民爆行业信息化工作交流会讲话

第一篇：民爆行业信息化工作交流会讲话

民爆行业信息化工作交流会讲话

同志们：

大家上午好！今天我们一起来到美丽的贵州，来到宜人的贵阳，参加民爆行业信息化工作交流会。为了这次会议，民爆器材行业协会进行了认真精心的准备，贵州省经信委、贵州久联民爆器材公司和贵州盘江民爆器材公司做了周到的安排。在此，我代表工信部安全生产司对你们表示诚挚的谢意!这次信息化工作交流会，是根据转变经济发展方式的总体要求，按照工信部党组大力推进“两化融合”的工作部署，推进以先进的信息化手段改造和提升民爆产业的交流会。我们的任务，就是要不断提高生产过程中的安全水平，不断改善经营过程中的质量和效益，不断发挥上下游衔接过程中的优势互补作用，不断增强国民经济建设过程中的保障作用，不断完善维护社会公共安全过程中的有效措施。几年来，全行业围绕这些工作任务，以信息化为手段，在建立健全视频监管监控体系、提高自动化生产水平和探索安全生产的智能控制等方面开展了大量的工作。今天的会议，既是回顾过去，总结经验，查找不足的会议，也是根据经济社会发展新要求梳理下一步思路的会议。通过这次会议，进一步摸清我们今后工作的方向，明确我们今后工作的重点，鼓足我们大家的干劲。相信只要努力，民爆行业“两化融合”的步伐大大加快，民爆行业发展的质量和效益就会大大提高。今天主要讲三个方面的问题。

一、“两化融合”既是经济社会发展的趋势也是民爆行业发展的内在需求

说“两化融合”是经济社会发展的趋势，是从宏观层面考虑，我们在吸收了发达国家成功经验的基础上，得出的必然规律。说“两化融合”是民爆行业发展的内在需求，是从微观角度出发，民爆行业生产经营、安全管理，许多困难和问题需要信息化手段来破解。

（一）“两化融合”经济社会发展的趋势。工信部党组高度重视“两化融合”工作，苗圩部长反复强调是工信部的立部之本。为什么提到这样的高度？我们回顾一下我国65年的工业史，新中国成立以来至改革开放的大约30年，我国现代工业从无到有，建立了比较完整的工业体系，解决了有与没有的问题；从改革开放到现在三十余年，我国工业规模实现了由小到大，自2010年起成为第一制造大国,大多数工业品产量世界第一，解决了供不应求的问题。按照矛盾论的观点，旧的矛盾解决了，新的矛盾就会出现。现在我们面临的新矛盾，就是尽管我们有 庞大的生产规模，但仍然算不上工业强国。在一个较短的时间里，把我国建设成工业强国，是我们下一步的主要任务。

我们再思考一下，建设工业强国的的阶段特征与过去有什么不同。建国初期，主要矛盾是有与没有，工业界的取向也很明确，大家记得工业品的名字叫洋火，洋油，洋钉，洋布，之所以加上洋字，就是我们没有。进入改革开初期，我们面临的主要矛盾发生了变化，商品前面的洋字少了，但许多商品凭票供应，自行车，手表缝纫机等等，这个现象说明两个问题，过去也没有的问题解决了，但生产能力跟不上，需要凭票供应。客观条件决定了这个阶段的工作取向，就是努力增加生产。近些年来，随着矿产资源的大量消耗，国际市场矿产品供求矛盾越来越突出，国内的环境问题越来越严峻；随着产业规模的扩张，人口第一大国出现了用工短缺问题，劳动力成本上升，挤压企业利润。这些现象表明，我国出现了产能过剩的矛盾，这种传统发展方式已经走到了尽头。

今后工业怎么办，怎么在产能过剩的大环境下继续发展，这是各行各业面临的共同难题。如果说过去大家还有一个共同目标，也就是增加生产的话，今后这个共同目标不存在了，只有靠八仙过海了。恐怕今后企业为了生存，每个行业，每个企业都要使出浑身解数。有的创造新产品，有的提高质量；有的靠价格取胜，有的靠服务生存；有的靠天时地利，有的靠团队 精神，等等，总之就是把自己的最优秀、最有竞争力的要素充分发挥出来。

怎么把有竞争力的要素发挥出来，把各种要素之间的配合达到优化？或者说把过去大概其的东西细化，把模糊的东西具体化，只有利用信息化手段。党的十八大审时度势，提出中国工业要走一条信息化和工业化深度融合、工业化、信息化同步发展的新型工业化道路。实现制造过程网络化、智能化、柔性化、绿色化和服务化。说到底，就是用现代信息技术改造和提升传统产业，实现信息化与工业化的深度融合，把工业生产过程中的各项要素发挥到极致，把我国的工业有做大到做强。

发达国家的工业发展道路是先工业化后信息化，用信息化再推动整个工业化向纵深发展，信息资源是其工业发展的重要保障和驱动力。我们国家工业起步晚，时不我待，只能“两步并作一步走”，一手抓工业化，一手抓信息化，积极用信息技术改造提升传统产业，实现信息化与工业化的深度融合，我国工业经济就能够实现持续健康发展，就能加快强国梦的步伐。

（二）“两化融合”是推动民爆行业持续发展的内在需求

民爆物品具有易燃易爆的高危属性，民爆行业是生产易燃易爆物品的行业。民爆行业有几个特征：作为国家经济建设来讲，民爆物品是不可或缺的重要物资；作为社会公共安全来讲，民爆物品无论何时、无论何地都不允许在合法管控范围之外出现燃烧、爆炸现象；作为民爆企业来讲，与其他企业一样，也应该有一个合理的回报。也就是说民爆行业要处理好经济建设、公共安全、经济效益之间的关系。需要说明的是，在三者关系中，安全处于最基本的地位，是民爆行业的永恒主题。

民爆物品的主要功能就是爆炸，我们所需要的就是在合法范围内、在可控制条件下使用。无论在生产过程中，运输过程中还是使用过程中，都是如此。但是，人类对民爆物品爆炸的内在规律没有完全掌握，生产设备的运行状态、在线物料的物理化学反映、生产环境的变化等等，我们掌握了部分规律，但不是全部，我们制定的规章制度也是建立在已知世界之上。所以，从这个角度讲，我们不知道的安全隐患也是客观存在的。从主观因素看，思想麻痹，管理不到位，不严格遵守规章制度等等，也是民爆行业的安全隐患。

近几年来的几起事故，血的教训告诉我们，减少危险工序作业人员、实现民爆物品少、无人化生产，建立民爆物品生产、储运、销售安全管控体系，实现民爆物品安全生产风险的预测预警，以及流向的及时、准确、高效追溯，是民爆行下一步要努力实现的目标。实现这个目标，必须靠信息化手段，物联网、云计算、互联网、大数据、智能制造等信息技术的应用，与民爆物品生产过程、物流过程的深度融合，是实现这一目标的保 证。所以，扎实、有效的推进民爆行业信息化工作，是减少民爆物品生产、流通过程中的安全隐患，改善民爆行业生产方式、管理方式和监管方式，促进民爆行业可持续发展的大事，是民爆行业发展的内在需求。

民爆行业历经了六十多年的发展，生产过程经历了从手工生产、机械化生产到电气化生产的演变，民爆生产线的技术装备水平和安全保障条件得到了大幅度提高。在安全监管方面，逐步实现从现场检查到远程监控，安全生产监管的威慑作用增强，全行业安全生产面貌发生了重大变化。

但是，从当前实际生产情况看，仍然存在着一些问题，自动化控制水平和设备设施集成联动程度不高，相关工艺环节匹配性差，部分关键设备可靠性和安全稳定性低，生产线整体管理水平和作业人员技能素质不高，信息化监管手段不完善等问题。

从企业的发展看，民爆企业将面临更加激烈和严峻的市场竞争，怎样在新的形势下可持续发展，信息技术提供了途径，通过信息技术全面提升企业研发设计创新能力，提高生产装备智能化水平，降低生产成本，提高生产效率、产品质量和附加值，是提高竞争力的重要手段。目前，我们通过两化融合评估结果看到，民爆企业信息化总体水平还处于初级阶段，存在顶层设计缺失、信息化投入不足、复合型人才匮乏、以及信息化工程建设咨询、监理、评测体系机制不完善等问题。这些需要我们转变观念，提高认识。差距就是目标，就是动力。只要我们不怕困难，勇于担当，我们就会有作为。

最后，说一点不成熟的感想：提高民爆行业的本质安全水平，一是要加强爆炸机理的研究，把握好民爆物品的爆炸规律，再就是提高生产、运输和使用过程中出现非规律现象的感知和控制水平，前者离不开信息化，后者主要靠信息化。

二、目标行业信息化工作需要处理好的几个关系 开展信息化工作必须紧密结合行业发展趋势，立足企业实际，聚焦重点领域和关键环节，加强信息资源的采集和集成利用。为此，需要正确处理好五个关系。

一是企业与政府的关系。信息化工作的主体是企业，要将“两化融合”作为企业发展的内生动力，用信息技术改造提升民爆企业，提高研发创新、成本控制、质量保障、市场响应等方面的能力。政府的作用是做好行业顶层规划和政策保障，引导和帮助企业创新生产经营方式；组织科研院所和企业开展关键 共性技术攻关，推动生产装备智能化进程；根据行业监管需求，推动信息技术在民爆物品生产、销售安全管控中的应用。

二是当前与长远的关系。信息化建设关键是做好顶层设计，要兼顾长远目标和近期目标，制定信息化建设的总体目标和阶段性目标，明确信息化建设方向和重点，统筹好信息化建设与企业发展；同时要重视信息化建设的时效性，根据业务的紧迫程度、技术发展趋势、内外部条件变化等因素，把握好节奏，实施有效的过程管理，把握好近期和长远两个目标。

三是局部与整体的关系。信息化工作要做到全覆盖，在满足单一业务需求的同时，要注重信息系统间的互联互通和数据资源的集成，避免出现信息孤岛。要做好企业信息化标准体系建设。

四是安全与发展的关系。企业的安全与发展，安全是第一位的，不能牺牲安全来求发展。要坚持统筹兼顾、协调推进、相互促进。要解决好信息技术在民爆物品上应用的安全性和可靠性问题；要提升信息安全意识和技能，建立健全信息安全管理制度和防范机制，工业控制系统等重要信息系统要做好安全保护措施，做好风险评估评测工作。

五是创新与继承的关系。信息化建设在创新发展的同时，要高度重视发展的继承性。传感网、物联网、云计算、大数据 等一系列新概念正在发展，但万变不离其宗，不能就概念论概念，要正确认识技术的发展，统筹考虑信息技术应用的时效性和前瞻性，做好新建系统与已有信息系统的整合利用，切实做到重本质、讲继承、求效果。

三、下一步的重点工作

下一步要着力抓好以下七个方面的工作。

一是做好顶层设计。我司委托中国爆破器材行业协会编制《民爆行业信息化工作指导意见》，将未来五年工作的原则、方向和重点交给行业，希望达到推动监管方式、生产方式和经营管理方式的创新的目的。企业也要根据自身特点，制定信息化发展规划，在统筹长远的基础上，确立阶段性目标，坚持动态改进，持之以恒。

二是做好民爆行业生产经营动态监控系统二期工程相关工作。2012年我部从两化专项经费拨出1000万元用于民爆行业生产经营动态监控信息系统二期平台建设。目前，二期平台建设基本完成，6月25号在成都召开了二期平台的试点应用培训会。下一步生产企业和行业协会要做好数据采集与上传工作，实现民爆物品生产经营动态信息远程监测；各级行业管理部门要依托二期平台全面开展安全生产监管工作。三是做好两化融合管理体系的试点工作。苗圩部长多次强调，两化融合管理体系贯标试点工作是全国工信系统的重要工作，今年，经过协会推荐、专家评审，葛洲坝易普力、湖北凯龙、四川雅化、贵州久联4家民爆企业成为全国首批两化融合管理体系的贯标试点企业。希望这4家单位不负使命，真抓实干，通过努力争取成为首批200家两化融合管理体系认定企业，其他民爆企业也要结合自身实际，在生产经营活动中贯彻落实，向好的企业对标，挖掘自己的潜力。

四是做好装备的智能化工作。民爆行业的设备制造企业、生产企业和科研院所加强合作，共同推进生产装备自动化、智能化技术的开发应用水平，逐步实现危险作业场所人机隔离，提高远程操控水平。推进生产过程联网和智能管控，建立以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能生产方式。

五是做好民爆行业安全生产监测监管信息化工作。2013年我部印发了《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）》，将“提升民爆行业安全生产监测监管智能化水平”列为一项专项行动。2014年我司负责申报的“民爆行业安全生产监管信息化项目”作为国家“十二五”电子政务工程建设项目正在国家发改委立项审批中。我们要利用好这些机遇，提升安全风险预测预警能力，提高生产、销售全过程安全监管水平，创新监管工作的新模式。六是开展民爆行业信息化支撑体系建设。各级行业主管部门要鼓励信息技术企业与民爆企业开展战略合作，开发安全可控的信息技术和产品，为民爆企业提供有针对性的信息化解决方案；行业协会和民爆企业要建立完善民爆行业企业信息化标准体系、信息化建设质量评估评价与评测体系，保障信息化建设质量。

七是做好信息安全保障工作。信息化工作的开展必须建立在信息安全基础之上，没有信息安全保障的信息化建设是不可能持续推进的。企业应加强教育和培训，不断提升全员的信息安全意识和技能，建立信息安全责任制，完善管理制度和防范机制；建设必要的信息安全保障设施，建立信息安全风险评估和管理制度体系，明确信息管理的岗位和职责。

同志们，刚才我讲的三个方面，无非就是两化融合工作的“重要意义、把握要点和具体工作”十二个字。做好信息化工作，首先是加强组织领导，各级主管部门要高度重视，加强组织，列入重点工作日程；企业应建立以单位主要负责人为组长的信息化工作领导小组，明确责任、配备人员，制定规划，完善制度，建立和推广企业首席信息官（CIO）制度。其次要加大人才培养力度，建立科研院所、中介机构和企业多维度、多层次、多类型的人才培养和服务体系，培养具有民爆行业特色的复合型人才。另外，行业主管部门和企业要采取措施，多渠道筹措 资金，积极争取各种资源，营造舆论氛围，完善鼓励政策，多渠道、全方位推进“两化融合”工作。

最后，预祝大会成功，祝大家在贵阳身体健康，工作顺利！

第二篇：民爆行业研究

民爆行业研究

一、行业概述

民爆行业主要包括民用爆破器材的生产、销售和爆破工程服务三大业务。民用爆破器材系各种工业炸药及其制品、起爆器材和工业火工品的总称,根据《民用爆炸物品品名表》的分类，包括工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、其他民用爆炸物品和原材料等5 大类、59 个品种。其中，工业炸药是民用爆炸物品行业的主要组成部分，约占总体市场的80%左右。

工业炸药是氧化剂、可燃剂以及添加剂等按照氧平衡原理构成的爆炸混合物。主要包括粉状炸药（铵梯炸药、铵油炸药、膨化硝铵炸药、粉状乳化炸药）、含水炸药（乳化炸药、浆状炸药、水胶炸药）、液体炸药、耐热炸药及其他工业炸药等。

起爆器材又包括工业雷管、工业导火索、工业导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂、震源器材等。民爆行业具体业务流程图如下图所示：

民爆行业属于高度管制性行业，有着构筑生产许可、销售许可以及工程资质认证三重进入壁垒。民爆行业具体管制情况见下图，总体来看，我国民爆行业管制中，工信部偏上游生产，公安部偏下游销售与使用，建设部偏工程施工。

由于民爆的爆炸性、危险性，民爆产品生产、销售、进出口、购买、运输、爆破作业、储存均受到国家严格管控，因此在经营模式上较为特殊。民爆产品的销售分为直销和分销两种模式。直销就是生产企业直接向民爆物品使用单位发送产品。分销是指民爆流通企业向民爆生产企业提交订单，到公安局办理“两证”，使用单位向流通企业提出购买需求，到公安局办理“两证”，生产企业发送产品给流通企业，流通企业将产品卖给使用单位。与直销相比，分销模式投入较少、效率更高，对民爆生产企业自身人力资源及管理能力的要求较低，因此更具适用性和普遍性。目前民爆产品销售大部分采取了“直销+分销”的模式，而且其中分销所占的比例较大。

二、民爆产业链

民爆行业的产业链根据上下游关系可以分为民爆器材生产行业、民爆器材流通行业、爆破服务行业。随着产业结构向全产业链发展步伐的加快，生产企业、流通企业业务相互延伸，同时生产企业、流通企业向爆破服务延伸，产业链构成如下：

民爆器材流通企业从民爆器材生产企业采购民爆器材，通过自有销售网络销售给矿山开采、水利开发建设、道路交通建设等民爆器材使用单位，是连接民爆行业上下游的纽带。民爆器材流通企业的主要特点有：

1、通过民爆器材流通企业销售民爆产品是行业目前主流的销售模式。由于民爆市场的终端用户比较分散、单一用户需求种类多、用量偏低，且购买和运输监管严格、程序复杂，民用爆炸器材流通企业成为民用爆炸物品销售中重要的中间环节。

2、我国民爆器材流通企业目前集中度较低，呈现较为分散的竞争态势。在国家产业政策支持下，一批大型民爆企业凭借其竞争优势逐渐成为行业的主导力量，并开始对经营规模相对较小的企业进行整合，以优势企业为龙头的区域化发展格局逐渐形成。

3、民爆器材流通企业的运营受到一定程度的监管限制。行业主管部门对民爆器材流通企业按照合理布局的原则进行审批，对新的流通企业进入构成一定限制，但也对现有民爆流通企业形成了一定的保护，特别是大型民爆流通企业能够充分利用其既有网点优势、品牌优势及资本优势巩固市场地位，进一步拓展业务规模。

三、行业发展现状

民爆器材产品广泛用于采矿、冶金、交通、水利、电力、建筑和石油等多个领域，尤其在基础工业、重要的大型基础设施建设领域中具有不可替代的作用，素来被称作“基础工业的基础，能源工业的能源”。

从产品结构来看，“十二五”期间我国民爆产品结构进一步优化，现场混装炸药在工业炸药中占比由2010年的14.82%增加到2015年的22.45%，胶状乳化炸药由2010年的48.27%增加到2015年的59.91%;袋装包装炸药在工业炸药中占比由2010年的11.41%增加到2015年的17.65%。导爆管雷管在工业雷管中占比由2010年的32.3%增加到2015年的54.15%，工业电雷管占比由2010年的65.82%下降到2015年的43.58%。

从地区行业发展来看，随着国内产业结构的调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，积极承接国内外产业转移，承担着深入实施西部大开发和促进中部地区崛起战略的重大任务。民爆行业呈现出东部沿海、东北以及长三角经济发达地区产能过剩，中西部地区需求旺盛的两种局面。

民爆器材70%左右用于煤炭、金属和非金属三类矿山的开采，这三类矿石开采量的变化直接影响民爆器材的销售和流向。2015年，这三类矿山使用工业炸药占比72.5%，其中非金属矿山用量最大，约占炸药总用量的25.2%，其次为金属矿山和煤矿开采，分别约占炸药总量的24.6%和22.7%。这三类矿山使用工业雷管占比68.6%；其中煤炭开采用量最大，约占炸药总用量的33.5%，其次为金属矿产和非金属矿山，分别约占炸药总量的20.8%和14.3%。

受经济大环境影响，民爆器材流通行业主要经济指标持续呈现负增长态势。2014年，民爆器材销售企业累计完成民爆器材购进总额248.36亿元，同比下降9.83%；累计完成民爆器材销售总额299.65亿元，同比下降9.89%。2015年，民爆器材销售企业累计完成民爆器材购进总额188.06亿元，同比下降25.35%；累计完成民爆器材销售总额231.02亿元，同比下降23.96%。

在我国经济增速开始放缓、能源结构调整深入及基础设施等重点工程项目建设速度减慢等多重因素的影响下，工业用电量下行，煤炭、铁矿石等矿山开工不足，民爆器材需求量出现一定程度的下降。但在行业产业政策引导下，民爆企业通过继续转变发展方式，延伸产业链，进一步加快民爆一体化进程，通过推进行业技术进步，企业深度融合等一系列措施，企业的竞争力会得到进一步加强，随着大的经济背景转好，基础建设投资政策逐渐落实，将会有效改善目前经济形势，对民爆行业的稳步发展形成有力的支撑。

四、行业相关上市公司

久联发展（002037）

公司主营业务包括各类民爆产品的研发、生产及销售，并为客户提供特定的爆破工程解决方案和技术服务。公司是目前国内民爆器市场材规模最大、产品品种最为齐全的生产企业之一，在贵州炸药市场份额在75%左右,在甘肃民爆市场占有率达60%左右。公司已建成较为完整的由原料供应（含助剂）—生产制造—销售—物流—爆破工程与服务组成的民爆产业链，基本满足不同用户的各类需要。

雷鸣科化（600985）

公司水胶炸药占全国水胶炸药40%以上的市场份额，在全国范围内具有明显的技术、质量、装备和产能优势，产量、销量、生产规模位居全国第一，利润总额排名行业第二位。公司发展方向贴合国家战略规划，其代表行业发展方向的炸药混装车已在淮北、铜陵、徐州三个生产点建成投产，逐步深入大型矿山开采，工业雷管产能结构也不断优化，导爆管雷管产销规模逐步扩大。公司通过定向增发向下游进行产业链延伸，有望实现全产业链一体化优势。

宏大爆破（002683）

公司是国内爆破技术先进、采剥能力强、矿山工程服务项目最齐全的矿山民爆一体化服务商之一，具有20.2万吨工业炸药以及8000万发工业雷管的许可产能。公司作为国内的爆破服务行业的龙头企业，传统业务有望受益于大宗商品的回暖得到有效修复；同时公司利用自身优势加速产业链整合，未来有望进一步拓展市场份额；军工市场的成功切入也有望成为未来公司利润的主要增长点。

雪峰科技（603227）

公司是国内民爆行业一体化产业链较全的企业集团之一，具有工业炸药10.8万吨（固定线8万吨+混装车2.8万吨）。公司持续投入研发创新，形成了完整的产品研发体系，此外已经与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家建立起良好的合作关系，未来，在满足疆内市场需求的前提下，公司将依托区位优势进一步拓展中亚市场，有望成为具有国际竞争力的民爆产业集团。

雪峰科技2015年工业炸药销量为5.78万吨（占新疆62%），工业雷管销量为0.14万吨（占新疆104%），爆破服务、工业炸药占营收比例分别为35%、43%，公司是疆内两家炸药生产企业中最大的，且为雷管/索类起爆器材唯一供应商，客户主要为新疆地区各大矿山灯工程，预计炸药等民爆产品销量有望同步新疆固定资产投资额大幅增长。

江南化工（002226）

公司主营业务是生产和销售胶状乳化炸药和粉状乳化炸药等民爆产品，具备民爆器材生产、爆破服务及矿山施工总承包全产业链的相关资质，是行业内资质最为齐全的企业之一，公司具备6.6万吨各类炸药的生产能力，占有安徽省内市场30%以上的份额，乳化炸药生产规模居全国乳化炸药生产企业第一位。2001年至今，乳化炸药产量增长迅速，现已取代铵梯炸药成为我国工业炸药产品中的主导产品。近年来乳化炸药占炸药总量的比重每年都保持着4~5个百分点的增速。

雅化集团（002497）

公司一直坚持民爆生产、配送、爆破服务为一体的全产业链布局，在四川、新疆、内蒙等省区均拥有生产基地，可为用户提供品种齐全、规格配套的工业炸药、工业雷管等产品。目前公司已经成为四川省最大的综合民用爆炸物品服务商。在不断对国内同业企业进行并购以扩大产能并延伸产业链的同时，公司积极布局海外，打开主业成长空间。

凯龙股份（002783）

公司主导产品为改性铵油炸药、膨化硝铵炸药、乳化炸药、震源药柱和硝酸铵，其中工业炸药的安全生产许可能力达9.1万吨，居湖北省第一位，产量占省内总产量的1/2以上。2015年公司实现营业收入8.9亿元，其中民用爆破器材营收占比达58%，毛利占比达80%。另外，公司拟投资建设2.5万吨/年的金属材料爆炸复合产品，进一步确保公司工业炸药产能的充分释放，增加公司产品附加值。

第三篇：民爆行业上市公司简介

重点上市公司简介

民爆行业内生性增长逐步趋于缓慢，但优势企业通过外延式扩张以及产业链延伸和转型，将很快进入到新的持续高速增长中。由于民爆销售半径有限，西部区域的民爆企业将继续充分受益于西部大开发战略。

1、雅化集团(002497)：

四川省是我国自然资源最为丰富的省份之一，加上水利工程、铁路公路建设以及灾后重建计划的实施，对民爆器材的需求较大；雅化集团是四川最大的民爆生产企业，区位优势十分明显。

四川煤炭开采量大：目前全省已发现煤炭资源量为 135.34 亿吨，保有储量 120.78 亿吨，全省尚未被占用的煤炭资源保有储量为 77.7 亿吨；主要煤田有：川南煤田、华蓥山煤田、南桐、松藻煤田、渡口煤田等。

四川矿产丰富：已发现各种金属、非金属矿产 132 种，占全国总数的70%，其中 23 种矿产保有储量居全国前 3 位，钛矿、钒矿、硫铁矿等7 种矿产居全国第一位。锂矿、芒硝等 11 种矿产居全国第二位；铂族金属、铁矿等 5 种居全国第三位。

路桥建设：据四川省“十一五”规划和 2010 年重大项目计划，四川省将进一步加大道路建设投资力度，开工建设川藏铁路、成都至西安、成都至兰州及成都至贵阳铁路等多条重要线路，并将修建雅安至康定、乐山至自贡、资阳至眉山等多条高速公路；而四川丘陵与高原面积占比达到 91.7%的特殊地形更加大了路桥建设时对民爆器材用量。

水利水电建设：四川作为我国水利资源最丰富的省份之一，目前全省水资源开发利用率不到全国平均水平的1/2，人均库容只有全国平均水平的 1/4，在水利水电开发利用方面有着巨大的发展潜力。据四川省“十一五”规划和 2010 年重大项目计划，四川省将继续建设雅砻江锦屏一级二级水电站、甘孜州泸定电站、阿坝州毛尔盖水电站和嘉陵江亭子口水利枢纽等特大型水电开发项目。

2、南岭民爆(002096)：

湖南省最大的工业炸药生产企业，80%的炸药销量都集中在湖南省内，因此湖南省内的需求直接影响公司产品的销售状况；未来几年湖南省高速公路、铁路等基础设施建设为公司提供强有力的支撑。湖南省 2010 年政府工作报告中明确指出，今年完成投资 9400 亿元左右，交通方面要重点加快 38 条续建高速公路建设，确保长株、衡邵、潭衡西等建成通车，新开工益娄衡等高速公路，加快衡茶吉、湘桂复线、杭长客运、石长复线等铁路项目建设，新开工长昆客运、黔张常、怀邵衡、荆岳等铁路，加快国省干线改造；抓紧包茂高速龙山至吉首段项目前期工作。

根据《湖南省铁路发展规划》，至 2020 年，湖南省铁路的运营里程将翻番，达 5805 公里(未含城际铁路650 公里)，为 2008 年的两倍；加上城际铁路和地铁，全省铁路运营里程将达 6555 公里。湖南钨、石墨等 8种矿产保有储量居全国首位，另有 30 多种矿产保有储量居全国前五；截至 09 年底，全省拥有煤矿矿井 1120对，非煤矿山 4872 座；这些丰富的矿产资源开采也是当地民爆需求的有力保障。

兼并重组、扶优扶强将是未来几年民爆行业的关键词，作为湖南省骨干工业炸药生产企业，南岭民爆有参与跨地区或区域内兼并重组的能力；目前湖南仅有 4 家民爆公司，湖南省国资委是否会进行资源优化整合值得关

注。

[1]、久联发展（002037）：

公司是目前国内民爆器材品种最为齐全的生产企业之一，在贵州炸药市场份额在75%左右，在甘肃民爆市场占有率达60%左右。公司是我国民爆行业龙头之一，主要产品为工业炸药、**、索类等，在黔、甘两省民爆市场占有率较高。公司在贵州省约有8万吨/年产能，甘肃省拥有6万吨/年凭照产能。2009年，公司将有4条新生产线建成或贡献利润，未来仍有4条生产线技改或建设完成，公司产能处于持续增长状态。

[2]、南岭民爆（002096）：

公司是湖南省最大工业炸药生产企业，也是国内工业炸药生产骨干企业，近三年工业炸药产销量一直稳居全国前三位。已建立了遍布全国并辐射周边国家和地区营销和售后服务的网络，是中国铁道工程总公司和中国铁道建筑总公司、水电建设总公司及其所属施工局首选工业炸药产品供应商。

[3]、兴化股份（002109）：

公司作为国内最大硝酸铵专业生产厂家，硝酸铵年生产能力45万吨，居全国首位，产量和销量均居全国第一位，产品国内市场占有率一直排名第一。硝酸铵需求主要来自于民爆产品以及硝基复合肥。其中民爆产品的需求占据主要地位，国内75%左右的硝酸铵用作炸药生产。注：硝酸铵简称硝铵，是一种硝态氮肥。纯硝酸铵在常温下是稳定的，对打击、碰撞或摩擦均不敏感。但在高温、高压和有可被氧化的物质存在下会发生爆炸，硝酸铵是重要的化工原料之一，其中80%硝酸铵是用来生产炸药的，其余大部分是用来生产氨基复合肥，2008年国内硝酸铵产能350多万吨，生产企业在20家左右，受政策限制，硝酸铵产能扩张缓慢，预计09-10年陆续有70多万吨硝铵产能投产，09年底国内硝铵产能可达410万吨/年，其中320万吨用于民用炸药，其余用于硝基复合肥等；硝酸铵的原料为块煤。

[4]、江南化工（002226）：

公司主营业务是生产和销售胶状乳化炸药和粉状乳化炸药等民爆产品，目前公司具备了

6.6万吨各类炸药的生产能力，占有安徽省内市场30%以上的份额，乳化炸药生产规模居全国乳化炸药生产企业第一位。2001年至今，乳化炸药产量增长迅速，现已取代铵梯炸药成为我国工业炸药产品中的主导产品。近年来乳化炸药占炸药总量的比重每年都保持着4~5个百分点的增速。

[5]、北化股份（002246）：

公司主要从事硝化棉系列产品的生产、销售，是全球生产规模最大的硝化棉生产企业。2004 年，公司民用硝化棉产销总量突破3.4万吨，产销规模世界第一，是世界硝化棉行业协会三家执委单位之一，具有集硝化棉生产、销售、研发于一体的完整的产业体系。

注：硝化棉具有高度可燃性和爆炸性，其危险程度根据硝化程度而定，含氮量在12.5％以上的硝化棉危险性极大，遇火即燃烧。用处：变魔术，推进弹丸，由于推进力远远大于黑色火药，并极易点燃，可以推进10mm以下的金属弹丸。由于燃速快，压力大，不适用焰火。以硝化棉为主要组分的单基药，微烟环保，做功能力强，工业基础十分雄厚，目前很多品种的枪炮弹药，特别是中小口径枪炮武器系统仍以使用单基发射药为主。

[6]、葛洲坝（600068）：

公司组建了集民用爆炸物品生产、销售、工程爆破服务为一体的易普力公司。08年，公司民爆业务产能达到17.5万吨，产量首次突破10万吨，位居全国民爆行业第二位。

[7]、雷鸣科化（600985）：

公司是全国民爆器材行业的第一家上市公司，是国家火炬计划重点高新技术企业，其民爆产品的生产规模、技术水平、工艺装备、基础管理均居国内同行业先进水平，拥有国内领先水平的水胶炸药自动化生产线。其产品主要包括水胶炸药、膨化硝铵、乳化炸药及**等起爆器材，普遍用于矿业开采，地面爆破以及各类基础建设，与国民经济建设密切相关。

[8]、同德化工（002360）：

公司是国防科工委民用爆破器材核准生产企业，主要从事民用炸药和无机硅化物（白炭黑）的生产、销售、科研、进出口贸易、现场混装炸药、工程爆破服务，其中民用炸药核准许可生产能力为山西最大。作为山西民爆大省的第一家集科研、生产、销售、进出口贸易和爆破

服务于一体的综合性、跨地域的新型民爆企业，其发展面临较佳的区域优势。

[9]、紫金矿业（601899）：

公司控股30%的联营公司福建省爆破器材工业有限公司主营生产销售民用爆破器材，承接民用爆破工程施工，提供民用爆破技术咨询服务。

【10】熊猫烟花（600599）

公司所在地浏阳是是世界烟花发源地，也是世界最大花炮产销基地，主营也有燃放烟花燃放业务

第四篇：民爆行业安全管理制度

各级人员岗位安全责任制 目的

为了明确各级人员的岗位职责，提高公司的安全管理水平，特制定本制度。2 范围

本制度规定了公司各级人员的岗位职责。本制度适用于公司各级人员岗位职责的管理。3 各级人员职责

3.1 企业法人安全目标责任制

3.1.1 企业法人执行上级各管理部门的各项政策时，必须落实好各项安全规范和要求。

3.1.2 任职期间，认真履行安全管理及消防安全的法规、法律，杜绝违章指挥。

3.1.3 企业法人任职期必须制定出安全规划和安全管理措施，一级对一级负责、层层落实，谁主管谁负责。

3.1.4 企业法人任职期间要加大安全设施的资金投入，要有明确的规划，安全资金统一使用，必须专款专用，严格控制挪作它用，确保安全措资的合理使用。

3.1.5 企业法人任职期间对财务部的各种报表审核时，重点审核安全技措资金的提留使用落实情况，发现问题及时调整，对违规现象行为认真处理，并且及时纠正，以确保安全技措资金的发放足额到位。3.1.6 安全工作应做到有计划、有布置、有检查、有总结、有评比、有奖惩。

3.2 安全副总经理管理责任制度

3.2.1 总经理对本单位的安全工作全面负责，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，坚持“以人为本”的原则。

3.2.2 制定本单位各级各类人员岗位责任制和安全管理方针、目标和实施细则，做到对安全工作要有计划、部署、检查、总结、评比、有文件、记录。

3.2.3 组织编制本单位各项规章制度、操作规程和工作计划、计划，一并纳入任期目标、安全生产经营目标。

3.2.4 定期召开安全管理工作会议，听取各部门工作汇报研究解决安全问题。组织安全大检查，对查出的事故隐患明确责任，落实到人，限期整改及时消除安全事故隐患。

3.2.5 负责审批和批准企业的安全措施计划，并认真组织有关部门实施，积极改善职工的劳动工作条件，消除环境污染，提高文明经营水平。

3.2.6 组织制定本单位安全事故应急救援预案，并按规定定期组织演练，不断提高员工安全生产意识，增强安全抢险救援和自我防护本领。3.2.7 组织学习重大以上事故的抢险救援及调查处理，同时认真吸收教训，制定有效的改进措施，杜绝企业安全事故。

3.2.8 经常检查库区的安全情况，及时发现不符合安全规程和安全技术标准的隐患，制定相应的安全技术措施计划，报呈有关领导批准后 组织实施。

3.2.9 组织职工进行思想和安全技术知识的教育和考核，领导支持安全员的工作，听取汇报、检查工作，帮助解决问题。3.2.10 定期组织职工安全大检查。3.3 经理安全管理责任制度

3.3.1 贯彻执行上级和本企业有关安全经营的各项规章制度。3.3.2 经常检查库区的安全情况，及时发现不符合安全规程和安全技术标准的隐患，制定相应的安全技术措施计划，报呈有关领导批准后组织实施。

3.3.3 督促职工严格按照规程操作，正确使用安全防护措施和穿戴劳动保护用品，制止违章指挥和违章作业行为。

3.3.4 发生事故时，应立即报告公司主管领导，并组织力量保护好现场，配合公司和有关部门调查，分析事故原因。3.3.5 不定期组织职工进行安全检查。

3.3.6 组织各部门进行安全竞赛活动，安全先进评比，表彰安全生产中的好人好事，交流安全工作中的经验。

3.3.7 认真执行国家法律及行业所规定的各项规章制度，在主管经理的领导下，做好火工品销售安全管理工作，完成公司下达的销售计划。3.3.8 协调好与上级及公司部门、客户之间的关系。3.3.9 组织相关人员认真学习有关火工品销售的法规规定。3.3.10 经常到用户中指导，监督用户对火工品的安全使用情况，对储存爆炸物品和运输进行安全指导。

安全生产投入制度 目的

为保证安全生产所需资金投入，建立本公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用计划、管理和使用的规范性，切实维护本公司、职工以及社会公共利益，根据《安全生产法》和国家有关加强安全生产的其他决定，制定本制度。2 内容及要求

2.1 安全生产费用提取标准

2.1.2 安全生产费用是指按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进本单位安全生产条件的资金。

2.1.3 安全费用按照“财务提取、安委会监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

2.1.4 安全费用的提取标准为营业收入为计提依据，按照1%的标准逐月提取。

2.2 安全生产费用的使用和管理

2.2.1 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，包括工程工具安全状况检测及维护系统、工程工具附属安全设备等。

2.2.2 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

2.2.3 安全生产检查与评价支出。

2.2.4 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。2.2.5 安全教育培训和应急救援演练支出。2.2.6 其他与安全工作直接相关的支出。

2.3 在本规定的使用范围内，安全费用应优先用于满足上级安全生产监督管理部门对本公司安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

2.4 安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。结余下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。2.5 明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受财政部门的监督。

隐患排查与治理制度 目的

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患排查治理工作，通过定期和不定期检查，消除安全事故隐患，有效防止和减少各类事故发生。2 类别

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3 范围

本制度适用于公司仓库的安全检查及隐患整改管理。2.1 危及安全生产的不安全因素或重大险情。2.2 可能导致事故发生和设备缺陷等。

2.3 建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害和可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。

2.4 可能造成职业并职业中毒的劳动环境和作业条件。2.5 在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。

2.6 丢弃、废弃、拆除与处理活动(包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等)。

2.7 可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。2.8 以往遗留下来的潜在危害和影响。4 内容与要求

4.1 各分公司按照实际情况，设置安全检查小组，对各专项检查、季节检查、节假日检查。

4.2 对所排查的安全隐患，由总公司或各分公司负责小组编制整改措施，并下发《事故隐患整改通知书》，指定专人负责落实整改。4.3 对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。4.4 在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

4.5 对于大事故隐患，各分公司负责人应及时向总公司等上级有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。5 记录

5.1 记录详细过程（包括方案、时间、人员、措施、验收等）存档。

危险源管理制度 目的

为加强安全生产管理，做好重大危险源管理工作，防止重大安全生产事故的发生，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规及公司安全生产管理办法，制定本制度。类别

四级重大危险源：可能造成特别重大事故的；三级重大危险源：可能造成特大事故的；二级重大危险源：可能造成重大事故的；一级重大危险源：可能造成一般事故的。范围

本制度适用于公司范围内重大危险源的管理，公司应根据本制度及公司实际逐级建立、健全并落实重大危险源管理制度。管理内容及要求

4.1 企业是重大危险源管理的责任主体，必须确保重大危险源处于受控状态；企业负有监督管理的责任。各分公司不能解决的问题，应逐级上报，接到问题报告后，应立即采取措施，协助并督促各分公司解决问题。

4.2 重大危险源的普查、辨识与登记建档，应根据国家相关标准、程序及本制度对企业的危险源进行全面清查并逐一登记，在此基础上逐一进行辨识，从中确定出重大危险源并对其进行评估、分级和建档。4.3 重大危险源必须逐级上报至安全生产部。各级安全生产监督管理部 门必须建立重大危险源管理台账，并根据国家及地方政府相关规定将重大危险源情况上报属地安全生产监督管理部门。应建立健全重大危险源管理制度及实施细则，逐级落实重大危险源安全管理要求和监控责任，针对每一个重大危险源制定具体的安全管理与监控的技术措施及实施方案，并逐级上报至安全生产部。重大危险源现场管理

5.1 重大危险源应配置专人进行现场管理，以确保其随时处于受控状态。

5.2 对重大危险源安全状况实行巡查、定期检查与随时抽查相结合的检查制度：1)巡查：现场管理人员每日对重大危险源进行巡查并认真做好巡查记录，发现问题应立即进行现场处理，重大问题应立即上报。2)安全小组每周至少检查一次。3)各分公司安全主管部门每月检查一次。4)总公司每季度检查一次；并抽查重大危险源的安全管理现状；各级安全生产大检查应将重大危险源的检查列为主要检查内容。5)存在事故隐患和缺陷的重大危险源必须认真进行治理，不能立即治理的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。6)各分公司必须投入足够的资金以保证对重大危险源采取足够的管理措施与技术措施。7)各分公司应制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援各项措施，及时进行培训、演练（每年至少进行一次）与修订，以确保预案的有效性与可靠性；8)各分公司均应建立重大危险源安全管理档案；记录重大危险的辨识、危险等级、管理方法、技术措施、巡查、检查情况、隐患整改等情况。9)重大危险源必须设置标有重大危险源名称、等级、影 响程度及范围等情况的明显警告标志；各分公司应将重大危险源可能发生事故的应急措施信息告知职工及影响范围内的相关单位和人员。10)对各类接触与使用重大危险源的职工必须进行安全教育培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。11)当重大危险源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，企业应当对重大危险源重新进行安全评估。12)各分公司应加强与当地政府有关部门的沟通与协作，将重大危险源及有关安全措施、应急措施报告地方政府的安全生产监督管理部门和有关部门，以便政府及其有关部门能够及时掌握有关情况。一旦发生本公司不能处理的情况，应立即报告属地政府有关部门，并同时报告上级单位，以便及时调动有关方面的力量进行处理，以避免事故的发生。13)应贯彻执行国家、地区、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进管理，提高重大危险源监控管理水平，提高重大危险源的可控性。6 记录

6.1 制订危险源档案。

6.2 危险源整改情况（包括责任人签字、验收过程等）记录。

安全教育培训制度 目的

为了提高员工的安全意识和安全操作技能，实现公司的安全经营销售目标。2 范围

本制度规定了公司安全教育的具体实施办法。本制度适用于公司的职工教育和培训。3 职责

3.1 公司的职工安全教育培训由分管安全的副总经理全面负责。3.2 各分公司经理根据计划组织职工学习、教育、考试。

3.3 每年初根据公司的实际情况编制职工安全教育计划，报公司总经理批准后实施。4 内容

4.1 每季度统一安排职工进行安全教育培训，并作详细记录，包括培训内容、时间、地点、参加人员、考试形式、过程及培训效果。4.2 公司主要负责人和专职安全员的资格培训由行业主管部门组织实施培训。

4.3 教育培训内容依照《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》相关规定，或典型事故、应急救援安全分析等。

4.4 组织开展形式多样的行业培训工作，提高全体从业人员的业务素质和安全意识，加大对国家、行业新出台的安全生产法律法规和标准、规程及指导意见的学习培训力度。

4.5 落实岗位技能培训、安全知识培训，规范岗位行为，严格执行持证上岗制度。

4.6 加强安全文化建设，提升职工安全生产意识，更新工作观念，提高从业素质。5 记录

5.1 参加安全教育培训的职工试卷、成绩和效果装订存档。

安全检查制度 目的

为了检查公司销售经营的安全状况，及时发现和消除企业存在的安全隐患，积极开展事故的预防工作。2 范围

本制度规定了安全检查的内容：公司安全管理、爆炸物品仓库安全条件、爆炸物品储存状况和安全检查的方法。

本制度适用于销售经营活动的各项安全检查。3 职责

3.1 公司每季度进行一次安全大检查，由公司兼管安全副总经理组织实施，公司安全检查小组成员及其他相关人员参加检查。

3.2 不定期安全检查，由各分公司负责人组织实施，安全检查小组成员参加。

3.3 节假日、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前进行安全检查，由公司安全检查小组组织进行，公司领导参加。4 程序

4.1 检查各部门有关安全规章制度执行情况，各项安全技术措施，劳动保护等贯彻落实情况，各岗位安全操作规程的落实情况。4.2 爆炸物品仓库的检查应以《民用爆破器材企业安全管理规程》的要求进行，其主要内容为：民用爆炸物品仓库的储存、安全条件和安全管理（防雷消防设施、库房门窗、防盗报警设施、照明通讯设施、安全警示标志、爆炸物品管理记录、文明生产和劳动保护等）。4.3 对查出安全隐患应采取定措施、定部门、定人员、定期限的四定原则，下达隐患整改通知单及时整改，整改完成后应组织验收，做好检查、验收的完整记录并存档。

4.4 对公司各项规章制度执行情况及不安全因素进行检查。4.5 对库区的安全管理、安全条件、爆炸物品储存（消防设施、防雷设施、报警系统、防盗装置等）进行全面检查，确保各种装置、设施可靠有效的使用。

4.6 应由分管安全部门的人员认真做好检查记录并存档。

4.7 节假日重点检查爆炸物品库房，运输情况、防火情况、防盗情况等；爆炸物品仓库的安全装置、消防设施、防雷设施、安全防范设施、违章违纪及节假日的库区安全保卫安排等。5 记录

5.1 季度安全检查记录、安全隐患通知单、验收记录。5.2 不定期安全检查记录。5.3 节假日安全检查记录。

安全绩效考核制度 目的

为确保全公司安全生产方针和目标顺利实现，总结推广安全生产管理经验，激励各级主管和职工奋发进取，自觉搞好安全生产工作，持续改进安全绩效。2 范围

安全绩效是指基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。适用于公司各级主管和职工的考核。3 内容及要求

3.1 考核实行记分制，总分为100分，按以下六个要素进行考核记分：

(1)安全目标 50分

①发生工亡事故、重伤事故、重大火灾事故、重大危化品事故、重大特种设备事故、重大交通事故，扣50分；

②火灾事故直接经济损失超公司下达的考核指标，扣25分； ③设备事故直接经济损失超公司下达的考核指标，扣25分； ④环境污染事件直接经济损失超公司下达的考核指标，扣25分； ⑤轻伤事故（含中毒、窒息）超公司下达的考核指标，扣25分； ⑥隐患自检率及整改合格率超公司下达的考核指标，扣25分。（2）安全基础管理 15分

①层层签订安全目标责任书，严格执行安全生产组织人员保证体系，满分4分。1项不符扣1分，扣完为止；

②安全台账、记录等基础资料齐全、记录真实完整，满分3分。1项不符扣0.5分，扣完为止；

③各种计划、总结、报表上报及时，满分3分。每漏报1次扣0.2分，迟报1次扣0.1分，扣完为止；

④安全教育，满分5分。

二、三级安全教育，1项不符合，扣0.5分；按要求进行管理人员和员工安全培训考核，1项不符合，扣0.5分；领导及管理人员按要求参加安全活动，1项不符合，扣0.5分；安全活动符合要求，1项不符合，扣0.5分；扣完为止。

（3）安全检查和隐患治理 10分

①按规定的频次和项目要求进行安全检查，发现问题和隐患及时整改，并按要求上报，满分4分。1项不符合扣1分，扣完为止；

②对上级下达的隐患整改项目，落实“五定”责任制，按计划完成治理，满分3分。1项不符合扣1分，扣完为止；

③对暂时不具备整改条件的隐患，制定可靠的监控措施和应急方案，满分3分。1项不符合扣1分，扣完为止。（4）现场安全管理 15分

①严格执行危险作业许可制度，作业前进行风险分析，制定控制措施，满分4分。1项不符合扣1分，扣完为止； ②库区警示标识符合要求，配备了必要的安全防护用品（具）及消防设施与器材，满分4分。1项不符合扣1分，扣完为止； ③严格执行操作规程，不违章作业，不违反安全纪律、工艺纪 律、劳动纪律和环保纪律，满分4分。1项不符合扣1分，扣完为止；

④严格进行检修作业前的安全条件确认及作业完成后的安全验收，并做到“工完、料尽、场地清”，满分3分。1项不符合扣1分，扣完为止。（5）职业卫生管理 5分

①做好清洁文明生产，严防“跑、冒、滴、漏”，保证岗位职业有害因素监测合格率达100%，满分2分。1项不符合扣0.5分，扣完为止；

②按要求（组织）参加职业性健康检查，满分1分。1项不符合扣0.5分，扣完为止；

③按要求对职业卫生设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分2分。1项不符合扣1分，扣完为止。（6）应急管理 5分

①建立完善应急指挥与救援系统，明确职责。按照事故处理原则，对事故进行调查处理和总结，满分2分。1项不符合扣1分，扣完为止；

②准备足够适用的应急资源，按要求对安全防护设施及应急设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分2分。1项不符合扣1分，扣完为止；

③按要求制定应急预案，定期进行应急培训和演练，并对演练效果进行评价、对预案进行评审和修订，满分1分。1项不符合 扣0.5分，扣完为止。记录

4.1 考核记录存档。

危险岗位作业人员管理制度 目的

为加强公司危险作业安全管理，防止发生各类事故，保障作业人员生命安全。根据国家安全生产有关法律法规及标准，结合公司生产工作实际，特制定本制度。2 范围

本制度适用于公司的各部门、各分公司危险岗位。3 内容和要求

3.1 公司实行职工持证上岗，各分公司设置专职安全员，所有职工必须经过公司“三级”安全教育并考试合格。3.2 库区要求:（1）库区严禁烟火，不得携带火种和无线通讯设备；（2）库区内不准带进小孩；

（3）上班时间不准睡觉、干私活、离岗和干无关的事；（4）在班前、班上不准喝酒、猜拳；

（5）不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣服；（6）不按公司规定穿戴劳动保护用品（包括工作服、工作鞋、工作帽）者不准进入库房；

（7）安全装置不齐全的设备不准使用；（8）不是自己分管的设备、工具不准动用；（9）检修设备时安全措施不落实，不准开始检修；（10）未经彻底检查的设备，不准启动；（11）严格进行交接班；（12）严格进行巡回检查；（13）严格执行操作规程；（14）严格遵守劳动纪律；（15）严格执行有关安全规定。

设备设施安全管理制度 目的

为了能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保公司财产和人身安全。2 设备设施选购

2.1 必须坚持“安全高于一切”原则，要求做到设备运行中，在保证自身安全的同时，确保操作工的安全。

2.2 根据本公司实际情况，选购上级主管部门下达的要求设施配备。3 设施设备使用的管理工作 2.1 制定安全操作规程。2.2 制定设备维护保养责任制。

2.3 严格执行《设备设施安全管理制度》，由公司负责人和设备管理人员共同落定。

2.4 职工培训,内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等，经考验合格后,方可持证上岗。

2.5 预检预修,确保设备正常运转,避免发生事故的有效措施,根据设备状况和使用寿命,预先制定出安全检修周期和检修内容,落实专人负责实施,将设备质量保持在最好状态,确保设备从本质上的安全性。3 设施设备维护保养制度

3.1 设备运行与维护坚持“实行专人负责，共同管理”的原则。3.2 设备要定期更换、强制保养、保持状况良好。3.3 自觉爱护设备，严格遵守操作过程，不得违规操作。3.4 建立设备保养卡片，做好设备的运行、维护、保养记录。4 设备设施更新及报废 4.1 设备报废基本原则

4.1.1 国家或行业规定需要淘汰的设备。

4.1.2 设备已过正常使用年限或经磨损后达不到要求。

4.1.3 设备使用时间不长，但因更合理更经济先进的设备或使用时需要更换的。4.2 报废手续

4.2.1 由设备使用部门提出报废申请，经安全部门确认并签署意见。4.2.2 由使用部门负责人填写报废申请单上交公司，经经理批准，移交财务部门结算手续。5 记录

5.1 设备维护保养、维修、更新、报废处理等程序运行情况记录存档。

环境保护管理制度 范围

本制度适用于公司爆炸物品储存过程中产生的“三废”环节的安全管理，确保污染物处理后达标，使之不对周围环境造成有害的影响。2 管理职能

2.1 安全环保部负责公司环境保护管理全面工作。

2.2 各仓库负责控制本单位的废水、噪音、粉尘及有毒有害气体等污染源达标排放，保证环保设施正常运行。

2.3 公司办公室负责全公司范围内绿化种植工作及护理工作。3 管理内容

3.1 环境保护管理网络

3.1.1 安全环保部负责组织建立健全公司环保管理网络，形成从公司领导到仓库职工，环保管理网络，管理网络应职能明确，发挥职能作用。3.1.2 实行“企业安全负责人负责制”，公司主管领导在主抓安全工作的同时布置和开展公司的环保工作，实施公司的环保工作。3.2 环境保护计划管理

3.2.1 安全部门组织编制公司工作计划及实施方案，内容应齐全、完整，具有可操作性，经公司经理批准后执行。

3.2.2 安全部门制定公司环境保护目标及实施方案，经公司经理同意后，发布实施。安全部门负责实施过程中的具体管理；同时，年终完成工作总结报告。

3.3 加强建设项目管理，对新建项目竣工的“三同时”，安全部门根据环 境影响评价工作流程做好新建项目环境影响评价、审核和验收等各项准备工作。

3.4 公司办公室要做好库区、生活区绿化种植的日常护理工作，保证花草树木枝繁叶茂、春意盎然。3.5 环境保护宣传

3.5.1 安全部门组织实施公司环境保护宣传教育计划工作。3.5.2 公司配合上级主管部门有计划地开展各种各样的宣传活动。3.5.3 公司部门负责组织公司的培训工作，安全环保部协助进行。3.6 环境污染防治

3.6.1 公司各单位应将环保管理作为管理的一部分，并纳入到管理系统中去，查清并分析本公司的污染现状和排污底数，有计划、有步骤地进行环境污染治理。

3.6.2 禁止有毒有害物质的排放。

3.7 安全部门做好监督、检查公司各环保设施运行情况。3.8 污染事故处理

3.8.1 严格操作，加强管理，避免造成环境污染事故或纠纷。3.8.2 安全部门对一般污染事故进行调查、上报及处理，提交污染事故原因调查报告和污染损失赔偿报告。对重大污染事故，立即报告主管部门进行调查。

3.8.3 污染事故单位对污染事故责任者进行教育，积极落实污染防治措施。

3.9 污染源调查及环境保护统计管理 3.9.1 安全部门负责公司污染源调查工作，并将调查结果及时向公司领导及相关部门汇报。

3.9.2 安全部门对统计、上报各种环保统计报表，做到准确、齐全、完整、及时。

3.9.3 安全部门进行环保统计分析，做出环保统计分析报告。3.10 环境监测管理

3.10.1 安全部负责对污染物进行例行监测。

3.10.2 安全部建立环境监测原始记录和统计报表，并按时报出，记录做到规范、齐全、正确、准时。4 定义

4.1 三废：指公司正常生产、生活所排放的废水、废气、废渣。4.2 三同时：指企业单位在进行建筑、改建和扩建工程时，对其中防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。

职业健康管理制度 范围

本制度适用于本公司各部门的职业危害管理工作。2 管理职责

2.1 总公司安全部负责职业危害相关制度的制定。

2.2 总公司安全部负责督促各分公司落实职业危害管理工作情况。2.3 各分公司负责落实本单位职业危害管理工作。3 管理内容

3.1 职业危害告知制度

3.1.1 与从业人员签订劳动合同，在合同中明确载明所从事的工作岗位、可能存在的职业危害因素及其后果、职业危害防护设施和待遇，不得隐瞒或者欺骗。

3.1.2 从业人员在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业的，应向从业人员履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

3.1.3 按规定组织从业人员进行上岗前、岗中、离岗体检，并将体检结果及时如实告知从业人员。

3.1.4 在本单位醒目地点设立公示栏，公布本单位职业危害防治管理制度和操作规程，公布作业场所职业危害检测、监测、评价结果。3.1.5 存在严重职业危害的作业场所，应设置警示标志和中文警示说明，应急处理措施。

3.1.6 组织对从业人员进行上岗前职业健康培训和在岗期间的定期职 业健康培训教育，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业危害防治法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。3.2 职业健康宣传教育培训制度

3.2.1 主要负责人、职业健康管理人员应接受安监部门培训，具备相应的职业健康知识和管理能力。

3.2.2 从业人员上岗前必须接受职业健康教育培训，掌握职业健康知识，熟悉职业健康管理制度，遵守职业危害防治法律、法规、规章和操作规程，经考核合格方能上岗。未经培训考核合格，不得安排上岗作业。

3.2.3 每年至少开展一次从业人员在岗期间专项职业健康专项教育培训，并根据本单位情况适时开展教育培训。

3.2.4 从业人员离岗一年以上或变更新工种，可能接触职业危害，应对其进行职业健康教育培训。

3.2.5 采用新工艺、新技术或使用新设备，可能产生职业危害的，应对从业人员进行专门教育培训。

3.2.6 特种作业人员应按国家有关规定进行培训，经考核合格取得资格证书后方能上岗作业。

3.2.7 培训和考核应作好详细记录，由参培的从业人员签字，记入职业健康管理档案。

3.3 职业危害防护设施维护检修制度

3.3.1 保证资金投入，完善职业危害防治设施、设备。3.3.2 建立职业危害防护设施、设备台帐，设专人负责管理。3.3.3 设施、设备应符合国家标准和行业标准，适应作业场所职业危害防治，不得擅自撤除或弃置不用。

3.3.4 职业健康管理人员应加强对职业危害防护设施、设备进行日常检查，经常维护、保养，发现职业危害防护设施、设备损坏，应及时安排相关人员维修，保证其正常运转和使用。

3.3.5 设施、设备应按规定建设、安装、使用和报废，经检测、检验合格，符合国家标准和行业标准，方能投入生产使用。

3.3.6 设施、设备建设、安装、检查、维修应作好记录，归档保存。3.4 从业人员职业健康监护档案管理

3.4.1 职业健康监护档案管理由职业健康管理机构负责，一人一档，按照规定的期限妥善保存，方便查询、提取。

3.4.2 组织从业人员进行岗前体检、岗中体检和离岗体检，支付体检费用，及时如实将体检结果告知从业人员。

3.4.3 不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的从业人员，应当调离原工作岗位，妥善安置，并享受规定待遇；对未进行离岗前职业健康检查的从业人员，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。3.4.4 不得安排未成年工从事接触职业危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。4 定义

4.1 职业危害:指在生产劳动过程及其环境中产生或存在的，对职业人 群的健康、安全和作业能力可能造成不良影响的一切要素或条件的总称。

4.2 职业危害因素：指工作场所中存在或产生的对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因素。

风险管理制度 目的

为加强公司风险管理，预防事故发生，实行安全技术、安全管理的标准化和科学化，制定本制度。定期对从业人员进行风险培训，内容包括危险因素识别、风险评价方法、控制措施和应急预案等，增强从业人员的风险意识，使其认识到所在岗位的风险，并掌握控制风险技能。2 范围

适用于规划、设计和建设、投产、运行等阶段；常规和非常规活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所人员的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、安全防护用品；丢弃、废弃、拆除与处置；企业周围环境；气候、地震及其他自然灾害等。3 职责

3.1 安全副总经理负责风险评价领导工作，组织制定风险管理制度，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。

3.2 由负责人组织成立管理部门，负责风险管理培训工作，负责公司巨大风险和重大风险的评价分析，负责风险评价记录的审查和控制效果验收，建立、更新重大危险源档案，定期进行风险信息更新。3.3 各分公司负责人负责低风险的风险分析、记录、审查与控制效果验收。

3.4 公司各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作，提供相关资料，要求从业人员积极参与风险评价和风险控制。3.5 风险评价和控制主要为从事该工作的人员服务，要求该项工作的从业人员进行评价。评价初期，可由各级管理人员对从业人员进行培训和指导，进行示范，逐渐转变由从业人员自行评价，从业人员风险评价可与技能考核相结合。

3.6 非本公司施工单位到库区从事某项工作时，风险评价和控制由施工单位为主、库区为辅一起进行讨论、分析，分析人员签字也应包括两部分人员。审核审定由施工单位管理人员负责。4 程序

4.1 安全副总经理主持风险评价活动，成立评价组织。组织成员由有安全评价工作经验和安全生产管理经验丰富的人员组成。4.2 危害辨识，实施现场检查、识别危险有害因素。

4.3 通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级，搜集相关资料。4.4 根据评价结果，提出控制措施。4.5 得出评价结论。

4.6 风险评价应从影响人、财产和环境等3个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：火灾和爆炸；冲击和撞击；触电和中毒；有毒有害物料、气体的泄露；设备的腐蚀、缺陷；对环境的可能影响等。

4.7 确定重大风险：有关规定、标准的要求；风险发生的可能性和后果的严重性；公司的声誉和社会关注程度等。4.8 风险控制管理：

根据风险评价的结果，落实所选的的风险控制措施，将风险控制在

可以接受的程度。对于确定为重大风险的项目，需建立档案，内容包括：风险评价报告与技术结论；审查意见；隐患治理方案；治理时间表和负责人；竣工验收报告。5 风险控制

5.1 选择措施考虑其可行性、安全性、可靠性。

5.2 对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。5.3 制定风险培训计划，按计划严格执行。

5.4 随着社会发展和客观环境的变化而不断变化、更新、完善安全设施设备和管理制度。6 记录

6.1 风险评估项目存档。

安全办公会议制度 目的

为了认真贯彻落实国家有关安全生产的法规及要求，规范企业的安全管理工作，及时发现和解决公司经营活动中存在的不安全隐患，公司实行安全办公会议制度。2 范围

本制度规定了公司安全办公会议的具体内容和方法步骤。本制度适用于公司安全办公会议的管理。3 职责

3.1 公司每季度召开一次安全办公会议，安全办公会议由公司经理负责召集。

3.2 公司领导和办公人员参加安全办公会议。

3.3 秘书或安全部门负责人做好安全办公会议的记录。3.4 仓储安全会议每个月召开一次，由专兼安全员负责召开。3.5 警卫人员安全会议每月召开一次，由经警队长及专职安全员负责实施。4 程序

4.1 由公司经理组织召开每季度安全办公会议，公司领导层及中层干部参加安全办公会议。安全办公会议的主要内容为：贯彻落实上级主管部门关于安全生产的文件、规定、通知、要求等精神；通报本季度公司安全经营总体状况和公司安全检查情况，提出安全隐患的整改方案及措施，限期整改；布置下季度安全工作计划和安全管理的重点工

作。

4.2 仓储安全会议每个月召开一次，由专兼安全员通报在检查中发现的不安全隐患及违纪违规行为，提出整改意见及纠正意见，并按公司奖惩条例处理，上报公司安全管理领导小组。并做好记录。4.3 警卫人员安全会议每月召开一次，由专职安全员通报安全守卫检查情况，并做好记录。

4.4 遇有重大紧急安全情况，需要召开紧急安全会议时，由主管安全领导及部门领导提出议事内容，报公司批准，及时召开专项安全会议，商定涉及专项安全整治的相关工作。

4.5 特殊情况可直接与公司领导商定召开会议。5 记录

5.1 季度安全办公会议记录； 5.2 仓储安全会议记录； 5.3 警卫人员安全会议记录。

民用爆炸物品仓库安全管理规定 目的

为了民用爆炸物品仓库安全和防止民用爆炸物品的丢失、被盗，确保公司安全经营。2 范围

本制度规定了公司民用爆炸物品仓库的管理要求。本制度适用于公司民用爆炸物品仓库的安全管理。3 职责

3.1 民用爆炸物品仓库负责人全面负责民用爆炸物品仓库的安全管理工作。

3.2 公司保卫部门指导仓库负责人做好民用爆炸物品仓库的安全管理。

3.3 库区警卫人员积极配合仓库负责人做好仓库的安全保卫工作。4 程序

4.1 民用爆炸物品仓库应取得公安部门核发的爆炸物品贮存许可证。4.2 民用爆炸物品的仓库设仓库负责人，并设相应的仓库管理人员和足够的保卫人员。保卫人员按公安部门规定，配备必要的警用器具。设置固定的岗哨和流动岗哨，门卫设立严格的爆炸物品进出库检查制度。

4.3 仓库管理人员应了解产品的安全性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉仓库的各项安全规定并经考试合格后持证上岗。

4.4 外来人员不得进入民用爆炸物品仓库。如因需要进入库内，应经

本单位保卫部门审查批准，在了解仓库有关管理规定的前提下由仓库工作人员带领进入。

4.5 仓库保管员应对出入库产品严格检查验收产品合格证，确认准确无误方可入库，坚决杜绝无合格证产品出入库。

4.6 各类民用爆炸物品宜单独品种专库存放，仓库内严禁储存无关物品，当受条件限制时，需在同一仓库内存放两种以上民用爆炸物品时，应按GA838执行，包装完整无损的同库存放。4.7 民用爆炸物品仓库存放应遵守下列规定：

1）产品按生产批号成垛堆放，不同规格的民用爆炸物品应分垛堆放。2）仓库内装运的主要通道宽度不小于1.2m，人行检查清点通道宽度不小于0.8m，通道上严禁堆放任何物品，堆垛边缘距墙不应小于0.2m，堆垛之间距离不应小于0.1m。

3）堆放炸药类成品箱的堆垛高度不应大于1.8m，雷管不应大于1.6m。4）库房应按规程要求执行定置定位标准，按不得超过最大定量的规定定出合理的摆放位置及定出高度线。

4.8 民用爆炸物品仓库宜根据产品特性做到防潮、防热、防冻、防雷、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无漏雨、无渗水、无事故差错、无锈蚀、无霉烂、无鼠咬、无虫蛀、库边无杂草，库区周围范围内无针叶树或竹林、水沟无阻塞（十二无），库内设置干湿温度计表。

4.9 严禁在白扎物品仓库内开箱取产品，如需开箱取货，移至防护屏障处指定地点进行，用不产生火花的安全工具开启。

4.10 维修库房时，应采取可靠的安全防范措施，小修移至指定地点进行，库房大修应将仓库内的产品全部搬出，清扫后方可进行。4.11 严格按照库房的安全定量贮存民用爆炸物品，存贮量不得超过最大临界贮量。

4.12 入库人员严格在定员标准以内（根据各分公司仓库具体情况），特殊工作需要请示主管领导批准后方可入库。

4.13 要做到库存产品账物相符、帐票相符、帐卡相符、出入库产品必须做到日清月结。

4.14 产品出入库必须做到审批手续齐全，准确无误，认真填写出入库记录，本着先进先出的原则。

4.15 每座民用爆炸物品仓库入可处明显位置应有警示牌。5 记录

5.1 仓库民用爆炸物品出入库记录； 5.2 库区人员出入登记。

出入库运输车辆管理制度 目的

为了规范出入库运输车辆的管理，确保民用爆炸物品的运输安全，制定本制度。2 范围

本制度规定了出入库区的民用爆炸物品运输车辆的相关要求。本制度适用于出入库运输车辆的管理。3 职责

3.1 库区警卫人员负责对出入库区的民用爆炸物品车辆的管理。3.2 民警队长指导和监督警卫人员对出入库区车辆的管理。3.3 仓库负责人和民用爆炸物品发放人员协助对出入库区运输车辆的管理。4 程序

4.1 民用爆炸物品运输必须使用合格的专用运输车辆运输，无关车辆禁止进入库区。

4.2 运输车辆不应直接进入危险建筑物内，宜在距离建筑物不小于2.5m处进行装卸作业。

4.3 当建筑物内有炸药粉尘或易燃易爆挥发性气体时，机动车应在建筑物门前不小于5m处进行装卸。

4.4 装卸民用爆炸物品的高位站台，应设置防止车辆碰撞站台的缓冲件或采取其他有效措施。

4.5 装卸，搬运时，应轻拿轻放，严禁翻滚、拖拉，或用撬棍、榔头

等铁器敲打包装件。

4.6 专用运输车装车时，控制装载量不应超过额定负荷，包装件应码放整齐，码放高度不得超过1.5m，正确使用车内专用捆绑带和挂钩。中途卸车后，及时调整包装件的堆放高度，防止高位坠落和撞击。4.7 装运民用爆炸物品时，装卸人员应对爆炸物品的包装进行检查，发现不符合包装要求和破损的，要及时报告和处理；同车运输不同品种应符合GA838规定，不能同库存放的火工品，决不能同车运输。4.8 在暴雨和雷电等恶劣天气情况下，不应进行出入库装卸作业。5 记录

5.1 出入库区的车辆登记记录。5.2 出入库区的人员登记记录。

民用爆炸物品装卸管理制度 目的

为了规范民用爆炸物品的装卸作业，确保库区和装卸作业安全。2 范围

本制度规定了民用爆炸物品装卸作业的安全规程和要求。本制度适用于公司民用爆炸物品装卸作业的管理。3 职责

3.1 公司专职安全员负责库区民用爆炸物品的装卸管理。3.2 仓库负责人或保管员协助做好装卸作业的管理。4 程序

4.1 民用爆炸物品的装卸作业必须有专业的安全人员在现场监督，装卸作业人员穿戴合格的劳动防护用品。

4.2 应设置警卫、禁止无关人员在场，晚间装卸时应有足够的照明，并挂红灯示警。

4.3 禁止民用爆炸物品与其他货物混装。

4.4 装卸作业前，应认真检查运输工具的完好状况，清除运输工具内的一切杂物。

4.5 装卸民用爆炸物品,必须轻拿轻放，严禁摩擦、撞击、抛郑、翻滚、撬压爆炸物品。

4.6 不准超过运输工具的额定载重量。

4.7 遇有雷雨或雷击、大风天时，停止装卸民用爆炸物品。4.8 不能同库存放的两种民用爆炸物品，决不能同车运输，也不能同

时装卸。

4.9 装卸和运输民用爆炸物品时，严禁烟火和携带发火物品、通讯器材。

4.10 装卸民用爆炸物品的从业人员应了解所装物品的性能和安全要求。

4.11 装卸民用爆炸物品的原则：

1）装卸人员必须熟知所装卸民用爆炸物品的性质和操作规程，不得在包装箱上随意跨越跑跳。

2）作业时，注意民用爆炸物品的数量、规格品种，当有疑问时，先停止作业，待查清问题后，方可继续作业，装卸人员不得随意打开包装箱件。

3）对不满箱的爆破器材，在装运前，应用安全可靠的材料，填满箱内的空隙，以免在运输中发生震动碰撞，引发事故。4.12 装卸人员不得携带烟火、通讯工具进行作业。

民用爆炸物品运输管理制度 目的

为了规范民用爆炸物品的运输作业，确保民用爆炸物品运输作业的安全，特制订本制度。2 范围

本制度规定了民用爆炸物品运输作业的安全规程和要求。本制度适用于公司民用爆炸物品运输的管理。3 职责

3.1 公司民用爆炸物品驾驶员负责民用爆炸物品的运输安全。3.2 公司分管安全的副经理负责民用爆炸物品的运输安全管理。4 程序

4.1 采用汽车运输危险品时，应使用符合《爆破器材运输车安全技术条件》的专用运输车。不应采用三轮汽车和畜力车运输，严禁采用翻斗车和各种挂车运输。运输车应符合以下规定：

1）运输车辆严禁带病出车，车辆应按时接受检验，逾期未经检验的车辆不应行驶；

2）车厢内应有防止移动和撞击的固定装置； 3）车身外应有符合GB13392规定的标志； 4）采用厢式运输车，要有良好的散热装置；

5）车厢的黑色金属部分应用导静电胶皮、木板等不易产生静电的非金属材料衬垫；

6）在民用爆破器材生产区运输时，汽车的排气装置应安装在车的前下

侧，并加装防火罩，车上应配备灭火器材； 7）车厢内不应有撒漏的药剂、酸、碱等残余物质； 8）在冰雪路面上行驶时，车轮应采取防滑安全措施；

9）允许雷管装在保险箱内用普通车运输时，保险箱应符合GB2702的规定。

4.2 运输民用爆破器材的机动车在民用爆破器材生产区和民用爆破器材总仓库区内的行车速度不应超过15km/h，前后两车的距离不应小于50m，不应超车、追车；在道路不平、视线不好、人员集聚的地方，应有相应的措施。

4.3 运输民用爆破器材的汽车司机除取得公安部门的正式驾照外，还应具有5×10km和3年以上的安全驾驶经历。4.4 运输民用爆破器材应配备押运人员。

4.5 从事民用爆破器材运输的人员，应经培训考试合格持证上岗。4.6 运输民用爆破器材的车辆，不应在人口密集的地方、宿舍区、交叉路口或火源附近停车。

4.7 各种车辆的装载量不应超过额定负荷。车辆起停时，应避免突然起动和急刹车。车辆不应停放在纵坡大于5%的路段。

4.8 运输民用爆破器材的车辆出车或收车前应将车厢打扫干净，清出的药粉、药渣送指定地点，定期销毁。

4.9 在暴雨和雷电等恶劣天气情况下，产品不应出入库。恶劣天气能见度在5m以内时，坡度在6%以上且能见度在10m以内时，应停止行驶。4.10 民用爆破器材生产、经营企业需委托其他单位运输民用爆破器材

4是，应审查承运单位是否具备运输危险品的安全条件，并签订运输安全责任合同。

安全事故管理制度 目的

为了做好安全事故的管理，及时高效地处置事故。2 范围

本制度规定了安全事故管理的内容和要求。本制度适用于公司安全事故的管理。3 职责

3.1 安全副经理全面负责公司安全事故的管理。

3.2 安全部门和公司各部门配合安全副经理做好安全事故管理工作。4 程序

4.1 事故是指科研、生产经营中发生的火灾、爆炸、被盗、自然灾害引发的对人身伤害和较大的经济损失。

4.2 对事故的处置原则是及时、有序、正确的处理，保护人员的生命安全，减少伤亡和伤痛，保护事故现场，为调查取证工作做好准备，防止事故发生蔓延和扩大。

4.3 一旦发生事故后，企业负责人应当迅速按事故应急救援预案采取积极有效的措施组织抢险救援工作，防止事故进一步扩大，减少人员伤亡和财产的损失。

4.4 事故经过正确处置后，立即报告上级管理部门。不应瞒报、谎报、故意拖迟不报；故意破坏事故现场；毁灭事故的证据。4.5 做好安全事故档案管理工作，认真做好事故档案的填写。5 记录

5.1 安全事故档案。

安全值班管理制度 目的

为了确保节假日及夜间安全，24小时有公司领导处理日常管理事务，制定本制度。2 范围

本制度规定了公司领导节假日及夜间值班的具体办法和要求。本制度适用于公司节假日及夜间值班的管理。3 职责

3.1 公司领导节假日及夜间值班的管理工作由安全副经理负责。3.2 公司经理及所有员工在值班时应切实履行职责。4 程序

4.1 公司员工必须按公司值班表的安排按时到岗值班，有事必须向经理请假。不得无故不到。

4.2 值班时间必须遵守公司的规定。

4.3 值班期间负责处理公司内部的一切事情，重大事情及时向经理汇报。

4.4 值班人员要深入工作一线，检查各重点危险源部位，发现隐患问题及时汇报，并尽快处理。

4.5 值班时间内不准酗酒、不做与工作无关的事情。5 记录

5.1 值班上岗记录。

安全警示标志的设置管理制度 目的

为了规范安全警示标志的管理，充分发挥安全警示标志的作用，保障人员的安全，制定本制度。2 范围

本制度规定了安全警示标志的设置、维护等内容和要求。本制度适用于公司安全警示标志的管理。3 职责

3.1 公司安全部门负责安全警示标志的管理工作。3.2 公司员工有维护安全警示标志的义务。4 程序

4.1 民用爆炸物品场所设立安全管理责任标牌。

4.2 安全警示标牌应设在醒目明显处，不同类型标牌同时设置时，应按警告、禁止、指令、提示顺序，先左后右、先上后下的顺序。4.3 库区内避雷设施应有请勿靠近等警示标牌。

4.4 公司设置的安全警示标牌不准随意损坏、丢失，如发现按公司规定处理；相关部门应及时设置。

4.5 根据要求，公司安全部门应设置相应的安全警示标志。储存、使用民用爆炸物品或易燃易爆物品的库区，应设有禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、严禁使用手机、易燃易爆等标志。5 记录

5.1 标志牌设立情况记录。

5.2 标志牌更新记录。

危险场所定员定量管理制度 目的

为了规范民用爆炸物品仓库的安全管理，确保仓库不超量不超员，制定本制度。2 范围

本制度规定了民用爆炸物品仓库的爆炸物品最大存药量和允许的最多人数。

本制度适用于民用爆炸物品仓库定员定量的管理。3 职责

3.1 安全主管副经理负责危险场所定员定量的管理。3.2 公司经理和安全员协助做好危险场所定员定量管理。4 程序

4.1 危险场所必须实行定员定量管理，严禁超员超量。公司炸药仓库储存量和雷管储存量按照各分公司实际情况储存，不得超储。4.2 民用爆炸物品库房必须按公司制定“定员定量表”，由公司领导签字批准后生效执行。定员定量牌应悬挂在库房入口处的明显位置，任何人不得私自涂改和损坏。

4.3 正常定员不能超过6人，如果因工作需要增加入库人数时，应请示公司经理同意后方可入库。

4.4 库存民用爆炸物品的数量，不得超过最大存量规定。与销售许可证一致存储。

4.5 外来参观学习、检查人员到达危险场所时，必须严格遵守该处安

第五篇：民爆行业的现状

民爆行业的现状

民爆行业素有“能源工业的能源，基础工业的基础“自称，其下游需求主要集中于矿山开采，水利水电及铁路公路等基础设施，是一个重要和特殊的行业门类。由于最近政策的大力扶持、地质灾害的频发以及建设的需求，民爆产品产值增长迅猛。且由于技术的革新和政策的监管，对于民爆产品的规范性也越来越强。

据前瞻企业研究院《中国民爆行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，民爆行业目前已经进入了行业周期中的成熟期，市场增速已由之前的告诉增长变为低俗稳定增长速度。导致许多民爆企业开始自建或扩大生产线，因此出现了较多的公司合并现象，而且还出现了海外扩张现象，如四川雅化集团收购了新西南红牛集团，成为四川最大、中国第二的民用爆破集团。而规模较小、运作不够规范的公司，则并入大公司，在这种成熟的阶段中获取稳定的增长。

雅化与标杆企业对比

通过把雅化集团与行业标杆企业相对比，可以看到，雅化的财务状况良好，财务综合能力处于同行业领先水平，管理方式较为合理。但由于雅化集团是经历国有制改革后保留下来的企业，因此在人员关系上较为复杂，且管理模式较为集权化，因此在适应外部环境的变化上显得略为迟缓。直接导致的现象即为公司运营能力处于同行业中有水平，但仍有明细不足，公司的潜力尚未完全发挥出来。

云南民爆集团有限责任公司是云南省省属国有企业，隶属云南省国防科技工业局，是我国最大的民爆器材生产企业，国家级高新技术企业和云南省百强企业。公司注册资本7.2956亿元，现有资产41亿元，拥有16个分支机构，22个民爆物品生产点；其中云南省内全资子公司6个，民爆生产点12个，省外控股公司4个，民爆生产点5个，全资分公司2个。民爆生产点2个，控股分公司2个，民爆生产点2个，境外全资企业两个，境外全资企业2个，民爆生产点1个，现有职工12384人。

四川雅化集团是四川省民爆行业首家集团企业。集团现有全资和控股子公司15个，其中生产公司6个，民爆专营公司4个，爆破公司2个，运输公司1个；有6个参股公司、1个省级技术中心、3个研究所；范围覆盖省内4个地区及海外地区；总资产近5亿元，员工2000余人，其中专业技术人员800余人；是一个能够提供工业炸药、工业雷管、索类火工等各类品种、规格齐全的民爆产品，集科研、生产、配送、爆破为一体的企业集团。

从对比中可以看出，雅化集团的起点较低，规模相对较小，但更注重于产品研发和各类服务行业，而云南民爆集团有限责任公司更注重于生产和爆破，规模较大，人员较多。