统战会议讲话

第一篇：统战会议讲话

在全市统战委员培训会议上的讲话

（2012年2月23日）

同志们：

今天召开这次全市统战委员培训会，主要目的是为了推动基层统战委员深入学习新时期统一战线理论，学习贯彻全国和省、市统战工作会议精神，帮助大家从总体上领会统一战线的基本原理、基本观点，进一步了解统战工作的内容和特点，不断提高解决实际问题、做好统战工作的能力，推动我市爱国统一战线工作的深入开展。下面，我就统战工作讲五个方面的问题：

一、什么是统一战线？

从比较严格的概念上讲，统一战线是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在共同利益的驱使下组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。在延安时，毛泽东同志曾同党内一位高级干部说过，什么是政治，所谓政治，就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。毛泽东同志的讲话非常简明地阐明了统一战线在一切政治活动中的重要性。

中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设等不同历史时期。当前，新时期统一战线则是指以爱国主义为基础 的最广泛的联盟，包括两个范围。一是在大陆范围以外，根据“一国两制”的方针，求统一祖国、振兴中华之同，存社会制度和意识形态之异。也就是说，只要赞成祖国统一，愿意为民族振兴出力，即使不赞成社会主义制度的人，也要团结。这个范围的联盟是爱国主义的。二是在大陆范围内，爱国主义则体现为坚持四项基本原则，主要是坚持共产党的领导和社会主义道路。概括来说，新时期爱国统一战线是有民主党派和人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。其任务主要是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设中国特色社会主义、统一祖国、振兴中华服务。

二、统战工作的主题是什么？

围绕革命和建设的大目标，实现最广泛的大团结大联合，既是统一战线的安身立命之本，也是统一战线永恒不变的主题。

团结的人越多，团结的面越宽，统战工作的成效就越显著，对党的事业也就越有利。新时期爱国统一战线的实质就是大团结、大联合，其根本任务是高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地贯彻执行中国共产党的“一个中心、两个基本点”基本路线，为维 护安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。

概括说，统一战线的工作范围包括各民主党派，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，港澳台同胞，去台人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。

三、统战工作的主要内容有哪些？

新时期爱国统一战线的主要工作内容包括坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展社会主义民族关系，巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线，认真做好非公有制经济代表人士工作，认真做好党外知识分子的工作，团结港澳台同胞、海外侨胞及一切爱国人士。

具体到县市、乡镇一级的统战工作，可以称之为基层统战工作。基层统战工作是整个统一战线工作的重要基础，是了解党外人士意见建议和反映社情民意的重要渠道，是推进基层民主政治建设的重要力量，也是维护社会稳定、保持安定团结政治局面的重要基础。其主要工作任务可以概括为“抓好三民三外，促进三大建设，获取三大支持”。所谓“三民”，即民主党派、民营经济以及民族宗教，“三外”则是指党外干部、党外知识分子和海外统战工作。

（一）民主党派。在中国大陆，除了执政的中国共产党 外，还有作为参政党的共计8个民主党派。分别是中国国民党革命委员会，简称民革；中国民主同盟，简称民盟；中国民主建国会，简称民建；中国民主促进会，简称民进；中国农工民主党，简称农工党；中国致公党，简称致公党；九三学社；台湾民主自治同盟，简称台盟。这一排列顺序是有历史渊源的，非常严格和敏感，不能随意调换。民主党派在中国共产党的领导下，参与国家大政方针、政策、法律、法规的制定执行，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党，其主要作用是：参政议政，民主监督，调动服务，协调关系，自我教育。

（二）民营经济。民营经济也可称之为非公有制经济，是我国国民经济中一支不可缺少的力量。非公有制经济领域统战工作是在党的工作重点转移到经济建设上来以后统一战线工作在经济领域里的拓展和延伸，是新时期统战工作的重要方面，也是联系、调动、团结国内经济界各方面、工商经济界代表人士、社团为国家经济建设服务的重要形式。非公有制经济人士群体在价值取向、思想观念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面，有别于一般的工人、农民、知识分子，也不同于原工商业者。总体上看，他们拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护改革开放政策，有较强的社会责任感，为经济建设和社会发展作出了很大贡献，是我国社会主义现代化建设的一支积极力量，是统一战线的重要成 员。同时也要看到，非公有制经济人士中也存在一些缺点、弱点和某些不法行为，其自身素质还需进一步提高，要坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，加强工商联及行业商会建设，加强非公有制经济人士队伍建设，促进非公有制经济健康发展，引导他们多渠道、多途径地为经济建设服务。

（三）民族宗教。民族工作方面，要把帮助和支持少数民族群众发展经济、改善生活作为根本任务，认真贯彻党的民族政策，尊重少数民族的风俗习惯，防止伤害民族感情的事件发生，及时稳妥处理好影响民族团结、社会稳定的敏感问题。宗教工作方面，要依法管理宗教事务，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪。要加强对信教群众和宗教团体负责人的爱国主义、社会主义和党的方针政策、法律法规教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应，巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线，维护社会和谐稳定。

（四）党外干部和党外知识分子。党外干部和党外知识分子可统称为党外代表人士。一般说，党外代表人士具有一定的文化水平，在所从事的领域里有较深造诣或较大影响，有广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力，是统一战线的重要成员。要坚持“统筹兼顾、全面安排”的基本方针，做好党外代表人士的政治安排和实职安排工作。对那些有影响、有代表性的党外人士，要及时安排到人 大、政协及有关人民团体中；要按照有关政策规定，经过举荐或公开招聘，把那些德才兼备、符合条件的党外人士，安排到政府和司法部门。这是坚持中国共产党与党外人士合作共事的基本前提，是加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的组织保证，更是中国共产党一项极为重要的统一战线政策。

（五）海外统战工作。海外统战工作是面向港澳台及海外华侨华人、海外留学人员的工作。内容是以“统一祖国、振兴中华”为目标，致力于港澳的长期稳定、繁荣和发展；深入开展反分裂、反台独斗争，促进海峡两岸关系健康发展；最广泛的团结港澳台同胞和海外侨胞，促进国际间的友好交往与合作。

三民三外是新时期统一战线工作的主要载体，涉及到民主党派问题、民族问题、宗教问题，涉及到港澳台同胞、海外侨胞和一切爱国力量，涉及到政治、经济、文化等各个领域，这决定了统一战线工作是很难做得好的，除需要各级党委重视、各级政府及有关部门支持之外，还要获取三大支持，促进三大建设。一是要做好党外干部的发现、培养和选拔工作，获取党外支持；加强与党外知识分子的联系，物色、培养、举荐党外知识分子和无党派人士中的代表性人物，获取人才支持；积极开展与港澳台同胞和海外侨胞的联谊活动，抓实抓好海外统战工作，获取人心支持。二是要积极支持和 协助基层民主党派组织加强自身建设，搞好多党合作和政治协商，促进民主政治建设；以经济建设为中心，充分发挥工商联的作用，调动非公有制经济人士队伍的积极性，促进非公有制经济建设；全面贯彻落实党的民族宗教政策，做好民宗工作，促进和谐社会建设。

四、如何开展好新时期下的统战工作？

统战工作政治性、政策性强，工作范围广，工作对象的思想状况多变，所涉及的关系纷繁复杂。而且在新时期，统战工作的地位和作用不是削弱了，而是加强了，基层统战工作更是千头万绪、任务艰巨。如何才能做好新形势下的基层统战工作呢？我认为可从以下几个方面着手。

一是要用 “同心”思想统领统战工作。胡锦涛总书记提出的各民主党派、无党派人士要与中国共产党在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行的“同心”思想，是新形势下对统一战线和多党合作理论的创新和发展，具有深厚的历史底蕴和丰富的时代内涵。这一重要论述，深刻阐明了“同心”是统一战线存在和发展最坚实的根基，深刻指出了“同心”是统一战线作用发挥最重要的保障，是指导我们做好统一战线工作的科学指南。

二是要提高协调关系的能力。统战部做的是团结人、维护稳定的工作。照顾同盟者利益，为党外人士服务，是统战部的主要工作职责和工作原则，也是团结统战成员的重要工 作方式。如果问题久拖未决，积累多了，就容易引发矛盾，等突发性事件出来了再做工作就会很被动。所以统战干部要学会协调和处理与党外人士的各种关系，为党外人士搞好服务、解决问题。要从生活上和政治上关心他们，对他们的合理要求要给予积极考虑。

三是要提高交真朋友的能力。统战工作归根结底就是一个交朋友的问题，这是统一战线广泛性、包容性的体现。统战干部要会交朋友，但旅游考察、宴请吃喝不能作为交朋友的主要方法，因为统战干部要交的是真朋友。只有交真朋友，才能在关键时刻和我们风雨同舟。所以，统战干部要学会从思想上和情感上去尊重和关心统战成员，通过服务的手段，把统战干部的胸怀、人格、修养充分展示出来，用心去和党外人士交朋友，交以心换心的真朋友。

五、2012年我市统战工作中心任务：

(一)开展“同心建强市，同行促跨越”主题教育，巩固共同思想政治基础

根据全省统战部长会议精神，结合正在开展的“喜迎十八大，争创新业绩”和市五次党代会提出的奋斗目标，决定开展“同心建强市，同行促跨越”主题教育。希望广大统战成员思想要统一、力量要凝聚、行动要参与，真正发挥统战部门在协调关系，化解矛盾，广泛联系，出谋划策方面的优势，为早日把汉川建设成为全省十强经济市作出积极贡献。(二)加大服务主题主线力度，推动经济领域统战工作不断发展

一是发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设献计献策。要根据企业需要，开展“进民企、解难题、促发展”为主题的活动，引导我市非公有制经济的健康发展。二是加强非公有制经济人士的教育工作，引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，争做合格的中国特色社会主义建设者要建立和完善非公有制经济综合评价体系，引导非公经济人士思源、思进、思报，自觉承担社会责任，积极参与新农村建设、光彩事业和温暖工程。三是加强加强基层工商联组织建设，推进行业商会、异地商会建设。

(三)加强党外代表人士培养选拔力度，巩固统一战线人才基础

要按照党外代表人士队伍建设的要求，做好党外代表人士的物色发现工作，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。完善重在培养、动态管理的工作机制。深入了解党外代表人士的思想状况和工作表现，引导他们增强大局意识和责任意识。完善统战部门和组织部门联席会议制度，做好党外代表人士的推荐、考察、管理和任用工作。营造党内干部与党外干部合作共事、共同发展的良好氛围。

(四)依法加强对民宗事务的管理，维护社会和谐稳定

一是积极争取对少数民族的帮扶及优惠政策，继续做好结对帮扶工作。二是维护稳定。加大取缔、打击非法宗教活动、邪教活动和抵制境外渗透的工作力度。三是抓好对基层干部、教职人员的培训工作。四是继续开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。进一步深化争创“十佳平安宗教活动场所”和创建“和谐寺观教堂”活动。

(五)加强港澳台海外统战工作，促进海内外交流合作 联谊交友是统战的工作方法之一，在开展海外统战过程中，要抓住联谊交友这根纽带，增进感情交流，使海外朋友成为我们的合作者。要以服务中心为重点，配合市委市政府和有关部门做好招商引资工作。要对本地的新台情认真进行摸底，以寻根、旅游为媒介，广泛联系台商来我市投资兴业。切实维护好本地台商的合法权益。

(六)加强政策理论宣传工作，进一步扩大统战工作知名度和影响力

一是围绕统一战线为加快发展、构建和谐社会、加强党的执政能力建设服务等重大课题和上级统战部确定的重点调研课题，深入开展调查研究，力求多出精品成果。二是加大在省以上主流新闻媒体宣传统战工作的力度，进一步营造全党、全社会关心支持统战工作的良好局面。三是提高信息报送质量和采用层次，发挥信息工作在服务科学决策中的重要作用。

（七）加强统战自身建设，进一步提高统战干部履职能力和水平

一是着力加强理论学习，提高统战干部的素质水平。举办统战干部培训班，重点加强对统战理论，统战工作历史，统战工作政策的学习，不断提高统战干部的政治把握能力、学习创新能力、调查研究能力和处理问题能力。二是加强机关作风建设，健全和完善各项规章制度。巩固“治庸问责”成果，大兴调查研究之风，深入基层开展工作，切实改进工作作风。进一步完善机关学习、考勤、会议、管理等制度。三是开展以“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”和“喜迎十八大，争创新业绩”等活动，努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、廉洁自律、团结协作、开拓创新的高素质统战干部队伍。

同志们，统一战线工作事关发展全局，意义重大，任务艰巨，让我们在市委的坚强领导下，以奋发有为的姿态、高度负责的精神，求真务实的作风，不断开创统战工作新局面，为建设湖北经济强市作出新的更大的贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼！

第二篇：在宣传组织统战会议讲话

一要在提升全县统战整体工作水平上有新思路。各级党政组织，特别是各级领导干部一定要认真学xxx省、市统战民族宗教工作会议精神，最大限度地增加和谐发展因素，努力把全县广大干部群众和统战成员团结到县委、县政府周围，把力量凝聚到维护社会大局稳定、服务经济社会发展的伟大事业上来，形成强大的工作合力，实现大团结、大联合，服务大发展。

三要在加强团结、维护稳定、促进发展上有新贡献。全县开展为期一年的民族宗教政策法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺堂的六进”活动。继续做好项目争取，尽最大努力解决少数民族群众通电、行路、饮水及脱贫致富问题。建立完善县、乡、村三级宗教事务管理网络，健全民族宗教矛盾纠纷排查调处机制、挂牌消号制度、信息报送制度、工作通报制度和宗教场所各项管理制度，严格落实重大民族宗教问题责任追究制。

四要在推动民主政治建设进程上有新进展。组织学有专长的民盟盟员、无党派人士围绕全县中心工作和热点、难点问题，深入基层进行实地调研。协调组织民盟支部和党外代表人士通过送医、送教、送科技下乡和参与扶贫送温暖等社会公益捐赠活动，帮助群众解决实际困难。全县6所完全中学和县职业中专设立统战工作办公室，做到有阵地、有制度、有人管，为学校广大知识分子开展活动搭建平台。

五要在拓宽统战工作领域上有新途径。开展统战工作进农村、进企业、进机关、进学校、进社区“五进”活动。进一步做好台侨工作，积极争取实施明德小学、侨心小学建设项目，争取台侨投资。继续抓好对台形势宣传教育和对外宣传工作，向台湾同胞和海外侨胞大力宣传我县的发展形势、民俗特色和投资环境，吸引更多的台胞台商和海外侨胞捐助我县的教育、文化、卫生事业，扩大镇台经贸文化交流。

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第三篇：全县统战宗教会议上讲话

在自治县兑现2004《统战民族宗教工作责任书》和签定

2005《统战民族宗教工作责任书》上的讲话

自治县副县长（2005年3月3日）

同志们：

今天我们在这里召开自治县兑现2004《统战民族宗教工作责任书》和签定2005年《统战民族宗教工作责任书》会议，会议的主要任务是：总结自治县2004统战民族宗教工作，安排部署2005年统战、民族宗教工作任务；表彰2004统战、民族宗教工作先进党委、关心支持统战、民族宗教工作的好领导和先进乡镇统战民族宗教干事；签订2005年《统战民族宗教目标管理责任书》。为全面贯彻自治区、自治州统战、民族宗教工作会议精神，认真做好2005年自治县的统战、民族宗教工作，我讲几点意见：

一、2004统战、民族宗教工作回顾

过去的一年，全县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县人民政府的工作中心，服从大局，抓住重点，开拓创新，取得了较好成绩，为我县的经济发展、社会稳定、民族团结和民主政治建设作出了努力，在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作的同志们和所有热情关心和支持统战和民族宗教工作的社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的问候！

(一)民族工作进一步加强，民族团结进步事业有了新发展

1、民族团结教育月活动和经常性的民族团结教育取得了可喜成果。

自治县根据新形势、新任务的要求，坚持继承和创新相结合，以经常性教育为重点，以教育月活动为契机，不断赋予了民族团结教育以新的内容，努力提高民族团结的效果。在民族团结教育中，把民族团结教育与学习实践“三个代表”重要思想结合起来，与“四认同”和学习民族团结进步先进典型结合起来，积极开展了丰富多彩、形式多样、寓教于学、寓教于乐、各族干部群众广泛参与的活动。通过广泛开展民族团结教育活动，各族干部群众对加强民族团结重要性的认识不断提高，“三个离不开”的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解逐步形成风气，维护民族团结的先进典型大量涌现，全县呈现出民族团结、社会稳定、经济和社会各项事业全面进步的良好局面。

2、民贸工作取得了进一步发展。

坚持“用活、用足、用好”政策，不断加大民贸民特工作力度。为了使民族贸易和民族特需用品定点生产企业充分享受到国家优先贷款、贷款贴息、所得税减免等优惠政策，县人民政府协调有关部门为三宇乳制品厂争取流动资金贷款贴息近10万元。

3、少数民族教育、体育、卫生事业发展进程加快，少数民族传统文化得到弘扬和发展。

一年来，我县民汉合校进程加快，学校布局日趋合理。县三中综合教学楼竣工交付使用、县回民中学教学楼配套设施得到进一步完善，少数民族教育教学质量不断提高；少数民族卫生事业稳步发展，医疗设备和医疗服务不断更新和完善，农村新型合作医疗工作的开展，使少数民族看病难的问题得到有效缓解；全民健身运动和群众性文化活动广泛开展，少数民族文化得到大力弘扬。回族的花儿艺术节、维吾尔族的努肉孜节、蒙古族的麦德尔节都隆重举办，且一年比一年办的更好，既继承和发扬了少数民族的传统文化，促进了各民族大团结，又丰富了广大人民群众的文化生活。积极组团参加自治州五十年大庆东归民族运动会，取得较好的成绩，并得到自治州的好评。广播电视事业取得新的成绩，闭路电视网络建设进程不断加快，维语广播电视正常播出，进一步满足了少数民族群众的文化娱乐需求。

另外，我县还积极申报争取国家少数民族地区发展资金项目和少数民族补助款，支持我县少数民族教育、文化、卫生等社会各项事业的发展。去年经我县调查研究，申报了五个少数民族发展项目，经自治州民宗委审批后，现已呈报自治区民宗委待批。

4、少数民族语言文字和风俗习惯得到了普遍重视。

通过不断加大对《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》的宣传力度，进一步增强了各民族干部群众规范使用语言文字的意识，少数民族语言文字的规范使用进一步好转，社会用字日趋规范。少数民族风俗习惯得到重视，清真饮食行业得到进一步规范，为维护民族团结和社会稳定做出了积极努力。去年，县人民政府组织民宗局、工商局、卫生局、防疫站等单位对全县清真食品进行全面摸底检查，为今年贯彻执行《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》打了良好的基础。

(二)党的宗教政策得到全面贯彻，宗教事务管理得到加强。

1、加强领导、提高认识，使民族宗教工作责任考核更加完善，任务更加明确

年初县委、县人民政府与各基层党委签订了《统战民族宗教目标考核责任书》，坚持“一把手”负责制，对民族宗教方面出现的问题，坚决实行“一票否决”。各乡镇与村委会、村委会与各宗教活动场所主持人也都签订了责任状，年中初评，年底总评，按照责任状的条款逐项检查评比，奖优罚劣。认真实行领导干部联系宗教活动场所责任制，在“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”方面起到了很好的作用，联系领导能积极与宗教活动场所的主持联系，及时了解宗教活动场所动态，发现问题及时处理，重大问题立即反映。各宗教活动场所的主持也主动向乡镇、村委会、居委会汇报工作，接受管理。县民族宗教局对各乡镇宗教人士建立了档案，记录他们平时的表现，确保宗教活动依法开展，不偏离方向。

2、发挥宣传优势，不断夯实了依法管理宗教事务的社会基础

通过多种形式，在党员、干部和各族群众中广泛进行对中央7号文件、区党委5号文件、《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》、江泽民同志视察新疆时的重要讲话精神以及宗教法规和宗教政策的宣传教育，不断增强广大干部群众的法治观念。具体工作中，把宗教法规的宣传学习与民族团结教育、普法教育、“五观”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动紧密结合起来，收到了很好的效果，有效地抵制了宗教向学校、党政干部、意识形态领域等渗透的问题。同时，坚持每月召开宗教人士例会、统战宗教干事例会制度，认真组织宗教人士、统战宗教干事学习宗教法规。通过广泛的宣传教育，使党的宗教政策、宗教法规的宣传覆盖面不断增加，营造了良好的氛围。

3、认真落实宗教事务管理制度，强化宗教事务的日常管理。

一年来，自治县狠抓《宗教活动场所民主管理制度》等十六项制度和一个办法的贯彻落实。坚持乡镇统战干事每月例会制度、宗教人士每月例会制度、重大宗教活动报告请示制度、宗教人士请销假制度和宗教人士聘任制度、宗教活动场所翻修和修缮制度等，强化宗教事务的日常管理。同时，依法对宗教活动场所进行登记和年检，对全县宗教人士进行考核，朝觐工作进一步规范，“两教”“三定”工作不断加强，确保了各项宗教活动依法正常开展。

4、积极引导宗教与社会主义社会相适应工作步伐不断加快

在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到当前自治县民族宗教工作还存在着许多问题和不足，如：民族团结进步创建工作开展的还不平衡，语言文字的使用还不够规范；清真饮食业的管理力度还不大，有些宗教活动场所管理制度贯彻落实的还不到位，积极引导宗教与社会主义社会相适应的工作有待于进一步加强等。这些问题还需我们在今后的工作中努力克服，认真解决。

二、2005年工作要点

2005年自治县民族宗教工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢牢把握民族工作“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题和宗教工作“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，围绕自治县县委、县人民政府的中心工作，全面落实中央、自治区、自治州有关统战民族宗教工作会议精神，进一步认清形势，履行职责，明确任务，与时俱进，开拓创新，大力开展民族团结教育、依法加强宗教事务管理、努力维护社会稳定，为促进自治县经济发展和社会全面进步作贡献。

(一)深入开展“三个代表”重要思想践行活动，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，不断加强对党的民族、宗教政策的宣传教育

一是各乡镇(场)、各相关部门，要坚持以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，用“三个代表”重要思想统领统战民族宗教工作，深入持久地开展践行“三个代表”重要思想活动。二是认真开展共产党员先进性教育活动，加强对党员干部和青少年的“无神论”与马克思主义宗教观的宣传教育，坚决杜绝党员干部信教、参与宗教活动，用爱国主义、社会主义和先进文化牢固占领农村思想文化阵地。三是认真学习宣传，深入贯彻执行国务院颁布的《宗教事务条例》，继续加强统战民族宗教工作干部的业务培训，提高依法行政能力，更好地解决“不敢管、不愿管、不会管”的问题。四是要积极协助做好教职人员的政策与法规的培训教育，使宗教人士不断提高政策水平和法制观念，增强反对民族分裂主义和非法宗教活动、抵制和揭露民族分裂主义、宗教极端主义渗透和破坏活动的自觉性和坚定性。五是各乡镇场和相关部门要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，始终保持清醒的头脑，深刻认识在当前形势下，做好民族宗教工作的重要性，要始终把统战、民族宗教工作作为事关全局的工作紧抓不放，动员全县各族人民高举维护祖国统一和各民族大团结的旗帜，全面贯彻中央、自治区和自治州关于加强民族宗教工作、维护社会稳定的各项重大决策，认真落实各项治本措施，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，旗帜鲜明地站在反分裂斗争第一线，共同做好维护稳定的工作。

(二)高举民族团结进步的旗帜，为努力增进各族人民的共同团结奋斗

一是加大对《中华人民共和国民族区域自治法》的宣传贯彻力度，使《民族区域自治法》家喻户晓，人人皆知，为全面贯彻《民族区域自治法》及党的各项民族政策奠定良好基础；二是大力加强对各族干部群众特别是青少年进行民族团结教育和“四认同”教育，认真总结民族团结教育月活动的做法和经验，进一步安排好民族团结教育工作，努力巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系；四是认真执行《自治区清真食品管理条例》，进一步加强对“清真”饮食行业的管理，使党的民族政策落到实处；五是全面贯彻执行民贸三项优惠政策，继续做好少数民族发展项目的申报争取及资金的管理、使用工作，力争取得更好的经济效益和社会效益；六是加快少数民族教育、文化、卫生、体育等项事业的发展，促进社会全面进步。牢固树立“科教兴县”的思想，逐步加大对少数民族教育和科技工作的参与力度，要在积极争取教育资金的基础上，加强对“民汉合校”、“双语试验班”等民族教育工作的调研；做好少数民族学生民族成份的鉴定核实工作；继续做好少数民族传统节日庆典活动，进一步弘扬主旋律，加大优秀民族文化的宣传工作；加强民族宗教出版物的管理，防止出现违背党的民族政策、伤害民族感情、损害民族团结的事件发生；要继续抓好少数民族古籍工作，挖掘、抢救、搜集和整理民族文化遗产，弘扬优秀传统，增进民族团结；要继续做好为贫困地区卫生院争取资金工作，为少数民族卫生事业的发展作贡献；大力开展民族体育活动。

(三)依法加强语言文字工作的管理，为自治县的改革发展稳定大局服务。

2003年1月1日起，修改后的《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》正式开始实施，这标志着我区依法管理语言文字工作进入了一个新的历史阶段。做好语言文字工作，有利于增进各民族的团结和交流，提高民族素质，维护祖国统一和边疆的稳定。因此，各乡镇场、各部门、各单位要高度重视语言文字工作，认真学习、全面贯彻语言文字工作条例，扎实推进“双语”学习，规范使用语言文字；县民宗局要切实做好语言文字工作条例的宣传和贯彻实施的组织工作，认真执法、依法管理，确保语言文字规范使用；各相关部门要紧密配合、通力协作、为规范使用语言文字创造良好社会氛围。

(四)依法加强宗教事务管理，努力维护社会稳定

依法加强对宗教事务的管理，认真做好《宗教事务条例》的宣传实施工作，狠抓宗教人士、宗教活动场所和宗教活动“三个环节”的管理，坚持和完善宗教人士学习、考核等制度，规范教职人员资格审核和聘用程序，实行资格证和聘用证制度；认真做好宗教活动场所的年检和考核工作，严格宗教活动场所的维修、翻新、迁建、新建等审批程序；进一步建立健全宗教活动场所的各项管理制度，加强对民主管理小组的监督与管理，强化宗教活动场所法人负责制，采取有效措施，制止地下教经、私带塔里甫、有组织跨地区宗教活动等违法活动；认真落实领导干部联系宗教活动场所制度和与宗教人士谈话交友制度，促使其在宗教事务管理中发挥更大作用；不断加强和充分发挥伊协等群众团体组织的作用，大力加强宗教人士的培训工作，不断提高宗教人士的宗教学识和政策、法律水平。

积极引导宗教与社会主义社会相适应，要继续按照“两个要求”（即：要求宗教人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护中国共产党领导，遵守国家法律、法规和方针政策；要求宗教人士和信教群众从事的宗教活动要服从于国家的最高利益和民族的整体利益）、“两个支持”（即：支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会进步的阐释；支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会稳定和祖国统一多作贡献），积极地引导宗教与社会主义社会相适应。重点加强对清真寺讲经的监督与管理，要求所有清真寺必须以《卧尔兹选编》和《新编卧尔兹演讲集》为范本，进行规范讲经。同时，以“双五好”评选活动为契机，大力开展自养、美化环境等活动，引导和鼓励宗教界发扬乐善好施、扶贫济困的优良传统，不断提高信教群众参加社会公益活动的自觉性。

继续依法加强对基督教和天主教的管理。在巩固2004年对“两教”整治成果的基础上，认真贯彻落实自治州党委、人民政府《关于进一步加强基督教、天主教管理的意见》精神，按照属地、归口管理原则，采取有效措施，加大对“两教”的管理力度。坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，坚决遏制基督教活动的狂热势头、确保社会稳定。

(五)加强培训教育，不断提高“三支队伍”的思想素质

要做好新时期新阶段我县的统战民族宗教工作，关键在于提高党政领导干部、统战和民宗工作干部、宗教人士这三支队伍的综合素质和能力。对统战民族宗教工作的领导和干部来说，要提高素质就必须从三个方面下大功夫，一是加强理论学习和研究，不断提高理论和政策水平；二是努力转变工作方法，提高依法行政能力；三是增强快速反应能力，不断提高工作效率。当然做好宗教工作还必须坚持对宗教教职人员的培训教育，使他们不断增强政策与法制观念，自觉协助政府贯彻执行党的宗教政策，依法开展正常的宗教活动，抵制各种非法宗教活动，发挥教职人员在维护民族团结、社会稳定和祖国统一中的积极作用。

同志们，做好统战、宗教工作意义深远，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，进一步提高我县统战、宗教工作水平，为全面完成今年我县经济社会发展的各项任务，实现焉耆经济快速发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

[，感谢原作者]

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第四篇：政法、统战群团工作联合会议讲话

方亚民在区委工作会议上的讲话

（2006年3月15日）

同志们：

这次会议是区委八届六次全会之后召开的又一次重要会议。方才，张波书记传达了市委工作会议精神，书面传达了全市组织、宣传、纪检、政法、统战工作会议精神，锡惠书记、庆贵书记分别就做好今年的政法、纪检工作作了具体安排部署，措施得当，目标明确，体现了中央和省市委有关会议精神，切合区情，我完全赞同，希望各单位、各部门认真传达贯彻，积极抓好落实。

2005年，全区各单位、各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本路线、方针、政策，围绕全区工作大局，积极推进组织、宣传、纪检、政法、统战工作，取得了较为显著的成绩。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，理论武装工作扎实推进，党员干部思想政治素质明显提高；认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，党员队伍和基层党组织建设进一步加强；不断深化干部人事制度改革，各级领导班子结构进一步优化。着力加强宣传思想工作，努力营造加快发展的浓厚氛围，西林的对外知名度和影响力有了新的提升；广泛开展群众性精神文明创建活动，居民素质和城镇文明程度进一步提高。认真贯彻《实施纲要》和两个《条例》，切实加强党风廉政建设，各级领导干部的勤政廉政意识进一步增强，从政行为进一步规范。坚决贯彻“稳定压倒一切”的方针，及时化解了各种不稳定因素；深入开展严打整治斗争，有效推进平安创建活动，人民群众的安全感进一步增强，公众对治安的满意率不断提高。充分发挥民主党派、工商联、无党派人士在促进经济社会发展中的独特作用，统一战线工作有了新的发展，群团工作有了新的气象。这些成绩的取得，为全区经济和社会各项事业全面协调可持续发展提供了有力的保证。在此，我代表区委向全区组织、宣传、纪检、政法、统战、群团组织的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

面对“十一五”规划开局之年的繁重任务，需要全区上下共同努力，更需要更好地培养、选拔和使用干部，进一步把各级党员干部队伍建设好，把各级党组织建设好，为加快发展提供坚强的组织保证；更需要宣传思想工作唱响主旋律、打好主动仗，提供思想保证、舆论支持和精神动力；更需要纪检监察工作不断加大力度，创造良好的政治环境和经济发展软环境；更需要政法工作保驾护航，营造和谐稳定的社会环境；更需要统战工作发挥优势，为加快发展凝聚力量。

下面，我就如何做好2006年的组织、宣传、纪检、政法、统战群团工作，讲以下五点意见。

一、全面推进组织建设各项工作，为加快经济社会发展提供坚强的组织保证和人才保证

做好今年的全区组织工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设，全面推进领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，努力为加快发展提供坚强的组织保证和人才保证。

巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。历经一年时间，我区保持共产党员先进性教育活动取得了令人民群众比较满意的成果。但保持先进性绝不是一事一时的，而是要一生一世不退步。要进一步深化整改工作，着力解决突出问题，做到解决问题的劲头不放松，落实整改措施的力度不

减弱，已经解决的问题不反弹。继续深入开展“争当为民服务模范”、“争做为企业服务先锋”等主题实践活动，不断丰富内容，创新活动方式，使人民群众得到更多的实惠。建立、完善、落实党员学习培训、服务群众、教育管理、扩大党内民主、权力保障等机制，特别要进一步完善“三个带头人”活动的“六项基本制度”，注意把在先进性教育活动中创造的新鲜经验用制度的形式固定下来，坚持下去，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，使人民群众长期得利益，党员干部永葆先进性和纯洁性。

切实加强领导班子和干部队伍建设。按照党“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，大力加强领导班子建设，进一步提高理论创新的能力，提高民主决策的能力，提高干事创业的能力，提高领导发展的能力，提高处理各种利益关系的能力，真正把各级领导班子建设成组织放心、群众满意、能够担当重任的坚强集体，成为团结、干事、创业的领导核心。严格执行《干部任用条例》，深化干部人事制度改革，建立科学规范、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，及时把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。积极推进干部能上能下，加大对不胜任、不称职干部的调整力度，切实解决干与不干一个样、干得好与干得差一个样的问题。大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部，进一步优化领导班子结构，增强班子的整体功能。认真贯彻民主集中制，进一步提高科学决策的能力和水平。不断加大干部培训力度，着力提高领导干部的职业素质和专业管理水平。进一步完善符合科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，促进干部评价和考核工作的科学化、规范化、制度化。进一步做好老干部

工作，充分发挥老同志的作用。

夯实加快发展的组织基础。牢固树立“围绕发展抓党建”的意识，大力推进基层组织建设，使基层党建工作始终保持在一个高起点、高水平上运行，更好地适应经济社会加快发展的要求。在农村，要着眼于新农村建设，继续深化“三级联创”活动，进一步加强“五个好”村党组织建设，不断提高农村基层干部领导发展、维护稳定的能力，努力实现“农业增效、农民增收、农村稳定”。在企业，要加大新经济组织党建工作的力度，继续推行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派党建指导员的方式，不断拓展和延伸党的工作的覆盖面，努力做到有党员的地方就有党组织，有组织就有活动，有活动就有成效。在社区，要强化社区党组织的领导核心作用，要以“为社区建设服务、为社区居民服务”为重点，深入开展党群共建文明社区活动，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。在机关，要围绕创建“学习型、效能型、服务型”党政机关，创新工作思路，牢固树立“公仆”意识、服务意识，提高行政效率、降低行政成本，推动党建工作再上新水平。

积极推进人才强区战略。坚持党管人才原则，推进人才强区战略，充分发挥人才在经济中的社会基础性、战略性、决定性作用。要制定规划，完善政策，统筹指导，健全机制，大力构筑人才创业发展的平台，努力形成支持和鼓励人才创新创业的社会氛围。紧紧抓住培养、吸收、使用三个关键环节，加快建设高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍。加强区域人才合作，拓宽合作渠道，发挥市场作用，努力引进我区急需的高层次人才，为加快发展开发和积聚更多的人才资源。

二、加大宣传思想政治工作力度，为加快经济社会发展

提供强大的精神动力和舆论保证

宣传思想工作要围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，围绕全区工作大局，坚持贴进实际、贴进生活、贴进群众，唱响主旋律，打好主动仗，掌握主动权，为加快发展提供强大的精神动力和舆论保证。

加大理论武装力度。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，改进方法，创新载体，完善制度，以深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和全面贯彻落实党的十六届五中全会精神为重点，认真抓好各级领导班子和领导干部的理论学习，认真抓好广大干部职工群众的理论教育。坚持学习理论和指导实践相结合、改造主观世界和改造客观世界相结合，并充分运用先进的模范典型，认真解决好各级领导干部和广大群众想不想干的精神状态问题、敢不敢干的思想观念问题、会不会干的发展思路问题、能不能干的工作作风问题。

把握正确舆论导向。宣传思想战线一定要与时俱进，坚持围绕中心、服务大局和“三贴近”原则，唱响主旋律，打好主动仗，宣传先进、塑造典型、弘扬正气、扫除歪风，大力弘扬拼搏进取精神，积极发展健康向上文化，真正把全区党员干部和人民群众的思想统一到推进“四区”战略、加快经济社会发展上来，在全区上下形成团结奋进、昂扬向上、开拓创新的良好氛围。要精心组织和设计好外宣活动，大力宣传西林面临的重大机遇、发展基础、投资环境，宣传西林贯彻落实科学发展观，加快经济社会发展取得的新成就，展示西林的发展成果，塑造西林的良好形象，增强西林的吸引力和影响力。

不断提高精神文明建设水平。进一步加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为

核心的时代精神，不断丰富全区人民的精神世界。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高全区人民的思想道德水平和文明程度。扎实开展文明行业、文明村屯、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，提高城镇文明程度。广泛开展群众性文化活动，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。

深入推进“四自五爱”工程。采取学校、社会、家庭三位一体和党委、政府、社区共管的工作机制，从未成年人成长需要、成长特点出发，认真实施“四自五爱”工程，进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作，切实抓好未成年人的思想品德和心理素质教育，营造有利于未成年人健康成长的思想文化环境，把未成年人思想道德建设工作不断引向深入。

三、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加快经济社会发展提供坚实有力的政治保证

党风廉政建设和反腐败斗争，关系党的生死存亡，关系党的形象。我们一定要站在巩固党的执政地位的高度，围绕反腐败三项格局，把党风廉政建设抓紧抓实抓好，为加快发展提供坚实有力的政治保证。

坚持标本兼治、综合治理的方针，从源头上治理腐败。认真贯彻落实《实施纲要》，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，坚持不懈地抓好对党员干部的教育工作，在思想上筑起反腐败的坚强防线，从根本上杜绝腐败。抓好宗旨教育，认真学习《党章》，用邓小平理论武装干部头脑，提高广大干部的道德修养，提高为人民服务的自觉性和主动性，使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。抓好纪律教育，引导各级领导干部做到“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律八大要求”，依法行政，自觉履行职责。

抓好廉政教育，深入开展“以案说法”活动，剖析典型案例，增强遵纪守法意识。通过一系列的党性党风教育，使广大干部自重、自警、自省、自励，打牢廉洁自律的思想基础。进一步加强纪检监察干部队伍建设，不断提高做好纪检工作的能力和水平。

坚持对干部严格管理、严格监督，在关键部位治理腐败。健全和完善廉政考核、重大事项报告、任期经济责任审计等制度，强化对干部的管理和监督，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就到哪里，还要按照标本兼治、重在治本的原则，把对干部的管理从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，保证领导干部廉洁从政。进一步拓宽民主监督的渠道，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用，努力提高监督水平。按照从严治党、从严治政的要求，严肃查处干部违法违纪问题。坚决防止查办案件失之于软、失之于宽的现象，对有案不查、瞒案不报的现象要严肃追究责任。

坚持抓好制度建设，从根本上治理腐败。把制度建设作为从严治党的一项治本措施，改革行政管理体制，大力推进村务公开、企务公开、政务公开等监督形式，实行重大工程项目招投标制、“收支两条线”、领导干部经济责任审计制等措施，保证领导干部随时处于制度制约之下。对大案要案要认真进行查处，依法依纪严惩腐败分子，尤其是涉及领导干部、实权部门、重要岗位的案件，做到发现一起，查处一起。把执行责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，健全一把手负责制，层层落实责任。各级领导干部要以身作则，在廉洁自律上为广大干部群众做好表率，在为纪检监察机关排除干扰上做出楷模。充分调动群众的积极性，扩大反腐败声势，切实抓出效果。

坚持服务大局，为改革开放和发展经济创造良好环境。反腐败工作必须贯彻服务发展、服务大局的思想，把为经济建设服务作为工作的出发点和落脚点。要维护党的政治纪律，加强对区委、区政府政策措施落实情况的监督检查，认真查处那些只从部门和个人利益出发，对区委、区政府重大决策置若罔闻、顶着不办、推诿扯皮等问题，保证政令畅通。深化纠风工作，加强对各部门行风建设的指导，切实解决弄权勒卡等社会反映强烈的问题，严肃查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。严格规范执法行为，推进依法行政，促进公正执法、廉洁执法。为加快经济社会发展创造宽松环境。

四、不断提高政法工作水平，为加快经济社会发展提供坚强有力的社会保证

加快发展，平安是基础。保一方平安是落实科学发展观和正确政绩观的重要体现。

全力维护社会稳定。树立“抓发展是政绩，保稳定也是政绩”的观念，把维护社会稳定工作作为第一位的任务，牢牢抓在手上，摆在全局工作的突出位置。认真落实维护稳定工作责任制，进一步建立健全区委、政府统一领导、政法部门充分发挥职能作用、部门各负其责、社会齐抓共管的“大稳定”工作格局。不断提高发现、防范、打击各种敌对势力和敌对分子的能力，加大对“法轮功”等邪教组织非法活动的防范和打击力度。进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，做到信息提前掌握，工作提前介入，矛盾及时调处，问题妥善解决。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运作的应急机制和信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、武装保障等方面的工作体系，全面提高处置群体

性事件、突发事件和重大灾害的能力。

大力推进“平安西林”建设。进一步深化“平安西林”创建活动，完善长效机制，加强基层基础工作，广泛开展平安社区、平安学校、平安家庭、“平安村”、“平安所”创建活动，使平安创建活动常规化、制度化、科学化，提高社会治安管理和控制水平。保持严打高压态势，依法严厉打击社会危害大、严重威胁人民群众生命财产安全的暴力犯罪，从重从严打击严重危害市场经济秩序的犯罪活动。强化安全防范和监督措施，防止各类安全事故的发生。

加强政法队伍建设。坚持把学习放在首位，努力提高政法工作人员自身的政治业务素质，推动政法机关党的建设、队伍建设和各项工作上新水平，为经济建设创造良好的法制环境。加强制度建设和警风警纪教育，严厉查处执法不公、执法不严、执法扰民等影响全区经济发展软环境的问题。建立健全防范机制，从源头上遏制司法腐败，在全区人民和外来投资者心中树立政法队伍文明执法、热情服务的良好形象。

充分发挥保驾护航的作用。政法机关要把贯彻落实“三个代表”重要思想作为政法工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕循环经济发展、林业经济转型、林权制度改革、招商引资、和谐社会建设等重点工作，全面履行职能，充分发挥保驾护航的作用。要增强法律意识，搞好“五五”普法工作，为企业、机关、社会和公众提供法制宣传和法律服务，为维护市场经济秩序和各类市场主体创造良好的法治环境。

五、加强统战和群团工作，为加快经济社会发展凝聚力量、多做贡献

切实加强和改善党对统一战线工作的领导，建立党委领导、政府支持、统战部门协调抓总、其他部门密切配合、全

社会关心参与的统战工作新机制，推动全区统战工作扎实有效的开展。

要在促进发展上有新作为。统战工作要紧紧围绕实施“四区”发展战略和实现今年的经济社会发展目标，团结动员各民主党派、各团体、各民族、各阶层和各方面力量，为加快发展贡献智慧和力量。发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，组织民主党派、工商联、无党派人士围绕区委、区政府重点工作开展调查研究，积极建言献策。发挥统一战线团结广泛、凝聚人心的优势，加强同新的社会阶层的联系。发挥统一战线联系广、朋友多的优势，为我区引进资金、技术和管理经验，发展外向型经济做出贡献。

要在构建和谐社会方面做出新贡献。坚持大团结、大联合的方针，增强民主党派、工商联、无党派人士之间的紧密团结，创造和睦共处、相互促进、共同发展的工作环境。做好对社会各阶层人士的团结工作，把方方面面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，凝聚到构建和谐社会上来。继续贯彻党的民族、宗教政策，巩固和发展平等团结互助的民族关系，引导宗教与社会主义社会相适应。抓住与人民群众生产生活密切相关的问题，协助党委、政府多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为维护和谐稳定的社会环境做出新贡献。

要在推进民主政治建设上迈出新步伐。认真做好统战干部工作，建立一支数量充足、结构合理、素质良好的党外后备干部队伍，配齐配强必配党外干部单位的党外领导干部。各级党组织要经常同党外领导干部沟通思想，加强协商，对党外干部在政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，充分发挥他们的作用。抓好同党外人士交朋友工作，加强同民主党派的联系，充分发挥党外人士在“三个文明”

建设中的作用。

群团组织要紧紧围绕时代主题、中心工作和自身任务，认真履行职责，发挥优势，彰显特点，动员引导广大职工、青年和妇女为开创经济社会又快又好发展的新局面做贡献。

充分发挥新时期工会工作的重要作用，促进工会工作新发展。大力加强工会组织建设，积极探索非公有制企业职工民主管理的有效形式，强化新建企业的工会组建工作，不断壮大工会组织，最大限度地把职工组织到工会中来，切实增强工会组织的凝聚力和辅射力。大力开展职工群众性经济技术创新活动，激发广大职工的积极性、创造性，走创新之路，做创新之人，为推进“四区”发展战略、开创经济社会又快又好发展的新局面做出新贡献。

充分发挥经济建设生力军的作用，开创共青团工作新局面。积极引导广大团员青年自觉把思想和行动统一到区委八届六次全会精神上来，把力量凝聚到我区经济社会建设事业的各项任务上来，充分发挥团员青年在经济建设和精神文明建设中的派头兵作用。进一步深化青年志愿者行动，积极开展内容丰富、形式多样的主题活动和实践活动。深入推进希望工程，加大希望基金的筹措力度。做好服务青年就业创业工作，帮助下岗失业青年转变就业观念，增强创业意识和创业信心。切实加强和改进团组织的自身建设，进一步增强团组织的凝聚力和战斗力，努力开创共青团工作新局面。充分发挥妇女“半边天”的作用，谱写妇联工作新篇章。认真抓好农村妇女“双学双比”、城镇妇女“巾帼建功”及“五好文明家庭”创建活动，充分发挥妇女在“三个文明”建设中的重要作用。富有成效地做好妇女儿童工作，加大妇女儿童维权工作力度，切实维护妇女儿童的合法权益。坚持以“党建带妇建”的原则，支持和帮助妇联在新经济组织中成立妇

委会，扩大妇女组织的覆盖面和影响力，谱写新时期妇联工作新篇章。

今年各项工作目标和任务已经明确，关键就在于抓好落实。抓落实的关键在于各级领导干部，特别是领导要带头抓落实，确保“十一五”开局之年的各项任务落到实处，见到实效。

抓好工作落实要谋划在前，增强工作的敏锐性。一是做事要未雨绸缪。要围绕发展全局谋划工作，明确长远发展的目标和近期工作的重点，明确全年工作的总体思路和阶段性工作的具体措施，做到心中有数；要围绕关键问题谋划工作，根据形势的发展，准确判断工作中可能遇到的困难和问题，及早制定解决的办法和措施；要围绕任务落实谋划工作，找准工作的突破口拿出应对的策略。二是遇事要快速反应。在工作中，我们不仅要有敏锐的洞察力，还要有快速反应的能力和水平。要认真研究分析国家宏观政策和东北老工业基地振兴、林业经济转型、林权制度改革等方面的发展策略，及时准确把握国家政策给我们带来的机遇，积极把握各类经济信息给我们带来的机遇。三是办事要注重节奏。工作中要注意每件事情的轻重缓急，注意每件事情的先后次序。对那些需要分清主次轻重的工作，要注重从时间紧、任务重的工作先着手，绝对不能因为某一项工作而影响了整体工作；对那些需要分阶段分步骤完成的工作，要注重从每一阶段具体工作任务着手，绝对不能因为某一阶段而影响总体工作任务的完成进度。

抓好工作落实要振奋精神，增强工作的主动性。一要有干事创业的强烈欲望。我们有些党员领导干部工作缺乏主动性、缺乏事业心、缺乏进取心。对这样的人，群众不欢迎，组织当然也不会重用。我们希望各级干部都能够满怀激情地

开展工作，以强烈的干事创业的激情主动上手工作，全身心的投入工作，不遗余力的干好工作。二要有现在办、马上办的工作作风。要克服工作一催一动、不催不动，上面不督查、下面不落实的不良作风，无论是对上级部门、领导安排的工作，还是解决群众问题，能够现场办的就在现场办，能在早上办的，不要拖到下午，能够今天办完的，决不要拖到明天办，要把现场办、现在办、马上办作为一种工作制度、一种考核机制常期坚持。三要有勇挑重担、争创一流业绩的工作精神。我们有些党员领导干部工作上不敢面对问题，遇见困难就躲；不敢面对群众，碰见群众就怕；不敢接受挑战，工作上避重就轻；不愿承担责任，遇到任务就推。对这样的干部该谈话的要谈话，该批评教育的要批评教育，该调整的要坚决调整，要大力倡导勇挑重担、争创一流的精神。

抓好工作落实要开拓创新，增强工作的创造性。一是要敢于打破条条框框的束缚。要敢于摆脱条条框框的束缚，抓住机遇、找准方法，解决发展中遇到的困难和问题；要敢于冲破固有的思维模式，转变观念，打破僵局，创造性地提出发展思路、开展工作。二是要善于借鉴外地的成功经验。要认真学习借鉴东南沿海地区的成功经验，指导我们工作，找到工作捷径，加快发展步伐和节奏。三是要敢于去打擦边球。工作中只要是不违反党和国家方针政策，有利于西林经济社会发展，就要大胆地去想，大胆地去干。还要学习提高打“擦边球”的能力和水平，灵活处理工作中遇到的困难和问题，有效的推动工作。

抓好工作落实要求真务实，增强工作的实效性。一要领导抓。全区各级领导干部要坚决摒弃工作漂浮、昏昏噩噩、高高在上的不良习惯，带头抓工作落实，逐步形成干工作注重落实，办事情注重结果的良好风气。各单位、各部门领导

要带头抓落实，区级领导也要带头抓落实。二要抓重点。加快发展面临最关键、最重点的问题就是争取资金、建设项目。所以我们要善于依托各种关系运作资金和项目，对上级部门要搞好关系，对接待过的客商保持经常的联系，要在争取资金和建设项目上下足功夫，做足文章，大资金、大项目要积极争取，小资金、小项目也不放过，全方位地推进项目建设，加快发展。三是盯住干。对任何一个项目、一件事情、一项工作，都要有盯住干的作风，还要有不达目的誓不罢休、百折不挠，永不放弃的韧劲，不管遇到任何困难、任何阻力，绝不放弃，永不言败。

抓好工作落实要严格自律，增强工作纪律性。一要讲团结。各级领导干部要牢固树立大局意识，坚持做到不利于团结的事不做，不利于团结的话不说，不传播小道消息，不散布有损组织形象的信息、“段子”和谣言。二要守纪律。领导干部要带头坚持工作纪律，外出必须请假，开会必须按要求参加，通讯渠道必须畅通。三要严自律。各级领导干部要注意自身形象，严以律己。要管好身边的人，对身边的工作人员，包括那些中层干部和重要岗位的干部，绝不能放任自流。要管好各自分管工作的党风廉政建设，切实履行职责，为全区的发展营造廉洁高效的环境。

同志们，前途光明令人鼓舞，重任在肩催人奋进。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不畏艰辛，迎难而上，开拓创新，真抓实干，以更加扎实的作风，更加勤奋的精神状态，努力开创全区经济社会又快又好发展的新局面！

第五篇：统战委员讲话

统战委员讲话

尊敬的各位领导：牧长、尊敬的各位来宾、朋友们：

我很荣幸地应邀参加阜城镇窑湾教会的新堂落成典礼，首先我谨代表阜城镇党委和镇政府，对参加庆典活动的各位领导、嘉宾表示热烈的欢迎，对阜城镇窑湾基督教会的新堂落成表示最热烈的祝贺！

随着改变步伐的加快，我镇的经济建设也发生了日新月异的变化，为了实现县政府提出的“打造一个“升级版”，创造六个特色县”的目标，镇党委在和各方的协调调研的基础上，将窑湾教会的新堂建设作为重中之重的形象工程，新堂在勘察、精心规划、重新选址、高标准、严要求实施重建。新堂的落成，不仅满足了广大基督教信徒对宗教活动的需求，而且也将是阜城镇又一个新的亮点，更是镇党委和政府重视基督教的充分体现，回顾以往，正是由于党和政府的正确领导、统筹安排，以及建设单位的精心施工，广大信教群众的无私奉献，体现了各级政府对宗教工作的关心支持，对信教群众的爱护关怀，离不开县基督教“三自爱国会”的关心，是大家辛勤汗水的结晶。今天终于迎来了这么气势宏伟，规模盛大的庆典活动。

在这庆典时刻，我要借此机会对窑湾教会的各位同工提三点期望：

一是加强组织管理。教堂已经落成了，希望广大基督教徒应当珍惜，不能满足于有了一个新的教堂，更应当努力打造一个规范化、属灵化的教会，教会要加强组织管理能力，做到制度健全、领导有方、合理安排，按着《圣经》教导牧养群羊，严防外来渗透、严防邪教干扰破坏，使教会在社会主义法制化的轨道上健康发展。各位信教群众，要把握学习机会，不仅要学习《圣经》真理知识，也应当经常学习国家的法律、法规，多了解宗教政策，努力使自己成为一名懂真理、守国法的好公民、好信徒。

二是牢记使命意识，基督教的各位同工同道，你们不仅是一位有信仰的信徒，更是一名中华人民共和国的合法公民，通过勤劳、科学致富，为阜城镇“新型城镇化、新型工业化、农业现代化”协调发展尽上自己的一份力。你们要牢记自己的使命，努力将窑湾教堂打造成全县教堂的新典范、传播中外优秀文化的高平台、凝聚中外信众最可信赖的精神家园、服务城区与构建和谐社会的新力量。结合今年上级宗教部门部署的“教风建设年”，希望广大基督教的弟兄姊妹，以更加饱满的热情、爱心，努力服务社会，服务他人，将“神爱世人”的心意，落实到实际行动上，用一句圣经上的说：“有了爱弟兄的心，还要加上爱众人的心。”让自己成为一名称职、作盐作光的基督徒。

三是教派和谐共处，在窑湾教会周围有几所不同背景的聚会点，教派之间当本着神的大爱，应当以彼此相爱的心，做到同工之间互相尊重，彼此谦让，搞好教会的自身团结，做到教派之间的和谐共处，在世人面前维护好基督教的自身形象，首先自己要有独立思考，不能随波逐流；其次允许别人有自主权，不能强迫别人服从自己，最后要善于与别人友好合作，协调关系，共同组成和谐的整体。这样不仅有益于教会的管理，营造一个良好的爱的氛围，更利于基督福音的广传。

我真诚地希望广大信徒坚持爱国爱教，抵御渗透，在法律法规的范围内过宗教生活；教职人员要把握讲台，促进和谐，通过讲台传播和谐的声音，维护社会稳定；教会要积极参与创建文明和谐寺观教堂活动，在和谐社会中发挥应有的积极作用，凝聚信众的心，为阜宁的经济社会发展作出积极的贡献。

最后，祝各位领导、各位嘉宾身体健康、工作顺利、合家欢乐！谢谢大家！