了不少问题，敲响了警钟。下一步中央检查组还将深入到市、县一级进行检查。此次检查的内容，主要有七个方面：一是检查工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，是否存在未经批准擅自改变建设标准、建设内容和建设规模；二是检查发改部门是否迅速下达新增投资计划，财政部门是否按规定及时拨付资金；三是检查资金管理使用是否公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况；四是检查国土、环保、建设、林业等行业主管部门是否及时有效办理项目建设相关手续；五是检查建设项目是否履行审批、核准、备案程序，是否执行土地、环保、节能等政策和管理规定，是否按照项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理；六是检查项目及施工单位是否落实工程质量和安全生产责任制，是否存在质量安全隐患问题；七是检查项目建设过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿等违纪违法问题。

按照省政府的要求，为加强对我市新增中央投资项目的管理和实施，市政府成立了扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组。近几天派出组成了由市发改委、市教育局、市卫生局牵头的三个检查组到各县（区）进行督导检查。新增中央投资项目和资金，国家和省将严格按照有关规定进行稽查和审计，各县（区）各有关部门对此要有充分的认识，绝不能掉以轻心，要进一步增强工作紧迫感和责任感，把思想认识和行动统一到中央的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，要进一步强化痕迹管理，形成监督检查机制，把紧急落实新增中央投资、强化项目实施管理作为当前和今后一段时期经济工作的重中之重。要严格按照中央和省委、省政府的要求，紧紧围绕保持经济平稳较快发展、防止出现大的起落这一促进科学发展的首要目标，及时跟进，全程参与，认真履行职责，加强监督检查，严格执行纪律，确保中央扩大内需促进经济增长政策措施的有效落实，确保我市新增中央投资项目尽快启动、顺利实施，确保项目投资如期完成和资金安全、透明和高效使用。

二、明确职责任务，确保中央扩大内需政策措施落到实处

按照要求，州、市人民政府对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责，要求落实责任制。今天会上，市发改委、市财政局将与各县（区）、各有关部门签订20**年中央新增投资项目建设及资金管理目标责任书。各级各有关部门要以时不我待的精神，启动超常规的工作机制，迅速行动起来，把贯彻落实中央扩大内需政策作为一项重要任务，认真抓紧抓实抓好。工作中既要各司其职、各负其责，又要加强协调、通力协作，确保中央扩大内需各项政策措施落实到位。对已取得国家支持的项目，要早日开工建设；对符合国家扶持政策导向，已列入和尚未列入项目库的项目，要抓紧拿出项目可行性研究报告；对未列入前两批国家支持的项目，要抓紧完善各项前期工作，力争实现梯次报批。审批环节要打破常规，提高审批速度，开辟“绿色通道”，实行特事特办。

发改部门要加强综合协调，加快项目前期工作，按基本建设程序要求做好项目审批、核准、备案及上报核报工作，同时要抓紧编制并及时下达新增投资计划，切实加强投资管理。财政部门要及时拨付项目建设资金，确保资金及时足额拨付到项目单位。建设、国土、环保、林业等行业主管部门要按有关规定，及时完备项目用地审核、环评审核、林地使用等手续。各有关行政主 管部门要主动提前介入相应事项的准备工作，指导项目业主开展相关前期工作。监察、审计等部门要将新增中央投资项目作为近阶段监督检查的重点之一，提前介入、主动跟进、全程参与，加大对项目前期审批、建设程序、资金管理使用、工程建设质量、施工安全等方面的监督检查力度。各项目单位要加大工作力度，加快工程施工和设备采购进度，确保新增中央投资尽快形成包括土建工程施工、设备材料采购、安装和订货等实物工作量，促成项目尽早建成和发挥效用。

三、强化项目管理，确保新增中央投资项目效益发挥

据了解，今年1000亿元新增中央投资，安排最多的是安徽省，云南省排在第二位。经过多方努力和争取，截至目前，我市共争取到国家扩大内需中央预算内投资项目×××个，落实中央预算内资金××亿元，省内配套资金×××万元。目前已经下达投资计划××亿元，到位资金××亿元。相关项目和资金市级发改、财政部门已及时下达相关县（区）。各县（区）和各有关部门要切实加强对项目建设的组织领导和实施管理，确保项目效益的发挥。

第一，要抓紧完善项目建设手续。已经建设和即将开工建设项目，要按照基本建设程序的要求，认真落实项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，强化基本建设程序各个环节的控制管理，抓紧完善项目建设涉及的土地、环保及项目审批、核准、备案等相关手续。

第二，要严格项目建设标准。项目建设要严格按照规划设计要求和建设内容，强化投资概算管理，防止发生盲目投资、随意增加建设成本、擅自提高建设标准，防止不符合规定和“两高”行业低水平重复建设和盲目扩张，尤其要防止趁机建盖楼堂馆所等。

第三，要加强监督检查工作。对项目、资金、建设全过程进行跟踪监管，特别要加强重点领域、重点环节、重点工程的监督检查，重点检查工程项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范透明，监督检查工程建设质量是否安全合格，一旦发现问题要及时加以整改。

对项目审批进展慢、组织开工不力的要进行通报批评，直至给予行政问责。

第四，要强化项目资金管理。严格执行中央和省的投资政策和计划，根据投资计划，及时足额拨付建设资金，严禁截留、侵吞及挪用建设资金用于购车、建盖办公楼、行政支出、发放奖金等，保证专款专用，确保资金使用安全和效益发挥。

第五，要强化施工现场管理。对施工质量进行全方位、全过程监管，保证项目建设质量，确保施工安全，切实做到工程安全、资金安全、干部安全，发挥项目投资对经济发展的拉动作用。

同志们，全面落实中央扩大内需政策，加强新增中央投资项目管理任务艰巨、责任重大。我们要以对党和人民高度负责的政治态度，以只争朝夕、分秒必争的精神状态，以严肃认真、真抓实干的工作作风，不辱使命，不负重托，为确保中央扩大内需政策的全面落实和新增中央投资项目建设任务的完成，促进全市经济平稳快速发展。